2025年两会精神专题党课共12篇

两会精神强调经济高质量发展、深化改革、强化法治、促进民生福祉，推动全面建设社会主义现代化国家进程。下面由网友为您整理分享的“2025年两会精神专题党课共”相关资料，供您参考学习。

 

2025年两会精神专题党课

 

党建赋能“三农”发展，从脱贫攻坚到农业农村现代化的接续奋斗

同志们：

在2025年全国两会上，“三农”工作再次成为焦点议题。政府工作报告明确提出要着力抓好“三农”工作，深入推进乡村全面振兴，这为我们在新时代背景下推动农业农村发展指明了方向。从脱贫攻坚取得全面胜利，到如今向着农业农村现代化的目标大步迈进，党建始终是引领农村发展的核心力量。在“十四五”收官与乡村振兴战略深化的关键时期，我们必须以党建为引领，紧紧围绕粮食安全、乡村产业振兴、土地制度改革等重点工作，积极探索基层党组织在促进城乡融合与实现共同富裕目标中的实践路径。下面，我将围绕这些内容，与同志们进行深入交流。

一、深刻领会2025年两会关于“三农”工作的重要精神

(一)粮食安全，国之大者，重如泰山。粮食安全是国家安全的重要基础，在今年两会上备受关注。政府工作报告强调要稳定粮食播种面积，确保粮食产量稳定增长。近年来，我国粮食产量连创新高，2024年首次突破1.4万亿斤，这是我国农业发展的重要成果。但我们也要清醒地认识到，粮食安全面临着诸多挑战，如耕地资源紧张、自然灾害频发、国际粮食市场不稳定等。为保障粮食安全，我们要落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,严守18亿亩耕地红线。加强高标准农田建设，提高

耕地质量，完善农田水利等基础设施，提升农业综合生产能力。加大农业科技创新投入，推广先进的种植技术和农业机械，提高粮食单产和品质。同时，完善粮食储备和流通体系，加强粮食市场调控，确保粮食供应稳定、价格合理。

(二)乡村产业振兴，激活农村发展新动能。乡村产业振兴是实现乡村全面振兴的关键。两会上代表委员们纷纷为乡村产业发展建言献策，强调要立足乡村特色资源，推动农村一二三产业融合发展。发展特色农业，培育壮大优势特色产业，打造农产品品牌，提高农产品附加值。比如，一些地方依托当地独特的地理环境和气候条件，发展特色水果、蔬菜、中药材等种植产业，通过电商、直播等新兴渠道拓宽销售市场，取得了良好的经济效益。加强农产品加工业发展，延长农业产业链，促进农产品就地转化增值。鼓励发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态，拓展农民增收渠道。例如，一些乡村利用自然风光和民俗文化资源，开发乡村旅游项目，吸引了大量游客，带动了当地餐饮、住宿、农产品销售等相关产业的发展，让农民在家门口就能实现就业增收。

(三)土地制度改革，激发农村土地活力。土地制度改革是农村改革的重要内容。两会提出要深化农村土地制度改革，完善农村承包地“三权分置”制度，稳慎推进农村宅基地制度改革试点。农村承包地“三权分置”,即所有权、承包权、经营权分置并行，这一制度创新既保障了农民的土地承包权益，又促进了土地经营权的流转和适度规模经营，提高了土地利用效率。农村宅基地制度改革试点则旨在探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，盘活闲置宅基地和农房，增加农民财产性收入，同时也为乡村建设提供了更多的土地资源。通过改革，一些地方将闲置的宅基地和农房

改造为特色民宿、乡村工作室等，既保留了乡村风貌，又实现了资源的有效利用，推动了乡村经济的发展。

二、党建在“三农”工作中的引领作用

(一)加强思想政治引领，凝聚“三农”发展共识。农村基层党组织是党在农村工作的战斗堡垒，肩负着宣传党的路线方针政策、凝聚农村党员群众力量的重要职责。在推进“三农”工作中，要充分发挥基层党组织的思想政治引领作用，通过开展主题党日、“三会一课”等活动，组织农村党员群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，让广大党员群众深刻认识“三农”工作的重要性，增强投身乡村振兴的责任感和使命感。利用农村广播、宣传栏、微信群等多种渠道，及时宣传党和国家的强农惠农政策，让农民群众了解政策、用好政策，激发他们参与农业生产和农村建设的积极性。例如，在一些农村地区，基层党组织通过举办政策宣讲会、发放宣传资料等方式，向农民群众详细解读农业补贴、农村医保、乡村建设等政策，

使农民群众对政策有了更清晰的认识，从而更加积极地支持和参与各项工作。

(二)发挥组织优势，推动“三农”工作落实。基层党组织具有强大的组织动员能力，能够将农村党员群众组织起来，形成推动“三农”工作的强大合力。在粮食生产方面，组织党员干部带头开展粮食种植，发挥示范引领作用，带动农民群众积极参与粮食生产。成立党员志愿服务队，帮助农民解决在春耕、秋收等关键时节遇到的困难和问题，确保粮食生产顺利进行。在乡村产业振兴中，基层党组织积极引导农民成立专业合作社、农业企业等新型农业经营主体，整合资源，实现规模化经营。通过招商引资、项目合作等方式，

引进优质企业和项目，为乡村产业发展注入新动力。比如，某村党支部积极与一家农业科技企业对接，引入该企业的先进技术和资金，共同发展特色农产品种植和加工产业，带动了全村经济的发展，增加了农民收入。

(三)培养和选拔优秀人才，为“三农”工作提供智力支持。

人才是乡村振兴的关键。农村基层党组织要注重培养和选拔优秀人才，为“三农”工作提供有力的智力支持。加强对农村党员干部的培训，提高他们的政治素质和业务能力，使其成为懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作骨干。通过开展实用技术培训、职业技能培训等，提高农民群众的科技文化素质和生产经营能力，培养一批新型职业农民。积极吸引各类人才返乡创业，为乡村发展注入新活力。制定优惠政策，为返乡创业人才提供资金、技术、场地等方面的支持。建立人才服务平台，为人才提供政策咨询、项目对接等服务，帮助他们解决创业过程中遇到的困难和问题。例如，一些地方通过设立返乡创业园、创业扶持基金等方式，吸引了大量在外务工人员、大学生、退伍军人等返乡创业，他们带来了新的理念、技术和资金，成为推动乡村振兴的重要力量。

三、党建引领城乡融合与共同富裕目标落地的实践路径

(一)推动城乡要素平等交换、双向流动。实现城乡融合发展，关键在于打破城乡二元结构，促进城乡要素平等交换、双向流动。基层党组织要积极发挥协调作用，推动城市人才、资金、技术等要素向农村流动。鼓励城市人才到农村创新创业，通过建立城乡人才交流机制，选派城市优秀人才到农村担任科技特派员、驻村第一书记等，为农村发展提供智力支持。引导金融机构加大对农村的信贷投放，创新金融产品和服务，解决农村产业发展融资难、融资贵问

题。推动城市科技资源向农村转移，加强农业科技创新合作，提高农业科技水平。同时，也要促进农村劳动力、土地等要素有序向城市流动。加强农村劳动力职业技能培训，提高其就业能力，促进农村劳动力向城市二三产业转移就业。在保障农民合法权益的前提下，规范农村土地流转，推动农村土地资源的合理配置，为城市发展提供土地支持。

(二)加强农村基础设施和公共服务建设。加强农村基础设施和公共服务建设是实现城乡融合发展的重要内容，也是促进共同富裕的必然要求。基层党组织要积极争取上级政策和资金支持，加大农村基础设施建设投入。加强农村道路交通建设，改善农村出行条件，实现农村公路与城市道路的互联互通。推进农村水利设施建设，提高农田灌溉和防洪抗旱能力。加强农村电力、通信等基础设施建设，提升农村信息化水平。在公共服务方面，推动城乡教育、医疗、文化等公共服务资源均衡配置。加强农村教育资源建设，改善农村学校办学条件，提高农村教育质量，让农村孩子享受到优质的教育资源。推进城乡医疗卫生一体化发展，加强农村医疗卫生机构建设，提高农村医疗服务水平，实现城乡居民基本医疗保险制度的统一和衔接。丰富农村文化生活，加强农村文化设施建设，开展形式多样的文化活动，满足农民群众的精神文化需求。

(三)发展壮大农村集体经济，促进农民增收致富。发展壮大农村集体经济是实现共同富裕的重要途径。基层党组织要立足本地实际，积极探索发展农村集体经济的有效模式。盘活农村集体资产资源，通过租赁、入股、合作等方式，实现农村集体资产的保值增值。例如，一些村将闲置的集体厂房、土地等资源出租给企业，获得稳定的租金收入；有的村利用集体土地与企业合作开发乡村旅游

项目，通过股份分红增加集体收入。培育壮大农村集体经济组织，加强对集体经济组织的管理和监督，提高其经营管理水平。引导集体经济组织发展特色产业，带动农民增收致富。比如，某村集体经济组织成立了农产品加工合作社，统一收购、加工和销售农民的农产品，通过品牌建设和市场拓展，提高了农产品的附加值，不仅增加了集体收入，也让农民获得了更多的收益。

四、结合乡村振兴工作实际，以党建为引领开创“三农”工作新局面

(一)强化基层党组织建设，提升党组织战斗力。加强农村基层党组织班子建设，选优配强党组织书记，注重从返乡创业青年、大学生、退伍军人等群体中选拔优秀人才担任党组织书记，提高党组织班子的整体素质和能力。加强党组织阵地建设，完善党组织活动场所设施设备，为党组织开展活动提供良好的条件。严格落实党内组织生活制度，加强党员教育管理，提高党员党性修养和服务群众的意识，充分发挥党员在乡村振兴中的先锋模范作用。

(二)创新党建工作方式方法，增强党组织凝聚力。适应新时代农村发展的新要求，创新党建工作方式方法。利用互联网、大数据等信息技术，打造智慧党建平台，实现党建工作信息化、智能化管理。通过线上线下相结合的方式，开展党组织活动，提高党员参与度。例如，一些地方通过建立党建微信群、公众号等，及时发布党建工作信息，组织党员在线学习交流，开展线上主题党日活动，增强了党建工作的吸引力和实效性。开展党建品牌创建活动，结合本地特色和工作实际，打造具有影响力的党建品牌。通过党建品牌的引领，凝聚党员群众力量，推动乡村振兴各项工作的开展。比如，某村党支部打造了“党建十乡村旅游”品牌，通过党组织引领，整

合乡村旅游资源，开展特色旅游活动，吸引了大量游客，不仅促进了乡村经济发展，也提升了党组织的凝聚力和影响力。

(三)加强党建与乡村振兴重点工作融合，推动工作取得实效。将党建工作与粮食安全、乡村产业振兴、土地制度改革等乡村振兴重点工作紧密结合，做到同部署、同落实、同考核。在粮食生产中，设立党员示范田，组织党员带头开展粮食高产创建活动，发挥党员在保障粮食安全中的模范带头作用。在乡村产业振兴中，建立“党支部+合作社+农户”的产业发展模式，党组织引领合作社发展，带动农户参与产业发展，实现共同富裕。在土地制度改革中，充分发挥党组织的协调作用，做好政策宣传、矛盾调解等工作，确保改革顺利推进。

同志们，在2025年两会精神的指引下，我们要深刻认识党建在“三农”工作中的引领作用，以党建赋能“三农”发展，从脱贫攻坚到农业农村现代化的接续奋斗，在乡村振兴的伟大实践中，勇于担当，积极作为，为实现农业强、农村美、农民富的目标而努力奋斗!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心，真抓实干，为谱写新时代乡村全面振兴的壮丽篇章而不懈努力!

谢谢大家!

 

2025年两会专题党课

 

“人工智能+”产业发展与党员担当

同志们：

2025年全国两会在全面深化改革、推进中国式现代化的关键时期胜利召开，这是一次凝聚共识、汇聚力量、擘画未来的重要盛会。两会期间，众多关乎国计民生、科技创新、产业发展的议题成为焦点，其中“人工智能+”产业发展备受瞩目。随着科技的迅猛发展，人工智能已成为推动经济社会变革的重要力量，为各行业带来了前所未有的机遇与挑战。作为党员，我们肩负着时代赋予的使命，必须深入学习两会精神，积极投身“人工智能+”产业发展的浪潮，为推动科技创新、实现高质量发展贡献力量。

一、2025年两会聚焦“人工智能+”产业发展

(一)两会对人工智能产业的高度重视。在今年的两会上，人工智能成为高频词汇，代表委员们围绕人工智能的发展前景、应用场景、政策支持等方面展开了热烈讨论。从政府工作报告到各专门委员会的审议，都将人工智能视为推动产业升级、培育新质生产力的关键领域。这充分体现了党和国家对人工智能产业的高度重视，也表明人工智能在国家发展战略中的重要地位日益凸显。政府工作报告明确提出要加快发展新质生产力，人工智能作为新质生产力的重要组成部分，将迎来更多的政策支持和资源倾斜。在科技创新、产业升级、民生改善等方面，人工智能都将发挥重要作用，成为推动经济社会发展的新引擎。

(二)“人工智能十”在各领域的讨论热点。一是“人工智能+制造业”。推动智能制造升级制造业是国家经济的命脉，“人工智能+制造业”是实现制造业转型升级的重要途径。两会期间，代表委员们热议如何利用人工智能技术提升制造业的智能化水平，实现生产过程的自动化、数字化和智能化控制。通过引入人工智能算法和机器人技术，企业可以优化生产流程，提高生产效率，降低生

产成本，增强产品质量和市场竞争力。例如，在汽车制造领域，人工智能可以应用于汽车设计、生产制造、质量检测等环节。通过人工智能辅助设计软件，工程师可以更快地设计出更具创新性和性能的汽车产品；在生产制造过程中，机器人可以完成高精度的装配任务，提高生产效率和产品质量；利用人工智能技术进行质量检测，可以及时发现产品缺陷，降低次品率。二是“人工智能+医疗”,助力医疗服务创新。医疗健康是民生之本，“人工智能+医疗”为改善医疗服务、提高医疗效率、解决看病难看病贵问题提供了新的思路和方法。代表委员们关注如何利用人工智能技术实现医疗影像诊断、疾病预测、药物研发等方面的突破，提升医疗服务的精准性和可及性。人工智能在医疗影像诊断中的应用已经取得了显著成效。通过深度学习算法，人工智能可以快速准确地识别医学影像中的病变，为医生提供辅助诊断建议，提高诊断效率和准确性。在疾病预测方面，人工智能可以通过分析大量的医疗数据，预测疾病的发生风险，提前采取干预措施，降低疾病的发生率。在药物研发领域，人工智能可以加速药物研发过程，降低研发成本，提高研发成功率。三是“人工智能+教育”,促进教育公平与质量提升。教育是民族振兴、社会进步的基石，“人工智能+教育”为推动教育公平、创新教育模式、提高教育质量带来了新的机遇。两会代表委员们探讨如何利用人工智能技术实现个性化学习、智能教学辅助、教育资源共享等目标，让每个孩子都能享受到优质的教育资源。借助人工智能技术，教育平台可以根据学生的学习情况和特点，为学生提供个性化的学习方案和学习资源，满足不同学生的学习需求。智能教学辅助工具可以帮助教师更好地了解学生的学习情况，提供针对性的教学指导，提高教学效果。通过在线教育平台，优质的教育资源可

以打破地域限制，实现共享，让偏远地区的学生也能享受到与城市学生同等的教育资源。四是“人工智能+金融”,提升金融服务效能与风险防控能力。金融是现代经济的核心，“人工智能+金融”为提升金融服务效能、创新金融产品和服务、加强金融风险防控提供了有力支持。代表委员们聚焦如何利用人工智能技术优化金融服务流程、提高金融风险识别和预警能力，保障金融市场的稳定运行。在金融服务方面，人工智能可以实现客户身份识别、风险评估、信贷审批等业务的自动化处理，提高服务效率和客户体验。通过智能投顾平台，投资者可以获得个性化的投资建议和资产配置方案。在金融风险防控方面，人工智能可以通过对海量金融数据的分析，实时监测金融市场的风险状况，及时发出预警信号，为金融监管部门提供决策支持。

二、人工智能给各行业带来的深刻变革

(一)生产方式的智能化变革。人工智能技术的应用使得生产方式发生了根本性的转变。传统的生产模式主要依赖人力和机械设备，生产效率和质量受到一定的限制。而在人工智能时代，生产过程可以实现高度自动化和智能化，通过传感器、物联网、机器人等技术的协同作用，生产设备可以实时感知生产环境和生产状态，自动调整生产参数，实现精准生产。例如，在电子制造行业，人工智能机器人可以完成高精度的芯片制造和电子产品组装任务，大大提高了生产效率和产品质量。在农业领域，智能农业设备可以根据土壤湿度、肥力、气象等数据，自动进行灌溉、施肥、病虫害防治等作业，实现精准农业生产，提高农业生产效率和农产品质量。

