巡察报告意见建议(精选4篇)
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巡察报告意见建议1
团县委把巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓,团县委书记多次在会上强调,此次巡察是对团县委领导班子及成员的一次全面政治体检,巡察组反馈指出的问题,实事求是、客观公正、切中要害、符合实际,所提出的意见建议中肯且建设性、针对性、指导性、可操作性很强,我们务必要珍视这些巡察成果,提高自己的思想自觉和行动自觉。反馈会后,团县委严格对照巡察组反馈意见和提出的要求,迅速召开巡察整改专题会议,成立了以团县委书记任组长的团县委整改工作领导小组,及时制定整改方案,明确责任,确保反馈问题件件有安排,事事有人抓,整改有措施,完成有时限,确保整改取得实实在在的效果。
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x月x日,市委巡察工作领导小组听取了巡察情况汇报,同意巡察组的报告,赞同巡察组指出的问题和提出的意见建议,并对国土资源局党委整改工作提出了明确要求。
现将巡察情况反馈如下
一、关于政治生态评价
1.总体评价。**年以来,国土局党委认真贯彻落实十八大以来党的路线方针政策,不断增强“四个意识”,管党治党政治责任得到强化;紧紧围绕“凝聚精气神,建设新**”总要求,坚持“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”工作定位不动摇,为全市经济社会健康协调发展提供了有力的资源保障。从总体上看,国土资源局党委班子分工明确、工作较务实,实行集体讨论、民主决策,“一把手”管方向、管大局,“班长”带头作用较好,政治生态建设稳中有进,持续向好。
2.存在不足。在经济健康持续发展的新要求下,国土局党委存在土地节约集约利用水平不高、资源保护和执法监管力度不强、贯彻落实上级决策部署不够坚决、全面从严治党不够有力等问题。
二、巡察发现的主要问题
1.保障地方经济长远发展能力有待提升。土地节约集约利用水平有待提高。全市节地水平和产出效益不高,单位gdp建设用地占用等8项指标综合排名处于全省中游水平,苏锡常地区垫底。提高低效土地利用效率成效不显著,2015-2017年工业用地亩均税收虽逐年上升,但不能满足当前土地资源高效利用和高质量发展要求。土地闲置时间长、宗地多等问题突出,闲置时间最长的项目达十余年。土地出让管理不够规范。土地出让金清收不及时,仍然存在未按合同约定收全土地出让金的现象,出让土地实际利用与出让条件不符现象时候发生,管理监督不够到位。耕地资源保护力度仍需加大,土地开发整理项目重开发轻管理,新增耕地后期管护不到位,有的地貌再次发生改变。
2.贯彻落实省市重大决策部署不够有力。省委巡视反馈意见整改不彻底。对反馈的“批而未供”和“闲置土地”问题,整改的情况与上级要求还有较大差距。生态治理不够有力。关闭露天采石矿山不到位,有的企业在采矿许可证到期后仍非法开采。督导废弃矿山地质环境恢复和综合整治工作有待加强,恢复治理进度缓慢且生态修复质量偏低。执法监管不严,执法打击力度不够,制止矿山违法行为不明显,个别企业在越层开采被处置后一年又死灰复燃。
3.党的领导核心作用不明显。议事决策程序不规范,局长办公会代替党委会进行决策,部分“三重一大”事项未通过党委会讨论,研究记录过于简单。全局协调能力有待提高,班子成员主动下基层调研少,部门科室间团结协作、相互沟通、资源信息共享等方面做的还不够。为民服务意识还需增强,不动产登记交易中心两证合一的历史信息数据整合不够到位,税务征收系统不够健全,便民服务渠道不够通畅。对办证中出现的用途面积不一致、建筑物跨宗地、超用地面积等问题办法不多,过于强调客观原因。基层国土所驻的优势发挥不明显,对群众反映强烈的设施农用地擅自改变用途、临时设施用地后期恢复监管、农村宅基地管理不严等问题发现不及时、处置不到位。
4.意识形态工作落实不到位。局党委对意识形态工作重视不够。在市委下发**市党委党组意识形态工作责任制实施细则文件后,党委会没有专题研究、分析、通报过意识形态领域相关工作。意识形态阵地建设有待加强,宣传形式单一,活动内容少,未能把意识形态工作和国土工作有机融合,有些党员干部对意识形态的概念模糊,对各种错误思潮和言论采取回避和躲避态度,对舆论专注、众说纷纭的热点事件敏感跟踪不够,主动处置不力。
5.党建工作推进不够有力。“抓好党建就是最大政绩”的理念树得不够牢固,**至2017年党委会专题讨论部署党建工作仅1次,没有做到与业务工作同安排同部署。理论中心组学习重形式轻实效,学习制度不健全,没有制定详细的学习计划且学习记录不规范,学习内容雷同。主题教育活动效果不明显。部分党员干部对“三严三实”“两学一做”等概念不清,个人对照检查材料查摆问题不深刻。党员发展不规范。
