关于加强人大代表联络站建设的调研报告最新8篇
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加强人大代表联络站建设的调研报告1
习总书记在十九大报告中指出：要更好发挥人大代表作用，使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。 栗战书委员长在江西调研时强调：要充分发挥人大代表作用，更好了解民情、反映民意、集中民智，让人大工作更具活力。 万年县人大及其常委会坚决贯彻落实好十九大精神和委员长讲话精神，在县委的领导下，努力建好、用好代表联络站，充分发挥人大代表主体作用，为探索新时代人大工作、展现新作为作出努力。一、规范建好、运行好联络站(一)“六有一统一”规范建站。全县12个乡镇按照“六有一统一”的标准完成联络站建设。“一统一”是指联络站名称统一为“人大代表某某乡(镇)联络站”。“六有”是：有牌子。门牌统一格式为白底黑字，字体为宋体，牌像为竖排。有场所。按照就近、便民的原则，尽量设在一楼人气较旺的场所;有人员。站长为人大**，副站长为副**，乡镇人大其他工作人员为联络员;有制度。有代表联络站制度并上墙，为把制度落到实处，还制定并上墙公告了“两栏两表”，即联络站岗位职责分工栏、县乡人大代表公告栏和代表接待选民值班安排表、代表联系选民代表安排表;有台账。做好值班记录、接待记录和交办、转办记录;有硬件。配有桌子、椅子、电脑、文件柜等。全县12个乡镇按照“六有一统一”标准建有12个联络站，在辖区内实现联络站“全覆盖”，为代表联系选民、反映人民意愿提供履职平台。 (二)“两个结合”确保代表与选民联系。各联络站按照《乡镇人大代表联络站制度》，规定县人大代表每半年进站接待选民一次，乡镇人大代表每季度进站接待选民一次，确保每个工作日都有代表在联络站接待选民。为确保联络站有代表接待选民，达到接待选民的广泛性与真实性，做到“两个结合”。一是县人大代表与乡镇“一年两会”结合，二是乡镇代表与村民代表结合。同时乡镇每天为值班代表无偿提供工作餐，为值班无职务代表发放误工补贴100元/天。 今年以来，县人大代表参与联络站接待180余人次，县镇人大代表参与联络站接待1400多人次，共接待选民2680多人次。代表通过联络站同人民群众保持密切联系，积极了解民情、为民代言。二、意见建议收集、处理(一)意见建议收集途径。收集途径主要有：1.代表在联络站接待选民反映时情况收集;2.代表与选民在平常接触时情况收集;3.村民代表向代表反映时情况收集。代表在联络站值班时，将收集到的意见建议归纳、整理，统一上报至所在乡镇人大**团处理。 (二)意见建议处理原则。对群众反映的事项，遵循“谁联系、谁答复”原则，负责联系的人大代表是受理事项的第一责任人，对于能够即时答复的及时答复;对于不能及时答复的，按照以下途径处理：1.由代表与相关部门联系、解决;2.代表联系解决不了的事项，属于乡镇的由乡镇人大**团转办、交办、督办。属于县级职权范围的，由乡镇人大**团整理，以乡镇选区的县人大代表的名义向县人大常委会提出议案、建议，由县人大常委会转办、交办、督办。选民反映的事项有处理结果后，乡镇联络站或代表要及时将结果反馈给反映人。 今年以来，万年12个联络站共收集群众反映问题618个，推动解决500余个。随着代表建议意见一件一件的落实，选民意愿一个一个的实现，人大代表进一步赢得了群众的尊重和赞誉，履职积极性也越来越高，代表主体作用发挥越来越显著，让全县人大工作更具活力，有效推动了县乡人大工作上新台阶。三、存在问题联络站自创建以来，较好地发挥了自身作用，取得了一定成效，但因起步晚、时间紧，还存在一些问题和不足。 1.设施不够完善。虽然都落实了“六有一统一”要求，但有个别站点受经济、办公条件影响，导致办公场所简陋，设施欠缺。 2.认识程度不一。乡镇对建站上的人力、物力、财力都尽力给予了保障，但个别干部对人大代表联络站的认识还不够，甚至认为人大代表联络站是信访室的重复建设，没必要存在，这直接影响了联络站的发展壮大。 3.履职意识不强。由于缺乏刚性的约束措施，部分代表常以本职工作为重，出勤率偏低，参与活动的积极性不高。四、意见建议1.加强宣传工作。充分发挥宣传工作的“喉舌”“耳目”作用，解决好基层群众对人大工作知晓率不够高的问题;将联络站工作中好的想法、做法和经验加以整合，做好宣传共享。 2.规范站点运行。严格执行并继续完善《关于建立人大代表联络站(组)的试行意见》，做到活动有计划、接待有记录、结果有反馈，站点运转常态化。