2025年两会专题党课范文6篇详细版

两会专题党课聚焦国家发展战略，强调创新驱动、绿色转型和社会治理，推动高质量发展，落实全面从严治党，增强人民群众获得感和幸福感。下面由网友为您整理分享的“2025年两会专题党课详细版”相关资料，供您参考学习。

2025年两会专题党课

两会精神下的工会担当与职工权益保障

同志们：

在这承前启后、继往开来的关键历史时期，今年的全国两会胜利召开，犹如一座熠熠生辉的灯塔，穿透时代的浪潮，为我们伟大国家的发展之路照亮了前行的方向，也为工会工作赋予了全新的使命与担当。两会聚焦经济发展、民生保障、社会公平正义等一系列关系国计民生的重要议题，这些议题与广大职工的切身权益紧密相连，也为工会履行职责提供了清晰而有力的行动指引。作为工会工作者，我们肩负着时代赋予的重任，必须以高度的政治责任感和使命感，深入学习、深刻领会两会精神，紧密立足工会工作实际，不断强化担当意识，切实保障职工合法权益，奋力推动工会事业迈向新的更高台阶。接下来，我将围绕“两会精神下的工会担当与职工权益保障”这一主题，与大家进行深入的交流，分享几点体会。

一、两会精神解读

2025年全国两会，是在“十四五”规划圆满收官，“十五五”规划即将开启的关键节点上召开的一次具有深远历史意义的重要

会议。会议期间，政府工作报告全面、系统、客观地总结了过去一年我国在经济、社会、民生等各个领域所取得的辉煌成就，同时，以高瞻远瞩的战略眼光和求真务实的工作态度，对新一年的工作进行了科学、全面、细致的部署，其中包含诸多与职工权益保障、工会工作息息相关的内容，值得我们深入学习、反复研究、

精准把握。

(一)高质量发展与取工权益保障。高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，贯穿于政府工作报告的始终，彰显出其在国家发展战略中的核心地位。报告明确提出，要加快构建以创新为牵引的现代化产业体系，大力推动产业转型升级。在这一伟大进程中，职工无疑是最为关键的力量源泉。产业升级不仅对职工的素质提出了更高的要求，也为职工的个人发展带来了前所未有的新机遇。高质量发展强调经济与社会的协调共进，

更加注重职工权益的全方位保障，追求职工能够实现体面劳动、获得全面发展，这无疑为工会工作明确了奋斗目标和努力方向。

(二)就业优先战略与工会职责。就业，乃民生之本，是人民群众获得收入、实现自身价值的重要途径。两会始终高度重视就业问题，将就业优先战略置于至关重要的位置。政府工作报告提出了一系列稳就业、促就业的有力政策，如持续加强职业技能培训，提升劳动者的就业能力和竞争力；大力支持创业带动就业，激发市场活力和创新创造热情。工会作为职工利益的忠实代表者和维护者，要积极主动地配合政府落实各项就业政策，充分发挥自身优势，为职工提供全方位、多层次的就业服务，包括组织开展针对性强的职业培训，及时、准确地发布各类就业信息，为就业困难职工提供精准的就业援助等，帮助职工不断提升就业能力，实现稳定就业，切实解决职工的后顾之忧。

(三)社会保障体系完善与工会作为。社会保障，是职工生活的重要安全网和稳定器，关乎职工的切身利益和社会的和谐稳定。两会着重强调要进一步完善社会保障体系，持续扩大社会保障覆盖范围，稳步提高保障水平。这对工会工作提出了更高的要

求和更艰巨的任务。工会要时刻关注职工的社会保障权益，将推动解决灵活就业人员等群体的社保问题作为工作重点，加强与政府相关部门的沟通协调，积极建言献策，督促企业依法依规为职工缴纳社保，切实维护职工的社保权益，让每一位职工都能享受到社会保障带来的安全感和幸福感。

二、工会在职工权益保障方面的现状与问题分析

近年来，在各级工会组织和广大工会干部的共同努力下，工会在维护职工权益、服务职工群众方面做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩，但我们也必须清醒地认识到，在工作中仍然面临着一些不容忽视的问题和挑战。

(一)取得的成绩。一是职工权益维护机制逐步完善。我们建立健全了职工代表大会、集体协商等一系列行之有效的制度，

在企业重大决策、工资福利、劳动安全卫生等涉及职工切身利益的关键领域，充分保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权，积极推动企业与职工通过平等协商的方式解决问题，努力构建和谐稳定的劳动关系。例如，通过集体协商，许多企业与职工就工资增长、工作时间、劳动保护等问题达成了共识，既维护了职工的合法权益，又促进了企业的健康发展。二是职工服务体系不断健全。工会积极开展困难职工帮扶、职工医疗互助、职工技能培训等丰富多彩的服务活动，为困难职工提供及时、有效的生活救助、医疗救助等，帮助他们解决实际生活困难；通过组织各类技能培训，不断提升职工的职业技能和综合素质，为职工的职业发展搭建平台、创造条件。据统计，近年来，工会累计帮扶困难职工XX人次，开展各类技能培训XX场次，培训职工XX人次，

有效提升了职工的生活质量和就业竞争力。三是劳动法律监督力

度加大。我们成立了专业的劳动法律监督组织，对企业遵守劳动法律法规的情况进行全面、深入的监督检查，及时发现和纠正企业的违法行为，切实维护职工的合法权益。通过劳动法律监督，许多企业规范了用工行为，改善了劳动条件，提高了职工的待遇水平，营造了良好的劳动法治环境。

(二)存在的问题。一是灵活就业人员权益保障不足。随着经济社会的快速发展和就业形式的日益多样化，灵活就业人员数量不断增多。然而，他们面临着诸多权益保障问题，其中最为突出的是社保缴费缺乏强制性，导致参保率较低，保障水平不高，在工伤、医疗、养老等方面面临较大风险。此外，在劳动报酬、工作时间、休息休假等方面，灵活就业人员的权益也容易受到侵害。例如，一些灵活就业人员的劳动报酬低于当地最低工资标准，工作时间过长，却无法享受法定的休息休假权利。二是企业改革中职工权益保障面临挑战。在国有企业改革、产业结构调整的过程中，部分企业进行重组、改制、破产，职工面临着岗位调整、失业等问题。在这一过程中，职工的知情权、参与权落实不到位，经济补偿、再就业安置等政策在执行过程中存在偏差。一些企业在改革过程中，未能充分征求职工的意见，导致职工对改革方案不理解、不支持，影响了改革的顺利推进。三是工会维权服务能力有待提升。部分工会干部业务能力不足，对劳动法律法规和政策的掌握不够全面、深入，在处理复杂劳动纠纷时，难以有效地维护职工权益。工会服务内容和方式与职工的实际需求存在一定差距，服务的针对性和实效性有待进一步增强。此外，工会维权服务手段有限，在与企业沟通协商、争取政策支持方面，影响力和话语权有待提高。例如，在一些劳动争议案件中，由于工会干部缺乏

专业的法律知识和调解技巧，导致调解工作难以取得实效，职工权益得不到有效维护。

三、依据两会精神，强化工会担当，关注灵活就业人员社保问题

(一)深入调研，掌握灵活就业人员社保现状。工会要充分发挥密切联系职工群众的优势，组织专门力量深入开展灵活就业人员社保问题调研。通过广泛发放问卷调查、实地走访灵活就业人员集中的场所、召开不同层次的座谈会等方式，全面了解他们的就业形式、收入水平、参保意愿和参保障碍等实际情况。广泛收集灵活就业人员的意见和建议，为制定针对性强、切实可行的政策措施提供真实、可靠的依据。例如，在调研中我们发现，部分灵活就业人员由于收入不稳定，难以承担较高的社保缴费；一些新业态平台企业对灵活就业人员社保责任界定模糊，导致灵活就业人员参保困难重重。

(二)推动政策完善，加强社保缴费强制性。工会要积极主动地向政府有关部门反映灵活就业人员社保问题的严峻性和紧迫性，推动完善相关政策法规。建议明确灵活就业人员社保缴费的强制性，制定科学合理的缴费标准和补贴政策。对于企业招用灵活就业人员，应进一步明确企业的社保缴纳责任，通过税收减免、财政补贴等激励措施，充分调动企业为灵活就业人员缴纳社保的积极性。例如，对为灵活就业人员缴纳社保的企业，给予一定比例的税收减免，降低企业的用工成本，提高企业参与的积极性。同时，大力简化灵活就业人员参保手续，提供线上线下多种便捷参保渠道，方便灵活就业人员参保缴费，让他们能够轻松享受到社会保障的福利。

(三)加强宣传引导，提高灵活就业人员参保意识。通过举办社保政策培训班、发放通俗易懂的宣传资料、利用新媒体平台广泛宣传等多种渠道，向灵活就业人员普及社保政策知识，提高他们的参保意识。让灵活就业人员充分了解社保的重要性，深刻认识到参保是对自己未来生活的重要保障。例如，制作生动形象、富有吸引力的社保政策宣传动画，在社交媒体平台上广泛传播，以通俗易懂的方式讲解社保政策和参保流程，增强灵活就业人员对社保的认知和信任，引导他们积极主动参保。

四、维护职工在企业改革、发展过程中的合法权益

(一)在国有企业改革中保障职工知情权和参与权。国有企业改革关系到职工的切身利益和企业的长远发展，工会要积极主动地参与改革方案的制定和实施过程。推动企业及时、全面地向职工公开改革相关信息，包括改革的目的、方案、步骤、职工安置措施等，切实保障职工的知情权。组织职工代表广泛参与改革方案的讨论和决策，充分听取职工的意见和建议，使改革方案更加科学合理、符合职工利益和企业实际。例如，在某国有企业改革过程中，工会组织多次召开职工代表座谈会，广泛收集职工对改革方案的意见和建议，经过反复研究和论证，提出了一系列修改建议，使改革方案更加完善，得到了职工的广泛支持和拥护，确保了改革的顺利推进。

