司法局副局长在理论学习中心组专题学习2025年全国两会精神研讨交流会上的发言

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司法局副局长在理论学习中心组专题学习2025年全国“两会”精神研讨交流会上的发言

 

同志们：

在全国“两会”胜利召开的重要时刻，习近平总书记的系列重要讲话，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。作为司法行政系统的一员，我们肩负着法治建设的重要使命，更应深入学习领会、全面贯彻落实。下面，我结合学习感悟和工作实际，谈几点体会。

一、深化思想认识，领悟精神实质

深刻领悟习近平总书记在全国“两会”上的重要讲话精神，是我们把握时代脉搏、找准工作方向的关键所在。这不仅关系到我们能否准确贯彻党中央决策部署，更关系到司法行政工作在新时代能否取得新突破、开创新局面。

（一）强化政治引领，筑牢思想根基。一是坚持党的全面领导，把稳政治方向。方向决定前途，道路决定命运。在司法行政工作中，坚持党的全面领导是我们的根本原则。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在制定政策、开展工作时，时刻以党的政策方针为指引，确保司法行政工作始终沿着正确的政治方向前进。要加强党对司法行政工作的绝对领导，将党的领导贯穿于法治建设、法律服务、执法监督等各个环节，确保党对司法行政工作的全方位、全过程领导，让党的旗帜在司法行政领域高高飘扬。二是学深悟透理论内涵，提升政治素养。理论是行动的先导，政治上的坚定源于理论上的清醒。我们要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种方式，持续深入学习，做到学懂弄通做实。将理论学习与实际工作紧密结合，用理论指导实践，在实践中深化对理论的理解，不断提升政治素养，增强运用理论解决实际问题的能力，确保司法行政工作在正确的理论指导下稳步推进。三是增强政治敏锐性，严守政治纪律。司法行政工作关乎社会公平正义，关乎人民群众的切身利益，必须时刻保持高度的政治敏锐性。我们要时刻关注国内外政治形势和社会动态，准确把握司法行政工作面临的新形势、新任务、新挑战。对可能影响政治稳定、社会和谐的问题，要及时发现、提前预警、妥善处理。严守政治纪律和政治规矩，做到令行禁止，坚决维护党中央权威和集中统一领导。在工作中，要严格遵守组织纪律、工作纪律，不做有损党和政府形象的事，不说不利于团结稳定的话，以实际行动维护司法行政队伍的良好形象。

（二）把握发展大局，明确责任担当。一是服务经济发展大局，提供法治保障。经济发展是国家繁荣昌盛的基础，司法行政工作要紧紧围绕经济发展大局，充分发挥职能作用。在科技创新和产业创新融合的过程中，我们要加强知识产权保护，为企业创新成果保驾护航。完善知识产权法律法规，加大执法力度，严厉打击侵权行为，营造良好的创新环境。在传统产业改造升级和战略性新兴产业发展方面，提供法律咨询和政策支持，帮助企业防范法律风险，促进企业健康发展。加强对市场经济秩序的维护，依法打击不正当竞争、合同诈骗等违法行为，为经济发展创造公平有序的市场环境。二是助力区域协同发展，促进资源共享。区域协同发展是实现经济高质量发展的重要举措，司法行政工作要积极参与其中。在长三角一体化发展、长江经济带发展等国家重大战略中，加强与其他地区司法行政部门的协作交流，实现法治资源共享、执法协同。建立跨区域的司法协助机制，共同处理跨区域的法律事务，提高司法效率。在对口帮扶工作中，发挥司法行政优势，为受援地区提供法律援助、法治宣传等服务，助力受援地区提升法治水平，促进区域协调发展。三是推动社会和谐稳定，维护公平正义。社会和谐稳定是人民幸福安康的前提，公平正义是司法行政工作的生命线。我们要加强矛盾纠纷化解工作，完善多元纠纷解决机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。加强法律援助工作，为经济困难群众和特殊案件当事人提供免费的法律服务，维护他们的合法权益。加强社区矫正和安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪，维护社会稳定。严格规范公正文明执法，加强执法监督，确保司法行政权力在法治轨道上运行，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

