实施意见【精编4篇】

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实施意见【第一篇】

为进一步贯彻落实《中华人民共和国献血法》、《四川省公民献血条例》，构建无偿献血工作的长效机制，确保临床用血的需求和安全，根据省政府《关于进一步加强无偿献血工作的通知》（川办发〔20*〕18号）精神，结合我市无偿献血工作实际，提出如下实施意见。

一、高度重视无偿献血工作

无偿献血工作关系到人民群众身体健康、生命安全和社会稳定，是一项政策性、社会性、公益性很强的系统工程。大力推进公民自愿无偿献血，切实抓好血液管理工作不仅是卫生防病问题，而且是一个重大的政治、经济和社会问题。各区（市）县政府和市政府各部门要紧紧围绕保证无偿献血和血液安全的工作目标，进一步增强责任感和使命感，充分认识抓好无偿献血和血液管理工作的重要性、长期性和艰巨性，从实践“三个代表”、维护人民群众生命安全和预防控制重大传染病的高度，认真履行职责，继续加强对无偿献血工作的领导，建立健全无偿献血组织领导机构，加强公民道德建设，强化各部门间的协调配合，统筹协调和落实献血管理机构的人员编制和工作经费，严格规范无偿献血专项资金的管理，切实解决无偿献血工作中出现的重大问题，依法将无偿献血和血液管理工作纳入公共卫生事业建设发展的总体规划，做到政策措施到位，职责任务到位，目标管理到位，促进我市无偿献血事业全面、协调和可持续发展。

二、明确无偿献血工作目标和任务

我市无偿献血工作的主要任务是，全面贯彻实施《中华人民共和国献血法》、《四川省公民献血条例》和《成都市〈中华人民共和国献血法〉实施办法》等法律法规，大力推进无偿献血工作“四个转移、一个延伸”（即由指令性计划指标献血向无指标的自愿献血转移，一次献血向多次献血转移，一次献血200毫升向400毫升转移，临床用全血向成分输血、自体输血转移；无偿献血工作从城市向农村延伸），严防经采供血途径传播疾病的发生。

今后一个时期我市无偿献血工作主要目标是，保证全市临床用血100％来自自愿无偿献血，成分输血占临床用血的90％以上；全面加强血液安全管理，血液质量安全监管覆盖率达100%；“四个转移、一个延伸”比例逐年上升，自愿无偿献血者招募率逐步扩大。20*年在锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区完成5个献血屋的建设，2010年力争在我市建立起布局合理、网络覆盖到位、管理科学规范，从采供血机构到临床用血机构的全程服务管理网络，全市公民无偿献血知晓率达90％以上。

三、提高全民参与无偿献血意识

各区（市）县政府、市政府各部门要明确职责、密切配合，有计划、有组织地深入开展无偿献血宣传，大力弘扬“无偿献血、奉献爱心”的人道主义精神，营造献血光荣的良好舆论氛围。尤其要把向农村地区延伸和面向广大青年宣传作为重点，强化献血知识健康教育，树立正确的无偿献血观念，提高全民参与意识。

新闻宣传部门要把无偿献血知识列入宣传重点，将无偿献血公益宣传纳入目标，加强对新闻媒体的指导和督查，在广播、电视、报刊、互联网等媒体设立专门栏目并免费播放和刊登有关公益广告，坚持经常性和连续性地正面宣传报道单位和个人参与无偿献血的典型事迹，不断提高公民无偿献血知识的普及率和知晓率。

卫生部门要主动协调和积极争取各有关部门的支持，扩大和创新宣传形式和内容，面向社会广大群众开展生动活泼的宣传活动和服务咨询，并为各地的宣传工作提供技术和资料支持，起到无偿献血的表率作用。

