2025年两会专题党课精编六篇整理

两会专题党课聚焦国家发展战略，强调深化改革、推动创新，强化生态文明建设，促进社会和谐，提升人民生活质量，确保实现高质量发展目标。下面由网友为您整理分享的“2025年两会专题党课六整理”相关资料，供您参考学习。

2025年两会专题党课

党课：紧扣两会经济脉搏以科技创新引领农业产业升级

同志们：

在全面推进中国式现代化的关键时期，2025年全国两会胜利召开，为国家的发展绘制了新的蓝图。两会期间，农业领域热度持续攀升，科技创新引领农业产业升级成为核心议题之一。《政府工作报告》明确指出，要着力抓好“三农”工作，深入推进乡村全面振兴，这为我们指明了方向。作为党员，我们肩负着推动农业发展、助力乡村振兴的重要使命，必须深入学习两会精神，以科技创新为动力，积极投身农业产业升级的实践中。

一、2025年两会聚焦农业科技创新与产业升级

(一)两会对农业科技创新的高度重视。2025年全国两会将农业科技创新置于突出位置，从政府工作报告到各代表委员的提案、讨论，都围绕如何以科技创新引领农业新质生产力发展展开。这是因为农业科技创新是推动农业现代化、保障国家粮食安全、

促进农民增收的关键所在。在全球科技竞争日益激烈的今天，我国农业要实现高质量发展，必须依靠科技创新，突破传统农业发展的瓶颈，提升农业生产效率、质量和效益。从政策层面来看，

两会强调要加大对农业科技研发的投入，完善农业科技创新体系，培养高素质农业科技人才，鼓励科研机构、高校与企业开展产学研合作，促进农业科技成果的转化与应用。这一系列政策举措，

为农业科技创新营造了良好的政策环境，提供了坚实的保障。

(二)农业产业升级成为两会热议话题。农业产业升级是实

现农业高质量发展的必由之路。两会期间，代表委员们纷纷就农业产业全链条升级、品牌建设与市场拓展等问题建言献策。在产业全链条升级方面，关注如何从农业生产、加工、流通到销售各个环节，引入先进技术和管理模式，提高产业附加值，增强产业竞争力。品牌建设是提升农产品市场影响力和附加值的重要手段。代表委员们提出要加强农产品品牌培育，挖掘地方特色农产品的文化内涵，提升品牌知名度和美誉度。同时，要加强农产品质量监管，确保品牌农产品的质量安全，让消费者放心购买。在市场拓展方面，强调要利用互联网、电商平台等新兴渠道，打破地域限制，拓宽农产品销售市场，促进农产品的流通和销售。

(三)“农业新质生产力”概念的提出与内涵。今年两会，“农业新质生产力”这一概念引发广泛关注。它是指以科技创新为核心，通过引入新的生产要素、创新生产方式和组织模式，推动农业生产力实现质的飞跃。农业新质生产力的内涵丰富，包括利用现代信息技术实现农业生产的智能化、精准化；运用生物技术培育优良品种，提高农产品的品质和产量；发展绿色农业、循环农业，实现农业的可持续发展；创新农业经营模式，培育新型农业经营主体，提高农业生产的规模化、专业化水平等。

发展农业新质生产力，是适应新时代农业发展需求的必然选择。它能够有效解决传统农业面临的资源短缺、环境污染、生产效率低下等问题，推动农业向高端化、智能化、绿色化方向发展，为乡村振兴注入新的活力。

二、人工智能等科技创新为农业产业带来的变革

(一)智能农机的广泛应用。随着人工智能技术的发展，智能农机在农业生产中的应用越来越广泛。智能拖拉机、自动驾驶收

割机、植保无人机等新型农机装备，能够实现精准作业、高效生产。例如，智能拖拉机配备了先进的传感器和导航系统，可以根据农田的地形、土壤肥力等信息，自动调整耕作深度和速度，实现精准施肥、精准灌溉，不仅提高了作业效率，还减少了资源浪费。植保无人机则可以快速、高效地完成病虫害防治任务。通过搭载高清摄像头和传感器，无人机能够实时监测农作物的生长状况，准确识别病虫害发生区域，并自动进行精准施药，大大提高了防治效果，同时避免了人工施药对人体的危害和对环境的污染。智能农机的应用，使得农业生产更加智能化、自动化，有效降低了劳动强度，提高了农业生产效率。

(二)农业生产的精准化与智能化。借助物联网、大数据、

人工智能等技术，农业生产实现了精准化与智能化管理。在种植领域，通过在农田中部署传感器，实时采集土壤湿度、温度、养分含量、气象等数据，并将这些数据传输到智能农业管理平台。

平台利用人工智能算法对数据进行分析处理，为农民提供精准的种植建议，如何时浇水、施肥、打药，以及种植密度、品种选择等。在养殖领域，智能化养殖设备可以实时监测畜禽的生长状况、健康状况，自动调节养殖环境的温度、湿度、通风等参数，实现精准投喂、疾病预警等功能。例如，智能养殖系统可以通过分析畜禽的进食量、饮水量、活动量等数据，判断其健康状况，一旦发现异常，及时发出预警，以便养殖户采取相应措施，降低养殖风险，提高养殖效益。

(三)农产品质量追溯体系的完善。为了保障农产品质量安全，科技创新推动了农产品质量追溯体系的完善。利用区块链、物联网等技术，从农产品的种植、养殖、加工、流通到销售的全

过程信息都被记录在区块链上，形成不可篡改的溯源数据。消费者通过扫描农产品包装上的二维码，就可以获取农产品的产地、种植养殖过程、施肥用药情况、加工企业信息、检测报告等详细信息，实现对农产品质量的全程追溯。这不仅增强了消费者对农产品质量的信任，也促使农产品生产企业和农户更加注重农产品质量安全，规范生产经营行为。同时，质量追溯体系的建立，也为政府监管部门加强农产品质量监管提供了有力手段，有助于及时发现和处理质量安全问题，保障消费者的身体健康。

(四)农业产业模式的创新。科技创新还催生了新的农业产业模式。例如，“互联网+农业”模式，通过电商平台、农业大数据平台等，实现了农产品的线上销售和农业生产的信息化管理，拓宽了农产品销售渠道，降低了交易成本，提高了农业生产的市场响应速度。农业与旅游、文化等产业的融合发展模式也日益兴起。休闲农业、乡村旅游、创意农业等新业态，将农业生产与旅游、文化体验相结合，丰富了农业产业的内涵，增加了农民的收入来源。例如，一些地方利用乡村自然风光和民俗文化资源，开发了采摘园、农家乐、民俗博物馆等旅游项目，吸引了大量游客前来观光旅游，既促进了农业产业的发展，又推动了乡村文化的传承和发展。

三、党员在推动农业科技创新与产业升级中的先锋模范作用

(一)带头学习农业科技知识，提升科技素养。党员要发挥先锋模范作用，首先要带头学习农业科技知识，提升自身的科技素养。要积极参加各类农业科技培训、讲座、研讨会等活动，主动学习人工智能、物联网、大数据等现代信息技术在农业领域的应用，了解农业科技创新的最新动态和发展趋势。通过学习，掌