(二)推动企业与职工共同发展，构建和谐劳动关系。工会要积极引导企业树立以人为本的发展理念，在追求经济效益的同时，高度关注职工的发展需求。推动企业加强职工培训，提供丰富多样的职业发展机会，帮助职工不断提升技能和素质，实现个人与企业的共同成长。建立健全企业内部沟通协调机制，及时了

解职工在工作和生活中遇到的问题，积极协调解决，维护职工的合法权益。例如，某企业工会与企业行政协商，共同建立了职工职业发展规划制度，根据职工的个人特点和企业的发展需求，为职工制定个性化的职业发展路径，并提供相应的培训和晋升机会，极大地激发了职工的工作积极性和创造力，促进了企业的快速发展，实现了企业与职工的双赢。

(三)加强劳动争议调解，维护取工合法权益。进一步完善劳动争议调解机制，建立以工会为主导的劳动争议调解组织，配备专业素质高、业务能力强的调解人员。加强对劳动争议的预防和排查工作，及时发现和解决潜在的矛盾纠纷，将矛盾化解在萌芽状态。当劳动争议发生时，工会要迅速介入，通过调解协商的方式，积极寻求双方都能接受的解决方案，维护职工的合法权益。例如，某企业职工因工资待遇问题与企业发生争议，工会及时介入，组织双方进行调解。通过深入了解职工的诉求和企业的实际困难，经过多次耐心细致的协商，最终达成了双方都满意的解决方案，避免了争议的进一步升级，维护了企业的和谐稳定。

五、结合工作实际，贯彻两会精神的具体举措

(一)加强组织领导，明确责任分工。成立贯彻两会精神工作领导小组，由工会主要领导担任组长，各部门负责人为成员，明确职责分工，形成工作合力。领导小组负责制定工会贯彻两会精神的详细工作方案，统筹协调各项工作的推进。各部门根据自身职责，制定具体的工作措施，将任务层层分解到个人，建立工作台账，定期跟踪调度，确保各项工作落到实处。例如，权益保障部门负责制定灵活就业人员社保问题解决方案并组织实施；民主管理部门负责在企业改革中保障职工知情权和参与权工作的落

实，确保各项工作有序推进。

(二)加大宣传力度，营造良好氛围。通过举办专题讲座、培训班、设立宣传栏、利用新媒体平台等多种形式，广泛宣传两会精神和工会在职工权益保障方面的工作举措。邀请专家学者深入解读两会精神，举办工会干部培训班，提高工会干部对两会精神的理解和贯彻能力。利用宣传栏、网站、微信公众号等平台，及时发布工会工作动态和职工权益保障政策信息，宣传先进典型经验，营造关心职工权益、支持工会工作的良好氛围。例如，在工会微信公众号开设“两会精神解读”专栏，定期发布两会精神解读文章和工会工作相关信息，方便职工随时随地了解最新政策和工作动态，增强职工对工会工作的认同感和支持度。

(三)加强工会干部队伍建设，提升维权服务能力。加强工会干部培训，定期组织业务培训和专题研讨，不断提高工会干部对劳动法律法规、政策业务知识的掌握程度和运用能力。鼓励工会干部深入基层、深入职工，了解职工的实际需求，提高服务职工的能力和水平。建立健全工会干部考核评价机制，激励工会干部积极作为、勇于担当，提高工作效率和质量。例如，每年组织工会干部参加劳动法律法规和业务知识培训，邀请劳动法律专家授课，通过案例分析、模拟调解等方式，提高工会干部解决实际问题的能力，打造一支政治素质高、业务能力强、服务意识好的工会干部队伍。

(四)加强与政府部门和企业沟通协作，形成工作合力。加强与政府人力资源和社会保障、税务、财政等部门的沟通协调，积极争取政策支持，共同推动职工权益保障工作。与企业建立良好的沟通协作关系，通过召开座谈会、协商会等方式，深入了解企

业的发展需求和职工的权益保障情况，共同研究解决问题的办法。例如，工会与人力资源和社会保障部门联合开展劳动法律法规执法检查，督促企业依法保障职工权益；与企业协商，推动企业建立职工工资正常增长机制，提高职工收入水平，形成政府、工会、企业三方共同参与、协同推进职工权益保障工作的良好局面。

2025年全国两会为工会工作指明了前进方向，我们要深入学习、全面贯彻两会精神，不断强化工会担当，切实保障职工合法权益。在实际工作中，我们要高度关注灵活就业人员社保问题，全力维护职工在企业改革、发展过程中的合法权益，采取切实可行的措施，加强组织领导、加大宣传力度、加强干部队伍建设以及与各方的沟通协作。相信在两会精神的指引下，在全体工会干部的共同努力下，我们一定能够更好地履行工会职责，为职工谋福祉，为经济社会发展凝聚强大的职工力量，开创工会工作的崭新局面!

谢谢大家!

2025年全国“两会”精神传达提纲宣讲稿

一、过去一年高质量发展成效显著,成绩来之不易，进一步证明“两个确立”对应对各种风险挑战、推进中国式现代化建设具有决定性意义

过去一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民，圆满完成经济社会发展主要目标任务，取得新的巨大成就。历史和实践充分证明，我们取得的成绩归根结底在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特

色社会主义思想科学指引。我们既要学习领会党中央决策部署，也要明确政府工作报告提出的目标任务，还要立足本地区经济社会发展实际，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚定信心，引导预期，狠抓落实，扎实推动高质量发展不断迈上新台阶，以实际行动和工作成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

第一，“两个确立”是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。中国特色社会主义进入新时代，面对外部环境深刻复杂变化带来的许多新的风险挑战，面对国内改革发展稳定不少长期没有解决的深层次矛盾和问题以及新出现的一些矛盾和问题，面对党治国理政的种种重大考验，以习近平同志为核心的党中央以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，统筹国内国际两个大局，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，坚持稳中求进工作总基调，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，战胜一系列重大风险挑战，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。正是在这样的时代呼噢、历史选择、人民期盼和实践锻造中，习近平总书记当之无愧地成为党中央的核心、全党的核心。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新征程上，要进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉地维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，更加自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻习近平新时

代中国特色社会主义思想，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第二，切实把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的自觉。2023年是极为不易、极不平凡的一年，面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央以“不畏浮云遮望眼”的远见卓识、“泰山压顶不弯腰”的非凡气魄、“咬定青山不放松”的战略定力，从容应对世界之变、时代之变、历史之变，团结带领全国各族人民推动经济社会各项事业交出了世界瞩目、人民满意的亮丽"成绩单",成功推进和拓展了中国式现代化，用新的伟大奋斗创造了新的伟大奇迹。

我们要深刻领会“两个确立”的决定性意义，深刻把握“两个确立”的必然逻辑，切实增强对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，以更大担当和作为，把中央经济工作会、政府工作报告确定的具体工作任务落到实处，奋力谱写现代化建设新篇章。

第三，坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,为强国建设和民族复兴伟业营造更有利国际环境、提供更坚实战略支撑。每年全国两会，习近平总书记总会与代表委员共商国是，热切询问百姓冷暖，动情讲述生动故事，留下了许多暖心瞬间和精彩话语。我们要深刻认识，“两个确立”是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。

我们要进一步深刻领悟“两个确立”对新时代党和国家事业发展、

对推进中华民族伟大复兴历史进程具有的决定性意义，把增强

“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在理想信念、政治生活、立场定力、担当作为上，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要强化政治自觉，始终聚焦党的工作大局、服从党和国家发展大局，坚守政治关，站稳政治立场，保持政治清醒和政治定力，把政治纪律和政治规矩落实好，扎实把党中央部署的各项任务落到实处，切实做到在思想上认同核心、在政治上围绕核心、在组织上服从核心、在行动上维护核心。

二、锚定目标向着美好未来奋进，展现坚定信心和决心，团结奋进谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章

“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征

程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在以习近平同志

为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民团结一心、奋发有为，“十四五”规划纲要实施时间过半、任务过半。2025年是实现

“十四五”规划目标任务的关键一年，要再接再厉、攻坚克难，

奋力推进“十四五”规划目标任务落实，为全面建设社会主义现

代化国家奠定更加坚实基础。政府工作报告把今年经济增长预期

目标定为5与左右。这一目标兼顾当前和长远，符合“十四五”

规划目标要求，着眼到2035年基本实现社会主义现代化目标任务。

第一，寻找机遇、提振信心、稳定预期，传递中国发展信心。今年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，我们将继续通过深入实施创新驱动力发展战略，提高科技创新能力、建设现代化产业体系、推动发展方式绿

色转型，推动新质生产力加快发展，为高质量发展持续注入新动能。政府工作报告提出，要切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。要坚持以人民为中心的发展思想，履行好保基本、兜底线职贲，采取更多惠民生、暖民心举措。比如报告指出，今年高校毕业生超过1170万人，要强化促进青年就业政策举措，优化就业创业指导服务，加强财税、金融等政策对稳就业的支持，加大促就业专项政策力度，就是让发展成果更多惠及民生。全面取消制造业领域外资准入限制措施，放宽电信、医疗等服务业市场准入。提升外籍人员来华工作、学习、旅游便利度等一系列举措，

释放了中国坚定不移扩大高水平对外开放的信号。相信无论国际风云如何变化，中国都将高举开放发展的旗帜，以高水平制度型开放新举措，打造现代化产业体系和开放合作大市场，为全球合作发展注入新动力。