文化、科技、农业等部门要把无偿献血工作与

“三下乡”活动相结合，编印适合农村的宣传资料和手册，配合卫生部门在农民群众中普及和推广无偿献血科普知识。

城管、交通部门要为无偿献血宣传点和街头自愿无偿献血采血点提供支持和保障。

教育部门要把无偿献血工作纳入学生健康教育内容，开展血液生理知识及献血相关知识的教育，鼓励大中专院校适龄学生踊跃加入无偿献血自愿者宣传队伍并积极参与自愿无偿献血。

红十字会、工会、团委、妇联等社会团体要结合自身特点，积极开展无偿献血的宣传活动。

各区（市）县、乡（镇）政府在引导农民搞好生产、发展经济的同时，要积极组织和动员农民自愿参与无偿献血。

四、健全保证医疗急救用血机制

（一）健全无偿献血招募机制。按照分级负责、属地管理的原则，各区（市）县政府要积极推进“四个转移、一个延伸”，认真探索自愿无偿献血者应急招募的激励机制，努力建立一支无偿、健康、稳定、预约的自愿无偿献血者队伍，基本满足本地区医疗、急救用血需要，提高我市应对各种突发事件的血液保障能力。要将无偿献血宣传与招募工作有机结合，建立健全招募工作制度，加强对招募工作的培训，重点做好固定和成分献血者队伍的招募工作，培养和发展自愿者积极分子，保证招募工作的规范化和制度化。

（二）健全血液质量管理体系。各级卫生行政部门要树立全面质量管理意识，推进血液质量管理体系建设，建立从献血者招募、固定献血者管理到血液采集、检测、制备、储存、运输、应用全过程的质量管理体系，完善质量安全持续改进措施，制定无偿献血和医院用血应急预案，做好医疗急救用血和备用血的组织协调工作，确保我市突发公共卫生事件发生时临床抢救用血的需要。

（三）健全采供血服务网络体系。各级卫生行政部门要加强我市采供血机构与医院用血的信息化建设，建立和完善以成都市血液中心为龙头，郊区（市）县级储血点为基础的采供血服务网络，使我市采供血服务网络覆盖面“横向到边，纵向到底”。要充分挖掘信息资源，实现信息互通、资源共享，为质量管理和服务工作提供必要的信息支持，为政府决策提供及时准确的信息。同时，要建立优质、高效、便捷的服务模式，加强采供血机构工作人员的教育和培训，牢记为献血者和用血者服务的宗旨，从改变细节入手，内练素质，外塑形象，努力提高服务水平。重点要优化采供血和临床用血服务流程，血液双倍费退办流程，积极开展成分血制备并指导临床成分血的应用，促进我市血液管理制度化、规范化、标准化建设。

五、依法加强血液监管工作

按照政府主导、齐抓共管的原则，各区（市）县政府、市政府各部门要严格按照《中华人民共和国献血法》、《血液制品管理条例》和《四川省公民献血条例》等有关法律法规，继续加强和改进执法工作，完善政府领导、部门配合、社会监督、综合治理的血液长效监督管理机制，建立有效的监督程序和制度，依法加强我市采供血（浆）管理，按“一个中心、两个体系、三个统一、四个到位”（即以保证血液质量和输血安全为中心；健全采供血服务体系、健全血液监督管理体系；统一规划设置采供血机构、统一管理采供血、统一管理临床用血；实现措施到位、监管到位、技术到位、服务到位）的管理原则，巩固血液（浆）专项整治成效，加大整治力度，定期开展对采供血（浆）机构和医疗机构临床用血的拉网式检查。对过去存在的隐患和问题要进行全面暗访检查，对可能造成后果的不规范管理问题要及时进行追踪，坚决打击和杜绝违法采供血液和单采血浆的行为。

各级卫生行政部门要严格规范我市的采供血工作秩序，狠抓采供血机构的执业行为和薄弱环节，重点强化血液（浆）采集、储存、供应、使用等环节的监督管理，加强对一次性采供血器材使用后的无害化毁型和有关重复使用的医疗器械的消毒等重点工作的监督检查，防止传染病的医源性传播。要严格规范医疗机构用血行为，坚决杜绝医疗机构非法自采自供血液事件发生。医疗机构临床用血继续实行验收准入和应急用血的统一调配管理，对已取得临床用血准入资格的医院，要严格按照国家有关规定使用血液并不得擅自转让血液给其他医院使用。

