学习2025年全国两会精神宣讲党课宣讲提纲+2025年全国两会精神解读讲稿+两会专题党课6篇
全国两会精神强调坚持和完善社会主义制度，推动高质量发展，促进共同富裕，增强文化自信，强化生态文明建设，深化改革开放，确保国家安全，促进社会和谐，提升人民福祉。下面由网友为您整理分享的“学习2025年全国两会精神宣讲党课宣讲提纲+2025年全国两会精神解读讲稿+两会专题党课”相关资料，供您参考学习。
1、学习贯彻2025年全国两会精神宣讲党课宣讲提纲
2、2025年全国两会精神解读讲稿：深入学习贯彻习近平总书记在全国两会期间重要讲话精神，认识理解科技创新赋能中国式现代化
3、2025年两会专题党课：贯彻两会精神，反内卷与构建公平市场竞争环境
4、2025年两会专题党课：紧跟两会步伐，市委引领城市高质量发展
5、2025年两会专题党课：贯彻两会精神，推动国有企业高质量发展
6、学习贯彻2025全国两会精神党课讲稿宣讲稿讲话提纲
学习贯彻2025年全国两会精神宣讲党课宣讲提纲
同志们：
2023年全国两会胜利召开，这次两会的重要意义在于这是党的二十大之后，首个汇集民智、反映民意、影响民生的重要会议。党的二十大盛会为中华民族的未来擘画了强国复兴的宏伟蓝图，两会则承载着更多的职责和使命，全国各地人大代表与政协委员聚焦百姓关注的热点议题，传递基层声音、反应社情民意，围绕建设现代化中国积极建言献策，共谋中国发展，把党的二十大盛会的美好蓝图一步一步变为现实图景.这次会议践行更广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主，是团结奋进的大会、鼓舞士气的大会、开拓进取的大会，必将团结起亿万人民在全面建设社会主义现代化国家的新征程上奋勇前述
一、全国“两会”是全过程人民民主的生动体现
党的二十大报告把发展全过程人民民主确定为中国式现代化本质
要求的一项重要内容，强调全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，对“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”作出全面部署、提出明确要求。每年的全国两会，代表委员带着来自人民群众的期望，就事关国计民生的问题进行审议、讨论，吸纳民意、汇集民智，服务大局、凝聚共识，实现党的主张、国家意志、人民心声高度统一，生动彰显出全过程人民民主的力量。人民是全过程人民民主的出发点和落脚点.全国两会是全过程人民民主的生动实践，凸显全过程人民民主的成色与特色。人民代表来自人民，代表委员来源保持广泛性。人大代表来自各地区、各行业、各领域、各民族；全国、省、市、县、乡五级都有人民代表大会，具有广泛的代表性。在全国两会上，全国人大代表代表人民集中行使国家权力，全国政协委员同时参加对有关法律修改、政府工作报告等的讨论，代表委员把人民群众对美好生活的向往和“急难愁盼”问题带到全国两会，让14亿多人的所思所盼融入国家发展的顶层设计。全过程人民民主让每个人都有机会成为国家决策的参与者，实现了最广大人民的最广泛参与，实现了民意的；DS、民智的汇集、民力的汇聚，从而调动起亿万人民的积极性、主动性、创造性。
人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。实现人民当家作主不是抽象的政治口号，而是要将民主的实质落实到国家政治生活和社会生活的方方面面，转化为切实可行的制度安排和实践举措。在中国，重大决策往往经过民意征集、民主酝酿，广泛听取意见，通过科学论证、民主决策产生。各层级意见建议尤其是基层民意，经过听证、函询、座谈、网络
问政等多种方式被广泛纳入程序中。每年全国两会，党和国家领导人和代表委员围绕国计民生深度交流、广泛协商、凝聚共识，致力解决人民群众最现实、最直接、最急难愁盼的各种实际问题。亿万人民通过各个领域的民主制度和各个层次的民主形式，共同行使管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权力，有效避免了一些国家“人民只有投票的权利而没有广泛参与的权利，人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期”的“形式主义民主”,为实现人民群众对美好生活的向往提供了有力保障。
民心是最大的政治，得民心者得天下。全国两会是全过程人民民主建设的生动实践，也是观察中国民主质量的一个窗口。两会召开之前，代表委员深入一线、充分调研、收集问题，形成议案提案；会上，充分讨论、形成共识，将党的主张、人民的意愿通过法定程序转化为国家意志。每年的全国两会，代表委员提出有关经济发展、教育、养老、环境保护、网络安全、粮食安全保障、妇女权益保障等方面的各种建议、提案，反映人民群众的普遍关切，让“民之所盼”直通“施政所向”,并得到高效、妥善解决。通过两会，越来越多来自基层的声音直达中央，越来越多的群众意见转化为糊口政府的重大决策，人们真切地感受到，在中国大地上，民主是实实在在、有效管用的。
二、从政府工作报告看全年工作着力点
明确今年发展主要预期目标：今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人左右，城镇调有失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口
促稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善。
以政策落实保障目标实现：要坚持稳字当头、稳中求进，保持政策连续性针对性，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。
(一)推迸进五大政策落地落实。积极的财政政策要加力提效。当
前，国内勺咯种风险挑战显著增多，我国经济恢复的基础尚不牢固，推动经济持续恢复尤为关键，必须更直接更有效地发挥积极财政政策作用，助力推动经济运行整体好转。稳健的货币政策要精准有力。保持流动性合理充裕，为经济稳定恢复提供有力支持，商业银行要更加聚焦经营主体所需所盼，合啕巴握信贷投放力度和节奏，适度靠前发力，不断加大对乡村振兴、科技创新、绿色发展等领域的支持力度，让金融“活水”精准滴灌实体经济。产业政策要发展和安全并举。既要拉长长板，巩固提升我国优势产业的国际领先地位，也要补齐短板，在关系国家安全的领域构建自主可控、安全可靠的国内生产供应体系。这是着眼于推动我国经济高质量发展的内在要求，也是应对一些国家对我国遏制打压的必要之举，把主动权牢牢掌握在我们自己手中。科技政策要聚焦自立自强。实践反复证明，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的，只有坚决打赢关键核心技术攻坚战，才能从根本上保障国家总体安全，因此，要始终牢记“国之大者”,认真落实企业创新主体责任，加快推进关犍核心技术攻关。社会政策要兜牢民生底线.就业的底层逻辑是经济发展，要通过财政、货币、产业、科技等政策协同发力，推动经济高质量发展，在发展中保障和改善民生。这
五大政策形成一套“组合拳”,各有侧重又相互促进，既立足当前又着眼长远，协调配合、协同发力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
(二)不断提升民生福祉，把中国式现代化的宏伟蓝图转化为具体奋斗目标。把促进高校毕业生就业摆在更加突出位置。政府工作报告提出，城镇新增就业1200万人左右。把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置。计划报告提出，实施2023届高校毕业生就业创业促进行动，组织就业见习和专项培训。深化百万见习岗位募集计划。组织开展国聘行动等专项服务活动。预算报告提出，中央财政就业补助资金安排668亿元、增加50亿元，支持各地落实就业创业扶持政策。居民收入增长与经济增长基本同步。政府工作报告提出，居民收入增长与经济增长基本同步.多渠道增加城乡居民收入。稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。计划报告提出，探索多渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加居民财产性收入，多措并举促进农民增收。持续扩大中等收入群体。预算报告提出，鼓励有条件的地区对绿色智能家电、绿色建材、节能产品等予以适当补贴或贷款贴息。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。医疗领域的举措重点在于“提质”与“均衡”。政府工作报告提出，推动优质医疗资源扩容下沂区1区域均衡布局。计划报告提出，增加农村和欠发达地区的医疗资源。建强以公立医疗机构为主体的三级医疗卫生服务网络。预算报告提出，城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高30元，达到每人每年640元，并同步提高个人缴费标准。基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元，达到每人每年89元。义务教育均衡、职业教育提质、高等教育创新，.政府工作报告提出，推进义务教育优质均衡
发展和城乡一体化，大力发展职业教育，推进高等教育创新。计划报告提出，优化区域教育资源配置，强化学前教育、特殊教育普惠发展。统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新。预算报告提出，增加义务教育经费投入。支持学前教育发展资金安排250亿元、增加20亿元.改善普通高中学校办学条件补助资金安排100亿元、增加30亿元。支持地方高校改革发展资金安排404亿元、增加10亿元。拓宽农民增收致富渠道。政府工作报告提出，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止出现规模性返贫。国家关于土地承包期再延长30年的政策，务必通过细致工作扎实到位。计划报告提出，在国家乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促振兴重点项目.预算报告提出，进一步增加中央财政衔接推进乡村振兴补助资金规模，安排1750亿元、增加100亿元，重点向乡村振兴底子差的地区倾斜。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。政府工作报告提出，持续实施重要生态系统保护和修复重大工程.加快建设新型能源体系.推动重点领域节能降碳，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。计划报告提出，将单位国内生产总值能耗目标设定为阐氐2%左右，主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费。预算报告提出，中央财政大气污染防治资金安排330亿元，重点支持北方地区冬季清洁取暖.统筹水资源、水环境、水生态治理，中央财政水污染防治资金安排257亿元、增加20亿元。中央财政重点生态保护修复治理资金安排172亿元。