第二，高质量发展既是对过去一年经济社会发展的总结，也为未来经济社会发展指明方向。政府工作报告25次提到高质量发展。党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。今年，高质量发展入选人民网全国两会调查十大热词。一是推动高质量发展，离不开科技支撑。围绕加快建立健全新型举国体制，科技部将重点推进三方面工作。加大科技攻关，不断夯实高质量发展的科技内核；加强战略力量建设即队伍建设，打造科技强国建设的国家队；继续深化科技体制机制改革，为高

质量发展不断注入新的创新动力。二是加快破除阻碍。就今年经济社会发展政策取向，政府工作报告明确提出，清理和废止有悖于高质量发展的政策规定。三是依托改革。完成今年发展目标任务，必须集中精力推动高质量发展。从根本上说，推动高质量发

展要靠改革。政府工作报告提出，要以更大的决心和力度深化改革开放，促进有效市场和有为政府更好结合，持续激发和增强社会活力，推动高质量发展取得新的更大成效。具体而言，实施制造业重点产业链高质量发展行动，制定支持数字经济高质量发展政策，加强高质量教育体系建设，加快构建适应高质量发展要求的标准体系，加大对高质量发展的财税金融支持，建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局等。

第三，检验发展成色的重要标准，描绘共享发展成果的民生图景。今年的政府工作报告中，一系列举措回应多群体、多层次的民生需求。一份“民生清单”跃然眼前。多措并举稳就业促增收。就业是最基本的民生。今年的政府工作报告提出，2025年，

城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，加强高校毕业生等重点群体就业促进服务，加强财税、金融等政策对稳就业的支持等。提高医疗卫生服务能力。居民医保人均财政补助标准提高30元，大国医保再发力。对一个已经建成世界上最大医疗保障网的国家而言，当前，我国参保人数超13亿人，这次又

提出了补助的新标准，充分体现了政府竭尽所能解决百姓就医问题的决心和力度。加强社会保障和服务。老龄化浪潮扑面而来，中国式养老怎么干?政府工作报告提出，包括在全国实施个人养老金制度、大力发展银发经济、推进建立长期护理保险制度等新举措，让应对老龄化的脚步积极而稳健。

三、蓝图既定实干为要，拿出更加饱满的精神、更加积极的行动、更加过硬的作风，推动各项政策落实到位

政府工作报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，

全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和政府工作报告等决策部署，总结工作全面客观、提出目标切实可行、政策取向精准有力、任务部署具体明确，全面展示了我国发展取得的重大成就，充分彰显了当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家的政治自觉。我们要牢记习近平总书记殷殷嘱托，持续解放思想、开拓进取，扬长补短、固本兴新，按照政府工作报告部署要求，

聚焦聚力、狠抓落实，推动政府工作报告部署的重点任务一项一项落地落实。

第一，按照四个“抓落实”的要求，进一步转变工作作风。要胸怀“国之大者”,自觉在大局下思考、在大局下行动，对标对表党中央要求，积极担当作为，把政府工作报告精神学深悟透、融会贯通，转化为推动高质量发展的强大奋进力量，转化为确保工作重点任务落地落实的具体行动，转化为不断巩固增强经济回升向好态势的实际成效，确保最终效果符合党中央决策意图。要切实增强做好经济工作的责任感使命感，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。要讲求工作推进的方式方法，抓住主要矛盾，突破瓶颈制约，注重前瞻布局，确保明年经济工作重点任务落地落实。要有针对性地拿出具体的落实方案，制定明确的时间表、施工图，步步为营、久久为功。要用好调查研究这个传家宝，察实情、听民意、谋实策，坚决破除贯彻落实党中央决策部署中的难点、堵点、痛点，动真碰硬解决一批真问题。要力戒形式主义、官僚主义，涵养务实、求实、扎实的作风，说到做到、干就实干、干就干成。要坚持正确用人导向，落实好干部标准，重品德、重才干、重担当、重实绩、重公认，

引领干部敢担当善作为，切实担负起党和人民赋予的重任。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持“三个区分开来”,更好激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性。

第二，建立和完善抓落实机制，确保今各项政策落实到位。

把政府工作报告里的各种要求、政策分解到各个部门，限期拿出更为细化、实化的具体措施和配套政策。要善于把党中央精神、

政府工作报告的部署和本地实际结合起来，积极谋划用好我们在工作中常讲的“抓手”,政策落实也要有抓手。要树立整体政府理念，不管是哪个地区、哪个部门，在落实和实施政策上对外、

对群众、对企业来说，都是一个整体，哪个部门不落实、哪个地方不落实，都会说是政府不落实，所以抓落实上要树立整体理念。要推动部门与部门之间、部门内部之间高效协同，这里有一些规则。重大政策的落实，要实行清单化、闭环化管理，从政策设计到执行落实、到结果反馈的全过程，哪个环节有问题就解决哪个环节的问题。加强对政策执行情况的跟踪评估，及时进行调整和完善，及时纠正政策落实中存在的各种不到位、不深入等问题。发挥社会监督作用，确保政策能够落实到位，确保最终效果符合党中央决策意图、顺应人民群众期待，确保完成好今年经济社会发展的目标任务。

第三，关键一年，加大攻坚力度，尽最大努力推动目标实现。习近平总书记指出，“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

一份政府工作报告，犹如一份施政纲领，必须保质保量落实到位，兑现政府对人民的承诺。要通过认真学习研读报告原文，认清形

势、吃透精神，把思想和行动统一到中央决策部署上来，为“干”奠定基础。要在凝聚共识的基础上，看大势、明方向、迎变化、

防风险，主动对号入座、认领各项工作和目标任务，深入调查研究，做好“上下结合”文章，扎扎实实地把自己的事情办好、把各自的任务完成好。各地各部门进一步细化成符合本地发展实际的路线图、施工图。敢担当、善作为，全面落实新发展理念，推动经济稳中加固、行稳致远，以若干实干之姿创造新的发展业绩。要确保各项任务的进度和质量，明确责任人，加强政务督查和效能监察，确保各项工作平稳推进、经得起检验。发展为了人民，

发展依靠人民。要巩固拓展经济社会发展成果，把责任扛在肩上，抓好政策落实，把政府对人民的承诺变成促发展、惠民生的新成效。要与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来。

船到中流浪更急，人到半山路更陡。今年全国两会，发出沿着正确方向、向着目标任务一往无前的动员令。在关键一年，我们要坚定信心、真抓实干，加快发展新质生产力，积极培育新兴产业和未来产业，在新时代新征程上奋力展现新区新担当、新作为，向着全面建设社会主义现代化国家的美好未来奋进。

在学习贯彻2025全国两会精神会议上的讲话提纲

同志们：

2025年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全国“两会”立足在这样新的关键历

史节点，正是凝聚发展共识、汇聚智慧力量的重要契机，必将承载重大意义、肩负新的历史使命。十四届人大二次会议和全国政协十四届二次会议已胜利闭幕。全国“两会”召开期间，习近平总书记参加十四届人大二次会议江苏代表团审议，看望参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员，并参加联组会，听取意见和建议、出席十四届全国人大二次会议解放军和武警部队代表团全体会议时发表重要讲话。

习近平总书记在参加十四届人大二次会议江苏代表团审议时发表重要讲话，就因地制宜发展新质生产力提出了要求，这既是对江苏的要求更是对包括我们在内的全国各地以及各行业提出的要求。对政协工作和军队提升新兴领域战略能力提出的要求，为我们做好工作提供了重要遵循。

学习贯彻落实好全国“两会”精神是各地区和部门当前重大的政治任务。

我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实李强总理在《政府工作报告》中进行的部署，贯彻落实好赵乐际委员长和全国政协主席王沪宁的讲话精神，全力以赴做好全年的各项工作。

一、要深刻理解习近平总书记关于新质生产力的丰富内涵和实践要求

新质生产力的提出，是对马克思主义生产力理论的创新和发展，进一步丰富了习近平经济思想，意义重大而深远。我们要贯彻好新质生产力的实践要求就要做到。

一是大力推动传统产业转型升级。积极实施传统制造业技术改造和升级，加快设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新，

推动传统产业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向转型，提升发展质量和效益，加快实现高质量发展。

二是大力发展战略性新兴产业。积极融入国家产业创新工程，不断提升产业层次，拓展应用场景，在战略性新兴产业融合集群发展中找到立足之地。巩固新能源产业领先优势，发挥好产业投资基金的作用，积极投资前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业，在生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎中占有一席之地。

三是紧盯未来产业的六大方向和标志性产品提前布局未来产业，制定未来产业发展规划。今年重点是着眼量子技术、生命科学等新赛道，积极参与未来产业先导区建设。

四是积极推进数字产业化、产业数字化。要进一步推动数字技术和各业务板块的深度融合。加大产业数字化转型步伐，加快工业互联网规模化应用，以广泛深刻的数字变革，赋能企业的高质量发展，提升社会治理现代化水平。

二、加大科技创新投入力度，全力为高水平的科技自立自强做贡献

《政府工作报告》对科技创新进行部署，我们要围绕国家重大战略需求和产业发展需要，积极承担重大科技项目。积极发挥好科技创新主体地位的作用，加大创新投入，深化与大中专院校、科研单位、合作力度，推进关键核心技术协同攻关，服务颠覆性技术和前沿技术研究。

三、加大人才培养力度，用好各类人才

贯彻落实《政府工作报告》对培养和用好人才的要求，坚持党对人才工作的全面领导，统筹科技人才、技能人才、经营管理

人才队伍建设，着力提高人才培养质量水平，实施人才高地建设专项行动，大力聚集各方面优秀人才，不断激发人才创新创造活力，切实提升人才工作对企业高质量发展的支撑保障作用，为国有企业增强核心功能、提高核心竞争力、发展新质生产力、助力中国式现代化建设提供人才保证。

