加强人大代表联络站建设的实践与思考报告【精彩7篇】

加强人大代表联络站建设，有助于提升代表履职能力，促进民意表达，如何更有效推动这一工作？以下是网友为大家整理分享的“加强人大代表联络站建设的实践与思考报告”相关范文，供您参考学习！

关于加强人大代表联络站建设的实践与思考报告 篇1

各位领导、同志们： 

大家好！根据会议安排，我就兴仁市巴铃镇人大代表联络站建设情况和工作开展情况如下，不妥之处，敬请批评指正。 

巴铃镇辖18个村，3个社区，277个村民小组，主要居住着汉、布依、苗、彝、回、仡佬等9个，2018年末人口万人。全镇共联系服务省人大代表1名、州人大代表5名、市人大代表20名、镇人大代表82名。近年来，我们把建好代表联络站作为发挥人民 优势，打通联系群众“最后一公里”的有效手段，按照人大代表联络站规范化建设标准，坚持“建、管、用”原则，优化平台、健全机制、创新活动，为人大代表与人民群众之间建起了一座沟通交流的“连心桥”。 

一是抓规范建设，打造履职尽责“主阵地”。根据省人大《关于全省人大代表联络站建设的指导意见（试行）》和黔西南州人大《关于全州人大代表联络站规范化建设的指导意见（试行）》精神，按照就地就近、方便选民、方便群众、方便代表开展活动和“五有标准”原则，在镇区建立了1个代表联络站，分片区建立7个人大代表联络室，并单独正式挂牌，配备了桌椅、电脑、档案柜等必要办公设备。全镇90名省、州、市、镇四级人大代表全部进站（室）开展活动，实现代表服务选民、服务群众全覆盖，同时建立健全和完善了人大代表联络站接待走访、活动安排、意见处理、情况报告、履职登记和公开等制度，把代表信息、 、开放时间、主要职责等“上墙”，实现人大代表联络站 化。 

二是抓素质培训，构筑交流学习“充电站”。我们积极顺应新时代人大工作的新要求，把提高自身政治理论水平、法律知识水平和履职能力作为出发点，结合脱贫攻坚工作的深入开展、乡村振兴的有序实施以及当前的各项重点工作等，制定了详细的学习计划，定期组织开展人大代表学习活动，从XX年3月起，每季度组织一场集中专题学习，学习了十九大精神及“ 、牢记使命”主题实践活动中 的系列讲话，学习了《宪法》《组织法》《选举法》《代表法》和《贵州省乡镇人民 工作条例》等法律法规，了解开展工作的法律程序和要求，掌握推进工作的方法和措施，增强法治观念，让各位人大代表更加深入地认识到法律所赋予的神圣职责，在提高代表自身业务素质的同时也为“行使国家权力、协助宪法法律实施，汇聚智慧和力量、积极建言献策”等工作打下坚实的基础。 

三是抓服务提升，搭建服务群众“连心桥”。我们始终坚持在密切联系人民群众上下功夫，在畅通社情民意反映渠道上做文章。巴铃镇在建立代表联络之初就承担起充分发挥“桥梁纽带”的作用，定时定点开展选民接待活动，与选民交心，了解选民意愿，掌握选民需求，积极解决合理诉求和实际困难，并把每月8日、18日分别定为人大代表联络站、人大代表联络室接待选民日，省、州、市、镇各级人大代表积极参与接待选民活动，让人大代表能更直观感受民生、更直接了解民情、更自觉反映民意，同时根据收集到的选民群众需求，每季度针对性地开展社会建设类、科教文卫类、农业农村类等专题接待活动，既提高了工作效率，又提升了人民群众的满意度。今年3月以来，全镇共开展接待和走访活动11次，先后帮助协调解决了选民群众提出的涉及1056户1040万元的失地农民生活保障金及时到账问题、32户148人的饮用水池漏水修复问题、4户18人的排洪问题、3个村2086户选民的道路安全隐患整治等问题共19件，切实为选民群众做了一些实事。 

总之，我们将以此次会议为契机，积极贯彻今天的会议精神，充分发挥人大代表联络站（室）的载体和平台作用，畅通社情民意的渠道，密切人大代表与人民群众的联系，努力做到履行职责有新举措、发挥作用有新提升，自身建设有新面貌，以时不我待的责任意识、勇于担当的为民情怀和奋发有为的工作激情，持之以恒加强人大代表联络站（室）建设、不断提高工作水平，坚决做到为人民履职、为人民服务。 

关于加强人大代表联络站建设的实践与思考报告 篇2

党的十九大报告指出：各级人大及其常委会要成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。“两个机关”建设，为新时代做好人大工作指明了方向。代表联络站是代表密切联系群众的载体平台和基础依托，加强代表联络站建设，是坚持和完善人民代表大会制度、做好新时代县乡人大工作的重要内容，也是更好发挥代表主体作用、推进“两个机关”建设的必然要求和重要抓手。结合近年来的工作实践，笔者试从以下几个方面浅谈加强代表联络站建设的几点看法。

一、代表联络站建设基本情况

20xx年以来，XX县全面贯彻落实桂人办发[20xx]70号和桂人办发C20xx]40号文件精神，在市人大常委会的精心指导和大力支持下，全面推进“混合编组、多级联动、履职为民”工作。根据统计，XX县已建代表履职中心19个（其中镇17个，街道2个），代表联络站93个。参加混合编组的各级人大代表共1937名。其中，全国人大代表1名，自治区人大代表10人（驻县5名），市人大代表100人（驻县59名），县人大代表412名，镇人大代表1414名。

（一）按时完成代表履职平台建设。按照“便于活动、节俭节约和优化组合”以及驻站各级代表总人数原则上10—20人左右的要求，结合各镇党建工作站的布设，组建代表联络站。通过加大经费投入和

“试点先行、以点带面”等形式，有序推进代表履职中心和代表联络站建设。全县19个代表履职中心和93个联络站，覆盖17个镇、2个街道，411个村委会（社区），覆盖率为100%,且基本上达到“有场地、有人员、有制度、有活动、有经费、有设备”六有的标准要求。

（二）组织开展好代表联络站首次进站活动。按照开展“人民选我当代表，我当代表为人民”系列主题活动的要求，在市人大常委会的指导下，采用“1+x”方式，选定首次进站活动的主题、安排好实地调研点。召开民情沟通会时，邀请当地政府及相关职能部门负责人以及10—15名当地选民群众参加,充分听取选民群众的意见和建议。20xx年12月，全县93个联络站所驻的各级代表全部进站开展了第一次活动。

（三）做好代表联络站重点建议的交办督办工作。首次进站活动开展后，经收集汇总整理，共形成建议191条，其中，自治区层面6条、市级层面12条、县级层面92条，镇级层面81条。其中部分建议在县镇两级层面可以协调解决的，活动后立即协调解决，如沙坪镇旺屋片代表联络站提出的《关于维修旺屋村三面光水利的建议》，活动开展的次日，XX县农业农村局派员会同镇政府相关部门研究解决方案。目前，已投入资金38万元维修了长500米的三面光水利。属于自治区层面1条建议，已交由驻县自治区人大代表在自治区十三届人大三次会议提出并得到的答复；市级层面12条已由市五届人大代表在市五届人大六次会议上提出并得到的答复；县级层面的建议现已基本办理答复完毕，解决了一批群众较为关注的涉及水源保护、水污染防治等问题和民生热点难题。