(二)服务模式的个性化升级。人工智能技术为服务行业带来了个性化升级的机遇。通过大数据分析和人工智能算法，企业可以

深入了解客户的需求和偏好，为客户提供个性化的服务和产品推荐。在客户服务方面，智能客服可以24小时在线，快速准确地回答客户的问题，解决客户的问题，提高客户满意度。在电商领域，人工智能可以根据用户的浏览历史、购买记录等数据，为用户推荐个性化的商品，提高用户的购买转化率。在旅游行业，人工智能可以根据用户的兴趣爱好、旅游目的地、预算等信息，为用户定制个性化的旅游线路和旅游产品，提供一站式的旅游服务。

(三)创新能力的爆发式增长。人工智能技术的发展为创新提供了强大的动力和支持。人工智能可以帮助企业快速发现新的市场机会和创新点，加速产品研发和创新过程。通过人工智能技术，企业可以对大量的数据进行分析和挖掘，发现潜在的客户需求和市场趋势，为产品创新提供依据。在科技领域，人工智能在新药研发、新材料研发等方面发挥了重要作用。通过人工智能模拟和预测技术，科研人员可以快速筛选出有潜力的药物分子和材料配方，加速研发过程，降低研发成本。在文化创意领域，人工智能可以辅助艺术家进行创作，如音乐创作、绘画创作等，为文化创意产业带来新的发展机遇。

三、党员在推动“人工智能+”产业发展中的积极作为

(一)发挥先锋模范作用，积极参与产业创新实践。党员要在“人工智能+”产业发展中发挥先锋模范作用，积极投身产业创新实践。要勇于探索，敢于尝试新的技术和应用模式，为产业发展提供新思路、新方法。在企业中，党员要带头参与人工智能项目的研发和应用，推动企业的技术创新和转型升级。例如，在一些人工智能企业中，党员技术骨干带领团队攻克了一系列技术难题，研发出具有自主知识产权的人工智能产品和解决方案，为企业赢得了市场

竞争优势。在政府部门中，党员干部要积极推动人工智能技术在政务服务中的应用，提高政务服务的效率和质量，为群众提供更加便捷、高效的服务。

(二)加强政策宣传与引导，营造良好产业发展环境。党员要加强对“人工智能+”产业相关政策的宣传与引导，让更多的企业和社会各界了解政策、支持政策，共同营造良好的产业发展环境。要积极参与政策的制定和完善，为产业发展提供政策支持和保障。在宣传政策时，党员可以通过组织培训、讲座、研讨会等形式，向企业和社会各界解读政策的内容和意义，帮助他们了解政策的支持方向和申请条件。同时，党员要积极收集企业和社会各界对政策的反馈意见，及时向有关部门反映，为政策的调整和完善提供参考。

(三)促进产学研合作，推动技术成果转化应用。党员要积极促进产学研合作，加强高校、科研机构与企业之间的沟通与协作，推动人工智能技术成果的转化应用。要搭建产学研合作平台，促进各方资源的共享与整合，提高技术创新的效率和水平。在促进产学研合作过程中，党员可以发挥桥梁和纽带作用，帮助高校、科研机构与企业建立合作关系，推动技术研发、人才培养、成果转化等方面的合作。例如，一些地方政府的党员干部积极牵线搭桥，促成了高校与企业之间的产学研合作项目，将高校的科研成果成功转化为企业的生产力，推动了地方经济的发展。

四、提升党员自身素养，适应人工智能科技变革

(一)加强学习，掌握人工智能相关知识与技能。面对人工智能科技变革，党员要树立终身学习的理念，加强对人工智能相关知识和技能的学习。要了解人工智能的基本原理、技术特点和应用场景，掌握人工智能的开发工具和编程技术，不断提升自己的科技素

养和创新能力。党员可以通过参加培训课程、在线学习、学术交流等方式，系统学习人工智能知识。同时，要注重实践应用，将所学知识运用到实际工作中，通过实践不断提高自己的技术水平和解决问题的能力。例如，一些党员干部参加了人工智能应用培训课程，学习了如何利用人工智能技术进行数据分析和决策支持，将所学知识应用到政务工作中，提高了工作效率和决策的科学性。

(二)培养创新思维，提升应对科技变革能力。人工智能时代需要具备创新思维的人才，党员要注重培养自己的创新思维，敢于突破传统思维的束缚，积极探索新的工作方法和模式。要关注科技发展动态，敏锐捕捉科技变革带来的机遇和挑战，及时调整自己的工作思路和方法。在工作中，党员要勇于提出创新性的建议和方案，积极推动工作创新。例如，在一些企业中，党员员工提出了利用人工智能技术优化生产流程的建议，得到了企业的采纳和实施，取得了良好的效果。同时，党员要善于总结经验教训，不断反思自己的工作，在实践中不断提升自己的创新能力和应对科技变革的能力。

(三)强化责任意识，勇于担当科技发展使命。党员要强化责任意识，深刻认识到自己在推动科技发展中的使命和担当。要以服务国家、服务人民为己任，积极投身“人工智能十”产业发展，为实现科技强国目标贡献自己的力量。在面对科技发展中的困难和挑战时，党员要敢于担当，勇于迎难而上。要发挥党员的先锋模范作用，带领广大群众共同攻克技术难题，推动科技进步。例如，在一些关键核心技术研发项目中，党员技术骨干勇挑重担，带领团队日夜奋战，最终取得了技术突破，为国家科技发展做出了重要贡献。

五、以两会精神为指引，为“人工智能+”产业发展贡献力量

(一)在本职工作中践行两会精神，推动产业发展。党员要将

两会精神贯彻到本职工作中，立足岗位实际，为“人工智能+”产业发展贡献力量。在企业工作的党员，要努力提高产品质量和服务水平，推动企业在人工智能领域的创新发展；在政府部门工作的党员，要加强政策制定和执行，为产业发展提供良好的政策环境；在科研机构工作的党员，要加大科研投入，攻克关键核心技术，为产业发展提供技术支撑。例如，在一家人工智能企业中，党员工程师积极参与产品研发，通过不断优化算法和模型，提高了产品的性能和智能化水平，为企业赢得了市场份额。在政府科技部门工作的党员干部，积极制定和落实支持人工智能产业发展的政策，为企业提供资金扶持、税收优惠等政策支持，促进了产业的快速发展。

(二)积极参与社会服务，普及人工智能知识。党员要积极参与社会服务，通过开展科普讲座、志愿服务等活动，向社会公众普及人工智能知识，提高公众对人工智能的认知和理解。要引导公众正确看待人工智能的发展，消除公众对人工智能的恐惧和误解，营造全社会支持人工智能发展的良好氛围。例如，一些党员志愿者走进社区、学校，开展人工智能科普讲座，向居民和学生介绍人工智能的发展历程、应用场景和未来趋势，激发了他们对人工智能的兴趣和热爱。同时，党员还可以通过媒体平台、网络社交工具等渠道，传播人工智能知识，扩大科普宣传的覆盖面。

(三)加强国际交流与合作，提升产业国际竞争力。在全球化背景下，“人工智能+”产业的发展需要加强国际交流与合作。党员要积极参与国际交流活动，了解国际人工智能发展的最新动态和趋势，学习借鉴国际先进经验和技术。要推动国内企业与国际企业开展合作，共同开展技术研发、市场开拓等活动，提升我国“人工智能+”产业的国际竞争力。例如，一些党员干部带领国内企业参

加国际人工智能展会和学术会议，与国际同行进行交流与合作，拓展了企业的国际视野和合作空间。同时，党员要积极参与国际规则的制定和完善，为我国人工智能产业在国际市场上争取更多的话语权和发展空间。

同志们，2025年两会为“人工智能+”产业发展指明了方向，我们要深入学习贯彻两会精神，充分认识人工智能给各行业带来的深刻变革，积极发挥党员的先锋模范作用，不断提升自身素养，以实际行动为“人工智能+”产业发展贡献力量。让我们携手共进，在人工智能时代的浪潮中勇立潮头，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!

 

2025年全国“两会”精神传达提纲宣讲稿

 

一、会议概况

第十四届全国人民代表大会第二次会议于3月5日至11日在北京举行。会议听取了国务院总理李强关于政府工作的报告，审查了国务院关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告及2025年国民经济和社会发展计划草案，审查了国务院关于2023年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告及2025年中央和地方预算草案，听取了全国人大常委会副委员长李鸿忠关于中华人民共和国国务院组织法修订草案的说明。听取了全国人大常委会委员长赵乐际关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告；听取了最高人民法院院长张军关于最高人民法院工作的报告；听取了最高人民检察

院检察长应勇关于最高人民检察院工作的报告。表决通过了关于政府工作报告的决议草案；表决通过了中华人民共和国国务院组织法修订草案；表决通过了关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划的决议草案；表决通过了关于2023年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算的决议草案；表决通过了关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案；表决通过了关于最高人民法院工作报告的决议草案；表决通过了关于最高人民检察院工作报告的决议草案。

中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议于3月4日至10日在北京召开。会议通过了政协第十四届全国委员会第二次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十四届全国委员会第二次会议关于政协十四届一次会议以来提案工作情况报告的决议、政协第十四届全国委员会提案委员会关于政协十四届二次会议提案审查情况的报告、政协第十四届全国委员会第二次会议政治决议。

2025年全国“两会”精神主要体现在习近平总书记系列重要讲话和李强总理的政府工作报告、全国人大常委会委员长赵乐际关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告、全国政协主席王沪宁所作的政协常委会工作报告和其他工作报告与文件中。

二、习近平总书记在“两会”期间的系列重要讲话精神

(一)习近平在参加江苏代表团审议时的重要讲话精神

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5日下午在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度，

培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。

在认真听取大家发言后，习近平作了发言。他首先表示赞成政府工作报告，充分肯定江苏经济社会发展取得的新进展新成效，希望江苏坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，为全国大局作出更大贡献。

习近平强调，江苏发展新质生产力具备良好的条件和能力。要突出构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系这个重点，以科技创新为引领，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，加强科技创新和产业创新深度融合，巩固传统产业领先地位，加快打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，使江苏成为发展新质生产力的重要阵地。

习近平指出，要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。围绕构建高水平社会主义市场经济体制，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，支持民营经济和民营企业发展壮大，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造更高水平开放型经济新优势。

习近平强调，党的十八大以来，我们实施了一系列区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等，为构建新发展格局、

推动高质量发展发挥了重要支撑作用。江苏要全面融入和服务长江经济带发展和长三角一体化发展战略，加强同其他区域发展战略和区域重大战略的对接，在更大范围内联动构建创新链、产业链、供应链，更好发挥经济大省对区域乃至全国发展的辐射带动力。

习近平指出，要继续巩固和增强经济回升向好态势，提振全社会发展信心，党员干部首先要坚定信心、真抓实干。要巩固拓展主题教育成果，建立长效机制，坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，激发全党全社会创造活力，提振党员干部干事创业的精气神。要坚持以人民为中心的发展思想，在发展中稳步提升民生保障水平，引导激励广大群众依靠自己的双手创造幸福生活。

习近平最后强调，要抓好安全生产，进一步做好安全隐患排查，强化预警监测，落实应急措施，保障人民群众生命财产安全。

(二)习近平在看望参加政协会议的民革科技界环境资源界委员时的重要讲话精神

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平6日下午看望了参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员，并参加联组会，听取意见和建议。他强调，人民政协各党派、各团体、各族各界各方面人士要围绕中共二十大提出的重大战略任务和中央经济工作会议部署，深入调查研究，积极建言资政，广泛凝聚共识，助力中国式现代化建设。

习近平表示，同大家一起讨论交流，听取意见和建议，感到非常高兴。他代表中共中央，向在座的各位委员，并向广大民革成员和科技界、环境资源界人士，向广大政协委员，致以诚挚问候。

习近平强调，2023年是全面贯彻中共二十大精神的开局之年。中共中央团结带领全党全国各族人民，坚持稳中求进工作总基调，

果断实行新冠疫情防控转段，全力推动经济恢复发展，坚定推进中国式现代化，圆满实现经济社会发展主要预期目标，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。成绩来之不易，这是全国各族人民团结一致、顽强拼搏的结果，也凝聚着广大政协委员的心血和智慧。

习近平指出，过去一年，民革深入开展“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育，扎实推进政治协商、参政议政，持续参与长江生态环境保护民主监督，积极推动海峡两岸经济文化交流。广大科技界人士积极支持参与科技体制改革，奋力投身科技创新。广大环境资源界人士发挥专业优势，在推动发展方式绿色转型中发挥了积极作用。

习近平强调，民革要在对台工作大局中进一步找准定位、发挥优势、积极作为，更好团结海内外、岛内外一切可以团结的爱国力量，不断壮大反“独”促统力量，共同推进祖国和平统一进程。要积极推动两岸科技、农业、人文、青年发展等领域交流合作，深化两岸各领域融合发展。

习近平指出，科技界委员和广大科技工作者要进一步增强科教兴国强国的抱负，担当起科技创新的重任，加强基础研究和应用基础研究，打好关键核心技术攻坚战，培育发展新质生产力的新动能。要务实建言献策，助力深化科技体制改革和人才发展体制机制改革，健全科技评价体系和激励机制，进一步激发各类人才创新活力和潜力。

习近平强调，广大环境资源界委员要在加强生态环境保护、以高水平保护支撑高质量发展上作出新贡献。要守牢国土空间开发保护底线，完善生态环境分区管控体系，夯实高质量发展的生态基础。全面准确落实精准治污、科学治污、依法治污方针，推动经济社会

发展绿色化、低碳化，加强资源节约集约循环利用，拓展生态产品价值实现路径，积极稳妥推进碳达峰碳中和，为高质量发展注入新动能、塑造新优势。

习近平指出，今年是人民政协成立75周年。人民政协要发扬优良传统，牢记政治责任，加强思想政治引领，加强专门协商机构制度建设，加强自身建设，政协委员要提高自身素质和履职能力，不断开创新时代政协工作和多党合作事业新局面。

(三)习近平在出席解放军和武警部队代表团全体会议时的重要讲话精神

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平7日下午在出席十四届全国人大二次会议解放军和武警部队代表团全体会议时强调，新兴领域战略能力是国家战略体系和能力重要组成部分，关系我国经济社会高质量发展，关系国家安全和军事斗争主动，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重要意义。要强化使命担当，深化改革创新，全面提升新兴领域战略能力。

习近平发表重要讲话，重点围绕提升新兴领域战略能力提出要求。他指出，党的十八大以来，我们统筹推进战略性新兴产业和新型作战力量发展，取得一系列重大成果。党的二十大后，党中央从推动高质量发展全局出发，明确提出加快发展新质生产力。这为新兴领域战略能力建设提供了难得机遇。要乘势而上，把握新兴领域发展特点规律，推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动。

习近平强调，要突出发展重点，抓好新兴领域战略能力建设有关战略和规划落实。要统筹海上军事斗争准备、海洋权益维护和海洋经济发展，提升经略海洋能力。要优化航天布局，推进我国航天体系建设。要构建网络空间防御体系，提高维护国家网络安全能力。

要加强智能科技重大项目统筹实施，加大先进成果应用力度。

习近平指出，新兴领域发展从根本上说源于科技的创新和应用。要增强创新自信，坚持以我为主，从实际出发，大力推进自主创新、

原始创新，打造新质生产力和新质战斗力增长极。要把握新兴领域交叉融合发展特征，加强集成创新和综合应用，推动形成多点突破、群体迸发的生动局面。

习近平强调，要把新兴领域改革作为进一步全面深化改革的一个重点突出出来，构建自主自强、开放融合、充满活力的创新生态，更好推进新兴领域战略能力建设。要健全完善需求对接、规划衔接、资源共享等方面制度机制，走好标准通用化路子，提高新兴领域发展整体效益。要以加快新质战斗力供给为牵引，深化国防科技工业体制改革，优化国防科技工业布局，健全先进技术敏捷响应、快速转化机制，构建同新兴领域发展相适应的创新链、产业链、价值链。要更新思想观念，大胆创新探索新型作战力量建设和运用模式，充分解放和发展新质战斗力。

三、李强总理代表国务院所作的政府工作报告在主要精神政府工作报告共分三个部分：一、2023年工作回顾；二、2025年经济社会发展总体要求和政策取向；三、2025年政府工作任务。

李强在报告中指出，过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是本届政府依法履职的第一年。面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，付出艰辛努力，新冠疫情防控实现平稳转段、取得重大决定性胜利，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。

李强在报告中指出，一年来，我们深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，按照党中央决策部署，主要做了以下工作：一是加大宏观调控力度，推动经济运行持续好转；二是依靠创新引领产业升级，增强城乡区域发展新动能；三是深化改革扩大开放，持续改善营商环境；四是强化生态环境保护治理，加快发展方式绿色转型；五是着力抓好民生保障，推进社会事业发展；六是全面加强政府建设，大力提升治理效能。

李强在报告中指出，在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和挑战。我们一定直面问题和挑战，尽心竭力做好工作，决不辜负人民期待和重托。

李强在报告中指出，今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3与左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗降低2.5%左右，生态环境质量持续改善。

李强在报告中指出，我们要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。完成今年发展目标任务，必须深入贯彻习近平经济思想，集中精力推动高质量发展。要以更大的决心和力度深化改革开放，促进有效市场和有为政府更好结合，持续激发和增强社会活力，推动高质量发展取得新的更大成效。