6.党内政治生活不够严肃。局党委落实关于新形势下党内政治生活的若干准则不到位,民主生活会质量不高,自我批评不深刻,相互批评不充分、不够辣,“红脸出汗”效果不明显。执行双重组织生活会制度不到位,局领导干部以党员身份参加支部活动次数少。谈心谈话制度落实不到位,主要领导与班子成员,班子成员与分管人员之间工作以外的交流较少。“三会一课”制度落实不到位。会议记录与台账有临时补习补记情况,党课材料网上照搬照抄。
7.执行组织人事纪律有差距。选人用人程序不规范,选拔中层干部时征求意见不充分、不广泛,考察人员时只听取分管领导和部门负责人的评价,缺少征求服务对象和基层同志的意见,缺少民主推荐。干部年龄结构不平衡。机关事业干部年龄大多在45岁以上和30岁以下,一定程度上存在着骨干断层的现象。后备干部储备不足,梯队建设不完善。人员使用管理不规范,存在混岗现象,参公、事业、企业、合同工人员考核、薪酬、奖励等方面执行制度不严。
8.主体责任履行不到位。局党委对全面从严治党主体责任重视不够,党委书记履行“第一责任人”意识不够牢固,专题研究党风廉政建设和反腐败工作不够经常。班子成员履行“一岗双责”意识不够强,对职责范围内的党风廉政建设重视不够,对分管科室廉政风险掌握不细、不准,风险防控意识不强。运用监督执纪“四种形态”不到位,抓早抓小、动真碰硬、敢于亮剑还有差距。违纪违规问题时有发生,对已处理的违纪违规问题公开通报不及时,运用身边典型案件警示教育效果不明显。
9.执行八项规定精神不够严格。公务接待不规范。部分公务接待无对方单位公函、无接待事前审批单,有大额接待费支出的情况。公车管理不规范。核定的公车与采购中心登记的车辆不符,并且**年以来报废注销的车辆未及时申报调整,广宇公司名下车辆油料加注频繁。
10.财务管理不规范。存在虚列支出现象。下属参公事业单位预算结余年底转入自收自支单位用于开支,致使预算资金使用失去监管。固定资产管理不到位。局本级及其下属事业单位,没有根据资产清查专项审计报告进行调账,仍存在实物与财务账账不符的情况。发票报销不规范,部分票据报销明细不详、手续不全、附件不符。
11.招投标管理不规范。委托乡镇实施的项目存在招标公告项目经理资质要求不明确、招标保证金过高、招标文件没有合同骑缝章、评标委员会人数组成不合理等问题。
三、意见建议
一提高政治站位,坚持“两个维护”,着力加强党的全面领导。要深入贯彻落实**x新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,筑牢“两个坚决维护”的政治忠诚。要严格对照省委巡视反馈意见,加快整改落实,切实加大对闲置和低效用地的处置力度,盘活存量、做优增量、提高质量,全力发挥服务经济发展的保障作用。要加强土地出让监督管理,加大土地出让金清收力度,完善审批前后管理,确保不再发生新的拖欠。要强化项目新增耕地后期管护,加大监督指导力度,确保耕地资源得到切实有效保护。要彻底关闭露天矿山,切实推进废弃矿山地质环境恢复和综合整治,加大执法监管力度,有效制止各类非法行为多发频发,进一步助力生态文明建设。要健全完善议事决策制度,认真执行“三重一大”议事决策程序,坚持实行民主集中制。要进一步增强班子成员责任担当意识,加强部门科室间沟通与协作,提高工作质量和效率。要把意识形态工作纳入党建工作和年度目标考核体系,加强阵地建设,不断巩固壮大主流思想舆论。
巡察报告意见建议3
(一)围绕党的政治建设方面
1、充分认识新时代青年思想超前、需求多元化的特点,以“改革创新、奋发有为”大讨论为载体,强化政治理论学习,提高政治站位。一是落实共青团改革,创新扁平化、项目化的工作模式。召开全县共青团干部对标一流述职评议会,团县委兼职副书记进行大会专项述职,并提出具体共青团工作措施。二是推进网上“智慧团建”,目前全县37个乡镇(经济开发区、城区)团(工)委,县直系统单位、中学团委团员团干已全部纳入系统,实现团组织团员的全覆盖。三是积极发挥团县委常委会、全委会作用。团县委于**年3月11日、4月16日召开两次常委会,分别研究了五四活动方案和共青团**县委第十八届委员会第三次全体(扩大)会议议程。4月18日下午,召开共青团**县委第十八届委员会第三次全体(扩大)会议,团县委书记韩慧平汇报了团县委**年度工作情况和**年工作计划,会上还认真学习了**经济学院**教授来祁专题报告中对青年人的寄语。
2、深刻认识“三重一大”集体决策制度是贯彻民主集中制的重要体现,是推进惩治和预防腐败体系建设的重要内容,也是加强党内监督、提高决策民主化的重要举措。**年,团县委严格执行“三重一大”事项票决办法,健全完善了《团县委“三重一大”决策制度实施细则(试行)》,对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用的范围都进行了明确和细化。