（三）关注民生需求，践行司法为民。一是加强公共法律服务，满足群众需求。公共法律服务是保障和改善民生的重要举措，我们要不断加强公共法律服务体系建设。加大对基层公共法律服务的投入，完善服务网络，实现公共法律服务全覆盖。丰富服务内容，提供法律咨询、法律援助、公证、司法鉴定等一站式服务，满足群众多样化的法律需求。创新服务方式，利用互联网、大数据等技术，开展线上法律服务，提高服务效率和便捷性。加强公共法律服务人才队伍建设，提高服务质量和水平，让群众享受到优质高效的公共法律服务。二是解决群众急难愁盼，增强群众获得感。群众利益无小事，一枝一叶总关情。我们要深入基层、深入群众，了解群众的所思所想所盼，着力解决群众在司法行政领域遇到的急难愁盼问题。在法律援助方面，简化申请程序，扩大援助范围，让更多困难群众能够获得法律援助。在公证服务方面，优化办证流程，缩短办证时间，提高办证效率。在矛盾纠纷化解方面，建立快速反应机制，及时处理群众反映的问题，切实维护群众的合法权益。通过解决群众的实际问题，增强群众的获得感、幸福感和安全感。三是推进法治宣传教育，提升群众法治意识。法治宣传教育是提高全民法治素养的重要途径，我们要持续推进法治宣传教育工作。创新宣传方式，采用群众喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的法治宣传活动。利用新媒体平台，制作生动有趣的法治宣传作品，提高法治宣传的覆盖面和影响力。加强对青少年、农村群众、企业职工等重点群体的法治宣传教育，增强他们的法治观念和依法办事能力。将法治宣传教育与法治实践相结合，通过典型案例宣传，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，营造良好的法治社会氛围。

二、聚焦主责主业，推进法治建设

司法行政机关作为法治建设的重要力量，肩负着推进法治建设的重要职责。我们要紧密围绕习近平总书记在全国“两会”上的重要讲话精神，聚焦主责主业，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，扎实推进法治建设各项工作。

（一）加强法治政府建设，提升依法行政水平。一是完善依法行政制度体系，夯实法治基础。依法行政制度体系是法治政府建设的基石。我们要加强政府立法工作，提高立法质量，使政府立法更好地体现国家意志和人民利益。完善立法程序，广泛征求社会各界意见，增强立法的科学性、民主性。加强规范性文件管理，严格落实规范性文件制定程序，加强合法性审查，确保规范性文件合法有效。建立规范性文件清理长效机制，及时清理与法律法规相抵触、不适应经济社会发展需要的规范性文件，维护法制统一。二是规范行政决策程序，提高决策质量。行政决策是政府管理的核心环节，规范行政决策程序是提高决策质量的关键。我们要严格落实重大行政决策程序制度，对涉及经济社会发展全局、与人民群众利益密切相关的重大行政决策，必须经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。加强决策合法性审查，充分发挥法律顾问、公职律师的作用，确保决策合法合规。建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度，对决策执行情况进行跟踪评估，对决策失误的，依法追究责任，提高决策的科学性和民主性。三是强化行政执法监督，规范执法行为。行政执法是法治政府建设的关键环节，强化行政执法监督是规范执法行为的重要保障。我们要加强行政执法监督机制建设，完善监督方式，创新监督手段，实现对行政执法活动的全方位、全过程监督。加强对重点领域、关键环节的执法监督，严肃查处违法违规执法行为。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保行政执法公开透明、合法规范。加强行政执法人员资格管理，提高行政执法人员素质，规范执法行为，提升行政执法水平。

（二）深化司法体制改革，促进司法公正高效。一是完善司法责任制，明确权责边界。司法责任制是司法体制改革的核心内容，完善司法责任制是促进司法公正高效的重要保障。我们要明确司法机关各部门、各岗位的职责和权限，建立健全司法人员权力清单和责任清单，做到权责统一。加强对司法人员的监督管理，建立健全司法责任追究制度，对司法人员在司法活动中的违法违纪行为，依法依规严肃追究责任。完善司法人员职业保障制度，提高司法人员的职业尊荣感，确保司法人员依法独立公正行使职权。二是优化司法资源配置，提高司法效率。司法资源配置的优化是提高司法效率的重要途径。我们要根据案件数量和类型，合理调配司法资源，确保司法资源得到有效利用。推进案件繁简分流，对简单案件适用简易程序、速裁程序，提高审判效率。加强司法信息化建设，利用大数据、人工智能等技术，提高司法办案的智能化水平，实现司法资源的共享和优化配置。完善司法机关之间的协调配合机制，加强侦查、起诉、审判、执行等环节的衔接，提高司法效率。三是加强司法人权保障，维护当事人合法权益。司法人权保障是司法公正的重要体现，加强司法人权保障是维护当事人合法权益的必然要求。我们要严格落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则，防止冤假错案的发生。加强对犯罪嫌疑人、被告人、罪犯等的权利保障，依法保障他们的辩护权、申诉权、控告权等诉讼权利。加强对被害人的权益保护，建立健全被害人救助制度，及时对被害人进行救助，维护被害人的合法权益。加强对未成年人的司法保护，建立未成年人司法特殊制度，保护未成年人的身心健康和合法权益。