(三)由消费和投资构成的内需，是经济增长“主引擎”。无论是提请审议的政府工作报告，还是提请审查的计划报告和预算报告，都把全力
做好扩大内需这篇大文章作为2023年的重点工作内容。促消费专栏用了“千方百计”四个字，凸显了要把恢复和扩大消费摆在优先位置。让消费“跑起来”,关键是百姓“钱袋子”鼓起来.当前扩大消费的核心在于多渠道增加居民收入，稳定就业预期，恢复消费信心。“多渠道增加城乡居民收入，特别是提高消费倾向高、但受疫情影响大的中低收入居民的消费能力”,抓住了当前稳消费的关键。促进消费提质扩容离不开“新”力量的助力，随着数字技术快速发展，直播电商、即时零售等新模式成为创造消费新增长点的重要力量，要力瞅线上线下消费融合，促进生活服务业触网上“云”,打造更多新消费业态。做好稳投资工作，是扩大国内需求的重要支撑，要鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设，激发民间投资活力，利用好地方政府专项债券扩大有效投资这一重要手段，要确保政府投资力度不减，更好发挥“四两拨千斤”的带动作用。
三、高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务
在参加江苏代表团审议时，习近平总书记突出强调“牢牢把握高质量发展这个首要任务”,提出“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展”等四个“必须”的要求。我们要牢牢把握加快构建新发展格局这个推动高质量发展的战略基点，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，着力推动产业链供应链优化升级，以更好适应我国发展新阶段要求、塑造国际合作和竞争新优势。
推动高质量发展，必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，做好
“质”“量”统一的大文章。当前，我国已进入高质量发展阶段，不能简单以国内生产总值增长率论英雄。只有始终坚持质量第一、效益优先，大力增强质量意识，视质量为生命，以高质量为追求，实现有效益、有质量、可持续的发展，才能切实把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，为经济社会持续健康发展夯实基础。
推动高质量发展，必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，以效率变革、动力变革促进质量变革，加快形成可持续的高质量发展体制机制。要按照构建高水平社会主义市场经济体制、推进高水平对外开放的要求，深入推进重点领域改革，统筹推进现代化基础设施体系和高标准市场体系建设，稳步扩大制度型开放，通过深化改革创新增添动力、激发活力，形成共同推动高质量发展的强大合力。
人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，牢固树立和践行以人民为中心的发展思想。基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程。强基才能固本，本固方能邦宁。要健全基层党组织领导的基层群众自治机制，为群众提供家门口的优质服务和精细管理，坚持和发展新时代“枫桥经验”,及时化解矛盾纠纷，紧紧抓住人民群众急难愁盼问题，采取更多惠民生、暖民心举措，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
四、始终保持干事创业精神状态，凝心聚力谋发展，笃行实干开启新征程
党的二十大擘画的宏伟蓝图，通过过开局之年全国两会，凝聚广泛共
识和磅礴之力，落实为再出发的国家行动，正在一步步变为现实。新征程是充满光荣和梦想的远征，没有捷径，唯有实干.无论是加快建设现代化经济体系，还是加快实现高水平科技自立自强，无论是加快推进农业农村现代化，还是扎实推进共同富裕，都需要我们付出艰苦的努力，始终保持干事创业的精神状态，才能不断从胜利走向胜利。
(一)牢牢把握认识经济发展新常态，明思路、强引领、转作风，增共识，努力作为，优化经济发展。要认真贯彻落实高质量发展要求，以改进工作作风为抓手，结合实际将报告提出的各项工作部署项目化、指标化，坚决做到心中有数、执行有力，以思想之变、作风之变带动行动之变、发展之变。坚持传统产业和战略性新兴产业"双轮驱动",探索”以贸促工、贸工结合"新路子，想方设法把特色优势产业搞上去，加大力度培育扶持战略性新兴产业，全力打造现代化产业新支柱、新引擎。坚持"两个室不动摇…"两个健康",秉持"产业第一、企业为大""有事服务、无事不扰"理念，大力实施阳光式服务、保姆式服务，依法整治各种乱象，着力营造公平透明可预期的市场环境，让市场主体消除顾虑、放下包袱、大胆发展。
(二)立足地区资源禀赋，把资源利用起来，抢抓机遇，乘势而上，一心一意谋发展，齐心协力抓落实，为经济社会高质量发展做出新的更大的贡献。要寺爾增长放在更加突出的位置，积极扩大有效投资，全力稳定外贸市场，持续促进消费恢复，有效支持市场主体，巩固壮大实体经济。要聚焦深化改革开放，着力激发动能活力，坚定不移深化改革，不断拓展经贸合作，做到准确识变、科学应变、主动求变，更好地在危机中育新机、于变局中开新局，要聚焦绿色低碳发展，着力优化环境品质，坚持降碳、
减污、扩绿、增长协同推进，抓好生态环境综合治理和碳达峰碳中和工作，促进人与自然和谐共生。要聚焦满足群众期盼，着力提升民生福祉，始终
坚持以人民为中心的发展思想，在城市品质、乡村振兴和公共服务上聊足劲、发好力、办实事，让老百姓的生活“芝麻开花节节高”。要聚焦防范
风险隐患，着力维护和谐稳定。全面落实粮食安全党政同责，全面排查各领域风险隐患，持续提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
(三)以思想理论建设为根本、以党性教育为核心、以道德建设为基
础，不断增强思想和行动的自觉性，作风建设持续化。把思想和行动统一到全国两会决策部署上来，以时不我待的紧迫感、苦干实干的精气神狠抓落实，是摆在我们面前的重要而迫切的任务。要列出时间表，画出路线图，明确责任人，把各项任务落到实处。要舍得下"绣花"功夫，在打通政策堵点、补齐工作短板、加强协同配合上发力，打通落实的"最后一公里",让政策措施落地见效。要牢固树立质量意识，完成任务既应倒排工期、有序推进，更应严把质量关，不片面追求数量和进度，确保工作成效经得起历史和人民检验。领导干部以勇于担当、真抓实干的作风以上率下，是推动工作的重要动力，也是形成落实合力的关键。一门要树立正确用人导向，在选人用人上注重实干实绩，激发广大干部狠抓落实的干劲。真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。以"咬定青山不放松"的韧劲、"不破楼兰终不还"的拼劲、"踏平坎坷成大道"的闯劲全力抓落实，我们定能战胜前进路上的各种风险挑战，交出无愧于时代和人民的"硬核"答卷。
过千山万水，仍需跋山涉水。实现中华民族伟大复兴，是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力。向着新目标、奋楫再
出发，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定拥护"两个确立",坚测故到“两个维护”,坚定信心、抖擞精神，齐心协力加；由干，在全面建设社会主义现代化的新征程中践行党的二十大精神，向着新目标，奋楫再出发，在同心共筑中国梦的伟大征途中留下自己闪亮的足迹。
2025年两会专题党课：两会精神下的工会担当与职工权益保障
同志们：
在这承前启后、继往开来的关键历史时期，今年的全国两会胜利召开，犹如一座熠熠生辉的灯塔，穿透时代的浪潮，为我们伟大国家的发展之路照亮了前行的方向，也为工会工作赋予了全新的使命与担当。两会聚焦经济发展、民生保障、社会公平正义等一系列关系国计民生的重要议题，这些议题与广大职工的切身权益紧密相连，也为工会履行职责提供了清晰而有力的行动指引。作为工会工作者，我们肩负着时代赋予的重任，必须以高度的政治责任感和使命感，深入学习、深刻领会两会精神，紧密立足工会工作实际，不断强化担当意识，切实保障职工合法权益，奋力推动工会事业迈向新的更高台阶。接下来，我将围绕“两会精神下的工会担当与职工权益保障”这一主题，与大家进行深入的交流，分享几点体会。
一、两会精神解读
2025年全国两会，是在“十四五”规划圆满收官，“十五五”规划即
将开启的关键节点上召开的一次具有深远历史意义的重要会议。会议期间，政府工作报告全面、系统、客观地总结了过去一年我国在经济、社会、民生等各个领域所取得的辉煌成就，同时，以高瞻远瞩的战略眼光和求真务实的工作态度，对新一年的工作进行了科学、全面、细致的部署，其中包含诸多与职工权益保障、工会工作息息相关的内容，值得我们深入学习、反复研究、精准把握。
(一)高质量发展与职工权益保障。高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，贯穿于政府工作报告的始终，彰显出其在国家发展战略中的核心地位。报告明确提出，要加快构建以创新为牵引的现代化产业体系，大力推动产业转型升级。在这一伟大进程中，职工无疑是最为关键的力量源泉。产业升级不仅对职工的素质提出了更高的要求，也为职工的个人发展带来了前所未有的新机遇。高质量发展强调经济与社会的协调共进，更加注重职工权益的全方位保障，追求职工能够实现体面劳动、获得全面发展，这无疑为工会工作明确了奋斗目标和努力方向。
(二)就业优先战略与工会职责。就业，乃民生之本，是人民群众获得收入、实现自身价值的重要途径。两会始终高度重视就业问题，将就业优先战略置于至关重要的位置。政府工作报告提出了一系列稳就业、促就业的有力政策，如持续加强职业技能培训，提升劳动者的就业能力和竞争力；大力支持创业带动就业，激发市场活力和创新创造热情。工会作为职工利益的忠实代表者和维护者，要积极主动地配合政府落实各项就业政策，充分发挥自身优势，为职工提供全方位、多层次的就业服务，包括组织开展针对性强的职业培训，及时、准确地发布各类就业信息，为就业困