3、一是按照“改革创新奋发有为”大讨论活动安排部署,组织经济开发区、乡镇、城区团(工)委书记及中学团委书记参加党课、先进典型报告会,开展专题培训,进行对标一流述职,组织辖区内团员青年以“立足岗位,发扬斗争精神,增强干事创业本领”为主题开展讨论,增强工作能力和水平。二是深化“一乡一村一企”团建品牌建设,对标一流,推进基层团支部建设的系统化、规范化。三是加强社区团建。推进社区青年“共享家园”建设,建立社区青年活动室、开展相关文体活动、志愿服务活动、建立青年发展“绿色通道”等,形成青年相识、相知、相助的三维格局。
(二)围绕党的思想建设方面
1、一是围绕“改革创新奋发有为”大讨论活动要求,制定了详细的学习计划,采取集中学习与自学相结合,通过听宣讲、讲党课、写心得、开展交流研讨等学习方式,不断强化党员干部政治理论知识的学习,提高政治敏锐性和鉴别力。二是开展专题调研。班子成员围绕学习专题,结合分管工作,深入基层团组织、广大青少年中开展调查研究,切实提高学习质量,深入进行理论思考,认真总结实践经验,每人形成1篇对决策有价值、对工作有推动的调研报告。三是积极组织并参与线上学习,组织机关领导干部充分利用“学习强国”、“**干部在线学院”等平台加强理论学习,并积极发动团青团干参与由共青团中央发起的“青年大学习”网上团课活动
2、一是严格落实意识形态工作责任制。深刻认识意识形态工作的重要性,坚持“一把手”带头,根据班子成员分工,按照“一岗双责”要求,将意识形态工作进行细化分解,做到管行业就要管意识形态,有力地推动意识形态工作责任制的落实。二是牢牢把握正确的政治方向,掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权,并对团县委意识形态工作领导小组进行调整,修改制定《团县委意识形态领域分析研判实施方案》。三是建立新媒体管理制度,切实加强对团属新媒体的监管力度。
(三)围绕党的组织建设方面
1、一是坚持党要管党、从严治党、从严治团,进一步加强机关党建工作。**年2月26日召开专题民主(组织)生活会,并邀请“改革创新奋发有为”大讨论督导组及两代表一委员参加,严格按照民主生活会请示、征求意见建议、谈心谈话、撰写发言材料和发言提纲、批评与自我批评等环节严肃进行,真正做到了咬耳扯袖、红脸出汗,达到了“团结——批评——团结”的预期目的。二是建立讲党课制度,班子成员围绕学习主题,提前做好“备课笔记”,融入自己对理论知识和工作结合的认识,强化突出效果。
2、一是进一步规范机关公文处理办法,规范各种会议的记录格式、内容和关键要素,并将书记办公会和机关会议分开记录。全委会、常委会、乡镇系统工作例会等也都有专人专本记录。二是建立共青团**县委收文登记簿和发文登记簿,切实做好机关日常收发文登记工作。三是及时完成党员关系接转,引导全体党员及时参加支部党内活动。
(四)围绕党的作风建设方面
一是深化“一乡一村一企”团建品牌建设;对照领导班子包片联系制度,深化基层调查指导,完善基层团建,制定《团县委领导班子常态化下沉基层实施方案》。二是把基层团干培训纳入团县委“三基建设”,制定团干培训专项计划,提升团干工作水平。团县委于3月12日下午,组织全县团干开展专题培训,“以大讨论牵引全年工作的开展”,激发担当作为、立足岗位作贡献,加强共青团组织对学生团员青年团员先进性和荣誉感意识的引导作用。三是创新团青思想政治教育举措,结合“青年大学习”,每周发动组织团青团干进行网上团课的学习,持续在“共青团**”微信公众号上发布青年关心关注的学习内容,努力扩大覆盖面,贴合当代青年需求。
(五)围绕党的纪律建设方面
1、对照有关财务制度,严格执行财务采购审批报备制度。
2、严格执行共青团统一团费收缴管理规定,切实加强对团费的管理。团省委正在出台具体团费收缴管理的要求,我县共青团将严格按照省、市共青团要求,健全完善团费收缴管理制度,并加强对基层团组织、学校团委团费管理的监督和指导。
(六)围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1、一是召开党风廉政建设专题会议,严格落实单位党风廉政建设第一责任人的主体责任,提高班子成员思想认识,明确职责,不折不扣抓好党风廉政建设各项工作。二是细化了分工,明确了党风廉政建设工作分管领导,研究制定“两清单一方案”。团县委领导班子切实履行主体责任,落实“一岗双责”,细化分工,认真研究制定了《**年共青团**县委关于落实党风廉政建设工作方案》及本单位“两个责任”问题清单、责任清单,对党风廉政建设工作进行责任分解,明确职责和分工。三是完善谈话机制,层层开展廉政约谈,签订党风廉政建设责任书。