各级食品药品监督部门要加强对血液制品的生产、进出口以及采供血器材的生产、准入、销售的监督管理，杜绝伪劣血液制品和输血器材流入市场。

各级综治委及成员单位要深入开展整顿和专项治理工作，司法、公安部门要加大防范和打击血液领域的违法犯罪活动的力度，严厉打击“血头、血霸”。

实施工作意见范文【第二篇】

全面深入落实党的十八大、十八届四中全会、十八届中央纪委五次全会、省纪委十届五次全会、市纪委四届六次全会精神和县委、县政府的工作部署，坚持依法治国、依规治党，严明政治纪律、政治规矩和组织纪律，深入贯彻落实中央八项规定，横下一条心纠正“四风”，继续盯住一个个节点，发现问题的新形式、新动向，解决一个个具体问题，带动作风的整体转变，让作风建设成为党的建设的亮丽名片。

二、巡查工作的对象

全县各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关和人民团体、事业单位及其工作人员以及国有（国有控股）企业及其班子成员。重点是各级领导班子和领导干部以及行政执法部门、行政服务部门、窗口服务单位的工作人员。

三、巡查工作的内容

在中央纪委五次全会强调“改进作风到了节骨眼上，防止‘四风’反弹任务艰巨。”县纪委监察局要聚焦这个中心，成立作风巡查领导小组，实行作风巡查全覆盖，着重巡查问题集中地、突出地，着力查找症结。要盯住享乐主义、奢靡之风方面的问题，也要关注形式主义、官僚主义问题，把违反中央八项规定精神的行为列入纪律审点，进一步形成震慑、不敢、知止的氛围，深入推动作风建设。重点巡查以下内容：

（一）思想作风：是否严守政治纪律以及政治规矩；是否坚持群众路线；是否保持谦虚谨慎、艰苦奋斗。

（二）工作作风：是否坚决贯彻中央八项规定，省委、市委、县委十项规定；党的群众路线教育实践活动查摆问题是否整改到位；正风肃纪专项治理是否搞花架子走形式；党风廉政社会评价反馈问题是否建立台账得到解决；是否大搞“政绩工程”做表面文章；是否以文件贯彻文件，以会议贯彻会议；是否变换形式违规接待、铺张浪费、公款吃喝、公款旅游；是否超标准配备公务用车和办公用房、公车私用、吃空饷现象；是否存在吃拿卡要，门难进、脸难看、事难办，推诿扯皮、办事效率低等问题；是否存在“怕、蔫、懵、躲、耗、顶”等为官不为的行为。

（三）领导作风：是否注重理论联系实际；是否密切联系群众；是否坚持“三重一大”等民主集中制；是否开展批评与自我批评；是否任人唯贤。

（四）生活作风：是否拉圈子搞团团伙伙；是否坚持个人重大事项报告制；学历、简历是否造假；是否洁身自好，约束好配偶、子女及亲朋和身边工作人员，不乱打招呼，不插手工程项目等；是否借婚丧喜庆事宜大操大办，借机敛财；是否收受红包礼金、有价证券、商业预付卡、进出会所；是否有违反廉洁自律规定，存在享乐主义和奢靡之风的其他行为。

四、巡查工作的方式

巡查工作要紧紧围绕问题，发现问题，盯紧重点岗位、重点领域、重点问题，把常规巡查与专项巡查结合起来，与专项整治结合起来，突出短平快、全覆盖，开展“回头看”，增强巡查工作的针对性、有效性，推动解决突出问题。

(二)专项巡查精细化。实行专项承办制，由县纪委监察局根据问题反映、专项治理等情况，临时组建工作组对个别乡镇、部门或者相关乡镇、部门的某个方面、某个领域存在的突出问题，组织开展明察暗访，实施重点专项巡查，并将巡查情况报告县委、县政府。创新工作方式，以延伸检查、交叉检查、财务检查、走访谈话等为主，增强专项巡查实效性。

五、巡查的工作程序

（一）实地查看。由各工作组深入辖区的乡镇、部门通过听取专题汇报，列席被巡查单位民主生活会、述职述廉会等有关会议，查阅、复制相关文件、档案资料、会议记录等形式，了解本乡镇、本部门的作风建设情况。