（三）推进法治社会建设，营造良好法治氛围。一是加强法治文化建设，培育法治精神。法治文化是法治社会建设的灵魂，加强法治文化建设是培育法治精神的重要举措。我们要大力弘扬社会主义法治精神，深入开展法治文化活动，营造浓厚的法治文化氛围。加强法治文化阵地建设，打造一批具有地方特色的法治文化公园、法治文化广场、法治文化长廊等，让群众在潜移默化中接受法治文化的熏陶。创作优秀的法治文化作品，通过文学、艺术、影视等形式，传播法治理念，弘扬法治精神。开展法治文化活动，如法治文艺演出、法治知识竞赛、法治演讲比赛等，提高群众参与法治文化建设的积极性和主动性。二是推进多层次多领域依法治理，提高社会治理法治化水平。依法治理是法治社会建设的重要内容，推进多层次多领域依法治理是提高社会治理法治化水平的必然要求。我们要加强基层依法治理，完善基层民主制度，推进基层自治组织依法履职，提高基层社会治理法治化水平。加强行业依法治理，引导行业协会、商会等社会组织依法开展活动，加强行业自律。加强社会矛盾纠纷依法化解，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，提高纠纷解决的法治化水平。加强社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，维护社会稳定。三是加强法治宣传教育，增强全民法治观念。法治宣传教育是法治社会建设的基础性工作，加强法治宣传教育是增强全民法治观念的重要手段。我们要深入开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念。落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动各部门、各单位履行普法职责，形成全社会共同参与的普法格局。创新法治宣传教育方式，利用新媒体平台，开展线上线下相结合的法治宣传教育活动，提高法治宣传教育的针对性和实效性。加强对领导干部、青少年、企业经营管理人员等重点对象的法治宣传教育，提高他们的法治意识和依法办事能力。

（四）加强法律服务体系建设，提高服务质量和水平。一是健全法律服务网络，实现服务全覆盖。法律服务网络是提供法律服务的基础，健全法律服务网络是实现服务全覆盖的重要保障。我们要加强公共法律服务平台建设，完善市、县、乡、村四级公共法律服务实体平台，打造“15分钟法律服务圈”。加强公共法律服务热线建设，完善“12348”法律服务热线功能，提供24小时法律咨询服务。加强公共法律服务网络平台建设，推进“互联网＋法律服务”，实现法律服务网上办理、网上咨询、网上预约等功能，提高法律服务的便捷性和可及性。二是丰富法律服务内容，满足多样化需求。随着经济社会的发展，群众对法律服务的需求日益多样化。我们要丰富法律服务内容，提供多元化的法律服务产品。在法律咨询方面，为群众提供专业、准确的法律咨询服务，解答群众的法律疑问。在法律援助方面，扩大法律援助范围，提高法律援助质量，为经济困难群众和特殊案件当事人提供免费的法律服务。在公证服务方面，拓展公证业务领域，提供多样化的公证服务，如财产公证、遗嘱公证、合同公证等。在司法鉴定方面，加强司法鉴定机构管理，提高司法鉴定质量，为司法活动提供科学、准确的鉴定意见。三是加强法律服务队伍建设，提升服务能力。法律服务队伍是提供法律服务的主体，加强法律服务队伍建设是提升服务能力的关键。我们要加强律师、公证员、司法鉴定人、法律援助工作者等法律服务队伍建设，提高他们的政治素质、业务能力和职业道德水平。加强法律服务人员培训，定期组织业务培训和职业道德培训，提高法律服务人员的专业素养和服务水平。加强法律服务行业自律，建立健全行业规范和职业道德准则，加强对法律服务人员的监督管理，规范法律服务行为，提高法律服务质量。

三、加强队伍建设，提升履职能力

司法行政队伍是推进法治建设的重要力量，加强队伍建设是提升履职能力的关键。我们要以习近平总书记在全国“两会”上的重要讲话精神为指导，全面加强司法行政队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍。