2、一是强化作风督查。加强对中央八项规定精神落实情况的督查,定期不定期明察暗访,在春节节假日期间,对各单位值班情况进行实地督查,履行好监督责任,坚决防止“四风”问题反弹。二是强化日常监督。**年12月28日与团县委书记**开展约谈,**年4月19日与团县委领导班子开展集体约谈,把履行“两个责任”的情况作为日常巡视的重要内容,对重点领域要开展专项监管,督促团县委班子、主要领导及班子其他成员严格履行自身责任。
(七)加强巡察整改方面
严格按月收缴党员党费。
巡察报告意见建议4
(一)巩固整改成效。坚持目标不变、力度增大,对巡察组反馈的问题一个都不放过,对已完成的整改任务,适时进行“回头看”,不断巩固整改成果。对需要长期整改的,要严格标准,限定时间、跟踪督办,确保整改取得实实在在的效果。
(二)加强建章立制。针对巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,防止问题回潮。把解决问题和制度建设相结合,推动工作的制度化、规范化。
(三)注重全面提升。在全面抓好巡察整改落实的同时,团县委党支部要充分发挥核心作用,严格履行主体责任,改革创新,对标一流,落实“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维格局,加强对新的青年群体、青年现象、青年问题、青年政策的研究和学习,集中力量解决青年面临的实际问题,全面深化共青团改革,推进共青团各项事业的长足发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。
巡察报告意见建议5
市委第六巡察组的各位领导,同志们:
根据市委统一部署,今年3月3日,市委第六巡察组进驻我区,对我区开展了为期一个月的巡察工作。巡察期间,巡察组本着对党的事业无比忠诚和高度负责的精神,深入干群了解实际,做了大量扎实细致的工作,其恪尽职守、严于律己的工作作风和认真负责、务实高效的敬业精神给我们留下了极为深刻的印象。刚才,市委第六巡察组向我区反馈了巡察意见,既客观肯定了我们的工作成绩,又严肃指出了我区在落实全面从严治党等方面存在的问题,并提出了针对性很强的整改意见。我们将认真研究、深刻领会,迅速逐项整改巡察组的反馈意见,坚持求真务实、举一反三,以高度的政治责任感和使命感,自觉把思想和行动统一到市委的要求上来,切实把各项整改要求落到实处
一、实事求是,高度重视,全面认领巡察反馈问题
巡察工作是监督与指导,更是鞭策与促进。一方面,巡察组对我区工作成绩的肯定,是对我们今后工作的极大鼓励、支持和鞭策,需要我们始终保持戒骄戒躁、求真务实的工作作风,进一步加强理论学习、深化党性修养,深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,牢固树立“四个意识”,强化责任担当,变激励为压力,化信心为动力,加倍努力工作,不断开拓进取,坚定地执行市委决策和部署。另一方面,对巡察组列出的反馈问题清单,我们要本着“虚心接受、认真反思、严格对照、改正到位”的态度全面认领。要正视自身存在的问题和不足,逐项分析研究,深刻反思剖析,深入查找原因,以严肃认真的工作态度和工作作风抓好问题整改,切实把巡察工作的要求贯彻好、落实好,把巡察工作的成果体现好、运用好
二、即知即改,深化细节,切实抓好问题整改落实
巡察组反馈的意见,直击我们工作的问题和不足,我们要深刻剖析存在问题的思想根源和制度根源,以“抓铁有痕、踏石留印”的精神抓好整改落实。一是坚持“对症下药”,将思想建设、制度建设、作风建设作为整改重点,结合巡察和自查,做到即知即改,切实解决好“最紧迫、最直接”的问题。二是坚持“抽丝剥茧”,深化细节,明确整改内容、整改要求、整改措施、责任人和完成时限。对巡察组提出的意见建议逐项梳理归类,强化跟踪督办,确保事事有着落、件件有回音。三是坚持“正本清源”,以问题为导向抓好建章立制,从源头上堵塞管理漏洞,切实用制度管权、管事、管人,杜绝问题重复发生。四是坚持“两个责任”,认真落实各级党组织的主体责任和纪检组织的监督责任,班子成员带头抓好整改,确保各项措施落实到位。
三、融会贯通,凝心聚力,不断推进工作再上台阶
目前,园区正处于转型升级的关键时期。我们将以此次巡察工作作为切入点,自觉把整改工作和当前业务工作一同研究、一同部署,以优异的成绩体现整改成效,不断推动园区各项事业再上新台阶。一是坚持把整改工作与全面从严治党相结合。要进一步增强全面从严治党意识,推动全区各级党组织更好地履行主体责任,纪检监察组织更好地履行监督责任,有效遏制和坚决惩治腐败。进一步强化党内监督,严肃党的纪律和规矩,切实提高党风廉政建设水平。二是坚持把整改工作与园区经济社会发展相结合。要更加主动地履行社会责任,厚植农业发展优势,始终不渝地坚持“专业化、高端化、市场化、国际化”的发展方向和“特色、创新、融合、可持续”的发展路径,着力培育提升“示范引领、辐射推广”的核心竞争力和区域影响力,为加快建设高品质现代农业园区、生态旅游景区、幸福生活社区提供坚强的政治保障。三是坚持把整改工作与人才队伍建设相结合。要始终坚持正确的用人导向,严把选拔任用关,狠抓作风建设和廉政教育,进一步提升广大干部职工的政治素质和业务素质,确保想干事、干成事、不出事,努力形成人尽其才、充满活力、符合园区发展需要的良好用人机制,打造一支充满干事创业激情的人才队伍。