（二）座谈、走访。组织召开座谈会，了解本乡镇、本部门对党政主要领导以及干部职工遵守党的政治纪律方面、干部作风建设和落实八项规定方面、贯彻党风廉政建设责任制和执行廉洁自律规定方面等情况，同时对重点人群有针对性地走访或约谈，并发放作风建设满意度测评表或作风建设问卷调查表进行调查。

（三）巡查反馈。巡查结束后应及时向巡查工作领导小组报告并提出意见建议，并下发作风建设整改意见书向被巡查单位反馈。

（四）督促整改。督促各乡镇、各部门对照整改意见书，认真整改，及时报送整改情况。作风巡查组要适时开展监督检查“回头看”。

六、巡查工作的纪律

（一）巡查人员工作纪律

巡查组应当严格执行请示报告制度，对巡查工作中的重要情况和重大问题要及时向县纪委监察局请示报告。巡查人员应该政治坚定，坚持原则，依法办事，实事求是，公道正派，联系群众，清正廉洁，组织纪律性强，严守党的秘密，有下列情形之一的，按规定追责；构成违纪的，按照有关规定给予党政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

1.利用巡查工作的便利谋取私利或者为请托人谋取不正当利益的；

2.隐瞒或者歪曲、捏造事实的；

3.泄露、扩散巡查工作秘密的；

4.有违反巡查工作纪律的其他行为的。

（二）被巡查单位及人员纪律

被巡查党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡查监督，积极配合巡查组开展工作，向巡查组如实反映情况。有下列情形之一的，对该乡镇、部门领导班子主要负责人和其他直接责任人员，有下列情形之一的，按规定追责；构成违纪的，按照有关规定给予党政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

1.隐瞒不报或者故意向巡查组提供虚假情况的；

2.拒绝或者不按照要求向巡查组提供相关文件材料的；

3.无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的；

4.暗示、指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡查工作的；

5.有其他干扰巡查工作行为的。

七、巡查的结果运用

把成果运用作为巡查工作的生命线来抓，将运用好成果作为发挥巡查工作震慑、遏制、治本作用的根本保障，做好巡查报告、问题线索分类处理、移交、反馈和督促整改等环节的工作，使违纪者收敛，让伸手的人收手，坚决遏制腐败蔓延势头。

(一)问题督促整改。

一是巡视结果要向被巡查乡镇和部门的党组织反馈，加大整改落实的监督检查。对领导班子和领导干部存在的问题要坚持抓早抓小，认真组织廉政约谈或诫勉谈话；对领导干部身上苗头性问题要及时敲警钟。二是对发现的问题线索一律分类处置、严肃处理，该查处的查处、该移交的移交，做到件件有着落。同时，加大通报曝光力度，强化震慑作用，以案明纪，调动广大群众和媒体监督正能量，增强人民群众对反腐败的信心，坚决防止问题反弹回潮。

（二）严格考核评价。

将作风巡查的结果纳入各乡镇、县级各部门党风廉政建设责任制考核内容，作为干部评先选优和考察使用的重要参考。

实施意见的格式及【第三篇】

关于20xx年教师专业技术职务推荐

评审工作的实施办法的反馈意见

1、教学工作量按时效内平均周课时计算：

专任教师1课时算1课时，实训指导教师1课时算课时。因此专任教师每学期周平均课时10课时为标准课时，实训指导教师每学期周平均课时6课时为标准课时。实训指导教师是一体化教学的教师，课时应该不乘系数。

2、专职教师课时计算按每学期每周计算，一学期加一次分。

3、实训指导教师带两个班级两门课，课时量如何计算。课时量按每学期每周计。

4、参加示范校建设的教师，应按所参与的精品课程、校本教材、仿真教学及一体化模块等进行逐一赋分。

5、实训指导教师带学生参加校级、市级技能大赛，学生取得相应名次的，实训指导教师按同等名次相应加分。

6、实训教师指导技能大赛的赋分应等同于“(三)教学比赛赋分”。

7、工龄适当提高赋分。

8、公示期7天。公示地点：各系部办公楼门口。

公文反馈意见范文2：

关于对有关企业在座谈会上

提出的问题的反馈意见

各有关企业：

为进一步提高检验检疫把关服务水平，有效促进浙江外经贸事业的发展，加强我局机关效能建设，落实“高效率运转、高质量服务、高要求管理”的工作目标，我局于6月27日上午和下午分别召开了在杭重点进出口外贸公司代表座谈会和在杭重点进出口生产企业代表座谈会。会上我局认真听取了企业提出的有关问题，并本着切实解决问题的态度，组织相关部门研究解决的措施。

