巡察报告意见建议内容【热选10篇】

巡察报告建议加强制度建设，完善监督机制，提升工作效率，注重干部培训，确保政策落实，推动全面从严治党。如何落实这些建议？以下是网友为大家整理分享的“巡察报告意见建议内容”相关范文，供您参考学习！

巡察报告意见建议 篇1

巡察工作存在的问题及

对策建议调研报告

巡察工作是政治巡察，是党的巡视工作的延伸和补充。** 县委高度重视巡察制度落实工作，严格按照省委、市委部署要求，及时设置成立巡察工作机构，配强人员力量，建立健全相关制度，安排专项经费，为巡察工作提供基础保障。截至目前，已组织开展两轮巡察，派出 x 个巡察组，巡察 x个单位，共发现存在的问题 ** 个，其中问题线索 x 个。

一、巡察工作落实情况 （一）加强领导，高位推动。** 县委认真贯彻落实省委《关于建立市、县党委巡察工作制度的意见》精神。一是明确了县委对巡察工作的领导，强化了县委是组织开展巡察工作的责任主体，县委书记是第一责任人的要求。二是印发了《关于成立县委巡察工作领导小组的通知》，由县委常委、

纪委书记担任领导小组组长，县委常委、组织部长担任副组长，领导小组成员包括县纪委、县委组织部的分管领导和有关负责人。并下设办公室在县纪委，负责全县巡察工作的组织、协调、督查、保障等工作以及与市委巡察工作的协调联络。三是召开了巡察工作动员部署会议。提高各级党员领导干部和巡察干部思想认识，安排部署巡察工作，共 187 人参加了会议。

（二）精心组织，多措并举。一是积极组建县委巡察工作领导小组办公室，根据省、市有关要求，就巡察办编制问题向县委编办协调，明确巡察办为县委工作部门，机构级别为正科级。二是认真制定《** 县巡察工作实施办法（试行）》，在广泛征求意见建议的基础上，多次修改，制定出台了具有指导性和操作性的实施办法。三是组建巡察人才库，从纪检监察、组织人事、县委、县政府督查室、政法、审计、财政、发改、扶贫、农业、住建等 x 个部门推荐 x 名人员组成巡察人才库，分为组长库、专业人才库和联络员库，建立了一支政治素质硬，对党务工作和相关政策法规熟悉，讲纪律、守规矩的巡察人才队伍。四是经费得以保障。巡察工作启动后，县政府安排了 x 万元巡察装备和专项工作经费。

（三）开拓进取，狠抓落实。一是出台《** 县巡察工作实施方案》，围绕县委、县政府中心工作，结合实际，确定

巡察工作的时间要求、巡察方式、任务内容、整改要求等，为开展巡察工作提供了指导和保障。二是为严明巡察纪律，巡察工作人员在签订“保密承诺书”的同时还签订了“八个严禁承诺书”，进一步规范了巡察工作行为。三是巡察组进驻部门巡察做到“三个到位”，即：准备工作到位、协调沟通到位、部署要求到位。

二、存在的问题 （一）缺乏巡察工作经验。由于巡察工作是一项新生工作，工作人员没有参加过相关业务培训，也没有过多可以借签的巡察工作经验，当前主要靠实践探索中不断积累提升。

（二）巡察机构编制亟待解决。由于省、市有关文件明确巡察机构为同级党委的工作部门，并设在同级纪委，但要求在现有总编制范围内统筹解决。但就 ** 县而言，全县公务员编制已超编，巡察办工作人员编制调剂难，目前抽调县纪委 2 名同志兼职负责巡察办日常工作，不利于巡察工作深入有序开展。

（三）巡察业务能力有待提高。在能力素质上，由于巡察队伍都是新兵，大多数同志业务能力素质不高，存在发现问题线索能力弱、对一些问题的分类和定性把握不精准、起草巡察报告质量不高等问题。在方式方法上，巡察方法手段

比较单一，延伸巡察的广度和深度不够，大多局限于从谈话、信访、审计等渠道发现问题，难以形成巡察震慑。在工作作风上，个别巡察工作人员担当意识不强，存在多一事不如少一事、怕得罪人、拉不开面子等情况。

（四）巡察工作重点把握不准。开展巡察要紧扣“六项纪律”、紧盯“三大问题”、紧抓“三个重点”，但从首轮巡察实际来看，在巡察重点把握上还不够精准，没有与被巡察单位的实际情况有机结合，没有把执法权和审批权集中、资金和项目聚集、服务和管理混乱、群众反映突出的岗位、部门和人员作为重点对象。

（五）群众参与积极性不高。在开展巡察工作之前，虽然通过电视、网络等媒体以及张贴巡察公告等方式加强巡察工作宣传报道，但实际工作开展中社会各界和普通群众参与积极性不高，体现在：一是公布的举报电话基本上没有接到群众的来电，也没有群众主动上门反映问题，大家都抱有一种观望的心态。二是在开展个别谈话中，绝大多数同志都避重就轻泛泛而谈，不愿得罪人思想严重，发现问题困难重重。

三、思考和建议 （一）强化机构建设，确保人员编制。建议上级针对基层实际困难，统一自上而下协调理顺县级巡察机构编制问题，

提出硬杠杠、硬要求，解决县市级巡察工作“机构强、人员弱”的问题。

（二）加强业务培训，提高综合素质。建议上级机关加大巡察业务培训力度，帮助基层巡察工作人员提升巡察本领。县市要积极探索创新巡察方式方法，因人、因事、因岗施策，注意总结提升，建立健全相关制度，用制度规范巡察人员工作行为，促进巡察工作规范化、科学化。

（三）强化宣传动员，提高思想认识。针对当前有的部门和领导干部对巡察工作认识不足、不到位的问题，突出强调巡察是政治巡察，是上级党委对下级党组织遵守政治纪律情况的大检查、大监督，切实提高思想认识。要在巡察中加强与被巡察单位和广大党员、干部的互动，引导积极主动向巡察组反映问题，并督导问题主责部门抓好整改落实，使巡察工作真正发挥发现问题、解决问题、推动工作的作用。

（四）坚持问题导向，主动发现问题。巡察要变被动监督为主动监督，变被动查处为主动帮助整改，牢牢掌握党内监督的主动权。要采用灵活多样的巡察工作方法，通过听、测、谈、访、查、看等手段，采取信访受理、民意测评、座谈了解、财务审计、实地调研等方式，广泛收集被巡察单位政治纪律和政治规矩执行、党的建设、党风廉政建设、干部

作风等方面情况的问题信息，做到“毛病”早发现早治疗，防止“小病”不治酿成“大病”。

（五）强化结果运用，增强监督权威。要以书面形式向被巡察单位反馈巡察情况，指出存在问题，提出整改意见。纪检监察机关和组织部门要把巡察成果作为考核、考察、选拔任用、奖惩、教育干部，完善干部监督管理体制的重要参考依据。不折不扣地落实好巡察中发现的每一个问题，特别是对整改工作责任不落实、措施不到位的，要严肃进行追责，形成震慑。

巡察报告意见建议 篇2

收到省公司党委巡察组(以下简称“巡察组”)整改意见后，我公司党委高度重视，组成了以党委书记XX同志、总经理XX同志为组长的巡察整改工作领导小组，组织开展巡察整改落实工作。现将有关情况报告如下。

一、履行主体责任抓好巡察整改落实工作情况

(一)强化责任担当，精心组织巡察整改

巡察组反馈的巡察意见实事求是、客观全面，针对性和指导性强。巡察意见反馈后，我们立即成立了巡察整改工作领导小组及办公室，并成立了6个整改工作组，坚持领导带头向严处抓、强化措施向深处改、责任追究向实处落、制度“笼子”向紧处扎，坚持以巡察整改的新成效压实“三基”，抓规范、促提升。巡察整改以来，我们组织召开党委会及党委(扩大)会5次，深入学习贯彻省公司党委关于巡察工作的部署和要求，细致研究部署和调度督导巡察整改工作。1月4日，省公司党委书记XX同志就巡察工作专题约谈了我们两位主要负责人。XX董事长对我们的专题约谈，给予公司很大的鼓舞与鞭策。1月5日上午，我们第一时间召开公司党委专题会议，学习贯彻XX董事长指示精神，审议公司巡察整改工作方案。1月12日，我们组织召开了巡察反馈问题整改部署党委(扩大)会，扩大到所有单位党政主要负责人，再次传达学习XXX董事长指示精神，要求深入贯彻公司党委巡察整改部署和要求，对照问题清单，举一反三、自查自纠。

(二)突出问题导向，从严执行巡察意见

贯彻巡察组反馈意见，严格巡察整改工作，我们坚决做到不回避、不护短、不手软，强调要求公司上下端正“基层有问题、根子在管理层”的认识，树立“业务问题是表面、思想作风是根本”的意识，逐条形成整改任务清单，建立并实施整改销号制度，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回应。从严强化各级党组织“党要管党”责任，规范了党委工作运行机制，落实党建工作责任制，抓实“三会一课”等基本制度，着力解决党建工作“落纸”不“落地”现象。强化明责、履责、尽责的压力传导，坚决把纪律和规矩挺在前面，强化全员纪律意识与行为自觉，着力解决廉洁从业要求“入耳”不“入心”的问题。我们注重将“四种形态”的第一、二种形态充分运用和压实在基层，推动党员廉洁从业意识真正入脑、入心。

(三)注重长效机制，保障公司健康发展

坚持党委会定期审议、调度巡察整改情况的工作机制，严格按照上级标准和要求抓规范、促提升，更加注重基层、基础和基本功。在加快创新实践的同时，我们持之以恒强化基础管理，注重从系统性、基础性和长远性角度出发，以标准化建设规范企业运营，以制度化管理约束个人行为，着力消除XX地区“讲义气、重人情、轻规则”的地域文化对公司健康发展带来的负面影响，切实解决公司党员干部队伍中存在的纪律意识不严、工作作风不实等问题。以巡察整改为契机，进一步正确把握谋划发展与处理历史遗留问题之间的关系，直面制约企业发展的重点、热点、难点问题，切实加以解决，不断推动公司发展迈向深层次。深入推进依法依规治企，认真查找改进管理粗放环节，规范执行各项规定，确保上级制度、工作要求在公司落地不走样、不变通。严肃各级管理人员岗位担责意识，杜绝以下放权力之名逃避责任，消除“权力真空”。坚持标本兼治，不断完善风险内控体系，着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制，切实把落实巡察整改要求作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动，为省公司实施四大战略重点，贡献XX公司的智慧和力量。