四、开展好改革深化提升行动，增强发展内生动力

我们要按照《政府工作》报告的要求，在固化国企改革三年行动成果基础上，积极推进改革深化提升行动，贯彻落实“两个一以贯之”的要求，完善中国特色现代企业制度，积极争创世界一流企业。全力推动企业做强做优做大，围绕科技创新、产业控制、安全支撑增强核心功能，围绕价值创造提升提高企业核心竞争力。

围绕深化电力、油气、铁路和综合运输体系等改革，以及健全自然垄断环节监管体制机制等国家改革重点任务，推进企业内部改革，适应国家和社会发展的要求。

五、统筹发展和安全，有效防范和化解各类风险

要聚焦重点企业、重点领域、重要场所，开展安全生产治理攻坚行动，扎实做好防汛防火灾等工作，强化事故隐患排查整治，抓好安全生产民生保供各项工作。增强依法合规经营的政治自觉，强化合规管理和内部控制。严控重点领域风险，进一步健全风险防控机制，牢牢守住不发生系统性重大风险的底线。

六、统筹发展和环境保护，推进绿色低碳发展

《政府工作报告》专门就加强生态文明建设，推进绿色低碳发展进行部署。我们要践行绿水青山就是金山银山的理念，在发展的同时，认真做好环境保护的各项工作。积极服务加快建设新

型能源体系建设，加大大型风电光伏基地建设力度，推动分布式能源开发利用，建设新型储能项目，稳步推进煤电项目建设，为保障全社会的用能需求做出贡献。

同志们，伟大成就鼓舞人心，光明前景催人奋进。希望大家继续卯足干劲、攻克难题，自觉用什么重要讲话和全国两会精神统揽全局、指导工作，共同推动经济社会发展实现新发展、新跨越!

县委书记在2025年全国两会精神辅导报告

同志们：

在全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对我省重要讲话重要指示精神，推进中国式现代化**实践的重要时刻，全国两会胜利召开，这是我国政治生活中的一件大事，对于动员全党全国各族人民为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。两会期间，习近平总书记先后参加江苏代表团审议，看望参加全国政协十四届三次会议的民盟、民进、教育界委员并参加联组会，出席解放军和武警部队代表团全体会议，发表一系列重要讲话，对推进中国式现代化、实现高质量发展等提出明确要求，作出重大部署，为我们做好工作提供了根本遵循。这次全国两会，审议通过了政府工作报告和其他报告，表决通过了全国人民代表大会关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的决定等，审议批准的各项报告和通过的各项决议决定，充分体现了党的主张和人民

意志的统一。全县上下要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全国两会精神上来，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，努力开创各项工作新局面。下面，我讲几点意见，与同志们共同交流。

一、深刻领会习近平总书记重要讲话的丰富内涵和精神实质，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”

今年全国两会期间，习近平总书记发表一系列重要讲话，视野宏阔、思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、指导性，为我们做好各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全县上下要深入学习领会，把握精神实质，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。

(一)深刻领会习近平总书记关于高质量发展的重要要求。

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是新时代新征程中国经济发展的鲜明主题。习近平总书记强调，圆满实现“十四五”发展目标，经济大省要挑大梁。指出江苏要把握好挑大梁的着力点，在推动科技创新和产业创新融合上打头阵，在推进深层次改革和高水平开放上勇争先，在落实国家重大发展战略上走在前，在促进全体人民共同富裕上作示范。总书记的重要论述，进一步明确了高质量发展的目标任务和实践要求，为我们推动高质量发展提供了行动指南。我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，不断提高经济发展的质量和效益。

(二)深刻领会习近平总书记关于科技创新和产业创新融合

的重要要求。科技创新是引领发展的第一动力，产业创新是推动经济发展的核心支撑。习近平总书记指出，经过这些年努力，科技创新氛围浓厚，产业创新百舸争流，两者融合势头良好，但某些体制机制不顺的问题仍然存在。强调要搭建平台、健全体制机制，强化企业创新主体地位，打造校企地联合创新平台，提高科技成果转化效能。总书记的重要论述，深刻揭示了科技创新和产业创新融合的内在规律，为我们推动科技创新和产业创新融合发展提供了根本遵循。我们要深入实施创新驱动发展战略，加强科技创新平台建设，培育壮大创新主体，完善创新生态，推动科技创新和产业创新深度融合，不断塑造发展新动能新优势。

(三)深刻领会习近平总书记关于教育、科技、人才工作的重要要求。教育是国之大计、党之大计，科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。习近平总书记强调，新时代新征程，必须深刻把握中国式现代化对教育、科技、人才的需求，强化教育对科技和人才的支撑作用，进一步形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。指出建设教育强国、科技强国、人才强国，必须坚持正确办学方向，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人；建设高质量教育体系，办好人民满意的教育，根本在于深化教育综合改革；实现科技自主创新和人才自主培养良性互动，教育要进一步发挥先导性、基础性支撑作用；建设教育强国、科技强国、人才强国，是全党全社会的共同责任。总书记的重要论述，深刻阐明了教育、科技、人才在党和国家事业全局中的重要地位和作用，为我们做好教育、科技、人才工作提供了根本遵循。我们要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强县、科技强县、人才强县，为推动

高质量发展提供坚实的智力支持和人才保障。

(四)深刻领会习近平总书记关于统筹发展和安全的重要要求、安全是发展的前提，发展是安全的保障。习近平总书记强调，要更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。指出要深化要素市场化配置改革，主动破除地方保护、市场分割和"内卷式"竞争。总书记的重要论述，深刻揭示了发展和安全的辩证关系，为我们做好统筹发展和安全工作提供了根本遵循。我们要增强忧患意识，树立底线思维，提高防控能力，有效防范化解各类风险挑战，确保经济社会持续健康稳定发展。

二、准确把握全国两会精神实质，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来

这次全国两会，是在全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期召开的一次重要会议。会议审议批准的各项报告和通过的各项决议决定，充分体现了党的主张和人民意志的统一，对于动员全党全国各族人民为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。我们要认真学习领会，准确把握精神实质，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

(一)准确把握政府工作报告的主要内容和目标任务。政府工作报告全面总结了过去一年的工作，客观分析了当前面临的形势和问题，明确提出了今年经济社会发展的总体要求、政策取向和重点任务。报告提出，今年经济社会发展的主要预期目标是：

国内生产总值增长5%左右；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新

增就业1200万人以上；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增

长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量L4万亿

斤左右；单位国内生产总值能耗降低3%左右，生态环境质量持

续改善。为实现上述目标，报告提出了十个方面的重点任务：一

是大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求；二是因

地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系；三是深入实

施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能；四是推动标志性

改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用；五是扩大

高水平对外开放，积极稳外贸稳外资；六是有效防范化解重点领

域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线；七是着力抓好“三农”工作，深入推进乡村全面振兴；八是推进新型城镇化和区域协调

发展，进一步优化发展空间格局；九是协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型；十是加大保障和改善民生力度，提升社会治理效能。我们要认真学习领会政府工作报告的精神实质，结合我县实际，切实抓好贯彻落实，确保完成今年经济社会发展的各项目标任务。

(二)准确把握全国人大常委会工作报告和“两高”工作报告的主要内容和工作要求。全国人大常委会工作报告全面总结了过去一年的工作，对今年的工作作出了安排部署。报告强调，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面贯彻实施宪法，加强重点领域、新兴领域立法，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量和效率；要加强和改进监督工作，实行正确监督、有效监督、依法监督，确保法律法规得到有效实施，确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使；要支持和保障代表依法履职，加强代表工作能力建设，充分

发挥代表作用；要加强人大自身建设，提高依法履职能力和水平。“两高”工作报告全面总结了过去一年的工作，对今年的工作提出了明确要求。报告强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持党对司法工作的绝对领导，坚持以人民为中心，坚持服务大局，坚持改革创新，全面履行刑事、民事、行政和公益诉讼检察职能，全面深化司法体制综合配套改革，不断提高司法质量、效率和公信力，为经济社会发展提供有力司法保障。我们要认真学习领会全国人大常委会工作报告和“两高”工作报告的精神实质，切实加强对人大工作和“两高”工作的支持和监督，推动各项工作取得新成效。

(三)准确把握全国政协常委会工作报告和提案工作情况报告的主要内容和工作部署。全国政协常委会工作报告全面总结了过去一年的工作，对今年的工作作出了安排部署。报告强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到"两个维护"坚持团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好凝聚共识，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新贡献。提案工作情况报告全面总结了过去一年的提案工作，对今年的提案工作提出了明确要求。报告强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持围绕中心、服务大局，提高提案质量，增强办理实效，推动提案工作高质量发展。我们要认真学习领会全国政协常委会工作报告和提案工作情况报告的精神

实质，切实加强对政协工作的支持和保障，充分发挥政协委员的作用，为推动我县经济社会发展广泛凝聚智慧和力量。

三、紧密结合**实际，推动全国两会精神在**落地生根、开花结果

学习贯彻全国两会精神，关键是要紧密结合我县实际，把全国两会精神转化为推动我县经济社会发展的强大动力，以实际行动推动全国两会精神在我县落地生根、开花结果。

(一)坚定不移推动高质量发展。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快推进传统产业转型升级，培育壮大战略性新兴产业，推动制造业高端化、智能化、

绿色化发展。要加强科技创新平台建设，培育壮大创新主体，完善创新生态，推动科技创新和产业创新深度融合，不断塑造发展新动能新优势。要积极扩大内需，促进消费升级，加大投资力度，优化投资结构，充分发挥消费对经济增长的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。要加强区域协调发展，推进以人为核心的新型城镇化，促进城乡融合发展，不断优化发展空间格局。