握先进的农业生产技术和管理方法，为在实际工作中推广应用农业科技奠定基础。同时，党员还要带动身边的农民群众一起学习农业科技知识，提高农民群众对科技兴农的认识和应用科技的能力，营造全社会重视农业科技、学习农业科技的良好氛围。

(二)积极参与农业科技推广与应用，助力产业升级。党员要积极投身农业科技推广与应用工作，成为农业科技成果转化的推动者。在农村基层，党员要结合当地农业产业发展实际，与农业科技人员密切合作，将先进的农业科技成果和实用技术推广给农民群众。例如，党员可以带头示范种植、养殖新品种，应用新技术、新设备，让农民群众直观地看到科技带来的效益，从而激发他们采用科技的积极性。同时，党员还要协助农业科技人员解决农民群众在应用科技过程中遇到的问题和困难，提供技术指导和服务，确保农业科技成果能够顺利落地生根，推动农业产业升级。

(三)引领新型农业经营主体发展，促进产业融合。党员要积极引领新型农业经营主体发展，发挥示范带动作用。可以带头创办农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，通过规模化、专业化经营，提高农业生产效率和经济效益。在新型农业经营主体的发展过程中，党员要注重创新经营模式，加强与上下游企业的合作，推动农业产业的全链条发展。例如，通过与农产品加工企业合作，实现农产品的深加工，提高农产品附加值；与电商企业合作，拓展农产品销售渠道，实现农产品的线上线下融合销售。同时，党员还要积极推动农业与旅游、文化等产业的融合发展，打造具有地方特色的农业新业态，促进农村一二三产业融合发展，带动农民增收致富。

(四)关注农业产业政策，为农业发展建言献策。党员要密切关注国家和地方的农业产业政策，深入了解政策的内涵和目标，积极宣传政策，确保政策能够惠及广大农民群众。同时，党员要结合实际工作中的经验和问题，为农业产业政策的制定和完善建言献策。在两会期间，党员代表要充分发挥自身优势，反映农民群众的心声和诉求，提出具有针对性和可操作性的建议，为推动农业科技创新与产业升级提供政策支持。在日常工作中，党员也要积极参与地方农业发展规划的制定和实施，为当地农业产业的科学发展贡献智慧和力量。

四、结合工作实际，以科技创新助力乡村振兴

(一)在农村基层工作中推动农业科技创新的实践。在农村基层工作的党员，要将农业科技创新作为工作的重点，积极探索适合当地的农业科技创新路径。例如，在一些贫困山区，党员干部可以组织农民群众开展特色农产品种植，并引入先进的种植技术和管理模式，提高农产品的产量和质量。同时，利用电商平台等新兴渠道，帮助农民销售农产品，拓宽增收渠道。在农村基础设施建设方面，党员要积极推动农业信息化基础设施建设，为农业科技创新提供支撑。例如，加强农村网络覆盖，建设智能农业监测站、农业大数据中心等，为农业生产的精准化、智能化管理提供数据支持和技术保障。

(二)农业企业中的党员如何推动产业升级。在农业企业工作的党员，要立足岗位，积极推动企业的技术创新和产业升级。企业党员要带头开展技术研发，加大对农业科技创新的投入，引进先进的生产设备和技术，提高企业的核心竞争力。例如，在农产品加工企业，党员可以带领团队研发新的加工工艺和产品，提

高农产品的附加值；在农业科技企业，党员要积极参与智能农机、农业信息化软件等产品的研发和推广，为农业生产提供更加先进的技术装备和服务。同时，企业党员还要注重人才培养和团队建设，吸引和留住优秀的农业科技人才，为企业的发展提供人才保障。

(三)科研机构党员助力农业科技创新的举措。科研机构的党员肩负着农业科技创新的重要使命。要加强基础研究和应用研究，攻克农业领域的关键核心技术难题。例如，在生物育种领域，党员科研人员要加大对优良品种的选育研究，培育出具有高产、

优质、抗病、抗逆等特性的新品种，提高我国种业的自主创新能力。在农业信息技术领域，党员科研人员要加强对人工智能、大数据、物联网等技术在农业领域应用的研究，开发出更加智能化、精准化的农业生产管理系统和设备。同时，科研机构党员还要加强与企业、农村基层的合作，促进科技成果的转化和应用，让科研成果真正服务于农业生产和农村经济发展。

五、以两会精神为指引，保障国家粮食安全，促进农民增收

(一)科技创新对保障国家粮食安全的重要意义。保障国家粮食安全是农业发展的首要任务，科技创新在其中发挥着至关重要的作用。通过科技创新，可以提高粮食单产和品质，增强粮食生产的抗风险能力。例如，利用生物育种技术培育出的高产、抗病虫害的优良品种，能够有效提高粮食产量，减少因病虫害导致的粮食损失。智能农业技术的应用，可以实现精准施肥、灌溉，提高资源利用效率，降低生产成本，保障粮食生产的可持续性。同时，科技创新还可以加强粮食仓储、物流环节的技术研发，减少粮食产后损失，确保粮食质量安全。

(二)推动农业产业升级促进农民增收的途径。农业产业升级是促进农民增收的关键。一方面，通过发展农产品深加工产业，提高农产品附加值，增加农民的经营性收入。例如，将农产品加工成食品、饮料、生物制品等，延长产业链，提高产品价值，让农民分享更多的产业增值收益。另一方面，推动农业与其他产业的融合发展，拓展农民的增收渠道。如发展休闲农业、乡村旅游等，

让农民通过经营农家乐、销售农产品、提供旅游服务等方式增加收入。此外，农业产业升级还可以创造更多的就业机会，吸引农民在家门口就业，增加农民的工资性收入。

(三)党员在保障粮食安全和农民增收中的责任与担当。党员在保障国家粮食安全和促进农民增收中肩负着重要责任。要增强责任意识，将保障粮食安全和农民增收作为自己的重要使命。在实际工作中，党员要积极推动农业科技创新和产业升级，为粮食安全和农民增收提供技术支持和产业支撑。要关注农民的利益诉求，积极为农民办实事、解难题。例如，帮助农民解决农产品销售难问题，协调相关部门为农民提供金融支持、技术培训等服务。同时，党员还要发挥模范带头作用，带领广大农民群众共同参与农业发展，共同分享农业发展成果，为实现乡村振兴、保障国家粮食安全和促进农民增收贡献自己的全部力量。

同志们，2025年两会为农业科技创新与产业升级指明了方向，我们党员要深刻领会两会精神，充分发挥先锋模范作用，以科技创新为引领，积极投身农业产业升级的伟大实践中。让我们紧密团结起来，不忘初心，牢记使命，为实现农业现代化、保障国家粮食安全、促进农民增收、推动乡村全

面振兴而努力奋斗!相信在我们的共同努力下，我国的农业

必将迎来更加美好的明天，乡村振兴的宏伟目标一定能够早日实现!

学习贯彻2025全国两会精神党课讲稿宣讲稿讲话提纲

党课宣讲稿：学习贯彻落实全国两会精神团结奋进坚定不移朝

着美好蓝图奋勇前进

同志们：

2025年全国两会召开，政府工作报告提出了今年发展主要预期目标和工作重点，习近平总书记在参加各省代表团审议时也提出了重要指示批示精神。政府工作报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和政府工作报告等决策部署，总结工作全面客观、提出目标切实可行、政策取向精准有力、任务部署具体明确。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持“两个亳不动摇”。要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，聚焦今年经济社会发展目标任务，加快培育新质生产力，努力构建新发展格局，着力推动高质量发展。今天的党课重点围绕全国两会精神，就今年的重点工作任务，以及如何贯彻落实，与大家进行交流。

一、过去一年高质量发展成效显著,成绩来之不易，进一步证明“两个确立”对应对各种风险挑战、推进中国式现代化建设具有决定性意义

过去一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民，圆满完成经济社会发展主要目标任务，取得新的

巨大成就。历史和实践充分证明，我们取得的成绩归根结底在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们既要学习领会党中央决策部署，也要明确政府工作报告提出的目标任务，还要立足本地区经济社会发展实际，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚定信心，引导预期，狠抓落实，扎实推动高质量发展不断迈上新台阶，以实际行动和工作成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

第一，“两个确立”是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。中国特色社会主义进入新时代，面对外部环境深刻复杂变化带来的许多新的风险挑战，面对国内改革发展稳定不少长期没有解决的深层次矛盾和问题以及新出现的一些矛盾和问题，面对党治国理政的种种重大考验，以习近平同志为核心的党中央以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，统筹国内国际两个大局，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，坚持稳中求进工作总基调，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，战胜一系列重大风险挑战，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。

正是在这样的时代呼唤、历史选择、人民期盼和实践般造中，习近平总书记当之无愧地成为党中央的核心、全党的核心。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新征程上，

要进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉地维护

习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，更加自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第二，切实把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的自觉。2023年是极为不易、极不平凡的一年，面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央以“不畏浮云遮望眼”的远见卓识、“泰山压顶不弯腰”的非凡气魄、“咬定青山不放松”的战略定力，从容应对世界之变、时代之变、历史之变，团结带领全国各族人民推动经济社会各项事业交出了世界瞩目、人民满意的亮丽“成绩单”,成功推进和拓展了中国式现代化，用新的伟大奋斗创造了新的伟大奇迹。我们要深刻领会“两个确立”的决定性意义，深刻把握“两个确立”的必然逻辑，切实增强对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，以更大担当和作为，把中央经济工作会、政府工作报告确定的具体工作任务落到实处，奋力谱写现代化建设新篇章。

第三，坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,为强国建设和民族复兴伟业营造更有利国际环境、提供更坚实战略支撑。每年全国两会，习近平总书记总会与代表委员共商国是，热切询问百姓冷暖，动情讲述生动故事，留下了许多暖心瞬间和精彩话语。我们要深刻认识，“两个确立”是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是战胜一切艰难

险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。我们要进一步深刻领悟“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有的决定性意义，把增强

“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在理想信念、政治生活、立场定力、担当作为上，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要强化政治自觉，始终聚焦党的工作大局、服从党和国家发展大局，坚守政治关，站稳政治立场，保持政治清醒和政治定力，把政治纪律和政治规矩落实好，扎实把党中央部署的各项任务落到实处，切实做到在思想上认同核心、在政治上围绕核心、在组织上服从核心、在行动上维护核心。

二、锚定目标向着美好未来奋进，展现坚定信心和决心，团结奋进谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章

“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在以习近平同志

为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民团结一心、奋发有为，“十四五”规划纲要实施时间过半、任务过半。2025年是实现

“十四五”规划目标任务的关键一年，要再接再厉、攻坚克难，

奋力推进“十四五”规划目标任务落实，为全面建设社会主义现

代化国家奠定更加坚实基础。政府工作报告把今年经济增长预期

目标定为5%左右。这一目标兼顾当前和长远，符合“十四五”

规划目标要求，着眼到2035年基本实现社会主义现代化目标任务。

第一，寻找机遇、提振信心、稳定预期，传递中国发展信心。今年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目

标任务的关键一年，我们将继续通过深入实施创新驱动力发展战略，提高科技创新能力、建设现代化产业体系、推动发展方式绿色转型，推动新质生产力加快发展，为高质量发展持续注入新动能。政府工作报告提出，要切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。要坚持以人民为中心的发展思想，履行好保基本、兜底线职责，采取更多惠民生、暖民心举措。比如报告指出，今年高校毕业生超过1170万人，要强化促进青年就业政策举措，优化就业创业指导服务，加强财税、金融等政策对稳就业的支持，加大促就业专项政策力度，就是让发展成果更多惠及民生。全面取消制造业领域外资准入限制措施，放宽电信、医疗等服务业市场准入。提升外籍人员来华工作、学习、旅游便利度等一系列举措，释放了中国坚定不移扩大高水平对外开放的信号。相信无论国际风云如何变化，中国都将高举开放发展的旗帜，以高水平制度型开放新举措，打造现代化产业体系和开放合作大市场，为全球合作发展注入新动力。

第二，高质量发展既是对过去一年经济社会发展的总结，也为未来经济社会发展指明方向。政府工作报告25次提到高质量发展。党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。今年，高质量发展入选人民网全国两会调查十大热词。一是推动高质量发展，离不开科技支撑。围绕加快建立健全新型举国体制，科技部将重点推进三方面工作。加大科技攻关，不断夯实高质量发展的科技内核；加强战略力量建设即队伍建设，打造科技强国建设的国家队；继续深化科技体制机制改革，为高质量发展不断注入新的创新动力。二是加快破除阻碍。

就今年经济社会发展政策取向，政府工作报告明确提出，清理和

废止有悖于高质量发展的政策规定。三是依托改革。完成今年发展目标任务，必须集中精力推动高质量发展。从根本上说，推动高质量发展要靠改革。政府工作报告提出，要以更大的决心和力度深化改革开放，促进有效市场和有为政府更好结合，持续激发和增强社会活力，推动高质量发展取得新的更大成效。具体而言，实施制造业重点产业链高质量发展行动，制定支持数字经济高质量发展政策，加强高质量教育体系建设，加快构建适应高质量发展要求的标准体系，加大对高质量发展的财税金融支持，建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局等。

第三，检验发展成色的重要标准，描绘共享发展成果的民生图景。今年的政府工作报告中，一系列举措回应多群体、多层次的民生需求。一份“民生清单”跃然眼前。多措并举稳就业促增收。就业是最基本的民生。今年的政府工作报告提出，2025年，

城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，加强高校毕业生等重点群体就业促进服务，加强财税、金融等政策对稳就业的支持等。提高医疗卫生服务能力。居民医保人均财政补助标准提高30元，大国医保再发力。对一个已经建成世界上最大医疗保障网的国家而言，当前，我国参保人数超13亿人，这次又提出了补助的新标准，充分体现了政府竭尽所能解决百姓就医问题的决心和力度。加强社会保障和服务。老龄化浪潮扑面而来，

中国式养老怎么干?政府工作报告提出，包括在全国实施个人养老金制度、大力发展银发经济、推进建立长期护理保险制度等新举措，让应对老龄化的脚步积极而稳健。

三、蓝图既定实干为要，拿出更加饱满的精神、更加积极的

行动、更加过硬的作风，推动各项政策落实到位

政府工作报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和政府工作报告等决策部署，总结工作全面客观、提出目标切实可行、政策取向精准有力、任务部署具体明确，全面展示了我国发展取得的重大成就，充分彰显了当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家的政治自觉。我们要牢记习近平总书记殷殷嘱托，持续解放思想、开拓进取，扬长补短、固本兴新，按照政府工作报告部署要求，

聚焦聚力、狠抓落实，推动政府工作报告部署的重点任务一项一项落地落实。

第一，按照四个“抓落实”的要求，进一步转变工作作风。要胸怀“国之大者”,自觉在大局下思考、在大局下行动，对标对表党中央要求，积极担当作为，把政府工作报告精神学深悟透、融会贯通，转化为推动高质量发展的强大奋进力量，转化为确保工作重点任务落地落实的具体行动，转化为不断巩固增强经济回升向好态势的实际成效，确保最终效果符合党中央决策意图。要切实增强做好经济工作的责任感使命感，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。要讲求工作推进的方式方法，抓住主要矛盾，突破瓶颈制约，注重前瞻布局，确保明年经济工作重点任务落地落实。要有针对性地拿出具体的落实方案，制定明确的时间表、施工图，步步为营、久久为功。要用好调查研究这个传家宝，察实情、听民意、谋实策，坚决破除贯彻落实党中央决策部署中的难点、堵点、痛点，动真碰硬解决一批真问题。要力戒形式主义、官僚主义，涵养务实、求实、扎实

的作风，说到做到、干就实干、干就干成。要坚持正确用人导向，落实好干部标准，重品德、重才干、重担当、重实绩、重公认，引领干部敢担当善作为，切实担负起党和人民赋予的重任。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持“三个区分开来“,更好激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性。

第二，建立和完善抓落实机制，确保今各项政策落实到位。

把政府工作报告里的各种要求、政策分解到各个部门，限期拿出更为细化、实化的具体措施和配套政策。要善于把党中央精神、

政府工作报告的部署和本地实际结合起来，积极谋划用好我们在工作中常讲的“抓手”,政策落实也要有抓手。要树立整体政府理念，不管是哪个地区、哪个部门，在落实和实施政策上对外、

对群众、对企业来说，都是一个整体，哪个部门不落实、哪个地方不落实，都会说是政府不落实，所以抓落实上要树立整体理念。要推动部门与部门之间、部门内部之间高效协同，这里有一些规则。重大政策的落实，要实行清单化、闭环化管理，从政策设计到执行落实、到结果反馈的全过程，哪个环节有问题就解决哪个环节的问题。加强对政策执行情况的跟踪评估，及时进行调整和完善，及时纠正政策落实中存在的各种不到位、不深入等问题。

发挥社会监督作用，确保政策能够落实到位，确保最终效果符合党中央决策意图、顺应人民群众期待，确保完成好今年经济社会发展的目标任务。

第三，关键一年，加大攻坚力度，尽最大努力推动目标实现。习近平总书记指出，“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

一份政府工作报告，犹如一份施政纲领，必须保质保量落实到位，兑现政府对人民的承诺。要通过认真学习研读报告原文，认清形

势、吃透精神，把思想和行动统一到中央决策部署上来，为“干”奠定基础。要在凝聚共识的基础上，看大势、明方向、迎变化、

防风险，主动对号入座、认领各项工作和目标任务，深入调查研究，做好“上下结合”文章，扎扎实实地把自己的事情办好、把各自的任务完成好。各地各部门进一步细化成符合本地发展实际的路线图、施工图。敢担当、善作为，全面落实新发展理念，推动经济稳中加固、行稳致远，以苦干实干之姿创造新的发展业绩。要确保各项任务的进度和质量，明确责任人，加强政务督查和效能监察，确保各项工作平稳推进、经得起检验。发展为了人民，发展依靠人民。要巩固拓展经济社会发展成果，把责任扛在肩上，抓好政策落实，把政府对人民的承诺变成促发展、惠民生的新成效。要与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来。

船到中流浪更急，人到半山路更陡。今年全国两会，发出沿着正确方向、向着目标任务一往无前的动员令。在关键一年，我们要坚定信心、真抓实干，加快发展新质生产力，积极培育新兴产业和未来产业，在新时代新征程上奋力展现新区新担当、新作为，向着全面建设社会主义现代化国家的美好未来奋进。

在学习贯彻2025全国两会精神会议上的讲话提纲

同志们：

2025年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全国“两会”立足在这样新的关键历史节点，正是凝聚发展共识、汇聚智慧力量的重要契机，必将承载重大意义、肩负新的历史使命。十四届人大二次会议和全国政协十四届二次会议已胜利闭幕。全国“两会”召开期间，习近平总书记参加十四届人大二次会议江苏代表团审议，看望参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员，并参加联组会，听取意见和建议、出席十四届全国人大二次会议解放军和武警部队代表团全体会议时发表重要讲话。

习近平总书记在参加十四届人大二次会议江苏代表团审议时发表重要讲话，就因地制宜发展新质生产力提出了要求，这既是对江苏的要求更是对包括我们在内的全国各地以及各行业提出的要求。对政协工作和军队提升新兴领域战略能力提出的要求，为我们做好工作提供了重要遵循。

学习贯彻落实好全国“两会”精神是各地区和部门当前重大的政治任务。

我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实李强总理在《政府工作报告》中进行的部署，贯彻落实好赵乐际委员长和全国政协主席王沪宁的讲话精神，全力以赴做好全年的各项工作。

一、要深刻理解习近平总书记关于新质生产力的丰富内涵和实践要求

新质生产力的提出，是对马克思主义生产力理论的创新和发展，进一步丰富了习近平经济思想，意义重大而深远。我们要贯彻好新质生产力的实践要求就要做到。

一是大力推动传统产业转型升级。积极实施传统制造业技术改造和升级，加快设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向转型，提升发展质量和效益，加快实现高质量发展。

二是大力发展战略性新兴产业。积极融入国家产业创新工程，不断提升产业层次，拓展应用场景，在战略性新兴产业融合集群发展中找到立足之地。巩固新能源产业领先优势，发挥好产业投资基金的作用，积极投资前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业，在生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎中占有一席之地。

三是紧盯未来产业的六大方向和标志性产品提前布局未来产业，制定未来产业发展规划。今年重点是着眼量子技术、生命科学等新赛道，积极参与未来产业先导区建设。

四是积极推进数字产业化、产业数字化。要进一步推动数字技术和各业务板块的深度融合。加大产业数字化转型步伐，加快工业互联网规模化应用，以广泛深刻的数字变革，赋能企业的高质量发展，提升社会治理现代化水平。

二、加大科技创新投入力度，全力为高水平的科技自立自强做贡献

《政府工作报告》对科技创新进行部署，我们要围绕国家重 大战略需求和产业发展需要，积极承担重大科技项目。积极发挥好科技创新主体地位的作用，加大创新投入，深化与大中专院校、科研单位、合作力度，推进关键核心技术协同攻关，服务颠覆性技术和前沿技术研究。

三、加大人才培养力度，用好各类人才

贯彻落实《政府工作报告》对培养和用好人才的要求，坚持党对人才工作的全面领导，统筹科技人才、技能人才、经营管理人才队伍建设，着力提高人才培养质量水平，实施人才高地建设专项行动，大力聚集各方面优秀人才，不断激发人才创新创造活力，切实提升人才工作对企业高质量发展的支撑保障作用，为国有企业增强核心功能、提高核心竞争力、发展新质生产力、助力中国式现代化建设提供人才保证。

四、开展好改革深化提升行动，增强发展内生动力

我们要按照《政府工作》报告的要求，在固化国企改革三年行动成果基础上，积极推进改革深化提升行动，贯彻落实“两个一以贯之”的要求，完善中国特色现代企业制度，积极争创世界一流企业。全力推动企业做强做优做大，围绕科技创新、产业控制、安全支撑增强核心功能，围绕价值创造提升提高企业核心竞争力。

围绕深化电力、油气、铁路和综合运输体系等改革，以及健全自然垄断环节监管体制机制等国家改革重点任务，推进企业内部改革，适应国家和社会发展的要求。

五、统筹发展和安全，有效防范和化解各类风险

要聚焦重点企业、重点领域、重要场所，开展安全生产治理攻坚行动，扎实做好防汛防火灾等工作，强化事故隐患排查整治，抓好安全生产民生保供各项工作。增强依法合规经营的政治自觉，强化合规管理和内部控制。严控重点领域风险，进一步健全风险防控机制，牢牢守住不发生系统性重大风险的底线。

六、统筹发展和环境保护，推进绿色低碳发展

《政府工作报告》专门就加强生态文明建设，推进绿色低碳

发展进行部署。我们要践行绿水青山就是金山银山的理念，在发展的同时，认真做好环境保护的各项工作。积极服务加快建设新型能源体系建设，加大大型风电光伏基地建设力度，推动分布式能源开发利用，建设新型储能项目，稳步推进煤电项目建设，为保障全社会的用能需求做出贡献。

同志们，伟大成就鼓舞人心，光明前景催人奋进。希望大家继续卯足干劲、攻克难题，自觉用什么重要讲话和全国两会精神统揽全局、指导工作，共同推动经济社会发展实现新发展、新跨越!

学习贯彻2025年全国两会精神专题党课讲稿

同志们：

今天，我们在这里共同学习贯彻2025年全国两会精神。这次会议是在“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局的关键节点召开的重要会议，习近平总书记发表了一系列重要讲话，为推进中国式现代化指明了方向。作为党员干部，我们要深刻领会两会精神实质，将其转化为推动工作的实际行动。下面，我从四个方面与大家交流学习体会。

一、深刻把握2025年全国两会的历史方位与战略意义

2025年是我国发展进程中具有里程碑意义的一年。从宏观背景看，这一年既是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的启动之年，更是全面深化改革、推动高质量发展的攻坚之年。习近平总书记在两会期间强调：“关键时间节点的全国两会，承载着非同寻常的使命意义。”这一论断深刻揭示了当前我国发

展面临的历史机遇与挑战。

在经济领域，我国正处于新旧动能转换的关键期。2024年，

广东、江苏等十省份以不到全国20%的面积贡献了超过60%的

GDP,其中江苏、湖北经济增速达5.8%,领跑全国。这充分印证了习近平总书记提出的“经济大省挑大梁”战略部署的科学性。

但我们也要清醒认识到，经济发展中仍存在“内卷式竞争”、创新链与产业链衔接不畅等问题。2025年《政府工作报告》明确将“推动科技创新和产业创新融合发展”列为重点任务，正是针对这些痛点提出的破题之策。

在民生领域，全国两会始终坚持以人民为中心的发展思想。从老旧小区电梯改造到社区食堂建设，从特殊患者医保支付优化到教育数字化战略推进，代表委员们的议案提案聚焦群众“急难愁盼”,彰显了全过程人民民主的真实性与有效性。正如习近平总书记所强调：“民主不是装饰品，而是要用来解决人民要解决的问题的。”

二、深入学习习近平总书记两会重要讲话的核心要义

习近平总书记在两会期间发表的重要讲话，贯穿了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，为各领域工作提供了根本遵循。这里重点解读三个方面：

1.以科技创新引领产业升级，破解“双链”融合难题

总书记在参加江苏代表团审议时指出，我国科技创新与产业创新融合“势头良好，但体制机制不顺问题仍然存在”。这一论断切中要害。当前，我国科技成果转化率不足30%,与发达国家70%的水平存在差距。对此，总书记提出三项关键举措：

搭建校企地联合创新平台，推动“产业出题、科技答题”,

如复兴号CR450型动车组的测试就是产学研协同创新的典型案例；

强化企业创新主体地位，通过政策引导企业加大研发投入，2024年我国研发经费占GDP比重已达2.55%,但基础研究占比仍需提升；

整合军地创新资源，将军民融合深度发展纳入国家战略，如在国防科技领域建立“揭榜挂帅”机制，激发创新活力。

2.统筹教育、科技、人才“三位一体”,夯实发展根基

总书记首次用“惟此为大”形容教育的重要性，并提出“教育数字化战略”与“书香社会”建设。这要求我们：

推动教育公平与质量提升，如通过“国家智慧教育平台”缩小城乡教育差距；

培养创新型人才，在人工智能赋能教学的同时，坚守启智增慧的教育本质；

营造尊重知识、尊重人才的社会氛围，如完善科技评价体系，破除“四唯”倾向。

3.以系统思维推进基层治理现代化

总书记点赞“小巷总理”的“绣花功夫”,强调基层治理要“既有管理又有服务”。这启示我们：

健全基层党组织体系，推动党组织向新业态、新群体延伸；

创新治理模式，如推广“枫桥经验”,实现矛盾化解在基层；

提升服务效能，通过“接诉即办”“吹哨报到”等机制解决群众实际问题。

三、以两会精神为指引，推动高质量发展落地见效

学习贯彻两会精神，关键在于将战略部署转化为工作实效。结合本地区实际，我们要重点抓好以下任务：

1.构建现代化产业体系，培育新质生产力

做强主导产业：以智能制造为主攻方向，推动传统产业数字化、绿色化转型；

布局未来产业：加快人工智能、量子信息等前沿领域研发，抢占技术制高点；

优化营商环境：深化“放管服”改革，破除地方保护和市场分割，激发市场活力。

2.实施创新驱动发展战略，打造人才高地

建设高能级创新平台：争取国家级实验室、大科学装置落地，提升原始创新能力；

完善人才政策体系：加大“高精尖缺”人才引进力度，健全"产学研用"培养机制；

强化知识产权保护：建立侵权惩罚性赔偿制度，让创新者“名利双收”。

3.推进城乡融合发展，促进共同富裕

加快新型城镇化建设：以县域为载体推进城乡融合，完善基础设施和公共服务；

全面推进乡村振兴：发展现代农业，深化农村集体产权制度改革，拓宽农民增收渠道；

完善社会保障体系：扩大养老、医疗等社会保险覆盖面，筑牢民生“安全网”。

4.深化重点领域改革，释放发展动力

推进要素市场化配置改革：健全土地、劳动力、资本、技术、

数据等要素市场；

扩大高水平对外开放：积极参与“一带一路”建设，打造国际一流营商环境；

统筹发展与安全：防范化解金融、生态、公共卫生等领域风险，守牢安全底线。

四、新时代党员干部要以担当作为践行两会精神

面对新征程新任务，党员干部必须锤炼过硬本领，展现新的

气象：

1.强化政治引领，筑牢思想根基

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.提升能力素质，增强履职本领

增强学习能力：主动学习科技、经济、法律等知识，克服“本领恐慌”;

锤炼斗争精神：在深化改革、防范风险等一线经风雨、见世面；

弘扬务实作风：力戒形式主义、官僚主义，多做打基础、利长远的实事。

3.严守纪律规矩，永葆清廉本色

落实全面从严治党责任：履行“一岗双责”,营造风清气正的政治生态；

强化监督执纪：以“零容忍”态度惩治腐败，确保权力在阳光下运行；

践行初心使命：始终把人民利益放在首位，做到权为民所用、

情为民所系、利为民所谋。

同志们!

2025年全国两会为我们指明了前进方向，吹响了奋斗号角。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以“功成不必在我，功成必定有我”的担当，脚踏实地、埋头苦干，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!

谢谢大家!

学习贯彻2025全国两会精神党课讲稿宣讲稿讲话提纲

同志们：

今天市委召开领导干部会议，传达学习习近平总书记在全国两会期间发表的重要讲话精神和十四届全国人大二次会议、全国政协十四届二次会议精神，结合**实际抓好贯彻落实，切实用以统一思想、统一意志、统一行动，动员全市上下坚定信心、鼓足干劲，做好今年各项工作，以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，以中国式现代化凝心聚力，团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，交出了靓丽的答卷，开局之年实现了良好开局。成绩的取得，最根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指弓I。

全市上下要从开局之年的重大成就中更加深刻领悟“两个确立”

的决定性意义，更加坚定紧跟总书记、奋进新征程的信心决心，奋发有为推进中国式现代化的贵州实践，确保各项工作最终效果符合党中央决策意图，切实把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”体现在思想上、行动上、工作成效上。全国两会是我国人民政治生活中的一件大事。会议期间，习近平总书记先后在江苏代表团、政协联组会、解放军和武警部队代表团上，发表重要讲话，深入总结过去一年工作，对发展新质生产力、全面深化改革、推动科技创新、加强生态保护、促进强军建设等工作，提出明确要求，为推进中国式现代化进一步指明方向。我们要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，把各方面力量凝聚到落实党中央决策部署上来。

这次全国两会是在中华人民共和国成立75周年、实现“十四五”规划目标任务关键之年召开的一次重要会议。习近平总书记与代表委员共商国是，多次发表重要讲话，立足党和国家事业发展全局，深刻阐明了事关中国式现代化建设的重大问题，进一步为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业指明了前进方向、提供了根本遵循。要把学习贯彻全国两会精神作为当前一项重要政治任务抓实抓好，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，深刻领会开局之年我国经济社会发展取得的重大成就，更加自觉地拥护“两个确立”、做到“两个维护”;深刻领会国际国内形势的发展变化，更加自觉地增强信心底气、鼓足干劲斗志；深刻领会今年经济社会发展总体要求、政策取向和主要任务，更加自觉地抢抓重大机遇、用好用足政策；深刻领会发展社会主义民主政治的重大要求，更加自觉地发挥制度优势、提升治理效能；深刻领会推进全面依法治国的重要部署，更加自觉地全面厉

行法治、建设法治**。

同志们，今年任务艰巨繁重，要不折不扣贯彻落实党中央决策部署，扎实推动我市高质量发展。要狠抓工作落实，认真贯彻全国两会精神，落实市委十一届六次全会暨市委经济工作会议、

省两会部署，锚定“两个确保”,持续实施“十大战略”、统筹推进“十大建设”,向着完成各项目标任务扎实迈进。要坚持稳中求进工作总基调，着力推动高质量发展，夯实“稳”的基础，稳住经济基本盘、社会安全大局、民生保障底线；强化"进"的支撵，在抢抓政策机遇、解决堵点难点、扩大有效需求中求进，着力确保一季度“开门红”,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

一要抓好高质量发展首要任务。要深入学习把握新质生产力的深刻内涵和实践要求，发挥资源禀赋等比较优势、依托现有产业基础、强化科技创新力量，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，促进产业高端化、智能化、绿色化。把巩固和增强经济回升向好态势作为基本立足点，把因地制宜发展新质生产力作为重要着力点，强化创新引领、产业支撑，强化“两个转型"“四个拉动”,强化“三农”根基、民生保障，巩固拓展“三足鼎立”科技创新大格局，推进“**”产业链群培育，抓紧抓实“三个一批”项目建设，深入推进数字化转型、绿色低碳转型，加快构建现代化农业产业体系，在发展中提升民生保障水平，推动经济发展质量更高、效益更好、速度更快。

二要用好全面深化改革关键一招。学习宣传贯彻全国两会精神，关键要落实到实际行动上、体现到具体工作中。要锚定全年目标任务，大力推动全国两会各项部署落地落实，全力以赴拼经

济、搞建设，坚定不移推动高质量发展，巩固和增强经济回升向好态势，以实现一季度“开门红”为完成全年目标任务奠定坚实基础。要进一步全面深化改革开放，项目化、清单化、具体化抓好《开展**大开发综合改革实施方案》落地，分类推进重点领域改革任务，以东南亚市场为主攻目标扩大对外开放。及时跟进落实党中央作出的改革部署，紧密结合**实际，研究制定进一步全面深化改革的具体方案，确保各项改革举措不折不扣落实到位。

深化创新发展综合配套改革，推动营商环境综合配套改革走深走实。认真落实党中央重大改革决策部署，系统谋划我市重点领域改革举措。推进科技、教育、人才等领域改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。实施好意见，激发各类经营主体动力活力。推动高水平对外开放，用好“两区”“四平台”“双枢纽”,营造市场化、法治化、便利化、国际化一流营商环境。要深刻领会和把握以高水平生态环境保护支撑高质量发展的实践要求，擦亮绿色底色。统筹推进降碳、减污、扩绿、增长，持续深化“一微克”行动，守住生态保护红线，推进全域森林城市和花园城市建设。推动经济社会发展绿色化、低碳化，加快能源结构、产业结构、生活方式转型，为高质量发展注入新动能、塑造新优势。

三要发挥社会主义民主政治制度优势。各级人大及其常委会

统筹做好立法、监督、决定、任免、代表工作，更好地支持“干”、改进“为”、提升“治”、落在“效”。各级政协加强专门协

商机构制度建设，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，广泛凝聚团结奋进的力量。

要不断加强和改进人大政协工作，积极发展和践行全过程人民民主，推动人大工作高质量发展，更好把人民政协制度优势转化为

治理效能，为实现全年经济社会发展目标任务汇聚智慧和力量。

进一步加强人大、政协工作，汇聚团结奋斗的磅礴力量。加强党对人大、政协工作的全面领导，支持依法依章程履行职责，扎实发展全过程人民民主，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。市人大及其常委会要积极推进我市发展急需、人民群众期盼的立法项目，增强人大监督刚性和实效，为高质量发展提供坚实法治保障。市政协要聚焦中心工作深入调查研究，积极协商议政、开展民主监督，彰显专门协商机构的独特优势，为推动我市发展画出最大同心圆。

四要守牢防范化解风险底线。加强对法治建设的全面领导，把改革发展决策同立法决策更好结合起来，提升各级政府工作的法治化、制度化、规范化水平，深化司法领域改革，以良法促进发展、保障善治、激励创新。深入贯彻总体国家安全观，树牢底线思维、极限思维，坚持控新治旧、抓源治本，坚决防范化解各类风险，以**一域之稳定为全国大局之稳定尽责任、作贡献。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。要着力加强民生保障和社会建设，确保我市安全稳定。紧扣“七有”“五性”,深化接诉即办、“每月一题”,有效解决群众急难愁盼问题。完善社会治理体系，推动党的领导深入社会各领域、深入基层末梢。

五要全面加强党的领导和党的建设。深入推进全面从严治党，巩固拓展主题教育成果，营造干事创业浓厚氛围，锻造干部过硬能力作风，开展好集中性纪律教育，建设风清气正政治生态，更好以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”。市级领导干部要带头深入基层一线开展宣传宣讲，切实把全国两会部署变

为行动、转化为成果。要不折不扣抓落实，雷厉风行抓落实，求真务实抓落实，敢作善为抓落实，高质量推动各项决策部署落到实处。要坚持不懈夯实基层基础，围绕基层基础“强双基”,坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。要坚决扛起全面从严治党主体责任，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，持之以恒正风肃纪反腐，以风清气正的政治生态保障高质量发展，奋力开创中国式现代化建设**实践新局面。

学习贯彻2025全国两会精神专题宣讲党课辅导提纲

同志们：

2025年政府工作报告的“纲”与“要”着重体现中央经济工作会议精神，把坚持高质量发展作为主脉络贯穿其中，通篇围绕经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务展开。一方面，把准政治定位，全面贯彻以习近平同志为核心的党中央的决策部署。另一方面，把准社会脉搏，充分反映了民心民意，回应了各方面特别是基层、群众、企业的关切，各项政策和举措符合实际、贴近群众、贴近企业。今天，重点围绕报告的整体，进行总体解读。

一、围绕党中央决策部署，广泛征询社情民意，更接地气、更有底气、更有生趣

报告共分3大板块，一是对过去一年工作的回顾，从7个方面全面回顾2023年工作，从6个方面总结取得的成绮；二是今年经济社会发展总体要求，主要是实现7大目标；三是今年重点工作任务，重点是十大工作任务。

(一)政府工作报告的主要特点。

从起草到定稿，政府工作报告坚持以贯彻党中央决策部署为中心，更广泛收集民意，坚持与时俱进、求真务实的原则，合理确定本年度发展目标，安排具体工作措施。一是上接天线、下接地气。所谓上接天线，是《报告》把准政治定位，全面贯彻以习近平同志为核心的党中央的决策部署。所谓“下接地气”,就是《报告》把准社会脉搏，充分反映了民心民意，回应了各方面特别是基层、群众、企业的关切，各项政策和举措符合实际、贴近群众、贴近企业。二是上下贯通、融为一体。《报告》把党中央、国务院的决策部署，把社会各方的诉求、意见建议结合起来、统一起来，转化为政府及其相关部门具体的任务书、施工图和政策清单。大家知道，中央经济工作会议定的是总基调、大盘子、大政策，企业和群众提出的是具体愿望和诉求，这些都需要细化实化为可操作、可落地的具体政策和工作举措。《报告》经过几上几下反复研究论证，形成了一个个具体的工作任务、一项项具体的政策举措，这样就把党中央的决策部署和企业、群众的愿望诉求有机统一越来。三是实事求是、务实平实。今年《报告》遵循报告的文体规范，力求平实朴素，尽可能做到言之有物。讲去年的成绩，注重用事实和数据说话，不作渲染；讲去年工作突出年度特色特点，也没有面面俱到。部署今年工作着重讲新安排、新举措，对需要持续推进的重要工作、需要持续实施的重大战略，尽可能做了精炼概括；安排各项政策和工作举措时注重讲干货，大家最感兴趣的、最关心的就是报告有没有干货。报告力求针对性强，提出的政策举措有用管用，真正以实招、硬招、暖招回应社会各方面的关心关切。语言表达上尽可能通俗简洁，让老百姓能听得

僮，能理解。

(二)全面总结2023年工作成绩，突出“成绩来之不易”。

去年年初，疫情防控实现平稳转段，转段的过程就是很复杂的一个过程，各个方面付出了艰辛的努力，这本身就是巨大的成就。从经济发展来说，面临着多重困难挑战交织叠加的局面，可以说在工作中遇到的困难是多年少有的“几碰头”,既有疫情因素，也有疫后经济恢复的复杂因素。这些挑战能应对好其中一项就很不容易，把这些挑战都能够有效应对好、有效处置好就更不容易。所以，面临极其复杂严峻的局面，我们能把经济稳住，完成全年经济发展任务就很不容易了。从宏观政策和实际工作角度来看，去年有三个方面的特点值得总结。一是突出固本培元。经历三年疫情之后，中国经济总体处于“大病初愈”的恢复阶段，同时又面临多重困难和挑战，所以经济运行的压力加大。统筹稳增长和增后劲，采取了一些措施，这些措施既有利于当前，也有利于今后的发展。二是发挥组合效应。更加注重政策的组合性、协同性，围绕扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险等任务，统筹用好财政、货币、就业等各项政策，打出了一套有力有效的政策组合拳，形成了合力。三是注重精准施策。针对不同的矛盾和问题，采取不同的举措，做到有的放矢、对症下药。比如去年针对不同经营主体的情况和诉求，我们分别推出了支持国有企业、民营企业、外资发展的政策，这里既有共同的、一致的政策，也有对不同困难、不同诉求的一些针对性措施。

(三)《报告》聚焦群众关切的问题，提出了不少民生方面的政策举措。增进民生福祉是发展的根本目的。对于今年工作的安排，报告聚焦群众关切的问题，提出了不少民生方面的政策举

措。比如，在教育方面，提出要改善农村寄宿制学校办学条件。

在医疗卫生方面，提出今年继续增加基本医疗财政补助，城乡居

民医保财政补助标准提高30元，达到每人每年670元。针对群众反映突出的看病难、报销难等问题，强调落实和完善异地就医结

算，强调以患者为中心改善医疗服务，推动检查检验结果互认。

在社会保障方面，提出今年要在继续提高退休人员基本养老金的

同时，将城乡居民基础养老金月最低标准提高20元。保障年轻人、高校毕业生就业，更加突出了就业优先导向，制定了一系列措施。一是加大政策支持力度。二是加大重点行业企业和重点群体的支

持。三是加强职业技能培训。

二、方向已明、目标已定、展现信心，政府工作报告勾勒中国发展轮廓

报告提出，2025年发展主要预期目标是，国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量13万亿斤以上；单位国内生产总值能耗降低2.5%左右，生态环境质量持续改善。

(一)坚持稳中求进工作总基调。报告提出，积极的财政政策要适度加力、提质增效。赤字率拟按3%安排，赤字规模4.06万亿元。一般公共预算支出规模28.5万亿元。拟安排地方政府专项债券3.9万亿元。稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。增强宏观政策取向一致性。围绕发展大局，加强政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，确保同向发力、形成合力。今年我国发展面临的环境仍

是战略机遇和风险挑战并存，有利条件强于不利因素。我国具有显著的制度优势、超大规模市场的需求优势、产业体系完备的供给优势、高素质劳动者众多的人才优势，科技创新能力在持续提升，新产业、新模式、新动能在加快壮大，发展内生动力在不断积聚，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变也不会改变，必须增强信心和底气。对比去年的“战略机遇和风险挑战并存、

不确定难预料因素增多”,今年判断显然要乐观一些。

(二)5%的增长目标是兼顾需要与可能的目标。政府工作报告提出，今年国内生产总值增长5%左右。专家表示，这个目标是兼顾了需要与可能的一个目标。从需要角度来说，我们为了适应“十四五”规划纲要和建设现代化国家的要求，同时也是为了保证就业，防范一定的经济风险，我们需要一定量的增长速度。

从可能来说，我国经济持续回升向好，潜在经济增速是大于5%的，虽然仍面临不少困难和挑战，但通过努力是可以实现的。这个5%左后右的目标同时它又是建立在我们的要素支撑条件基础之上的，也是建立在现在各方面新动能不断成长的基础之上的，我们可能要实现这个目标并不那么容易，但是只要去够一够，只要去付出足够的努力，相信还是能够实现的。

(三)财政货币政策与去年相比区别不大。财政政策“要适度加力、提质增效”,跟去年的“加力提效”区别不大。赤字率3%,虽然低于去年的3.8%,但实际效果并不会降低。政府工作报告提出，为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，从2025年开始，连续几年发行超长期特别国债，今年先发行1万亿元，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。超长期特别国债，针对的两方面，一是国家重大战略

实施，二是重点领域安全能力建设，这些领域都是瞄准比较长远的，是和中国式现代化的任务是紧密的地结合在一起的。根据政府工作报告的内容，今年，我国将进一步提升贸易投资合作质量和水平，实施全国版和自由贸易试验区版跨境服务贸易负面清单，今年，要全面取消制造业领域外资准入限制措施。制造业它本身是我们的优势所在，与此同时我们也要加快推进我们制造业的转型升级，让更多的外资参与到中国的制造业发展当中来，既能够有效地地促进我们制造业本身自身能力的提升，也有助于中国的制造业能力与国外的市场，与国外的先进的管理经验更好的地去做一个融合。它也是我们去提升我们整体对外开放水平，以及促进双循环的一个重要突破口所在。

三、高质量发展是主脉络，增进民生福祉是发展的根本目的政府工作报告对高质量教育发展、稳就业促增收、提高医保与养老金水平、增加养老育幼服务供给等进行了全方位部署。改善民生也是促进经济发展的动力，就业、养老、医疗等民生问题的解决既能增进民生福祉，同时也能把巨大内需潜力激发出来。所以解决民生问题，包括“一老一小”、便利孩子入托入园等，就需要增加投资，这又能带动其他方面的支出。在保障和改善民生方面的一个基本原则是尽力而为、量力而行，政府主要履行好保基本、兜底线的职责，在此基础上尽最大努力提高保障水平。

(一)民生工作明确提出12项具体的新任务。一是改善农村寄宿制学校办学条件。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，改善农村寄宿制学校办学条件，持续深化“双减”,推动学前教育普惠发展，加强县域普通高中建设。实施高等教育综合改革试点，优化学科专业和资源结构布局，加快建设中国特色、世界一

流的大学和优势学科，增强中西部地区高校办学实力。二是健全种粮农民收益保障机制。扎实推进乡村全面振兴，加强根食和重要农产品稳产保供。三是农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶。支持脱贫地区发展特色优势产业，推进防止返贫就业攻坚行动，强化易地搬迁后续帮扶。深化东西部协作和定点帮扶。加大对国家乡村振兴重点帮扶县支持力度，建立健全农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制，让脱贫成果更加稳固、成效更可持续。四是改善农村基础设施，加大农房抗震改造力度。五是让有意愿的进城农民工在城镇落户。六是推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题。七是扩大新就业形态就业人员职业伤害保障试点。八是居民医保人均财政补助标准提高30元。九是扩大基层医疗卫生机构慢性病、常见病用药种类。十是城乡居民基础养老金月最低标准提高20元。十一是减轻家庭生育、养育、教育负担。健全生育支持政策，优化生育假期制度，完善经营主体用工成本合理共担机制，多渠道增加托育服务供给，减轻家庭生育、养育、教育负担。十二是提高公共文化场馆免费开放服务水平。

(二)民生是最大的政治，增进民生福祉是发展的根本目的。全国居民人均可支配收入实际增长6.1%,快于同期GDP增速；全国城镇新增就业1244万人，就业保持总体稳定；叠加降价和医保报销，2023年协议期内谈判药为患者减负超2000亿元……回望过去的一年，面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在顶住外部压力、克服内部困难的同时，党和政府始终坚持人民至上，聚焦民生关切，书写了暖心的民生答卷，国民经济运行中尽显经济向好、发展向新、民生向暖的特点。一张张民生清单，给百姓生活带来了看得见、摸得着的可喜变化，书写着人

民至上的深厚情怀，诠释了“政府干的，都应是人民盼的”执政理念。为保障和改革民生标注出了“新方位”,让人民群众充分感受到两会的厚度与温度，如春风拂面，温暖了民心。

(三)立足群众的所思所想，持续发力，提高改善和保障民生的精准度。谋民生之利、解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义始终是党和政府的发展愿景和要求，孩子的抚养教育，年轻人的就业成才，老年人的就医养老，这些事是老百姓的身边事、贴心事、具体事，是家事也是国事。为此，政府工作报告指出，今年要加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度；加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度；在全国实施三大主粮生产成本和收入保险政策，加强充电桩、冷链物流、寄递配送设施建设；完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和相关市场化机制；城镇新增就业

1200万人以上、居民医保人均财政补助标准提高30元、城乡居民基础养老金月最低标准提高20元……始终把人民放在心中最高位置，想人民之所想，行人民之所盼，进一步做好惠民生、暖民心、顺民意工作，让发展成果惠及群体覆盖面不断扩大，以实际行动提升百姓的幸福指数，不断增进民生福祉，提高人民生活品质。

今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。政府工作报告综合研判，今年我国发展面临的环境仍然是战略机遇和风险挑战并存，有利条件强于不利因素。经济回升向好，长期向好的基本趋势没有改变也不会改变，

必须增强信心和底气。报告中，字里行间洋溢着务实奋进，让代表委员们深受鼓舞，坚定了发展的信心和决心。广大党员干部要

进一步提高政治站位，强化履职担当，锚定政府工作报告确定的各项目标任务，把握“干”的方向、鼓足“干”的劲头、增强

“干”的韧性，努力完成全年目标任务，向党和人民交上一份合格的答卷。