难职工提供精准的就业援助等，帮助职工不断提升就业能力，实现稳定就业，切实解决职工的后顾之忧。
(三)社会保障体系完善与工会作为。社会保障，是职工生活的重要安全网和稳定器，关乎职工的切身利益和社会的和谐稳定。两会着重强调要进一步完善社会保障体系，持续扩大社会保障覆盖范围，稳步提高保障水平。这对工会工作提出了更高的要求和更艰巨的任务。工会要时刻关注职工的社会保障权益，将推动解决灵活就业人员等群体的社保问题作为工作重点，加强与政府相关部门的沟通协调，积极建言献策，督促企业依法依规为职工缴纳社保，切实维护职工的社保权益，让每一位职工都能享受到社会保障带来的安全感和幸福感。
二、工会在职工权益保障方面的现状与问题分析
近年来，在各级工会组织和广大工会干部的共同努力下，工会在维护职工权益、服务职工群众方面做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩，但我们也必须清醒地认识到，在工作中仍然面临着一些不容忽视的问题和挑战。
(一)取得的成绩。一是职工权益维护机制逐步完善。我们建立健全了职工代表大会、集体协商等一系列行之有效的制度，在企业重大决策、工资福利、劳动安全卫生等涉及职工切身利益的关键领域，充分保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权，积极推动企业与职工通过平等协商的方式解决问题，努力构建和谐稳定的劳动关系。例如，通过集体协商，许多企业与职工就工资增长、工作时间、劳动保护等问题达成了共识，既维护了职工的合法权益，又促进了企业的健康发展。二是职工服务体系不
断健全。工会积极开展困难职工帮扶、职工医疗互助、职工技能培训等丰富多彩的服务活动，为困难职工提供及时、有效的生活救助、医疗救助等，帮助他们解决实际生活困难；通过组织各类技能培训，不断提升职工的职业技能和综合素质，为职工的职业发展搭建平台、创造条件。据统计，近年来，工会累计帮扶困难职工xx人次，开展各类技能培训xx场次，培训职工xx人次，有效提升了职工的生活质量和就业竞争力。三是劳动法律监督力度加大。我们成立了专业的劳动法律监督组织，对企业遵守劳动法律法规的情况进行全面、深入的监督检查，及时发现和纠正企业的违法行为，切实维护职工的合法权益。通过劳动法律监督，许多企业规范了用工行为，改善了劳动条件，提高了职工的待遇水平，营造了良好的劳动法治环境。
(二)存在的问题。一是灵活就业人员权益保障不足。随着经济社会的快速发展和就业形式的日益多样化，灵活就业人员数量不断增多。然而，他们面临着诸多权益保障问题，其中最为突出的是社保缴费缺乏强制性，导致参保率较低，保障水平不高，在工伤、医疗、养老等方面面临较大风险。此外，在劳动报酬、工作时间、休息休假等方面，灵活就业人员的权益也容易受到侵害。例如，一些灵活就业人员的劳动报酬低于当地最低工资标准，工作时间过长，却无法享受法定的休息休假权利。二是企业改革中职工权益保障面临挑战。在国有企业改革、产业结构调整的过程中，部分企业进行重组、改制、破产，职工面临着岗位调整、失业等问题。在这一过程中，职工的知情权、参与权落实不到位，经济补偿、再就业安置等政策在执行过程中存在偏差。一些企业在改革过程中，未能充分征求职工
的意见，导致职工对改革方案不理解、不支持，影响了改革的顺利推进。三是工会维权服务能力有待提升。部分工会干部业务能力不足，对劳动法律法规和政策的掌握不够全面、深入，在处理复杂劳动纠纷时，难以有效地维护职工权益。工会服务内容和方式与职工的实际需求存在一定差距，服务的针对性和实效性有待进一步增强。此外，工会维权服务手段有限，在与企业沟通协商、争取政策支持方面，影响力和话语权有待提高。例如，在一些劳动争议案件中，由于工会干部缺乏专业的法律知识和调解技巧，导致调解工作难以取得实效，职工权益得不到有效维护。
三、依据两会精神，强化工会担当，关注灵活就业人员社保问题
(一)深入调研，掌握灵活就业人员社保现状。工会要充分发挥密切联系职工群众的优势，组织专门力量深入开展灵活就业人员社保问题调研。通过广泛发放问卷调查、实地走访灵活就业人员集中的场所、召开不同层次的座谈会等方式，全面了解他们的就业形式、收入水平、参保意愿和参保障碍等实际情况。广泛收集灵活就业人员的意见和建议，为制定针对性强、切实可行的政策措施提供真实、可靠的依据。例如，在调研中我们发现，部分灵活就业人员由于收入不稳定，难以承担较高的社保缴费；一些新业态平台企业对灵活就业人员社保责任界定模糊，导致灵活就业人员参保困难重重。
(二)推动政策完善，加强社保缴费强制性。工会要积极主动地向政府有关部门反映灵活就业人员社保问题的严峻性和紧迫性，推动完善相关政策法规。建议明确灵活就业人员社保缴费的强制性，制定科学合理的缴费标准和补贴政策。对于企业招用灵活就业人员，应进一步明确企业的社
保缴纳责任，通过税收减免、财政补贴等激励措施，充分调动企业为灵活就业人员缴纳社保的积极性。例如，对为灵活就业人员缴纳社保的企业，给予一定比例的税收减免，降低企业的用工成本，提高企业参与的积极性。同时，大力简化灵活就业人员参保手续，提供线上线下多种便捷参保渠道，方便灵活就业人员参保缴费，让他们能够轻松享受到社会保障的福利。
(三)加强宣传引导，提高灵活就业人员参保意识。通过举办社保政策培训班、发放通俗易懂的宣传资料、利用新媒体平台广泛宣传等多种渠道，向灵活就业人员普及社保政策知识，提高他们的参保意识。让灵活就业人员充分了解社保的重要性，深刻认识到参保是对自己未来生活的重要保障。例如，制作生动形象、富有吸引力的社保政策宣传动画，在社交媒体平台上广泛传播，以通俗易懂的方式讲解社保政策和参保流程，增强灵活就业人员对社保的认知和信任，引导他们积极主动参保。
四、维护职工在企业改革、发展过程中的合法权益
(一)在国有企业改革中保障职工知情权和参与权。国有企业改革关系到职工的切身利益和企业的长远发展，工会要积极主动地参与改革方案的制定和实施过程。推动企业及时、全面地向职工公开改革相关信息，包括改革的目的、方案、步骤、职工安置措施等，切实保障职工的知情权。组织职工代表广泛参与改革方案的讨论和决策，充分听取职工的意见和建议，使改革方案更加科学合理、符合职工利益和企业实际。例如，在某国有企业改革过程中，工会组织多次召开职工代表座谈会，广泛收集职工对改革方案的意见和建议，经过反复研究和论证，提出了一系列修改建议，使改革方案更加完善，得到了职工的广泛支持和拥护，确保了改革的顺利
推进。
(二)推动企业与职工共同发展，构建和谐劳动关系。工会要积极引导企业树立以人为本的发展理念，在追求经济效益的同时，高度关注职工的发展需求。推动企业加强职工培训，提供丰富多样的职业发展机会，帮助职工不断提升技能和素质，实现个人与企业的共同成长。建立健全企业内部沟通协调机制，及时了解职工在工作和生活中遇到的问题，积极协调解决，维护职工的合法权益。例如，某企业工会与企业行政协商，共同建立了职工职业发展规划制度，根据职工的个人特点和企业的发展需求，为职工制定个性化的职业发展路径，并提供相应的培训和晋升机会，极大地激发了职工的工作积极性和创造力，促进了企业的快速发展，实现了企业与职工的双赢。
(三)加强劳动争议调解，维护职工合法权益。进一步完善劳动争议调解机制，建立以工会为主导的劳动争议调解组织，配备专业素质高、业务能力强的调解人员。加强对劳动争议的预防和排查工作，及时发现和解决潜在的矛盾纠纷，将矛盾化解在萌芽状态。当劳动争议发生时，工会要迅速介入，通过调解协商的方式，积极寻求双方都能接受的解决方案，维护职工的合法权益。例如，某企业职工因工资待遇问题与企业发生争议，工会及时介入，组织双方进行调解。通过深入了解职工的诉求和企业的实际困难，经过多次耐心细致的协商，最终达成了双方都满意的解决方案，避免了争议的进一步升级，维护了企业的和谐稳定。
五、结合工作实际，贯彻两会精神的具体举措
(一)加强组织领导，明确责任分工。成立贯彻两会精神工作领导小
组，由工会主要领导担任组长，各部门负责人为成员，明确职责分工，形成工作合力。领导小组负责制定工会贯彻两会精神的详细工作方案，统筹协调各项工作的推进。各部门根据自身职责，制定具体的工作措施，将任务层层分解到个人，建立工作台账，定期跟踪调度，确保各项工作落到实处。例如，权益保障部门负责制定灵活就业人员社保问题解决方案并组织实施；民主管理部门负责在企业改革中保障职工知情权和参与权工作的落实，确保各项工作有序推进。
(二)加大宣传力度，营造良好氛围。通过举办专题讲座、培训班、设立宣传栏、利用新媒体平台等多种形式，广泛宣传两会精神和工会在职工权益保障方面的工作举措。邀请专家学者深入解读两会精神，举办工会干部培训班，提高工会干部对两会精神的理解和贯彻能力。利用宣传栏、网站、微信公众号等平台，及时发布工会工作动态和职工权益保障政策信息，宣传先进典型经验，营造关心职工权益、支持工会工作的良好氛围。例如，在工会微信公众号开设“两会精神解读”专栏，定期发布两会精神解读文章和工会工作相关信息，方便职工随时随地了解最新政策和工作动态，增强职工对工会工作的认同感和支持度。
(三)加强工会干部队伍建设，提升维权服务能力。加强工会干部培训，定期组织业务培训和专题研讨，不断提高工会干部对劳动法律法规、政策业务知识的掌握程度和运用能力。鼓励工会干部深入基层、深入职工，了解职工的实际需求，提高服务职工的能力和水平。建立健全工会干部考核评价机制，激励工会干部积极作为、勇于担当，提高工作效率和质量。例如，每年组织工会干部参加劳动法律法规和业务知识培训，邀请劳动法
律专家授课，通过案例分析、模拟调解等方式，提高工会干部解决实际问题的能力，打造一支政治素质高、业务能力强、服务意识好的工会干部队伍。
(四)加强与政府部门和企业沟通协作，形成工作合力。加强与政府人力资源和社会保障、税务、财政等部门的沟通协调，积极争取政策支持，共同推动职工权益保障工作。与企业建立良好的沟通协作关系，通过召开座谈会、协商会等方式，深入了解企业的发展需求和职工的权益保障情况，共同研究解决问题的办法。例如，工会与人力资源和社会保障部门联合开展劳动法律法规执法检查，督促企业依法保障职工权益；与企业协商，推动企业建立职工工资正常增长机制，提高职工收入水平，形成政府、工会、企业三方共同参与、协同推进职工权益保障工作的良好局面。
2025年全国两会为工会工作指明了前进方向，我们要深入学习、全面贯彻两会精神，不断强化工会担当，切实保障职工合法权益。在实际工作中，我们要高度关注灵活就业人员社保问题，全力维护职工在企业改革、发展过程中的合法权益，采取切实可行的措施，加强组织领导、加大宣传力度、加强干部队伍建设以及与各方的沟通协作。相信在两会精神的指引下，在全体工会干部的共同努力下，我们一定能够更好地履行工会职责，为职工谋福祉，为经济社会发展凝聚强大的职工力量，开创工会工作的崭新局面!
谢谢大家!