(二)坚定不移推进改革开放。要坚持以改革为动力，深入推进重点领域和关键环节改革，破除制约高质量发展的体制机制障碍。要加快政府职能转变，深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场主体活力。要推进要素市场化配置改革，提高资源配置效率。要加强金融体制改革，防范化解金融风险。要坚持对外开放，积极融入共建“一带一路”,加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区的合作，不断提高对外开放水平。要加大招商引资力度，吸引更多优质项目和企业落户我县，为经济发展注

入新动力。

(三)坚定不移保障和改善民生。要坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众关心的就业、教育、医疗、住房、养老等问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。要实施就业优先战略，加强就业创业服务，促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业。要坚持教育优先发展，加大教育投入，改善办学条件，提高教育质量，办好人民满意的教育。要加强医疗卫生体系建设，提高医疗服务水平，推进健康**建设。

要加强住房保障，推进保障性住房建设，促进房地产市场平稳健康发展。要完善社会保障体系，提高社会保障水平，加强对困难群体的救助和帮扶。要加强和创新社会治理，维护社会稳定，建设平安

(四)坚定不移推进生态文明建设。要深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要加强生态环境保护和修复，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，提高生态系统质量和稳定性。要加强污染防治，打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续改善生态环境质量。要推动绿色低碳发展，加快产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化，推进碳达峰碳中和。要加强生态文明制度建设，完善生态环境保护法律法规和政策体系，强化生态环境监管执法，形成全社会共同参与生态文明建设的良好氛围。

(五)坚定不移加强党的建设。要坚持和加强党的全面领导，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。要加强思想政治建设，

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定理想信念，增强党性修养。要加强干部队伍建设，坚持正确选人

用人导向，选拔任用忠诚干净担当的高素质干部，加强干部教育培训和实践锻炼，提高干部能力素质。要加强基层党组织建设，

推进基层党组织标准化规范化建设，增强基层党组织的政治功能和组织功能，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要加强党风廉政建设，坚持全面从严治党，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，加强对权力运行的制约和监督，坚决惩治腐败，营造风清气正的政治生态。

同志们，学习贯彻全国两会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务。全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照党中央和省市委的决策部署，真抓实干、锐意进取，努力开创我县经济社会发展新局面，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献!

谢谢大家!

2025年两会精神专题党课

以党建引领金融治理现代化

同志们：

在2025年全国两会上，金融领域的改革与发展成为热议焦点，其中“中长期资金入市”方案和2万亿置换债政策等举措备受瞩目。这些政策不仅关乎金融市场的稳定与繁荣，更与实体经济的

发展紧密相连。今天，我们以两会精神为指引，深入探讨党建在

金融治理现代化中发挥的关键作用，以及如何在实际工作中落实相关政策，推动金融更好地服务实体经济。

一、两会聚焦，金融领域的关键举措

(一)“中长期资金入市”方案的重栗意义与背景。当前，我国资本市场正处于转型升级的关键时期，中长期资金入市对于提升市场稳定性、促进资本市场健康发展具有重要意义。从背景来看，随着我国经济的发展，居民财富不断积累，对资产配置的需求日益多样化。然而，目前我国资本市场中短期资金占比较高，长期资金相对不足，这导致市场波动较大，不利于资本市场的长期稳定发展。中长期资金具有投资期限长、风险偏好相对较低等特点，能够为资本市场提供稳定的资金来源，增强市场的韧性。政府工作报告提出大力推动中长期资金入市，旨在通过引导养老金、险资等长期资金进入资本市场，优化市场资金结构，提升市场的投资价值，促进资本市场与实体经济的良性互动。

(二)2万亿置换债政策对防范政府债务风险的作用。地方政府债务风险是影响我国经济稳定运行的重要因素之一。2万亿

置换债政策的出台，是我国防范化解地方政府债务风险的重要举措。通过发行置换债券，将高成本、期限较短的隐性债务置换为低成本、期限较长的政府债券，能够有效降低地方政府的债务利息负担，缓解偿债压力，优化债务结构。这有助于避免地方政府因债务问题陷入资金困境，保障地方政府基础设施建设、民生保障等项目的顺利推进。从实际效果来看，去年发行的2万亿元置换债券，利率水平下降平均超过2.5个百分点，预计这部分置换债券5年利息减少2000亿元以上，极大减轻了地方资金压力和利息支出，有效缓释了地方政府债务风险。

(三)资本市场改革在两会部署中的核心地位与目标。资本市场改革在两会部署中占据核心地位，其目标是构建一个更加公平、高效、透明的资本市场，提高直接融资比重，促进资本要素的优化配置，为实体经济发展提供更强有力的支持。今年的政府工作报告提出深化资本市场投融资综合改革，包括大力推动中长期资金入市、加强战略性力量储备和稳市机制建设、改革优化股票发行上市和并购重组制度、加快多层次债券市场发展等内容。这些举措旨在解决我国资本市场当前存在的一些问题，如市场波动较大、融资效率不高、投资者保护不足等，提升资本市场的吸引力和竞争力，使其更好地服务于国家经济发展战略。

二、党建引领，金融治理现代化的核心力量

(一)党建在金融领域的政治引领作用。金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分。在金融领域，党建发挥着至关重要的政治引领作用。党通过制定金融发展战略、方针政策，确保金融工作始终围绕国家发展大局展开，服务于实体经济发展和人民群众的金融需求。党对金融工作的集中统一领导，能够凝聚各方力量，形成推动金融改革发展的强大合力。在重大金融政策制定和实施过程中，党组织能够充分发挥政治优势，协调各方利益，保障政策的顺利推进。党建工作能够引导金融机构和从业人员树立正确的价值观，坚决破除“金融精英论”“唯金钱论”“西方看齐论”等错误思想，增强服务实体经济的意识和责任感。

(二)党组织如何推动金融创新与风险防控的平衡。在金融领域，创新是推动发展的动力，但创新也伴随着风险。党组织在推动金融创新与风险防控的平衡方面发挥着关键作用。党组织通

过加强对金融创新的引导，鼓励金融机构在合规的前提下开展业务创新，满足实体经济多样化的金融需求。例如，在支持科技创新企业发展方面，党组织引导金融机构开发针对科技创新企业特点的金融产品和服务，如知识产权质押贷款、科技保险等，为科技创新企业提供资金支持。党组织注重加强风险防控，建立健全风险预警和防范机制。通过加强对金融机构的监管和指导，督促金融机构完善内部控制制度，加强风险管理，确保金融创新在风险可控的前提下进行。党组织还通过开展党员教育活动，提高党员干部的风险意识和防控能力，在金融工作中发挥先锋模范作用，带头防范和化解金融风险。

(三)党建引领下金融机构的成功转型与发展。以XX国有商业银行为例，在党建引领下，该行积极推进金融服务创新和业务转型。党组织成立了专门的党员先锋队，深入研究市场需求和国家政策导向，推动银行开展普惠金融业务，加大对小微企业和民营企业的支持力度。通过创新金融产品和服务模式，如推出线上化的小微企业贷款产品，简化贷款流程，提高审批效率，有效解决了小微企业融资难、融资贵的问题。在风险防控方面，党组织加强对信贷业务的监督管理，建立了严格的风险评估和审批制度。党员干部带头遵守制度，加强对贷款项目的贷前调查、贷中审查和贷后管理，有效降低了信贷风险。在党建的引领下，该行不仅实现了业务的快速发展，提升了市场竞争力，还为实体经济发展做出了重要贡献，实现了经济效益和社会效益的双赢。

三、中长期资金入市，党建引领下的政策落地与实践

(一)养老金、险资等中长期资金的投资特点与现状。养老金和险资是中长期资金的重要组成部分，具有投资期限长、追求

稳健收益、注重资产安全性等特点。养老金主要包括基本养老保险基金、企业年金和个人养老金等，其投资目标是实现资产的保值增值，以保障未来养老金的支付。险资则是保险公司的资金，在满足保险赔付和运营需求的前提下，进行投资以获取收益。目前，我国养老金和险资的投资规模不断扩大，但在投资结构和投资比例方面仍存在一些问题。例如，养老金投资权益类资产的比例相对较低，大部分资金投资于固定收益类产品，这在一定程度上限制了养老金的收益水平。险资在投资过程中也面临着资产配置不合理、投资渠道有限等问题。

(二)党建如何引导中长期资金服务实体经济。党建通过多种方式引导中长期资金服务实体经济。党组织通过加强政策宣传和引导，让养老金、险资等机构投资者深刻认识到服务实体经济的重要性，增强其社会责任意识。例如，通过组织专题学习和培训活动，向金融机构传达国家关于支持实体经济发展的政策精神，引导其将资金投向实体经济的重点领域和薄弱环节。党组织推动金融机构完善内部治理结构，建立科学合理的投资决策机制。在金融机构内部，党组织通过发挥领导核心作用，参与投资决策过程，确保投资方向符合国家产业政策和实体经济发展需求。党组织还积极协调各方资源，为中长期资金投资实体经济创造良好的环境。例如，加强与政府部门、企业的沟通合作，搭建信息交流平台，为金融机构提供优质的投资项目信息，促进资金与项目的有效对接。

(三)面临的挑战与应对策略。在推动中长期资金入市服务实体经济的过程中，面临着一些挑战。一是相关法律法规和政策还不够完善，对中长期资金投资的规范和引导还存在不足。例如，

在养老金投资方面，税收优惠政策不够明确，限制了个人养老金的发展。二是资本市场的稳定性和投资回报率有待提高，这影响了中长期资金的投资积极性。当前资本市场波动较大，部分投资项目的回报率较低，使得中长期资金在投资决策时较为谨慎。三是金融机构的投资管理能力和风险防控能力还需提升。随着金融市场的不断发展和创新，对金融机构的投资管理和风险防控能力提出了更高的要求。针对这些挑战，我们应采取以下应对策略。