二、整改落实工作情况

(一)严肃执纪问责，坚决挺纪在前

根据省公司党委巡察期间问题线索核查情况，经公司纪委组织纪律审查，依据《中国共产党纪律处分条例》等规定，共计给予 人党纪处分、 人政纪处分、 人组织处理(其中：提醒谈话 人、通报批评 人、诫勉谈话 人、调整岗位 人，责令退出违纪所得 人)，责令 个基层党组织作出书面检查。公司纪委全委会讨论分析处理意见，公司党委会专题听取公司纪委汇报并审议决定处理意见，确保违纪问题和人员处理依据充分、处理格次恰当，确保管理问题问责到位。处理及问责程序全部执行到位。相关单位和部门对照典型问题，及时进行通报分析。公司党委将进一步加大典型案例的通报警示力度，放大警示教育作用，促进警钟长鸣。

(二)聚焦典型问题，持续攻坚克难

针对农电管理偏弱的问题，公司党委敏锐把握员工信赖组织、依靠组织的特质，印发《关于全面加强乡镇供电所组织力建设的实施意见》，围绕“党员强，争先给力”“组织强，保障有力”“党建强，富有活力”想实招、出实效，强化农村供电所组织保障，努力实现农村供电所党员合格、支部达标、党建登高。部署开展集体企业规范管理提升年活动，成立集体产业综合管控中心，实施人财物等关键要素全面预警监控，增强集体产业集中管控能力。深化集体企业承载力分析，精益预算管控，合理控制承揽业务总量。开展农电标准化建设督导评价，推动农电达标更加深入。试点开展“两会两公开”活动，规范供电所重大事项决策过程，提高农电员工对切身利益相关事项的参与度和知情权，提升管理考核透明度。

2月份，公司党委印发了《坚持党建领航强化组织力建设全面推进公司党建工作高质量发展的实施方案》，从七个方面对全面推进公司党建工作高质量发展进行了部署，突出夯实基层基础，着力提升基层党组织组织力，全面加强基层组织建设，并针对基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分问题，形成专项措施，严格规范党内组织生活，切实加强基层党组织书记队伍建设，持续提升党员队伍素质，精心培育党建特色品牌。

(三)坚持政治站位，确保彻查彻改

针对巡察组反馈意见和巡察组发现问题，公司党委组织相关部门和单位梳理形成“六大类”、123项需要彻查彻改的问题，形成了问题、任务、责任“三个清单”;对照问题表现形式，梳理形成了125项内容的《巡察反馈问题排查整改情况表》，编发各单位(部门)对照问题清单，举一反三、自查自纠。公司党委严格巡察反馈问题整改销号制度，已编发《巡察整改周报》14期，制发《监察建议书》10份。截至2018年3月30日，巡察反馈意见涉及的 项需整改事项，已有 项达到销项标准， 项问题因相关政策因素影响，计划在2018年底整改完毕。对照巡察反馈意见，组织公司各单位(部门)自查自纠问题 条，已整改 条， 条尚在整改中。针对巡察整改及自查自纠，修订规章制度或提出规范管理的通知要求 个。

三、巩固深化整改工作情况

(一)持续提高政治站位，坚持党建领航，切实加强党的建设

坚持党建领航是XX振兴最重要的政治保障。坚决贯彻新时代党的建设总要求，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。严格遵守政治纪律和政治规矩，始终把加强党的政治建设摆在首要位置，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神内涵，更加自觉地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作。全面从严加强党的建设。坚持以发展企业为首要使命，以凝聚人心为根本要务，持续提升党建专业管理和价值创造“两种能力”。把握员工信赖组织、依靠组织的特质，将破解难题作为抓党建的有效载体，以党建领航发展。坚持“管业务必须管廉政”，压实专业部门源头治理责任。坚持从身边事、身边人抓起，规范业务运作模式和员工行为方式，营造风清气正的政治生态。

(二)严格落实“两个责任”，从严逐级传导，切实做到“干事、干净”

以深化纪委对同级党委(党委委员)监督为切入点，加强对党章和党内法规执行情况的监督检查，加强对同级班子成员特别是“一把手”以及下一级党组织、党员领导干部履行职责、廉洁自律等情况的监督检查。深化运用落实“两个责任”清单工作手册，“活页夹”式推进纪实管理。严格约谈报告制度，完善操作流程和具体内容，突出问题导向，聚焦廉洁风险，体现个性差异，红脸出汗，解决问题。加强对各单位和全体领导干部日常党风廉政建设工作落实情况的常态化检查抽查，杜绝“日常管理松、考评补台账”的错误行为。坚持过程检查与结果考核并重，强化考核导向作用和闭环管理。用好问责利器，较真叫板，加强责任追究典型问题通报，以强有力的问责倒逼责任落实。

(三)坚决执行省公司决策部署，深化依法治企，切实提升规范管理水平

严格落实问题整改一把手负责制，深化“问题排查、管理登高”专项行动，继续推进问题清单梳理全覆盖决议事项整改。强化法治企业建设第一责任人职责，加强通用制度宣贯执行，深化合同管理分析成果应用，推进风险内控510专项行动根植年活动，增强风险防范能力。实施招标采购领域专项监督，强化供应商不良行为信息共享和联动处理。完善集体企业法人治理结构，实体化运作平台企业，规范集体企业管理。开展集体企业规范管理提升年活动，成立集体产业综合管控中心，实施人财物等关键要素全面预警监控，增强集体产业集中管控能力。加强农电管理。开展农电标准化建设督导评价，推动农电达标更加深入。推广“连锁店”管理模式，编制发布供电所营销工作流程指导书、台账记录及示范样例，缩小供电所之间的管理差距。深化管控平台和台区经理手持终端应用，压实各专业对供电所的专业服务指导与监督管控，提高农电规范化、信息化水平。按要求推进台区经理上门服务和农村低压业务线上办理。

(四)严格执行中央八项规定精神，常态监督检查，切实巩固正风肃纪成果

深化中央八项规定精神的再宣传、再落实，教育引导党员干部自觉培育高尚道德情操，使各项规定要求内化于心、外化于行，形成软性灌输和硬性警示的浓厚氛围。严格贯彻《落实中央八项规定实施细则的实施办法》，对顶风违纪者点名道姓通报曝光。继续紧盯重要节点，寸步不让、击碎幻想，管出习惯、抓出成效，进一步深化“四风问题”专项治理工作，紧盯公款吃喝、公车私用、违规操办婚丧喜庆事宜等老问题，关注新变化新形式，抓看得见、抓得住的具体问题，抓突出矛盾、抓典型问题。落实“零报告”制度，坚持查纠报告由党委书记、纪委书记“双签”，遏制“节日腐败”。

(五)不断强化权力监督制约，深化标本兼治，切实加强风险防控

深入推进协同监督。贯彻落实协同监督工作规则，围绕“两个责任”落实和廉洁风险防控，以问题为导向，遵循分层级实施、专业化推进和项目制管理三个原则，推进党委专题研究、领导班子成员专门部署、职能部门专业监督的协同监督新机制有效落地。发挥纪律审查、巡察、审计、财务、人事、法律等监督力量的专业优势，强化党风廉政问题线索移交和管理问题移送双向沟通。全面推行供电所所务会“清单式”管理模式，开展“双线三层 两会一公开”活动，促进农电协同监督机制建设。紧盯精准扶贫等领域的腐败问题，深入开展专项治理整顿。开展小动力业扩工程、配农网项目政策处理专项督查，及时消除隐患，规范项目管理。贯彻落实《关于构建“不能腐”体制机制的实施意见》。强化“510”专项行动成果根植，强化廉洁风险防控“析、讲、评”成果运用，推进专项行动转型升级。主动对接，找准定位，构建与市县区监察委员会深度合作机制，深化纪企、警企、法企合作。组织开展领导干部和重点岗位人员防止利益冲突专项排查，重申廉洁自律要求，抓好重点岗位人员轮岗交流、业务外包廉政监督等制度落实情况的监督检查。

巡察报告意见建议 篇3

开展巡察工作是落实全面从严治党要求，加强党内监督的重要举措，是了解情况、研究问题、解决矛盾、消除隐患、稳定队伍、加强领导班子建设的有效途径，是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。有利于及时、全面、客观地了解被巡察党组织领导班子和领导干部的总体情况，有利于提高监督的针对性和有效性，有利于促进党的路线、方针、政策、决议以及重要工作部署的落实。

一、基层巡察工作中存在的主要问题侯卫东官场笔记

（一）巡察认识不够到位。巡察工作中，虽然巡察组和被巡察单位之间能协调配合，认真对待巡察工作中发现的问题。但由于巡察机制体制等原因，巡察组及被巡察单位个别人员思想认识不到位，至使巡察工作难以向更深层次推进。一方面，个别巡察人员存在为难情绪，碍于情面，放不开手脚，参与的积极性、主动性不高，不敢做到真巡察、硬巡察，存在蜻蜓点水的现象。另一方面，被巡察单位个别领导把巡察工作误认为是对其日常工作的例行检查，对巡察组的工作存有戒备心理，只把工作成绩展现给巡察组，有意避开工作中的不足之处，甚至行动迟缓，落实不力，造成巡察效力难以很好发挥。

（二）巡察谈话不够深入。个别谈话是巡察发现问题的主要方式之一，但是由于有的巡察组谈话的方法技巧单一，谈话的针对性不强，导致巡察单位部分职工出现：有的原则性不强，怕得罪人，不愿讲真话；有的对巡察组缺乏信任，担心打击报复，不敢讲真话；有的认为巡察组解决不了问题，缺乏信心，不便讲真话；有的职工本身就存在违纪违法问题，担心意外，不肯讲真话。这些现象直接影响了巡察工作发现问题的效果。

（三）巡察人员素质不齐。巡察工作由于时间紧、任务重，专业性强，纪律严明，对巡查人员的素质要求特别高。巡察组人员来自不同的单位，部分人员专业水平不高，未接触过巡察相关工作，缺乏业务知识的掌握，政治素质也未受过检验。未经过系统性、规范性培训，因此，有的巡察人员在了解问题、发现问题、研究问题及照章办事、谦虚谨慎等方面还存在一定差距，影响了巡察工作效率。