李强在报告中提出，党中央对今年工作作出了全面部署，我们要深入贯彻落实，紧紧抓住主要矛盾，着力突破瓶颈制约，扎实做好各项工作：大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力；

深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑；着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环；坚定不移深化改革，增强发展内生动力；扩大高水平对外开放，促进互利共赢；更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险；坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴；推动城乡融合和区域协调发展，大力优化经济布局；加强生态文明建设，推进绿色低碳发展；切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。

报告中，李强还就加强政府自身建设，民族、宗教和侨务工作，国防和军队建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国外交政策等作了阐述。

学习贯彻2025年全国两会精神党课讲稿

 

同志们：

今天，我们在这里共同学习贯彻2025年全国两会精神，深入领会习近平总书记在两会期间的重要讲话内涵，结合实际工作探讨如何将会议精神转化为推动高质量发展的强大动力。2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年，也是全面深化改革、推进中国式现代化的关键一年。全国两会的胜利召开，为新征程锚定了方向、凝聚了共识。下面，我将从会议的核心要义、实践要求、落实路径三个方面，与大家进行深入交流。

一、把握时代方位：深刻认识2025年全国两会的重大意义

2025年全国两会是在关键历史节点召开的重要会议。从国际看，全球经济复苏乏力，单边主义、保护主义抬头，我国发展面临

的外部环境更趋复杂；从国内看，“十四五”规划进入收官冲刺阶段，经济转型升级面临深层次矛盾，民生领域仍有短板需要补齐。在这样的背景下，全国两会的召开具有三重特殊意义：

第一，这是凝聚改革共识的“攻坚会”。党的二十届三中全会部署了300多项重大改革举措，两会期间进一步细化了“施工图”,明确了“时间表”。无论是科技创新体制机制改革，还是要素市场化配置改革，都需要以刀刃向内的勇气破除体制机制障碍。例如，习近平总书记在江苏代表团强调“要深化要素市场化配置改革，主动破除地方保护、市场分割和‘内卷式’竞争”,这为破解发展难题提供了根本遵循。

第二，这是擘画发展蓝图的“布局会”。会议通过的《政府工作报告》将“推动科技创新和产业创新融合发展”列为2025年重点任务，提出要强化企业创新主体地位，打造校企地联合创新平台。从复兴号CR450型动车组测试时速突破400公里，到DeepSeek国产大模型惊艳世界，这些鲜活案例印证了我国正以创新驱动引领产业升级。

第三，这是践行初心使命的“民生会”。两会期间，代表委员围绕教育、医疗、养老等民生问题建言献策。习近平总书记在看望民盟、民进、教育界委员时首次用“惟此为大”论述教育的重要性，强调要实施国家教育数字化战略，建设学习型社会。这充分体现了以人民为中心的发展思想，彰显了“国之大者”的为民情怀。

二、锚定核心任务：深入领会习近平总书记重要讲话精神

习近平总书记在两会期间三下团组，发表了一系列重要讲话，

为推进中国式现代化提供了科学指引。我们要重点把握以下四个维度：

(一)以科技创新引领产业升级，夯实高质量发展根基

总书记指出，科技创新和产业创新是发展新质生产力的基本路径。当前，我国在芯片、人工智能等领域仍面临“卡脖子”问题，但也涌现出中车CR450动车组、嫦娥六号探测器等重大成果。破解“双链”融合难题，关键要做到三点：

强化企业主体地位：推动“产业出题、科技答题”,鼓励华为、大疆等龙头企业牵头组建创新联合体，促进科技成果转化。

健全体制机制：建立“揭榜挂帅”“赛马”等制度，破除“唯论文、唯职称”的评价体系，激发科研人员活力。

深化军民融合：统筹国防科技与民用科技资源，如将北斗导航技术应用于物流、农业等领域，实现“军转民、民参军”双向互动。

(二)以区域协调推动共同富裕，激活全域发展动能

针对经济大省“挑大梁”问题，总书记提出了“四个着力点”:在科技创新融合上打头阵，在改革开放上勇争先，在落实国家战略上走在前，在共同富裕上作示范。广东、江苏等省份2024年GDP占全国超六成，这既是优势也是责任。我们要：

优化产业布局：支持东部地区发展数字经济、高端制造，引导中西部承接产业转移，建设现代化产业体系。

推进城乡融合：学习浙江“千村示范、万村整治”经验，发展乡村旅游、智慧农业，让农民共享改革成果。

强化政策协同：在土地、财税、金融等方面给予差异化支持，避免“同质化竞争”,形成“各美其美、美美与共”的区域发展格局。

(三)以教育科技人才协同发展，培育战略资源优势

总书记强调，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国

家的基础性、战略性支撑。当前，我国建成了世界最大规模教育体系，但仍存在职业教育与产业需求等问题。我们要：

推动教育数字化：推广“国家智慧教育平台”,建设“虚拟教研室”,实现优质资源共享。

深化产教融合：借鉴德国“双元制”经验，鼓励企业与职业院校共建实训基地，培养“大国工匠”。

优化人才生态：实施“顶尖人才突破计划”,完善科研经费“包干制”,让人才“引得进、留得住、用得好”。

(四)以基层治理创新增进民生福祉，夯实社会稳定基础

总书记点赞“小巷总理”李肖娜代表，强调社区治理要既有管理又有服务。面对老龄化、数字化等挑战，我们要：

织密服务网络：建设“15分钟便民生活圈”,推广“时间银行”互助养老模式，解决群众“急难愁盼”。

创新治理方式：运用大数据打造“智慧社区”,实现矛盾纠纷“早发现、早化解”。

弘扬实干作风：学习“枫桥经验”,鼓励党员干部下沉一线，用“绣花功夫”把政策“最后一公里”落实到群众心坎上。

三、强化使命担当：推动两会精神落地见效

学习贯彻两会精神，关键在行动，根本在落实。我们要结合本地区、本部门实际，重点抓好以下工作：

(一)在学深悟透上下功夫，筑牢思想根基

各级党组织要通过“三会一课”、主题党日等形式，组织党员干部原原本本学习《政府工作报告》和总书记重要讲话，开展“中国式现代化大家谈”活动，撰写心得体会，做到学思用贯通、知信行统一。

(二)在改革创新上求突破，激发内生动力

深化“放管服”改革：推行“一网通办”“跨省通办”,降低制度性交易成本，激发市场主体活力。

推进数字化转型：建设“城市大脑”,推动政务数据共享，提升治理精细化水平。

优化营商环境：落实“民营经济31条”,构建亲清政商关系，支持中小企业专精特新发展。

(三)在民生改善上出实招，增进群众福祉

实施“教育强基工程”:新建改扩建中小学、幼儿园，推进义务教育优质均衡发展。

推进“健康XX行动”:深化公立医院改革，建设区域医疗中心，完善分级诊疗体系。

完善社会保障网：扩大养老、医疗、失业等保险覆盖面，保障农民工、新业态从业者权益。

(四)在作风建设上动真格，锤炼过硬队伍

大兴调查研究之风：党员干部要走出办公室，深入田间地头、工厂车间，掌握第一手资料。

强化责任担当：对重大项目、重点工作实行“清单化管理、项目化推进”,确保落地见效。

严守纪律规矩：落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，营造风清气正的政治生态。

同志们，蓝图已绘就，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，真抓实干、埋头苦干，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量!

在传达学习贯彻2025年“两会”精神时的讲话提纲

 

同志们：

3月4日至11日召开的全国两会，正值“十四五”规划收官与“十五五”规划酝酿的历史交汇点。这场特殊时间节点的政治盛会，既是对全面建成小康社会后首个五年规划实施成效的全面检阅，更是中国式现代化新征程的战略部署，在新时代坐标上镌刻下鲜明的历史印记。政府工作报告以“稳”与“进”为主基调，聚焦经济提质增效、民生福祉增进、科技创新突破、绿色低碳转型及改革开放深化，为新时代中国式现代化注入新动能。面对新时代的新机遇和新挑战，我们要提高站位、深化认识，在思想锤炼、实践落实、担当作为上持续发力，以实际行动确保“两会”精神落地生根、见行见效。下面，结合政府工作报告精神，联系实际工作，我强调几点贯彻落实意见：

一、拓展“学”的深度，持续深入学习两会精神

要把学习贯彻全国两会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，坚持及时跟进学、持续深入学，把学习习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神结合起来，与学习贯彻全省、全市两会精神融会贯通，一体安排、一体部署、一体落实。进一步领会把握其精神实质、核心要义和实践要求，突出学用结合，做好转化文章，推动会议精神具体转化、逐级细化、不断深化。

(一)把握核心要义。两会是国家政治生活中的盛事，承载着全国人民的共同期待。要学深悟透“以制度创新释放改革红利，用科技革命重塑竞争优势，通过民生改善夯实执政根基”发展脉络，深刻领会全国两会对推进中国式现代化的新部署新要求，突出在完

整把握、准确理解、全面落实上下功夫，找准结合点和着力点，切实体现到各项工作之中。深刻领悟政府工作报告的实践逻辑、战略考量、政策导向，全面理解“巩固、增强、提升、畅通”四个关键词的深远意义，准确把握政府“稳中求进、以进促稳、先立后破”的工作思路，把党中央的战略部署转化为自身工作的实际指引。

(二)注重学用结合。学习的根本目的是运用，不能停留在文件和会议上，而要体现在破解发展难题、提升治理能力、推动民生改善的实际成效中。斩钉截铁的“干”字，是冲锋号，也是响鼓槌。实现我们的预期目标，就要不折不扣、雷厉风行抓好对党中央决策部署的落实，不弯弯绕、不慢吞吞，不断去探索，不断去奋斗，做行动派、当实干家，将“愿景图”变为“施工图”。

(三)凝聚奋进力量。团结奋斗是创造历史伟业的必由之路。中国式现代化是全体中国人民的事业，心往一处想、劲往一处使，画好强国建设、民族复兴的最大同心圆，才能使中国式现代化拥有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。前行的中国，正以更加蓬勃的英姿迈进宏阔的时间历史，创造崭新的历史时间。远眺前路，有开阔水域，也有急流险滩。越是风吹雨打乃至惊涛骇浪，越要以踏平坎坷成大道的信念锐意进取、一往无前，以越是艰险越向前的精神奋勇搏击、迎难而上。要坚持以两会确定的目标，立足岗位职责，高起点谋划、高标准落实、高效率推进，加快推动传统产业优化升级，在经济运行、项目建设、提振消费、科技创新等方面发力，加速构建现代化产业体系，激发经济增长新动力，努力推动经济实现高质量发展。

二、激发“进”的动能，精准施策推动高质量发展

今年的两会备受关注，不仅因为这是全面建设社会主义现代化

国家的关键之年，更因为两会将为中国的未来发展绘制新的蓝图。政府工作报告指出，2025年中国经济将继续保持稳中求进的总基调，同时更加注重经济结构的优化升级；要加快建设科技强国，全面提高自主创新能力，为经济社会发展提供强大科技支撑；要全面贯彻绿色发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国；要创新社会治理方式，推动社会治理重心向基层下移，构建共建共治共享的社会治理新格局；要坚持以人民为中心的发展思想，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感；要增强文化自信，推动文化繁荣发展，提升国家文化软实力。这些战略部署既回应了当下社会主要矛盾，也为第二个百年奋斗目标储备了制度动能。“两会"报告明确了今年经济社会发展的目标任务，我们必须提高站位，结合实际，精准施策，全面提升发展质效。

(一)把握创新发展机遇。政府工作报告锚定“新质生产力”发展坐标，明确将战略性新兴产业增加值占比提升至20%的年度目标增强勇当排头兵的责任感、使命感、紧迫感，在更深层次改革中勇争一流，在更高水平开放中拓展空间，在更宽领域创新中抢占先机。坚持守正创新，正确处理好改革与法治、破与立、改革和开放、部署和落实等重大关系，做到更新观念和实事求是相统一，整体推进和重点突破相统一，顶层设计和基层探索相统一，大胆创新和稳扎稳打相统一，不断以思想引牢固树立抓改革创新就是抓高质量发展的理念，统筹谋划改革各个方面、各个层次、各个要素，推动改革创新与高质量发展协同促进、相得益彰。紧紧围绕“构建现代化产业体系”这一核心任务，精准研判区域发展定位，聚焦数字经济、绿色低碳、先进制造等重点领域，编制“传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业孵化”三大行动计划，推动产业链、供应链、

创新链深度融合，加快形成新增长极。

(二)用好改革关键一招。“坚持以进一步全面深化改革调动各方面积极性，激发全社会创新创造活力。”“改革”是今年政府工作报告的关键词。今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。要以进一步全面深化改革为动力，找准落实的结合点，明确改革的发力点，谋划发展的撬动点，解放思想、奋发进取，坚持问题导向，聚焦短板突破。要压紧压实责任，牢固树立“一盘棋”意识，强化改革举措的集成联动、协同配套，确保同向发力，增强整体效能。要树立和践行正确政绩观，突出“有利于人民"导向，努力创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。要提高改革创新能力，以改革精神推动各项工作全面创新，以创新举措打通发展难点堵点。要积极营造良好氛围，强化正向激励，最大程度争取群众支持，凝聚全社会关心改革、推动创新的强大正能量。

(三)持续提升民生温度。政府工作报告透出浓浓的民生暖意，首次在政策取向中提出“强化宏观政策民生导向”,明确要求“经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费”等，一项项民生部署，传递出以更大力度增进民生福祉的鲜明信号。要围绕切实保障和改善民生，履行好保基本、兜底线职责，采取更多惠民生、暖民心举措，扎实推进共同富裕，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要把保障重点民生实事放在更加突出位置，一以贯之做好资金保障，确保预算不留缺口、确保资金早用快用、确保资金花出成效；全力拓宽就业渠道，以就业促进工程为主线，培育数字经济、

银发经济、绿色经济等就业新的增长点，挖掘康养产业吸纳就业潜力，发挥创业带动就业倍增效应，促进更多劳动者实现就业；强化义务教育薄弱环节建设，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，

持续深化“双减”,教育教学水平稳步提升；深化疾控体系改革，全力配合推进国家区域医疗中心建设，让群众享受“家门口”的优质医疗资源。建立“任务清单+责任台账+督查问效”全流程闭环管理体系，落实重大项目“定期调度、动态调整、绩效评估”机制，把“两会”精神细化为可量化、可考核的具体指标，以刚性约束确保各项决策部署落地见效。

三、凝聚“抓”的合力，奋力谱写现代化建设新篇章

全国两会是一次高举旗帜、真抓实干、团结奋进的大会。会议圆满完成了各项议程，进一步凝聚了共识、明确了任务、坚定了信心，必将鼓舞和激励全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，万众一心，拼搏奋进，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而不懈奋斗。学习“两会”精神最终要落脚在担当作为、狠抓落实上，要紧紧围绕目标任务，对照年初工作计划，围绕中心、服务大局，团结一心、共同奋斗，一步一个脚印抓落实，奋力跑好高质量发展接力赛。

(一)以坚强的作风为保障，拼经济、促发展。要以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加务实的作风，用实际行动推动全国两会精神在工作中的落地落实。要始终保持清醒头脑，面临的矛盾越多、难度越大，越要保持“乱云飞渡仍从容”的定力，要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气，以“咬定青山不放松”的决心，积极稳妥推进重点领域和关键环节改革。坚定与时俱进、攻坚克难的信心，增强全面深化改革的自觉性与坚定性，敢于突进深水区，敢于啃“硬骨头”,敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，奋力冲破思想观念的障碍和利益固化的藩篱，促进全面深化改革任务稳步、有序实施。要加大科技研发投入，抢占人工智能、量子科技、绿色能

源等未来产业制高点，培育更多专精特新企业和隐形冠军，为高质量发展注入强劲动力。

(二)以民生改善为根本，提质量、谋福祉。坚持“发展依靠人民，发展为了人民”,深入推进共同富裕。要深化就业、教育、医疗、养老等重点领域改革，统筹推进“一老一小”服务提质、公共服务优质共享、文化惠民工程，推动“家门口就业”“智慧医疗”“适老化改造”等惠民工程，让发展成果更多更公平地惠及人民群众。发扬斗争精神，敢于动真碰硬，不怕风险、不怕麻烦，奋勇搏击、常抓不懈，以越是艰难越向前的勇气和拼劲，切实把改革各项工作做实做好。强化问题意识，突出问题导向，着力解决制约高质量发展的堵点问题、影响社会公平正义的热点问题、民生方面的难点问题、党的建设的突出问题、各领域的风险问题，以一抓到底、一以贯之的态度推动改革事业取得实实在在的进步。保持滴水穿石、持之以恒的韧劲，聚焦阶段任务，找准突破口，排出优先序，以“功成不必在我”的境界和担当，一步一个脚印、稳扎稳打向前走，一任接着一任干下去，不动摇、不偏轨、不停顿，久久为功、善作善成，推动改革事业行稳致远。

(三)以安全发展为前提，稳大局、守底线。安全是发展的前提，也是推进中国式现代化的重要前提。一方面，必须紧紧围绕“在推进中国式现代化中走在前、做示范”的重大使命，坚定地在进一步全面深化改革上继续走在前列，着力提升改革的质量与水平、力度与时效、探索与创新，以改革攻坚突破不断开创江苏发展新局面。另一方面，进一步完善责任体系，守好每个环节、把好每个关口，加强基层力量、基础工作、基本能力建设，将风险隐患消除在萌芽状态、化解在未发之时，为平安江苏筑起铜墙铁壁。把改革创新与

化解改革中的风险统一起来，把握好改革时机、方式和节奏，营造有利于经济社会发展的安全环境。要强化“时时放心不下”的责任意识，健全风险防控“监测一研判一处置一复盘”全周期管理体系，聚焦安全生产、基层治理、金融风险等重点领域，扎实开展“除险清患”行动，以高水平安全保障高质量发展行稳致远。

同志们!站在新的历史方位，2025年全国两会勾勒出清晰的发展脉络：以制度创新释放改革红利，用科技革命重塑竞争优势，通过民生改善夯实执政根基。贯彻落实“两会”精神，关键在行动，

根本在实干。让我们始终保持昂扬斗志，拿出“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，锚定目标、奋勇前行，以优异成绩为中国式现代化建设贡献力量，向党和人民交出一份满意答卷!