二、代表联络站建设中存在的主要问题和不足

（一）思想认识上还不够到位。在推进代表联络站建设过程中，少数人大干部和人大代表对代表联络站的认识还不够到位。一是部分人大干部认为年底开展的活动，各项中心工作多，时间紧，特别是与脱贫攻坚验收工作时间有冲突，有“得过且过，应付了事”的思想。如，部分镇在代表站建设的布局方面，没有经过充分考虑，只是在原有的“代表之家”挂牌建设，造成布局不合理、联络站所覆盖村（社区）不科学，驻站代表配置出现有的站太多，有的站太少的现象。二是由于代表联络站建设和运行时间还不长，以及20xx年年初由于新型冠状病毒肺炎疫情的影响，致使村民群众对“混合编组、多级联动、履职为民”工作和代表联络站建设的知晓率还不高，一定程度上影响群众参与的积极性。

（二）软硬件设施还不够完善。硬件方面，虽然绝大部分的代表联络站都落实了“六有”的标准要求，但还有个别联络站受办公场所有限、活动场所不足等因素的制约，新设施摆放受限、需要上墙栏目没法摆设齐全等等。软件方面，代表联络站运行机制还有待完善。如，代表履职登记、代表述职等配套制度，以及代表建议、代表收集到群众反映的意见问题的交办与督办、办理结果反馈等制度还不健全等等。

（三）“多级联动”效应还不够明显。从首次进站活动的情况来看，所提出的建议和急需解决的问题都是在县镇层面来解决，市级以上层面解决的不多，绝大部分都是在县级以下解决。“多级联动”未能真正达到“帮助基层通堵点、疏痛点、消盲点”的工作要求，离上级人大常委会和群众的要求还有一定的差距。

（四）代表提出的重点建议落实率不高。一是少数干部和代表,对联络站作用期待过高，提出建议时不结合实际，不充分研究、不认真审定把关，部分建议“高、大、上”，大多是一时难以解决的事项，涉及面广、需要大资金投入等等，增加建议落实的难度，使群众对代表联络站是否能帮助解决问题存有疑问。二是少数联络站存在“走过场”现象，活动时热热闹闹，活动后没有抓好代表建议的跟踪落实,代表建议的交办方式方法不多，沟通督办渠道不畅。三是办理代表建议经费投入不足，办理效果不明显。比如，去年提出的建议绝大部分是涉及水利维修、水污染治理等方面的内容，需要大量的资金投入才能办结，没有资金办理效果就不好，离基层代表及群众的期待还存在一定的差距。

（五）联络站的活动还未能常态化。联络站建好后，经常性工作不够正常。如，少数代表联络站除非开展首次进站活动外，依托联络站开展贬职活动次数明显偏少。在安排轮值代表接待选民时，接待选民形式比较单一，坐等接待多，深入群众少。同时，选民群众到联络站反映的问题，得到跟踪落实的也较少。

三、加强和改进代表联络站建设的对策和措施

（一）加大宣传力度，提高思想认识。因地制宜开展广泛宣传。一是广泛自治区人大常委会全面推进“混合编组、多级联动、履职为民”工作以及开展“人民选我当代表，我当代表为人民”系列主题的目的和意义，提高人大代表和选民群众的思想认识，为深化代表联络站建营造良好的社会氛围。二是根据不同的活动主题，讲究方式方法,通过发布代表活动公告、发放宣传资料和相关法律知识宣传等形式,在群众中广泛宣传人大代表的职责、人大代表受理意见、建议的范围及受理、督办的程序，扩大群众知晓率。同时，要通过报刊杂志、代表工作网络平台、微信公众号等，广泛宣传代表履职活动中心、代表联络站的好经验、好做法，以及各级人大代表参加主题活动和经常性联系群众活动情况，全方位多角度深层次报道代表工作，展示人大代表履职风采，激发人大代表和选民群众参与进站活动的热情。

（二）加强软硬件建设，完善履职平台。积极创造条件，强化经费保障，进一步完善代表联络站的硬件建设，推动代表履职平台全面提档升级、不断完善。一是对照联络站建设“有场地、有人员、有制度、有活动、有经费、有设备”六有的标准要求，逐项认真查漏补缺。特别是要着重解决好受办公场所有限、活动场所不足等因素制约联络站硬件设施建设的问题，确保联络站的活动场所相对固定，要保证有必需的设施设备。二是及时调整编组。及时对出缺及新安排驻站的代表进行调整安排，补充完善代表公示栏，健全各项活动制度。将“混合编组、多级联动、履职为民”工作相关流程图，张挂出来，规范工作流程。

（三）发挥“混编”优势，挖掘联动效应。一是要进一步健全“多联动”提出代表建议机制。进站开展活动时，驻站的各级人大代表要加强沟通协调，根据各级人大代表的自身实际，做好策划和精编重点代表建议，所提建议既要是当地群众迫切要求解决的，又要是经过努力可以解决的问题，才形成重点代表建议，才能确保问题的有效解决。二是要充分利用好上级代表“提出建议有深度、有高度，与相关部门沟通联系更密切，协调关系更便利”等资源优势，力争一次进站至少能解决“一至两个”群众急需解决的且看得见、摸得着的实际问题。三是进一步建全“四联”制度，拓宽人大代表联系群众渠道。同时,建立选民群众评议代表机制。把代表参与活动情况进行量化，作为代表履职情况评议参考依据。

（四）创新督办方式，抓好建议落实。一是集中交办。加强与政府及相关职能部门的沟通，及时对代表建议进行任务分解。召开集中交办会，邀请同级政府分管领导及相关部门负责人，同级党委、政府督查机构负责人参加会议，明确目标任务和责任，严格程序和措施,落实办理责任。二是加强经费投入。制定实施计划，按“先重后轻、先急后缓、先大后小”的原则，对涉及经费投入较大的项目建设分期分批申报纳入规划，争取经费逐步办理。同时，建立代表建议办理专项资金制度，每年划出一定的资金作为办理代表建议的专项经费，列入财政预算，作为办理“受益群众较多、社会效益较好、投入不大”的建设类建议办理专项经费。三是考评办理情况。加强与同级党委政府督查考评办的沟通联系，力争把代表建议办理情况列入党委政府年度督查考评项目，并将考评结果与年度绩效考评挂钩。只有把代表建议落实好、解决好，才能真正达到“通过多级联动，帮助基层通堵点、疏痛点、消盲点，履职为民”的工作要求。按先重后轻、先急后缓、先大后小的原则，对涉及经费投入的项目建设分期分批申报纳入规戈h争取经费逐步办理。制定实施计划，并协同相关承办单位一起实施，确保每一分经费都投入到代表建议办理工作中。

（五）抓经常性工作，促联络站上台阶。要推动各级代表驻站活动常态化，建立起密切联系群众、倾听群众呼声、了解群众意愿的稳定渠道。在精心安排联络站主题活动的同时，通过组织开展调研、视察、代表议事会、代表向选民述职、代表履职经验交流会、评选“履职之星”等形式开展各项活动，发挥好代表作用。要以代表联络站为阵地，开展好民生实事监督、代表建议办理“面对面”等活动。要创新载体打造特色联络站，力争做到“一站一特色”，使代表联络站更接地气、更具活力。

总之，我们要全面贯彻落实桂人办发［20xx］70号桂人办发［20xx］70号和桂人办发［20xxJ40号文件精神，进一步加强代表联络站建设，使人大代表联络站真正成为代表沟通联系选民的桥梁，成为社会管理的“减压站”，群众困难的“倾诉站”，人民建议的“汇聚站”，经济发展的“加油站”。

通过实践与思考，可以总结经验、发现问题，并提出相应的改进建议。

关于加强人大代表联络站建设的实践与思考报告 篇3

代表联络站是代表依法履职，开展活动的重要场所，更是人民群众建言献策、参政议政的重要平台。近年来，新昌县人大常委会认真贯彻落实省、市人大关于加快代表联络站建设的部署要求，因地制宜，探索代表联络站实践形式，推进代表联络站“四个化”建设长效机制，进一步拓宽代表履职渠道，充分发挥人大代表主体作用，使代表联络站实实在在成为人大代表联系服务群众的平台、宣传党的路线方针政策的窗口、传递社情民意的渠道、代表依法履职的载体。