四、以上率下,彰显定力,筑牢全面从严治党基石
作为区党工委主要负责人,我将坚定不移认真履行“一把手”管党责任。对于巡察组反馈的问题,会后我将通过召开党工委会议、专题民主生活会等方式进行专题研究,成立领导小组,层层分解责任,迅速开展整改行动并对整改工作进行跟踪督查问效,确保问题整改不到位不放过,整改后群众不满意不放过,没有建立起长效机制不放过,适时开展“回头看”检查并邀请区党风政风监督员、群众代表等共同参与监督。根据巡察组要求在规定时间内向市委巡察办报告区党工委领导班子整改落实情况和我个人落实组织整改情况,并接受广大干部群众的监督。今后工作中,我将以此次整改措施为准绳,牢固树立主业主责意识,做到知责、尽责、负责,对全面从严治党做到统一领导、直接主抓、全面落实。领导班子其他成员要履行“一岗双责”,抓好分管范围内党的建设工作,增强全面从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性。从自身做起,发挥表率和示范作用,凡是要求党员干部做到的自己首先做到、要求党员干部不做的自己首先不做,推动全面从严治党在园区落地生根。
巡察组各位领导、同志们,虽然巡察工作在形式上已经告一段落,但整改工作才刚刚开始,作风建设永远在路上。我们将以此次巡察组反馈意见为契机,忠实履行职责,坚持勤政廉政,扎实抓好整改,团结带领全区干部群众奋力推进经济社会科学发展,不辜负党和人民对我们的殷切期望,以实际行动和优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
巡察报告意见建议6
基层党建督导巡查组:
针对督导巡查发现的问题,街道工委召开专题会议进行研究部署,由工委书记挂帅,工委副书记、纪工委书记牵头,把整改事项细化到分管党政成员,落实责任,明确整改时限。督导组跟踪督查,确保了整改工作落到实处,按时完成了整改任务,现将情况汇报如下:
一、党风廉政建设方面。针对个别村干部决策不民主、不透明问题。工委、办事处责成经统中心对村四职干部进行培训,共培训160人,并下发了《关于进一步重审村级重大事项决策程序的通知》、《青岛市黄岛区村级民主管理责任追究办法》,使村干部进一步明确村级重大事项办理程序,杜绝了村级重大事项不按程序办理现象,使村级重大决策走上规范化。
二、关于基层组织建设方面。针对个别村活动室破危,制度不规范上墙,“三会一课”制度落实不到位,会议记录不规范,支部开展活动不正常,党员、村民参加民主管理意识淡薄问题。工委投入5万元为43个村统一制作好标准高质量党建制度匾牌一套、党旗、伟人像一套,投资50万元对破危活动室进行加固、换瓦、更换门窗、粉刷墙壁,硬化地面等,购置办公桌椅等基本办公设施,14个村级组织活动场所焕然一新,筑牢了村级党建活动阵。针对“三会一课”落实不到位和支部开展活动不正常的问题,工委召开支部书记和组织委员培训会,下发了《关于从严落实党内组织生活制度的试行意见》,实施党员参加组织生活积分管理办法,细化完善不合格党员处置方式和程序。工委对“三会一课”制度落实情况进行了月检查、季通报和半年考核,将考核结果列入了农村党建年度考核。为规范会议记录,在党建工作培训会上发放了“四簿一册”记录本,对支部书记和组织委员进行了“四簿一册”使用方法的培训,要求各支部利用“四簿一册”建立党内组织生活记实制度,工委每个季度对“四簿一册”的记录情况进行检查。针对党员、村民参加民主管理意识淡薄的情况,工委、办事处加大党务公开力度,对所有阶段性工作和重大工作及时在党务公开栏公布,并利用办事处的官方网站进行公布。村支部对党员进行了党性觉悟、宗旨和意识教育。各支部每月召开党员会、村民代表会学习工委、办事处下发的文件,传达工委、办事处工作部署,使党员能够及时把握工委、办事处的重大决策,积极参与,带头执行,使群众更加了解、理解办事处的各项工作,做到积极响应,主动配合,确保了各项重大决策的顺利实施。在今年的城乡环境一体化整治中,党员义务清理垃圾,全处参加活动党员2700人次,清运垃圾900吨,发放宣传材料8000余份,发挥了党员的带头作用,展现了共产党人的风采。