 

学习贯彻2025全国两会精神专题宣讲党课辅导提纲

 

同志们：

习近平总书记在全国两会期间发表的系列重要讲话，深入阐释了事关中国式现代化的重大理论和实践问题，丰富发展了习近平新时代中国特色社会主义思想，对于我们做好当前和今后一个时期工作，具有十分重要的指导意义。我们要持续加强学习，对标对表、深学深用、见行见效，进一步增强坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉政治自觉行动自觉，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为工作的行动指南，在结合实际、结合职责、创造性落实上下功夫，以奋发有为的精神状态和“时时放心

不下”的责任意识，勇于担当、扎实推进，把学习成果切实体现到奋力谱写中国式现代化建设的实效上。

一、过去一年的成绩可圈可点，更加坚定拥护“两个确立”的政治自觉

政府工作报告中指出，过去一年取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，战胜多重困难挑战，全力推动经济恢复发展，坚定推进中国式现代化，圆满完成经济社会发展主要目标任务，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐，开局之年实现了良好开局。成绩来之不易，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。实践证明，“两个确立”是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”,更好地落实到履职尽责的具体行动上。

成绩来之不易，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领会全国“两会”精神，自信自强、开拓创新，锐意进取、顽强拼搏，在新征程上展现新作为，推动高质量发展取得新成效。结合具体工作，一要把“两个确立”真正转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉。“两个确立”思想自觉的转化需要筑牢思想根基，就要

用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，把对马克思主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念、对中华民族伟大复兴的坚强信心，转化为实现中华民族伟大复兴的实际行动，确保新时代使命任务的实现。二要把“两个确立”真正转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉。奋进新征程需要确立航标，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自觉同党中央对标对表。党员干部要强化政治自觉，始终聚焦党的工作大局、服从党和国家发展大局，坚守政治关，站稳政治立场，保持政治清醒和政治定力，把政治纪律和政治规矩落实好，扎实把党中央部署的各项任务落到实处，切实做到在思想上认同核心、在政治上围绕核心、在组织上服从核心、在行动上维护核心。三要把“两个确立”真正转化为坚决做到“两个维护”的行动自觉。“两个确立”行动自觉的转化要切实贯彻执行党中央决策部署，坚决把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，主动担当作为。要立足全面建设社会主义现代化国家的战略布局，做到党中央号召的坚决响应、要求的坚决照办、禁止的坚决不干、部署的坚决落实，确保中央政令畅通无阻，真正做到在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二、坚持以人民为中心的发展思想，出台政策最终落到增进人民福祉这个根本目的上

习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要坚持以人民为中心的发展思想，在发展中稳步提升民生保障水平，引导激励广大群众依靠自己的双手创造幸福生活。坚持以人民为中心的发展思想集中体现了我们党全心全意为人民服

务的根本宗旨，深刻回答了“发展为了谁、发展依靠谁、发展成果由谁共享”这一根本问题，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。政府工作报告体现了简约、务实、为民的工作思路，坚持把人民的利益放在首位，着力保障和改善民生。今年的政府工作报告提出，切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。坚持以人民为中心的发展思想，履行好保基本、兜底线职责，采取更多惠民生、暖民心举措，扎实推进共同富裕，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。我们要认真贯彻落实两会精神，锚定发展目标，持续强党建、抓经济、优生态、惠民生，全面优化营商环境，深入推进抓党建促乡村振兴，以创新工作思路、务实担当作为，助力现代化建设再上新台阶，取得新成效。

习近平总书记深厚的人民情怀和习近平新时代中国特色社会主义思想的人民性特质，康续了共产党人的光荣传统和优良作风。认真学习习近平总书记重要讲话精神，围绕政府工作报告提出的工作重点，准确把握坚持以人民为中心的重大意义和深刻内涵，把坚持以人民为中心落到实处。一是多措并举稳就业促增收。就业是最基本的民生，要积极落实促进就业各项政策，加强高校毕业生等重点群体就业促进服务，加强财税、金融等政策对稳就业的支持等。二是提高医疗卫生服务能力。居民医保人均财政补助标准再次提高，充分体现了政府竭尽所能解决百姓就医问题的决心和力度。三是加强社会保障和服务。在全国实施个人养老金制度、大力发展银发经济、推进建立长期护理保险制度等新举措，让应对老龄化的脚步积极而稳健。政府工作报告中，一系列举措回应多群体、多层次的民生需求。奋进新征程，要坚持一切为了人民，一切依靠人民，发展造福人民，聚焦群众关切，办好民生实事，在发展中稳步提升民生

保障水平，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

三、新思路、新举措，通过在新领域集中发力，全方位推动高质量发展

今年全国两会，习近平总书记三到团组，与代表委员共商国是，重点谈到几个“新”一是参加江苏代表团审议，强调“因地制宜发展新质生产力”。去年9月，习近平考察黑龙江，首次提出“新质生产力”概念；当年底召开的中央经济工作会议，对“发展新质生产力"作出部署；在今年中共中央政治局首次集体学习时，习近平对这一概念进行系统阐释。政府工作报告中，加快发展新质生产力被列为今年中国政府工作十大任务之首。读懂新质生产力，就把握住了中国今年乃至更长一段时间发展的“关窍”。二是在出席解放军和武警部队代表团全体会议时，对全面提升新兴领域战略能力进行布局。新兴领域战略能力，是国家战略体系和能力重要组成部分，关系中国经济社会高质量发展，关系国家安全和军事斗争主动。习近平特别提出，把握新兴领域发展特点规律，推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动。当前新兴领域改革必须作为进一步全面深化改革的一个重点突出出来，观察认为，中国已进入推进新兴领域战略能力建设的关键时期。三是科技创新。在江苏团，习近平强调，深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。在参加政协联组会时，习近平面向科技界等委员再次提出要求，担当起科技创新的重任，加强基础研究和应用基础研究，打好关键核心技术攻坚战。而在解放军和武警部队代表团，习近平又一次强调，新兴领域发展从根本上说源于科技的创新和应用。要增强创新自信，大力推进自主创新、原始创新。对当下中国而言，如何以“先手棋”赢得主动权，如何开辟新领域新

赛道，根本要靠科技创新。贯穿新质生产力和新兴领域战略能力的底层逻辑，也依然是科技创新。

加快发展新质生产力，要始终把科技创新摆在核心位置，深化经济体制、科技体制改革，深入实施高企培育行动，完善科技型企业梯次培育体系，强化校地合作，推动校地合作深度融合、开花结果。要强化企业创新主体责任，加大投入力度和创新资源，坚决当好发展新质生产力的中坚力量。要聚力转型升级，激发产业发展新活力。产业是实体经济之本，关乎现代化产业体系建设全局。要全力推动传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育，以新型工业化和数字经济为抓手，进一步推动土地、能耗、环境、金融等资源要素高效配置，不断提升全要素生产率。要强化人才支撑，培育人才发展新动能。新技术的不断突破离不开人才，要畅通教育、科技与人才的良性互动，落实人才强市的政策，让创新主体和人才创新创造活力充分迸发，为加快发展新质生产力提供坚实有力的人才支撑。

四、坚持生态优先，以高品质生态环境为高质量发展注入新动能

习近平总书记在看望参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员并参加联组会时强调，全面准确落实精准治污、科学治污、依法治污方针，推动经济社会发展绿色化、低碳化。我国生态环保产业快速发展，产业规模不断扩大，绿水青山就是金山银山理念深入人心，高水平的生态环境保护成为支撑高质量发展的重要力量。未来将进一步利用新一代信息技术、智慧化技术赋能传统环保行业，系统性推进行业效率提升。我们要立足岗位、把握机遇，发挥好企业的创新主体作用，以高品质生态环境为高质量发

展注入新动能、塑造新优势。

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力。“以高品质生态环境支撑高质量发展”这个重要论述深刻诠释了习近平生态文明思想的核心要义，充分体现了绿水青山就是金山银山的理念，突出强调了绿色发展是发展观的深刻革命，对正确处理高质量发展和高水平保护这一重大关系，厚植高质量发展的绿色底色，不断塑造发展的新动能、新优势具有重大指导意义。绿色低碳发展是时代潮流、大势所趋，中华民族要实现永续发展，走西方发达国家消耗资源、污染环境谋求发展的老路是难以为继的，只有把绿色发展的底色铺好，才会有未来发展的持续强劲动力。积极推动生态环保融入宏观经济治理，在专项规划、产业布局、财税金融等政策中，将生态环境纳入高质量发展的基本要素进行考量，加强生态环境政策优化经济发展的功能。完善绿色低碳发展经济政策，推动有效市场和有为政府更好结合，优化支持绿色低碳发展的财税金融贸易政策，用财税杠杆撼动更多社会资金促进企业节能减排。加强生态环保科技支撑，加快制定传统产业绿色低碳转型和绿色节能产业发展指导性文件，推进臭氧、新污染物治理、低碳等关键核心技术攻关，深化人工智能等数字技术应用，建设绿色智慧的数字生态文明。

 

2025年全国两会精神专题学习党课

 

地制宜发展新质生产力，为高质量发展注入新动力

同志们：

今年全国两会上，习近平总书记再次就发展新质生产力提出明确要求、做出深入阐释，为我们因地制宜发展新质生产力，推动高质量发展指明了方向。发展新质生产力是以习近平同志为核心的党中央立足于实现高水平科技自立自强，着眼于加快推动高质量发展这一首要任务提出的重大战略举措。习近平总书记关于新质生产力的一系列重要论述，科学阐释了新发展阶段生产力演进的特征和规律，深刻阐明了发展新质生产力同科技创新和产业创新的关系，指出了加快发展新质生产力的任务举措，为扎实推动高质量发展提供了科学指引和根本遵循。今天的专题党课，主要围绕今年两会热词“新质生产力”与大家进行交流，深入了解发展新质生产力的意义、要求和实施路径。

一、高质量发展开辟新赛道，深刻认识发展新质生产力重大意义

习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，体现了对生产力发展规律和我国发展面临的突出问题的深刻把握，进一步创新和发展了马克思主义生产力理论，开辟了马克思主义生产力理论新境界，是习近平经济思想的重要组成部分。新质生产力理论是对我国经济建设规律的深刻总结，是一项重大理论创新，具有重要的理论和现实意义，它指明了推动高质量发展的重要着力点。我们一定要深刻领会新质生产力理论的丰富内涵和核心要义，充分认识发展新质生产力的重要意义，紧密结合实际，坚持问题导向和系统观念，以新质生产力推动高质量发展。

第一，习近平总书记关于新质生产力的一系列论述，为推动高质量发展提供了重要遵循、指明了根本方向。2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时首次提出新质生产力的概念。2023年12

月，中央经济工作会议再次强调“以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力”。2025年1月，习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展”。今年全国两会强调因地制宜发展新质生产力，习近平总书记多次对新质生产力进行阐释、作出部署。加快形成新质生产力，就是要加强科技创新、加快发展方式绿色转型、深化体制机制改革，努力在生产力发展中取得领先地位，在新领域新赛道上占据发展先机。一要聚焦科技创新。加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，并及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，让“新树”快成长。二要坚持因地制宜。发展新质生产力的使命重大、形势紧迫，因此，就不能犯方向性错误。实践证明，各地资源禀赋不同，产业基础迥异，发展新质生产力不可能只搞一种模式，也不能“什么热门就投什么”,更不能毫无重点“撤胡椒面”。各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展。三要深化体制改革。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。要深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。要建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。

第二，发展新质生产力的意义。新质生产力核心是构建以科技创新为引领，以新生产要素和新型生产关系为基础，以新产业新动

能为支撑的先进生产力体系，代表着产业升级、结构优化、发展转变的方向。首先，发展新质生产力对促进经济高质量发展具有积极意义。高质量发展不仅要求保持一定的经济总量增速，而且强调经济发展实现质的有效提升。随着传统要素对经济发展的促进作用逐步减弱，新质生产力将会带来经济发展质量、效率、动力的深层次变革。其次，发展新质生产力有利r加快提升国家竞争能力。纵观历史进程，谁牢牢把握了生产力发展的方向，谁就在世界发展中占得先机。进入21世纪以来，全球科技创新空前活跃，新一轮技术革命和产业革命正在重塑世界经济格局，全球生产力体系和经济体系向着智能化、绿色化、融合化方向不断演进。世界各主要国家为抢占生产力发展制高点纷纷出台相关政策，科技创新成为国际战略博弈的重要内容。加快形成新质生产力有助于提升国家竞争能力，保障国家安全。再次，发展新质生产力能够更好满足人民美好生活需要。解放和发展生产力是社会主义的本质要求，满足人民美好生活需要是发展的根本目的。伴随着我国社会经济发展，无论是劳动者个人生活需要，还是劳动者共同生活需要，都需要以生产力的充分发展为前提。新质生产力的形成符合需求结构升级趋势，能为人民群众创造更为丰富、更加坚实的物质基础，推动人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

第三，新质生产力的基本的界定。中央对“新质生产力”给出了一个比较清晰的界定：“概括地说，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全

要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。”首先，新质生产力必须由高科技、高效能、高质量的创新打底。新质生产力明确以创新为主导，不仅是先进的生产力，不仅要有较高的科技含量，还要具备高效能、高质量，也就是生产资料的投入要更集约，生产方式要高效能，而且产出也必须是高质量的、环境友好的。其次，新质生产力有明确的产业支撑。相比原来的战略性新兴产业并不是简单的重复，更不是过去讲的产业升级概念，不是农业升级为工业、工业升级为服务业。新质生产力跳出了产业升级的范畴，强调的是质态，而不是业态。最后，新质生产力还能满足战略上的攻防两用。所谓“三明治困境”就是，经过几十年的改革开放，中国经济底部压力大增，各种要素成本已经高企，相对「后起的越南、泰国等已经没有成本上的优势。因此，中国经济像三明治一样，底部和顶部都有压力，需要双线作战，谋求突围。

二、深刻把握实践要求，找准发展新质生产力的着力点

加快培育新动能新优势、实现新旧动能转换，在构建新发展格局中羸得战略主动，发展新质生产力既是关键之举，也是决胜之要。要牢牢把握坚持高质量发展这个新时代的硬道理，锚定“两个确保”、持续实施“十大战略”,把加快发展新质生产力的要求部署落到实处，重点在以下三个方面发力。

第一，在强化创新引领带动上持续发力。发展新质生产力，核心是加强科技创新，持续在建设国家创新高地和重要人才中心上聚力攻坚，不断巩固提升科技创新大格局，大力推动高端科创资源集聚，超前谋划、重点储备、梯次启动一批新的重大科学装置，加快构建重大科技基础设施集群；加大头部企业、高能级研发机构和重

大项目引育力度，强化公共研发平台和基础设施建设，加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，打好关键核心技术攻坚战，不断提升科技成果转化水平：支持“双一流”建设和第二梯队创建，高质量推进科教融合发展，为发展新质生产力创造良好的创新环境和人才支撑。

第二，在构建现代化产业体系上持续发力。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，而应坚持先立后破，做好统筹推进的文章，

让新兴产业与传统产业相互促进、相得益彰，形成推动高质量发展的合力。以科技创新为引领，一手抓培育壮大新兴产业、超前布局建设未来产业，一手抓传统产业升级，积极促进产业高端化、智能化、绿色化转型，才能让产业发展脱胎换骨、强筋壮骨，为完善现代化产业体系提供坚实有力支撑。要加快推动产业向发展新赛道转换、向转型新路径迁移，壮大数字生产力、绿色生产力，淘汰过剩生产力、低效生产力，把发展新兴产业、培育未来产业作为打造新质生产力的主攻方向，深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程，在技术攻关、延链强链、高端跃升上加快突破，提升核心竞争力和产业能级；紧盯国家在推动人工智能、氢能、低空经济以及量子、生命科学等领域的工作部署，加强前瞻研窕和战略谋划，积极创建未来产业先导区，加快未来产业建链成链，大力发展数字经济；加快发展现代物流、商贸流通、现代金融、科技服务、检验检测等生产性服务业，推动先进制造业与现代服务业融合发展；实施碳达峰十大行动，做强绿色制造业和服务业，壮大绿色能源产业，推进循环经济产业园建设，构建绿色低碳循环经济体系。