（四）巡察方法创新不足。巡察是一种自上而下的监督方式，现行的巡察方法主要是听取汇报、述职述廉、列席会议、开座谈会、个别谈话、查阅档案、受理举报、实地调研、交换意见等，这些方法在发挥作用的同时，也存在着局限性和不适用性，不能满足于发现问题的需要。巡察组是按方案进行巡察的，被巡察单位事先会按照巡察要求准备了基础性工作，致使巡察组获得的一手资料有些失真，影响了巡察效果。另外，巡察内容全而不精。集中巡察工作几乎涵盖了党的建设、廉政建设等方面内容，导致针对性不强，使巡察早发现、早提醒、早反映、早制止的职能作用不突出。

（五）巡察氛围不够浓厚。巡察工作是一项政治性、业务性、纪律性很强的工作，除了巡察公告、巡察动员、巡察交流等动态工作进行媒体宣传外，其他都未在一定的范围内进行公开。除了巡察办、巡察组、巡察对象等小范围知晓巡察工作外，社会知晓率不高，人人参与巡察监督的氛围不够浓厚，导致巡察工作中问题线索渠道少，问题发现不全、不深，影响着巡察工作质量。

（六）巡察机制不够明确。一方面，工作机制不畅，当前巡察工作实行“党委统一领导、巡察办组织协调、有关部门共同参与”的领导体制和工作机制。但相关监督部门的协调配合机制尚未健全，在协调配合还有不力现象，制药着巡察工作的开展。另一方面，巡察办人员编制尚未明确，体制尚未顺畅，工作人员均为临时抽调，在组织、协调、督查、服务、保障等工作中还有不便之处。

二、基层开展巡察工作的对策建议

（一）提升巡察工作认识。巡察工作的目的是及早发现和解决问题，做到防微杜渐。十八届中纪委第七次全会明确指出，要坚持从严治党，深化政治巡视,实现党中央一届任期巡视工作全覆盖,深入开展“回头看”,创新方式方法,巡视和巡察有机衔接,利剑作用充分彰显。要总结提炼党的十八大以来巡视工作经验,把巡视创新实践固化为制度成果。因此，要多种方式加强宣传和教育，使巡察干部充分把握巡察工作的方向、大局和原则。在履行巡察工作职能时，以中央、省、市出台的巡视（察）工作规章制度为指南，严格落实好《中国共产党巡视工作条例》提出的坚持党要管党，从严治党的原则。被巡察对象要真正从思想上形成共鸣，认识到巡视工作的重要性，全力配合巡察组工作，不怕暴露问题，敢于自我揭短，将领导干部特别是一把手的从政行为置于党组织和广大干部群众的有效监督之下，强化事前、事中监督，实现关口前移，正确行使手中权力。

（二）增强巡察谈话效果。巡察谈话的效果如何，取决于能否取得被谈话人的信任，能否与被谈话人进行有效的沟通。因此、巡察组要善于沟通，做到平等待人，增强被谈话人对巡察组的信任感。要有的放失，看好对象、摸清情况，针对不同的谈话对象设计不同的谈话方式。要尊重他人，晓之以理，沉着应对、善于引导、抓住重点，注意把道理谈清谈透，增强谈话效果，善于发现问题。

（三）加强巡察队伍建设。巡察工作是一项政治性、政策性很强的工作，选好、配好人员至关重要。要打造一支纪律严明、敢于担当、善于发现问题的巡察干部队伍，就是要加强对巡察工作的组织领导，优化巡察队伍结构。根据被巡察单位的单位的性质、业务类型、专业特点、廉政风险大小等情况科学安排、合理搭配巡察人员。选派好党性强、经验足，善于分析研判问题的同志担任巡察工作组长，把人事、监察、审计、财务、执法等部门中政治意识强，思想觉悟高，专业素质精的同志选配到巡察组。同时，结合巡察工作重点，有计划、有针对性地组织巡察组人员接受学习培训，提升巡察队伍的政策理论水平、业务能力和发现问题线索的能力。

（四）改进巡察工作方法。巡察的方式方法直接关系到巡察工作成效，巡察工作就是要做到突出重点，注重细节、拓宽思路。就是要以“四个着力”为巡察重点，深入了解，认真研判，发现问题，注重具体问题具体分析，注重巡察工作的细节设计。如：巡察公告的发布范围、问卷调查的问题设计、谈话的针对性和技巧等。在开展巡察工作时，信息收集渠道要宽、注重巡察过程的每一个环节，扎实抓好每一个步骤，才能使巡察工作无坚不摧。要着力聚焦问题，写好巡察报告，推动问题有效解决。要运用好巡察工作成果，对巡察发现的问题线索进行分析研判、依规处置、督促整改，从而增强巡察工作的效果和震慑力。要推动巡察公开，强化监督，形成对巡察整改工作的任务落实。不断改进巡察方法，采取市级主导，各县、市（区）相互交流巡察的方式，有助于地域回避，克服巡察心理影响，增强巡察效果，促进问题整改，提升巡察质量。

（六）加强巡察工作宣传。要注重巡察工作的舆论宣传，加大宣传、教育和公示力度。每轮巡察开始前及时张贴巡察公告，公布各巡察组联系电话、电子邮箱和举报信箱，并利用公众平台广而告之，扩大群众知晓率，最大限度拓宽和畅通线索来源渠道，搭建与党员、干部、群众交流沟通平台。充分利用电视台、政府门户网、纪检监察网、云南通党政客户端等新闻媒体，全面、准确、及时发布巡察工作动态，接受人民群众的监督，营造人人关注巡察、人人参与巡察的良好氛围。

巡察报告意见建议 篇4

对国有企业开展巡察工作的思考

作者：孙彬

来源：《企业文化》2018年第36期

        摘要：巡察工作是党内监督的一项重要制度，是我们党对执政规律的科学总结，主要目的是加强对权力运行的监督制约，做到警钟长鸣，防微杜渐，使问题解决在萌芽状态。也是经济建设的助推器，反腐倡廉的监督哨，考察干部的显微镜，下情上达的直通车，党内的保健医生，是新时期加强党的建设、保持党的先进性的重要举措。现结合个人参加巡察工作实际，浅谈一下对国有企业开展巡察的思考。

        关键词：国有企业;巡察工作;问题方法等

        一、对巡察工作的认识

        （一）巡察不仅是硬性要求，更是全方位体检

        巡察是一次“体检”，更是一剂“良药”，其定位越清晰，发现问题就越聚焦，利器作用就越明显。巡察工作是纪委深化“三转”、转变监督方式的重要载体。因此必须要抓住关键、突出重点，尤其是作为企业的内部巡察，更多地体现在如何压实“两个责任”上，体现在如何保证国有资产保值增值上，体现在如何规范企业管理提升运行质量，这就需要我们从细处入手、从小处着眼推进企业全面管理，营造良好的发展环境。

        （二）巡察不但要发现问题，更要推动建章立制

        巡察不但要发现问题，形成震慑，更要对巡察发现的各类问题进行综合分析，分类梳理，建立巡察工作台账，形成问题清单和整改建议清单，督促被巡察单位从体制机制和监督管理上找原因、纠根源、抓整改，推动内控体系不断完善。同时，建立问题线索快速响应机制，堵住制度的漏洞，以巡察倒逼改革和责任落实，进一步扎紧制度笼子，形成按制度管权、管人、管事的长效机制，强化巡察工作实效。

        （三）巡察不是一次性的运动，而是一种新常态

        巡而不改，不如不巡。巡察工作是党内监督的常态化监督手段。巡察不是对一时一事的监督，而是一种常态化的监督手段。我们常说处理好“树木”与“森林”的关系，“森林”就要有护林员，就要有“啄木鸟”，防止树木被“虫蛀”。从这个意义上讲，巡察人员就是“护林员”，就是“啄木鸟”。巡察工作只有保持一种踏石留印的力度和驰而不息的态势，才能真正富有持久、旺盛的生命力。

巡察报告意见建议 篇5

根据区委巡察工作的统一部署，2018年9月11日至10月26日，区委第二巡察组对犁市镇党委及村级党组织开展了巡察。2019年2月1日，区委第二巡察组向犁市镇党委反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、巡察整改落实情况

(一)基层党组织建设方面

存在问题：1.村级党支部凝聚力、战斗力不强。部分党组织软弱涣散，威信不高；村党支部领导群众管理生产的权力弱化，与党员联系少，关心服务党员不够，党员队伍教育管理薄弱，存在有组织无威信、有党员无活动等弱化、边缘化现象。如：厢廊村委支部凝聚力不强，支部发挥模范作用差。2.村级党组织领导核心弱化。有的村支部书记履行党建第一责任人不到位，村“两委”班子工作能力以及党建理论水平有待加强，有的工作思路不清，方法不活，缺乏工作经验。巡察期间信访投诉的村委有：大旗岭村、石下村、下陂村。3.村级党的建设缺失，“三会一课”等党内政治生活制度落实不到位。各村委党支部普遍存在党员平均年龄偏大，党员队伍整体素质偏低现象，党的组织生活未有效开展。4.党建基础业务有待加强。一是未严肃发展党员工作纪律，政治审查把关不严，存在“近亲繁殖”的现象；二是发展党员工作程序不规范；三是党员入党材料不规范。《入党志愿书》有关决议、审查（审批）意见签名存在他人代签，个人入党申请书内容简单空洞、纸张大小不一，《入党志愿书》存在翻印、涂改、修改、圈划等现象；四是大部份党员档案的政审材料及思想汇报资料缺失。

整改情况：一是提高党支部凝聚力、战斗力。1.进一步落实“三个在先”工作机制，村内一切事务都必须先通过支部委员会讨论通过方可实施，强化了党组织领导决策在先，形成了党领导一切工作的机制，提高了党组织威信力。2.建立支部党员交流微信群，进一步加强了支部班子与党员之间的联系与交流，营造了支部关心党员生活和发展的良好组织形象。3.对进一步号召和通知党员参与村内发展事务，积极发挥党员先进性营造了好的工作基础。二是强化村级党组织领导地位。1.明确了村级党组织书记党建第一责任人的身份，通过认真开展党建工作述职有效提高抓党建责任意识，强化党组织在村内的核心领导地位。明确党组织书记要亲自抓、亲自管、带头学、认真学，确保将理论知识和党务工作条例学深学透。全面提高村“两委”班子的综合素质和工作能力。2.积极引导“两委”干部要主动开展学习，经常与上级党组织沟通工作，多交流经验，积极提升“两委”干部的能力。三是加强党的建设、深入落实党内政治生活制度。1.加强村级党的建设，严格贯彻落实党内政治生活制度。村支部书记紧抓村党组织党建工作，确保党的组织生活有效开展。2.进一步严格要求，做好“三会一课”和“两学一做”相关记录，严肃对待每一项会议和学习要求。3.深入贯彻落实“头雁”工程，大力培养年轻党员发展对象，充实党员后备队伍资源，积极发展年轻党员，组织党员和后备队伍参与村内实践锻炼，加强队伍建设。四是全面排查，提高党建业务水平。1.全面深入排查发展党员工作存在的问题，对书写不正确的《入党志愿书》并整改，将缺少的材料立即补上，并通知各发展党员必须按时上交思想汇报。下一步将继续抓好发展党员工作，对屡教不改的党员严格批评教育。2.支部书记带头加强对发展党员工作细则的学习，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规范发展党员工作程序，对之前违规发展党员的情况进行调查整改。