现将有关解决措施(详见附件)反馈你们，若有不同意见，请与我局有关部门联系。

实施意见【第四篇】

主要奋斗目标是：实现总产值亿元，增长12%，单位生产总值能耗降低%；财政收入亿元，增长%，其中地方财政收入亿元，增长%；农民人均纯收入3280元，城镇居民人均可支配收入8500元，人口自然增长率控制在5‰以内，城镇新增就业岗位1300个以上，城镇登记失业率控制在%以内。

一、发展现代农业，推进新农村建设

1.全面建设新农村。按照“稳粮强果促牧，发展特色农业”的思路，切实加大对“三农”的投入，积极发展现代农业，提高农业综合生产能力，努力实现农业增效，农民增收，农村和谐。新农村建设和抓好1个市级试点村，7个县级试点村，11个市级重点村，7个贫困村，166个一般村。

2.高度重视粮食安全。抓好16万亩优质粮油生产基地建设，把粮食总产稳定在万吨左右。

3.大力提升主导产业发展水平。苹果产业以绿色果品基地建设为中心，普及“四大技术”，抓好“五线九区两万亩”苹果标准化示范园区建设，建成10万亩省级绿色食品苹果生产基地，苹果总产达15万吨以上，优果率达72%以上。抓好农民专业合作协会和农村市场建设，大力扶持果品龙头企业发展。畜牧产业走建沼养畜、以畜促果、果畜良性循环发展的路子，实施舍饲养殖，扩大标准化养殖规模，推广新优品种，健全畜禽防疫网络，年内完成3个基层畜牧站建设任务。

4.积极开发川道产业。围绕城镇和工矿区，大力发展棚栽、畜牧、三产服务和传统特色产业，实施“十村示范，百村推进”工程。大力发展劳务经济，加强输出人员技能培训，完善服务网络，积极引导富裕劳动力向非农领域和城镇转移。

5.改善农村基础设施。重点加强农村水、电、路、通信、有线电视等基础设施建设和村容村貌整治，加快以沼气为主的农村新能源建设，新增通村油路公里，建沼气池1500口，实施好田庄节水灌溉工程、侯庄安全供水工程、乡镇输配电网扩能改造项目，抓好以仓村、双龙中低产田改造为主的农业综合开发项目。

6.加强农民教育培训。加大对农民使用技术、劳动技能的培训力度，积极开展创建一个科技示范乡镇、一个科技示范基地、一个科普示范社区、一个科普示范学校活动。

7.强化对农业的保护和支持。坚持“多矛、少取、放活”的方针，推行村务公开，减轻农民负担。加大对农业的投入和信贷支持力度，加强耕地保护，深化土地征用制度改革。加强抗灾减灾体系建设，完善防汛、防火、防炮、防疫和科技推广五大服务体系。强化农业执法，逐步建立健全水资源保护、林业资源保护、动植物检疫防疫、农机安全监理、农业经营管理五大综合执法体系。

二、实施煤炭强县战略，提升新型工业化水平

8.做大做强煤炭产业。年内完成150万吨原煤生产销售任务。实施好双回路供电和安全监控系统建设。继续整顿和规范矿产资源开发秩序，严厉打击各类超层越界开采行为，下大力整治矿区环境，推进文明矿井建设。合理配置煤炭资源，使整合后全县煤矿单井生产能力达到9万吨以上。加快建新150万吨矿井和金龙公司三号井建设进度，全力支持矿业公司二号井和建北300万吨矿井建设，协助黄河矿业公司做好10万吨甲醇、2×万千瓦矸石电厂和100万吨洗煤场建设的前期工作。