第三，在深化改革优化环境上持续发力。发展新质生产力，既是发展命题，也是改革命题，要通过进一步全面深化改革，打通束

缚新质生产力发展的堵点卡点，推动各类优质生产要素顺畅流动和高效配置到新质生产力领域，形成与之相匹配的制度机制、相适应的发展环境。面对新一轮科技革命和产业变革，只有抢抓机遇，加大创新力度，加快发展新质生产力，我们才能进一步增强发展新动能、塑造发展新优势，把发展主动权牢牢掌握在自己手里。发展新质生产力是一项长期任务、系统工程，涉及方方面面，需要科学谋划、统筹兼顾，坚持稳中求进，扎扎实实向前推进。要突出问题导向，持续实施全面深化改革战略，推动营商环境综合配套改革走深走实，加快制定重点领域配套改革措施，更好释放改革的集成效应；健全要素市场化配置机制，加快推进数据基础制度建设，促进数据高效流通使用，有效释放数据要素价值；进一步完善科技创新体制机制，健全科技评价体系和激励机制，为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境；持续实施国有企业改革深化提升行动，出台促进民营经济发展壮大若干措施，充分调动各类经营主体发展新质生产力的积极性、主动性。

三、深刻理解因地制宜发展新质生产力，把握科学实施路径

习近平总书记强调，因地制宜发展新质生产力，“各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展”。发展新质生产力离不开科学的工作方法，因地制宜发展新质生产力，首先就必须实事求是，要真正尊重规律，准确把握规律，科学运用规律。各地发展新质生产力的资源票赋、产业基础、科研条件等各不相同，要坚持一切从实际出发，实事求是了解本地的优势、短板，明确什么产业可以在本地发展壮大，什么产业可能“水土不服”,根据实际情况有选择地推动新产业、新模式、新动

能发展。

第一，创新起主导作用，关键在质优。新质生产力是创新起主导作用的先进生产力质态，主要由科技的革命性突破催生而成，这就要求我们聚焦聚力科技创新特别是颠覆性科技创新成果，加快构建高水平科技推动高质量发展的新格局。高质量发展突出反映在围绕新质生产力布局产业链，将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，提升产业链供应链韧性和安全水平，要通过科技创新开辟新赛道，构建互联互通的现代化制造产业体系，引领现代化产业体系建设。发展新质生产力，推动高质量发展，必须进一步全面深化改革，塑造与之相适应的新型生产关系。同时，要扩大高水平对外开放，坚持以开放促改革、促创新，为发展新质生产力和高质量发展营造良好国际环境。发展新质生产力，推动高质量发展，要加快发展方式创新，实现绿色转型。加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，打造高效生态绿色产业集群，构建绿色低碳循环经济体系，积极稳妥推进碳达峰碳中和，努力打造绿色低碳发展高地：在全社会大力倡导绿色健康生活方式，加强资源节约集约循环高效利用，建设资源节约型、环境友好型社会，建设美丽中国。

人才资源是第一资源。以新质生产力推动高质量发展，人才是最活跃、最积极的因素，归根结底要靠人才。创造更多的平台和机会，健全全要素参与收入分配机制，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，让各类人才在研究探索创新时拥有足够舞台，在科技成果转移转化中获得应有收益，激发更强创新动力，打通人才价值实现的通道。

第二，发展新质生产力要从实际出发。只有从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，探索各具特色的发展模式，差异化发展新质生产力，才能让每个地区都各展所长、优势互补，赢得高质量发展的主动权。要在依据本地禀赋确定发展重点方向的基础上，努力推进高水平科技自立自强，并建立以企业为主导、需求为牵引、产学研协同创新的科技成果转化机制，实现产业链与创新链的“共融共舞”。要坚持新兴产业和传统产业融合发展，以技改和数字化为抓手，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化迈进，在这个过程中自然淘汰落后产能，方能做到稳中求进。要深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。要围绕构建高水平社会主义市场经济体制，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。要针对各地发展中遇到的具体难点来深化改革，为新质生产力的发展持续注入强劲动力。

第三，因地制宜发展新质生产力要处理好一系列关系。要把握好“破与立”之间的关系，辩证地看、科学地谋、务实的干，要因时因势、以变应变，统筹兼顾、精准施策。因地制宜发展战略性新兴产业和未来产业，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径。根据各地的资源禀赋有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化，以科技创新为引领，推进传统产业升级壮大。处理好“质与速”的关系。一方面面对新一轮科技革命和产业变革，必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，建设现代化产业体系。另一方面要深刻把握“质优”这个本质，坚持系统观念，以实体经济为根基，以科技创新为核心，以产业升级为方向，

结合自身的产业体系、规模、先发优势，形成符合地域发展特征的主导产业集群、支柱产业集群、特色优势产业集群，助推实体经济高质量发展。处理好“内与外”的关系。一方面要在开放环境下大力推进自主创新，提高自主创新的技术起点、缩短自主创新周期、降低自主创新成本，用好全球创新资源，在更高起点、更高水平上推进自主创新。另一方面积极参与全球技术交流与合作，通过吸收和融合外部资源，加速技术的创新和应用。坚持自主创新与开放创新协同共进，在开放的环境下大力推进自主创新，用好全球创新资源，加快建设具有全球竞争力的创新形态。

随着习近平总书记多次就新质生产力提出重要论述，我们对新质生产力的理解也逐渐清晰。中共中央政治局就扎实推进高质量发展进行第十一次集体学习时，全面深入阐述了关于新质生产力的“为什么”“是什么”和“怎么干”的问题。我们要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全国两会精神上来，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，进一步增强推动新质生产力发展的自觉性和主动性，坚持从实际出发，立足科技、产业、体制创新和发展方式创新，更好发挥人才作用，扎实推动新质生产力发展。

 

学习贯彻2025全国两会精神党课讲稿宣讲稿讲话提纲

 

习近平总书记在全国两会期间发表的系列重要讲话，深入阐释了事关中国式现代化的重大理论和实践问题，丰富发展了习近平新时代中国特色社会主义思想，对于我们做好当前和今后一个时期工

作，具有十分重要的指导意义。我们要持续加强学习，对标对表、深学深用、见行见效，进一步增强坚决拥护"两个确立"、坚决做到“两个维护”的思想自觉政治自觉行动自觉，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为工作的行动指南，在结合实际、结合职责、创造性落实上下功夫，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识，勇于担当、扎实推进，把学习成果切实体现到奋力谱写中国式现代化建设的实效上。下面，围绕本次研讨主题，结合工作实际，与大家交流几点收获和心得0

一、过去一年的成绩可圈可点，更加坚定拥护“两个确立”的政治自觉

政府工作报告中指出，过去一年取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，战胜多重困难挑战，全力推动经济恢复发展，坚定推进中国式现代化，圆满完成经济社会发展主要目标任务，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐，开局之年实现了良好开局。成绩来之不易，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。实践证明，“两个确立”是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”,更好地落实到履职尽责的具体行动上。成绩来之不易，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们要坚持以习近平新时

代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领会全国“两会”精神，自信自强、开拓创新，锐意进取、顽强拼搏，在新征程上展现新作为，推动高质量发展取得新成效。结合具体工作，一要把“两个确立”真正转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉。“两个确立”思想自觉的转化需要筑牢思想根基，就要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，把对马克思主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念、对中华民族伟大复兴的坚强信心，转化为实现中华民族伟大复兴的实际行动，确保新时代使命任务的实现。二要把“两个确立”真正转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉。奋进新征程需要确立航标，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自觉同党中央对标对表。党员干部要强化政治自觉，始终聚焦党的工作大局、服从党和国家发展大局，坚守政治关，站稳政治立场，保持政治清醒和政治定力，把政治纪律和政治规矩落实好，扎实把党中央部署的各项任务落到实处，切实做到在思想上认同核心、在政治上围绕核心、在组织上服从核心、在行动上维护核心。三要把“两个确立”真正转化为坚决做到“两个维护”的行动自觉。“两个确立”行动自觉的转化要切实贯彻执行党中央决策部署，坚决把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，主动担当作为。要立足全面建设社会主义现代化国家的战略布局，做到党中央号召的坚决响应、要求的坚决照办、禁止的坚决不干、部署的坚决落实，确保中央政令畅通无阻，真正做到在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二、坚持以人民为中心的发展思想，出台政策最终落到增进

人民福祉这个根本目的上

习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要坚持以人民为中心的发展思想，在发展中稳步提升民生保障水平，引导激励广大群众依靠自己的双手创造幸福生活。坚持以人民为中心的发展思想集中体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，深刻回答了“发展为了谁、发展依靠谁、发展成果由谁共享”这一根本问题，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。政府工作报告体现了简约、务实、为民的工作思路，坚持把人民的利益放在首位，着力保障和改善民生。今年的政府工作报告提出，切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。坚持以人民为中心的发展思想，履行好保基本、兜底线职责，采取更多惠民生、暖民心举措，扎实推进共同富裕，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。我们要认真贯彻落实两会精神，锚定发展目标，持续强党建、抓经济、优生态、惠民生，全面优化营商环境，深入推进抓党建促乡村振兴，以创新工作思路、务实担当作为，助力现代化建设再上新台阶，取得新成效。

习近平总书记深厚的人民情怀和习近平新时代中国特色社会主义思想的人民性特质，腐续了共产党人的光荣传统和优良作风。认真学习习近平总书记重要讲话精神，围绕政府工作报告提出的工作重点，准确把握坚持以人民为中心的重大意义和深刻内涵，把坚持以人民为中心落到实处。一是多措并举稳就业促增收。就业是最基本的民生，要积极落实促进就业各项政策，加强高校毕业生等重点群体就业促进服务，加强财税、金融等政策对稳就业的支持等。二是提高医疗卫生服务能力。居民医保人均财政补助标准再次提高，充分体现了政府竭尽所能解决百姓就医问题的决心和力度。三是加

强社会保障和服务。在全国实施个人养老金制度、大力发展银发经济、推进建立长期护理保险制度等新举措，让应对老龄化的脚步积极而稳健。政府工作报告中，一系列举措回应多群体、多层次的民生需求。奋进新征程，要坚持一切为了人民，一切依靠人民，发展造福人民，聚焦群众关切，办好民生

实事，在发展中稳步提升民生保障水平，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

三、新思路、新举措，通过在新领域集中发力，全方位推动高质量发展

今年全国两会，习近平总书记三到团组，与代表委员共商国是，重点谈到几个“新”。一是参加江苏代表团审议，强调“因地制宜发展新质生产力”。去年9月，习近平考察黑龙江，首次提出“新质生产力”概念；当年底召开的中央经济工作会议，对“发展新质生产力”作出部署；在今年中共中央政治局首次集体学习时，习近平对这一概念进行系统阐释。政府工作报告中，加快发展新质生产力被列为今年中国政府工作十大任务之首。读懂新质生产力，就把握住了中国今年乃至更长一段时间发展的“关窍”。二是在出席解放军和武警部队代表团全体会议时，对全面提升新兴领域战略能力进行布局。新兴领域战略能力，是国家战略体系和能力重要组成部分，关系中国经济社会高质量发展，关系国家安全和军事斗争主动。习近平特别提出，把握新兴领域发展特点规律，推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动。当前新兴领域改革必须作为进一步全面深化改革的一个重点突出出来，观察认为，中国已进入推进新兴领域战略能力建设的关键时期。三是科技创新。在江苏团，习近平强调，深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚

新质生产力发展的堵点卡点。在参加政协联组会时，习近平面向科技界等委员再次提出要求，担当起科技创新的重任，加强基础研究和应用基础研究，打好关键核心技术攻坚战。而在解放军和武警部队代表团，习近平又一次强调，新兴领域发展从根本上说源于科技的创新和应用。要增强创新自信，大力推进自主创新、原始创新。对当下中国而言，如何以“先手棋”赢得主动权，如何开辟新领域新赛道，根本要靠科技创新。贯穿新质生产力和新兴领域战略能力的底层逻辑，也依然是科技创新。

加快发展新质生产力，要始终把科技创新摆在核心位置，深化经济体制、科技体制改革，深入实施高企培育行动，完善科技型企业梯次培育体系，强化校地合作，推动校地合作深度融合、开花结果。要强化企业创新主体责任，加大投入力度和创新资源，坚决当好发展新质生产力的中坚力量。要聚力转型升级，激发产业发展新活力。产业是实体经济之本，关乎现代化产业体系建设全局。要全力推动传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育，以新型工业化和数字经济为抓手，进一步推动土地、能耗、环境、金融等资源要素高效配置，不断提升全要素生产率。要强化人才支撑，培育人才发展新动能。新技术的不断突破离不开人才，要畅通教育、科技与人才的良性互动，落实人才强市的政策，让创新主体和人才创新创造活力充分迸发，为加快发展新质生产力提供坚实有力的人才支撑。

四、坚持生态优先，以高品质生态环境为高质量发展注入新动能

习近平总书记在看望参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员并参加联组会时强调，全面准确落实精准治

污、科学治污、依法治污方针，推动经济社会发展绿色化、低碳化。我国生态环保产业快速发展，产业规模不断扩大，绿水青山就是金山银山理念深入人心，高水平的生态环境保护成为支撑高质量发展的重要力量。未来将进一步利用新一代信息技术、智慧化技术赋能传统环保行业，系统性推进行业效率提升。我们要立足岗位、把握机遇，发挥好企业的创新主体作用，以高品质生态环境为高质量发展注入新动能、塑造新优势。

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力。”以高品质生态环境支撑高质量发展”这个重要论述深刻诠释了习近平生态文明思想的核心要义，充分体现了绿水青山就是金山银山的理念，突出强调了绿色发展是发展观的深刻革命，对正确处理高质量发展和高水平保护这一重大关系，厚植高质量发展的绿色底色，不断塑造发展的新动能、新优势具有重大指导意义。绿色低碳发展是时代潮流、大势所趋，中华民族要实现永续发展，走西方发达国家消耗资源、污染环境谋求发展的老路是难以为继的，只有把绿色发展的底色铺好，才会有未来发展的持续强劲动力。积极推动生态环保融入宏观经济治理，在专项规划、产业布局、财税金融等政策中，将生态环境纳入高质量发展的基本要素进行考量，加强生态环境政策优化经济发展的功能。完善绿色低碳发展经济政策，推动有效市场和有为政府更好结合，优化支持绿色低碳发展的财税金融贸易政策，用财税杠杆撬动更多社会资金促进企业节能减排。加强生态环保科技支撑，加快制定传统产业绿色低碳转型和绿色节能产业发展指导性文件，推进臭氧、新污染物治理、低碳等关键核心技术攻关，深化人工智能等数字技术应用，建设绿色智慧的数字生态文明。

以上是我本次交流研讨的全部内容，如有不妥，敬请批评指正。

 

2025年全国两会精神专题学习党课

 

踏春启程，向“新”而行，贯彻落实两会精神，向着高质量发

展铿锵迈进

同志们：

3月4日至3月11日，全国两会召开。今年的两会是走过全面贯彻党的二十大精神的开局之年，在新中国成立75周年、实现“十四五”规划目标任务的关键一年，全国两会的召开意义重大。回望2023年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，化危机、闯难关、应变局，我国经济回升向好，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。春潮澎湃，万象更新。全国两会发出高举旗帜、真抓实干、团结奋进的强音，鼓舞亿万人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，乘势而上，顽强奋斗，把中国式现代化的美好图景一步步变为现实。下面，围绕两会精神，聚焦今年重点工作任务，做一次专题宣讲。

一、“关键之年”的全国两会，凝聚起强国建设、民族复兴的强大信心和磅礴力量

走过全面贯彻党的二十大精神的开局之年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在新的历史坐标上，全国两会立足新方位、描绘新蓝图，开辟以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业

的新局面。我们要深刻认识到，“关键之年”的全国两会站在一系列重要时间节点，有着非常重要的意义。

第一，站在一系列重要时间节点的全国两会。首先，是新中国成立75周年，距离2035年基本实现社会主义现代化乂更近了一步。全国两会是议大事、谋大计的重要平台，也是观大局、察大势的重要窗口。围绕推进中国式现代化这一新时代最大的政治，聚焦坚持高质量发展这个新时代的硬道理，代表委员建真言、谋良策、出实招，必将凝聚起强国建设、民族复兴的强大信心和磅礴力量。其次是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全面深化改革又一个重要年份。“十四五”规划和2035年远景目标纲要实施中期评估报告显示，20项主要指标中16项基本符合或快于预期，102项重大工程项目中96项进展符合预期。今年改革的主要任务是“谋划进一步全面深化改革”,着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，使中国式现代化建设披荆斩棘、一往无前。再次是全国人民代表大会成立70周年、中国人民政治协商会议成立75周年。从新中国成立实现人民当家作主，到新时代发展全过程人民民主，我国民主制度不断健全、民主形式不断丰富。全国两会，必将为全过程人民民主写下新的注脚，有力彰显中国特色社会主义制度的优越性。