一是加强法律法规和政策建设，完善税收优惠政策，鼓励养老金、险资等中长期资金加大对实体经济的投资。例如，加快推进税收政策上位法立法，鼓励支持养老第二、第三支柱发展；不断优化基金投资配置，建立基于生命周期策略的默认投资选择机制；引入养老第二、第三支柱自由转换机制，提升个人养老金制度的灵活性和吸引力。二是加强资本市场建设，提高市场的稳定性和投资回报率。通过完善市场制度、加强监管、优化市场结构等措施，提升资本市场的质量和效率，为中长期资金提供更好的投资环境。三是加强金融机构自身建设，提升投资管理能力和风险防控能力。金融机构应加强人才培养，引进和培养一批具有专业知识和丰富经验的投资管理人才；加强技术创新，利用大数据、人工智能等技术提升投资决策的科学性和风险防控的有效性。

四、政府债务风险防范，党建引领下的化债之路

(一)我国政府债务风险的现状与成因分析。当前，我国地方政府债务总体风险可控，但部分地区仍存在一定的债务风险隐患。从现状来看，地方政府债务规模较大，且部分债务结构不合理，隐性债务问题较为突出。造成政府债务风险的原因是多方面的。在经济发展过程中，地方政府为了推动基础设施建设、促进

经济增长，通过举债筹集资金，导致债务规模不断扩大。一些地方政府在债务管理方面存在不足，缺乏科学合理的债务规划和风险评估机制，债务资金使用效率不高。部分地方政府存在过度依赖土地财政的现象，当土地市场不景气时，财政收入减少，偿债能力受到影响。

(二)党建在政府债务风险防范中的组织保障作用。在政府债务风险防范中，党建发挥着重要的组织保障作用。党组织通过加强对债务管理工作的领导，建立健全债务管理机制，明确各部门的职责分工，形成有效的工作合力。例如，成立地方政府债务管理领导小组，由党组织负责人担任组长，统筹协调债务管理工作，确保债务管理政策的贯彻落实。党组织加强对党员干部的教育和监督，提高其风险意识和责任意识。通过开展廉政教育和业务培训，让党员干部深刻认识到政府债务风险防范的重要性，严格遵守债务管理规定，杜绝违规举债行为。党组织还积极推动债务信息公开透明，接受社会监督，增强债务管理的公信力。

(三)结合两会部署，探讨化债工作的具体措施与党建引领。根据两会部署，在化债工作中，我们要坚持在发展中化债、在化债中发展，完善和落实一揽子化债方案。党建引领化债工作，要从以下几个方面入手。一是加强政策执行的监督检查，确保化债政策落到实处。党组织要组织专门力量，对地方政府化债工作进行监督检查，及时发现和解决政策执行过程中出现的问题。二是推动地方政府融资平台的市场化转型，剥离其政府融资功能。党组织要引导融资平台公司转变经营理念，建立现代企业制度，通过市场化运作实现可持续发展。三是加强财政与金融的协同配合，合理安排财政资金和金融资源，共同推动化债工作。党组织要协

调财政部门和金融机构，形成化债合力，提高化债效率。例如，通过财政资金支持融资平台公司债务重组，金融机构提供合理的信贷支持，帮助融资平台公司化解债务风险。

五、工作落实与展望，以党建推动金融治理现代化

(一)结合本单位实际，制定贯彻两会精神的工作方案。本单位要深入学习领会两会精神，结合自身实际，制定切实可行的工作方案。在推动中长期资金入市方面，加强与养老金、险资等机构的沟通合作，为其提供优质的投资项目和服务，积极引导中长期资金进入资本市场。在防范政府债务风险方面，加强对地方政府债务的监测和评估，为政府提供专业的债务管理建议。同时，积极参与地方政府化债工作，通过金融创新手段，帮助地方政府化解债务风险。在资本市场改革方面，加强对资本市场政策的研究和解读，为企业提供上市辅导、并购重组等金融服务，助力资本市场改革发展。

(二)明确党员干部在金融工作中的责任与使命。党员干部在金融工作中要发挥先锋模范作用，明确自身的责任与使命。要加强政治学习，提高政治站位，深刻领会党对金融工作的方针政策，始终保持对金融工作的正确方向。要加强业务学习，提升专业能力，成为金融领域的行家里手。在工作中，要勇于担当，积极作为，面对金融风险和挑战，敢于迎难而上，为防范金融风险、推动金融改革发展贡献力量。要严守纪律底线，廉洁自律，坚决杜绝金融腐败行为，维护金融行业的良好形象。

(三)展望未来，党建如何持续助力金融治理现代化的发展。展望未来，党建将在金融治理现代化中持续发挥重要作用。随着金融市场的不断发展和创新，党建工作要与时俱进，不断创新工

作方式方法。加强对金融科技等新兴领域的党建工作，引导金融机构利用新技术提升金融服务水平和风险防控能力。进一步加强金融文化建设，培育具有中国特色的金融文化，弘扬诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规的金融价值观，营造良好的金融生态环境。通过党建引领，不断完善金融治理体系，提高金融治理能力，为我国经济的高质量发展提供坚实的金融保障。

同志们，2025年全国两会为金融领域的改革与发展指明了方向，党建在金融治理现代化中肩负着重要使命。让我们紧密团结在党的周围，以两会精神为指引，积极投身金融工作实践，为推动金融治理现代化、实现经济高质量发展而努力奋斗!

谢谢大家!

学习贯彻2025全国两会精神党课讲稿宣讲稿讲话提纲

2025年是中华人民共和国成立75周年，是实现"十四五"规划目标任务的关键一年。全国“两会”立足在这样新的关键历史节点，正是凝聚发展共识、汇聚智慧力量的重要契机，必将承教重大意义、肩负新的历史使命。

一、会议概况

第十四届全国人民代表大会第二次会议于3月5日至11日在北京举行。会议听取了国务院总理李强关于政府工作的报告，审查了国务院关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与

2025年国民经济和社会发展计划草案的报告及2025年国民经济和社会发展计划草案，审查了国务院关于2023年中央和地方预算

执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告及2025年中央和地方预算草案，听取了全国人大常委会副委员长李鸿忠关于中华人民共和国国务院组织法修订草案的说明。听取了全国人大常委会委员长赵乐际关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告；

听取了最高人民法院院长张军关于最高人民法院工作的报告；听取了最高人民检察院检察长应勇关于最高人民检察院工作的报告。

表决通过了关于政府工作报告的决议草案；表决通过了中华人民共和国国务院组织法修订草案；表决通过了关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划的决议草案；表决通过了关于2023年中央和地方预算执行情况与

2025年中央和地方预算的决议草案；表决通过了关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案；表决通过了关于最高人民法院工作报告的决议草案；表决通过了关于最高人民检察院工作报告的决议草案。

中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议于3月4日至10日在北京召开。会议通过了政协第十四届全国委员会第二次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十四届全国委员会第二次会议关于政协十四届一次会议以来提案工作情况报告的决议、政协第十四届全国委员会提案委员会关于政协十四届二次会议提案审查情况的报告、政协第十四届全国委员会第二次会议政治决议。

2025年全国“两会”精神主要体现在习近平总书记系列重要讲话和李强总理的政府工作报告、全国人大常委会委员长赵乐际关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告、全国政协主席王沪宁所作的政协常委会工作报告和其他工作报告与文件中。

2、习近平总书记在“两会”期间的系列重要讲话精神

(一)习近平在参加江苏代表团审议时的重要讲话精神

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5日下午在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。各地要坚持从实际出发，

先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。

在认真听取大家发言后，习近平作了发言。他首先表示赞成政府工作报告，充分肯定江苏经济社会发展取得的新进展新成效，希望江苏坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，为全国大局作出更大贡献。

习近平强调，江苏发展新质生产力具备良好的条件和能力。要突出构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系这个重点，以科技创新为引领，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，加强科技创新和产业创新深度融合，巩固传统产业领先地位，加快打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，使江苏成为发展新质生产力的重要阵地。

习近平指出，要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。围绕构建高

水平社会主义市场经济体制，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，支持民营经济和民营企业发展壮大，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造更高水平开放型经济新优势。

习近平强调，党的十八大以来，我们实施了一系列区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等，为构建新发展格局、推动高质量发展发挥了重要支撑作用。江苏要全面融入和服务长江经济带发展和长三角一体化发展战略，加强同其他区域发展战略和区域重大战略的对接，在更大范围内联动构建创新链、产业链、供应链，更好发挥经济大省对区域乃至全国发展的辐射带动力。

习近平指出，要继续巩固和增强经济回升向好态势，提振全社会发展信心，党员干部首先要坚定信心、真抓实干。要巩固拓展主题教育成果，建立长效机制，坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，激发全党全社会创造活力，提振党员干部干事创业的精气神。要坚持以人民为中心的发展思想，在发展中稳步提升民生保障水平，引导激励广大群众依靠自己的双手创造幸福生活。

习近平最后强调，要抓好安全生产，进一步做好安全隐患排查，强化预警监测，落实应急措施，保障人民群众生命财产安全。

(二)习近平在看望参加政协会议的民革科技界环境资源界

委员时的重要讲话精神

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平6日下午看望了参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员，并参加联组会，听取意见和建议。他强调，人民政协各党派、各团体、各族各界各方面人士要围绕中共二十大提出的重大战略任务和中央经济工作会议部署，深入调查研究，积极建言资政，广泛凝聚共识，助力中国式现代化建设。

习近平表示，同大家一起讨论交流，听取意见和建议，感到非常高兴。他代表中共中央，向在座的各位委员，并向广大民革成员和科技界、环境资源界人士，向广大政协委员，致以诚挚问候。

习近平强调，2023年是全面贯彻中共二十大精神的开局之年。中共中央团结带领全党全国各族人民，坚持稳中求进工作总基调，果断实行新冠疫情防控转段，全力推动经济恢复发展，坚定推进中国式现代化，圆满实现经济社会发展主要预期目标，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。成绩来之不易，这是全国各族人民团结一致、顽强拼搏的结果，也凝聚着广大政协委员的心血和智慧。

习近平指出，过去一年，民革深入开展“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育，扎实推进政治协商、参政议政，持续参与长江生态环境保护民主监督，积极推动海峡两岸经济文化交流。广大科技界人士积极支持参与科技体制改革，奋力投身科技创新。广大环境资源界人士发挥专业优势，在推动发展方式绿色转型中发挥了积极作用。

习近平强调，民革要在对台工作大局中进一步找准定位、发

挥优势、积极作为，更好团结海内外、岛内外一切可以团结的爱国力量，不断壮大反“独”促统力量，共同推进祖国和平统一进程。要积极推动两岸科技、农业、人文、青年发展等领域交流合作，深化两岸各领域融合发展。

习近平指出，科技界委员和广大科技工作者要进一步增强科教兴国强国的抱负，担当起科技创新的重任，加强基础研究和应用基础研究，打好关键核心技术攻坚战，培育发展新质生产力的新动能。要务实建言献策，助力深化科技体制改革和人才发展体制机制改革，健全科技评价体系和激励机制，进一步激发各类人才创新活力和潜力。

习近平强调，广大环境资源界委员要在加强生态环境保护、以高水平保护支撑高质量发展上作出新贡献。要守牢国土空间开发保护底线，完善生态环境分区管控体系，夯实高质量发展的生态基础。全面准确落实精准治污、科学治污、依法治污方针，推动经济社会发展绿色化、低碳化，加强资源节约集约循环利用，拓展生态产品价值实现路径，积极稳妥推进碳达峰碳中和，为高质量发展注入新动能、塑造新优势。

习近平指出，今年是人民政协成立75周年。人民政协要发扬优良传统，牢记政治责任，加强思想政治引领，加强专门协商机构制度建设，加强自身建设，政协委员要提高自身素质和履职能力，不断开创新时代政协工作和多党合作事业新局面。

(三)习近平在出席解放军和武警部队代表团全体会议时的重要讲话精神

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平7日下午在出席十四届全国人大二次会议解放军和武警部队代表团全体会

议时强调，新兴领域战略能力是国家战略体系和能力重要组成部分，关系我国经济社会高质量发展，关系国家安全和军事斗争主动，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重要意义。要强化使命担当，深化改革创新，全面提升新兴领域战略能力。

习近平发表重要讲话，重点围绕提升新兴领域战略能力提出要求。他指出，党的十八大以来，我们统筹推进战略性新兴产业和新型作战力量发展，取得一系列重大成果。党的二十大后，党中央从推动高质量发展全局出发，明确提出加快发展新质生产力。这为新兴领域战略能力建设提供了难得机遇。要乘势而上，把握新兴领域发展特点规律，推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动。

习近平强调，要突出发展重点，抓好新兴领域战略能力建设有关战略和规划落实。要统筹海上军事斗争准备、海洋权益维护和海洋经济发展，提升经略海洋能力。要优化航天布局，推进我国航天体系建设。要构建网络空间防御体系，提高维护国家网络安全能力。要加强智能科技重大项目统筹实施，加大先进成果应用力度。

习近平指出，新兴领域发展从根本上说源于科技的创新和应用。要增强创新自信，坚持以我为主，从实际出发，大力推进自主创新、原始创新，打造新质生产力和新质战斗力增长极。要把握新兴领域交叉融合发展特征，加强集成创新和综合应用，推动形成多点突破、群体迸发的生动局面。

习近平强调，要把新兴领域改革作为进一步全面深化改革的一个重点突出出来，构建自主自强、开放融合、充满活力的创新

生态，更好推进新兴领域战略能力建设。要健全完善需求对接、规划衔接、资源共享筝方面制度机制，走好标准通用化路子，提高新兴领域发展整体效益。要以加快新质战斗力供给为牵引，深化国防科技工业体制改革，优化国防科技工业布局，健全先进技术敏捷响应、快速转化机制，构建同新兴领域发展相适应的创新链、产业链、价值链。要更新思想观念，大胆创新探索新型作战力量建设和运用模式，充分解放和发展新质战斗力。

三、李强总理代表国务院所作的政府工作报告在主要精神

政府工作报告共分三个部分：一、2023年工作回顾；二、

2025年经济社会发展总体要求和政策取向；三、2025年政府工作任务。

李强在报告中指出，过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是本届政府依法履职的第一年。面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，付出艰辛努力，新冠疫情防控实现平稳转段、取得重大决定性胜利，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。

李强在报告中指出，一年来，我们深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，按照党中央决策部署，主要做了以下工作：一是加大宏观调控力度，推动经济运行持续好转；二是依靠创新引领产业升级，增强城乡区域发展新动能；三是深化改革扩大开放，持续改善营商环境；四是强化生态环境保护治理，加快发展方式绿色转型；五是着力抓好民生保障，推进社会事业发展；

六是全面加强政府建设，大力提升治理效能。

李强在报告中指出，在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和挑战。我们一定直面问题和挑战，尽心竭力做好工作，决不辜负人民期待和重托。

李强在报告中指出，今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量1.3

万亿斤以上；单位国内生产总值能耗降低2.5%左右，生态环境质量持续改善。

李强在报告中指出，我们要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。完成今年发展目标任务，必须深入贯彻习近平经济思想，集中精力推动高质量发展。要以更大的决心和力度深化改革开放，促进有效市场和有为政府更好结合，持续激发和增强社会活力，推动高质量发展取得新的更大成效。

李强在报告中提出，党中央对今年工作作出了全面部署，我们要深入贯彻落实，紧紧抓住主要矛盾，着力突破瓶颈制约，扎实做好各项工作：大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力；深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑；

着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环；坚定不移深化改革，增强发展内生动力；扩大高水平对外开放，促进互利共赢；更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险；坚持不懈抓好

“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴；推动城乡融合和区域协调发展，大力优化经济布局；加强生态文明建设，推进绿色低碳

发展；切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。

报告中，李强还就加强政府自身建设，民族、宗教和侨务工作，国防和军队建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国外交政策等作了阐述。

四、全国人大常委会委员长赵乐际关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告和在闭幕式上的讲话的主要精神

(一)工作报告主要精神

赵乐际在报告中指出，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是十四届全国人大常委会依法履职的第一年。全国人大常委会全面学习贯彻党的二十大精神，准确把握新时代新征程赋予人大的使命任务，主动适应发展大势和时代要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚守人大工作的大方向、大原则、大道理，稳中求进推动人大工作高质量发展。

赵乐际在报告中指出，一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人大常委会深入贯彻落实中央人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法法律赋予的职责，推动人大工作取得新进展新成效，实现良好开局。一是弘扬宪法精神、履行宪法使命，提高宪法实施和监督水平。健全保证宪法实施的法律制度，制定爱国主义教育法，两次审议国务院组织法修订草案，并决定提请本次大会审议。二是抓住提高立法质量这个关键，推动中国特色社会主义法律体系更加科学完备、统一权威。一年来，共审议法律案34件，通过其中21件，包括制定法律6件、修改法律8件、作出有关法律问题和重大问题的决定7件。三是用好宪法法律赋予人大的监督权，

增强监督工作的针对性、实效性。共听取审议“一府两院”22个报告，检查5件法律实施情况，组织开展2次专题询问、7项专

题调研，作出2项决议。依法依规办理群众来信来访157212件次。四是加强人大代表工作能力建设，支持和保障代表更好依法履职。以设立代表工作委员会为契机，以加强常委会同代表联系、代表

同人民群众联系为抓手，深化和拓展代表工作。五是服从服务国家总体外交，积极开展人大对外交往。六是按照“四个机关”的定位和要求，全面加强常委会自身建设。

在报告中，赵乐际指出，我们清醒地认识到，工作中还存在一些差距和不足，将虚心听取代表和各方面意见建议，自觉接受人民监督，不断加强和改进工作。

在报告中，赵乐际指出，2025年是中华人民共和国成立75

周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全国人民代表大会成立70周年。全国人大常委会要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，发展全过程人民民主，认真行使宪法法律赋予的立法权、监督权、决定权、任免权，稳中求进推动人大工作高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供法治保障。

赵乐际在报告中对今后一年的任务进行部署：加强宪法实施和监督；完善中国特色社会主义法律体系；扎实有效做好监督工作；充分发挥人大代表作用；拓展深化人大对外交往；提升常委会自身建设水平。要精心组织庆祝全国人民代表大会成立70周年活动，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

(二)赵乐际在闭幕会上的讲话精神

赵乐际发表讲话。他说，十四届全国人大二次会议圆满完成了各项议程。在全体代表和有关方面的共同努力下，会议开得很成功，凝聚了共识、明确了任务、坚定了信心，是一次高举旗帜、真抓实干、团结奋进的大会。

赵乐际指出，大会期间，代表们肩负党和人民重托，以饱满的政治热情和昂扬的精神状态依法履职尽责，认真审议各项报告和议案，会议成果充分体现了党的主张和人民意志的统一，彰显了全过程人民民主和国家根本政治制度的显著优势。

赵乐际说，今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。认真落实大会确定的各项任务，努力实现全年经济社会发展目标，具有十分重要的意义。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，同心同德，凝心聚力，团结奋斗，坚定不移推进中国式现代化。要践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经脸、所拥有的权利、所发挥的作用，激发全社会创业创新创造的热情和活力，汇聚起团结奋斗的强大力量。要求真务实、真

抓实干，攻坚克难、善作善成，努力克服一个一个困难，办好一件一件实事，完成一项一项任务，在团结奋斗中不断实现人民对美好生活的向往。

赵乐际指出，团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，万众一心，拼搏奋进，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而不懈奋斗。

五、全国政协主席王沪宁代表政协第十四届全国委员会常务委员会所作工作报告和闭幕式上的讲话的主要精神

(一)工作报告主要精神

王沪宁表示，2023年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年。以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民，坚持稳中求进工作总基调，接续奋斗、砥砺前行，坚决克服内外困难，全面深化改革开放，新冠疫情防控平稳转段，高质量发展扎实推进，科技创新实现新突破，安全发展基础巩固夯实，

民生保障有力有效，经济社会发展主要预期目标圆满完成，社会大局保持稳定，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐，极大增强了全国各族人民信心和底气。

王沪宁总结了过去一年来人民政协工作。他说，在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，政协全国委员会及其常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持团结和民主两大主题，坚持人民政协性质定位，坚持在党和国家工作大局中谋划推进政协工作。坚持中国共产党对人民政协工作的全面领导、把牢履职正确政治方向，强化政治培训、提高政治能力和履职本领，完善工作制度体系、夯实履职制度基础，贯彻中共中央大兴调查研究要求、提高调研议政质量，围绕中共二十大重大部署协商议政、服务党和国家中心任务，践行以人民为中心的发展思想、助推保障和改善民生，守正创新、团结奋进，在历届全国政协打下的良好基础上，各项工作取得新成效，服务党和国家事业发展作出新贡献。

王沪宁表示，2025年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是人民政协成立75周年。人民政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中全会精神，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，紧紧围绕推进中国式现代化履职尽责，推进思想政治引领，积极建言资政，广泛凝聚共识，加强自身建设，为实现全年经济社会发展目标任务汇聚智慧和力量。

王沪宁表示，要坚持中国共产党对人民政协工作的全面领导，坚持不懈加强党的创新理论武装，发挥人民政协专门协商机构作用，聚焦中国式现代化目标任务献计出力，致力于画好最大同心圆，同心同德、群策群力，不断开创新时代人民政协工作新局面，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而不懈奋斗。

(二)在闭版会上的讲话的主要精神

王沪宁在讲话中说，全国政协十四届二次会议是一次高举旗帜、真抓实干、团结奋进的大会，汇聚了正能量、提振了精气神。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导同志出席大会开幕会和闭幕会，看望委员并参加联组讨论，同委员们共商国是。全体委员认真学习习近平总书记参加民革、科技界、环境资源界委员联组会等的重要讲话精神，深入讨论政府工作报告和其他报告，认真审议政协常委会工作报告和提案工作情况报告等文件，积极建言资政，广泛凝聚共识，取得丰硕议政成果。全体委员高度评价过去一年以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民顽强拼搏、勇毅前行，圆满实现经济社会发展主要预期目标，引领“中国号”巨轮劈波斩浪、奋勇

前进。全体委员更加深刻地领悟到“两个确立”对我们应对各种风险挑战、推进党和国家事业发展具有决定性意义。

王沪宁表示，今年是中华人民共和国成立75周年，也是人民政协成立75周年。75年来，在中国共产党领导下，人民政协积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践，走过了辉煌历程。人民政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学深悟透习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持团结和民主两大主题，发扬优良传统，牢记政治责任，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，始终在党和国家工作大局下谋划和开展工作，紧紧围绕推进中国式现代化履行职能、凝心聚力。要提高政治站位，把坚持中国共产党的全面领导落实到政协工作中、体现在实际行动上，团结引导参加人民政协的各党派团体、各族各界人士坚定不移听党话、跟党走。要聚焦重点任务，以高质量建言助推中国式现代化。要坚持大团结大联合，为推进中国式现代化广泛凝心聚力。

王沪宁表示，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，把实干、责任、担当书写在推进中国式现代化新征程上，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。

六、王沪宁在参加贵州代表团审议时的讲话精神

王沪宁在听取代表们发言后表示，李强总理所作的政府工作报告，体现了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，体现了党中央关于今年工作的安排部署。完全赞成这个报

告。

王沪宁表示，一年来的实践再次充分证明，“两个确立”对于我们应对各种风险挑战、推进中国式现代化建设具有决定性意义。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚定做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持不谦用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，持续在学懂弄通做实、深化内化转化上下功夫，更好统一思想、统一意志、统一行动。

王沪宁希望贵州深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察贵州重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以高质量发展统揽全局，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，开创经济兴、百姓富、生态美的多彩贵州新未来。要坚持全面深化改革这个根本动力，谋划进一步全面深化改革重大举措，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾。

要加快建设现代化产业体系，以科技创新推动产业创新。要推进乡村全面振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，学习运用“千万工程”经验，建设宜居宜业和美乡村。要落实以人民为中心的发展思想，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，让群众不断有新的获得感。要加强生态文明建设，提升生态环境质量和效益，不断做好绿水青山就是金山银山这篇大文章。要抓实铸牢中华民族共同体意识工作，加快少数民族和民族地区高质量发展。要全面加强党的领导和党的建设，提高抓落实能力，激发干部群众干事创业精气神。

七、受全国人大常委会委托，全国人大常委会副委员长李鸿

忠作关于国务院组织法修订草案的说明

说明指出，国务院组织法是关于国务院组织制度和工作制度的基本法律，对于保障国务院依宪依法履行职责发挥了重要作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央大力推进党和国家机构改革进程，党和国家机构职能实现系统性、整体性重构，

构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系不断取得新进展新成效。为了适应新形势新任务新要求，有必要在认真总结实践经验基础上修改国务院组织法，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、坚持党的全面领导等重要内容载入国务院组织法，将深化党和国家机构改革的精神和成果通过法律规定予以体现。修改国务院组织法是新时代国务院坚持党的全面领导、全面加强政府自身建设的必然要求，是国务院坚持以人民为中心、坚持全心全意为人民服务根本宗旨的制度保障，是新时代全面贯彻实施宪法、全面建设法治政府的重要方面，是深化党和国家机构改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的有力举措。国务院组织法修订草案共20条，主要修改内容包括：增加国务院性质地位的规定，明确国务院工作的指导思想，完善国务院职权的表述，完善国务院组成人员相关规定，完善国务院机构及其职权相关规定，健全国务院会议制度，增加国务院依法全面正确履行职能的制度措施。

八、《国务院关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告及2025年国民经济和社会发展计划草案》和《国务院关于2023年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告及2025年中央和地方预算草案》的主要精神

2025年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好经济社会发展工作意义重大。要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，按照中央经济工作会议部署，认真执行十四届全国人大二次会议审查批准的2025年国民经济和社会发展计划、

2025年中央预算及相关决议，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。要保持奋发有为的精神状态，勇于担当作为，坚定信心、真抓实干。

2025年计划执行工作：一是抓好宏观政策统筹协调，二是发展新质生产力，三是扩大国内需求，四是深化改革扩大开放，五是激发经营主体活力，六是有效防范化解重点领域风险，七是推进生态文明建设和绿色低碳发展，八是做好民生等领域重点工作。

2025年预算执行和财政工作：一是着力强化国家重大战略任务财力保障，二是切实保障和改善民生，三是不断提升预算管理效能，四是加快建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，五是抓紧谋划新一轮财税体制改革，六是严肃财经纪律。

九、最高人民法院院长张军关于最高人民法院工作的报告的主要精神

张军在最高人民法院工作报告中指出，2023年，最高人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实履行宪法法律赋予的职责，聚焦"公正与效率"工作主题，坚持能动司法，做深做实为大局服务、为人民司法，推动审判工作现代化迈出坚实步伐。最高人民法院收案21081件，结案17855件，同比分别增长54.6%,29.5%。全国各级法院收案4557.4万件，结案4526.8万件，同比分别增长15.6%、13.4%。

在报告中，张军从五个方面回顾了2023年工作：一是做实为大局服务，以能动司法保障高质量发展和高水平安全；二是做实为人民司法，以能动司法保障和增进民生福祉；三是做实抓前端、治未病，以能动司法促推国家和社会治理；四是抓实审判管理和队伍建设，以能动履职保障司法公正；五是自觉接受监督，以能动履职践行全过程人民民主。

张军在报告中表示，2025年，人民法院要深入贯彻习近平法治思想，努力以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。坚持能动司法，紧扣推进中国式现代化履职尽责；狠抓提质增效，加快推进审判工作现代化；完善监督体系，着力锻造堪当重任的法院铁军。坚定信心、开拓奋进，求真务实、担当作为，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

十、最高人民检察院检察长应勇关于最高人民检察院工作的

报告的主要精神

应勇在最高人民检察院工作报告中指出，2023年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力

监督下，最高人民检察院忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，高质效办好每一个案件，各项检察工作取得新进展。全国检察机关共办理各类案件425.3万件，同比上升28.9%。

在报告中，应勇对2023年工作进行回顾：一、为大局服务，充分履行检察职能维护稳定促进发展；二、为人民司法，在检察履职中保障和改善民生；三、为法治担当，以检察监督促进社会公平正义；四、接受人民监督，确保检察权依法正确行使；五、强化自身建设，俄造新时代检察铁军。

应勇在报告中指出，2025年，全国检察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，从政治上着眼，从法治上着力，持续推进习近平法治思想的检察实践，以检察工作现代化支撑和服务中国式现代化。要始终坚持党对检察工作的绝对领导，坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁，依法服务高质量发展这个新时代的硬道理，高质效履行法律监督职责，做实人民群众能体验得实惠的检察为民，持之以恒提升法律监督能力，奋力开创人民检察事业新局面。

学习贯彻要求：

一要切实把思想和行动统一到党中央关于当前发展形势的重大判断上来。

二要切实把思想和行动统一到实现第一个百年奋斗目标的重大使命上来。

三要切实把思想和行动统一到民生实事和经济社会发展的重大部署上来。

四要切实把思想和行动统一到以人民为中心的发展思想的重

大立场上来。