9.加快企业改制步伐。力争完成联合销售公司、轩辕酒业公司、店头电厂、建筑公司等4户企业的改制工作。

10.大力发展非公有制经济。依托资源和区位优势，培育个体工商企业，壮大三产服务业，扶持龙头企业，年内新增非公有制经济实体200余户，安置城乡劳动力500人以上。

三、依托景区建设，做大做强旅游产业

11.提升景区管理水平。完善和理顺景区管理体制，改进管理方式和手段。加大景区环境综合治理力度，坚决取缔黑车、黑导、黑社，净化旅游市场。

12.推动景区产业升级。完善景区配套设施，实施好黄帝陵古柏防火墙、古柏防火视频监控系统、古柏院改造、游客服务中心、文物陈列馆等项目。积极推介沮水源景区项目，开发万安禅院和子午岭森林公园新景点，大力发展黄土风情农家乐旅游。认真做好中华龙文化标志城、中华始祖源等旅游项目的前期工作，筹划黄帝陵景区游步道项目，力争开工建设星级旅游宾馆。做好文化和旅游相结合的文章，加快虎尾隧道至上陵路口的文化设施建设，在古柏院新建、改建文物展示厅、影视厅和地方特色文化展示厅。

13.大力拓展旅游市场。精心组织清明公祭、重阳民祭和黄金周等重要节会活动，在东南沿海等重点区域召开推介会，开拓海内外市场，积极开发旅游纪念品。着力构建吃、住、行、游、购、娱为一体的旅游产业服务体系。全年接待游客48万人次以上，景点收入达到3700万元。

四、加快重点项目和城镇建设，提高城镇化水平

14.加快项目建设步伐。实施好16个续建项目和21个新开工项目。县城集中供热工程年内新增供热面积5万平方米；金龙煤炭公司三号井建设、中小学危房改造、店头南川地质环境综合治理等26个项目年内竣工；新农村建设综合项目、建新煤矿、建北煤矿和文化艺术中心等11个项目完成年度计划任务；全力做好商业大楼、店焦公路建设等27个项目的前期工作。

15.加大城市建设管理力度。尽快编制县城绿地系统规划，完善城市总体规划和配套详规。年内完成中心街改造、黄花沟街景改造和城区部分巷道硬化工程，搞好桥山、凤岭、马山、印台山“四山”绿化，力争开工建设城市垃圾无害化处理项目。年内贯通商业大楼，建成黄中路，实施好轩辕大道街景改造和西区商住小区建设项目。继续实施好隆坊镇和田庄镇街道改造扫尾工程。启动双龙镇中心街改造工程，开展房产市场整顿，促进二级交易市场形成。鼓励引导社会资金进入物业领域，规范物业经营行为。建立健全城市环境卫生长效机制。

16.加强工程管理和项目前期工作。健全工程质量监督保障体系和抓项目责任制，完善政府投资项目管理机制。做好项目的筛选、论证工作，不断充实项目库。建立项目前期准备工作全程服务制度，确保项目前期工作有序进行。

17.营造良好的建设和投资环境。加强市场监管、规范市场秩序，落实各项优惠政策，实行发展环境一票否决制，完善客商投诉处理机制。继续加大招商引资力度，做好项目的包装、推介，加强与周边地区、友好县区和各界人士的联系与交流，吸引更多的客商来我县投资创业。

五、强化财政征管，增强财政调控保障能力

18.加强财源建设。坚持骨干财源和零散税源一起抓，积极培育后续财源，增强收入后劲。转变财政支持经济发展的方式，扶优抚强，采取财政贴息、资本金投入等手段，调控、引导、支持经济发展。

19.优化支出结构。优先安排农业、科技、教育、公共卫生、扶贫救灾、就业再就业等方面的支出。把财力投入的重点放在新农村建设、产业开发、基础设施建设和社会事业发展上。提高人均公务费用标准，坚决清理一切不合理开支，确保重点支出需要。

20.深化财政改革。继续巩固税费改革成果，全面实施部门预算和国库集中收付，加强基金等非税收入管理，严格实行收缴分离、收支两条线，加快“金财工程”建设步伐，完善政府采购和会计集中核算制度，加大对困难乡镇的转移支付力度，积极稳妥化解县乡债务，完成公务员工资制度改革，逐步提高干部职工的工资福利水平。