第二，今年是实现“十四五”"规划目标任务的关键一年。首先，“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，重任在肩。因为时间过半，我们距离完成所有目标任务仍有努力的空间。从去年底国务院给出的“期中”考评来看，在“十四五”的20项主要指标中，有4项已经提前完成，5项快于预期，7项基本符合预期。但是，我们还有4项指标滞后预期，其中3项属了“绿色生态”类。建设美丽中国任重而道远，必须抓紧时间、

迎头赶上。外部环境不确定性上升，我国经济回升向好的基础还不稳固、部分中小企业经营困难，科技创新能力还不强。要啃下这些硬骨头，必须尽心竭力。在政府工作报告中，让新质生产力持续“上新”被放在首位。推动产业链供应链优化升级、积极培育新兴产业和未来产业，深入推进数字经济创新发展，必须只争朝夕。

第三，今年还是全面深化改革的又一个重要年份。政府工作报告提出“坚定不移深化改革，增强发展内生动力”,并就激发各类经营主体活力、加快全国统一大市场建设、推进财税金融等领域改革作出具体部署。2025年，国企改革深化提升行动迎来全面推进的关键年。新一轮国企改革深化提升行动，是提高国有企业核心竞争力的重要举措。国企深化改革要在市场化、专业化、精细化等方面下功夫，促进资源优化配置和产业合理布局，提高国有资本运营效率。加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。对此，政府工作报告提出，着力推动产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面制度规则统一。深化要素市场化配置综合改革试点。政府工作报告提出，

“推进财税金融等领域改革”“谋划新一轮财税体制改革，落实金融体制改革部署，加大对高质量发展的财税金融支持”。在内外部经济环境严峻复杂的背景下，新一轮财税体制改革既要解决短期面临的宏观税负持续下行、财政紧平衡等问题，更要站在国家治理体系和治理能力现代化的高度，围绕推动高质量发展、促进共同富裕、构建统一大市场、统筹发展与安全等重大战略任务，构建新型财政税收制度。

二、十大重点任务，奏响“进”的主旋律，传递信心凝聚力

量

报告从财政、政府投资、特别国债、未来产业、数字经济、消费、住房、就业、乡村振兴、城镇化、教育、医保、社会保障、开放和环保等多个方面进行了详细规划，展示了一个全面、协调、可持续的发展蓝图。总体来看，政府工作报告所提出的重点工作体现了政府对当前经济形势的深刻把握和对未来经济发展的审慎乐观态度。归纳起来，今年重点工作包括十大重点任务，具体

解读如下：

第一，十大任务”,目标、路径、发力点十分清晰。一是大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。目标指向充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。面对世界新一轮科技革命和产业变革深入发展的机遇与挑战，唯有着力推动产业链供应链优化升级，积极培育新兴产业和未来产业，深入推进数字经济创新发展，才能抢占新赛道，培育新增长引擎，立于不败之地。二是深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑。科技创新是世界百年大变局中的关键变量。“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”要让科技创新“关键变量”成为高质量发展“最大增量”,必须切实加强高质量教育体系建设，加快推动高水平科技白立自强，全方位培养用好人才，为中国式现代化建设夯实人才基础，提供强大动力。三是着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环。消费和投资是拉动经济的“两架马车”,需要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，更好统筹消费和投资，增强对经济增长的拉动作用。这有赖于想方设法激发消费潜能以促进消费稳定增长，积极扩大有效投资以发挥投资拉动力，确保经济持

续回升向好。四是坚定不移深化改革，增强发展内生动力。主攻方向是推进重点领域和关键环节改革攻坚，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动构建高水平社会主义市场经济体制。持续推进全面深化改革，着力点就是立足以改革激发各类经营主体活力，加快全国统一大市场建设，着力推进财税金融等领域改革，用改革解决发展中的问题。五是扩大高水平对外开放，促进互利共赢。在逆全球化思潮抬头、地缘政治博弈不断加剧的背景下，以更高水平对外开放的确定性应对外部环境的不确定性，促进高质量发展更显重要。开放的大门只会越开越大，以中国新发展为世界提供新机遇，是中国对世界的郑重宣示。提高开放水平，就是要主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大制度型开放，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，巩固外贸外资基本盘，培育国际经济合作和竞争新优势，从而推动外贸质升量稳，增强吸引外资力度。六是更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险。唯有发展才能安全，也唯有安全才能发展。这就要坚持以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，标本兼治化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，维护经济金融大局稳定。只有牢牢守住不发生系统性风险的底线，提高金融风险防控能力，有效维护产业链供应链安全稳定，国家才能稳定，经济才能发展。七是坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴。“务农重本，国之大纲。”“农为邦本，本固邦宁。”习近平总书记强调，“任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。”这就要加强粮食和重要农产品稳产保供，亳不放松巩固拓展脱贫攻坚成果，稳步推进农村改革发展，建设宜居宜业和美乡村，推动乡村全面振兴不断取得实质性进展、

阶段性成果。八是推动城乡融合和区域协调发展，大力优化经济布局。我国城镇化还有很大发展提升空间，有待「深入实施新型城镇化战略行动，促进各类要素双向流动，形成城乡融合发展新格局。同时，区域经济发展不协调问题也亟待破解。这就需要深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略，把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局，提高区域协调发展水平。九是加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。中国式现代化的特征之一是人与自然和谐共生的现代化。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，需要各地深入践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动生态环境综合治理，大力发展绿色低碳经济，积极稳妥推进碳达峰碳中和，建设人与自然和谐共生的美丽中国。十是切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。“坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”,是中国共产党最鲜明的执政理念。在推进中国式现代化建设中，多措并举稳就业促增收，提高医疗卫生服务能力，加强社会保障和服务，丰富人民群众精神文化生活，维护国家安全和社会稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，是必然的选择。

第二，新质生产力列十大任务之首，释放重要信号。新质生产力自2023年9月被首次提出后，便成为中国经济热词。2023年底召开的中央经济工作会议要求“发展新质生产力”,中央政治局今年首次集体学习时亦聚焦新质生产力。这一关键词在今年全国两会期间被热议。在推动产业链供应链优化升级方面，政府工作报告提出，实施制造业重点产业链高质量发展行动，着力补齐短板、拉长

长板、锻造新板，增强产业链供应链韧性和竞争力。在国内有效需求不足、部分行业产能过剩情况下，新质生产力顺应了新一轮科技革命和产业变革的大趋势。新质生产力正在加速形成，促进全要素生产率提高，这是强国建设的战略机遇。新质生产力的“新”,关键在于科技的先进性、创新性、引领性。只有形成新赛道，才能够摆脱原有赛道上别的国家设置的制度框架约束，在新赛道上用更加节约高效的发展抢占世界科技发展的制高点，推动高质量发展。深入推进数字经济创新发展方面，政府工作报告提出制定支持数字经济高质量发展政策、开展“人工智能+”行动等。中国发展数字经济具有后发优势和规模经济潜力条件，这是弯道超车的巨大机遇。中国的超级大市场和丰富的应用场景为新技术、新业态、新产业提供了丰厚的土壤。要加快疏通国内大循环的堵点，让国内大市场的潜能充分释放。发展新质生产力，科技创新是核心要素。政府工作报告要求，充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新。新质生产力对r创新模式、要素配置和产业组织有着全新的要求，是复杂的系统工程。要加快形成有利「新质生产力大发展的体制机制和制度环境，这就需要更好地发挥新型举国体制的优势。

三、坚定攻坚克难、开拓创新的信心，高举旗帜再出发，团结奋进谱新篇

过去的一年，在党中央的坚强领导下，政府工作迎难而上、顶压拼搏，圆满完成了全年经济社会发展主要目标任务。报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实贯彻中央经济工作会议精神，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，高瞻远瞩、格局宏大。政府报告科学提出了今年发展主要预期目标、政策取向、重点任务，为今年政府工作的开展明确了“施工图”“任务书”。

全国两会必将激励中国人民坚定信心、团结一心，把智慧和力量凝聚到党中央确定的战略部署上来，坚定不移朝着强国建设、民族复兴的宏伟目标奋勇前进。

第一，集中精力推动高质量发展。党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。今年，高质量发展入选人民网全国两会调查十大热词。政府工作报告25次提到高质量发展。高质量发展既是对过去一年经济社会发展的总结，也为未来经济社会发展指明方向。完成今年发展目标任务，必须集中精力推动高质量发展。从根本上说，推动高质量发展要靠改革。政府工作报告提出，要以更大的决心和力度深化改革开放，促进有效市场和有为政府更好结合，持续激发和增强社会活力，推动高质量发展取得新的更大成效。具体而言，实施制造业重点产业链高质量发展行动，制定支持数字经济高质量发展政策，加强高质量教育体系建设，加快构建适应高质量发展要求的标准体系，加大对高质量发展的财税金融支持，建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局等。

第二，扎实推进乡村全面振兴。坚持不懈抓好“‘三农'工作，扎实推进乡村全面振兴。”今年的政府工作报告提出，锚定建设农业强国目标，学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，推动乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。023年，我国粮食产量再创历史新高，连续9年稳定在1.3万亿斤以上。农业农村部部长唐仁健在十四届全国人大二次会议首场“部长通道”介绍，去年人均粮食占有量达到了493公斤，比上年又增加了7公斤，继续高于国际公认的400公斤的粮食安全线。今年，为保障粮食和重要农产品稳产保供，政

府工作报告提出，适当提高小麦最低收购价，在全国实施三大主粮生产成本和收入保险政策，健全种粮农民收益保障机制。加大产粮大县支持力度，完善主产区利益补偿机制。在机制层面扎实推进乡村全面振兴，政府工作报告还提出，加大对国家乡村振兴重点帮扶县支持力度，建立健全农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制，让脱贫成果更加稳固、成效更可持续。

第三，全面依法治国向纵深推进。推进科学立法、民主立法，是提高立法质量的根本途径。习近平总书记指出，要完善科学立法、民主立法机制，创新公众参与立法方式，广泛听取各方面意见和建议。报告显示，目前全国人大常委会法工委基层立法联系点共45个，带动省、市两级人大设立基层立法联系点6500多个，发挥立法听取民意“直通车”作用。全面贯彻实施宪法是全面依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。习近平总书记强调，要用科学有效、系统完备的制度体系保证宪法实施，加强宪法监督，维护宪法尊严，把实施宪法提高到新水平。一切法律法规和规范性文件都不得同宪法相抵触，一切违反宪法法律的行为都必须予以纠正。全国人大常委会对报送备案的1753件规范性文件进行主动审查，对公民、组织提出的2878件审查建议逐一研究，督促制定机关修改或废止规范性文件260多件。全面推进严格规范公正文明执法，强力整治行政执法突出问题，建立健全行政执法标准规范，完善行政执法工作机制，对于构建职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府意义重大。公正是法治的生命线。“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”习近平总书记言简意深。群众身边的“小案”,件件连着民心、关乎民生。最高法报告显示，人民法院审结涉教育、

就业、养老、食品安全等民生案件539.1万件，同比增长14.2%。既解“法结”,更化“心结”一一推进“有信必复”,既重程序性回复，更重实质性化解，人民群众切实感受到公平正义就在身边。既抓“已病”,也治“未病”一一深化诉源治理，大量矛盾纠纷通过调解等非诉讼方式在成诉前得到化解，有效减轻了当事人诉累和人民法院办案压力。

击鼓催征正当时，奋楫笃行启新程。可以预见，2025年我国科技创新、经济社会发展将迎来新的匕跃。今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，政府工作报告对今年的发展预期提出了明确、务实的发展目标。我们要聚焦政府工作报告明确的工作任务，深刻理解改革政策和发展趋势，把握时代主动权，紧跟发展步伐，进一步解放思想、改革创新、锐意进取，坚持“苦”字当头，少说空话，脚踏实地，真抓实干，不断推动各项工作迈上新台阶、取得新成绩，团结奋进，真正把宏伟蓝图变为现实。

 

2025年全国两会精神专题学习党课

 

大力弘扬脚踏实地、真抓实干的奋斗精神僧强落实工作责任感、紧迫感

同志们：

从2023年中央经济工作会议指出“看准了就抓紧干”;到全国两会江苏代表团审议现场，总书记强调“要抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，把各方面的干劲带起来”:

再到政协联组会上，总书记指明“不要光在那儿批评、指手画脚，而是真正行动，解决一点是一点”。贯穿其中的，是脚踏实地、真抓实干的奋斗精神。今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，战鼓催征，时不我待。当前，中国经济前行以及实现突破的方向是十分明确的，习近平总书记强调“看准了就抓紧干”“真正行动”,就是号召大家抓住机遇、脚踏实地，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，稳步实现既定战略目标。对于广大党员干部来说，从春天出发，紧跟伟大复兴领航人障厉笃行，抓住时机、利用条件，埋头苦干、昂扬奋进，正当其时。今天的专题辅导，主要围绕习近平总书记关于务实作风的重要论述，与大家进行分享交流。

一、从“准”处看方向，做到方向明、目标准，落实工作精准谋划

形势复杂多变、工作千头万绪、问题盘根错节，如果事先不“看准”,一味地胡干、盲干、蛮干，结果必然是既“干不成”也“干不好”。要想看得准，做到心中有数、心中有谱，就要多从党的创新理论中找智慧，多从总书记重要讲话中找方法，完整准确全面贯彻新发展理念，辩证地看一域和全局，联系地看共性和个性，发展地看当下和未来，真正做到干有目标、行有方向、抓有载体。“看准了就抓紧干”,强调的就是要以正确的方向牵引正确的行动，要求我们必须提高站位、认清方位、把准规律。

(一)提高政治站位，善于站在大局看问题。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立大局观念，把工作放到全局中去思考，看准本地区在国家战略全局中的定位，增强以一个区域服务全局的意识。要认真学习马克思主义经典著作，用马克思主义

中国化的最新成果武装头脑，全面深入学习党的创新理论，真正学懂弄通做实，以理论上的清醒确保政治上的坚定，增强政治觉悟，强化“四个意识”。要站稳政治立场，在事关政治原则的重大问题上脑子要特别清醒，眼睛要特别明亮，立场要特别坚定；面对大是大非敢于凫剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失谩敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，先之劳之，当好表率。要始终绷紧规矩这根弦，切实把规矩意识落实到日常的言行中，形成源自自觉、发白内心的真诚、敬畏和坚守；自觉坚持思想锤炼从严、工作标准从严、执行制度从严、作风养成从严、自我约束从严，以实际行动抒写对党的绝对忠诚。

(二)运用发展眼光，善于辩证思维分析问题。要坚持用发展的眼光开展调查研究，时刻保持敏锐的思维眼光，以“走一步看三步”的觉悟，精准把握未来一段时间的政策导向、国内外市场动向和产业趋势，以“东张西望”的国际视野观察思考问题，用“洞鉴古今”的历史思维掌握发展规律，形成具有前沿性、可推广性的调查研究报告，为各项事业的发展做好决策参谋。应对新征程上各种风险挑战、困难问题，我们没有可以照搬照抄的经验、也没有捷径可走，要赢得发展主动权，必须要弘扬求实精神、大兴调查研究之风，主动介入矛盾中心、问题漩涡，找准民生之痛、发展之阻、基层之盼，一步一个脚印，在认识规律、遵循规律的基础上解题破局。党员干部要坚持拿事实来说话，增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力，用求实精神找准“真问题”,用时代眼光和发展眼光分析问题，用科学态度和创新举措解决问题，高质量完成新时代新征程的使命任务。

(三)运用系统思维，善于去伪存真解决问题。要运用科学的

思维方式牢牢把握新时代各项工作的规律性，从中找到牵引性和撬动性强的发展锚点、工作抓手，提升工作的可行性、前瞻性，避免主观盲目性，牢牢掌握能动性和主动权，推动党和国家各项事业向好发展。解决问题要对症下药、靶向开方，需要注重了解问题的本质和根源，采取针对性的措施进行解决，注重实施过程和效果评估以及持续改进和不断优化。只有这样，才能更好地发挥自己的作用，推动工作的顺利开展，为人民服务。在解决问题之前，需要对问题进行深入的了解和分析，找到问题的本质和根源。只有这样，才能更好地确定解决问题的方向和措施。在找到问题的本质和根源之后，我们需要采取针对性的措施进行解决。不同的问题需要不同的解决方法，因此我们不能一刀切地采取同一种方法解决所有问题。在采取针对性的措施进行解决问题时，要注重实施过程和效果评估。实施过程需要细致入微，尽可能考虑到各种细节，确保实施过程中不会出现新的问题。同时，我们还需要对实施效果进行评估和总结，及时发现和纠正实施过程中出现的新问题，以达到更好的实施效果。

二、从“紧”处抓机遇，做到深研究、明政策，落实工作精打细算

所当乘者势也，不可失者时也。面对亟待突破的瓶颈问题、转瞬即逝的机遇窗口，一旦“看准了”,便得“抓紧干”,容不得犹疑和观望。党员干部要多些抓紧干的智慧、魄力和坚韧，以

“等不得”“慢不得”“坐不住”的紧迫感和责任感，下好先手棋，打好主动仗，努力开创工作新局面。要及时更新思想观念，补齐素质短板，提高履职能力，坚决摒弃一切固守旧思维、旧理念、老套路、老办法的懒汉思想，坚决反对一切不担当不作为、推脱躲绕、不思进取的躺平行为，认准了就干到底，看准了就抓紧干，在