2025年全国两会精神解读讲稿：深入学习贯彻习近平总
书记在全国两会期间重要讲话精神，认识理解科技创新赋能中国式现代化
同志们：
举世瞩目的全国两会胜利召开，聚焦国家发展大计，擘画未来蓝图。两会期间，习近平总书记参加团组审议讨论时，多次提到科技创新这一关键命题，比如在江苏团，总书记强调，科技创新和产业创新是发展新质生产力的基本路径。在看望全国政协委员时，总书记要求，强化教育对科技和人才的支撑作用。推进中国式现代化，科学技术要打头阵，科技创新是必由之路。新一轮科技革命和产业革命方兴未艾，科学技术作为生产力中最活跃的因素极大地改变了人类的生产和生活方式，科技创新越来越成为推动国家发展的重要驱动力。下面，围绕“科技创新赋能中国式现代化”,对习近平总书记在全国两会期间重要讲话精神进行阐释解读。
一、“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径”,让创新这个第一动力更加澎湃
“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。”3月5日下午，习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，抓科技创新，要着眼建设现代化产业体系，坚持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果转化为实实在在的生产力。踏上进一步全面深化改革、推进中国式现代化的新征程，更加需要扭住创新“牛鼻子”,下好改革“先手棋”。中国式现代化是人类历史上规模最大、难度最大的现代化，对物质技术基础的要求更高，必须创造高度发达的生
产力。完成这一任务，关键是要推进以科技创新为核心的全面创新，大力发展新质生产力，不断提高全要素生产率。
(一)科技创新：坚持教育、科技、人才一起抓。科技创新靠人才，人才培养靠教育。教育、科技、人才一体化发展，是党的二十大报告提出的战略要求，也是党的二十届三中全会作出的重要部署。习近平总书记多次强调，要统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，一体推进教育发展、科技创新、人才培养。这次，总书记着眼建设现代化产业体系，提出要“坚持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果转化为实实在在的生产力”。人才是科技创新的第一资源。我国要建设世界科技强国，关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍，激发各类人才创新活力和潜力。一是探索构建多维评价体系，比如，可以将科研成果质量、实际应用价值、团队协作贡献等纳入评价体系。多维评价体系还要兼顾各领域各学科的不同情况，对于基础研究人才，可以侧重考量其原创性成果；对于应用研究人才，突出横向课题经费和技术转化效益；对于工程技术人才，则强调解决实际问题的能力。二是构建鼓励长效探索机制。比如，可以参考一些资助机构或基金推行的“科技人才而非传统项目”的资助模式，资助优秀学者，给予相对自由选题的权力，并实行长期滚动资助，不设阶段性考核指标，允许科研人员根据研究进展自主调整方向。实践表明，这种模式下的科研人员在顶尖科技期刊发表科研成果数量比传统项目制高出不少。三是营造激发科研创新的生态环境。在管理体系方面，探索构建以信任为前提的“放管服”科研服务模式。在人才服务保障方面，成立人才服务专班，提高科研管理效率，
为科研活动提供全方位的支持与保障。在科研基础设施建设方面，加大投入力度，引进先进的科研设备，实现大型仪器共享，打造一流的科研实验室、实验基地等，为他们的科研创新提供坚实的支撑
(二)产业创新：传统产业和新兴产业并重。“发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。”去年全国两会上，习近平总书记辩证指出，“要根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。”一是要强化国家战略科技力量的顶层架构。整合高校、科研院所与企业的优势资源，优化创新生态体系，强化跨领域、跨学科协同攻关，凝聚起攻克关键核心技术的强大合力。二是夯实基础研究根基。我国当前面临的很多“卡脖子”关键技术难题，根源在于基础理论研究的滞后，源头与底层的科学问题没有解决。因此，需强化高校在基础研究方面的重要作用，推进自由探索和有组织科研并重的基础研究，鼓励开展有风险但高价值的基础研究。三是充分发挥好政府对前沿探索和市场需求牵引的应用研究的支撑和引导作用。一方面，对未来产业等前沿领域、“卡脖子”关键技术领域，
可以通过有针对性的财政支持高校、科研院所进行前沿探索和科技攻关；另一方面，对市场导向型应用研究，可以通过税收优惠、高新技术企业认定等政策杠杆，引导企业增加研发投入
(三)两者融合：让创新链和产业链无缝对接。科技创新是产业创新的引擎，产业创新是科技创新的舞台。二者融合的途径是营造良好的创新生态，强化企业创新主体地位，促进科技成果转化应用。科技创新和产业
创新，是发展新质生产力的基本路径。在科技革命与产业变革交织演进的新时代，二者深度融合呈现双向赋能、协同共生的新特征。推动科技创新和产业创新融合必须贯彻系统观念，坚持教育、科技、人才一起抓，充分发挥教育的先导性、基础性支撑作用，为科技创新产业创新融合提供充足的智力和人才储备。科技创新与产业创新融合重在发挥企业出题人、答题人和阅卷人功能，彻底打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道
二、“深刻把握中国式现代化对教育、科技、人才的需求”,共创教育科技人才事业高质量发展新局面
“新时代新征程，必须深刻把握中国式现代化对教育、科技、人才的需求，强化教育对科技和人才的支撑作用，进一步形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。”习近平总书记3月6日下午看望参加全国政协十四届三次会议的民盟、民进、教育界委员并参加联组会时发表重要讲话，为建设教育强国、科技强国、人才强国指明前进方向，凝聚奋进力量。习近平总书记的重要讲话，从党和国家事业发展全局出发，着眼于新征程新形势对我国教育、科技、人才工作提出的新要求，围绕如何一体推进教育发展、科技创新、人才培养等一系列重大问题，作出深刻阐述、提出明确要求。总书记的重要讲话高瞻远瞩、精辟深刻，为新时代新征程加快建设教育强国、科技强国、人才强国指明了前进方向，提供了根本遵循。
(一)改革是教育事业发展的根本动力。观之教育规律，从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变，必须以改革创新为动力。察之时代形势，掌握新一轮科技革命和产业变革的历史主动，更好满足广大人民群众的美好生活新期待，也需要深化教育综合改革，建设高质量教育体系。
确立科学的教育评价体系，落实学校办学自主权，统筹基础教育、高等教育、职业教育，建立健全更加合理高效的教育资源配置机制……落实好这些改革部署，方能以教育改革新成效赋能发展新动能新优势。面向未来，我们要继续瞄准建设高质量教育体系，以教育评价改革为牵引，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。要进一步破除制约教育高质量发展的思想观念束缚和体制机制弊端，坚决克服“五唯”顽瘴痼疾，提高国家战略人才和急需紧缺人才的培养能力。
(二)推动实现科技自主创新和人才自主培养良性互动。“推进中国式现代化，科学技术要打头阵，科技创新是必由之路。”科技创新靠人才，人才培养靠教育。教育在三者关系中的关键地位、基础作用尤为凸显。找到教育发展、科技创新、人才培养良性循环方法、举措，构建三者协同发展的创新生态，以科技现代化支撑中国式现代化，以人才优势赢得发展优势，方能为全面建设社会主义现代化国家提供坚实保障。面向未来，我们要深刻把握重大科技革命和产业变革对教育提出的新需求，分类推进高校改革，加快建立科技发展、国家战略需求牵引的学科专业设置调整机制，完善人才培养机制，探索形成科技创新与产业创新深度融合的制度机制，深入推动教育科技人才良性循环，汇聚起支撑中国式现代化的强大人才力量。要以教育数字化开辟教育发展新赛道、塑造教育发展新优势，坚持“应用为王”,助力教育教学深层次变革，构建数字时代的教育新形态，建设学习型社会。
(三)建设教育强国、科技强国、人才强国是全党全社会的共同责任。“滴水不成海，独木难成林。”朝着建设教育强国、科技强国、人才强国
的目标扎实前进，必须凝聚起全党全社会的强大合力。实践充分证明，党的领导是党和国家事业不断发展的“定海神针”。必须坚持和加强党的全面领导，充分发挥党的总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚定政治方向，夯实政治保障。要广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，营造全社会共同支持教育强国、科技强国、人才强国建设的良好局面。教育系统要紧扣《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》和教育强国建设三年行动计划的重大部署，组织开展教育强国建设试点工作，准确把握改革试点方向，聚焦具有“四梁八柱”意义的关键任务设计改革试点，明确试什么、怎么试，把握轻重缓急、分类分批，坚持成熟一批、推出一批，促进教育科技人才事业高质量发展。
三、“推动科技惠及民生，助力乡村振兴、智慧城市、健康中国等战略实施”,中国式现代化迈入新纪元
此次两会聚焦“十四五”规划收官与“十五五”规划布局，提出“人工智能+”行动纲领，推动AI技术向教育、医疗、制造等民生领域深度渗透。经济领域，中央明确将“提振消费”列为首要任务，通过财税政策支持家电以旧换新、完善社保体系等措施释放内需潜力。科技层面，华为、阿里等企业加速AI大模型开源生态建设，上海交通大学与云从科技共建的AI-X研究院，成为产学研融合的典范。科技创新不仅是国家战略，更是地方经济发展的重要抓手。我们要加大对基础研究的投入，完善科研评价体系，激发科研人员的创新活力。同时，要推动产学研深度融合，让科技成果更快转化为现实生产力。
(一)多组经济数据透露“民生为大”。在众多的新年经济数据中，
财政支出数据备受关注，尤其是今年新增债务规模、地方专项债的用途，被多位专家称为“透露着新风向”。根据2025年政府工作报告，今年拟安排地方政府专项债券4.4万亿元、比上年增加5000亿元，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业账款等。今年的政府报告还提出，今年合计新增政府债务总规模11.86万亿元、比上年增加2.9万亿元，财政支出强度明显加大。中央财政加大对地方一般性转移支付力度，向困难地区和欠发达地区倾斜。严格落实分级保障责任，筑牢兜实基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转支出)底线。此外，今年将安排超长期特别国债xx亿元支持消费品以旧换新，这和普通老百姓的生活息息相关。据有关测算。1元的以旧换新补贴将带动8元的消费，进而再带动经济增长。有观点表示，政府由此增加的税收将远远高于xx亿元。“沿着这个思路，我们可以看到，过去我国更看重投资、搞建设，今年则侧重于惠民生。”今年政府工作报告也多处提及惠民生的举措，包括扩大高中阶段教育学位供给，逐步推进免费学前教育，推进职普融通等，而且报告首提“投资于人”,这都体现了民生导向。
(二)科技创新也是经济的新风向。中国经济风向标正在发生显著变化，从规模扩张转向质量优先，从投资驱动转向内需+创新双轮驱动，从房地产依赖转向民生与科技并重，人工智能、低空经济、新能源车等都是代表委员们热议的话题。”今年全国两会，全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼CEO雷军，全国人大代表、小鹏汽车董事长兼CEO何小鹏等人亦成为代表通道上记者们追访的对象。两会场内燃起科创热，场外传统产业的转型更是刻不容缓，一些依靠传统制造业的城市正在加速靠近科
技、实现经济转型。“事实上，我国一直在注重科创发展的路上。科技创新是未来的方向，不过当下也需要一些冷静的思考。”姚洋对南都记者表示，短期来看，中国经济依然需要关注房地产，稳楼市依然是发展所需、民生所盼，当前还没有一种产业可以替代房地产在经济中的支柱作用。
(三)创新点燃高质量发展“新引擎”。抓产业创新，要守牢实体经济这个根基，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重。抓科技创新和产业创新融合，要搭建平台、健全体制机制，强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接。科技创新是产业创新的内生动力，产业创新是科技创新的价值实现。科技成果要转化为现实生产力，催生新产业、推动产业深度转型升级，必须形成企业“出题”、
联合“答题”、市场“阅卷”的融通创新模式，畅通从“书架”到“货架”的路。融合的基础是增加高质量科技供给、关键是强化企业科技创新主体地位、途径是促进科技成果转化应用。
我们要深入贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，务实功、出实招、求实效，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养，进一步形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面，唯有如此，才能绘就中国式现代化的壮丽画卷，让科技之光点亮未来。
2025年两会专题党课：贯彻两会精神，反内卷与构建公平市场竞争环境
同志们：
2025年全国两会是在全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、全面推进中国式现代化的关键时刻召开的重要会议。会议期间，政府工作报告以及相关政策举措引发广泛关注，其中关于反内卷、构建公平市场竞争环境的内容，对于推动经济高质量发展、维护市场秩序、激发市场活力具有重要意义。作为党员，我们应深入学习领会两会精神，带头抵制不正当竞争，为营造良好营商环境和投资创新生态贡献力量。
一、深刻领会两会精神中关于反内卷与公平市场竞争的内涵
(一)“内卷式”竞争的危害与反内卷的紧迫性。在当前经济发展中，“内卷式”竞争呈现出诸多不良现象。一些企业为了争夺有限的市场份额，不惜采取低价倾销、恶意诋毁竞争对手、虚假宣传等不正当手段。这种竞争方式不仅扰乱了正常的市场秩序，导致资源的不合理配置，而且增加了企业的运营成本，削弱了企业的创新动力。从宏观层面看，“内卷式”竞争阻碍了经济的健康可持续发展，无法实现资源的最优配置，不利于构建创新驱动、协同发展的现代化产业体系。中央经济工作会议提出综合整治“内卷式”竞争，具有很强的现实针对性和紧迫性。这是适应经济发展阶段变化、推动经济高质量发展的必然要求，也是维护市场公平正义、保障各类市场主体合法权益的重要举措。只有有效遏制“内卷式”竞争，才能为经济发展创造良好的环境，激发市场主体的活力和创造力。
(二)公平市场竞争环境的重要性。公平市场竞争环境是市场经济的基石，对于经济发展和社会进步具有不可替代的作用。在公平竞争的环境下，企业能够依据自身的实力和创新能力参与市场竞争，通过提供优质的产品和服务赢得市场份额，从而促进资源向高效益的领域和企业流动。这
不仅有利于提高企业的生产效率和经济效益，推动产业升级和结构调整，还能促使企业加大研发投入，不断创新技术和产品，提高整个社会的创新水平。公平市场竞争环境能够保障消费者的合法权益。消费者可以在众多的产品和服务中进行自由选择，以合理的价格获得高质量的商品和服务，从而提高生活质量。公平竞争也有助于维护市场秩序，防止垄断和不正当竞争行为的发生，增强市场的稳定性和透明度。
(三)两会关于反内卷与构建公平市场竞争环境的部署。今年两会在反内卷和构建公平市场竞争环境方面进行了深入探讨和全面部署。在政策制定上，强调要进一步完善法律法规，加强制度建设，为反内卷和维护公平竞争提供坚实的法律保障。加大对不正当竞争行为的打击力度，提高违法成本，形成有效的法律威慑。通过制定相关政策，引导企业树立正确的竞争观念，鼓励企业通过创新、提高产品质量和服务水平等正当方式参与市场竞争。在监管层面，明确要加强市场监管部门的职责，提高监管效能，建立健全常态化的监管机制。加强对市场主体的日常监管，及时发现和查处不正当竞争行为，做到早发现、早制止、早处理。推进监管信息化建设，利用大数据、人工智能等技术手段，提高监管的精准性和科学性。加强部门之间的协同配合，形成监管合力，避免出现监管空白和重复监管的现象。
二、结合2025年《政府工作报告》看反内卷与公平市场竞争环境建设的举措
(一)经济增长目标与反内卷、公平竞争的关系。2025年《政府工
作报告》提出经济增长预期目标为5%左右，这一目标的设定与反内卷、构建公平市场竞争环境密切相关。合理的经济增长目标能够为市场主体提
供稳定的发展预期，减少因经济不确定性带来的过度竞争和恶性竞争。在实现经济增长目标的过程中，需要通过优化经济结构、提高经济发展质量和效益来推动，这就要求营造公平竞争的市场环境，鼓励企业创新，提高资源配置效率。只有在公平竞争的环境下，企业才能充分发挥自身优势，积极参与市场竞争，推动产业升级和经济结构调整，从而实现经济的可持续增长。反内卷也是实现经济增长目标的重要保障，避免企业陷入无意义的内耗，将更多的资源和精力投入到生产经营和创新发展中，为经济增长注入新的动力。
(二)财政政策与产业政策对构建公平竞争环境的支持。今年的财政政策和产业政策对构建公平竞争环境给予了有力支持。在财政政策方面，加大了对市场监管、反垄断执法等领域的资金投入，为加强市场监管、打击不正当竞争行为提供了坚实的物质保障。通过财政补贴、税收优惠等政策手段，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力，推动产业升级，从而提升企业在市场竞争中的核心竞争力，促进公平竞争。产业政策注重引导产业合理布局和协同发展，避免产业同质化竞争和过度竞争。通过制定产业发展规划和标准，引导企业在符合产业政策的框架内有序竞争，推动产业结构优化升级。加强对新兴产业的扶持，培育新的经济增长点，为市场主体提供更多的发展机遇和空间，促进市场竞争的多元化和公平化。
(三)改善营商环境与反内卷的具体措施。《政府工作报告》提出了一系列改善营商环境与反内卷的具体措施。在优化市场准入方面，进一步简化行政审批流程，降低市场准入门槛，为各类市场主体提供公平的准入机会。加强知识产权保护，鼓励企业创新，激发市场主体的创新活力。建
立健全公平竞争审查制度，加强对政策措施的公平竞争审查，防止出台排除、限制竞争的政策措施。在减轻企业负担方面，持续推进减税降费政策，降低企业的经营成本。加强对涉企收费的监管，规范收费行为，杜绝乱收费现象。完善金融支持体系，加大对中小企业的融资支持力度，缓解企业融资难、融资贵问题，为企业发展创造良好的金融环境。通过这些措施，有效减轻企业的负担，增强企业的市场竞争力，减少企业因生存压力而采取的不正当竞争行为，促进市场的公平竞争。
三、党员在工作中带头抵制不正当竞争的具体要求
(一)强化政治意识，树立正确竞争观念。作为党员，要深刻认识到抵制不正当竞争、维护公平市场竞争环境是践行党的宗旨、贯彻党的政策的具体体现。要增强“四个意识"、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,从政治高度看待市场竞争问题。树立正确的竞争观念，摒弃不正当竞争的思维和行为，以公平、公正、合法的方式参与市场竞争。在工作中，要积极宣传党的政策和国家法律法规，引导身边的同事和企业树立正确的竞争观念。通过开展培训、讲座等活动，普及公平竞争的知识和理念，提高市场主体对不正当竞争行为的认识和防范意识。要以身作则，带头遵守市场竞争规则，发挥党员的先锋模范作用，为营造良好的市场竞争氛围贡献力量。
(二)提升业务能力，加强自律与监督。党员要不断提升自身的业务能力，熟悉市场竞争规则和相关法律法规，能够准确识别和判断不正当竞争行为。加强对市场经济理论和实践的学习，掌握市场运行规律，提高在市场竞争中的分析和决策能力。通过学习和实践，不断提高自身的综合素
质，为有效抵制不正当竞争提供坚实的能力支撑。要加强自律，严格遵守职业道德和行业规范，自觉抵制各种利益诱惑，不参与任何形式的不正当竞争行为。建立健全内部监督机制，加强对自身和身边同事的监督，及时发现和纠正不正当竞争行为的苗头和倾向。积极参与企业和行业的自律建设，推动建立公平竞争的行业规范和自律机制，促进整个行业的健康发展。
(三)积极参与市场监管，维护公平竞争秩序。党员要积极参与市场监管工作，充分发挥自身的优势和作用。在日常工作中，要密切关注市场动态，及时发现不正当竞争行为的线索，并向有关部门报告。积极协助市场监管部门开展执法工作，提供相关信息和证据，配合查处不正当竞争案件。参与市场监管政策的制定和完善，提出合理的建议和意见，为加强市场监管、维护公平竞争秩序贡献智慧和力量。要加强对市场主体的引导和服务，帮助企业提高合规经营意识和能力。通过开展政策解读、法律咨询等活动，为企业提供精准的服务，引导企业依法依规开展生产经营活动。鼓励企业加强行业自律，推动行业协会发挥积极作用，共同维护公平竞争的市场秩序。
四、以两会精神为指引，为经济健康发展保驾护航
(一)在企业发展中发挥党员引领作用。在企业中，党员要发挥引领作用，推动企业树立正确的发展战略和竞争策略。引导企业坚持创新驱动发展，加大研发投入，提高产品质量和服务水平，以差异化的竞争优势赢得市场。鼓励企业加强品牌建设，提升品牌价值和影响力，树立良好的企业形象。通过党员的引领和示范，带动企业全体员工共同努力，推动企业在公平竞争的环境中实现可持续发展。党员要积极参与企业的内部管理，
推动企业建立健全公平竞争的内部机制。加强对企业采购、销售、招投标等关键环节的监督，防止出现不正当竞争行为。建立健全员工激励机制，鼓励员工通过正当途径提升自身业绩和能力，避免因不合理的考核机制导致员工采取不正当竞争手段。
(二)助力行业协会推动公平竞争自律。行业协会在维护公平竞争秩序方面具有重要作用。党员要积极参与行业协会的工作，推动行业协会制定和完善行业自律规范，加强对会员企业的监督和管理。通过行业协会组织开展培训、交流等活动，提高会员企业对公平竞争的认识和理解，引导会员企业遵守行业自律规范。党员要在行业协会中发挥协调作用，促进会员企业之间的沟通与合作，避免因恶性竞争导致行业整体利益受损。推动行业协会建立公平竞争的协调机制，及时解决会员企业之间的竞争纠纷，维护行业的和谐稳定发展。
(三)为地方经济高质量发展贡献力量。党员要立足本职岗位，积极为地方经济高质量发展贡献力量。在招商引资工作中，要注重引进优质项目和企业，避免盲目追求数量而忽视质量，防止因过度竞争导致资源浪费和市场秩序混乱。在推动地方产业发展过程中，要根据地方实际情况，制定合理的产业发展规划，引导产业合理布局，促进产业协同发展，避免产业同质化竞争。党员要积极参与地方营商环境建设，为改善营商环境建言献策。加强对地方政府政策措施的监督，确保政策措施的公平性和公正性，防止出现地方保护和市场分割现象。通过自身的努力，为地方经济发展创造良好的市场环境，推动地方经济实现高质量发展。
同志们，贯彻两会精神，反内卷与构建公平市场竞争环境是我们当前
的重要任务。作为党员，我们要深刻领会两会精神的内涵，结合工作实际，切实履行好职责，带头抵制不正当竞争，为维护公平有序的市场环境、推动经济健康发展贡献自己的力量，在新的征程上展现新作为，创造新业绩!
2025年两会专题党课：紧跟两会步伐，市委引领城市高质量发展
同志们：
在新时代的发展浪潮中，2025年全国两会胜利召开，为我国的发展道路指明了方向。两会所聚焦的各项议题，尤其是城市发展相关内容，与我们市委的工作紧密相连，为我们引领城市高质量发展提供了重要的政策依据和行动指南。今天，我们齐聚在此，深入探讨如何紧跟两会步伐，充分发挥市委的领导核心作用，推动城市在经济、生态、民生等多方面实现高质量发展，切实提升城市的综合竞争力与居民的幸福感。
一、深入领会两会关于城市发展的精神
(一)两会对城市发展的总体要求。2025年政府工作报告中，对城市发展提出了一系列全面而系统的要求。在经济发展方面，强调要加快构建以创新为牵引的现代化产业体系，推动产业结构优化升级，培育新质生产力，为城市经济增长注入新动力。在生态建设方面，明确指出要坚定不移走绿色低碳发展道路，加强生态环境保护与修复，提升城市生态系统质量和稳定性。在民生保障领域，致力于解决人民群众关心的教育、医疗、养老、住房等问题，不断提高民生福祉，让发展成果更多更公平惠及全体
人民。这些要求体现了国家对城市发展的高度重视，也为我们市委开展工作提供了根本遵循。
(二)城市更新的重要性与新方向。城市更新作为城市发展的关键环节，在今年两会中备受关注。城市更新不仅关系到城市面貌的改善和居住品质的提升，更是扩大内需的重要抓手。随着城市化进程的加速，许多城市面临着基础设施老化、功能布局不合理、空间利用效率低下等问题。通过城市更新，可以有效解决这些问题，实现城市空间的优化重组，提高城市的综合承载能力。两会强调，在城市更新过程中，要探索发展绿色低碳新技术、新模式。这就要求我们积极引入绿色建筑技术、可再生能源利用技术等，推动城市建设向绿色低碳转型。例如，推广使用太阳能、地热能等清洁能源，建设绿色建筑示范项目，提高建筑能源利用效率。同时，完善绿色低碳领域政策和标准，构建建筑领域碳排放监管体系，加强对城市更新项目的碳排放监测与管理，确保城市更新符合绿色低碳发展要求。此外，还应积极引导社会资本参与城市更新。城市更新项目往往需要大量的资金投入，仅靠政府财政支持难以满足需求。通过制定优惠政策，吸引社会资本参与，如采用PPP模式(政府和社会资本合作),可以充分发挥社会资本的资金、技术和管理优势，提高城市更新项目的实施效率和质量。
(三)关注民生保障的新举措。一是应对人口老龄化，完善“意定监护”制度。随着人口老龄化程度的不断加深，养老问题日益成为社会关注的焦点。两会提出，要加快完善“意定监护”制度，这对于保障老年人的合法权益，提高老年群体的生活质量具有重要意义。“意定监护”制度是指具有完全民事行为能力的成年人，可以与其近亲属、其他愿意担任监护
人的个人或者组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人。在自己丧失或者部分丧失民事行为能力时，由该监护人履行监护职责。市委应积极推动“意定监护”制度在本市的落实，加强宣传引导，提高老年人及其家属对这一制度的认识和理解。同时，建立健全相关服务机构和监督机制，确保监护人能够切实履行监护职责，为老年人提供优质的生活照料和权益保障。二是其他民生保障方面的关注。除了养老问题，两会还在教育、医疗、住房等民生领域提出了一系列新举措。在教育方面，强调要促进教育公平，提高教育质量，加强师资队伍建设，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。市委应根据本市实际情况，加大教育投入，优化教育资源配置，改善办学条件，加强教师培训，提高教育教学水平。在医疗方面，要求深化医药卫生体制改革，加强基层医疗卫生服务体系建设，提高医疗保障水平，推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局。我们要积极落实这些要求，加强医疗卫生机构建设，培养高素质的医疗卫生人才，完善医疗保障制度，为居民提供更加便捷、高效的医疗服务。在住房方面，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，解决好新市民、青年人等住房问题。市委应加大保障性住房建设力度，规范住房租赁市场，加强房地产市场监管，促进房地产市场平稳健康发展。
二、结合本地实际，制定城市高质量发展规划
(一)本市发展现状分析。在制定城市高质量发展规划之前，我们必须对本市的发展现状进行全面、深入的分析。近年来，本市在经济、社会、文化等方面取得了显著成就，但也面临着一些挑战和问题。在经济方面，
产业结构有待进一步优化，传统产业占比较高，新兴产业发展相对滞后，创新能力不足，经济增长动力有待增强。在生态环境方面，虽然在污染治理方面取得了一定成效，但仍存在一些环境问题，如空气质量有待改善，水污染治理任务艰巨，生态系统较为脆弱。在民生保障方面，教育、医疗、养老等公共服务资源分布不均衡，优质资源相对短缺，难以满足人民群众日益增长的需求。此外，城市基础设施建设也存在一些薄弱环节，如交通拥堵、公共交通不完善等。
(二)明确发展目标与重点任务。一是经济发展目标与任务。根据两会精神和本市实际情况，我们要制定明确的经济发展目标。在未来几年内，努力实现经济总量稳步增长，产业结构不断优化，新兴产业占比显著提高，创新能力大幅提升。为实现这些目标，我们要重点抓好以下任务：加大对科技创新的投入，培育创新主体，建设创新平台，鼓励企业开展技术创新和产品创新，提高企业核心竞争力。积极推动产业转型升级，加快传统产业的数字化、智能化改造，培育壮大战略性新兴产业，如人工智能、新能源、生物医药等。加强招商引资工作，吸引更多优质企业和项目落户本市，为经济发展注入新活力。优化营商环境，简化行政审批流程，提高政府服务效能，为企业发展创造良好条件。生态建设目标与任务。二是在生态建设方面。我们要以打造绿色宜居城市为目标，努力实现生态环境质量持续改善，生态系统稳定性不断增强。为此，我们要重点做好以下工作：加强环境污染治理，加大对大气、水、土壤污染的防治力度，严格控制污染物排放，改善环境质量。推进生态修复工程，加强对山水林田湖草等生态系统的保护和修复，提高生态系统服务功能。推广绿色低碳生活方式，加强
宣传教育，引导市民树立绿色环保意识，倡导绿色出行、绿色消费。加强生态环境监管，建立健全生态环境监测体系和执法监督机制，严厉打击环境违法行为。三是民生保障目标与任务。民生保障是城市发展的根本出发点和落脚点。我们要以提高人民群众的幸福感和获得感为目标，不断加强民生保障工作。在教育方面，加大教育资源投入，优化教育布局，推进义务教育优质均衡发展，加强学前教育和职业教育，提高教育质量。在医疗方面，加强医疗卫生基础设施建设，提升基层医疗卫生服务能力，优化医疗资源配置，推动分级诊疗制度落实，提高医疗保障水平。在养老方面，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，完善养老服务设施，加强养老服务人才培养，提高养老服务质量。在住房方面，加大保障性住房建设力度，规范住房租赁市场，加强房地产市场调控，促进房地产市场平稳健康发展。
(三)制定切实可行的实施措施。一是加强组织领导，成立城市高质量发展工作领导小组，由市委主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员，明确职责分工，加强统筹协调。二是完善政策支持体系，制定出台一系列促进经济发展、生态建设、民生保障的政策措施，加大财政投入，加强金融支持，为城市发展提供政策保障。三是强化监督考核，建立健全监督考核机制，对城市发展各项任务的完成情况进行定期监督检查和考核评价，确保工作落实到位。四是加强宣传引导，通过多种渠道广泛宣传城市高质量发展的重要意义和目标任务，提高市民的参与意识和支持度，营造良好的发展氛围。
三、充分发挥市委在城市高质量发展中的领导作用
(一)加强党的建设，提供坚强政治保障。党的领导是城市高质量发展的根本保证。市委要始终把党的建设摆在首位，加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设。坚定政治立场，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保城市发展始终沿着正确的方向前进。加强党员干部的思想教育，提高党员干部的政治素质和业务能力，为城市发展提供坚实的人才支撑。加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，凝聚起推动城市发展的强大力量。加强党风廉政建设，坚决反对腐败，营造风清气正的政治生态。
(二)强化统筹协调，形成发展合力。城市高质量发展是一个系统工程，涉及经济、社会、生态等各个领域，需要各部门、各单位密切配合、协同作战。市委要发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强对城市发展各项工作的统筹协调。建立健全工作协调机制，定期召开工作会议，研究解决城市发展中遇到的重大问题。加强部门之间的沟通协调，打破部门壁垒，形成工作合力。充分调动社会各界的积极性和创造性，鼓励企业、社会组织和市民参与城市发展，共同推动城市建设。
(三)推动改革创新，激发发展活力。改革创新是城市高质量发展的动力源泉。市委要坚定不移推进改革创新，破除制约城市发展的体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力。在经济领域，深化供给侧结构性改革，推进要素市场化配置改革，完善产权保护制度，营造公平竞争的市场环境。在社会领域，推进社会治理体制改革，完善社会矛盾纠纷多元化解机制，加强和创新基层社会治理，提高社会治理水平。在科技创新方面，加大科
技体制改革力度，优化科技资源配置，加强知识产权保护，激发科研人员的创新积极性。鼓励企业开展技术创新、管理创新和商业模式创新，推动产业创新发展。
四、工作实际中的具体实践与案例分析
(一)城市更新项目的推进。在本市的城市更新项目中，我们积极贯彻两会关于城市更新的精神，探索绿色低碳发展模式。该项目引入了先进的绿色建筑技术，采用了高效保温材料、节能门窗等，大大降低了建筑能耗。同时，建设了屋顶光伏发电设施，实现了部分能源的自给自足。在项目实施过程中，我们通过公开招标的方式，吸引了一家具有丰富经验的社会资本参与，采用PPP模式进行合作。社会资本负责项目的投资、建设和运营，政府则负责监管和政策支持。通过这种合作方式，不仅解决了项目资金短缺的问题，还提高了项目的建设和运营效率。目前，该项目已经取得了显著成效，城市面貌得到了极大改善，居民的居住品质也得到了大幅提升。
(二)民生保障工作的开展。“意定监护”制度的试点与推广，为落实两会关于完善“意定监护”制度的要求，我们在本市xx社区开展了“意定监护”制度试点工作。通过社区宣传、举办讲座等方式，向老年人及其家属广泛宣传“意定监护”制度的相关知识和重要意义。同时，建立了专门的“意定监护”服务机构，为老年人提供法律咨询、监护协议签订等服务。在试点过程中，我们遇到了一些问题，如部分老年人对“意定监护”制度存在疑虑，担心监护人不能履行职责。针对这些问题，我们加强了对监护人的资格审查和监督管理，建立了定期回访制度，确保监护人能够切
实履行监护职责。经过一段时间的试点，“意定监护”制度得到了老年人及其家属的广泛认可和好评。目前，我们正在总结试点经验，逐步在全市范围内推广这一制度。
2025年全国两会为我们市委引领城市高质量发展指明了方向，提供了强大动力。通过深入领会两会精神，结合本地实际制定科学合理的发展规划，并充分发挥市委的领导作用，我们在城市发展的道路上取得了一定的成绩。然而，我们也要清醒地认识到，城市高质量发展是一个长期而艰巨的任务，还面临着许多挑战和问题。在今后的工作中，我们要继续紧跟两会步伐，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，不断加强党的建设，强化统筹协调，推动改革创新，切实解决好城市发展中的各种问题，努力实现城市经济、生态、民生等多方面的高质量发展，为把本市建设成为更加美丽、宜居、宜业的现代化城市而努力奋斗!让我们携手共进，在新时代的征程中，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，为城市的美好未来贡献自己的力量!
谢谢大家!