21.强化财政监管。加强对财政运行情况的监督和国有企业的监管，开展行政事业单位资产清查工作，加大对各类基金、专项资金和转移支付资金使用情况的监督检查力度，强化财政投资评审和财政审计监督，规范政府收入分配秩序。

六、以人为本，努力构建和谐黄陵

22.全面发展各项社会事业。加快使用技术的引进、示范和推广，增强自主创新能力；深化“四制”改革，全面推进素质教育和新课程改革。巩固“两基”复验成果，合理配置教育资源，促进教育均衡发展。上半年完成职教中心的组建，下半年力争开工建设第二初中，年内实现黄中创建省级标准化高中目标；加强基层文化站室和文化艺术中心建设，加大对民间文化、地方文化和非物质文化遗产的挖掘、整理和保护力度，支持鼓励文艺创作，重阳节前出版《黄陵文典》。切实加强公共卫生体系和农村三级卫生网络体系建设，年内完成9个乡镇卫生院标准化改造。重视食品药品安全问题。深入推进新型农村合作医疗试点工作。年内实现创建省级卫生县城目标；强化计生基层基础工作，加强流动人口管理，综合治理出生人口性别比偏高问题，稳定低生育水平。重视和支持妇女、儿童、老龄、残疾人等项事业。

23.加强资源环境保护。强化资源监管，建立健全项目环境影响评价和环保准入制度，加大店头矿区煤炭污染综合治理力度，积极开展城区环境整治和沮河污染治理，管好郑家河水库等重点饮用水源。抓好封山禁牧、森林资源管护、基本农田建设和生态林业建设。积极防治地质灾害，规范开采行为，实施好店头南川和仓村地质灾害治理工程。

24.继续加大扶贫开发力度。重点抓好强河、洛河、葫芦河贫困带的扶贫开发，搞好7个扶贫重点村的建设，实施好5个村136户移民搬迁。

25.切实解决好事关群众利益问题。加强就业再就业工作，进一步健全养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度，完善城乡居民最低生活保障制度。加快发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利，建立城乡医疗救助、教育资助和法律援助制度。

26.高度重视安全稳定工作。进一步强化对煤炭生产、森林防火、道路交通运输、公共场所、地质灾害等重点行业、重点领域和重点部位的监管整治。认真贯彻《信访工作条例》，妥善处理好群众反映的热难点问题，建立健全覆盖城乡的社会治安防控体系，改善公安基层设施和装备条件，依法严厉打击各类刑事犯罪，创建“平安黄陵”。

27.加强精神文明和民主法制建设。全面贯彻公民道德建设实施纲要，深入开展“知荣辱、树新风、讲和谐、文明行动在龙乡”的精神文明建设主题实践活动。实施“五五”普法。认真办理人代会议案和政协提案。加强与工会、妇联、共青团等人民团体的联系。加强农村村委会和城市社区建设，扩大基层民主，加强国防教育，积极开展“双拥”和军民共建活动。

七、转变职能改进作风，切实加强政府自身建设

28.依法行政，建设法制政府。全面贯彻《行政许可法》，完善行政执法评议考核制和过错责任追究制。强化执法队伍建设，保障人民群众的合法权益。坚持依法决策、科学决策、民主决策，完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的行政决策机制。

29.转变职能，建设人民政府。要进一步强化政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等基本职能，创建公平竞争、运行规范的发展环境。建立健全预警和应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。

30.改进作风，建设务实政府。要大兴求真务实之风、调查研究之风，精简会议、文件，减少事务性应酬，把主要精力放在抓落实、谋发展上来。发扬延安精神，树立艰苦奋斗、勤俭节约意识，严格控制各种非生产性开支，坚决制止铺张浪费现象。

31.从严治政，建设廉洁政府。积极开展“筑防线、保廉洁、树形象”主题教育活动，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，领导干部要严格遵守廉洁自律的各项规定，全面的管理和监督制度，加大建设项目、专项资金、干部任期审计力度，继续加大违纪案件查处力度。