担当实干中勇立时代潮头，争当事业尖兵。

(一)以学为先，提高把握政策的能力。基层干部需要具备全面了解和解读政策的能力，要能够将政策与实际结合，理解政策的内涵和实施导向，并准确传达给基层群众。同时，需要善于在政策执行中解决具体问题，提高政策的适用性和可操作性。只有提高政治站位，心怀“国之大者”,善于把政策放在全局、长远、大势中理解和把握，把工作放在党和国家事业大局中考量和推进，真正吃透政策的精神实质、理解政策的核心意图，把握政策的基本取向、抓住政策的关注重点、明确政策的操作方式，做到知其然也知其所以然，政策执行起来才能思路清、方向明，有力有序、不折不扣。要不断加强自身学习，尤其是对政治理论、党的路线、方针、政策的学习，领导干部不仅要重视理论知识的学习，还要把通过学习政策加强执行力作为基础任务，牢固树立持之以恒、深钻精研的学习态度，深刻理解和把握党中央精神、各级各部门的决策部署。要在政治理论学习、政策的学习过程中不断提高政治领悟力，达到学以致用的效果，确保上级决策部署和工作要求不折不扣落到实处。

(二)以智为进，提高争取政策的能力。“所当乘者势也，不可失者时也”,总书记“看准了就抓紧干”的号召，字里行间流露的是“时不我待”的紧迫感。放眼世界，面临百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革形成的国际竞争日益激烈，发展机遇转瞬即逝，不进则退、慢进亦退。着眼国内，现代化建设还存在不少堵点、短板，容不得走神观望，必须快马加鞭子，以推进。在对党中央各项政策精神深入学习的同时，要加强融会贯通，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，始终同党中央保持高度一致。坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，注重从实践中获得新认识、把握新

规律。增强大局意识，坚持从全局高度思考、理解和贯彻党的路线方针政策，不断提高政治站位，增强政治领悟力。只有对党的基本路线、党的中心任务和党的建设要求真正理解吃透和正确诠释，才会自觉地、坚定地、持之以恒地去执行。

(三)以实为要，提高执行政策的能力。党中央的每一项决策部署，都有其深层逻辑，都回应了时代的要求、群众的呼声。只有充分了解政策的前因后果，准确领会其意图和精神实质，才能做到知其然也知其所以然，确保落实政策时不偏、不虚、不减。

只有提高政治站位，心怀“国之大者”,善于把政策放在全局、长远、大势中理解和把握，把工作放在党和国家事业大局中考量和推进，才能真正把政策吃深、吃透，做到思路清、方向明，不折不扣抓执行，推动政策落实、落地、落细。领导干部要不断提升领导能力，积极、主动投身于社会实践，带头做政策的宣传者、执行者。在深入学习政策、认真落实政策的基础上强化政策执行，用足用活好政策，切实为民服务，践行初心使命。

三、从“干”处下实功，做到敢干事、会干事，落实工作勤奋务实

“看准了就抓紧干”就是叮嘱我们，要把看准了的、定下来的事情一件一件落到实处。广大党员干部要争当“执行者、行动派、实干家”,把形式主义、官僚主义等不良风气从身上彻底革除，从自身的岗位做起，不小看任何一件小事，不忽视任何一个细小环节，把“马上就干、真抓实干、干就干好”的精气神立起来。要做到吾日三省吾身，反复叩问初心，以不忘来时路的自觉性、走好脚下路的责任心，扎扎实实把党中央的决策部署、省委的工作要求在各地各领域落实好。要把个人理想同国家的前途、民族的命运有机结合

起来，把个人的选择和社会的需要、人民的需要有机结合起来，秉持“我将无我”的事业格局，在平凡的岗位上干出不平凡的成绩。

(一)锚定目标促进巧干。干，决不能盲目地蛮干、无章法地乱干，而是要把握时与势，对好标、踩准点，实事求是地干、有章有法地干。要深入把握影响我国高质量发展的问题，突出重点、把握关键，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，积极谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手，牢牢掌握发展主动权。比如，我们要看到创新是引领发展的第一动力、是建设现代化经济体系的战略支撑，着力以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，加快发展新质生产力。只要是有利于推动高质量发展、有利于突破瓶颈制约、有利广巩固和增强经济回升向好态势的工作，看准了就要抓紧干。

(二)抓紧时机促进实干。“所当乘者势也，不可失者时也”。“看准了”禁不起犹豫踌躇，看准了就抓紧干。知易行难，说起来容易，“干”起来难。发展机遇稍纵即逝，看准了之后就要抓紧时间行动起来，没有退堂鼓可以打，没有慢功夫可以拖。一方面，我们距离基本实现现代化目标只有不到12年时间，我国现代化建设还存在不少短板，等待观望不得、亦步亦趋不行，必须快马加鞭予以推进，落实好一项项任务。另一方面，新一轮科技革命和产业变革形成的国际竞争日趋激烈，发展机遇稍纵即逝，不进则退、慢进亦退，机不可失、时不再来。党员领导干部必须以强烈的政治责任感和时不我待的紧迫感履职尽责，及时更新思想观念，补齐素质短板，争当事业尖兵。要坚决摒弃一切固守旧思维、旧理念、老套路、老办法的懒汉思想，坚决反对一切不担当不作为、推脱躲绕、不思进取的躺平行为，务实功、出实招、求实效，扎扎实实、踏踏实实

地推进中国式现代化建设。

(三)业精于勤促进多干。干事创业是党员干部的职责所在，要胸怀“国之大者”,放下“洗碗越多，摔碟越多”的思想包袱，多干多为、苦干实干，主动承担、主动服务、主动引领，最大程度激发自身能量，做到“能跳多高就摸多高”。当前，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进，同时也需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。我们要在坚持防范风险和确保底线的前提下保持战略定力、坚持战略布局，确保白身工作的确定性。通过不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，把党中央决策部署落到实处，更好应对形势变化的不确定性，不断打开事业发展新天地，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。

伟大时代，伟大征程。初心如磐，使命如炬。“看准了就抓紧干”应当成为每位党员干部的精神气象，成为干事创业的鲜明导向。我们要深入学习贯彻全国两会精神，涵养“功成不必在我，功成必定有我”的使命担当，坚持一张蓝图绘到底，知重负重、多干多为、苦干实干，以“多干一些”的担当打开事业发展新天地。

 

学习贯彻2025全国两会精神专题宣讲党课辅导提纲

 

同志们：

2025年政府工作报告的“纲”与“要”着重体现中央经济工作会议精神，把坚持高质量发展作为主脉络贯穿其中，通篇围绕经

济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务展开。一方面，把准政治定位，全面贯彻以习近平同志为核心的党中央的决策部署。另一方面，把准社会脉搏，充分反映了民心民意，回应了各方面特别是基层、群众、企业的关切，各项政策和举措符合实际、贴近群众、贴近企业。今天，重点围绕报告的整体，进行总体解读。

一、围绕党中央决策部署，广泛征询社情民意，更接地气、更有底气、更有生趣

报告共分3大板块，一是对过去一年工作的回顾，从7个方面全面回顾2023年工作，从6个方面总结取得的成绮；二是今年经济社会发展总体要求，主要是实现7大目标；三是今年重点工作任务，重点是十大工作任务。

(一)政府工作报告的主要特点。

从起草到定稿，政府工作报告坚持以贯彻党中央决策部署为中心，更广泛收集民意，坚持与时俱进、求真务实的原则，合理确定本年度发展目标，安排具体工作措施。一是上接天线、下接地气。所谓上接天线，是《报告》把准政治定位，全面贯彻以习近平同志为核心的党中央的决策部署。所谓“下接地气”,就是《报告》把准社会脉搏，充分反映了民心民意，回应了各方面特别是基层、群众、企业的关切，各项政策和举措符合实际、贴近群众、贴近企业。二是上下贯通、融为一体。《报告》把党中央、国务院的决策部署，把社会各方的诉求、意见建议结合起来、统一起来，转化为政府及其相关部门具体的任务书、施工图和政策清单。大家知道，中央经济工作会议定的是总基调、大盘子、大政策，企业和群众提出的是具体愿望和诉求，这些都需要细化实化为可操作、可落地的具体政策和工作举措。《报告》经过几上几下反复研究论证，形成了一个

个具体的工作任务、一项项具体的政策举措，这样就把党中央的决策部署和企业、群众的愿望诉求有机统一越来。三是实事求是、务实平实。今年《报告》遵循报告的文体规范，力求平实朴素，尽可能做到言之有物。讲去年的成绩，注重用事实和数据说话，不作渲染；讲去年工作突出年度特色特点，也没有面面俱到。部署今年工作着重讲新安排、新举措，对需要持续推进的重要工作、需要持续实施的重大战略，尽可能做了精炼概括；安排各项政策和工作举措时注重讲干货，大家最感兴趣的、最关心的就是报告有没有干货。报告力求针对性强，提出的政策举措有用管用，真正以实招、硬招、暖招回应社会各方面的关心关切。语言表达上尽可能通俗简洁，让老百姓能听得僮，能理解。

(二)全面总结2023年工作成绩，突出“成绩来之不易”。

去年年初，疫情防控实现平稳转段，转段的过程就是很复杂的一个过程，各个方面付出了艰辛的努力，这本身就是巨大的成就。从经济发展来说，面临着多重困难挑战交织叠加的局面，可以说在工作中遇到的困难是多年少有的“几碰头”,既有疫情因素，也有疫后经济恢复的复杂因素。这些挑战能应对好其中一项就很不容易，把这些挑战都能够有效应对好、有效处置好就更不容易。所以，面临极其复杂严峻的局面，我们能把经济稳住，完成全年经济发展任务就很不容易了。从宏观政策和实际工作角度来看，去年有三个方面的特点值得总结。一是突出固本培元。经历三年疫情之后，中国经济总体处于“大病初愈”的恢复阶段，同时又面临多重困难和挑战，所以经济运行的压力加大。统筹稳增长和增后劲，采取了一些措施，这些措施既有利于当前，也有利于今后的发展。二是发挥组合效应。更加注重政策的组合性、协同性，围绕扩大内需、优化结

构、提振信心、防范化解风险等任务，统筹用好财政、货币、就业等各项政策，打出了一套有力有效的政策组合拳，形成了合力。三是注重精准施策。针对不同的矛盾和问题，采取不同的举措，做到有的放矢、对症下药。比如去年针对不同经营主体的情况和诉求，我们分别推出了支持国有企业、民营企业、外资发展的政策，这里既有共同的、一致的政策，也有对不同困难、不同诉求的一些针对性措施。

(三)《报告》聚焦群众关切的问题，提出了不少民生方面的政策举措。增进民生福祉是发展的根本目的。对于今年工作的安排，报告聚焦群众关切的问题，提出了不少民生方面的政策举措。比如，在教育方面，提出要改善农村寄宿制学校办学条件。在医疗卫生方面，提出今年继续增加基本医疗财政补助，城乡居民医保财政补助标准提高30元，达到每人每年670元。针对群众反映突出的看病难、报销难等问题，强调落实和完善异地就医结算，强调以患者为中心改善医疗服务，推动检查检验结果互认。在社会保障方面，提出今年要在继续提高退休人员基本养老金的同时，将城乡居民基础养老金月最低标准提高20元。保障年轻人、高校毕业生就业，更加突出了就业优先导向，制定了一系列措施。一是加大政策支持力度。二是加大重点行业企业和重点群体的支持。三是加强职业技能培训。

二、方向已明、目标已定、展现信心，政府工作报告勾勒中国发展轮廓

报告提出，2025年发展主要预期目标是，国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长和经济增长同步；

国际收支保持基本平衡；粮食产量13万亿斤以上；单位国内生产总值能耗降低2.5%左右，生态环境质量持续改善。

(一)坚持稳中求进工作总基调。报告提出，积极的财政政策要适度加力、提质增效。赤字率拟按3%安排，赤字规模4.06万亿元。一般公共预算支出规模28.5万亿元。拟安排地方政府专项债券3.9万亿元。稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。增强宏观政策取向一致性。围绕发展大局，加强政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，确保同向发力、形成合力。今年我国发展面临的环境仍是战略机遇和风险挑战并存，有利条件强于不利因素。我国具有显著的制度优势、超大规模市场的需求优势、产业体系完备的供给优势、高素质劳动者众多的人才优势，科技创新能力在持续提升，新产业、新模式、新动能在加快壮大，发展内生动力在不断积聚，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变也不会改变，必须增强信心和底气。对比去年的“战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多”,今年判断显然要乐观一些。

(二)5%的增长目标是兼顾需要与可能的目标。政府工作报告提出，今年国内生产总值增长5%左右。专家表示，这个目标是兼顾了需要与可能的一个目标。从需要角度来说，我们为了适应“十四五”规划纲要和建设现代化国家的要求，同时也是为了保证就业，防范一定的经济风险，我们需要一定量的增长速度。从可能来说，我国经济持续回升向好，潜在经济增速是大于5%的，虽然仍面临不少困难和挑战，但通过努力是可以实现的。这个5%左后右的目标同时它又是建立在我们的要素支撑条件基础之上的，也是建立在

现在各方面新动能不断成长的基础之上的，我们可能要实现这个目标并不那么容易，但是只要去够一够，只要去付出足够的努力，相信还是能够实现的。

(三)财政货币政策与去年相比区别不大。财政政策“要适度加力、提质增效”,跟去年的“加力提效”区别不大。赤字率3%,虽然低于去年的3.8%,但实际效果并不会降低。政府工作报告提出，为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，从2025年开始，连续几年发行超长期特别国债，今年先发行1万亿元，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。超长期特别国债，针对的两方面，一是国家重大战略实施，二是重点领域安全能力建设，这些领域都是瞄准比较长远的，是和中国式现代化的任务是紧密的地结合在一起的。根据政府工作报告的内容，今年，我国将进一步提升贸易投资合作质量和水平，实施全国版和自由贸易试验区版跨境服务贸易负面清单，今年，要全面取消制造业领域外资准入限制措施。制造业它本身是我们的优势所在，与此同时我们也要加快推进我们制造业的转型升级，让更多的外资参与到中国的制造业发展当中来，既能够有效地地促进我们制造业本身自身能力的提升，也有助于中国的制造业能力与国外的市场，与国外的先进的管理经验更好的地去做一个融合。它也是我们去提升我们整体对外开放水平，以及促进双循环的一个重要突破口所在。

三、高质量发展是主脉络，增进民生福祉是发展的根本目的政府工作报告对高质量教育发展、稳就业促增收、提高医保与养老金水平、增加养老育幼服务供给等进行了全方位部署。改善民生也是促进经济发展的动力，就业、养老、医疗等民生问题的解决既能增进民生福祉，同时也能把巨大内需潜力激发出来。所以

解决民生问题，包括“一老一小”、便利孩子入托入园等，就需要增加投资，这又能带动其他方面的支出。在保障和改善民生方面的一个基本原则是尽力而为、量力而行，政府主要履行好保基本、兜底线的职责，在此基础上尽最大努力提高保障水平。

(一)民生工作明确提出12项具体的新任务。一是改善农村寄宿制学校办学条件。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，改善农村寄宿制学校办学条件，持续深化“双减”,推动学前教育普惠发展，加强县域普通高中建设。实施高等教育综合改革试点，优化学科专业和资源结构布局，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科，增强中西部地区高校办学实力。二是健全种粮农民收益保障机制。扎实推进乡村全面振兴，加强根食和重要农产品稳产保供。三是农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶。支持脱贫地区发展特色优势产业，推进防止返贫就业攻坚行动，强化易地搬迁后续帮扶。深化东西部协作和定点帮扶。加大对国家乡村振兴重点帮扶县支持力度，建立健全农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制，让脱贫成果更加稳固、成效更可持续。四是改善农村基础设施，加大农房抗震改造力度。五是让有意愿的进城农民工在城镇落户。六是推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题。七是扩大新就业形态就业人员职业伤害保障试点。八是居民医保人均财政补助标准提高30元。九是扩大基层医疗卫生机构慢性病、常见病用药种类。十是城乡居民基础养老金月最低标准提高20元。十一是减轻家庭生育、养育、教育负担。健全生育支持政策，优化生育假期制度，完善经营主体用工成本合理共担机制，多渠道增加托育服务供给，减轻家庭生育、养育、教育负担。十二是提高公共文化场馆免费开放服务水平。

(二)民生是最大的政治，增进民生福祉是发展的根本目的。全国居民人均可支配收入实际增长6.1%,快于同期GDP增速；全国城镇新增就业1244万人，就业保持总体稳定；叠加降价和医保报销，2023年协议期内谈判药为患者减负超2000亿元……回望过去的一年，面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在顶住外部压力、克服内部困难的同时，党和政府始终坚持人民至上，聚焦民生关切，书写了暖心的民生答卷，国民经济运行中尽显经济向好、发展向新、民生向暖的特点。一张张民生清单，给百姓生活带来了看得见、摸得着的可喜变化，书写着人民至上的深厚情怀，诠释了“政府干的，都应是人民盼的”执政理念。为保障和改革民生标注出了“新方位”,让人民群众充分感受到两会的厚度与温度，如春风拂面，温暖了民心。