目前，全县辖区内共有全国人大代表1名、省代表4名、市代表42名、县代表219名、乡镇代表740名。有16个乡镇、街道实体代表联络站，16个网上代表联络站，20个村联络室。

一、主要做法

1、以规范化为目标，推进联络站软硬件建设

乡镇（街道）按照县人大常委会对代表联络站规范化建设要求，积极争取乡镇（街道）党（工）委重视和支持，多措并举，高标准、规范化推进代表联络站建设。全县共投入资金200多万元，改造升级人大代表联络站10个，正在改造或列入计划6个。代表联络站整体格局划分为“两室四区”（选民接待室、对外联络室、代表学习区、代表议政区、代表风采展示区、代表档案展示区），同时以“六有”（有组织、有场所、有挂牌、有设备、有制度、有资料）、“四公开”（公开代表接待日、公开代表信息、公开代表值班表和公开各项制度）、“二表三簿”（“代表履职登记表”、“ 代表建议、批评、意见专用表”、“代表活动记录簿”、“代表接待选民登记簿”、“代表向选民述职登记簿”），并配齐、配强专兼职联络员，使接待工作和代表活动规范有序。如澄潭镇代表联络站从原来的一间20平方米（还是和其他办公室合用的）改造升级为2间共80平方米，配备专职工作人员，安装多媒体触摸屏设备，其他办公设施均升级换代，让人耳目一新。考虑到部分乡镇面积大、人口和代表分布广等情况，按照就近、就便，群众动口、代表跑腿的原则，建设村（社区）代表联络室。如沙溪镇形成“1+17”全履盖站点模式，实现了联系选民直接、民意收集直通的工作成效。

健全规章制度，制定《人大代表联络站工作制度》等制度，详细规定代表在学习活动、视察调查、联系走访选民等方面的工作，促进代表履职常态化、制度化、规范化。一是健全工作运行机制，提高联络站凝聚力。补充完善联络站工作人员履职要求，建立健全选民接待、代表学习、代表联系、档案管理等制度，同时通过省市县人大领导进站指导，不断完善联络站运行机制，促使联络站有序推进各项工作，发挥人大代表依法履职作用。二是健全建议办理机制，提高选民满意度。联络站通过代表接待日、民意收集箱、代表联系选民、网上联络站等方式，全方位、多渠道收集民情民意。对收集到的选民意见进行讨论分析并跟踪督办，对可以立刻处理的，接访代表马上提出建议，要求相关部门进行解决，并回复来访群众；对不能立刻处理的，接访代表进行实地视察，跟踪督办，定期安排相关部门负责人到中心联络站跟群众进行面对面沟通，商讨解决方案；对确实无法解决的，做好群众的解释工作，确保每一项意见建议都能处理到位。

乡镇（街道）代表联络站通过组织代表接待选民、主题活动、调研视察等方式，促进代表密切联系群众，推动解决涉及群众切实利益的重点难点问题，真正把代表联络站建成了连心站、履职站、议事站、充电站。如儒岙镇抓好镇代表联络站活动的同时，结合儒岙实际，积极探索“1+N”模式，支持鼓励代表在各自选区设立代表接待室。按照“资源整合、一室多用、实用管用、共建共享”的原则，以“倾听选民心声，反映选民意愿，维护群众利益，密切党群关系”为主题，率先在东山、儒一、新合三个村党群服务中心设立人大代表接待室，代表每月安排时间在接待室接待选民，听取、收集选民意见。

2、以多样化为抓手，推进代表活动载体创新

县人大常委会鼓励乡镇（街道）人大充分发挥主观能动性，积极探索切合当地实际的代表联络站和代表履职实践形式。一是坚持接访有计划。联络站一般每月或者每季代表接待群众一次，每次代表接待日安排站长或副站长，各级人大代表若干名，要求每位代表严格按值班安排表执行，不得无故请假。2015年至今进站代表2230人次，接待群众1802人次，收集意见672条，收集问题676个，解决问题607个。2017年以来，通过县人大常委会交办的代表建议45件，交由当地政府解决281件。二是坚持活动多样化。实施“网上网下、站内站外、接待走访”相结合制度，加强代表培训、学习，挑选各行各业的代表以讲座的形式，组织学习政策、法律法规等内容。三是坚持活动有主题。每次代表联络站接待活动，都要结合 “五水共治”、“三改一拆”、环境卫生整治、民生实事项目等重点工作，听情况、谈问题、提建议。四是坚持履职有档案。每年组织部分代表向选民述职，公开代表履职情况，建立一人一档，激发代表履职积极性。

联络站通过组织代表视察、走访、座谈等各类活动，从原先的坐等选民反映问题转变成现在主动“走出去”开展主题活动，从原先单一的接待选民拓展到如今主动走访、部门参与、跟踪监督、代表述职等多种方式，代表活动载体不断丰富，密切联系群众的纽带日益强韧。如梅渚镇的“一线调研法”、镜岭镇的“代表接访包案、助推群众反映问题落地解决”，大市聚镇的“代表向人民报告制度”，城南乡的“民生建设三大体系”，可谓百花齐放、各显神通。

3、以实效化为宗旨，推进民生福祉得到改善

基层人大工作要做出成绩，需要加强监督实效，不搞形式化，真正做到解决选民困难，促进经济社会和谐发展。联络站不定期组织代表监督政府及其部门依法办事、公正执法，如通过“最多跑一次”改革视察，督促提高办事效率，改善服务态度，促进政府及其部门规范工作，依法行政，树立政府在群众中的新形象；开展“代表在行动”系列主题活动，组织代表对剿灭劣V类水、环境综合整治、创建国家卫生城市等工作开展跟踪监督，对选民反应的每一件事项都认真对待，认真落实。如小将镇通过接待、走访选民，了解到群众对改善生态环境的迫切需求，率先在人代会上通过生态环境保护公约，对绿水青山的可持续发展起到了良好的推动作用。

4、以常态化为导向，推进代表积极主动履职

建立代表“一人一档”履职档案，要求代表将自身参与的各类活动以图文结合的方式记录在档，并形成专属档案，每年公布一次履职情况，有条件的乡镇（街道）开展代表评星评优制度，对其履职情况加以评比和表彰。如儒岙镇对人大代表履职情况开展考核评比，从代表在参加会议、实地视察、小组活动、联系选民、提出建议、遵纪守法等方面进行考核并公布，引导其他代表思齐赶超、争创一流。

该项措施实行以来，一是助推重点工程。通过代表开展系列视察活动，对加快重点项目建设进度、提高工程质量起到了监督和促进作用。如澄潭镇遁山公路，通过代表前期调研、参与，推动项目政策处理落地，促进该项目按时进场施工。二是解决民生实事。民生实事事关人民群众切身利益，是政府以人民为中心的直接体现，联络站坚持以服务大局、强化监督、贴近群众、反映民意为理念，认真开展视察监督，推动解决人民群众关注的热点难点问题。如对县及乡镇民生实事项目每季度开展视察监督，公开项目推进落实情况，确保民生实事项目按计划完成。三是促进社会和谐。充分发挥代表来自群众，服务群众的优势，依法处理好涉及人民群众切身利益的突出矛盾，使社会不和谐因素化解在萌芽状态。如双彩乡建立两代表一委员信访化解机制，倾听群众呼声，化解社会矛盾，促进社会和谐发展。四是推进政府工作。各代表联络站每年收集民生实事及需要政府解决的重点项目，梳理提交县政府，对县政府工作报告中涉及的中心工作、重要事项也进行梳理汇总，组织代表年初问计划、年中问进度、年末问结果，有效强化对政府工作的监督，提高人大代表履职积极性。如开展政府部门工作评议、监督政府办理代表建议落实情况和民生实事项目进度等。五是树立人大形象。随着热点问题、建议意见一条条反映上来，民生实事、便民措施一件件落实下去，各级人大代表履职尽责的良好作风，代表联络站的建设运行得到了选民充分肯定，在群众中的影响力不断扩大，对政府的监督职能有效发挥，政府与选民联系的桥梁作用进一步彰显，建设和谐社会的进程加快推进。