三、党员干部履职尽责方面。对于个别村出现两委班子成员闹矛盾,不团结的现象。纪工委、组织办到村了解情况,与两委干部进行谈话,提出了工作目标,改进措施,进行干事创业教育,成员之间也进行批评与自我批评,通过互相交心,摒弃前嫌,重新团结在一起,彻底解决了个别村不和谐现象。针对部分村干部任职时间长,对自己要求松懈,不思进取,为民服务意识不强的问题。工委、办事处责成挂管区党政成员与村干部进行谈话教育,了解了村干部的思想动态,进行了理想、信念和宗旨教育,并在全处开展了“当干部为了谁?应该给后人留下什么?”的大讨论,激发村干部干事创业信心。同时对村两委干部进行了半年民主评议,对评议不合格和群众反映慵懒、不干事的干部采取了组织诫勉谈话、停职、免职等处理。通过这一系列措施,重新树立了村干部干事创业的信心,点燃了他们服务群众的热情。针对部分村干部对工委办事处的指导决议传达不到位,出现“口袋”文件和“肠梗阻”的现象。要求各支部每月至少召开一次党员和村民代表会,学习、宣传工委、办事处重大工作部署和决策,工委成立了由纪工委书记任组长的督导组,定期对工委布置工作进行检查,对执行传达文件不力的村进行了通报批评并扣绩效工资100元。
四、党员干部履职尽责和作风建设方面。针对部分机关干部下村少,了解村情不透,群众关心的问题找不准的情况。工委从64名机关干部中采取“自愿报名,管区挑选”双向选择的办法,选拔了43名业务能力强的机关干部,一人一村,制定了《机关干部包村考核办法》,定期下村了解村情,参加各种会议,帮助村处理“热点”、“难点”问题,对连续两次不参加村会议的包村干部撤销包村资格,扣发一个月的精神文明建设奖,取消评先树优资格。在开展的群众满意度双月提升活动中,党政领导和机关干部、村干部一起入户走访,填写《入户走访调查表》6800余份,发放《便民服务手册》7000多份,包村干部和村民一起清扫街道,拆除违章建筑,大大增加了机关干部对村情民意的了解,集中解决了一批群众诉求强烈的问题。针对个别机关干部违反工作纪律,工作时间玩游戏,纪检监察室加大监察力度,工委制定下发了《机关干部管理规定》,部门、站、所工作人员《五定》考核办法,辞退一名工作期间玩游戏的违纪人员,对该站所负责人进行通报批评,取消年底评先树优资格,整顿了工作纪律,树立了良好的工作作风,保证了各项工作的顺利开展。
巡察报告意见建议7
开展巡察工作是落实全面从严治党要求,加强党内监督的重要举措,是了解情况、研究问题、解决矛盾、消除隐患、稳定队伍、加强领导班子建设的有效途径,是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。有利于及时、全面、客观地了解被巡察党组织领导班子和领导干部的总体情况,有利于提高监督的针对性和有效性,有利于促进党的路线、方针、政策、决议以及重要工作部署的落实。
一、基层巡察工作中存在的主要问题侯卫东官场笔记
(一)巡察认识不够到位。巡察工作中,虽然巡察组和被巡察单位之间能协调配合,认真对待巡察工作中发现的问题。但由于巡察机制体制等原因,巡察组及被巡察单位个别人员思想认识不到位,至使巡察工作难以向更深层次推进。一方面,个别巡察人员存在为难情绪,碍于情面,放不开手脚,参与的积极性、主动性不高,不敢做到真巡察、硬巡察,存在蜻蜓点水的现象。另一方面,被巡察单位个别领导把巡察工作误认为是对其日常工作的例行检查,对巡察组的工作存有戒备心理,只把工作成绩展现给巡察组,有意避开工作中的不足之处,甚至行动迟缓,落实不力,造成巡察效力难以很好发挥。
(二)巡察谈话不够深入。个别谈话是巡察发现问题的主要方式之一,但是由于有的巡察组谈话的方法技巧单一,谈话的针对性不强,导致巡察单位部分职工出现:有的原则性不强,怕得罪人,不愿讲真话;有的对巡察组缺乏信任,担心打击报复,不敢讲真话;有的认为巡察组解决不了问题,缺乏信心,不便讲真话;有的职工本身就存在违纪违法问题,担心意外,不肯讲真话。这些现象直接影响了巡察工作发现问题的效果。
(三)巡察人员素质不齐。巡察工作由于时间紧、任务重,专业性强,纪律严明,对巡查人员的素质要求特别高。巡察组人员来自不同的单位,部分人员专业水平不高,未接触过巡察相关工作,缺乏业务知识的掌握,政治素质也未受过检验。未经过系统性、规范性培训,因此,有的巡察人员在了解问题、发现问题、研究问题及照章办事、谦虚谨慎等方面还存在一定差距,影响了巡察工作效率。
(四)巡察方法创新不足。巡察是一种自上而下的监督方式,现行的巡察方法主要是听取汇报、述职述廉、列席会议、开座谈会、个别谈话、查阅档案、受理举报、实地调研、交换意见等,这些方法在发挥作用的同时,也存在着局限性和不适用性,不能满足于发现问题的需要。巡察组是按方案进行巡察的,被巡察单位事先会按照巡察要求准备了基础性工作,致使巡察组获得的一手资料有些失真,影响了巡察效果。另外,巡察内容全而不精。集中巡察工作几乎涵盖了党的建设、廉政建设等方面内容,导致针对性不强,使巡察早发现、早提醒、早反映、早制止的职能作用不突出。
(五)巡察氛围不够浓厚。巡察工作是一项政治性、业务性、纪律性很强的工作,除了巡察公告、巡察动员、巡察交流等动态工作进行媒体宣传外,其他都未在一定的范围内进行公开。除了巡察办、巡察组、巡察对象等小范围知晓巡察工作外,社会知晓率不高,人人参与巡察监督的氛围不够浓厚,导致巡察工作中问题线索渠道少,问题发现不全、不深,影响着巡察工作质量。