2025年两会专题党课：贯彻两会精神，推动国有企业高质量发展
同志们：
在全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键之年，“十四五”收官之年，2025年全国两会胜利召开。这次两会立足新
发展阶段，对国家经济社会发展做出了重要部署，为国有企业指明了发展方向。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，在新时代新征程中肩负着重大战略使命。今天，我们以“贯彻两会精神，推动国有企业高质量发展”为主题开展党课学习，旨在深入领会两会精神实质，探讨如何将两会精神融入国有企业发展实践，推动国有企业在中国式现代化建设中发挥更大作用。
一、深刻领会两会精神，把握国有企业发展新机遇
(一)两会精神的核心要义。2025年两会深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神，围绕全面建设社会主义现代化国家的中心任务，聚焦高质量发展首要任务，对经济社会发展各方面工作进行了全面部署。两会期间，政府工作报告明确了一系列经济社会发展目标和政策举措，其中关于深化国资国企改革、推动科技创新、促进产业升级等内容，为国有企业发展提供了根本遵循。
(二)国有企业在中国式现代化建设中的责任使命。国有企业在全面推进中国式现代化进程中发挥着不可替代的重要作用。一方面，国有企业大多分布在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，是实现国家战略意图、应对外部环境变化和重大风险挑战的主力军。通过深化改革，国有企业能够更好地发挥科技创新、产业控制、安全支撑等功能作用，以自身的高质量发展应对外部环境的复杂多变。另一方面，国有企业的高质量发
展有助于巩固公有制主体地位，增强国有经济主导作用和战略支撑作用，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的经济基础。
(三)两会为国有企业带来的发展机遇。政策支持机遇，两会提出的一系列积极财政政策、稳健货币政策以及产业政策，为国有企业发展提供了良好的政策环境。例如，加大对基础设施建设、科技创新等领域的投资，将为国有企业带来更多的业务机会；税收优惠、财政补贴等政策措施，有助于减轻国有企业负担，提升企业盈利能力。科技创新机遇，两会强调坚持创新驱动发展战略，加快发展新质生产力。这为国有企业加大科技创新投入、突破关键核心技术瓶颈提供了强大动力。国有企业可以借助国家对科技创新的支持，加强与高校、科研机构的合作，提高自主创新能力，推动产业升级和转型发展。产业升级机遇，随着经济结构调整和产业升级步伐加快，两会提出的加快建设现代化产业体系的目标，为国有企业在新兴产业领域布局和发展提供了广阔空间。国有企业可以发挥自身优势，积极参与新能源、人工智能、生物医药等战略性新兴产业的发展，培育新的经济增长点，提升企业核心竞争力。
二、以两会精神为引领，推动国有企业高质量发展实践
(一)以大庆钻探为例，强化思想引领，组织专项学习，大庆钻探积极组织干部员工深入学习两会精神，通过集中学习、专题研讨、线上学习等多种形式，确保每位员工都能深刻领会两会
精神实质。例如，开展“两会精神学习周”活动，组织员工每天抽出固定时间进行学习交流，分享学习心得和体会，营造浓厚的学习氛围。开展系统宣讲，邀请专家学者、两会代表深入企业进行两会精神宣讲，从专业角度解读两会政策，为企业发展提供指导。同时，企业内部成立宣讲团，由领导干部、先进模范组成，深入基层一线，将两会精神传递给每一位员工，确保全员思想统一到两会精神上来。广泛组织讨论，组织员工围绕两会精神与企业发展实际，开展广泛讨论。鼓励员工结合自身工作岗位，提出如何将两会精神落实到具体工作中的思路和建议。通过讨论，激发员工的积极性和创造性，凝聚起推动企业高质量发展的强大合力。全面总结实践，对学习贯彻两会精神的实践进行全面总结，及时发现问题，总结经验教训。将学习成果转化为实际行动，推动企业各项工作取得新成效。例如，通过总结学习实践，优化企业生产流程，提高生产效率，降低生产成本，实现企业降本增效。
(二)加强铁人队伍建设，传承红色基因。开展“新时代铁人队伍党建工程”,实施“铸魂、育德、固基、塑形”四项工程。铸魂工程通过加强思想政治教育，坚定员工理想信念，使员工深刻认识到国有企业的责任和使命；育德工程注重培养员工的职业道德和社会公德，弘扬铁人精神，塑造良好的企业形象；固基工程加强基层党组织建设，提高党组织的凝聚力和战斗力，为企业发展提供坚强的组织保障；塑形工程通过开展企业文化建设活动，塑造积极向上的企业精神和价值观，增强员工的归属感和认
同感。长效开展“与铁人对话”,通过举办座谈会、报告会、主题党日等活动，邀请铁人后代、老石油工人讲述铁人故事，传承铁人精神。让员工近距离感受铁人精神的内涵和力量，激发员工的工作热情和奉献精神。例如，定期组织“与铁人对话”座谈会，让员工与铁人后代面对面交流，聆听铁人当年的奋斗事迹，使铁人精神深入人心。启动“铁人队伍火种行动”,选拔培养一批具有铁人精神的骨干员工，作为企业发展的火种，带动全体员工共同进步。为骨干员工提供更多的培训和发展机会，让他们在工作中发挥模范带头作用。例如，设立“铁人之星”评选制度，对表现突出的骨干员工进行表彰和奖励，激励更多员工向他们学习。加强文化与品牌引领，充分发挥1205、1202钻井队等示范作用，着力淬炼“双子星群”。以这两支标杆队伍为引领，打造一批具有铁人精神的优秀团队，形成示范效应。同时，加强企业文化建设，提升企业品牌知名度和美誉度，增强企业的核心竞争力。例如，开展“学标杆、创一流”活动，组织其他队伍向1205、1202钻井队学习，推动企业整体水平的提升。
(三)用好改革“关键一招”,加快转型发展。一是深化实施市场经营机制。健全标准成本模式，通过精细化管理，对企业生产经营过程中的各项成本进行精准核算和控制，推动全年变动成本刚性降低。例如，建立成本数据库，对原材料采购、生产加工、产品销售等各个环节的成本进行实时监控和分析，及时发现成本控制中的问题并加以解决。二是健全效益市场激励机制。充
分调动全员创优创效能动性，将员工的收入与企业效益紧密挂钩。设立绩效奖金、项目奖励等多种激励方式，对在工作中表现突出、为企业创造良好效益的员工给予重奖，激发员工的工作积极性和创造性。三是健全内部市场交易机制。增加主业创效能力，打破企业内部部门之间的壁垒，实现资源的优化配置。建立内部市场交易平台，各部门之间可以通过平台进行物资、技术、服务等方面的交易，提高资源利用效率，降低企业运营成本。四是健全项目管理机制。实施工厂化施工作业，进一步推动整体提速提质提效。引入先进的项目管理理念和方法，对项目进行全过程管理，从项目规划、设计、施工到验收，确保每个环节都高效有序进行。例如，采用信息化管理手段，对项目进度、质量、安全等进行实时监控，及时发现和解决问题，确保项目按时完成。五是健全单队核算机制。科学应用“阿米巴”经营模式，做到全时段、全过程管控。将企业划分为多个小的经营单元，每个单元都作为一个独立的核算主体，自负盈亏。通过这种方式，让每个员工都关注企业的经营效益，增强员工的成本意识和责任意识。
(四)抓住发展核心矛盾，打造新质生产力。一是坚持科技立企，实施科技创新战略。持续强化科技创新工程，实施常规油气钻完井突出保障、非常规油气钻完井快速发展、新能源钻完井战略支持、地质研究及储层改造协同发展、科技工程和数智化建设升级转型的“4+1”科技创新战略。加大科技创新投入，建立科技创新平台，吸引和培养高端科技人才，加强与国内外科研机
构的合作，共同攻克关键核心技术难题。例如，建设企业技术研发中心，配备先进的科研设备和实验设施，为科研人员提供良好的工作环境。二是做强人才支撑。实施“1+4+N”人才机制，完善人才的“生聚理用”和干部的“选育管用”。通过提供具有竞争力的薪酬待遇、良好的职业发展空间、丰富的培训机会等，吸引和留住优秀人才。深入开展科技人才引领汇智、技能人才培养开发等专项行动，为不同类型的人才提供成长和发展的平台。例如，建立人才培养体系，针对新入职员工、基层员工、中层干部、高层管理人员等不同层次的人员，制定个性化的培训计划，提升员工的综合素质和业务能力。三是做强业务支撑。巩固优化井筒业务、特色发展井下业务、战略培育技术服务、规模壮大风险作业，超前布局新兴业务。根据市场需求和企业发展战略，合理调整业务结构，加大对新兴业务的投入和培育力度，为企业发展寻找新的增长极。例如，在新能源领域，积极开展太阳能、风能等项目的研究和开发，抢占市场先机。
三、推动国有控股上市公司高质量发展，树立行业标杆
(一)加强市值管理，提升企业价值。国有控股上市公司要重视市值管理，通过优化公司治理、提升经营业绩、加强投资者关系管理等方式，提高公司市值。建立健全市值管理制度，明确市值管理目标和策略，加强对市值的实时监测和分析。例如，定期发布公司业绩报告和发展战略规划，及时向投资者传递公司的价值和发展前景，增强投资者信心。
(二)推进吸收合并与并购重组，优化资源配置。通过吸收合并与并购重组，实现资源的优化配置，提高企业的市场竞争力。对业务相近、资源互补的企业进行合并重组，整合产业链资源，实现协同发展。例如，某国有控股上市公司通过并购一家具有先进技术的企业，获得了关键技术和核心人才，提升了自身的技术水平和创新能力，实现了业务的快速扩张。
(三)鼓励优质业务板块分拆上市，激发发展活力。将优质业务板块分拆上市，能够为业务板块提供独立的融资平台，激发业务板块的发展活力。分拆上市后，业务板块可以根据自身发展需求，更加灵活地进行资本运作，吸引更多的社会资本投入。例如，某国有企业将其新能源业务板块分拆上市，通过资本市场募集资金，加大对新能源业务的研发和生产投入，推动新能源业务快速发展，成为企业新的利润增长点。
(四)推动跨界整合，培育新的增长点。积极推动跨界整合，探索新的业务领域和商业模式，培育新的增长点。结合市场需求和行业发展趋势，与不同行业的企业进行合作，实现资源共享、优势互补。例如，一家传统制造业国有企业与互联网企业合作，开展智能制造和工业互联网项目，通过数字化转型，提升企业生产效率和管理水平，开拓新的市场空间。
四、结合工作实际，确保两会精神落地生根
(一)国有企业领导干部的责任担当。国有企业领导干部要切实担负起推动企业高质量发展的责任，深入学习贯彻两会精
神，将两会精神转化为企业发展的具体行动。加强战略规划和决策部署，把握企业发展方向，积极应对市场挑战。例如，领导干部要亲自参与企业发展战略的制定和实施，定期对企业经营情况进行分析和评估，及时调整发展策略，确保企业在市场竞争中立于不败之地。
(二)加强企业内部协同与合作。企业内部各部门之间要加强协同与合作，形成工作合力。打破部门壁垒，建立高效的沟通协调机制，确保各项工作顺利推进。例如，在项目实施过程中，生产部门、技术部门、销售部门等要密切配合，共同解决项目中遇到的问题，确保项目按时完成并达到预期目标。
(三)强化员工培训与能力提升。加强员工培训，提升员工的业务能力和综合素质，适应企业高质量发展的需求。根据员工的岗位需求和职业发展规划，制定个性化的培训计划，提供丰富多样的培训课程。例如，开展岗位技能培训、管理能力培训、科技创新培训等，帮助员工不断提升自身能力，为企业发展贡献更大力量。
(四)建立健全监督考核机制。建立健全监督考核机制，确保两会精神落实情况得到有效监督和考核。将贯彻落实两会精神的情况纳入企业绩效考核体系，对表现突出的部门和个人给予表彰和奖励，对落实不到位的进行问责。例如，定期对各部门贯彻落实两会精神的情况进行检查和评估，根据评估结果进行奖惩，激励员工积极落实两会精神。
同志们，2025年两会为国有企业发展指明了方向，提供了新的机遇。我们要深入学习贯彻两会精神，立足本职工作，勇于担当作为，推动国有企业高质量发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出更大贡献!
谢谢大家!
学习贯彻2025全国两会精神党课讲稿宣讲稿讲话提纲
2025年全国两会召开，政府工作报告提出了今年发展主要预期目标和工作重点，习近平总书记在参加各省代表团审议时也提出了重要指示批示精神。政府工作报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和政府工作报告等决策部署，总结工作全面客观、提出目标切实可行、政策取向精准有力、任务部署具体明确。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持“两个毫不动摇”。要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，聚焦今年经济社会发展目标任务，加快培育新质生产力，努力构建新发展格局，着力推动高质量发展。今天的党课重点围绕全国两会精神，就今年的重点工作任务，以及如何贯彻落实，与大家进行交流。
一、锚定目标向着美好未来奋进，展现坚定信心和决心，团结奋进谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章
“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第
二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民团结一心、奋发有为，“十四五”规划纲要实施时间过半、任务过半。2025年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，要再接再厉、攻坚克难，奋力推进“十四五”规划目标任务落实，为全面建设社会主义现代化国家奠定更加坚实基础。政府工作报告把今年经济增长预期目标定为5%左右。这一目标兼顾当前和长远，符合“十四五”规划目标要求，着眼到2035年基本实现社会主义现代化目标任务。
第一，寻找机遇、提振信心、稳定预期，传递中国发展信心。今年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，我们将继续通过深入实施创新驱动力发展战略，提高科技创新能力、建设现代化产业体系、推动发展方式绿色转型，推动新质生产力加快发展，为高质量发展持续注入新动能。政府工作报告提出，要切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。要坚持以人民为中心的发展思想，履行好保基本、兜底线职责，采取更多惠民生、暖民心举措。比如报告指出，今年高校毕业生超过1170万人，要强化促进青年就业政策举，优化就业创业指导服务，加强财税、金融等政策对稳就业的支持，加大促就业专项政策力度，就是让发展成果更多惠及民生。全面取消制造业领域外资准入限制措施，放宽电信、医疗等服务业市场准入。提升外籍人员来华工作、学习、旅游便利度等一系列举措，释放了中国坚定不移扩大高水平对外开放的信号。相信无论国际风云如何变化，中国都将高举开放发展的旗帜，以高水平制度型开放新举措，打造现代化产业体系和开放合作大市场，为全球合作发展注入新动力。
第二，高质量发展既是对过去一年经济社会发展的总结，也为未来经济社会发展指明方向。政府工作报告25次提到高质量发展。党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。今年，高质量发展入选人民网全国两会调查十大热词。一是推动高质量发展，离不开科技支撑。围绕加快建立健全新型举国体制，科技部将重点推进三方面工作。加大科技攻关，不断夯实高质量发展的科技内核；加强战略力量建设即队伍建设，打造科技强国建设的国家队；继续深化科技体制机制改革，为高质量发展不断注入新的创新动力。二是加快破除阻碍。就今年经济社会发展政策取向，政府工作报告明确提出，清理和废止有悖于高质量发展的政策规定。三是依托改革。完成今年发展目标任务，必须集中精力推动高质量发展。从根本上说，推动高质量发展要靠改革。政府工作报告提出，要以更大的决和力度深化改革开放，促进有效市场和有为政府更好结合，持续激发和增强社会活力，推动高质量发展取得新的更大成效。具体而言，实施制造业重点产业链高质量发展行动，制定支持数字经济高质量发展政策，加强高质量教育体系建设，加快构建适应高质量发展要求的标准体系，加大对高质量发展的财税金融支持，建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局等。
第三，检验发展成色的重要标准，描绘共享发展成果的民生图景。今年的政府工作报告中，一系列举措回应多群体、多层次的民生需求。一份“民生清单”跃然眼前。多措并举稳就业促增收。就业是最基本的民生。今年的政府工作报告提出，2025年，城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，加强高校毕业生等重点群体就业促进服务，加强
财税、金融等政策对稳就业的支持等。提高医疗卫生服务能力。居民医保人均财政补助标准提高30元，大国医保再发力。对一个已经建成世界上最大医疗保障网的国家而言，当前，我国参保人数超13亿人，这次又提出了补助的新标准，充分体现了政府竭尽所能解决百姓就医问题的决心和力度。加强社会保障和服务。老龄化浪潮扑面而来，中国式养老怎么干?政府工作报告提出，包括在全国实施个人养老金制度、大力发展银发经济、推进建立长期护理保险制度等新举措，让应对老龄化的脚步积极而稳健。
二、过去一年高质量发展成效显著,成绩来之不易，进一步证明“两个确立”对应对各种风险挑战、推进中国式现代化建设具有决定性意义
过去一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民，圆满完成经济社会发展主要目标任务，取得新的巨大成就。历史和实践充分证明，我们取得的成绩归根结底在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们既要学习领会党中央决策部署，也要明确政府工作报告提出的目标任务，还要立足本地区经济社会发展实际，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚定信心，引导预期，狠抓落实，扎实推动高质量发展不断迈上新台阶，以实际行动和工作成效坚定拥护“两个确立“、坚决做到“两个维护”第一，切实把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的自觉。2023年是极为不易、极不平凡的一年，面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央以“不畏浮云遮望眼”的远见卓识、“泰山压顶不弯腰”的非凡气魄、“咬定青山不放松”的战略定力，从容应对世界之变、时代之变、历史之变，团结带
领全国各族人民推动经济社会各项事业交出了世界瞩目、人民满意的亮丽“成绩单”,成功推进和拓展了中国式现代化，用新的伟大奋斗创造了新的伟大奇迹。我们要深刻领会“两个确立”的决定性意义，深刻把握“两个确立”的必然逻辑，切实增强对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，以更大担当和作为，把中央经济工作会、政府工作报告确定的具体工作任务落到实处，奋力谱写现代化建设新篇章。
第二，“两个确立”是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。中国特色社会主义进入新时代，面对外部环境深刻复杂变化带来的许多新的风险挑战，面对国内改革发展稳定不少长期没有解决的深层次矛盾和问题以及新出现的一些矛盾和问题，面对党治国理政的种种重大考验，以习近平同志为核心的党中央以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，统筹国内国际两个大局，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，坚持稳中求进工作总基调，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，战胜一系列重大风险挑战，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。正是在这样的时代呼唤、历史选择、人民期盼和实践锻造中，习近平总书记当之无愧地成为党中央的核心、全党的核心。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新征程上，
要进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉地维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，更加自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
第三，坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,为强国建设和民族复兴伟业营造更有利国际环境、提供更坚实战略支撑。每年全国两会，习近平总书记总会与代表委员共商国是，热切询问百姓冷暖，动情讲述生动故事，留下了许多暖心瞬间和精彩话语。我们要深刻认识，“两个确立”是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。我们要进一步深刻领悟“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民疑伟大复兴历史进程具有的决定性意义，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在理想信念、政治生活、立场定力、担当作为上，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要强化政治自觉，始终聚焦党的工作大局、服从党和国家发展大局，坚守政治关，站稳政治立场，保持政治清醒和政治定力，把政治纪律和政治规矩落实好，扎实把党中央部署的各项任务落到实处，切实做到在思想上认同核心、在政治上围绕核心、在组织上服从核心、在行动上维护核心。
三、蓝图既定实干为要，拿出更加饱满的精神、更加积极的行动，更加过硬的作风，推动各项政策落实到位
政府工作报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和政府工作报告等决策部署，总结工作全面客观、提出目标切实可行、政策取向精准有力、任务部署具体明确，全面展示了我国发展取得的重大成就，充分彰显了当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家的政治自觉。我们要牢记习近平总书记殷殷嘱托，持续解放思想、开拓进取，扬长补短、固本兴新，按照政府工作报告部署要求，聚焦聚力、狠抓落实，推动政府工作报告部署的重点任务一项一项落地落实。
第一，按照四个“抓落实”的要求，进一步转变工作作风。要胸怀“国之大者”,自觉在大局下思考、在大局下行动，对标对表党中央要求，积极担当作为，把政府工作报告精神学深悟透、融会贯通，转化为推动高质量发展的强大奋进力量，转化为确保工作重点任务落地落实的具体行动，转化为不断巩固增强经济回升向好态势的实际成效，确保最终效果符合党中央决策意图。要切实增强做好经济工作的责任感使命感，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。要讲求工作推进的方式方法，抓住主要矛盾，突破瓶颈制约，注重前瞻布局，确保明年经济工作重点任务落地落实。要有针对性地拿出具体的落实方案，制定明确的时间表、施工图，步步为营、久久为功。要用好调查研究这个传家宝，察实情、听民意、谋实策，坚决破除贯彻落实党中央决策部署中的难点、堵点、痛点，动真碰硬解决一批真问题。要力戒形式主义、官僚主义，涵养务实、求实、扎实的作风，说到做到、干就实干、干就干成。要坚持正确用人导向，落
实好干部标准，重品德、重才干、重担当、重实绩、重公认，引领干部敢担当善作为，切实担负起党和人民赋予的重任。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持“三个区分开来“,更好激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性。
第二，建立和完善抓落实机制，确保今各项政策落实到位。把政府工作报告里的各种要求、政策分解到各个部门，限期拿出更为细化、实化的具体措施和配套政策。要善于把党中央精神、政府工作报告的部署和本地实际结合起来，积极谋划用好我们在工作中常讲的“抓手”,政策落实也要有抓手。要树立整体政府理念，不管是哪个地区、哪个部门，在落实和实施政策上对外、对群众、对企业来说，都是一个整体，哪个部门不落实、哪个地方不落实，都会说是政府不落实，所以抓落实上要树立整体理念。要推动部门与部门之间、部门内部之间高效协同，这里有一些规则。重大政策的落实，要实行清单化、闭环化管理，从政策设计到执行落实、到结果反馈的全过程，哪个环节有问题就解决哪个环节的问题。加强对政策执行情况的跟踪评估，及时进行调整和完善，及时纠正政策落实中存在的各种不到位、不深入等问题。发挥社会监督作用，确保政策能够落实到位，确保最终效果符合党中央决策意图、顺应人民群众期待，确保完成好今年经济社会发展的目标任务。
第三，关键一年，加大攻坚力度，尽最大努力推动目标实现。习近平总书记指出，“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。一份政府工作报告，犹如一份施
政纲领，必须保质保量落实到位，兑现政府对人民的承诺。要通过认真学习研读报告原文，认清形势、吃透精神，把思想和行动统一到中央决策部署上来，为“干”奠定基础。要在凝聚共识的基础上，看大势、明方向、迎变化、防风险，主动对号入座、认领各项工作和目标任务，深入调查研究，做好“上下结合”文章，扎扎实实地把自己的事情办好、把各自的任务完成好。各地各部门进一步细化成符合本地发展实际的路线图、施工图。敢担当、善作为，全面落实新发展理念，推动经济稳中加固、行稳致远，以苦干实干之姿创造新的发展业绩。
要确保各项任务的进度和质量，明确责任人，加强政务督查和效能监察，确保各项工作平稳推进、经得起检验。
发展为了人民，发展依靠人民。要巩固拓展经济社会发展成果，把责任扛在肩上，抓好政策落实，把政府对人民的承诺变成促发展、惠民生的新成效。要与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来。
船到中流浪更急，人到半山路更陡。今年全国两会，发出沿着正确方向、向着目标任务一往无前的动员令。在关键一年，我们要坚定信心、真抓实干，加快发展新质生产力，积极培育新兴产业和未来产业，在新时代新征程上奋力展现新区新担当、新作为，向着全面建设社会主义现代化国家的美好未来奋进。