二、若干体会

1、领导重视支持是根本保证

人大代表联络站制度的探索与实践，得到市人大和县委的高度重视与支持，市人大先后多次前来调研指导，县委领导也就我县人大工作及人大代表联络站建设工作给与了关心与指示，为县人大在更高层次、更快速度推进代表联络站建设和实施相关制度提供了有力支持。

2、积极探索实践是源动力

以认真贯彻市人大代表联络站建设要求为契机，因地制宜，积极探索创新，拓展了我县代表履职平台和履职方式的新格局。在加强代表联络站标准化建设的同时，我们鼓励各乡镇（街道）人大充分发挥主观能动性，积极探索切合当地实际的代表联络站和代表督事实践形式。

3、发挥代表主体作用是基础支撑

人大工作的主体是代表。人大代表联络站的建设，为闭会期间代表履职活动提供了丰富的平台与载体。“季季有活动，人人有任务”，让代表履职逐渐从被动变主动，不断激发了代表的参与热情。而形式多样的履职活动，锻炼了代表的履职能力，提升了代表的履职水平，增强了代表的履职成效。在履职中提升，在提升中履职，履职活动成为提升代表素质、发挥代表主体作用的有效载体。

我县在探索推进代表联络站建设方面虽然取得了一定成效，但仍存在许多不足，如工作开展不平衡、标准化建设尚有差距、运行制度尚需进一步完善、工作机制还需进一步深化等，需要在今后继续探索创新、提升水平。

三、增强运行实效的思考

1、要有效开展接待活动。

围绕中央和省、市委重大决策部署，人民群众现实关切，人大立法、监督、重大事项决定等重点工作，精心选择主题，组织代表接待人民群众，听取民意、集中民智、汇聚民力。积极开展各级领导干部代表、各级人大常委会组成人员定期赴代表联络站开展联系基层人大代表和人民群众活动，发挥领导干部代表的表率作用。设在街道辖区内的人大代表联络站，可结合街道民主议事制度，将街道民主议事会议成员纳入各人大代表联络站，并组织开展活动。县乡两级人大要积极探索推动本级国家机关及其负责人通过代表联络站听取代表和人民群众的意见建议，主动接受人民群众监督，研究相关工作，回应和解决人民群众的普遍现实关切。

2、要积极拓展联系渠道。

积极探索建立代表联络员制度，在村（社区）干部、居民代表和企事业单位工作人员中选择部分热心人士作为人大代表联络员，由联络员将日常工作、生活中收集到的社情民意和问题及时反馈给人大代表。建立固定联系制度，代表联络站内每位直接选举产生的代表,应固定联系若干名选民代表，开展定期走访活动，听取意见建议。积极建立主动联系制度，经常性地把联系接待群众的窗口延伸到田间、地头、车间以及群众家中，打通代表联系群众的“最后一公里”。县乡两级人大要有计划地通过代表联络站，组织开展本级人大代表向原选区选民述职活动，推动代表向原选区选民报告履职情况、接受询问和监督。

3、要切实提高活动实效。

代表联络站要制定年度活动计划，经常性组织各级人大代表开展活动，其中接待人民群众活动每年不少于6次。间接选举产生的人大代表每年参加所在代表联络站的接待活动至少1次。每次开展接待活动，要做到事先提前预告、事中周密组织、事后跟踪问效，保证接待效果。注重人大代表联络站活动与代表小组活动的有机结合，统筹安排事先集中学习和调研视察、事中进站接待、事后跟踪监督等活动，组织代表深入基层、深入群众，了解掌握社情民意，拓宽监督渠道，进一步提升代表联系群众工作的有效性。  

4、要认真处理人民群众意见。

建立健全群众意见建议的受理、分办、交办、督办、反馈、上报等分级分类处理制度。人大代表进联络站开展接待活动时，应对群众意见建议如实做好记录，代表联络站要协助代表梳理并及时处理收集到的民情民意。能够现场答复的，代表向群众做好答复和解释工作；属于县和乡镇（街道）层面的，由县和乡镇（街道）人大组织转交相关单位研究处理，或以闭会期间建议、大会建议的形式提交；属于市级及以上职权范围的群众意见建议，由县人大常委会代表工作机构对其合法性、可行性进行审核把关，以闭会期间建议、大会建议的形式提交。

关于加强人大代表联络站建设的实践与思考报告 篇4

南关区鸿城街道东风社区通过规范“人大代表联络站”建设、畅通居民诉求表达渠道等方式，让全过程人民民主融入到基层治理战略实施中，融入到社情民意百姓关切中，融入到急难愁盼诉求反馈中，融入到服务群众全程监督中。

规范“人大代表联络站”建设，实现代表履职零距离

为促进代表更好地了解社情民意，搭建为民服务“连心桥”，当好百姓“代言人”，鸿城街道东风社区按照人大街道工委要求，积极搭建平台，创新活动方式，丰富活动内容，充分发挥代表联络站联系群众、服务群众的桥梁纽带作用，代表联络站均达到“八有四建立”标准，形成接待群众、走访群众调研视察、扶贫帮困、履职交流等8项工作制度。

同时，鸿城街道东风社区在居民小区、便民服务场所等建立6个代表联系点，每个代表负责1个联系点，支持代表发现真问题，提出好建议。在代表联络站开展人大代表“亮身份”，代表联系点设置公示栏，公布省、市、区三级代表照片、姓名、单位职务及联系方式，让选民能更直接地了解代表、表达诉求，增强了人大代表工作的透明度。开展人大代表月进站，代表每月“进站”联系群众、听取意见，以“站”为“桥梁”，做人民群众贴心人；以“选区”为“窗口”，做代表履职的后盾。让群众找得到人、说得上话、议得成事，实现代表联系人民群众零距离。

拓宽规范群众诉求表达通道，答好为民服务考卷

为了让人大代表感知民意、倾听民意，满足群众“动态”反映民意诉求的实际需要，社区设立代表接待日，每月的20号上午代表进站接待群众。建立代表联系群众制度，每名人大代表负责联系20名了解基层情况、议政能力强的“三长”。

辖区净水山庄小区有一处空置绿地，杂草丛生，蚊虫滋生，影响了居民日常生活。长春市人大代表、吉林农业大学校长杜锐，从解决街道实际困难入手，组织农大园林学院的师生齐上阵，来到实地量尺、设计，仅用2个月时间，就将空地改造完成，净水山庄小区变成了花园式幸福小区。

加强代表联系群众平台建设，答好社区治理考卷

“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛”。

搭建两个平台“议”事有渠道，推出“圆桌议事会”“鸿板凳”品牌，以居民小区“街坊议事”和社区“圆桌议事”方式，形成了“日常事楼栋议、焦点事网格议、综合事社区议”的体系。通过“圆桌议事会”“鸿板凳”协商议事，以唠家常式讨论协商，实现小区事随时随地大家议。

警苑小区居民“毁绿种菜”行为，导致邻里之间起矛盾，社区多次组织“鸿板凳”议事会，引导居民将清理出来的绿地种上花卉和绿植，对每块绿地认领包保。由认领种植绿地到看护绿地，使小区居民既找回了农耕的乐趣，又促进了邻里和谐共处，成为社区和谐的“稳定器”，拓展了居民自治空间，形成了居民全过程参与、全过程监督、全过程评价的闭环机制。

办好人大代表服务民生实事，答好人民幸福考卷

办一件实事，造一方福泽；解一个难题，暖一片人心。鸿城街道东风社区以需求清单、资源清单、项目清单为重点，以人大代表认领的方式，为民解忧办实事。

南关区人大代表王海静，作为律师事务所高级合伙人，定期进“站”举办法律讲座、提供现场法律咨询，充分发挥人大代表服务叠加效应，擦亮法治化营商环境名片；

两节期间，鸿城街道东风社区组织代表慰问看望辖区贫困弱势群体25户，送去米、面、油等生活物资25份，折合人民币4325元；

人大代表徐乃夫、姜鹏为辖区2名贫困学生捐助勤学奖万元，并承诺包保2名贫困学生到大学毕业；

疫情防控期间，共收到代表捐赠防疫物资折合人民币4余万元；

人大代表段宁为让好人精神传播，于年初为鸿城街道“好人故事会”项目注入扶持资金1万元；

人大代表所在企业党支部定期走进养老院“为老人过生日”，每周三开展为独居的孤寡老人“送小菜”等活动；

……

人大代表们将一项项具体的民生措施落于实处，真正实现人大代表“民有所呼，我有所应”，也让人大故事在百姓中广为流传。

下一步，鸿城街道东风社区将进一步更新观念，拓宽思路，做好工作。加强自身建设。组织代表深入开展视察、调研活动，定期深入到选民中去，详实了解和掌握广大选民最迫切、最需要反映的问题和心声，关注群众的热点、难点问题，积极为选民办实事、做好事，充分发挥人大代表在构建和谐社会中的作用。强化民主监督。组织人大代表每年向本选区选民进行一次述职活动，由选民对代表年度履职情况进行评议和测评，自觉接受人民群众的监督。创新活动载体。丰富“鸿立方”“鸿助会”等活动载体，通过广泛开展区域联系会议、服务项目认领等方式搭建代表参与区域共建的平台，为代表履职尽责创造更好的条件，提升代表履职活力。

关于加强人大代表联络站建设的实践与思考报告 篇5

人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。人大代表是人民代表大会的主体，我国各级人大代表是本级人民代表大会的组成人员，代表人民的利益和意志，依法参加行使国家权力。人大代表联络站是更好发挥人民代表大会制度优越性的实践举措，也是夯实基层人大工作、发挥代表作用的有效抓手。全面推进人大代表联络站建设，是坚持和完善人民代表大会制度的一项重要举措，也是推动人大工作与时俱进的现实需要，坚持和完善人民代表大会制度、加强镇（街）人大规范化建设、健全人大代表联络机制、密切人大代表同人民群众联系的重要抓手。

潼关县镇街代表联络站建设及运行情况

潼关县辖4镇1街28个村（社区），共有四级人大代表367人。半年来，县人大常委会在市人大常委会人代工委的精心指导下，立足实际，扎实安排，精心督导，初步实现了各镇（街）、村（社区）人大代表工作联络站全覆盖，建成人大代表中心联络站5个，村（社区）人大代表联络站28个。各联络站运行规范有序，代表活动基本实现常态化、制度化。 （一）始终坚持党的领导，高位推进代表联络站建设换届以来，县人大高度重视镇（街）人大工作，根据人大工作特点，将建设代表联络站作为发挥代表作用的切入点，及时进行规划、安排。一是成立工作专班，实行主任、副主任包镇（街）制，对每个镇（街）精准指导。县级人大常委会要切实担负起具体指导责任，做好整体规划、站点布局、业务培训、协调指导、经费支持、总结交流等工作。二是争取县委支持，出台《潼关县人大代表联络站规范化建设指导意见》前，及时向党委报告，争取党委支持，将《指导意见》在县委常委会上进行讨论，各镇（街）书记、财政部门列席会议，明确各自职责。三是持续推进部署，县人大各位主任多次召开镇（街）人大主席座谈会、工作推进会，安排布署落实具体工作。五月份，县人大带领各镇（街）人大主席（主任）赴兴平考察代表联络站建设情况，学习经验的同时，结合我县实际，对联络站建设、运行、发挥作用等方面做出规划。对建站经费和无固定收入人大代表误工补贴也列入预算之中。 （二）始终坚持“三到位”，高标准建设代表联络站一是硬件到位。工作站配备了电脑、档案书橱及必要的办公用品，安排好适当大小的场所和会议桌椅，确保能容纳驻站代表进行学习交流和开展活动。二是制度到位。明确规范联络站的功能定位，县人大常委会先后出台了《潼关县人大代表联络站规范化建设指导意见》《潼关县代表联络站规范化建设标准》《<关于人大代表联络站规范化建设的指导意见>的说明》等制度，完善巩固了各项工作机制。三是活动到位。坚持落实代表联络站每月活动机制，由代表联络站因地制宜，组织人大代表开展形式多样、内容丰富的全方位履职活动。注重代表活动与学习交流相结合，常态实行代表联络站活动前学习制度，切实强化代表培训的针对性和实效性，不断提升代表履职能力。通过代表接待日活动，及时走访面对面与群众交流，注重收集社情民意，进一步统一了思想，凝聚了人心。（三）始终坚持机制健全，一体化推进代表联络站建设 一是健全责任机制。乡镇人大主席团（人大街道工委）要切实担负起联络站的组织管理和服务保障的主体责任，积极争取同级党委重视和政府支持，做好办公用房、办公经费、工作人员等保障工作。乡镇人大主席（人大街道工委主任）是联络站建设管理的第一责任人，做好规范化建设、制定计划、组织活动、提出交办意见、反馈情况等具体组织工作。二是健全工作制度。乡镇（街）人大根据工作需要，制定联络站工作、学习、意见处理反馈、重要情况报告、代表履职登记、台账管理等工作制度，以及站长和工作人员主要职责，及时更新工作计划、代表信息、联系方式、开放时间等内容，确保联络站规范运作、发挥作用。台账要详细记录进站代表的活动工作情况，包括活动方式、内容、效果以及参加代表和群众人次。履职登记档案，作为评价人大代表履职情况的重要依据。三是健全处理机制。要探索建立群众反映意见的受理和分类处理机制。按照代表个人在执行职务时不直接处理具体问题的原则，代表在联络站活动中收集到的情况和群众反映的意见，经研究，可以分为以下几种方式处理：直接交办、直接转办、开展调研提出建议、合理引导。要把代表依托联络站联系人民群众，与有关部门开展的因个人事项信访接待区别开来。对反映的属于非公益性、非普惠性以及其他属于个人涉法涉诉问题的，引导群众到信访部门或按司法程序反映问题。（四）始终坚持突出实效，充分发挥代表联络站功能一是代表学习交流经常化，提升了代表素质。如城关街道中心联络站通过人大代表讲法活动，让各位代表交流学法心得体会，开展讨论，有效提升了代表的法律水平。二是党的路线方针政策得到更好宣传。通过代表接待日活动，及时走访面对面与群众交流，注重收集社情民意，向群众宣传省十四次党代会精神及中省市县两会精神，进一步统一思想、凝聚了力量。三是通过走访宣传收集到了一些民意，解决了一批实际问题。各镇（街）中心联络站在接待日活动中，收集了一批群众建议，经联络站会议讨论后，直接列入民生实事项目库，并陆续召开镇（街）人大二次会议进行票决。截止目前，各镇（街）共票决民生实事16项，并建立了民生实事项目的“征集—筛选—票决—实施—监督—后评价—改进”的闭环工作模式，促进民生实事落地生根。四是监督工作取得实效。联络站通过“零距离”听取基层人大代表和人民群众的意见建议，为政府工作提供了有益的参考和补充。各镇（街）分别根据代表意见，将疫情防控、秦岭环境整治、乡村振兴示范镇建设工作作为镇（街）二次人代会审议的专项工作报告予以审议，将政府工作同人大监督紧密结合起来，更好保障了人民知情权、参与权、表达权、监督权。

潼关县人大代表联络站建设存在的问题

我县人大代表联络站建设经过多年的探索和实践，取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足。（一）全县代表联络站建设有待深入。各代表联络站在推进规范化建设、做好“规定动作”方面下足功夫，但因地制宜，有所侧重的“自选动作”较少，缺少对自身特色工作的总结提炼，缺乏对“一站一品”的探索创新，代表联络站建设“创特色”的工作格局还未有效形成。（二）代表履职热情和能力素质有待提升。个别代表履职意识不强，参加活动、接待选民积极性不高，特别随着时间推 移，履职热情度逐步衰减。同时，因个别兼职代表，精力只放在本职工作上，对群众的急难愁盼缺乏调查研究，对政策法规、基层民情了解不够，反馈及处理问题不够及时。 （三）代表联系选民的深度和广度有待加强。部分代表对选民缺少应有的主动沟通，除县人大常委会统一组织安排的活动外，代表与选民之间的互动交流很少，倾听选民声音范围狭窄，和选民之间的联系纽带薄弱，联系服务选民活动的成效有限。（四）代表联络站宣传推广工作有待拓展。社会各界对代表联络站的认识度不高，一些群众不理解代表联络站的职能，对代表联络站信任度不够，也仍有不少群众对代表联络站认识还存在误区，把代表联络站当成“第二信访站”，故亟需全方位扩大增强代表联络站的影响力。

关于加强基层代表联络站建设的对策

人大代表联络站是更好发挥人民代表大会制度优越性的实践举措，是基层人大工作的主阵地，代表依法履职的主平台。深化镇（街）人大代表联络站建设，要把畅通民意渠道、回应民生诉求作为出发点和落脚点，把发挥代表作用、提升接待实效作为着力点和主抓手，广泛联系，讲求实效，保持活力，推进镇（街）人大代表联络站工作高质量发展。一是明确定位，规范建设。对联络站的职责定位、功能作用以及代表联系选民的时间、方式、手段、内容、效用等作出明确的规定，并建立健全相应的选民意见建议登记、梳理、反馈、督办、代表履职等工作机制，通过政策性、法定性的规范和工作机制的健全，使代表联络站建设更具普遍性和稳定性。要加强硬件建设。除了站点设置、名称标识、办公用品等基础配置达到规范化建设要求外，还要充分利用互联网技术，发挥代表联络站密切联系群众的功能作用。要完善体制机制。要完善代表信息公示、选民接待、问题处理流程等制度，落实代表进站活动之前的告知制度、活动后对群众反映问题的分析研判机制、处理结果的反馈留档制度等等，用制度保障代表联络站作用发挥。二是加强宣传，扩大影响。代表联络站是舆论宣传、政策解释、学习交流、视察调研、化纠止纷的重要平台，在处理群众反映的问题时要切实拓宽宣传的渠道，充分发挥好媒体作用，广泛宣传代表法、监督法等法律法规，着力提高社会各界对代表联络站的认识。借助县委机关刊物“潼关信息”将代表联络站建设成效向全县各级各部门印发，在全县范围形成支持代表联络站建设的浓厚氛围。在县融媒体中心开辟专栏，下设代表风采、法制讲堂、人大动态等子栏目，大力宣传优秀代表事迹、联络站作用发挥等方面工作。各镇（街）及时提供素材，轮流报道，促进各镇（街）晒比拼超，积极开展活动，并作出特色。多角度地对联络站的运行情况进行报道，特别是典型案例、创新做法等，同时，在微信公众号上及时发布代表活动动态，促进代表履职，使代表联络站深入人心，得到社会各方面的积极支持，引导群众通过正常渠道表达利益诉求，促进社会和谐。三是提高素质，强化履职。提高代表履职能力，发挥代表的主体作用，是代表联络站有效运行和发挥效用的保障和基础。要切实加强代表培训，全面提高代表素质，增强履职本领，激发履职热情，在积极主动参与代表接待选民活动时，要深入调研来访群众反映的问题并加强反馈督办。一方面，针对群众反映的问题涉及到各个方面、督办存在困难的情况，各级人大要强化服务支持，为代表履职提供必要资源，各级政府及职能部门要转变思想，为代表履职创造良好环境，确保群众反映的问题“件件有回音、事事有落实”。另一方面，针对人大代表兼职、往往忙于本职工作的情况，要通过代表履职评价、向选民述职等机制，增强代表履职积极性，确保代表联络站运行的正常化和常态化。 

关于加强人大代表联络站建设的实践与思考报告 篇6

为深入贯彻落实党的二十大和中央、省委、市委人大工作会议精神，推动全过程人民民主不断走深走实，九台区人大常委会持续推进“家站点”建设工作，不断夯实基层人大工作基础，在建设好、管理好、运用好“家站点”的前提下，不断创新代表工作方式方法，推进全过程人民民主不断走深走实。

高质量建设“家站点”，夯实基层人大工作基础

高起点规划。九台区人大制定了《关于加强人大代表之家建设的实施方案》，相继召开动员部署会、其塔木镇现场会和提标扩面推进会，各乡镇街高度重视、科学规划、合理布局，统筹推进代表“家站点”建设工作。

全覆盖建设。按照“建在基层、覆盖选区、布局科学、方便联系”的原则，九台区各乡镇街因地制宜，科学、合理设置人大“代表之家”，截至目前，全区17个乡镇街实现“代表之家”建设全覆盖。

标准化打造。按照“八有”标准，积极开展代表家站规范化建设。截至目前，共建立人大代表之家20个、代表联络站65个，年底前每个乡镇街至少打造两个标准化“家站点”。

高标准管理“家站点”，拓宽代表履职新渠道

加强组织领导。党委、政府大力支持，上下联动，合力推进“家站点”规范化建设。区人大常委会定期调度乡镇街道“家站点”建设及工作开展情况，人事代表工委深入基层调查研究，指导基层人大改进提高“家站点”建设管理工作。

健全完善制度。按照区人大常委会《关于进一步加强人大代表之家、人大代表联络站建设和工作的实施意见》要求，各乡镇街结合工作实际，制定了“五级代表”进家入站工作机制、联系和接待群众工作机制、人民群众意见处理反馈工作机制、国家机关负责人进家入站工作机制。

加强规范管理。在建设代表之家工作中将各乡镇人大主席团主席和人大街道工委主任设为代表之家建设管理的第一责任人，社区书记和村书记为代表联络站建设管理的第一责任人。代表之家每个季度开展集体活动不少于1次。直接选举产生的代表每年到代表之家接待人民群众不少于3次。

高水平用好“家站点”，打通服务群众“最后一米”

常态化组织代表学习培训。区人大常委会始终将加强代表思想政治建设及代表业务学习作为首要任务，办好学习“辅导站”，做好学习“辅导员”。多年来，每年制定年度计划时，都将代表的学习培训纳入年度工作计划，通过组织代表参加省市人大组织的业务培训，以及本级人大组织的提升履职能力培训班、召开政情通报会、走访代表等形式，组织代表进行集中学习培训。2023年以来，区人大常委会组织人大代表、机关干部赴兰德经济管理培训学校昆明市教学点举办人大代表和人大机关干部履职能力提升集中培训班；组织驻九台区市级人大代表赴延吉州委党校参加长春市人大举办的培训班，考察学习人大代表家站建设和运行情况，交流经验做法，为代表更好履职奠定基础。向市、区级人大代表定期发放人大月刊及相关学习资料，让代表们以学习提高政治素养、以学习统一思想行动、以学习增强政治自觉，不断提高人大代表综合素质和能力。

健全“双联系”工作制度。印发了《关于做好人大代表密切与人民群众联系工作的通知》《关于做好区十九届人大常委会组成人员联系基层人大代表的通知》，对人大代表联系人民群众工作提出了明确要求，做到常委会组成人员、人大代表联系群众常态化，充分发挥代表根植人民、来自人民的优势，加强与人民群众的紧密联系。

常态化开展代表活动。按照区委落实大兴调查研究工作要求，依托“代表之家”“代表联络站”，组织各级代表上下联动，围绕乡村振兴、生态文明建设、代表履职能力提升等方面组织专题调研，及时征集代表意见建议，不断提升政府和行业工作水平。组织代表进小区助力“幸福小区”创建活动、开展人居环境集中整治行动，将代表履职形态、阵地建设与基层社会治理工作深度融合，做到了人大代表联系群众常态化、作用发挥常态化，加强了与人民群众的紧密联系。

下一步，九台区人大常委会将学习借鉴其它县市区经验做法，进一步加大工作力度，提升代表家站规范化水平，创新代表工作方式方法，深入开展人大代表“亮身份、听民声、汇民智、办实事”主题实践活动，不断丰富全过程人民民主的九台实践，为推动经济社会高质量发展贡献人大力量。

关于加强人大代表联络站建设的实践与思考报告 篇7

2019年，根据省人大常委会主题教育领导小组确定的专题调研工作安排，省人大常委会副主任黄业斌带领第九专题调研组，先后赴有关市、县（区）围绕“加强代表联络站规范化建设”开展调研，对我省代表联络站建设取得成效、面临问题进行了分析梳理，在此基础上提出新时代加强我省代表联络站规范化建设的若干思考与建议。

将习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为加强我省人大代表联络站建设的重要遵循

代表联络站是闭会期间代表履职活动的重要平台。我省是全国较早推进代表联络站建设发端地之一，大体经历了2005年开始初始探索、党的十八大之后逐步发展、党的十九大之后提质增效三个发展阶段。

党的十八大以来，习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度以及做好人大代表工作、更好发挥人大代表作用发表了一系列重要论述。在全国人民代表大会成立60周年大会上，习近平总书记强调“人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深根植于人民之中”“各级国家机关加强同人大代表的联系、加强同人民群众的联系，是实行人民代表大会制度的内在要求，是人民对自己选举和委派代表的基本要求”。在党的十九大报告中，习近平总书记强调要“更好发挥人大代表作用”“使各级人大及其常委会成为同人民群众保持密切联系的代表机关”。习近平总书记这些重要论述，深刻阐明了人民代表大会制度的科学内涵、基本特征和本质要求，为我省做好新时代代表工作、加强代表联络站建设提供了正确方向和根本遵循。

在省委坚强领导下，省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入学习领会人民代表大会制度的设计和运行是为了保证和发展人民当家作主，深刻认识和把握新时代代表联络站建设在坚持和完善人民代表大会制度中的基础性作用，把初心使命体现在打通代表联系群众“最后一公里”，坚持民有所呼，我有所应，更好地发挥代表作用、保障人民当家作主上。

2019年，结合开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，省人大常委会党组会议研究决定，将我省各级代表联络站建设成为学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想、展示人民代表大会制度优越性的重要阵地，建设成为代表密切联系群众、践行基层民主的重要平台，建设成为强化代表意识、提升履职能力的重要载体，充分体现了省人大常委会学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的行动自觉，充分体现了坚持以人民为中心思想的初心使命。

我省加强代表联络站规范化建设的新实践新成效

省委高度重视代表联络站建设。2019年2月全国人代会前，省委书记李希同志亲自到广州天河天园街道代表联络站开展联系群众活动，充分肯定了代表联络站工作；2019年5月的省委人大工作会议上，李希书记再次要求继续建好用好代表联络站，为我们加强全省代表联络站建设和工作提供了行动指南。

省人大常委会认真贯彻党的十八大、十九大精神以及中央、省委文件中有关加强代表联络机构的要求，切实加强对全省代表联络站建设的整体筹划和配套推进。2019年7月，省人大常委会召开全省人大代表联络站工作经验交流会，李玉妹主任出席会议并对全省建好用好代表联络站提出明确要求，会上印发《关于加强新时代全省人大代表联络站工作的指导意见》。基层人大和人大代表高度评价省人大常委会强力推进代表联络站建设，普遍认为召开全省人大代表联络站工作经验交流会，十分必要，非常及时。尤其是指导意见的出台，给全省加强代表联络站建设提供了规范性指引，标志着我省代表联络站向规范化、制度化建设迈出重要的一步，必将对推动全省基层人大工作高质量发展产生深远影响。会议召开后，各地迅速组织学习传达，紧密结合实际，认真贯彻会议精神。在省人大常委会的强力推动和指导下，截至目前，全省共建设各级各类代表联络站总数已达到8 430个，目前已基本实现各乡镇（街道）的全覆盖；全省五级代表人数117 890名，共有98 969名编组进入代表联络站，平均约每12名代表就能够通过１个代表联络站开展活动。

从调研情况看，主要成效体现在如下六个方面。

有力推动了学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想在南粤大地落地生根见成效。各级人大代表分布在城乡各地，来自各个行业各个领域，具有来自人民、根植人民的天然优势，相应也就有宣讲党的创新理论的独特优势。调研了解到，各地利用代表联络站这个平台，组织代表用群众听得进、听得懂的通俗语言，用身边人、身边事的鲜活事实，将习近平新时代中国特色社会主义思想传达到城乡街巷、田间地头、千家万户。如，有的代表联络站组织人大代表进企业、进农村、进机关、进校园、进社区开展宣讲，用“百姓话”讲好习近平新时代中国特色社会主义思想，有的镇街组织人大代表进站参加“不忘初心、牢记使命”主题教育，凝聚了思想共识，汇聚了发展力量。

明显提高了代表履职能力，激发了代表履职热情。加强代表联络站建设，找准了常态化组织代表依法履职的切入点，一定程度上破解了闭会期间代表履职难的问题。一些基层代表联络站站长说，有了代表联络站这个平台，一方面，将各行各业代表凝聚起来，组织代表互相学习、交流经验，提高履职能力；另一方面，在代表联络站公布代表基本信息，将代表进站活动情况纳入代表履职管理登记，组织直选代表述职评议，有效激发代表履职积极性和主动性。如，阳江阳春市依托代表联络站，全面推行代表履职登记和群众评议代表活动，在社会上反响很大，受到上级人大常委会的充分肯定。

有效提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。各地普遍反映，通过加强代表联络站建设，推动了惠民政策的有效落实，创新了服务群众的方式方法，使群众在家门口实现说话有地方、诉求有回应、有事能解决，切身感受到根本政治制度优势就在身边。如，广州越秀区六榕街位处老城中心区的陈旧楼宇未安装电梯的比例达86%，群众要求加装电梯的意愿非常强烈，在当地代表联络站的推动下，很快实现全街旧楼加装电梯近30部，惠及居民上千户。深圳积极运用新媒体，制作《代表来了》等每周播出的电视短片，现场报道代表、群众和记者一起视察河流污染等问题，推动政府及时解决涉公益性、普惠性问题。汕头市龙湖区金霞街道各代表联络站组织人大代表走进社区，与选区困难群众“一对一”结对帮困，开展“决战脱贫攻坚，助力乡村振兴”主题活动，受到当地群众赞誉。

推动了构建共建共享共治治理格局，促进了社会和谐稳定。与社会监督相比，人大监督、代表监督的特点在于程序性和专业性更强，也更具社会影响力。代表进站开展活动，及时了解环境治理、安全维稳等群众关注的问题，助推消除社会治理空白点，使社会治理更加细致到位，将矛盾化解在萌芽状态。同时，积极引导群众以理性合法的方式表达诉求，形成有序参与政治的法治习惯，在巩固党的执政基础，发展基层民主等方面发挥了重要作用。如，东莞市厚街镇代表联络站依法为群众排忧解难，面对群众反映的该镇桥头社区10宗土地出租纠纷问题，从依法监督角度，通过镇人大推动镇政府依法圆满解决9宗，受到群众广泛好评。

促进了政府科学决策、民主决策、依法决策。各地通过发挥代表联络站作用，使各级代表更广泛、更深入地听取民声，更充分、更直接地了解政府惠民政策等落实情况，从而多了一个人大立法项目的来源，多了一条人大监督的途径，多了一份助推政府工作的推力。不少基层代表说，原来当代表，发挥作用集中在大会那几天，大会闭幕后缺乏一个代表与群众、与政府常态化对接机制。现在有了代表联络站，群众有问题及时反映，可以促进政府在决策之前、执行之中更能体现民意。如，湛江雷州附城镇代表联络站通过镇人大督促职能部门及时改造供电线路，解决了当地6 000亩农田抗旱用水难问题。

激活了基层人大工作创新发展。我省在加强县乡人大工作和建设方面迈出坚实步伐，推动我省县乡人大组织建设实现历史性突破。一些县乡人大负责同志说，加强代表联络站建设既是重点内容，又是有效载体，抓住了代表联络站建设，就是抓住了县乡人大工作的关键。从调研情况看，各地通过发挥代表联络站作用，有效延伸了县乡人大工作触角，锻炼和培养了基层人大干部队伍，扩大了县乡人大工作群众基础。更重要的是，五级代表联合编组共同进站开展活动，构建了各级人大常委会与代表之间、各级代表相互之间、代表与群众及政府之间的立体化联系，成为闭会期间丰富和活跃县乡人大工作又一个重要发力点。

总结我省大力推进代表联络站建设工作，主要有三点基本经验值得肯定和坚持。

一是坚持和依靠党的领导是加强代表联络站规范化建设的根本保证。代表联络站建设工作开展好的地区，重要经验之一就是同级党委始终把这项工作当作一件大事来抓。这些地方党委领导善于运用人大制度，善于发挥人大制度优势。比如，在站点布设、建议办理和督促问题解决等方面，党委领导经常过问、统筹规划、协调落实，给代表联络站建设提供强有力的组织保证。实践证明，这种由党委负责统一协调的工作体系，是代表联络站建设始终保持正确政治方向、依法行使职权的组织基础。

二是不忘初心使命是加强代表联络站规范化建设的动力源泉。代表联络站工作无时不与人民利益相关、无刻不与群众需求相联、无事不与社会治理相系。进入新时代，随着我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，决定了代表履职环境同样发生深刻变化，只有创新代表联系群众方式，丰富代表联系群众内涵，代表工作才能始终保持生机和活力。代表联络站的设立初衷就是与不忘初心、牢记使命高度契合的，必须以刀刃向内自我革命的勇气，在观念上、工作上、制度上等方面深入检视问题，切实加以改进，才能将代表联络站工作越做越实。

三是充分发挥功能作用是加强代表联络站规范化建设的根本目的。调研发现，一些地方代表联络站工作有声有色，其主要经验是：在任务目标上，没有简单地一味强调代表联络站硬件建设、力量配备，而是立足现有条件，重视发挥各级主观能动性，重视加强制度的配套建设，特别是重视对代表联络站充分发挥作用的研究和落实；在站点布设上，不另起炉灶，而是尽可能衔接优化，巩固完善，实现资源共享；在功能定位上，准确厘清职责边界，明确代表联络站是工作平台而不是工作部门，正确处理好与“党代表工作室”“领导干部联系镇街”“驻村干部”等其他基层联系群众平台和渠道的关系，促进共融共通。实践证明，只有牢牢把握发挥功能作用这个基本价值取向，代表联络站的路子才会越走越宽，才会有持久的生命力。

进一步加强新时代我省代表联络站规范化建设的几点建议

调研组切身感受到，基层人大借助新时代全省大力推进代表联络站建设的有利契机，做了大量工作，取得明显效果。但对照新时代新要求，各地代表联络站建设和工作还需要进一步完善和改进。一是推进力度不够平衡。主要体现在：认识上有的深有的浅，基础上有的强有的弱，布局上有的合理有的不够科学，推动上有的快有的慢。比如，有的地区科学整合、优化升级，新建或改建了代表中心联络站，开展活动有声有色，但也有少数地方建设、运行都有待加强，个别地方重建轻用，搞简单嫁接。二是管理运行不够规范。有的工作制度针对性不够，一般由代表联络站自行制定，上级人大未统一规范；安排代表进站接待群众不够科学，好的每月安排3次以上，少的每两个月才安排1次；接待群众和办理建议流程也不够规范。三是功能作用发挥不够好。有的站内活动仅仅满足于接待群众以及听取、记录和转办群众建议，民生议事等功能作用未能充分发挥；群众反映的部分问题得不到有效解决。

加强代表联络站建设是一项基础性、长期性的工作。通过调研，我们感到，加强代表联络站建设，关键要按照指导意见中提出的“五个规范”要求，坚持科学建站，规范管理，切实发挥其功能作用。

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在贯彻落实省委人大工作会议和全省代表联络站经验交流会精神上下功夫。2019年5月23日，省委书记李希同志在省委人大工作会议上的讲话中指出，要继续建好用好代表联络站，进一步畅通代表联系群众渠道，丰富联系内容和形式，引导代表认真倾听群众声音、反映群众意愿，努力成为群众的“贴心人”、成为群众与党和政府之间的“连心桥”。《中共广东省委关于加强新时代人大工作的意见》明确提出，加强代表联络站规范化建设，切实发挥其应有作用。各级要深入学习领会贯彻习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出的重要指示精神，认真贯彻省委人大工作会议和全省代表联络站经验交流会精神，按照李希书记的指示要求，对照查找差距，完善推进举措，健全工作机制，加强配套保障，形成上层设计推动与基层探索实践的良好互动。

二是对照“五个规范”，在建好用好中心代表联络站上下功夫。要认真落实省人大常委会李玉妹主任在全省代表联络站经验交流会上提出的具体要求，对应指导意见中“五个规范”，以“五个高标准”建好用好中心代表联络站。一是站点设置高标准，加强调研论证，搞准建设需求，科学规划布局，合理选址布点；二是组织管理高标准，要选准选好站长、副站长、联络员，选配精干力量，提供充分保障；三是开展活动高标准，在完成“规定动作”的同时，因地制宜增加“自选动作”，确保形式活跃、内容丰富，成效好；四是工作制度高标准，市县人大要指导中心联络站加强制度建设，增强针对性和有效性；五是意见处理高标准，规范完善工作流程，形成“来访有登记，登记有反映，反映有处理，处理有结果，结果有反馈，反馈有记录”的完整工作链条。市县人大要强化使命担当，指导镇街人大优化工作流程，做实群众建议的收集、整合、分析、交办、反馈等整体统筹工作，督促政府及有关部门举一反三从面上解决问题，共同推动代表联络站真用、管用、实用。

三是适应新时代新要求，加快建立完善网上代表联络站。指导各级人大融合传统和现代多媒体形式，推进网上联络站、掌上联络站建设，开通手机APP，关注人大微信公众号，尝试建设“民情直通车微信群”，在镇街门户网站上设立人大信箱，建立与实体代表联络站相呼应的网上联络站平台，增强代表与群众的网上交流互动，使代表联系群众更加高效便捷。

四是注重发挥典型带动，加强对中心代表联络站建设的督促指导和经验推广。各地可结合实际，创特色，抓规范，重品牌，探索总结出可复制、可推广的成熟经验做法，带动辖内其他代表联络站用起来、动起来、活起来。要结合“推进县乡人大工作年”工作，加大对代表联络站的宣传力度，营造扩大声势，巩固县乡人大工作成果，推动代表联络站更好地成为深入推进县乡人大工作、充分发挥代表作用的重要抓手。