(六)巡察机制不够明确。一方面,工作机制不畅,当前巡察工作实行“党委统一领导、巡察办组织协调、有关部门共同参与”的领导体制和工作机制。但相关监督部门的协调配合机制尚未健全,在协调配合还有不力现象,制药着巡察工作的开展。另一方面,巡察办人员编制尚未明确,体制尚未顺畅,工作人员均为临时抽调,在组织、协调、督查、服务、保障等工作中还有不便之处。
二、基层开展巡察工作的对策建议
(一)提升巡察工作认识。巡察工作的目的是及早发现和解决问题,做到防微杜渐。十八届中纪委第七次全会明确指出,要坚持从严治党,深化政治巡视,实现党中央一届任期巡视工作全覆盖,深入开展“回头看”,创新方式方法,巡视和巡察有机衔接,利剑作用充分彰显。要总结提炼党的十八大以来巡视工作经验,把巡视创新实践固化为制度成果。因此,要多种方式加强宣传和教育,使巡察干部充分把握巡察工作的方向、大局和原则。在履行巡察工作职能时,以中央、省、市出台的巡视(察)工作规章制度为指南,严格落实好《中国共产党巡视工作条例》提出的坚持党要管党,从严治党的原则。被巡察对象要真正从思想上形成共鸣,认识到巡视工作的重要性,全力配合巡察组工作,不怕暴露问题,敢于自我揭短,将领导干部特别是一把手的从政行为置于党组织和广大干部群众的有效监督之下,强化事前、事中监督,实现关口前移,正确行使手中权力。
(二)增强巡察谈话效果。巡察谈话的效果如何,取决于能否取得被谈话人的信任,能否与被谈话人进行有效的沟通。因此、巡察组要善于沟通,做到平等待人,增强被谈话人对巡察组的信任感。要有的放失,看好对象、摸清情况,针对不同的谈话对象设计不同的谈话方式。要尊重他人,晓之以理,沉着应对、善于引导、抓住重点,注意把道理谈清谈透,增强谈话效果,善于发现问题。
(三)加强巡察队伍建设。巡察工作是一项政治性、政策性很强的工作,选好、配好人员至关重要。要打造一支纪律严明、敢于担当、善于发现问题的巡察干部队伍,就是要加强对巡察工作的组织领导,优化巡察队伍结构。根据被巡察单位的单位的性质、业务类型、专业特点、廉政风险大小等情况科学安排、合理搭配巡察人员。选派好党性强、经验足,善于分析研判问题的同志担任巡察工作组长,把人事、监察、审计、财务、执法等部门中政治意识强,思想觉悟高,专业素质精的同志选配到巡察组。同时,结合巡察工作重点,有计划、有针对性地组织巡察组人员接受学习培训,提升巡察队伍的政策理论水平、业务能力和发现问题线索的能力。
(四)改进巡察工作方法。巡察的方式方法直接关系到巡察工作成效,巡察工作就是要做到突出重点,注重细节、拓宽思路。就是要以“四个着力”为巡察重点,深入了解,认真研判,发现问题,注重具体问题具体分析,注重巡察工作的细节设计。如:巡察公告的发布范围、问卷调查的问题设计、谈话的针对性和技巧等。在开展巡察工作时,信息收集渠道要宽、注重巡察过程的每一个环节,扎实抓好每一个步骤,才能使巡察工作无坚不摧。要着力聚焦问题,写好巡察报告,推动问题有效解决。要运用好巡察工作成果,对巡察发现的问题线索进行分析研判、依规处置、督促整改,从而增强巡察工作的效果和震慑力。要推动巡察公开,强化监督,形成对巡察整改工作的任务落实。不断改进巡察方法,采取市级主导,各县、市(区)相互交流巡察的方式,有助于地域回避,克服巡察心理影响,增强巡察效果,促进问题整改,提升巡察质量。
(六)加强巡察工作宣传。要注重巡察工作的舆论宣传,加大宣传、教育和公示力度。每轮巡察开始前及时张贴巡察公告,公布各巡察组联系电话、电子邮箱和举报信箱,并利用公众平台广而告之,扩大群众知晓率,最大限度拓宽和畅通线索来源渠道,搭建与党员、干部、群众交流沟通平台。充分利用电视台、政府门户网、纪检监察网、云南通党政客户端等新闻媒体,全面、准确、及时发布巡察工作动态,接受人民群众的监督,营造人人关注巡察、人人参与巡察的良好氛围。
巡察报告意见建议8
尊敬的县委第二巡察组的各位领导、同志们:
今年5月份以来,县委第二巡察组对我镇进行了为期70天的村(社区)党支部专项巡察。此次巡察工作,既是对我镇村(社区)党员干部履职情况的一次全面政治体检,也是对我镇村(居)党员干部工作作风状态的一次全面检阅,更是对我镇基层党支部工作的有力支持和促进。
巡察组以认真负责、恪尽职守的工作态度,求真务实、严于律己的工作作风,他们深入我镇所有的村(社区)、深入群众家中,采取开巡察谈话会、民主测评、党员干部及群众代表单独谈话、听取汇报、调阅资料、核对财务、实地调研等形式,对我镇村(社区)党支部工作情况进行全面“会诊”、“把脉”。今天,县委第二巡察组各位领导再次莅临我镇,反馈巡察情况和意见,也是我们认真总结、学习思考、改进工作的重要契机。在此,我代表螺田镇党委、代表各村(社区)党支部向杨组长、向县委第二巡察组全体领导表示衷心的感谢!