（二）基层党员干部作风不实

存在问题：有的党员干部办事不公，处事不当。此次巡察信访投诉较多的是村级党员干部问题，相关信件已转犁市镇调处。主要反映：1.个别村未经村民集体同意私自发包村委集体林地，开采煤矸石，破坏生态环境，存在安全隐患问题。2.个别村小组核查村民播种面积厚此薄彼，为亲朋好友谋取多些国家种粮补贴问题。

整改情况：镇纪委结合区纪委开展的全区领导干部形式主义、官僚主义等作风问题专项整治活动，召开了全镇整治党员干部作风问题专项工作推进会议，同时利用镇每周一例会及日常村居书记、主任会议的机会狠抓村级党员干部的作风建设，使作风建设工作常态化。加大对村干部作风问题线索的排查力度，结合镇纪委不定期开展明察暗访行动，对排查发现及群众反映强烈的存在作风问题的村干部从严查处。

（三）村级党风廉政建设和反腐败工作情况

存在问题： 1. 财经制度落实不到位。未严格按《浈江区犁市镇农村集体资源资产和资金管理制度》和《关于规范犁市镇村级村规民约中福利开支的建议》标准执行。一是超标准发放工资和补贴；二是村小组“三资”监管不到位；三是大额支付现金；四是坐支现金。2. 执行财经纪律不严，财务报账不规范。一是存在票证不符。出现开票单位与收款单位不一致、或给错发票联；二是原始凭证不齐全；三是审批手续混乱；四是存在公款缴交公车违章罚款问题；五是征地应付征地补偿款混乱，原始凭证存在涂改现象。

整改情况：1.针对财经制度落实不到位问题。一是严格执行村民代表会会议表决的《关于第七届村委开支会议纪要》的补贴标准，严禁随意更改补贴标准，压实农经站收账员、站长、分管领导的审核责任。我镇已责令村委对超标准发放的工资及补贴进行整改和追回；加强农经站审核把关，对超出补贴标准的一律不予报账。二是严格按《浈江区犁市镇农村集体资源资产和资金管理制度》执行，加强农经站报账审核把关。三是严格按《浈江区犁市镇农村集体资源资产和资金管理制度》执行，做到1000元以上通过银行转账支付。四是严格执行《犁市镇财经管理制度》（浈犁发﹝2019﹞7号）文件，巡察后做到：收到现金及时存入银行，做到收支两条线。2. 针对执行财经纪律不严，财务报账不规范问题。一是要求相关村委提供正确联次的发票。重新开票或出据委托收款说明。二是严格按《浈江区犁市镇农村集体资源资产和资金管理制度》执行，巡察后做到：做到1000元以上通过银行转账支付，餐费必有菜单并注明用途、就餐人数、就餐人员签字、且不能超标。三是严格按浈江区“六步法”决策制度及村民代表会议确定的村委会开支会议经要执行。四是严禁用村集体的钱交违章罚款，责令相关人员退回此款。五是针对征地补偿款原始凭证存在涂改现象，认真核对金额，确保报销单据严谨，字迹清楚，纸张整洁。确须修改的，务必在修改处划一横，更正后签上修改人名字。

（四）党的纪律建设，党规党纪执行情况

存在问题：1. 犁市镇村级党员干部法纪意识淡薄。2015年以来，犁市镇查处（立案）违法违规违纪69名党员干部当中，村级党员干部就有63名。其中，给予党内警告28名，党内严重警告6名，留党察看4名，开除党籍11名，立案未结案14名。

整改情况：一是结合镇纪委每季度开展谈话提醒工作的制度，进一步切实运用好监督执纪“四种形态”，紧盯排查发现的不正确行使职权的苗头性、倾向性问题，对有关人员做好日常谈话提醒工作，抓早抓小。二是利用每年纪律教育学习月活动及日常廉政专题培训，加强遵纪守法的廉政教育，抓常、抓长，形成教育常态化，增强了党员干部法纪意识。

二、下一步工作打算

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我镇将继续按照区委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动犁市各项事业又好又快发展凝聚正能量。

一是继续强化整改落实。镇党委坚持抓整改落实力度不减，对区委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实、抓好引导监管，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

二是建立健全长效机制。针对区委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

三是严格落实党组主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实党组织主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

巡察报告意见建议 篇6

区委第二巡察组202-年11月14日至12月3日，对XX街道党工委开展了巡察。202-年1月11日区委第二巡察组对在我街道的巡察情况进行了反馈。对区委巡察组反馈的意见和建议，XX街道党工委高度重视，认真研究制定整改方案和措施。现将落实整改情况汇报如下:

一、直面问题明责任，把整改落实作为工作核心任务

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。街道党工委极度重视、态度鲜明，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察整改的实效推动建章立制。

一是压实领导责任。成立了由街道党工委书记邹新宇同志为组长，办事处主任王琨同志、人大工委主任魏春同志为副组长，其他班子成员为组员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室，组宣委员杨雪梅同志任办公室主任，科室站所负责人任办公室成员。整改以来,共召开党工委会议2次，干部职工大会2次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

二是抓实责任分解。经多次完善，形成了以《XX街道党工委落实区委巡察组问题反馈意见的整改方案》为总揽，以落实党建工作制度不到位、科学民主决策机制不健全、财务管理不规范为重点的整改框架。根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，科室负责人主动认领问题、划定责任，街道上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

三是严格责任追究。采用定期抽查、随机评价等方式，全面掌握整改工作情况，建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、干部绩效、科室目标3项考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责，对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、对照问题补短板，将反馈的问题整改落实到位

(一)落实党建工作制度不到位的问题

一是全面落实主体责任。街道党工委自觉担负起全面从严治党的主体责任，切实履行好全面加强和规范党内政治生活、党内监督工作的领导责任。进一步树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，切实负起责任，亲力亲为抓党建，聚精会神抓党建。把加强党的建设摆上重要日程，坚持每月一次召开党工委会专题研究街道工作。

二是加强政治理论学习。深入学习贯彻习近平总书记

系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，深刻理解思想精髓和核心要义，用系列重要讲话精神统一思想、武装头脑。加强马克思主义基本理论、理想信念学习教育。及时传达学习省、市、区相关会议和文件精神，确保工作安排及时落实。

三是夯实基层党建基础。创新党建工作。进一步摸清党建工作基础数据，按区委要工作要求落实了统计上报。树立抓基层打基础的鲜明导向，坚持向社区选派第一书记，推进加强基层党建工作规范化提升，建立了创文网格化责任，有效推进了街道党员领导干部深入到社区抓工作落实，推动了全面从严治党向基层延伸，落实到每个支部、每名党员。

(二)科学民主决策机制不健全的问题

一是加强了街道党工委自身建设。充分发挥街道党工委在思想引领、组织推动、制度制约、作风保证等方面的领导核心作用，为XX街道各项发展提供组织保证。党工委成员严格遵循领导班子组织生活制度，增强班子成员的党性观念、服务意识、团结意识。对重大问题要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，不临时动议重大问题。集体作出的决定,班子成员要自觉维护并坚决执行，不拆台、不推诿，树立“一盘棋”思想。

二是严格了街道党政决策程序。认真贯彻落实民主集中制和“三重一大”决策制度。进一步健全完善《党工委议事规则》、《办事处政务工作规则》和《“三重一大”具体决策制度实施办法》，严格按制度执行，加强科学民主依法决策。

三是规范了党工委会会务组织。原则上每月召开不少于1次党工委会议，会议前由党办负责收集议题，报书记办公会议同意后，确定议程，并下发通知。进一步规范会议记录。

四是明确了行政决策会务制度。建立、健全符合民主集中制和快速决策机制的行政制度，实行主任办公会、工作例会、行政专题会等会议制度，严格会风。

五是梳理了街道现有制度规定。结合工作需要，对不适应新形势、新任务、新要求的相关制度规定进行修订、调整。

(三)财务管理不规范的问题

一是建立完善的财务管理制度。从机制、制度和基础入手。结合国务院关于基层财政所规范建设要求，建立相关制度，并上墙公开、公示;落实财务管理制度。规范制作前置《经费开支报告审批单》、事前《现金支出审批单》和事后《经费开支报销单》，进一步强化财务支出规范管理;有效落实办事处主任办公会制度、办事处基建领导小组会、街道党工委会，强化三重一大事项开支的事前审核，实现用制度管理事、用制度管人、用制度规范行为。

二是建立了有效的监督制度机制。进一步建立完善监管机制建设，进一步加强内部开支公开、透明;全面落实经费管理公开公示。自觉接受群众、社会的监督;引入市场化管理监督机制，积极配合区审计局、区财政局通过社会专业机构进行第三方审计和支出效益平估，进一步强化财务支出科学化管理。

三是全面加强国有资产管理。建立街道国有资产管理领导小组，全面加强国有资产管理全覆盖;建立资产管理制度建设，将街道机关和社区资产建立完善专人专管责任机制;依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》对社区三产进行统一规范管理。对社区三产自收资金依据区财政局的相关规定，按收支两条线的要求上交区财政局。

四是进一步规范财务审批制度。3万元以上(含3万元)的经费开支，必须事前上报街道党工委会议研究同意后，才能使用。1万元以上(含1万元)、3万元以下的经费开支，必须事前上报街道办事处主任办公会议研究同意后，才能使用。特殊情况事前征得党政主要领导同意的，方可适用先支付，事后必须会议通报的方式。所有经费的使用必须严格按照程序审批。事先，必须由经办科室站所(中队)填写经费使用审批单，经办人、科室站所(中队)主要负责人分别签署意见后，报分管领导审核并签署意见，然后报办事处主任审批。1万元以上(含1万元)的经费，办事处主任同意后，上报主任办公会议研究处理。

(四)其它方面的整改情况

街道重大物资采购、重大工程项目、聘请法律顾问等重大事项依法遵规履程，涉及办事处重大项目实施、政府采购的按程序完善审批流程:

一是抓责任。根据办事处领导班子成员任职调整，街道党工委及时调整了人员分工和充实办事处基建领导小组，同时对照工作职能对街道41个常设性临时机制进行了补充调整，对照编制人员对街道内设科室人员进行了轮岗调整，按照各自职能遵规履程，发挥自我控制、自我监督职能;

二是建流程。涉及重大项目实施、重要政府采购的，严格按照程序依托第三方招标代理机构，依法依规完善行政审批流程;

三是重环节。涉及重大资金使用环节的，严格遵循办事处主任办公会、党工委会议事规则，严格执行集体决策制度;

四是强监管。充分发挥办事处纪工委的作用，全过程进行监督，对违反规定的按程序进行处理。

三、巩固整改促发展，以钉钉子精神抓好下一步工作

一是巩固整改落实成果。巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段街道党工委将继续按照区委巡察组的要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持抓整改落实力度不减，建立台账，逐个销号，加强跟踪问效，巩固巡察反馈问题整改成果。

二是建立健全长效机制。针对区委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

三是严格落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党，严格落实街道党工委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

巡察报告意见建议 篇7

巡察组的意见和建议整改措施

按照县委统一部署，县委第二巡察组 2015 年 9 月 9 对我乡经济社会发展进行了常规巡察。11 月 10 日巡察组又来我乡召开了巡察工作情况反馈会，在充分肯定我乡工作的同时，指出了在党风廉政建设、政治纪律、涉农惠农项目资金等方面存在的共八大类 21 项问题，并提出了改进工作的具体指导意见和建议，对我们进一步理清工作思路，明确工作重点，全面改进 和 和做好今后各项工作，具 有 有十分重要的指导意义。

根 根据巡察组的意见和建议 ， ，现将整改情况汇报如下 ：

：

一、坚持以 科 科学发展观为指导，推动 经 经济持续健康发展

1、提升现代农业发 展 展水平。大力调整农业经 济 济结构，提升养殖和小杂 粮 粮等传统产业，做大做强 “ “火龙岗”农业品牌，提 高 高农业综合效益。积极开 展 展瓦岗无公害小杂粮等地 方 方特色农业品牌的保护和 开 开发，进一步提高无公害 小 小杂粮之乡的知名度和影 响 响力。规范发展农民专业 合 合作组织，提高农民的组 织 织化程度和抗风险能力。

2、积极开展招商引资, 不 不断壮大“飞地经济”增 加 加新税源。2014 年我 乡 乡招商的今麦郎饮品项目 投 投资 2 亿元，正式在城关 镇 镇落地投产、今年科伦生 产 产三千万支塑料安瓿项目 成 成为我乡新的增长极，“ 飞 飞地经济”成效逐渐显现 ， ，以此为契机，乡党委、 政 政府将大员上阵，狠抓招 商 商引资，为瓦岗经济发展 注

注入新活力。**农业乡 镇 镇发展瓶颈，增加财政收 入 入。

3、大力发展现代 服 服务业。抢抓瓦岗乡机场 建 建设机遇，依托农业资源 、 、邶城文化遗址和机场建 设 设，大力发展商贸物流， 全 全面提高服务业的经济效 益 益，使三次产业的比重更 加 加合理。

二、 创 创新社会管理，维护社会 和 和谐稳定 1、强化重点 信 信访问题解决。本着“新 问 问题不能出、老问题要解 决 决”的原则，把解决问题 作 作为化解信访的根本举措 来来抓，建立党政领导成员 倒 倒排正包机制，每个领导 成 成员包一个先进村和一个 后 后进村，并建立与上访老 户 户联系制度，深入到村化 解 解信访积案和苗头性问题 。

。鼓励群众进行举报，充 分 分挖掘线索，对村干部违 反 反党风党纪行为露头就打 ， ，严厉打击歪风邪气，净 化 化社会风气，进一步扭转 社 社会和谐形势。对信访群 众 众反映某些村干部违法违 纪 纪问题，在做好稳控工作 的 的同时，成立专门工作组 ， ，以纪检、信访、经管等 业 业务部门工作人员为主， 整 整合强化案件察办力量， 切 切实做到有案必察、有错 必 必纠、有察必结，始终保 持 持察办案件的高压态势。

2、强化矛盾纠纷排察 。

。每个区由本工作区人员 组 组成，每人或两人包 1 个 村 村，深入村庄和农户抓好 上 上级政策宣传、矛盾纠纷 排 排察、困难户帮扶等工作 ， ，对发现的问题建立台帐 ， ，着力化解。建立党情民 情 情信息受理机制，发挥热 线 线电话

（6451211 ）

）的作用，随时接受党员 和 和群众的意见和建议，以 及 及涉及民生方面的咨询、 投 投诉、建议和求助。对收 到 到的每起热线，立即安排 分 分管或包区领导及相关责 任 任人认真调察处理，乡党 委 委政府定期督导，确保件 件 件有回音，事事有着落， 切切实解决群众的利益诉求 。

。

3、推进涉农惠农民 生 生工程，促进民风转变。

规 规范救灾救济款物的发放 ， ，杜绝代领等现象，落实 到 到人。特别是关于像危房 改 改造和低保评选的实施过 程 程中，杜绝人情户、关系 户 户，决不允许受照顾对象 与 与实际情况不符的现象。

以 以土地整理项目为契机， 加 加快转变瓦岗的基础设施 建 建设项目，力争彻底转变 瓦 瓦岗水泥路、用水难、脏 乱 乱差的现象。把教育摆在 优 优先发展的战略地位，积 极 极争取资金对龙虎、冯村 、 、乡一中等 8 个单位学校 的 的扩建，切实改善教育教 学 学条件。把城乡环卫一体 化化与农村公路管养紧密结 合 合，探索实施“统一人员 管 管理、统一设施配备、统 一 一垃圾清运和统一考核标 准 准”的“四统一”模式， 开 开展设施配备、垃圾清运 、 、路肩培护等工作。不断 改 改善群众的生产生活条件 ， ，树立党委政府的良好形 象 象，赢得群众的拥护支持 。

。

三、强本固基，全面 加 加强党的建设 1、切实 加 加强乡领导班子自身建设 。

。一是加强政治理论、经 济 济管理、农村建设等知识 的 的学习，正确处理抓经济 工 工作与抓作风建设、党的 建 建设等工作的关系，不断 提 提高领导班子成

员科学发 展 展、驾驭复杂局面、处理 棘 棘手问题、做好群众工作 的的能力。二是加强民主集 中 中制建设，加强班子内部 经 经常性沟通，健全和落实 班 班子成员之间谈心交流、 沟 沟通协调机制，认真落实 民 民主集中制的各项要求， 增 增强班子的团结力和凝聚 力力。三是加强党风廉政建 设 设，严格遵守廉洁自律规 定 定，深入推进反腐倡廉工 作 作。四是加强项目支出管 理 理，压缩预算支出，严格 控 控制会议、差旅和公务用 车 车等支出，坚持厉行节约 。

。坚决抵制公车私用、违 规 规操办婚丧嫁娶等问题， 执 执行好中央八项规定精神 和 和作风建设要求。

2、切实加 强 强村级组织建设。在前期 已 已调整充实 8 个村支部班 子 子的基础上，每个工作区 再 再确定一个村，对支部班 子 子进行调整充实，真正把 党 党性强、能力强、责任心 强 强的优秀党员选拔到村级 党 党组织班子中来。针对部 分 分基层党组织存在违反民 主 主集中制原则的情况，由 党 党委研究讨论后给以处分 。

。有拉票贿选等情况的， 一 一经发现严肃处理。加快 推 推进村级组织活动场所建 设 设，完善村级组织建设平 台 台。

四、健全 机 机制，乡党委履行主体责 任 任 1、深入开展“抢抓 机 机遇促发展，乡村干部怎 么 么办”大讨论活动。在乡 村 村干部中进一步树立“团 结 结、务实、创新、廉洁” 的 的干部管理理念和“精品 ” ”意识，营造“心齐、风 正 正、气顺、劲足，说立行 、 、立即办”的干事创业氛 围 围，号召全乡各级干部抢 抓 抓机遇、明确责任、转变 作 作风、主动作为，推动

经 济 济社会科学发展、和谐发 展 展。

2、完善考核奖惩 机 机制。按照考核办法，每 季 季度一考核一通报，重点 工 工作随部署、随考核。考 核 核结果与工资待遇、评选 树 树优直接挂钩。召开定期 的 的党政联席会，对全乡的 先 先进基层党组织和优秀共 产 产党员进行表彰奖励。建 立 立领导成员、部门和包村 干 干部重点工作挂牌督办制 度 度，全体机关每周提报一 周 周工作重点并在公开栏内 公 公示，党政主要负责同志 周 周五随机调度、点评，加 快 快工作推进。

3、完善 培 培训学习机制。每周五下 午 午，由党委书记或乡长对 机 机关干部进行培训。定期 召 召开全体机关干部、农村 支 支部书记和村主任参加的 会 会议，就转变工作作风和 加 加强民主管理进行培训， 不 不断提升其工作能力和水 平 平。

4、坚持正确用人 导 导向。在乡村干部调整中 推 推行自我推荐和双向选择 等 等方式，进一步加大优秀 年 年轻干部的选拔培养和各 年 年龄层次优秀干部的选拔 任 任用力度，形成干部结构 的 的合理配备，调动各层面 干 干部干事创业的积极性。

5、严肃党纪政纪。严 格 格执行县委、县政府关于 工 工作日中午无例外禁酒的 规 规定，发现违犯者严肃处 理 理。切实加强干部作风和 党 党风廉政建设，严格执行 领 领导干部问责制，着力提 高高行政执行力，坚决纠正 政 政令不畅和不作为、慢作 为 为、乱作为等问题，对违 法 法乱纪、渎职失职等行为 坚 坚决察处，促进党

员干部 在 在“敢为”上动真格，在 “ “能为”上下功夫，在“ 有 有为”上见实效，营造“ 想 想干、敢干、快干”的创 业 业氛围。

五、加强农村 党 党风廉政建设，提高财务 管 管理水平

1、 进 进一步完善“两公开一会 审 审”工作法。积极实施“ 阳 阳光理财，民主议事，群 众 众公决”，各村每月组织 召 召开一次由村“两委”成 员 员、村务监督委员会成员 、 、党员和村民代表参加的 会 会议，对当月财务收支情 况 况和重大村务事项进行公 开开，对下月财务预算和拟 办 办事项进行预公开。与会 人 人员逐张审议票据，逐项 审 审议拟办事项，对有异议 的 的事项进行质询、表决。

表 表决未通过的事项村务监 督 督委员会不予签字，乡农 经 经中心不予下账，增强村 务 务工作透明度，扩大群众 的 的知情权、参与权、监督 权 权，减少干群猜忌，促进 农 农村和谐发展。

2、进一步实施 “民 主 主监督议事”机制，加强 与 与群众沟通，宣传上级政 策 策，化解群众矛盾，实现 精 精细化、网格化社会管理 ， ，维护农村社会稳定。监 委 委会成员在村党支部的领 导导下，列席村“两委”会 议 议，对“两公开一会审” 、 、“村级重大事项申报审 批 批”等机制的落实实施全 程 程监督，共同参政议政， 促 促进议事决策程序化，透 明 明运行公开化，监督管理 制 制度化，达到树立民主意 识 识、落实民主措施、做出 民 民主决策、管理的目的。

六、落实领导 责 责任，确保整改任务全面 完 完成

1、层层 落 落实整改责任。建立整改 责 责任制，将整改方案中的 每 每一项任务分解到领导成 员 员和有关部门，确定责任 人人，确保整改措施和整改 方 方案落到实处。乡党委政 府 府班子全体成员带头制定 落 落实整改措施，带头抓好 整 整改。对具备整改条件的 问 问题，必须马上就改，立 竿 竿见影；对通过努力能够 解 解决的问题，要限期整改 ； ；对情况复杂、涉及面大 ， ，一时难以解决的问题， 要 要加强协调，采取综合治 理 理措施加以解决。

2、强化督促检察。

成 成立由乡纪委办、党政办 、 、信访办等人员组成的督 导 导组，强化督促检察，督 促 促整改任务的完成。对有 整 整改条件而工作不力、成 效 效不明显的，要追究有关 责责任人的责任。要以解决 问 问题、改进工作为突破口 ， ，认真抓好整改措施落实 ， ，使事关全乡长远发展、 干 干部队伍建设的重点难点 问 问题和群众关注的热点问 题 题有新突破，让广大干部 群 群众看到实实在在的效果 。

。

3、乡纪委履行监督 责 责任。一是要严格追究纪 律 律责任，不能受到人情因 素 素的影响或单从保稳单方 面 面考虑，对违规违纪问题 大 大事化小、小事化无，从 而 而对违规违纪人员减轻追 究 究。二是增强乡纪检监察 力 力量，从人手富裕的部门 抽 抽调人手或协调上级纪委 大 大力开展监督检察、明察 暗 暗访、纪律审察等业务。

三三是乡纪委“三转”到位 ， ，要切实聚焦主业，将主 要 要精力放到纪检工作上来 。

。

4、着力构 建 建长效机制。要把解决问 题 题和创新体制机

制、促进 当 当前工作结合起来，真正 使 使整改的过程成为促进干 部部作风转变的过程，成为 推 推动经济社会发展的过程 ， ，成为保障和改善民生让 群 群众得实惠的过程，进一 步 步巩固全乡团结稳定、加 快 快发展的良好局面，加快 建 建设富强和谐新瓦岗。

巡察报告意见建议 篇8

巡察组对局党组的巡察反馈意见

按照市委巡察工作统一部署，市委第一巡察组于xx年 3月 30 日至xx年 5 月 19 日，对市xx局进行了巡察。在市xx局党组的高度重视和大力配合下，顺利完成了巡察工作任务。期间，召开巡察工作动员会，发放并收回《民主测评表》64份；先后听取党组工作汇报、纪检组专题汇报和人事工作汇报；与 47 名干部进行个别谈话；召开了机关干部、服务对象及县市区xx局负责同志参加的座谈会 3 场；调阅了十八大以来的专题学习教育、民主生活会、机关管理制度、干部选拔任用和各类会议记录等资料 400 余份；重点约谈了 10 名干部，对有关问题做了进一步了解。

xx年 7 月 13 日，市委巡察工作领导小组召开会议，市委常委、市纪委书记、市委巡察工作领导小组组长权王军，市委常委、市委组织部部长、市委巡察工作领导小组副组长崔勒宇以及市委巡察工作领导小组其他成员，听取了本轮巡

察工作情况汇报，对发现的被巡察单位存在的重点问题和有关领导干部的问题线索，进行了研究并提出了处理意见。

xx年 7 月 19 日，市委召开“五人小组”会议，市委书记岳亮，市委副书记、市长卫华，市委副书记马希良，市委常委、市纪委书记权王军，市委常委、市委组织部部长崔勒宇，专题听取市委第二轮巡察工作情况汇报，研究巡察发现问题的处置措施，安排部署下一阶段巡察工作，对今后巡察工作提出了严格要求。

根据“五人小组”及市委巡察工作领导小组的要求，现将巡察情况反馈如下：

市xx局党组认真学习并积极贯彻中省市决策部署，能够重视党风廉政建设和反腐败工作，落实全面从严治党主体责任和监督责任的力度不断加大，作风建设不断改进，领导班子和干部队伍建设取得了一定成效。但巡察中干部群众也反映了一些问题，问题和建议如下：

一、发现的主要问题

（一）执行政治纪律和政治规矩方面

1 1 、贯彻全面从严治党要求存在差距。党组和驻局纪检组对全面从严治党的新要求学习不深、理解不透、落实不够，

主体责任和监督责任没有履行到位。没有把从严治党作为首要政治任务，存在重业务轻党建倾向。2016 年以来，党组没有专题研究过党建工作，没有及时对贯彻落实从严治党的战略部署进行动员安排，未能起到抓班子带队伍的作用。纪检组自我定位不准，工作主动性不够，没有突出监督重点，对落实全面从严治党的要求不能有效监督。

2 2 、党组领导核心作用发挥不够充分。党组未能有效转化群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育活动成果，没有进一步加强自身建设，未研究制定议事规则，不能按照《中国共产党党组工作条例》的规定要求定期召开会议。统揽全局、协调各方的领导核心作用发挥不够充分，研究重要决策、重大项目安排、大额资金使用等重大事项时，一般是由局长办公会作出决定，未经过党组会议研究讨论。

3 3 、党建工作落得不实。党组中心组理论学习制度执行不好，各年度学习计划未能完成；理论联系实际较差，基本上照本宣科；未能针对存在问题深入进行专题讨论，没有达到提高认识、统一思想、解决问题的目的。民主生活会质量不高、辣味不足，查摆问题、剖析根源不够深刻，对多年存在的问题整而未改，基本上没有完成锻炼党性、提高觉悟、提升自身建设水平的任务。党组书记与党组成员、班子成员

之间，平时的思想交流和工作沟通不够，缺少严肃认真的批评与自我批评。“三会一课”制度坚持不好，党组成员普遍未能按照规定讲授党课，与党员谈心交流很少，不能及时掌握党员的思想状况和存在问题。组织生活制度执政党行不严，组织活动形式单一、效果不佳。机关党委对党员教育管理工作认识不足、抓手不多、创新不够。党支部活动不能经常开展，没有充分发挥战斗堡垒作用，党员组织生活会流于形式。机关 40%离退休党员未能足额缴纳党费。

（二）党风廉政建设方面

1 1 、党风廉政建设责任制未能严格落实。对党风廉政建设重视不够，未能与业务工作紧密结合并一同安排、落实、检查、考核，没有做到“两手一起抓，两手都要硬”。党组没有做到定期听取班子成员和内设科室党风廉政建设汇报，监督检查责任落实不到位。党组成员对履行“一岗双责”认识不够广泛深入，特别是党组成员讲廉政课没有落实；没有充分运用局长韩风违法犯罪的典型事例，及时进行全面系统的警示教育。

2 2 、国有资产管理不够规范。违反机关办公用房管理相关规定，将部分办公用房划给下属单位使用，并对外出租。在处置废旧电梯、电脑、空调、暖气片等固定资产时，均未履行相关报批程序。

3 3 、存 在违反财经纪律行为。2016 年以来，将办公用房租金没有全额上交财政，违反收支两条线规定。将下属事业单位按内设科室对待，人财物统一调配、集中管理，未按有关规定实行独立核算。在多次修缮装修办公大楼时，大多未按规定办理申报政府采购手续。

4 4 、执行“三个不直接分管”制度变相走样。在执行“三个不直接分管”制度时，存在着认识偏差，由相关副职领导一人分管财务、人事、项目等工作，偏离了制度本意。

（三）落实中央八项规定精神和作我建设方面

1 1 、存在多占办公用房的现象。办公用房清理工作存在死角，班子成员占用办公用房作为本人宿舍。

2 2 、“四风”问题未能得到彻底纠正。开展调查研究走马观花，解决实际问题较少。不能坚持问题导向，对基层xx工作中存在的问题研究不够、指导不力。对近年来历次教育活动中查出的下基层调研不够、干部管理宽软、创新意识不强等问题，只列入整改台账和制定整改方案，但未能下大气力整改，更未启动查究追责机制，实际是整而未改。在党的建设和业务工作方面，都存在着“制定计划方案多、安排布置多、提出要求多，督促检查少、狠抓落实少、追究问责少”的“三多三少”现象，以文件落实文件、以会议落实会议的

问题没有得到解决。缺乏艰苦、顽强拼搏精神和责任意识，工作墨守成规、得过且过，在加快推进大西安建设、开拓xx工作新局面方面，探索创新不够，主动性创造性不足，服务意识不强，缺少追赶超越的紧迫感和责任感。在应对电子xx新模式挑战时，被动等待。在履行市场监督检查管理职责方面不能积极作为，相关机构成立以来一直未开展工作。对解决个别企业改制问题，重视不够，缺乏担当，拖延至今未有明显进展。

（四）贯彻执行民主集中制和干部选拔任用方面

1 1 、决策的科学性、民主性较差。在作出领导分工调整的重大决策前，调研不够深入细致，征求听取班子成员和群众意见不够全面充分，缺乏整体观念和通盘考虑，频繁调整变动。4 年间，多次调整分工，挫伤了一些同志的积极性，也影响了工作的连续性和科室职能发挥。

2 2 、选拔任用干部程序不规范。执行干部选拔任用程序不够严格，党组没有研究提出考察建议名单和听取考察结果汇报，在选拔任用过程中缺少谈话推荐、民主测评及征求意见程序。考察材料中缺少廉政鉴定、计生鉴定。对个别年龄偏大、资历较老的干部，存在着照顾性使用问题。

3 3 、违反机改规定自行设置机构。违反市委、市政府关

于市xx局机构改革“三定”方案规定，随意设置内设机构，自行更改科室名称，多次调整科室职责。

4 4 、干部使用存在的混岗混编问题。任命机关干部担任下属事业单位负责人，未按照人事管理有关规定办理人员调编手续。xx稽查支队在编事业编制 7 人，其中副支队在内的5 人长期在机关工作。

对于巡察中了解到有关领导干部问题线索和反映，我们已按规定移交有关部门处理。上述情况已向市xx局党组书记梁胜利同志作了通报，请梁胜利同志切实担负起全面从严治党第一责任人的责任，加强领导、强化措施、夯实责任，确保移交问题件件有结果。对巡察中反馈的问题，凡涉及到的党员干部、有关同志，都应当正确认识、正确对待。

二、意见建议 针对市xx局存在的问题，现提出如下意见建议。

（一）强化“四个意识”，坚持全面从严治党。党组要认真学习从严治党的战略部署，切实增强责任感和主动性。以“四个意识”为统领。健全各类议事规则，完善工作程序，认真履行研究决定“三重一大”等事项职责，充分发挥领导核心作用，把方向、管大局、促落实。党组书记要严格履行第一责任人责任，把全面落实从严治党的要求作为首要政治

任务。严格遵照《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》的要求，加强和改进中心组学习，真正联系实际解决突出问题，形成与所领导岗位相称的政治眼力、理论功力和工作能力，不断增强“四个自信”，真正做到与党中央和省市委在思想上同步、行动上同频。党组要严格履行主体责任，严肃党内政治生活，认真查找政治偏差，分解细化管党治党任务要求，层层传导压力。纪检组要切实履行监督职责，在全面从严治党中找准定位，注重对党内政治生活准则和监督条例执行情况的督查和指导，始终坚持问题导向，深挖问题根源，倒逼责任落实。要高度重视机关党的建设，将机关党委和党支部建成坚强有力的战斗堡垒。认真做好党员教育和管理工作，结合“两学一做”常态化制度化要求，严格落实“三会一课”制度，充分发挥组织生活会作用，不断加强政治建设、思想建设、作风建设和制度建设，确保管党治党的各项要求全面落到实处。

（二）夯实党风廉政建设责任制，有效防控廉政风险。进一步加大履行“一岗双责”力度，党组书记要以身作则、廉洁从政；同时，督促检查班子成员抓好自身廉政，并按照“五个一”要求抓好分管范围的党风廉政建设。采取灵活多亲友的形式，开展广泛深入的党性党风党纪和廉政教育，从源头上预防违纪违法问题。坚决执行财经纪律和国有资产管理制度。按照收支两条线规定要求将办公用房租金全额上缴

财政，项目招标、国有资产采购、废旧物资处置等要严格履行报批程序。按照“三个不直接分管”的要求，财务、人事、项目由班子成员分别负责，确保分工合理、相互监督。结合xx工作特点，加强对权力运行环节的监管，全面排查存在的廉政风险点，强化内控机制，加大检查力度，提高监督实效。

（三）始终坚持民主集中制，严格执行干部选拔任用制度和机构改革纪律。切实提高民主生活会质量，充分运用批评与自我批评的武器，纯洁党性，解决问题，完善机制。认真落实“三重一大”决策相关规定，强化监督制约，注重调查研究，广泛听取各方面意见建议，充分发场民主，杜绝决策的任意性和盲目性。认真学习领会《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，严格按照规定程序流程选用干部，坚持良好的用人导向，确保民主、公开、竞争、择优，运用好“三项机制”，创造良好的干事创业环境。严格按照人事管理规定，对转任下属事业单位负责人的机关行政干部，及时性办理编制调整手续。严格遵守机改纪律，按照规定设置科室，确定工作职责。

（四）持之以恒纠正“四风”，切实转变工作作风。要全面开展自查，大力整治“四风”问题，按照抓常、抓细、抓长的要求，健全完善并严格落实各项管理制度，形成作风建设常态化。党组及其成员，要力戒官僚主义和形式主义，

认真调查研究，找准队伍建设和事业发展中存在的突出问题，实行重点突破，研究制定具有可行性的工作措施。深入基层、联系群众，加强与党员干部的谈心交流，有的放矢的开展思想政治工作，指导帮助同志增强党性、提升素质、做好工作。下气力精简会议文件，改进会风文风，转变工作理念，积极为商贸流通企业提供信息、交流、市场建设等服务。尽快搭建平台，加强对县市区、乡镇电子xx专业人才的业务培训，力促咸阳电子xx产业跨越发展。认真履行监督、检查、管理职责，指导xx企业商业行为合理有序，规范市场秩序，净化消费环境，保障群众消费安全。勇于面对矛盾，敢于担当，抓紧解决企业改制的遗留问题。

以上反馈意见，请市xx局党组高度重视，切实担负起全面从严治党主体责任，按照市委书记岳亮同志在 7 月 19 日听取巡察工作汇报时的重要讲话精神和市委巡察工作领导小组要求，认真研究反馈意见，抓好整改落实。并按照《中国共产党巡视工作条例》有关要求，将本反馈意见原文发至下一级党组织。同时，请在反馈之日起 2 周内将整改方案报市委巡察办，在反馈之日起 2 个月内，通过市委巡察办向市委巡察工作领导小组报告整改情况，并根据市委巡察办有关通知要求做好向党内和社会公开整改情况的工作，接受广大干部群众监督。市委巡察办将适时组织对整改落实情况的监督检查。

巡察报告意见建议 篇9

建立市县级党委巡察制度，是切实推动全面从严治党要求向基层延伸、向深度开掘的制度创新和实践创新。市县党委巡察制度的出台和施行，填补了对县以下的巡视监督空白。发挥好巡察利剑作用，是打通全面从严治党“最后一公里”，推动党风廉政建设“两个责任”在基层落地生根的长远之计和固本之举。

一、优化配置巡察队伍方能夯实基础。巡察工作是“政治体检”，突出问题导向。巡察干部就是要瞪着眼睛看，竖起耳朵听，盯着线索查，才能让问题无处藏身。锻造一支素质过硬、纪律严明的政治铁军，是让巡察这把“达摩克利斯之剑”充分发挥震慑效应的重要人力资源基础。一是要重视巡察人才库建设。优先从纪检、组织、人事、审计、财税、政法等行业挑“尖兵”，选骨干。同时，注重在领导干部队伍里点政治素质好、熟悉党务工作、敢于动真碰硬的“老将”，着力打造巡察人才库“职业+专业”阵容，把巡察岗位当作培养和锻炼干部的“检阅台”。实行巡察人才库动态管理制度，综合年龄结构、工作经历、业务素质等因素，对巡察干部进行合理调配。探索建立巡察回避制度，防止巡察干部因个人利益或亲属关系等因素对巡察工作形成掣肘。二是要强化业务能力储备。巡察干部如果不具备“啄木鸟”的本领和水准，就很难发现隐藏在党组织或干部身上的“蛀虫”，发挥不了“护林员”的修复保护作用。因此，每轮巡察进驻前，都要组织专题培训，帮助巡察干部“备好课”“充足电”，明确巡察重点、掌握巡察方法，让巡察工作出师有力，招招制敌。每轮巡察结束后，应当组织召开巡察工作分析会，共享经验，剖析不足，全面提升巡察队伍的战斗力。三是要筑牢纪律规矩防线。巡察工作是站位管党治党政治高度的正义之举，讲政治、守规矩、重程序、敢担当，是每一名巡察干部的“必修课”和“基本功”。在纪律规矩面前，巡察干部要树标杆、做表率，牢牢系紧风纪扣，时时拂拭自律弦。如果把巡察当作是简单的下乡出差，麻痹大意，最终不仅会贻误了巡察工作，还会损害了自己。

二、科学选择巡察对象方可有的放矢。巡察工作只有紧扣“六大纪律”，牢牢盯住重点人、重点事、重点问题，以党章党规党纪之“矢”，射巡察对象党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力之“的”，才能有效推进管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。一是要遵循巡察初衷“望闻问切”。“六大纪律”是抽象的戒尺，“三个重点”是外在的表现形式，“三大问题”是内在的原因和本质。巡察如果不能透过现象看本质，遇着问题绕道走，那么巡察组就沦为了“形式组”，决不可能拿出一份高质量的“政治体检”报告。只有紧盯巡察重点，严格巡察程序，巡察工作才能有备而来，满载而归。二是要坚持问题导向“对症下药”。剑指关键人、关键事、关键问题，剑效才能凸显。巡察前，要注重收集分析纪检信访部门、组织部干部监督部门的信访举报，与对口联系的纪检监察室沟通交流，调阅财政、审计部门相关资料，科学选择巡察对象，做到“哪里问题集中就巡察哪里，谁问题突出就巡察谁”，将宝贵的巡察资源用在“刀刃上”，让巡察精准发力，形成震慑。

三、综合运用巡察方式才能百战不殆。巡察对象中，具体的人、具体的事、具体的问题是动态的，发展变化的。这就要求我们与时俱进地改进巡察方法，持续释放其导向活力。一是要常专结合力求实效。在开展常规巡察的基础上，机动灵活地安排专项巡察，紧紧围绕一件事、一个项目、一笔资金、一个机构，循着问题线索而去，精准打击，力求实效。对同一领域、行业、性质的单位，可同时开展巡察，便于一类问题一类问题地梳理归纳，客观全面地掌握巡察对象管党治党的实际状况，以期群防群治，扩大战果。二是要善于“回头”看紧看实。对已经巡察过的单位或部门，要善于开展“回头看”，持续释放“党风廉政建设只有进行时，没有完成时。”的强烈信号，压紧压实巡察责任链条，坚决纠正部分干部认为巡察结束就万事大吉的错误认识，大力狠刹巡察结束“病灶”就反弹的歪风，进一步巩固巡察成果。

四、严格细化巡察责任才可凝聚合力。“纪委的来巡察了”这样一句看似简单的话语，实则反映出部分干部对巡察工作定位不准，认识不清。目前，市县党委巡察工作正处于边学习边实践边总结的过程。细化巡察责任，明确工作程序，是健全和完善巡察制度的客观需要，也是保障和规范巡察工作的必然要求。一是要细分巡察责任清单。巡察工作是市县党委的一项重要工作，市县党委负主体责任，巡察机构负监督责任，巡察组负直接责任。只有将巡察责任清单化、具体化，才能督促各责任主体不缺位、不越位，才能形成各责任主体守土有责、守土尽责的良好局面，以责任担当推动巡察工作向纵深发展。二是要规范巡察工作程序。紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，进一步明确市县党委组织领导和研究部署巡察工作、听取巡察汇报、决定巡察成果运用的具体方式、程序和标准。牢牢握住履行监督责任这根“牛鞭子”，进一步明确巡察工作领导小组、巡察办的职能职责、工作规则和议事程序，以及组织、协调、监督巡察工作的具体方式、程序和标准。时时盯紧肩负直接责任的巡察组这头“拓荒牛”，进一步明确巡察工作的方法程序、纪律规矩，以及巡察发现问题分类处置的具体标准、程序，确保巡察工作始终在制度的轨道上规范运行。

五、规范运用巡察成果方能形成震慑。强化巡察成果转化运用，才能真正发挥巡察震慑作用，实现以惩促治、以惩促防、标本兼治功效。如果巡察成果只停留于报告文本，缺少转化运用，巡察工作难免会招致“雷声大雨点小”的负面评价，严重减损巡察效果。一是要压细压实整改责任。巡察反馈意见研究确定后，要原汁原味向巡察对象反馈，切实把发现的问题点到痛处，把整改的责任压到实处，逐步形成巡察发现问题、处置问题、解决问题的完整责任链条，让巡察真正起到震慑、遏制、治本的“政治体检”作用。二是要规范处置问题线索。正确把握和运用监督执纪“四种形态”，实现政治巡察与纪律审查无缝对接，依纪依规分类处置巡察发现的问题线索。让利剑高悬、震慑常在，为推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”提供有力支撑。三是要注重推进制度建设。通过适当方式在一定范围内通报巡察成果，并将巡察成果纳入党风廉政建设责任制综合考核。同时，注重与干部考核和选任工作的有效衔接，将巡察成果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对巡察发现的普遍性、倾向性、根本性问题，要综合研判、分策治理。着力规范权力运行，将权力关进制度的笼子，让巡察工作不断深化拓展，推动全面从严治党要求在基层落地生根

巡察报告意见建议 篇10

x月x日，市委巡察工作领导小组听取了巡察情况汇报，同意巡察组的报告，赞同巡察组指出的问题和提出的意见建议，并对国土资源局党委整改工作提出了明确要求。

现将巡察情况反馈如下

一、关于政治生态评价

1.总体评价。xx年以来，国土局党委认真贯彻落实十八大以来党的路线方针政策，不断增强“四个意识”，管党治党政治责任得到强化;紧紧围绕“凝聚精气神，建设新xx”总要求，坚持“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”工作定位不动摇，为全市经济社会健康协调发展提供了有力的资源保障。从总体上看，国土资源局党委班子分工明确、工作较务实，实行集体讨论、民主决策，“一把手”管方向、管大局，“班长”带头作用较好，政治生态建设稳中有进，持续向好。

2.存在不足。在经济健康持续发展的新要求下，国土局党委存在土地节约集约利用水平不高、资源保护和执法监管力度不强、贯彻落实上级决策部署不够坚决、全面从严治党不够有力等问题。

二、巡察发现的主要问题

1.保障地方经济长远发展能力有待提升。土地节约集约利用水平有待提高。全市节地水平和产出效益不高，单位gdp建设用地占用等8项指标综合排名处于全省中游水平，苏锡常地区垫底。提高低效土地利用效率成效不显著，2015-2017年工业用地亩均税收虽逐年上升，但不能满足当前土地资源高效利用和高质量发展要求。土地闲置时间长、宗地多等问题突出，闲置时间最长的项目达十余年。土地出让管理不够规范。土地出让金清收不及时，仍然存在未按合同约定收全土地出让金的现象，出让土地实际利用与出让条件不符现象时候发生，管理监督不够到位。耕地资源保护力度仍需加大，土地开发整理项目重开发轻管理，新增耕地后期管护不到位，有的地貌再次发生改变。

2.贯彻落实省市重大决策部署不够有力。省委巡视反馈意见整改不彻底。对反馈的“批而未供”和“闲置土地”问题，整改的情况与上级要求还有较大差距。生态治理不够有力。关闭露天采石矿山不到位，有的企业在采矿许可证到期后仍非法开采。督导废弃矿山地质环境恢复和综合整治工作有待加强，恢复治理进度缓慢且生态修复质量偏低。执法监管不严，执法打击力度不够，制止矿山违法行为不明显，个别企业在越层开采被处置后一年又死灰复燃。

3.党的领导核心作用不明显。议事决策程序不规范，局长办公会代替党委会进行决策，部分“三重一大”事项未通过党委会讨论，研究记录过于简单。全局协调能力有待提高，班子成员主动下基层调研少，部门科室间团结协作、相互沟通、资源信息共享等方面做的还不够。为民服务意识还需增强，不动产登记交易中心两证合一的历史信息数据整合不够到位，税务征收系统不够健全，便民服务渠道不够通畅。对办证中出现的用途面积不一致、建筑物跨宗地、超用地面积等问题办法不多，过于强调客观原因。基层国土所驻的优势发挥不明显，对群众反映强烈的设施农用地擅自改变用途、临时设施用地后期恢复监管、农村宅基地管理不严等问题发现不及时、处置不到位。

4.意识形态工作落实不到位。局党委对意识形态工作重视不够。在市委下发xx市党委党组意识形态工作责任制实施细则文件后，党委会没有专题研究、分析、通报过意识形态领域相关工作。意识形态阵地建设有待加强，宣传形式单一，活动内容少，未能把意识形态工作和国土工作有机融合，有些党员干部对意识形态的概念模糊，对各种错误思潮和言论采取回避和躲避态度，对舆论专注、众说纷纭的热点事件敏感跟踪不够，主动处置不力。

5.党建工作推进不够有力。“抓好党建就是最大政绩”的理念树得不够牢固，xx至2017年党委会专题讨论部署党建工作仅1次，没有做到与业务工作同安排同部署。理论中心组学习重形式轻实效，学习制度不健全，没有制定详细的学习计划且学习记录不规范，学习内容雷同。主题教育活动效果不明显。部分党员干部对“三严三实”“两学一做”等概念不清，个人对照检查材料查摆问题不深刻。党员发展不规范。

6.党内政治生活不够严肃。局党委落实关于新形势下党内政治生活的若干准则不到位，民主生活会质量不高，自我批评不深刻，相互批评不充分、不够辣，“红脸出汗”效果不明显。执行双重组织生活会制度不到位，局领导干部以党员身份参加支部活动次数少。谈心谈话制度落实不到位，主要领导与班子成员，班子成员与分管人员之间工作以外的交流较少。“三会一课”制度落实不到位。会议记录与台账有临时补习补记情况，党课材料网上照搬照抄。

7.执行组织人事纪律有差距。选人用人程序不规范，选拔中层干部时征求意见不充分、不广泛，考察人员时只听取分管领导和部门负责人的评价，缺少征求服务对象和基层同志的意见，缺少民主推荐。干部年龄结构不平衡。机关事业干部年龄大多在45岁以上和30岁以下，一定程度上存在着骨干断层的现象。后备干部储备不足，梯队建设不完善。人员使用管理不规范，存在混岗现象，参公、事业、企业、合同工人员考核、薪酬、奖励等方面执行制度不严。

8.主体责任履行不到位。局党委对全面从严治党主体责任重视不够，党委书记履行“第一责任人”意识不够牢固，专题研究党风廉政建设和反腐败工作不够经常。班子成员履行“一岗双责”意识不够强，对职责范围内的党风廉政建设重视不够，对分管科室廉政风险掌握不细、不准，风险防控意识不强。运用监督执纪“四种形态”不到位，抓早抓小、动真碰硬、敢于亮剑还有差距。违纪违规问题时有发生，对已处理的违纪违规问题公开通报不及时，运用身边典型案件警示教育效果不明显。

9.执行八项规定精神不够严格。公务接待不规范。部分公务接待无对方单位公函、无接待事前审批单，有大额接待费支出的情况。公车管理不规范。核定的公车与采购中心登记的车辆不符，并且xx年以来报废注销的车辆未及时申报调整，广宇公司名下车辆油料加注频繁。

10.财务管理不规范。存在虚列支出现象。下属参公事业单位预算结余年底转入自收自支单位用于开支，致使预算资金使用失去监管。固定资产管理不到位。局本级及其下属事业单位，没有根据资产清查专项审计报告进行调账，仍存在实物与财务账账不符的情况。发票报销不规范，部分票据报销明细不详、手续不全、附件不符。

11.招投标管理不规范。委托乡镇实施的项目存在招标公告项目经理资质要求不明确、招标保证金过高、招标文件没有合同骑缝章、评标委员会人数组成不合理等问题。

三、意见建议

一提高政治站位，坚持“两个维护”，着力加强党的全面领导。要深入贯彻落实xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，筑牢“两个坚决维护”的政治忠诚。要严格对照省委巡视反馈意见，加快整改落实，切实加大对闲置和低效用地的处置力度，盘活存量、做优增量、提高质量，全力发挥服务经济发展的保障作用。要加强土地出让监督管理，加大土地出让金清收力度，完善审批前后管理，确保不再发生新的拖欠。要强化项目新增耕地后期管护，加大监督指导力度，确保耕地资源得到切实有效保护。要彻底关闭露天矿山，切实推进废弃矿山地质环境恢复和综合整治，加大执法监管力度，有效制止各类非法行为多发频发，进一步助力生态文明建设。要健全完善议事决策制度，认真执行“三重一大”议事决策程序，坚持实行民主集中制。要进一步增强班子成员责任担当意识，加强部门科室间沟通与协作，提高工作质量和效率。要把意识形态工作纳入党建工作和年度目标考核体系，加强阵地建设，不断巩固壮大主流思想舆论。