（一）加强思想政治建设，坚定理想信念。一是强化理论武装，筑牢思想防线。理论武装是思想政治建设的首要任务，我们要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种方式，持续深入学习，做到学懂弄通做实。加强对司法行政人员的思想政治教育，引导他们坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。筑牢思想防线，坚决抵制各种错误思想和腐朽思想的侵蚀，保持司法行政队伍的纯洁性。二是加强党性教育，增强党性修养。党性教育是思想政治建设的核心内容，我们要加强对司法行政人员的党性教育，提高他们的党性修养。通过开展主题党日活动、参观红色教育基地、观看警示教育片等方式，加强对司法行政人员的党性锻炼。引导司法行政人员牢记党的宗旨，践行初心使命，始终保持对党忠诚。加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”，树立司法行政队伍的良好形象。三是弘扬职业精神，激发工作热情。职业精神是司法行政队伍的灵魂，弘扬职业精神是激发工作热情的重要动力。我们要加强对司法行政人员的职业精神教育，引导他们树立正确的职业观、价值观和权力观。弘扬忠诚为民、担当奉献、公正廉洁的司法行政职业精神，激发司法行政人员的工作热情和责任感。加强对司法行政人员的激励表彰，对工作表现突出的个人和集体进行表彰奖励，营造比学赶超的良好氛围。

（二）加强业务能力建设，提高工作水平。一是开展业务培训，提升专业素养。业务培训是提高业务能力的重要途径，我们要根据司法行政工作的实际需要，有针对性地开展业务培训。制定业务培训计划，明确培训内容和培训方式，提高培训的实效性。加强对法治建设、法律服务、执法监督等业务知识的培训，提高司法行政人员的专业素养和业务能力。邀请专家学者、业务骨干进行授课，开展案例分析、模拟演练等活动，提高司法行政人员解决实际问题的能力。二是加强实践锻炼，增强工作能力。实践锻炼是提高业务能力的重要方法，我们要注重加强对司法行政人员的实践锻炼。选派司法行政人员到基层一线、重点岗位、艰苦地区挂职锻炼，让他们在实践中积累经验、增长才干。建立健全岗位练兵制度，定期组织开展岗位技能竞赛、业务比武等活动，激发司法行政人员的学习积极性和主动性，提高他们的工作能力和业务水平。三是鼓励学习创新，提升综合素质。学习创新是推动司法行政工作发展的动力源泉，我们要鼓励司法行政人员学习创新，提升综合素质。引导司法行政人员树立终身学习的理念，不断学习新知识、新技能，提高自身综合素质。鼓励司法行政人员积极参与司法行政理论研究和实践创新，探索新思路、新方法，推动司法行政工作创新发展。加强对创新成果的转化应用，将创新成果及时运用到实际工作中，提高工作效率和质量。

（三）加强作风建设，树立良好形象。一是强化宗旨意识，坚持服务为民。宗旨意识是作风建设的核心，我们要强化司法行政人员的宗旨意识，坚持服务为民。引导司法行政人员牢记为人民服务的宗旨，把人民群众的利益放在首位，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难。深入基层、深入群众，了解群众的需求和困难，为群众提供优质高效的法律服务。坚决反对形式主义、官僚主义，切实解决群众反映强烈的突出问题，树立司法行政队伍的良好形象。二是加强纪律建设，严守纪律底线。纪律建设是作风建设的重要保障，我们要加强对司法行政人员的纪律建设，严守纪律底线。严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，加强对纪律执行情况的监督检查，对违反纪律的行为，严肃查处，绝不姑息。强化廉政教育，通过开展廉政讲座、廉政谈话、警示教育等活动，增强司法行政人员的廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。加强内部管理，完善各项规章制度，规范工作流程，堵塞管理漏洞，防止违纪违法行为的发生。三是优化工作作风，提高工作效能。优化工作作风是提高工作效能的关键。我们要大力倡导真抓实干、雷厉风行的工作作风，坚决克服推诿扯皮、拖沓敷衍的不良现象。建立健全工作责任制和考核评价机制，明确工作职责，加强工作考核，将工作任务落实到具体岗位和个人，对工作完成情况进行量化考核，奖优罚劣，激发司法行政人员的工作积极性和主动性。加强效能建设，简化办事程序，提高工作效率，为群众提供便捷高效的服务。加强调查研究，深入了解司法行政工作中的实际问题，提出切实可行的解决办法，推动司法行政工作不断取得新成效。