刚才,杨健组长代表县委第二巡察组反馈了巡察意见,深刻指出了我镇的各村(社区)在工作中存在的问题和不足,提出了改进工作的意见和建议,对我们进一步落实全面从严治党、务实工作作风、理清工作思路、统筹工作布局,具有十分重要的指导意义。巡察组的反馈意见客观公正,我们将虚心接受、照单全收,以高度的政治责任感,自觉把思想和行动统一到县委的要求上来。下面,我代表螺田镇党委及代表各村(社区)党支部向县委第二巡察组郑重表态:
一、落实巡察要求,把巡察整改作为“第一任务”
做好巡察反馈意见的整改,是旗帜鲜明讲政治的具体体现,是解决管党治党突出问题、推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手,是增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力的政治保障,是一项重大的政治任务、政治责任,也是一次改进和促进工作的难得机遇。我们一定要统一思想、站位全局,切实增加政治责任感和政治敏锐性,深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义。县委第二巡察组反馈意见会议结束后,镇党委将立即组织各村(社区)党支部召开专题会议,认真学习研究巡察组的反馈意见,并成立全镇整改工作领导小组。各村(社区)支部书记应该认真履行整改落实责任,认真部署、扎实整改、高效落实,其他村两委干部也应按照各自分工,认领自身存在的问题,抓好分管业务的整改,形成全面整改的工作合力
二、锁定问题清单,把反馈内容作为“第一靶向”
针对县委第二巡察组反馈意见,我们将认真研究制定全镇的《巡察反馈问题整改方案》,分类分村(居)建立整改台账,逐项认真研究解决对策,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,强化跟踪督办,确保件件有落实,事事有回音。对整改台账实行“销号制”管理,对能够及时解决的问题,要明确时限要求,抓紧落实改进,短期内要初见成效,确保取得让干部群众看得见、摸得着的整改效果;对长期整改任务,要认真分析问题存在的体制机制性原因,在举一反三上着力,在建章立制上下功夫,坚持标本兼治,建立长效机制,确保各项整改任务落到实处。要深入推进巡察整改工作成果的运用和转化,自觉达到在整改中增强党性,在整改中挺起纪律,在整改中推进工作,在整改中创出业绩。
三、盯紧两个责任,把党要管党作为“第一目标”
巡视巡察的目的是推动改革、促进发展,这也是深化政治巡视巡察的根本要求。各村(社区)一定要注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用,进一步提高村(社区)党组织的凝聚力、战斗力和创造力,推动全面从严治党向纵深发展。镇纪委监督也将监督此次问题整改责任落实工作,加强党内监督,加强责任追究,加强作风建设,加强惩贪治腐,加强改革创新,加强制度规范建设,强化政治责任担当,对发现的问题和线索,要一查到底,绝不手软。在今后的工作中,各村(社区)要“开好前门,严堵后门”,进一步强化党员干部的作风锤炼和能力提升,营造风清气正的发展氛围,真正让组织放心、让群众满意。
巡察整改是一份政治答卷、一场政治硬仗,必须严肃作答,圆满完成。我们将以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,传承红色基因,践行斗争精神,着力解决问题,在县委的正确领导下,在巡察组各位领导的指导和帮助下,把巡察组反馈的问题作为考核村(社区)党两委班子的一次“政治考题”,把巡察成果转化为螺田跨越式发展的强大动力,向县委交出一份合格的答卷,向螺田镇人民交出一份满意的答卷。最后,让我们再次以热烈的掌声向莅临我镇反馈巡察意见的各位领导表示衷心的感谢!
谢谢大家!
巡察报告意见建议9
按照县委巡察工作的统一安排部署,县委巡察三组于**年12月12日起对我单位进行了为期两个多月的专项巡察,于**年2月15日反馈了巡察意见,指出了我单位在党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设等6个方面存在的7大类25条问题,提出了整改意见,明确了整改要求。会后,团县委高度重视,诚恳接受,深刻反思,坚决落实从严治党各项要求,聚焦突出问题,深入剖析原因,着眼标本兼治,落实目标责任,积极进行整改。现将巡察整改落实情况报告如下: