2025年全国两会精神专题学习党课6篇最新版

深入学习全国两会精神，强调坚持和完善社会主义制度，推动高质量发展，强化生态文明建设，促进共同富裕，实现全面建设社会主义现代化国家目标。下面由网友为您整理分享的“2025年全国两会精神专题学习党课版”相关资料，供您参考学习。

2025年全国两会精神专题学习党课

地制宜发展新质生产力，为高质量发展注入新动力

同志们：

今年全国两会上，习近平总书记再次就发展新质生产力提出明确要求、做出深入阐释，为我们因地制宜发展新质生产力，推动高质量发展指明了方向。发展新质生产力是以习近平同志为核心的党中央立足于实现高水平科技自立自强，着眼于加快推动高质量发展这一首要任务提出的重大战略举措。习近平总书记关于新质生产力的一系列重要论述，科学阐释了新发展阶段生产力演进的特征和规律，深刻阐明了发展新质生产力同科技创新和产业创新的关系，指出了加快发展新质生产力的任务举措，为扎实推动高质量发展提供了科学指引和根本遵循。今天的专题党课，主要围绕今年两会热词“新质生产力”与大家进行交流，深入了解发展新质生产力的意义、要求和实施路径。

一、高质量发展开辟新赛道，深刻认识发展新质生产力重大意义

习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，体现了对生产力发展规律和我国发展面临的突出问题的深刻把握，进一步创新和发展了马克思主义生产力理论，开辟了马克思主义生产力理论新境界，是习近平经济思想的重要组成部分。新质生产力理论是对我国经济建设规律的深刻总结，是一项重大理论创新，具有重要的理论和现实意义，它指明了推动高质量发展的重要着力点。我们一定要深刻领会新质生产力理论的丰富内涵和核心要义，充

分认识发展新质生产力的重要意义，紧密结合实际，坚持问题导向和系统观念，以新质生产力推动高质量发展。

第一，习近平总书记关于新质生产力的一系列论述，为推动高质量发展提供了重要遵循、指明了根本方向。2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时首次提出新质生产力的概念。2023年12月，中央经济工作会议再次强调"以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，

发展新质生产力”。2025年1月，习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展”。今年全国两会强调因地制宜发展新质生产力，习近平总书记多次对新质生产力进行阐释、作出部署。

加快形成新质生产力，就是要加强科技创新、加快发展方式绿色转型、深化体制机制改革，努力在生产力发展中取得领先地位，

在新领域新赛道上占据发展先机。一要聚焦科技创新。加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，并及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，让“新树”快成长。二要坚持因地制宜。发展新质生产力的使命重大、形势紧迫，因此，就不能犯方向性错误。实践证明，各地资源禀赋不同，产业基础迥异，发展新质生产力不可能只搞一种模式，也不能“什么热门就投什么”,更不能毫无重点“撤胡椒面”。各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展。三要深化体制改革。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的

新型生产关系。要深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。要建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。

第二，发展新质生产力的意义。新质生产力核心是构建以科技创新为引领，以新生产要素和新型生产关系为基础，以新产业新动能为支撑的先进生产力体系，代表着产业升级、结构优化、

发展转变的方向。首先，发展新质生产力对促进经济高质量发展具有积极意义。高质量发展不仅要求保持一定的经济总量增速，而且强调经济发展实现质的有效提升。随着传统要素对经济发展的促进作用逐步减弱，新质生产力将会带来经济发展质量、效率、

动力的深层次变革。其次，发展新质生产力有利r加快提升国家竞争能力。纵观历史进程，谁牢牢把握了生产力发展的方向，谁就在世界发展中占得先机。进入21世纪以来，全球科技创新空前活跃，新一轮技术革命和产业革命正在重塑世界经济格局，全球生产力体系和经济体系向着智能化、绿色化、融合化方向不断演进。世界各主要国家为抢占生产力发展制高点纷纷出台相关政策，科技创新成为国际战略博弈的重要内容。加快形成新质生产力有助于提升国家竞争能力，保障国家安全。再次，发展新质生产力能够更好满足人民美好生活需要。解放和发展生产力是社会主义的本质要求，满足人民美好生活需要是发展的根本目的。伴随着我国社会经济发展，无论是劳动者个人生活需要，还是劳动者共同生活需要，都需要以生产力的充分发展为前提。新质生产力的形成符合需求结构升级趋势，能为人民群众创造更为丰富、更加坚实的物质基础，推动人民群众的获得感、幸福感、安全感不断

提升。

第三，新质生产力的基本的界定。中央对“新质生产力”给出了一个比较清晰的界定：“概括地说，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。”首先，新质生产力必须由高科技、高效能、高质量的创新打底。新质生产力明确以创新为主导，不仅是先进的生产力，不仅要有较高的科技含量，还要具备高效能、高质量，也就是生产资料的投入要更集约，生产方式要高效能，

而且产出也必须是高质量的、环境友好的。其次，新质生产力有明确的产业支撑。相比原来的战略性新兴产业并不是简单的重复，更不是过去讲的产业升级概念，不是农业升级为工业、工业升级为服务业。新质生产力跳出了产业升级的范畴，强调的是质态，

而不是业态。最后，新质生产力还能满足战略上的攻防两用。所谓“三明治困境”就是，经过几十年的改革开放，中国经济底部压力大增，各种要素成本已经高企，相对「后起的越南、泰国等已经没有成本上的优势。因此，中国经济像三明治一样，底部和顶部都有压力，需要双线作战，谋求突围。

二、深刻把握实践要求，找准发展新质生产力的着力点

加快培育新动能新优势、实现新旧动能转换，在构建新发展格局中羸得战略主动，发展新质生产力既是关键之举，也是决胜之要。要牢牢把握坚持高质量发展这个新时代的硬道理，锚定“两

个确保”、持续实施“十大战略”,把加快发展新质生产力的要求部署落到实处，重点在以下三个方面发力。

第一，在强化创新引领带动上持续发力。发展新质生产力，

核心是加强科技创新，持续在建设国家创新高地和重要人才中心上聚力攻坚，不断巩固提升科技创新大格局，大力推动高端科创资源集聚，超前谋划、重点储备、梯次启动一批新的重大科学装置，加快构建重大科技基础设施集群；加大头部企业、高能级研发机构和重大项目引育力度，强化公共研发平台和基础设施建设，加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，打好关键核心技术攻坚战，不断提升科技成果转化水平：支持“双一流”建设和第二梯队创建，高质量推进科教融合发展，为发展新质生产力创造良好的创新环境和人才支撑。

第二，在构建现代化产业体系上持续发力。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，而应坚持先立后破，做好统筹推进的文章，让新兴产业与传统产业相互促进、相得益彰，形成推动高质量发展的合力。以科技创新为引领，一手抓培育壮大新兴产业、超前布局建设未来产业，一手抓传统产业升级，积极促进产业高端化、智能化、绿色化转型，才能让产业发展脱胎换骨、强筋壮骨，为完善现代化产业体系提供坚实有力支撑。要加快推动产业向发展新赛道转换、向转型新路径迁移，壮大数字生产力、绿色生产力，淘汰过剩生产力、低效生产力，把发展新兴产业、培育未来产业作为打造新质生产力的主攻方向，深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程，在技术攻关、延链强链、高端跃升上加快突破，提升核心竞争力和产业能级；紧盯国家在推动人工智能、氢能、低空经济以及量子、生命科学等领域的工作部署，加强前

瞻研窕和战略谋划，积极创建未来产业先导区，加快未来产业建链成链，大力发展数字经济；加快发展现代物流、商贸流通、现代金融、科技服务、检验检测等生产性服务业，推动先进制造业与现代服务业融合发展；实施碳达峰十大行动，做强绿色制造业和服务业，壮大绿色能源产业，推进循环经济产业园建设，构建绿色低碳循环经济体系。

第三，在深化改革优化环境上持续发力。发展新质生产力，

既是发展命题，也是改革命题，要通过进一步全面深化改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，推动各类优质生产要素顺畅流动和高效配置到新质生产力领域，形成与之相匹配的制度机制、相适应的发展环境。面对新一轮科技革命和产业变革，只有抢抓机遇，加大创新力度，加快发展新质生产力，我们才能进一步增强发展新动能、塑造发展新优势，把发展主动权牢牢掌握在自己手里。发展新质生产力是一项长期任务、系统工程，涉及方方面面，需要科学谋划、统筹兼顾，坚持稳中求进，扎扎实实向前推进。要突出问题导向，持续实施全面深化改革战略，推动营商环境综合配套改革走深走实，加快制定重点领域配套改革措施，更好释放改革的集成效应；健全要素市场化配置机制，加快推进数据基础制度建设，促进数据高效流通使用，有效释放数据要素价值；进一步完善科技创新体制机制，健全科技评价体系和激励机制，为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境；持续实施国有企业改革深化提升行动，出台促进民营经济发展壮大若干措施，充分调动各类经营主体发展新质生产力的积极性、主动性。

三、深刻理解因地制宜发展新质生产力，把握科学实施路径习近平总书记强调，因地制宜发展新质生产力，“各地要坚

持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展”。发展新质生产力离不开科学的工作方法，因地制宜发展新质生产力，首先就必须实事求是，要真正尊重规律，准确把握规律，科学运用规律。各地发展新质生产力的资源票赋、

产业基础、科研条件等各不相同，要坚持一切从实际出发，实事求是了解本地的优势、短板，明确什么产业可以在本地发展壮大，什么产业可能“水土不服”,根据实际情况有选择地推动新产业、新模式、新动能发展。

第一，创新起主导作用，关键在质优。新质生产力是创新起主导作用的先进生产力质态，主要由科技的革命性突破催生而成，这就要求我们聚焦聚力科技创新特别是颠覆性科技创新成果，加快构建高水平科技推动高质量发展的新格局。高质量发展突出反映在围绕新质生产力布局产业链，将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，提升产业链供应链韧性和安全水平，要通过科技创新开辟新赛道，构建互联互通的现代化制造产业体系，引领现代化产业体系建设。发展新质生产力，推动高质量发展，必须进一步全面深化改革，塑造与之相适应的新型生产关系。同时，要扩大高水平对外开放，坚持以开放促改革、促创新，为发展新质生产力和高质量发展营造良好国际环境。发展新质生产力，推动高质量发展，要加快发展方式创新，实现绿色转型。加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，打造高效生态绿色产业集群，构建绿色低碳循环经济体系，积极稳妥推进

碳达峰碳中和，努力打造绿色低碳发展高地：在全社会大力倡导绿色健康生活方式，加强资源节约集约循环高效利用，建设资源节约型、环境友好型社会，建设美丽中国。人才资源是第一资源。以新质生产力推动高质量发展，人才是最活跃、最积极的因素，归根结底要靠人才。创造更多的平台和机会，健全全要素参与收入分配机制，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，让各类人才在研究探索创新时拥有足够舞台，在科技成果转移转化中获得应有收益，激发更强创新动力，打通人才价值实现的通道。

第二，发展新质生产力要从实际出发。只有从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，探索各具特色的发展模式，差异化发展新质生产力，才能让每个地区都各展所长、优势互补，赢得高质量发展的主动权。要在依据本地禀赋确定发展重点方向的基础上，努力推进高水平科技自立自强，并建立以企业为主导、

需求为牵引、产学研协同创新的科技成果转化机制，实现产业链与创新链的“共融共舞”。要坚持新兴产业和传统产业融合发展，以技改和数字化为抓手，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化迈进，在这个过程中自然淘汰落后产能，方能做到稳中求进。要深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。要围绕构建高水平社会主义市场经济体制，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。要针对各地发展中遇到的具体难点来深化改革，为新质生产力的发展持续注入强劲动力。

第三，因地制宜发展新质生产力要处理好一系列关系。要把握好“破与立”之间的关系，辩证地看、科学地谋、务实的干，要因时因势、以变应变，统筹兼顾、精准施策。因地制宜发展战

略性新兴产业和未来产业，摆脱传统经济增长方式、生产力发展

路径。根据各地的资源禀赋有选择地推动新产业、新模式、新动

能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智

能化、绿色化，以科技创新为引领，推进传统产业升级壮大。处

理好“质与速”的关系。一方面面对新一轮科技革命和产业变革，必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建

设未来产业，建设现代化产业体系。另一方面要深刻把握“质优”这个本质，坚持系统观念，以实体经济为根基，以科技创新为核

心，以产业升级为方向，结合自身的产业体系、规模、先发优势，形成符合地域发展特征的主导产业集群、支柱产业集群、特色优势产业集群，助推实体经济高质量发展。处理好“内与外”的关系。一方面要在开放环境下大力推进自主创新，提高自主创新的技术起点、缩短自主创新周期、降低自主创新成本，用好全球创新资源，在更高起点、更高水平上推进自主创新。另一方面积极参与全球技术交流与合作，通过吸收和融合外部资源，加速技术的创新和应用。坚持自主创新与开放创新协同共进，在开放的环境下大力推进自主创新，用好全球创新资源，加快建设具有全球竞争力的创新形态。

随着习近平总书记多次就新质生产力提出重要论述，我们对新质生产力的理解也逐渐清晰。中共中央政治局就扎实推进高质量发展进行第十一次集体学习时，全面深入阐述了关于新质生产力的“为什么”“是什么”和“怎么干”的问题。我们要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全国两会精神上来，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，进一步增强推动新质生产力发展的自觉性和主动性，坚持从实际出发，立足

科技、产业、体制创新和发展方式创新，更好发挥人才作用，扎实推动新质生产力发展。

学习贯彻2025全国两会精神党课讲稿宣讲稿讲话提纲

高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。全国两会上，高质量发展既是贯穿政府工作报告和“十四五”规划纲要草案的关键词，也是代表委员热议的焦点话题。习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。牢牢把握高质量发展这个首要任务，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的必然要求，必须坚定不移、持之以恒地坚持下去。今天我们主要从把提高质量发展的角度，对全国两会精神进行解读。

一、锚定高质量发展大局，深刻理解高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务

3月7日，在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时，习近平总书记强调，要坚定不移走高质量发展之路，坚定不移增进民生福祉。高质量发展连续出现在中共十九大、二十大报告中，并被列为中国式现代化的本质要求之一。高质量发展是中国经济结构转型升级的关键，将决定中国经济的气质，有着“分水岭”意义。我们深刻理解高质量发展这一概念，就要清楚知道，高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要

求。

(一)把高质量发展作为“总要求”贯彻到经济社会发展方

方面面，体现了我们党对其科学内涵和基本要求的认识在不断深

化。随着经济总量不断增大，我们在发展中遇到了一系列新情况

新问题。2013年，党中央作出判断，我国经济发展正处于“三期叠加”阶段；2014年，提出我国经济发展进入新常态。党的十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

在主持起草“十四五”规划建议过程中，习近平总书记强调，高

质量发展不仅仅是指经济领域，还包括党和国家事业发展的其他

各个领域；在党的十九届五中全会上，习近平总书记进一步指出，

“经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求”。翻开“十四五”规划纲要草案，高质量发展的要求一以贯之。

纲要草案着眼于统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，做出一系列部署安排，设置经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障5大类20个主要指标，彰显了从经济社会方方面面推动高质量发展的决心信心。

(二)高质量发展不仅仅是对发达地区的要求，欠发达地区受资源禀赋、产业结构、发展基础等制约因素影响，推动高质量发展面临的情况更复杂、任务更艰巨、要求更迫切。越是欠发达，越要深刻领会高质量发展的内涵，摆脱路径依赖、克服速度情结、打破惯性思维，大力推动高质量发展。经济落后是欠发达地区的主要特征，其表象是经济起点低、发展速度慢、规模总量小、财力保障差，实质是传统的发展路径导致的生产关系与生产力不协

调、供给侧与需求侧不适应、经济增长缺乏新的有效支撑。学习领会习近平总书记重要论述，代表委员在讨论中不断凝聚共识：高质量发展的科学内涵和基本要求，对全国各地都是适用的，同时，由于各地发展基础、资源禀赋、比较优势各有不同，又必须因地制宜，理清本地区推动高质量发展的着力点。(三)高质量发展是根据我国社会主要矛盾的变化、着眼于全面建设社会主义现代化国家的需要提出来的，必须长期坚持、持续推动、久久为功。中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍然是世界上最大的发展中国家，发展不平衡不充分问题仍然突出，创新能力还不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项，破解这些问题，绝非旦夕之功。高质量发展作为经济社会发展的新的更高要求，不会主动到来，必须经过积极主动的探索和实践。我们既看到高质量发展的宏伟蓝图，也充分意识到，全方位推动高质量发展不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。

二、瞄准新发展阶段总纲，深刻理解高质量发展是新时代我国经济社会发展的必然要求

实现高质量发展关系到我国发展大局的稳定，关系到第二个百年奋斗目标能否顺利实现，是新时代我国经济社会发展的必然要求。我们要全面理解高质量发展的内涵，牢记高质量发展这个主题，把提高质量发展的关键，扎实推动高质量发展。

(一)高质量发展是保持经济持续健康发展的必然要求。坚持高质量发展，是遵循经济发展规律、保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化、解决发展不平衡不充

分问题的必然选择，也是应对外部环境挑战、化解重大风险的必由之路。坚持高质量发展的重要意义不仅体现在经济领域，还体现在激发全社会发展的动力和活力、创造更多有效需求、促进欠发达地区更平衡更充分发展等方面。

坚持高质量发展可能带来短暂阵痛，但好处是更加明显、更加长远的。高质量发展将倒逼企业转型升级，使企业发展后劲更足、前景更宽；促使企业不断练好内功，增强抗击市场风险能力；推动企业完善可持续发展架构，切实节能降耗减排；提供企业发展的良好营商环境，自觉强化依法经营、诚信经营，更好维护市场经济秩序。我们要坚持以高质量发展为首要任务，坚持生态优先为前提的高质量发展，发挥好资源比较优势、发展特色经济。同时，坚持以共同富裕为导向的高质量发展，立足自身优势，将企业发展融入到国家战略里去。

(二)高质量发展是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要。习近平总书记强调，在我国社会主义制度下，既要不断解放和发展社会生产力，不断创造和积累社会财富，又要防止两极分化，切实推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。为实现共同富裕的目标，要加大人力资本投入，提升教育质量，加强职业教育和技能培训，提高劳动者素质，提高全要素生产率，更好适应高质量发展需要，夯实高质量发展的动力基础。在推动高质量发展过程中，要实施就业

优先战略，强化就业优先政策，创造更多高质量就业岗位，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。要优化分配结构，处理好效率和公平关系，发展壮大中等收入群体，增强高质量发展的内生动力。

(三)高质量发展是遵循经济规律发展的必然要求。正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据。我国已全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，这是我们所处的新的历史方位，标志着我国进入了一个新发展阶段。当代中国正在经历人类历史上最为宏大而独特的实践创新，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大前所未有，世界百年未有之大变局深刻变化前所未有。全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。对困难和挑战、阻力和变数，我们要做到临危不乱、危中寻机、开拓进取、开辟新局，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。以更加精准务实的举

措，掌握工作主动权、打好发展主动仗，推动经济社会全面协调可持续发展。

三、把握党执政兴国的第一要务，深刻理解高质量发展的目标任务

(一)高质量发展是必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持创新、协调、绿包、开放、共享相统一的发展。新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，是一个相互联系、不可分割、辩证统一、相辅相成的整体。党的十八大以来，我国立足新发展阶段，贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，经济总量由2012年的53.9万亿元上升到2022年的121万亿元，实现了年均6%的中高速增长，人均国内生产总值从6300美元上升到超过1.2万美元，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。实践证明，新发展理念具有科学性、全面性、实践性，是我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是管全局、管根本、管长远的导向。我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享发展作为一个辩证统一的整体，贯穿于我国经济社会发展过程之中，协同发力、形成合力，着力推动高质量发展行稳致远，不断开创全面建设社会主义现代化国家新局面。

(二)高质量发展是必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，坚持质量第一、效益优先、视质量为生命、以高质量为追求、质和量相协调的发展。高质量发展是“质”和“量”的协调统一，没有质的有效提升，就不能让经济发展更有效率；没有量的合理增长，就不能为经济运行提供托底。处理好质和量的关系，既要通过质的有效提升，促进更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，又要通过量的合理增长，为经济稳定运行和转型升级创造条件，在动态调整中实现优化。推动质的

有效提升和量的合理增长，要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环的内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展。

要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，

加快建设制造强国、质量强国、交通强国、网络强国、数字中国，指明了高质量发展的可行路径。

(三)高质量发展是必须坚定不移深化改革开放，深入转变

发展方式，坚持效率变革、动力变革、质量变革相促进的发展。

高质量发展追求质量、效益和效率的不断提高，更多依靠创新驱

动发展，推动质量变革、效率变革、动力变革，这既是建设现代

化经济体系的根本路径，也是推动经济发展的重要目标，三者相

互促进、辩证统一，以效率变革、动力变革促进质量变革。加快

实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。在激

烈的国际竞争中，我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动

能新优势，从根本上说还是要依靠科技创新。要坚持“四个面向”,加快实施创新驱动发展战略。要强化企业主体地位，推进创新链产业链资金链人才链深度融合，不断提高科技成果转化和产业化

水平。要深化科技体制改革，健全科技评价体系和激励机制，为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境。

四、坚定不移推动高质量发展，深刻理解高质量发展关系我国社会主义现代化建设全局。

实践充分证明，推动高质量发展是遵循经济发展规律、保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化、

解决发展不平衡不充分问题的必然要求，是有效防范化解各种重大风险挑战、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的必然要求。在强国建设、民族复兴的新征程，只有牢牢把握高质量发展这个首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，才能不断壮大我国经济实力、科技实力、综合国力。

坚定不移推动高质量发展，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点。加快实现高水平科技自立自强是推动高质量发展的必由之路，要深入实施科教兴国战略、

人才强国战略、创新驱动发展战略，着力提升科技自立自强能力，不断开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势。加快构建新发展格局是推动高质量发展的战略基点，要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，坚持把发展经济的看力点放在实体经济上，夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性，不断增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力。农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求，要切实保障粮食和重要农产品稳定安全供给，把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，提高农业质量效益和竞争力，加快建设宜居宜业和美乡村，以更加积极的作为确保全面推进乡村振兴落地见效。人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的，要始终把最广大人民根本利益放在心上，坚持增进民生福祉，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，

把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，开局关乎全局，起步决定后程。蓝图已经绘就，定下来的事情就要立说立干，抓紧实施，安排部署的工作就要一抓到底，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以推动高质量发展为主题，把“力争实现”变成“保证完成”,把“确保完成”变成“超额完成”,以高质量发展的新成效为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

2025年全国两会精神专题学习党课

大力弘扬脚踏实地、真抓实干的奋斗精神僧强落实工作责任

感、紧迫感

同志们：

从2023年中央经济工作会议指出“看准了就抓紧干”;到全国两会江苏代表团审议现场，总书记强调“要抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，把各方面的干劲带起来”:再到政协联组会上，总书记指明“不要光在那儿批评、指手画脚，而是真正行动，解决一点是一点”。贯穿其中的，是脚踏实地、

真抓实干的奋斗精神。今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，战鼓催征，时不我待。当前，中国经济前行以及实现突破的方向是十分明确的，习近平总书记强调“看准了就抓紧干”“真正行动”,就是号召大家抓住机遇、脚踏实地，努力以自身

工作的确定性应对形势变化的不确定性，稳步实现既定战略目标。对于广大党员干部来说，从春天出发，紧跟伟大复兴领航人障厉笃行，抓住时机、利用条件，埋头苦干、昂扬奋进，正当其时。今天的专题辅导，主要围绕习近平总书记关于务实作风的重要论述，与大家进行分享交流。

一、从“准”处看方向，做到方向明、目标准，落实工作精准谋划

形势复杂多变、工作千头万绪、问题盘根错节，如果事先不“看准”,一味地胡干、盲干、蛮干，结果必然是既“干不成”也“干不好”。要想看得准，做到心中有数、心中有谱，就要多从党的创新理论中找智慧，多从总书记重要讲话中找方法，完整准确全面贯彻新发展理念，辩证地看一域和全局，联系地看共性和个性，发展地看当下和未来，真正做到干有目标、行有方向、抓有载体。“看准了就抓紧干”,强调的就是要以正确的方向牵引正确的行动，要求我们必须提高站位、认清方位、把准规律。

(一)提高政治站位，善于站在大局看问题。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立大局观念，把工作放到全局中去思考，看准本地区在国家战略全局中的定位，增强以一个区域服务全局的意识。要认真学习马克思主义经典著作，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，全面深入学习党的创新理论，真正学懂弄通做实，以理论上的清醒确保政治上的坚定，增强政治觉悟，强化“四个意识”。要站稳政治立场，在事关政治原则的重大问题上脑子要特别清醒，眼睛要特别明亮，立场要特别坚定；面对大是大非敢于凫剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失谩敢于承担责任，面对歪风邪气敢于

坚决斗争，先之劳之，当好表率。要始终绷紧规矩这根弦，切实把规矩意识落实到日常的言行中，形成源自自觉、发白内心的真诚、敬畏和坚守；自觉坚持思想锤炼从严、工作标准从严、执行制度从严、作风养成从严、自我约束从严，以实际行动抒写对党的绝对忠诚。

(二)运用发展眼光，善于辩证思维分析问题。要坚持用发展的眼光开展调查研究，时刻保持敏锐的思维眼光，以“走一步看三步”的觉悟，精准把握未来一段时间的政策导向、国内外市场动向和产业趋势，以“东张西望”的国际视野观察思考问题，用“洞鉴古今”的历史思维掌握发展规律，形成具有前沿性、可推广性的调查研究报告，为各项事业的发展做好决策参谋。应对新征程上各种风险挑战、困难问题，我们没有可以照搬照抄的经验、也没有捷径可走，要赢得发展主动权，必须要弘扬求实精神、大兴调查研究之风，主动介入矛盾中心、问题漩涡，找准民生之痛、

发展之阻、基层之盼，一步一个脚印，在认识规律、遵循规律的基础上解题破局。党员干部要坚持拿事实来说话，增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力，用求实精神找准“真问题”,用时代眼光和发展眼光分析问题，用科学态度和创新举措解决问题，高质量完成新时代新征程的使命任务。

(三)运用系统思维，善于去伪存真解决问题。要运用科学的思维方式牢牢把握新时代各项工作的规律性，从中找到牵引性和撬动性强的发展锚点、工作抓手，提升工作的可行性、前瞻性，避免主观盲目性，牢牢掌握能动性和主动权，推动党和国家各项事业向好发展。解决问题要对症下药、靶向开方，需要注重了解问题的本质和根源，采取针对性的措施进行解决，注重实施过程

和效果评估以及持续改进和不断优化。只有这样，才能更好地发挥自己的作用，推动工作的顺利开展，为人民服务。在解决问题之前，需要对问题进行深入的了解和分析，找到问题的本质和根源。只有这样，才能更好地确定解决问题的方向和措施。在找到问题的本质和根源之后，我们需要采取针对性的措施进行解决。不同的问题需要不同的解决方法，因此我们不能一刀切地采取同一种方法解决所有问题。在采取针对性的措施进行解决问题时，要注重实施过程和效果评估。实施过程需要细致入微，尽可能考虑到各种细节，确保实施过程中不会出现新的问题。同时，我们还需要对实施效果进行评估和总结，及时发现和纠正实施过程中出现的新问题，以达到更好的实施效果。

二、从“紧”处抓机遇，做到深研究、明政策，落实工作精打细算

所当乘者势也，不可失者时也。面对亟待突破的瓶颈问题、转瞬即逝的机遇窗口，一旦“看准了”,便得“抓紧干”,容不得犹疑和观望。党员干部要多些抓紧干的智慧、魄力和坚韧，以

“等不得”“慢不得”“坐不住”的紧迫感和责任感，下好先手棋，打好主动仗，努力开创工作新局面。要及时更新思想观念，补齐素质短板，提高履职能力，坚决摒弃一切固守旧思维、旧理念、老套路、老办法的懒汉思想，坚决反对一切不担当不作为、推脱躲绕、不思进取的躺平行为，认准了就干到底，看准了就抓紧干，在担当实干中勇立时代潮头，争当事业尖兵。

(一)以学为先，提高把握政策的能力。基层干部需要具备全面了解和解读政策的能力，要能够将政策与实际结合，理解政策的内涵和实施导向，并准确传达给基层群众。同时，需要善于在

政策执行中解决具体问题，提高政策的适用性和可操作性。只有提高政治站位，心怀“国之大者”,善于把政策放在全局、长远、大势中理解和把握，把工作放在党和国家事业大局中考量和推进，真正吃透政策的精神实质、理解政策的核心意图，把握政策的基本取向、抓住政策的关注重点、明确政策的操作方式，做到知其然也知其所以然，政策执行起来才能思路清、方向明，有力有序、不折不扣。要不断加强自身学习，尤其是对政治理论、党的路线、方针、政策的学习，领导干部不仅要重视理论知识的学习，还要把通过学习政策加强执行力作为基础任务，牢固树立持之以恒、

深钻精研的学习态度，深刻理解和把握党中央精神、各级各部门的决策部署。要在政治理论学习、政策的学习过程中不断提高政治领悟力，达到学以致用的效果，确保上级决策部署和工作要求不折不扣落到实处。

(二)以智为进，提高争取政策的能力。“所当乘者势也，不可失者时也”,总书记“看准了就抓紧干”的号召，字里行间流露的是“时不我待”的紧迫感。放眼世界，面临百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革形成的国际竞争日益激烈，发展机遇转瞬即逝，不进则退、慢进亦退。着眼国内，现代化建设还存在不少堵点、短板，容不得走神观望，必须快马加鞭子，以推进。

在对党中央各项政策精神深入学习的同时，要加强融会贯通，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，始终同党中央保持高度一致。坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，注重从实践中获得新认识、把握新规律。增强大局意识，坚持从全局高度思考、理解和贯彻党的路线方针政策，不断提高政治站位，增强政治领悟力。只有对党的基本路线、党的中心任务和党的建设要求真正理

解吃透和正确诠释，才会自觉地、坚定地、持之以恒地去执行。

(三)以实为要，提高执行政策的能力。党中央的每一项决策部署，都有其深层逻辑，都回应了时代的要求、群众的呼声。只有充分了解政策的前因后果，准确领会其意图和精神实质，才能做到知其然也知其所以然，确保落实政策时不偏、不虚、不减。

只有提高政治站位，心怀“国之大者”,善于把政策放在全局、长远、大势中理解和把握，把工作放在党和国家事业大局中考量和推进，才能真正把政策吃深、吃透，做到思路清、方向明，不折不扣抓执行，推动政策落实、落地、落细。领导干部要不断提升领导能力，积极、主动投身于社会实践，带头做政策的宣传者、执行者。在深入学习政策、认真落实政策的基础上强化政策执行，用足用活好政策，切实为民服务，践行初心使命。

三、从“干”处下实功，做到敢干事、会干事，落实工作勤奋务实

“看准了就抓紧干”就是叮嘱我们，要把看准了的、定下来的事情一件一件落到实处。广大党员干部要争当“执行者、行动派、实干家",把形式主义、官僚主义等不良风气从身上彻底革除，从自身的岗位做起，不小看任何一件小事，不忽视任何一个细小环节，把“马上就干、真抓实干、干就干好”的精气神立起来。要做到吾日三省吾身，反复叩问初心，以不忘来时路的自觉性、走好脚下路的责任心，扎扎实实把党中央的决策部署、省委的工作要求在各地各领域落实好。要把个人理想同国家的前途、民族的命运有机结合起来，把个人的选择和社会的需要、人民的需要有机结合起来，秉持“我将无我”的事业格局，在平凡的岗位上干出不平凡的成绩。

(一)锚定目标促进巧干。干，决不能盲目地蛮干、无章法地乱干，而是要把握时与势，对好标、踩准点，实事求是地干、有章有法地干。要深入把握影响我国高质量发展的问题，突出重点、把握关键，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，积极谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手，牢牢掌握发展主动权。比如，我们要看到创新是引领发展的第一动力、是建设现代化经济体系的战略支撑，着力以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，加快发展新质生产力。只要是有利于推动高质量发展、有利于突破瓶颈制约、有利广巩固和增强经济回升向好态势的工作，看准了就要抓紧干。

(二)抓紧时机促进实干。“所当乘者势也，不可失者时也”。“看准了”禁不起犹豫踌躇，看准了就抓紧干。知易行难，说起来容易，“干”起来难。发展机遇稍纵即逝，看准了之后就要抓紧时间行动起来，没有退堂鼓可以打，没有慢功夫可以拖。一方面，我们距离基本实现现代化目标只有不到12年时间，我国现代化建设还存在不少短板，等待观望不得、亦步亦趋不行，必须快马加鞭予以推进，落实好一项项任务。另一方面，新一轮科技革命和产业变革形成的国际竞争日趋激烈，发展机遇稍纵即逝，不进则退、慢进亦退，机不可失、时不再来。党员领导干部必须以强烈的政治责任感和时不我待的紧迫感履职尽责，及时更新思想观念，补齐素质短板，争当事业尖兵。要坚决摒弃一切固守旧思维、旧理念、老套路、老办法的懒汉思想，坚决反对一切不担当不作为、推脱躲绕、不思进取的躺平行为，务实功、出实招、求实效，扎扎实实、踏踏实实地推进中国式现代化建设。

(三)业精于勤促进多干。干事创业是党员干部的职责所在，要胸怀“国之大者”,放下“洗碗越多，摔碟越多”的思想包袱，多干多为、苦干实干，主动承担、主动服务、主动引领，最大程度激发自身能量，做到“能跳多高就摸多高”。当前，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进，同时也需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、

风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。我们要在坚持防范风险和确保底线的前提下保持战略定力、坚持战略布局，确保白身工作的确定性。通过不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，把党中央决策部署落到实处，更好应对形势变化的不确定性，不断打开事业发展新天地，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。

伟大时代，伟大征程。初心如磐，使命如炬。“看准了就抓紧干”应当成为每位党员干部的精神气象，成为干事创业的鲜明导向。我们要深入学习贯彻全国两会精神，涵养“功成不必在我，功成必定有我”的使命担当，坚持一张蓝图绘到底，知重负重、

多干多为、苦干实干，以“多干一些”的担当打开事业发展新天地。

2025年全国两会精神专题学习党课

学习贯彻2025全国两会精神党课讲稿

同志们：

全国两会已经闭幕，今天我们召开会议，专题学习全国两会

精神，就是要切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，把智慧和力量凝聚到全国两会确定的目标任务上来，增强贯彻落实的思想自觉政治自觉行动自觉，牢记嘱托、知重负重、勇毅前行，落实到实际行动上、体现到具体工作中。

这次全国两会是在新中国成立75周年、实现“十四五”规划目标任务的关键一年召开的一次十分重要的大会。尤其是，习近平总书记在会议期间发表一系列重要讲话，高度肯定过去一年工作成绩，深刻分析国内外形势，就因地制宜发展新质生产力、全面深化改革开放、促进区域协调发展、加强生态环境保护以及营造干事创业的良好氛围等作出重要部署，具有很强的政治性、思想性、指导性。我们要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，联系党的二十大报告和中央经济工作会议决策部署做到融会贯通，确保知其然、知其所以然、知其所以必然。耍结合具体工作职责，

系统谋划部署，深细化工作方案，形成事项清单和具体项目，确保不折不扣贯彻到位。

第一，深刻领会“牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力”的重大要求，通过新质生产力发展促进现代产业体系建设，推动高质量发展迈上新台阶。习近平总书记高屋建令反、审时度势，以宏阔的战略思维和前瞻视野，不断拓展和深化新质生产力的理论内涵和实践要求。从去年9月在黑龙江考察时首次提出“新质生产力”,到在中央经济工作会议上强调“发展新质生产力”;从在中共中央政治局第十一次集体学习时深刻系统阐述新质生产力，再到此次全国两会期间为各地发展新质生产力作出进一步部署、指明行动路径，习近平总书记一以贯

之推动解放和发展社会生产力，为我们推进经济社会新发展注入强大信心和不竭动力。当前，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。我们既面临着难得的历史机遇，也面临着差距拉大的严峻挑战。形势逼人，使命逼人，我们必须加快发展新质生产力，开辟新赛道、激发新动能，打造经济增长新引擎、塑造国际竞争新优势。一是以科技为引领，要在依据本地禀赋确定发展重点方向的基础上，努力推进高水平科技自立白强，并建立以企业为主导、需求为牵引、产学研协同创新的科技成果转化机制，实现产业链与创新链的“共融共舞”。要把握好生产力与生产关系的矛盾运动规律，构建高水平社会主义市场经济体制，完善落实“两个亳不动摇”的体制机制，深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。二是以实体经济为支撑，坚持新兴产业和传统产业融合发展，以技改和数字化为抓手，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化迈进，在这个过程中自然淘汰落后产能，方能做到稳中求进。要根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。三是以深化改革为动力，深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。要围绕构建高水平社会主义市场经济体制，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。要针对发展中遇到的具体难点来深化改革，为新质生产力的发展持续注入强劲动力。

第二，要深刻领会“全面深化改革开放，持续增强发展的内生动力和活力”的重大要求，破除藩篱汇聚优质要素资源，塑造

更高水平开放型经济新优势。习近平总书记提出“全面深化改革开放，持续增强发展的内生动力和活力”重大要求，为我们推动高质量发展、推进中国式现代化进一步明确了路径和抓手。我们要对标对表谋实招，以更大力度统筹推进深层次改革和高水平开放，奔着解决最突出的问题去，研究推出更多改革味浓、成色足的举措，力争在重点领域和关键环节上取得新突破。改革已进入深水期，更多面对的是深层次体制机制问题，全面深化改革必须向最难处攻坚、向最关键处挺进。深化重点领域改革，把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手。我们要按照党中央的部署，不折不扣抓改革落实，破除制约高质量发展的突出问题和关键环节，行改革之道、革烦苛之弊、开创新之门，为加快中国式现代化建设持续注入强大动力。一是建设现代化经济体系。要坚持稳中求进工作总基调，贯彻稳中求进、以进促稳、先立后破的要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，努力在构建新发展格局、推动高质量发展、全面深化改革开放、实现高水平科技自立自强、全面推进乡村振兴等方面取得更大进展，巩固和增强经济回升向好态势。二是提高供给体系质量。实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家建立以企业为主体、市场为导向的技术创新体系。给予创新主体财政、金融等支持。提高开放型经济水平，加快转变对外经济发展方式。拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，推进贸易强国建设。

三是拓展外部市场。全面提升区域经济发展质量，首先要充分挖掘本地市场，满足本地消费者日益增长的对高质量产品和服务的需要；其次，在经济全球化时代，本地企业的产品和服务还要面

向包括国际市场在内的外部市场，不断拓展外部市场，特别是中高端市场，通过外部高端市场倒逼本地产品质量的提升。

第三，要深刻领会“营造干事创业的良好氛围，着力形成推动发展的强大合力”的重大要求，牢固树立和践行正确政绩观，引导党员干部提振干事创业的精气神。习近平总书记对干事创业抓落实提出明确要求，“继续巩固和增强经济回升向好态势，提振全社会发展信心，党员干部首先要坚定信心、真抓实干。”空谈误国，实干兴邦。事业都是干出来的，成绩都是奋斗出来的。蓝图已经绘就，目标已经明确，要巩固和增强经济回升向好态势，

坚定扛起勇挑大梁的责任担当，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，把党中央决策部署落到实处。当前，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变也不会改变，这是我们的信心和底气所在。但是，我们也面临外部环境复杂严峻、不确定性因素增多等困难挑战。党员干部要发挥示范作用，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，以干部敢为、地方敢闯带动企业敢干、群众敢首创，把各方面的信心提振起来、干劲带动起来。要落实“四下基层”,坚持和发展新时代“枫桥经验”,走好新时代群众路线，持续纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，让他们有更多的时间和精力用于扎扎实实履职尽责、推动发展、服务为民，确保党中央决策部署在基层落地生根。要相信群众、依靠群众，不仅把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，从生动鲜活的基层实践中汲取智慧，还要在社会治理中广泛听取群众意见建议，尊重群众首创精神，把人民群众中蕴藏的智慧和力量充分激发出来，引导激励广大群众依靠白己的双手创造

幸福生活。

第四，深刻领会对安全生产提出的重大要求，做好统筹发展和安全工作，不断提升本质安全水平，为经济社会发展筑牢安全屏障。习近平总书记强调：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”当前我国发展面临的形势错综复杂，必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动。要牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，坚持底线思维、极限思维，始终把安全生产放在首要位置，将安全生产要求贯穿到各项工作全过程，把统筹发展和安全、抓好安全生产工作作为完整准确全面贯彻新发展理念、推动高质量发展的重要举措，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，做到发展和安全动态平衡、相得益彰。要紧紧抓住责任制这个“牛鼻子”,严格落实安全生产责任，真正把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，以责任到位推动安全制度措施到位。要全面落实全链条监管机制，明确责任分工、健全工作机制、推进联合监管，切实消除监管空白、形成监管合力。要全面开展安全生产风险隐患大排查，突出做好群众身边的风险隐患、重点行业领域风险隐患、重点地区风险隐患的排查整治，努力把风险隐患解决在萌芽状态。要全面提升社会治理能力，结合近期各地事故集中暴露出的突出问题和薄弱环节，举一反三、以点带面，针对电动车违规停放、违规充电问题开展专项整治，全面排查重点领域风险隐患，紧盯清明节节点加强森林防火，切实维护群众生命财产安全。

第五，锚定全年目标任务，大力推动全国两会各项部署落地落实，坚定不移推动高质量发展，巩固和增强经济回升向好态势，

为完成全年目标任务奠定坚实基础。要狠抓学习宣传。把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，第一时间抓好传达，精心组织加强理解，在完整、准确、全面把握中做到深学细悟，同学习贯彻党的二十大精神、二十届二中全会精神和中央经济工作会议精神等紧密结合起来，同巩固拓展主题教育成果紧密结合起来，同贯彻落实习近平总书记重要指示精神紧密结合起来，按照党中央决策部署，

扎扎实实完成全年经济社会发展各项目标任务。要狠抓工作落实。系统谋划部署，深入调查研究，细化工作方案，形成事项清单和具体项目，确保不折不扣贯彻到位。健全落实机制，建立常态化调度推进机制，完善调研式督查督办机制，健全支持干事创业的保障机制，确保一锤接着一锤敲、一张蓝图绘到底。把党中央精神同自身实际结合起来，拿出务实管用的实招硬招新招，看准了就抓紧干，迅速抢占有利位势、赢得发展先机。要狠抓开头。扎实推进国家“十四五”规划重大工程和全省重点项目建设，根据国家政策导向和资金投向再谋划推出一批重大项目，进一步做大内需基本盘。统筹抓好重点领域改革，持续实施重点外贸企业培育，做大外贸规模，不断提升开放型经济水平。全力做好重点群体就业工作，加快补齐民生短板，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，在解决人民群众急难愁盼问题、保障和改善民生中培育新的经济增长点。锚定全年目标任务，大力推动全国两会各项部署落地落实，

全力以赴拼经济、搞建设，坚定不移推动高质量发展，巩固和增强经济回升向好态势，以实现一季度“开门红”为完成全年目标任务奠定坚实基础。

2025年两会专题党课

贯彻两会精神，推动国有企业高质量发展

同志们：

在全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键之年，“十四五”收官之年，2025年全国两会胜利召开。这次两会立足新发展阶段，对国家经济社会发展做出了重要部署，为国有企业指明了发展方向。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，在新时代新征程中肩负着重大战略使命。今天，我们以“贯彻两会精神，推动国有企业高质量发展”为主题开展党课学习，旨在深入领会两会精神实质，探讨如何将两会精神融入国有企业发展实践，推动国有企业在中国式现代化建设中发挥更大作用。

一、深刻领会两会精神，把握国有企业发展新机遇

(一)两会精神的核心要义。2025年两会深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神，围绕全面建设社会主义现代化国家的中心任务，聚焦高质量发展首要任务，对经济社会发展各方面工作进行了全面部署。两会期间，政府工作报告明确了一系列经济社会发展目标和政策举措，

其中关于深化国资国企改革、推动科技创新、促进产业升级等内容，为国有企业发展提供了根本遵循。

(二)国有企业在中国式现代化建设中的责任使命。国有企业在全面推进中国式现代化进程中发挥着不可替代的重要作用。一方面，国有企业大多分布在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，是实现国家战略意图、应对外部环境变化和

重大风险挑战的主力军。通过深化改革，国有企业能够更好地发挥科技创新、产业控制、安全支撑等功能作用，以自身的高质量发展应对外部环境的复杂多变。另一方面，国有企业的高质量发展有助于巩固公有制主体地位，增强国有经济主导作用和战略支撑作用，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的经济基础。

(三)两会为国有企业带来的发展机遇。政策支持机遇，两会提出的一系列积极财政政策、稳健货币政策以及产业政策，为国有企业发展提供了良好的政策环境。例如，加大对基础设施建设、科技创新等领域的投资，将为国有企业带来更多的业务机会；税收优惠、财政补贴等政策措施，有助于减轻国有企业负担，提升企业盈利能力。科技创新机遇，两会强调坚持创新驱动发展战略，加快发展新质生产力。这为国有企业加大科技创新投入、突破关键核心技术瓶颈提供了强大动力。国有企业可以借助国家对科技创新的支持，加强与高校、科研机构的合作，提高自主创新能力，推动产业升级和转型发展。产业升级机遇，随着经济结构调整和产业升级步伐加快，两会提出的加快建设现代化产业体系的目标，为国有企业在新兴产业领域布局和发展提供了广阔空间。国有企业可以发挥自身优势，积极参与新能源、人工智能、生物医药等战略性新兴产业的发展，培育新的经济增长点，提升企业核心竞争力。

二、以两会精神为引领，推动国有企业高质量发展实践

(一)以大庆钻探为例，强化思想引领，组织专项学习，大庆钻探积极组织干部员工深入学习两会精神，通过集中学习、专题研讨、线上学习等多种形式，确保每位员工都能深刻领会两会

精神实质。例如，开展“两会精神学习周”活动，组织员工每天抽出固定时间进行学习交流，分享学习心得和体会，营造浓厚的学习氛围。开展系统宣讲，邀请专家学者、两会代表深入企业进行两会精神宣讲，从专业角度解读两会政策，为企业发展提供指导。同时，企业内部成立宣讲团，由领导干部、先进模范组成，深入基层一线，将两会精神传递给每一位员工，确保全员思想统一到两会精神上来。广泛组织讨论，组织员工围绕两会精神与企业发展实际，开展广泛讨论。鼓励员工结合自身工作岗位，提出如何将两会精神落实到具体工作中的思路和建议。通过讨论，激发员工的积极性和创造性，凝聚起推动企业高质量发展的强大合力。

全面总结实践，对学习贯彻两会精神的实践进行全面总结，及时发现问题，总结经验教训。将学习成果转化为实际行动，推动企业各项工作取得新成效。例如，通过总结学习实践，优化企业生产流程，提高生产效率，降低生产成本，实现企业降本增效。

(二)加强铁人队伍建设，传承红色基因。开展“新时代铁人队伍党建工程”,实施“铸魂、育德、固基、塑形”四项工程。铸魂工程通过加强思想政治教育，坚定员工理想信念，使员工深刻认识到国有企业的责任和使命；育德工程注重培养员工的职业道德和社会公德，弘扬铁人精神，塑造良好的企业形象；固基工程加强基层党组织建设，提高党组织的凝聚力和战斗力，为企业发展提供坚强的组织保障；塑形工程通过开展企业文化建设活动，塑造积极向上的企业精神和价值观，增强员工的归属感和认同感。长效开展“与铁人对话”,通过举办座谈会、报告会、主题党日等活动，邀请铁人后代、老石油工人讲述铁人故事，传承铁人精神。让员工近距离感受铁人精神的内涵和力量，激发员工的工作

热情和奉献精神。例如，定期组织“与铁人对话”座谈会，让员工与铁人后代面对面交流，聆听铁人当年的奋斗事迹，使铁人精神深入人心。启动“铁人队伍火种行动”,选拔培养一批具有铁人精神的骨干员工，作为企业发展的火种，带动全体员工共同进步。为骨干员工提供更多的培训和发展机会，让他们在工作中发挥模范带头作用。例如，设立“铁人之星”评选制度，对表现突出的骨干员工进行表彰和奖励，激励更多员工向他们学习。加强文化与品牌引领，充分发挥1205.1202钻井队等示范作用，着力淬炼“双子星群”。以这两支标杆队伍为引领，打造一批具有铁人精神的优秀团队，形成示范效应。同时，加强企业文化建设，

提升企业品牌知名度和美誉度，增强企业的核心竞争力。例如，

开展“学标杆、创一流”活动，组织其他队伍向1205、1202钻井队学习，推动企业整体水平的提升。

(三)用好改革“关键一招”,加快转型发展。一是深化实施市场经营机制。健全标准成本模式，通过精细化管理，对企业生产经营过程中的各项成本进行精准核算和控制，推动全年变动成本刚性降低。例如，建立成本数据库，对原材料采购、生产加工、产品销售等各个环节的成本进行实时监控和分析，及时发现成本控制中的问题并加以解决。二是健全效益市场激励机制。充分调动全员创优创效能动性，将员工的收入与企业效益紧密挂钩。设立绩效奖金、项目奖励等多种激励方式，对在工作中表现突出、

为企业创造良好效益的员工给予重奖，激发员工的工作积极性和创造性。三是健全内部市场交易机制。增加主业创效能力，打破企业内部部门之间的壁垒，实现资源的优化配置。建立内部市场交易平台，各部门之间可以通过平台进行物资、技术、服务等方

面的交易，提高资源利用效率，降低企业运营成本。四是健全项目管理机制。实施工厂化施工作业，进一步推动整体提速提质提效。引入先进的项目管理理念和方法，对项目进行全过程管理，

从项目规划、设计、施工到验收，确保每个环节都高效有序进行。例如，采用信息化管理手段，对项目进度、质量、安全等进行实时监控，及时发现和解决问题，确保项目按时完成。五是健全单队核算机制。科学应用“阿米巴”经营模式，做到全时段、全过程管控。将企业划分为多个小的经营单元，每个单元都作为一个独立的核算主体，自负盈亏。通过这种方式，让每个员工都关注企业的经营效益，增强员工的成本意识和责任意识。

(四)抓住发展核心矛盾，打造新质生产力。一是坚持科技立企，实施科技创新战略。持续强化科技创新工程，实施常规油气钻完井突出保障、非常规油气钻完井快速发展、新能源钻完井战略支持、地质研究及储层改造协同发展、科技工程和数智化建设升级转型的“4+1”科技创新战略。加大科技创新投入，建立科技创新平台，吸引和培养高端科技人才，加强与国内外科研机构的合作，共同攻克关键核心技术难题。例如，建设企业技术研发中心，配备先进的科研设备和实验设施，为科研人员提供良好的工作环境。二是做强人才支撑。实施“1+4+N”人才机制，完善人才的“生聚理用”和干部的“选育管用”。通过提供具有竞争力的薪酬待遇、良好的职业发展空间、丰富的培训机会等，吸引和留住优秀人才。深入开展科技人才引领汇智、技能人才培养开发等专项行动，为不同类型的人才提供成长和发展的平台。例如，建立人才培养体系，针对新入职员工、基层员工、中层干部、高层管理人员等不同层次的人员，制定个性化的培训计划，提升

员工的综合素质和业务能力。三是做强业务支撑。巩固优化井筒业务、特色发展井下业务、战略培育技术服务、规模壮大风险作业，超前布局新兴业务。根据市场需求和企业发展战略，合理调整业务结构，加大对新兴业务的投入和培育力度，为企业发展寻找新的增长极。例如，在新能源领域，积极开展太阳能、风能等项目的研究和开发，抢占市场先机。

三、推动国有控股上市公司高质量发展，树立行业标杆

(一)加强市值管理，提升企业价值。国有控股上市公司要重视市值管理，通过优化公司治理、提升经营业绩、加强投资者关系管理等方式，提高公司市值。建立健全市值管理制度，明确市值管理目标和策略，加强对市值的实时监测和分析。例如，定期发布公司业绩报告和发展战略规划，及时向投资者传递公司的价值和发展前景，增强投资者信心。

(二)推进吸收合并与并购重组，优化资源配置。通过吸收合并与并购重组，实现资源的优化配置，提高企业的市场竞争力。对业务相近、资源互补的企业进行合并重组，整合产业链资源，

实现协同发展。例如，某国有控股上市公司通过并购一家具有先进技术的企业，获得了关键技术和核心人才，提升了自身的技术水平和创新能力，实现了业务的快速扩张。

(三)鼓励优质业务板块分拆上市，激发发展活力。将优质业务板块分拆上市，能够为业务板块提供独立的融资平台，激发业务板块的发展活力。分拆上市后，业务板块可以根据自身发展需求，更加灵活地进行资本运作，吸引更多的社会资本投入。例如，某国有企业将其新能源业务板块分拆上市，通过资本市场募集资金，加大对新能源业务的研发和生产投入，推动新能源业务

快速发展，成为企业新的利润增长点。

(四)推动跨界整合，培育新的增长点。积极推动跨界整合，探索新的业务领域和商业模式，培育新的增长点。结合市场需求和行业发展趋势，与不同行业的企业进行合作，

实现资源共享、优势互补。例如，一家传统制造业国有企业与互联网企业合作，开展智能制造和工业互联网项目，通过数字化转型，提升企业生产效率和管理水平，开拓新的市场空间。

四、结合工作实际，确保两会精神落地生根

(一)国有企业领导干部的责任担当。国有企业领导干部要切实担负起推动企业高质量发展的责任，深入学习贯彻两会精神，将两会精神转化为企业发展的具体行动。加强战略规划和决策部署，把握企业发展方向，积极应对市场挑战。例如，领导干部要亲自参与企业发展战略的制定和实施，定期对企业经营情况进行分析和评估，及时调整发展策略，确保企业在市场竞争中立于不败之地。

(二)加强企业内部协同与合作。企业内部各部门之间要加强协同与合作，形成工作合力。打破部门壁垒，建立高效的沟通协调机制，确保各项工作顺利推进。例如，在项目实施过程中，

生产部门、技术部门、销售部门等要密切配合，共同解决项目中遇到的问题，确保项目按时完成并达到预期目标。

(三)强化员工培训与能力提升。加强员工培训，提升员工的业务能力和综合素质，适应企业高质量发展的需求。根据员工的岗位需求和职业发展规划，制定个性化的培训计划，提供丰富多样的培训课程。例如，开展岗位技能培训、管理能力培训、科技创新培训等，帮助员工不断提升自身能力，为企业发展贡献更

大力量。(四)建立健全监督考核机制。建立健全监督考核机制，确保两会精神落实情况得到有效监督和考核。将贯彻落实两会精神的情况纳入企业绩效考核体系，对表现突出的部门和个人给予表彰和奖励，对落实不到位的进行问责。例如，定期对各部门贯彻落实两会精神的情况进行检查和评估，根据评估结果进行奖惩，激励员工积极落实两会精神。

同志们，2025年两会为国有企业发展指明了方向，提供了新的机遇。我们要深入学习贯彻两会精神，立足本职工作，勇于担当作为，推动国有企业高质量发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出更大贡献!

谢谢大家!

2025年全国两会精神专题学习党课

同志们：

刚刚闭幕的全国两会，对于动员全国各族人民以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗具有十分重要的意义。今年全国两会是在庆祝中华人民共和国成立75周年、实现“十四五”规划目标任务关键一年召开的重要会议，是一次高举旗帜、真抓实干、团结奋进的大会。学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。我们要把智慧和力量凝聚到落实全国两会确定的各项目标任务上来，凝聚到推动重点工作、落实重点任务上来，白信自强、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，为推进中国式现代化建设汇聚强大力量，

以优异成绩迎接新中国成立75周年。下面，围绕全国两会精神，

以及如何抓好贯彻落实，与大家进行交流分享。

一、深刻学习领会、全面贯彻落实习近平总书记在全国两会上的重要讲话精神，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚定扎实推进中国式现代化实践

习近平总书记在会议期间发表一系列重要讲话，充分体现了对国际国内形势的科学判断，对强国建设、民族复兴伟业的深远思量，为我们深入领会党中央决策部署、准确把握全国两会精神、谱写中国式现代化四川新篇章，提供了方向指引和根本遵循。

《政府工作报告》明确了今年经济社会发展的各项目标任务，提出了一揽子有力度、有温度的重大政策举措。全国政协常委会工作报告贯穿“守正创新、团结奋进”主线，许多新凫点、新做法值得深入学习借鉴。要深入学习宣传贯彻全国两会精神，认真学习习近平总书记重要讲话精神，深刻领会关于国际国内形势的科学判断，关于因地制宜发展新质生产力、全面提升新兴领域战略能力、谋划进一步全面深化改革、促进区域协调发展、抓好安全生产、巩固拓展主题教育成果以及对做好人大、政协工作提出的重要要求，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全国两会精神上来。

第一，深刻领会过去一年党和国家事业发展取得的重大成就，坚定推进全市经济社会高质量发展的信心和决心，更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全国上下共同努力，我国发展成就非凡、可圈可点，新征程迈出坚实步伐，续写了新的时代篇章。成绩来之不易，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。要深刻领悟“两

个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、

做到“两个维护”。经济总体回升向好。国内生产总值超过126

万亿元，增长5.2%,增速居世界主要经济体前列。城镇新增就业

1244万人，城镇调查失业率平均为5.2%。居民消费价格上涨0.2%。国际收支基本平衡。现代化产业体系建设取得重要进展。传统产

业加快转型升级，战略性新兴产业蓬勃发展，未来产业有序布局，先进制造业和现代服务业深度融合，一批重大产业创新成果达到国际先进水平。国产大飞机C919投入商业运营，国产大型邮轮成功建造，新能源汽车产销量占全球比重超过60%。科技创新实现新的突破。国家实验室体系建设有力推进。关键核心技术攻关成果丰硕，航空发动机、燃气轮机、第四代核电机组等高端装备研制取得长足进展，人工智能、量子技术等前沿领域创新成果不断涌现。技术合同成交额增长28.6%。创新驱动发展能力持续提升。改革开放向纵深推进。新一轮机构改革中央层面基本完成，地方层面有序展开。加强全国统一大市场建设。实施国有企业改革深化提升行动，出台促进民营经济发展壮大政策。白贸试验区建设布局进一步完善。出口占国际市场份额保持稳定，实际使用外资结构优化，共建“一带一路”的国际影响力、感召力更为彰显。安全发展基础巩固夯实。粮食产量1.39万亿斤，再创历史新高。能源资源供应稳定。重要产业链供应链自主可控能力提升。经济金融重点领域风险稳步化解。现代化基础设施建设不断加强。生态环境质量稳中改善。污染防治攻坚战深入开展，主要污染物排放量继续下降，地表水和近岸海域水质持续好转。

“三北”工程攻坚战全面启动。可再生能源发电装机规模历史性超过火电，全年新增装机超过全球一半。民生保障有力有效。

居民人均可支配收入增长6.1%,城乡居民收入差距继续缩小。脱贫攻坚成果巩固拓展，脱贫地区农村居民收入增长8.4%。加大义务教育、基本养老、基本医疗等财政补助力度，扩大救助保障对象范围。提高“一老一小”个人所得税专项附加扣除标准，6600多万纳税人受益。加强城镇老旧小区改造和保障性住房供给，惠及上千万家庭。

第二，牢牢把握中国式现代化这个中心任务和坚持高质量发展这个新时代的硬道理，提振干事创业精气神，不断开创高质量发展和现代化建设新局面。面向未来，牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力，沿着中国式现代化这条康庄大道障厉奋发、勇毅与行，坚持道不变、志不改，一以贯之、勘力同心，我们就一定能够战胜前进中的各种艰难险阻，不断迈向成功的彼岸。今年是中华人民共和国成立75周年。75年来，我国由一穷二白到全面小康，已踏上以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程。习近平总书记强调：“我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。奋斗创造历史，实干成就未来。回望过往的奋斗路，新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的；眺望前方的奋进路，中国人民的前进动力更加强大、奋斗精神更加昂扬、必胜信念更加坚定。中国式现代化是全体中国人民的事业，必须紧紧依靠人民，汇聚蕴藏在人民中的无穷智慧和力量，才能不断创造新的历史伟业。前进道路上，要坚持人民主体地位，充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，更好激发全体人民的积极性主动性创造性，把强国建设、民族复兴伟业不断

推向前进。

二、将学习贯彻全国两会精神同学习贯彻党的二十大和二十届二中全会、中央经济工作会议精神结合起来，精心安排部署，创新学习方式，迅速兴起学习宣传贯彻热潮

政府工作报告既总结了过去一年的成绩，也谋划了新一年的工作，明确需要达到的预期目标，是一份清晰的“任务清单”,也是一份沉甸甸的“责任清单”,需要代表委员奏响集思广益、凝心聚力的“大合唱”,也需要各行各业的奋斗者主动把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，以“拼”的姿态，以龙腾虎跃的干劲，朝着生机勃发的春天奋进。

第一，主要预期目标稳中求进。2025年政府工作报告提出的

主要预期目标包括：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业

1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右：居民消费价格涨幅3%左右；粮食产量13万亿斤以上；赤字率按3%安排，赤字规模4.06

万亿元等。从2017-2025年年度比较来看，2025年主要预期目标具有三个特点。一是目标设置稳中求进。从GDP增速目标看，

5.0%左右的目标虽然低于2019年之前水平，与2023年预期目标保持一致，但这样的增速是以2023年GDP实际增速5.2%为基数，与2023年在低基数上实现的增速相比更具挑战性，属于较高水平。

2022、2023两年GDP平均增速只有4.1%,今年5%左右的增速目标较前两年平均增速提高0.9个百分点，也高于4.5%左右的市场预期增速，体现了稳中求进、以进促稳的原则。二是兼顾了需要和可行性。从经济发展需要看，要实现2035年经济总量翻一番目标，2025—2035年平均经济增速应达到4.6%左右。今年5%左右的增长目标，为实现翻一番目标留下余地。同时，解决就业问题、化

解重大风险，都要求经济保持一定增速。从可行性看，2023年

GDP实际增长5.2%,随着疫情“疤痕”效应逐渐消退，今年5%左右的增速完全可能实现。从地方层面看，2025年31个省份GDP加权平均目标增速为5.4%。

三是考虑到短期和长远。政府工作报告明确今年政府10项重点工作任务，包括现代化产业体系建设、实施科教兴国战略、着力扩大国内需求、保障和改善民生等。与2023年政府工作报告相比，新增“实施科教兴国战略”,而且排在第二项。这些都表明，中央政府在目标设置、政策制定上，既坚持问题导向，努力解决短期的周期性波动，也着眼于长远，努力破解事关大局的中长期问题，夯实高质量发展基础。要完成预期任务，既要看到这些目标不是朝夕能成，需要较长时间的努力，要保持定力和韧性，也需要看到完成目标任务的过程中不可能轻轻松松，必然会面临更多的考验和挑战。必须敢「担当、勇「直面问题，保持空杯心态，弘扬进取精神，在与时代发展同频共振过程中更好地扛起新的重任。要锐意创新、打破常规，找到更多解决问题的新思路、新办法，更好地促进事业的发展。

第二，推出的一系列宏观政策，将对完成全年目标任务形成有力支撑。一是积极的财政政策适度加力、提质增效。与2023年“加力提效”相比，今年财政政策保持了连续性、稳定性和针对性，将有效促进经济增长、稳定市场预期。2025年我国赤字率拟按3%安排，虽然低了预期，但考虑到发行特别国债、上年增发国债结转等，支出规模仍然不小，赤字规模首次突破4万亿元，

比上年年初预算增加1800亿元。拟安排地方政府专项债券3.9万亿元，比上年增加1000亿元。二是稳健的货币政策灵活适度、精

准有效。总体而言，我国货币政策加大实施力度的空间仍然较大。“灵活”,表明货币政策将根据经济社会发展需要，适时进行必要调整，降准降息都是政策选项；“适度”,表明货币政策继续坚持稳健的基调不变，不会进行“大水漫灌”;“精准”,主要从结构而言，将运用好结构性工具，加大对重点领域和薄弱环节的“精准滴灌”;“有效”,主要从结果而言，货币政策不单纯追求数量增长，而重在提升服务实体经济质效。三是产业政策创新主导、面向未来。在2025年政府10项重点工作任务中，第一项就是大力推进现代化产业体系建设，以科技创新推动产业创新，

加快发展新质生产力。其中，“新质生产力”备受关注。新质生产力是相对传统生产力而言的，是指以技术创新发挥主导作用的生产力，是生产力质的跃迁。科技创新是发展新质生产力的根本动力，科技创新衍生的新产业、新业态、新模式是新质生产力的现实体现。金融支持服务新质生产力，重点和关键是大力发展科技金融，加大对科技创新和科技型企业的支持和服务。四是就业政策目标较高、多措并举。要大力扶持创造就业岗位较多的重点行业和小微企业、个体工商户，加大财政、金融支持力度；要突出对高校毕业生、农民工等重点群体的支持，开拓年轻人就业创业的新领域、新途径；加大教育培训力度，满足先进制造、现代服务、养老照护等领域的人才需求，提升招聘匹配效率。通过就业政策有效实施，增加城乡居民收入，促进低收入群体增收，为促消费、扩内需奠定基础。

第三，现代化产业体系建设成为首要重点工作。报告指出：

“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。”在百年未有之大变局之际，我国社会经济发展面临人口结构老龄化，外

部竞争激烈化等多重挑战。此时，抓住新一轮科技革命和产业变

革机遇，推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力迫在眉

睫。围绕发展新质生产力，报告强调要“推动产业链供应链优化

升级”、“积极培育新兴产业和未来产业”、"深入推进数字经

济创新发展”。具体而言：从产业链供应链优化升级看，报告强

调补齐短板、拉长长板、锻造新板。近年来全球产业链供应链不

确定性上升，提升我国制造业重点产业链韧性关系到我国社会经

济安全。我国在高端芯片生产制造等领域仍存瓶颈制约，此时依

托科技创新突破重点行业“卡脖子”技术有助于增强我国产业链

韧性。在以数据为代表的新生产要素广泛应用和全球绿色发展背

景下，我国传统产业亟待向高端化、智能化和绿色化转型。从培

育新兴产业和未来产业看，报告强调打造产业创新生态系统，促进

战略性新兴产业融合集群发展。在产业布局方面，在巩固战略性

新兴产业竞争优势的基础上，我国仍需加快发展新兴氢能、新材

料、创新药等前沿战略性新兴产业，并甄别未来技术并布局未来

产业，开辟量子技术、生命科学等新赛道。在产业空间布局方面，支持打造未来产业先导区，汇聚高科技资源，建设创新高地。从

推进数字经济创新发展看，报告强调：“积极推进数字产业化、

产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合。”伴随“数字”这一新的生产要素出现与广泛应用，我国数字经济发展不断做大

做强，表现在数字产业化和产业数字化两方面。从数字产业化看，截至2021年，我国工业互联网核心产业规模超过1万亿元，大数据产业规模达1.3万亿元，并成为全球增速最快的云计算市场之一，2012年以来年均增速超过30%。从产业数字化看，我国企业数字技术应用水平不断提高，截至2022年底我国工业企业关键工

序数控化率和数字化研发设计工具普及率分别达到58.6%、77%,重点工业互联网平台连接设备超过8100万台(套)。同时，生产要素创新型配置是形成新质生产力的关键驱动，促进数字技术和实体经济深度融合亦有助于加快推进形成新质生产力。

三、要坚决当好党中央决策部署的执行者、行动派、实干家，细化落实举措，明确责任分工，全面扎实做好各项工作安排部署

做好今年经济社会发展工作，要紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念。党员干部要自觉对标对表，紧扣工作实际，当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家，在优化营商环境、加快推动全国统一大市场建设、强化质量支撑和标准指引、严守安全底线、深化知识产权保护运用、着力培育发展新质生产力上作出积极贡献，助力更高质量、更有效率、更加公平、

更可持续、更为安全的发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

第一，提高政治站位，凝心聚力开启新征程。要深入学习宣传贯彻全国两会精神，认真学习习近平总书记重要讲话精神，深刻领会关于国际国内形势的科学判断，关广因地制宜发展新质生产力、全面提升新兴领域战略能力、谋划进一步全面深化改革、

促进区域协调发展、抓好安全生产、巩固拓展主题教育成果。要深学、细悟、笃行，主动适应新形势，开拓新局面，展现新作为，在学思践悟中加深理解，在以学促行上谋求实效，奋力推进新征程各项工作有效开展。

第二，坚持服务大局，能动履职服务经济社会高质量发展。要因地制宜发展新质生产力，从实际出发、从创新入手，充分发

挥科研作用，统筹推进科技创新、产业创新、改革创新、发展方式转型创新和人才工作机制创新，着力构建现代产业体系，加快塑造高质量发展的竞争优势。要坚定不移狠抓项目，牢固树立

“项目为王”理念，立足当前、着眼长远，依托资源禀赋、发挥比较优势，深入开展“引大引强引头部”行动，大抓项目引进、大抓项目推进，为高质量发展提供坚实支撑，着力培育新的经济增长点。要以乡村振兴示范带建设为主抓手，加快推进乡村全面振兴，围绕乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点工作，着力打造宜居宜业和美乡村。要切实走好生态优先、绿色发展之路，坚决全面彻底整改中央生态环境保护督察反馈问题，持续深入打好污染防治攻坚战，拓宽绿水青山转化金山银山的通道，着力夯实高质量发展的生态基础。

第三，坚持守正创新，全力以赴推进各项重点工作。要坚持以人民为中心的发展思想，采取更多惠民生、暖民心举措，在发展中稳步提升民生保障水平，推进主动创安、主动创稳提质增效，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感，不断擦亮高质量发展的民生底色。把学习贯彻全国“两会”精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、巡察整改等重点工作有机融合起来，压紧压实从严管党治检责任，凝聚合力、提升能力、改进工作。要强化答题思维、答卷意识，绷紧思想、盯紧目标、拧紧工作、压紧责任，努力推动工作再上一个新台阶。要以“实干当先、奋勇争先”的作风紧抓快干，在抓落实上切实做到不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为，努力以首季“开门红”引领实现“半年好、全年旺”。

伟大成就鼓舞人心，光明前景催人奋进。我们要以学习贯彻

宣传全国两会精神特别是习近平总书记重要讲话精神为契机，聚焦全年工作目标，求真务实、担当实干，紧扣一个“实”字履职尽责，脚踏实地干工作、善作善成抓落实，以务实有效的举措加快推进工作现代化，更好融入和服务中国式现代化，以实实在在的业绩迎接新中国成立75周年。