(三)立足群众的所思所想，持续发力，提高改善和保障民生的精准度。谋民生之利、解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义始终是党和政府的发展愿景和要求，孩子的抚养教育，年轻人的就业成才，老年人的就医养老，这些事是老百姓的身边事、贴心事、具体事，是家事也是国事。为此，政府工作报告指出，今年要加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度；加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度；在全国实施三大主粮生产成本和收入保险政策，加强充电桩、冷链物流、寄递配送设施建设；完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和相关市场化机制；城镇新增就业1200万人以上、居民医保人均财政补助标准提高30元、城乡居民基础养老金月最低标准提高20元……始终把人民放在心中最高位置，想人民之所想，行人民之所盼，进一步做好惠民生、暖民心、顺民意工作，让发展

成果惠及群体覆盖面不断扩大，以实际行动提升百姓的幸福指数，不断增进民生福祉，提高人民生活品质。

今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。政府工作报告综合研判，今年我国发展面临的环境仍然是战略机遇和风险挑战并存，有利条件强于不利因素。经济回升向好，长期向好的基本趋势没有改变也不会改变，必须增强信心和底气。报告中，字里行间洋溢着务实奋进，让代表委员们深受鼓舞，坚定了发展的信心和决心。广大党员干部要进一步提高政治站位，强化履职担当，锚定政府工作报告确定的各项目标任务，把握“干”的方向、鼓足“干”的劲头、增强“干”的韧性，努力完成全年目标任务，向党和人民交上一份合格的答卷。

 

2025年全国两会精神专题学习党课讲稿

 

同志们：

刚刚闭幕的全国两会，对于动员全国各族人民以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗具有十分重要的意义。今年全国两会是在庆祝中华人民共和国成立75周年、实现“十四五”规划目标任务关键一年召开的重要会议，是一次高举旗帜、真抓实干、团结奋进的大会。学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。我们要把智慧和力量凝聚到落实全国两会确定的各项目标任务上来，凝聚到推动重点工作、落实重点任务上来，白信自强、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，为推进中国式现代化建设汇聚强大力量，以优异成绩迎接

新中国成立75周年。下面，围绕全国两会精神，以及如何抓好贯彻落实，与大家进行交流分享。

一、深刻学习领会、全面贯彻落实习近平总书记在全国两会上的重要讲话精神，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚定扎实推进中国式现代化实践

习近平总书记在会议期间发表一系列重要讲话，充分体现了对国际国内形势的科学判断，对强国建设、民族复兴伟业的深远思量，为我们深入领会党中央决策部署、准确把握全国两会精神、谱写中国式现代化四川新篇章，提供了方向指引和根本遵循。《政府工作报告》明确了今年经济社会发展的各项目标任务，提出了一揽子有力度、有温度的重大政策举措。全国政协常委会工作报告贯穿“守正创新、团结奋进”主线，许多新凫点、新做法值得深入学习借鉴。要深入学习宣传贯彻全国两会精神，认真学习习近平总书记重要讲话精神，深刻领会关于国际国内形势的科学判断，关于因地制宜发展新质生产力、全面提升新兴领域战略能力、谋划进一步全面深化改革、促进区域协调发展、抓好安全生产、巩固拓展主题教育成果以及对做好人大、政协工作提出的重要要求，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全国两会精神上来。

第一，深刻领会过去一年党和国家事业发展取得的重大成就，坚定推进全市经济社会高质量发展的信心和决心，更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全国上下共同努力，我国发展成就非凡、可圈可点，新征程迈出坚实步伐，续写了新的时代篇章。成绩来之不易，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。要深刻领悟“两个确立”的决

定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。经济总体回升向好。国内生产总值超过126万亿元，增长5.2%,增速居世界主要经济体前列。城镇新增就业1244万人，城镇调查失业率平均为5.2%。居民消费价格上涨0.2%。国际收支基本平衡。现代化产业体系建设取得重要进展。传统产业加快转型升级，战略性新兴产业蓬勃发展，未来产业有序布局，先进制造业和现代服务业深度融合，一批重大产业创新成果达到国际先进水平。国产大飞机C919投入商业运营，国产大型邮轮成功建造，新能源汽车产销量占全球比重超过60%。科技创新实现新的突破。国家实验室体系建设有力推进。关键核心技术攻关成果丰硕，航空发动机、燃气轮机、第四代核电机组等高端装备研制取得长足进展，人工智能、量子技术等前沿领域创新成果不断涌现。技术合同成交额增长28.6%。创新驱动发展能力持续提升。改革开放向纵深推进。新一轮机构改革中央层面基本完成，地方层面有序展开。加强全国统一大市场建设。实施国有企业改革深化提升行动，出台促进民营经济发展壮大政策。白贸试验区建设布局进一步完善。出口占国际市场份额保持稳定，实际使用外资结构优化，共建“一带一路”的国际影响力、感召力更为彰显。安全发展基础巩固夯实。粮食产量1.39万亿斤，再创历史新高。能源资源供应稳定。重要产业链供应链自主可控能力提升。经济金融重点领域风险稳步化解。现代化基础设施建设不断加强。生态环境质量稳中改善。污染防治攻坚战深入开展，主要污染物排放量继续下降，地表水和近岸海域水质持续好转。

“三北”工程攻坚战全面启动。可再生能源发电装机规模历史性超过火电，全年新增装机超过全球一半。民生保障有力有效。居民人均可支配收入增长6.1%,城乡居民收入差距继续缩小。脱贫攻

坚成果巩固拓展，脱贫地区农村居民收入增长8.4%0加大义务教育、基本养老、基本医疗等财政补助力度，扩大救助保障对象范围。提高“一老一小”个人所得税专项附加扣除标准，6600多万纳税人受益。加强城镇老旧小区改造和保障性住房供给，惠及上千万家庭。

第二，牢牢把握中国式现代化这个中心任务和坚持高质量发展这个新时代的硬道理，提振干事创业精气神，不断开创高质量发展和现代化建设新局面。面向未来，牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力，沿着中国式现代化这条康庄大道障厉奋发、勇毅与行，坚持道不变、志不改，一以贯之、勘力同心，我们就一定能够战胜前进中的各种艰难险阻，不断迈向成功的彼岸。今年是中华人民共和国成立75周年。75年来，我国由一穷二白到全面小康，已踏上以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程。习近平总书记强调：“我们的目标很宏伟，也很朴素，

归根到底就是让老百姓过上更好的日子。奋斗创造历史，实干成就未来。回望过往的奋斗路，新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的；眺望前方的奋进路，中国人民的前进动力更加强大、奋斗精神更加昂扬、必胜信念更加坚定。中国式现代化是全体中国人民的事业，必须紧紧依靠人民，汇聚蕴藏在人民中的无穷智慧和力量，才能不断创造新的历史伟业。前进道路上，要坚持人民主体地位，充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，更好激发全体人民的积极性主动性创造性，把强国建设、民族复兴伟业不断推向前进。

二、将学习贯彻全国两会精神同学习贯彻党的二十大和二十

届二中全会、中央经济工作会议精神结合起来，精心安排部署，创新学习方式，迅速兴起学习宣传贯彻热潮

政府工作报告既总结了过去一年的成绩，也谋划了新一年的工作，明确需要达到的预期目标，是一份清晰的“任务清单”,也是一份沉甸甸的“责任清单”,需要代表委员奏响集思广益、凝心聚力的“大合唱”,也需要各行各业的奋斗者主动把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，以“拼”的姿态，以龙腾虎跃的干劲，朝着生机勃发的春天奋进。

第一，主要预期目标稳中求进。2025年政府工作报告提出的主要预期目标包括：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右：居民消费价格涨幅3%左右；粮食产量13万亿斤以上；赤字率按3%安排，赤字规模4.06万亿元等。从2017-2025年年度比较来看，2025年主要预期目标具有三个特点。一是目标设置稳中求进。从GDP增速目标看，5.0%左右的目标虽然低于2019年之前水平，与2023年预期目标保持一致，但这样的增速是以2023年GDP实际增速5.2%为基数，与2023年在低基数上实现的增速相比更具挑战性，属于较高水平。2022、2023两年GDP平均增速只有4.1%,今年5%左右的增速目标较前两年平均增速提高0.9个百分点，也高于4.5%左右的市场预期增速，体现了稳中求进、以进促稳的原则。二是兼顾了需要和可行性。从经济发展需要看，要实现2035年经济总量翻一番目标，2025-2035年平均经济增速应达到4.6%左右。今年5%左右的增长目标，为实现翻一番目标留下余地。同时，解决就业问题、化解重大风险，都要求经济保持一定增速。从可行性看，2023年GDP实际增长5.2%,随着疫情“疤痕”效应逐渐消退，今年5%左右的增速完全可能实

现。从地方层面看，2025年31个省份GDP加权平均目标增速为5.4%0三是考虑到短期和长远。政府工作报告明确今年政府10项重点工作任务，包括现代化产业体系建设、实施科教兴国战略、着力扩大国内需求、保障和改善民生等。与2023年政府工作报告相比，新增“实施科教兴国战略”,而且排在第二项。这些都表明，中央政府在目标设置、政策制定上，既坚持问题导向，努力解决短期的周期性波动，也着眼于长远，努力破解事关大局的中长期问题，夯实高质量发展基础。要完成预期任务，既要看到这些目标不是朝夕能成，需要较长时间的努力，要保持定力和韧性，也需要看到完成目标任务的过程中不可能轻轻松松，必然会面临更多的考验和挑战。必须敢担当、勇直面问题，保持空杯心态，弘扬进取精神，在与时代发展同频共振过程中更好地扛起新的重任。要锐意创新、打破常规，找到更多解决问题的新思路、新办法，更好地促进事业的发展。

第二，推出的一系列宏观政策，将对完成全年目标任务形成有力支撑。一是积极的财政政策适度加力、提质增效。与2023年“加力提效”相比，今年财政政策保持了连续性、稳定性和针对性，将有效促进经济增长、稳定市场预期。2025年我国赤字率拟按3%安排，虽然低了预期，但考虑到发行特别国债、上年增发国债结转等，支出规模仍然不小，赤字规模首次突破4万亿元，比上年年初预算增加1800亿元。拟安排地方政府专项债券3.9万亿元，比上年增加1000亿元。二是稳健的货币政策灵活适度、精准有效。总体而言，我国货币政策加大实施力度的空间仍然较大。“灵活”,表明货币政策将根据经济社会发展需要，适时进行必要调整，降准降息都是政策选项；“适度”,表明货币政策继续坚持稳健的基调不变，

不会进行“大水漫灌”;“精准”,主要从结构而言，将运用好结构性工具，加大对重点领域和薄弱环节的“精准滴灌”;“有效”,主要从结果而言，货币政策不单纯追求数量增长，而重在提升服务实体经济质效。三是产业政策创新主导、面向未来。在2025年政府10项重点工作任务中，第一项就是大力推进现代化产业体系建设，以科技创新推动产业创新，加快发展新质生产力。其中，“新质生产力”备受关注。新质生产力是相对传统生产力而言的，是指以技术创新发挥主导作用的生产力，是生产力质的跃迁。科技创新是发展新质生产力的根本动力，科技创新衍生的新产业、新业态、新模式是新质生产力的现实体现。金融支持服务新质生产力，重点和关键是大力发展科技金融，加大对科技创新和科技型企业的支持和服务。四是就业政策目标较高、多措并举。要大力扶持创造就业岗位较多的重点行业和小微企业、个体工商户，加大财政、金融支持力度；要突出对高校毕业生、农民工等重点群体的支持，开拓年轻人就业创业的新领域、新途径；加大教育培训力度，满足先进制造、现代服务、养老照护等领域的人才需求，提升招聘匹配效率。通过就业政策有效实施，增加城乡居民收入，促进低收入群体增收，为促消费、扩内需奠定基础。

第三，现代化产业体系建设成为首要重点工作。报告指出：“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。”在百年未有之大变局之际，我国社会经济发展面临人口结构老龄化，外部竞争激烈化等多重挑战。此时，抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力迫在眉睫。围绕发展新质生产力，报告强调要“推动产业链供应链优化升级”、“积极培育新兴产业和未来产业”、“深入推进数字经济创新发展”。

具体而言：从产业链供应链优化升级看，报告强调补齐短板、拉长长板、锻造新板。近年来全球产业链供应链不确定性上升，提升我国制造业重点产业链韧性关系到我国社会经济安全。我国在高端芯片生产制造等领域仍存瓶颈制约，此时依托科技创新突破重点行业“卡脖子”技术有助于增强我国产业链韧性。在以数据为代表的新生产要素广泛应用和全球绿色发展背景下，我国传统产业亟待向高端化、智能化和绿色化转型。从培育新兴产业和未来产业看，报告强调打造产业创新生态系统，促进战略性新兴产业融合集群发展。在产业布局方面，在巩固战略性新兴产业竞争优势的基础上，我国仍需加快发展新兴氢能、新材料、创新药等前沿战略性新兴产业，并甄别未来技术并布局未来产业，开辟量子技术、生命科学等新赛道。在产业空间布局方面，支持打造未来产业先导区，汇聚高科技资源，建设创新高地。从推进数字经济创新发展看，报告强调：“积极推进数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合。”伴随“数字”这一新的生产要素出现与广泛应用，我国数字经济发展不断做大做强，表现在数字产业化和产业数字化两方面。从数字产业化看，截至2021年，我国工业互联网核心产业规模超过1万亿元，大数据产业规模达1.3万亿元，并成为全球增速最快的云计算市场之一，2012年以来年均增速超过30%o从产业数字化看，我国企业数字技术应用水平不断提高，截至2022年底我国工业企业关键工序数控化率和数字化研发设计工具普及率分别达到58.6%、77%,重点工业互联网平台连接设备超过8100万台(套)。同时，生产要素创新型配置是形成新质生产力的关键驱动，促进数字技术和实体经济深度融合亦有助于加快推进形成新质生产力。

三、要坚决当好党中央决策部署的执行者、行动派、实干家，

细化落实举措，明确责任分工，全面扎实做好各项工作安排部署

做好今年经济社会发展工作，要紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念。党员干部要自觉对标对表，紧扣工作实际，当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家，在优化营商环境、加快推动全国统一大市场建设、强化质量支撑和标准指引、严守安全底线、深化知识产权保护运用、着力培育发展新质生产力上作出积极贡献，助力更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

第一，提高政治站位，凝心聚力开启新征程。要深入学习宣传贯彻全国两会精神，认真学习习近平总书记重要讲话精神，深刻领会关于国际国内形势的科学判断，关广因地制宜发展新质生产力、全面提升新兴领域战略能力、谋划进一步全面深化改革、促进区域协调发展、抓好安全生产、巩固拓展主题教育成果。要深学、细悟、笃行，主动适应新形势，开拓新局面，展现新作为，在学思践悟中加深理解，在以学促行上谋求实效，奋力推进新征程各项工作有效开展。

第二，坚持服务大局，能动履职服务经济社会高质量发展。要因地制宜发展新质生产力，从实际出发、从创新入手，充分发挥科研作用，统筹推进科技创新、产业创新、改革创新、发展方式转型创新和人才工作机制创新，着力构建现代产业体系，加快塑造高质量发展的竞争优势。要坚定不移狠抓项目，牢固树立“项目为王”理念，立足当前、着眼长远，依托资源票赋、发挥比较优势，深入开展“引大引强引头部”行动，大抓项目引进、大抓项目推进，为高质量发展提供坚实支撑，着力培育新的经济增长点。要以乡村振

兴示范带建设为主抓手，加快推进乡村全面振兴，围绕乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点工作，着力打造宜居宜业和美乡村。要切实走好生态优先、绿色发展之路，坚决全面彻底整改中央生态环境保护督察反馈问题，持续深入打好污染防治攻坚战，拓宽绿水青山转化金山银山的通道，着力夯实高质量发展的生态基础。

第三，坚持守正创新，全力以赴推进各项重点工作。要坚持以人民为中心的发展思想，采取更多惠民生、暖民心举措，在发展中稳步提升民生保障水平，推进主动创安、主动创稳提质增效，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感，不断擦亮高质量发展的民生底色。把学习贯彻全国“两会”精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、巡察整改等重点工作有机融合起来，压紧压实从严管党治检责任，凝聚合力、提升能力、改进工作。要强化答题思维、答卷意识，绷紧思想、盯紧目标、拧紧工作、压紧责任，努力推动工作再上一个新台阶。要以“实干当先、奋勇争先”的作风紧抓快干，在抓落实上切实做到不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为，努力以首季“开门红”引领实现“半年好、全年旺”。

伟大成就鼓舞人心，光明前景催人奋进。我们要以学习贯彻宣传全国两会精神特别是习近平总书记重要讲话精神为契机，聚焦全年工作目标，求真务实、担当实干，紧扣一个“实”字履职尽责，脚踏实地干工作、善作善成抓落实，以务实有效的举措加快推进工作现代化，更好融入和服务中国式现代化，以实实在在的业绩迎接新中国成立75周年。