（四）加强廉政建设，打造廉洁队伍。一是落实廉政责任，健全监督机制。落实廉政责任是加强廉政建设的首要任务。我们要严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，明确领导班子和领导干部在廉政建设中的职责，将廉政建设纳入司法行政工作总体布局，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。健全廉政监督机制，加强对权力运行的制约和监督，建立健全内部监督、社会监督、舆论监督相结合的监督体系。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的监督，特别是对行政审批、行政执法、法律服务等领域的监督，防止权力滥用和腐败现象的发生。二是加强廉政教育，增强廉洁意识。廉政教育是加强廉政建设的基础性工作。我们要加强对司法行政人员的廉政教育，增强他们的廉洁意识。通过开展廉政党课、廉政文化活动、警示教育等形式，深入学习党纪国法，宣传廉洁自律的先进典型，剖析违纪违法的反面案例，引导司法行政人员自觉遵守廉洁自律的各项规定，做到警钟长鸣。加强对新入职人员、年轻干部的廉政教育，帮助他们树立正确的权力观、地位观和利益观，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。三是严肃查处违纪，保持高压态势。严肃查处违纪行为是加强廉政建设的重要手段。我们要坚持以零容忍的态度惩治腐败，对司法行政队伍中的违纪违法行为，发现一起，查处一起，绝不手软。加大案件查办力度，严肃查处利用职务之便谋取私利、执法不公、执法不严等违纪违法行为，维护司法行政队伍的纯洁性。加强与纪检监察机关的协作配合，形成工作合力，提高案件查办的效率和质量。同时，要做好案件的通报和警示教育工作，充分发挥案件查办的警示作用，达到查处一案、警示一片、治理一方的效果。。四、强化创新驱动，推动司法行政工作高质量发展。一是创新法治建设理念，适应时代发展需求。在新时代背景下，法治建设面临着新的机遇和挑战。我们要创新法治建设理念，主动适应经济社会发展的新形势、新任务。打破传统思维定式，树立系统观念和全局意识，将法治建设融入到经济社会发展的各个领域。注重运用法治思维和法治方式解决发展中的问题，推动法治与改革、发展、稳定的有机结合。积极探索法治建设与科技创新的融合路径，利用大数据、人工智能等现代技术手段，提升法治建设的智能化、精准化水平。例如，通过建立智能法律数据库，实现法律法规的快速检索和智能分析，为政府决策和执法提供有力支持。二是创新法律服务模式，提升服务效能。随着群众对法律服务需求的日益多样化和个性化，传统的法律服务模式已难以满足实际需求。我们要创新法律服务模式，充分利用互联网、云计算等技术，打造线上线下相结合的法律服务平台。拓展线上法律服务渠道，开展远程法律咨询、在线调解、网上公证等服务，打破时间和空间限制，让群众随时随地都能获得优质的法律服务。加强法律服务资源整合，建立法律服务联盟，促进律师、公证员、司法鉴定人等各类法律服务人员之间的协作与交流，为群众提供一站式、综合性的法律服务。同时，针对不同群体的特殊需求，推出个性化的法律服务产品，如为老年人提供遗嘱规划、财产继承等专项法律服务，为中小企业提供法律风险防控、合同审查等定制化服务。三是创新司法行政工作机制，激发工作活力。创新工作机制是推动司法行政工作高效开展的重要保障。我们要深化司法行政体制改革，优化内部机构设置和职能配置，建立科学合理、运转高效的工作机制。完善绩效考核机制，将工作业绩与个人晋升、奖励挂钩，充分调动司法行政人员的工作积极性和创造性。加强部门之间的协调配合，建立健全沟通协调机制，形成工作合力。例如，在法治宣传教育工作中，加强与宣传、文化、教育等部门的合作，共同开展法治文化活动，营造浓厚的法治氛围。同时，积极引入社会力量参与司法行政工作，鼓励社会组织、志愿者等参与法律援助、人民调解等工作，拓宽司法行政工作的社会参与度，激发工作活力。

同志们，习近平总书记在2025年全国“两会”上的重要讲话精神，为我们司法行政工作指明了方向，提供了强大动力。在新的征程中，我们肩负着重大的责任和使命。我们要以高度的政治责任感和使命感，深入学习领会讲话精神，坚定不移地贯彻落实党中央关于法治建设的决策部署。深化思想认识，聚焦主责主业，加强队伍建设，强化创新驱动，不断推进法治建设、提升司法行政工作水平。以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，努力开创司法行政工作新局面，为建设法治XX、推动经济社会高质量发展贡献我们的全部力量，让司法行政工作在新时代绽放出更加耀眼的光芒，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的法治保障。