同时将人大代表联络站建设及活动开展情况列为乡镇人大工作评先评优的重要依据。 3.增强责任意识。加强监督约束，切实增强代表的责任感和履职意识。建立代表履职档案，把每位代表进站参加活动情况如实记录在册，作为代表向选民述职的重要内容，接受选民的监督和评议，使人大工作更好地接地气、贴民心、合民意。 4.夯实服务保障。乡镇人大要充分发挥主体作用，积极争取同级党委支持，为代表联络站各项活动的开展创造良好条件，提供有力保障;要统筹做好辖区内各级代表参加联络站活动的安排，做到事前有计划、事中有记录、事后有跟踪、限期有答复，确保活动组织有序，取得预期效果。同时相关部门要积极作为，对代表分享的“关于加强人大代表联络站建设的调研报告最新8篇”，要高度重视，认真研究处理，并及时做好沟通答复工作。
加强人大代表联络站建设的调研报告2
1、铜冶镇位于河南省安阳县西北35公里处，地处河南、河北两省三县交界，北邻漳水，西枕太行，属太行山余脉浅山丘陵区。全镇辐员面积60平方公里，辖26个行政村，总耕地万亩，总人口万人,是中国乡镇综合实力、投资潜力双500强乡镇、第三批全国改革发展试点镇、全国重点镇、河南省百强乡镇、河南省“中州名镇”。辖区内现有省人大代表1人，市级人大代表4人，区级人大代表9人(含安阳县代表8人)，镇级人大代表58人。
1、加强人大代表联络站基础设施建设。人大代表联络站是人大代表闭会期间集体履职的工作场所，是市、县(区)两级人大代表和镇人大代表与人民群众联系的工作平台。我镇严格按照代表联络站的“六有”标准建设，对两个联络站物色场地，进行装修，布置，配备站长、联络员，建立并规范各项规章制度，统一挂牌上墙，并对软件建设提出了高标准要求，分工明确，责权清晰。
2、认真接待选民，倾听选民呼声。联络站接待反映的有关问题要求三天内报送镇人大**团，**团将对反映的问题进行分类，并及时报送相关责任部门，15日内向反映问题的群众答复处理意见。人大代表对在接待日选民提出的建议、批评和意见，及时梳理，以书面形式提交政府。
3、联络站定期组织人大代表走访调研选民活动，通过开展走访调研活动，摸实情、办实事、解难题，进一步拓宽代表活动的领域，进一步密切人大代表与人民群众的联系，使代表直接倾听群众的呼声，维护人民群众的根本利益，增强代表履行职责的能力，充分发挥人大代表的桥梁纽带作用。
4、以代表联络站为阵地，认真组织学习培训。
提高代表素质，关键在于学习培训，我们努力把代表联络站打造成为代表学习提高的课堂。一是自学与集中培训相结合。两个代表联络站每年至少举办两期培训班，其中镇集体举办一次，东积善联络站单独举办一次。通过培训，能让代表更好地学习法律法规、人大业务等知识。二是理论学习与经验交流相结合。定期组织代表召开座谈会议，互相交流履职经验;三是学习与代表活动相结合。每次活动前，组织代表学习相关知识，达到以学促用的目的。如今年举办的全镇乡村振兴观摩活动，企业发展环境调研活动和西部山区教育状况调研活，观摩调研活动后又召开了点评和培训会，对乡村振兴的有关知识，人大代表的履职内容等进行了系统学习。
1、人大联络站宣传工作不到位。一是选民对人大联络站认识问题。群众认为联络站不直接处理问题，而是转交对口职能部门研究处理，还不如有问题直接找信访办有用。二是人大代表联络站在我镇是新生事物，很多方面还有待完善，也没有做对应的宣传工作，群众对联络站了解比较少。
2、代表履职意识和责任感不够强。我镇第十七届人民代表大会代表中，农民代表占了绝大多数，且他们大多生活在农村，文化水平不高，政策法规和知识面受到一定的限制，平时也很少参与管理国家和社会事务，群众观念淡薄，宗旨意识不强，虽然工作和生活在人民群众之中，却不能很好地倾听群众的意见，体察群众的情绪，反映群众的意愿。
3、农村的电脑普及率不高，或者是有电脑，但群众文化水平不高，存在操作上的错误，在一定程度上影响了联络站电脑反映诉求的可实施性。
1、完善人大代表联络站建设，充分发挥联络员的作用。①对建设完成的联络站，要按照年度工作计划正常开展工作。②加大人大联络站建设工作的宣传指导力度，提高群众知晓率，充分发挥好平台作用，解决代表联系群众“最后一公里”问题。③完善人大代表联系选民的制度，要用形式多样的方式联系群众，走访群众。对于群众向代表反映的问题，要求代表认真听取，按照联络站的意见建设处理流程，及时交到相关职能部门处理，并建立一整套活动档案。②继续加强联络站人大代表的学习培训工作，切实提高代表履职能力。做好联络站代表培训计划，健全联络站代表培训制度，要为他们履职学习搭建平台。组织代表学习《宪法》、《选举法》、《代表法》等法律法规以及和农村相关的扶贫、环保、乡村振兴、经济发展等基本业务知识，使代表各方面素质能得到极大提高。
2、组织观摩，加强交流学习，促进人大工作。要按照上级人大的工作部署，积极参与镇人大联络站和兄弟乡镇人大联络站之间以及我镇人大联络站互相之间工作经验交流活动，争取推动我镇人大代表联络站建设更上一个新台阶。
加强人大代表联络站建设的调研报告3
Xi总书记在十九大报告中指出，要充分发挥人大代表作用，使各级人大及其常委会成为全面承担宪法法律赋予的职责的工作机关，与人民保持密切联系的代表机关。
栗战书委员长在江西调查中强调，要充分发挥人大代表作用，更好地了解民情，反映民意，集中民智，使人大工作更有活力。
万年县人大及其常委会坚决贯彻十九大精神和委员长讲话精神，在县委领导下，努力建设和充分利用代表联络站，充分发挥人大代表的主体作用，努力探索新时代人大工作，展示新成果。
一、规范联络站建设和运行
(一)“六有一统一”规范建站。全县12个乡镇按照“六有一统一”的标准完成联络站建设。“一统一”是指联络站名称统一为“人大代表某某乡(镇)联络站”。“六有”是：有牌子。门牌统一格式为白底黑字，字体为宋体，牌像为竖排。有场所。按照就近、便民的原则，尽量设在一楼人气较旺的场所;有人员。站长为人大**，副站长为副**，乡镇人大其他工作人员为联络员;有制度。有代表联络站制度并上墙，为把制度落到实处，还制定并上墙公告了“两栏两表”，即联络站岗位职责分工栏、县乡人大代表公告栏和代表接待选民值班安排表、代表联系选民代表安排表;有台账。做好值班记录、接待记录和交办、转办记录;有硬件。配有桌子、椅子、电脑、文件柜等。全县12个乡镇按照“六有一统一”标准建有12个联络站，在辖区内实现联络站“全覆盖”，为代表联系选民、反映人民意愿提供履职平台。
(二)“两个结合”确保代表与选民联系。各联络站按照《乡镇人大代表联络站制度》，规定县人大代表每半年进站接待选民一次，乡镇人大代表每季度进站接待选民一次，确保每个工作日都有代表在联络站接待选民。为确保联络站有代表接待选民，达到接待选民的广泛性与真实性，做到“两个结合”。一是县人大代表与乡镇“一年两会”结合，二是乡镇代表与村民代表结合。同时乡镇每天为值班代表无偿提供工作餐，为值班无职务代表发放误工补贴100元/天。
今年以来，县人大代表参与联络站接待180余人次，县镇人大代表参与联络站接待1400多人次，共接待选民2680多人次。代表通过联络站同人民群众保持密切联系，积极了解民情、为民代言。
二、意见建议收集、处理
(一)意见建议收集途径。收集途径主要有：1.代表在联络站接待选民反映时情况收集;2.代表与选民在平常接触时情况收集;3.村民代表向代表反映时情况收集。代表在联络站值班时，将收集到的意见建议归纳、整理，统一上报至所在乡镇人大**团处理。
(二)意见建议处理原则。对群众反映的事项，遵循“谁联系、谁答复”原则，负责联系的人大代表是受理事项的第一责任人，对于能够即时答复的及时答复;对于不能及时答复的，按照以下途径处理：1.由代表与相关部门联系、解决;2.代表联系解决不了的事项，属于乡镇的由乡镇人大**团转办、交办、督办。属于县级职权范围的，由乡镇人大**团整理，以乡镇选区的县人大代表的名义向县人大常委会提出议案、建议，由县人大常委会转办、交办、督办。选民反映的事项有处理结果后，乡镇联络站或代表要及时将结果反馈给反映人。
今年以来，万年12个联络站共收集群众反映问题618个，推动解决500余个。随着代表建议意见一件一件的落实，选民意愿一个一个的实现，人大代表进一步赢得了群众的尊重和赞誉，履职积极性也越来越高，代表主体作用发挥越来越显著，让全县人大工作更具活力，有效推动了县乡人大工作上新台阶。
三、存在问题
联络站自创建以来，较好地发挥了自身作用，取得了一定成效，但因起步晚、时间紧，还存在一些问题和不足。
1.设施不够完善。虽然都落实了“六有一统一”要求，但有个别站点受经济、办公条件影响，导致办公场所简陋，设施欠缺。
2.认识程度不一。乡镇对建站上的人力、物力、财力都尽力给予了保障，但个别干部对人大代表联络站的认识还不够，甚至认为人大代表联络站是信访室的重复建设，没必要存在，这直接影响了联络站的发展壮大。
3.履职意识不强。由于缺乏刚性的约束措施，部分代表常以本职工作为重，出勤率偏低，参与活动的积极性不高。
四、意见建议
1.加强宣传工作。充分发挥宣传工作的“喉舌”“耳目”作用，解决好基层群众对人大工作知晓率不够高的问题;将联络站工作中好的想法、做法和经验加以整合，做好宣传共享。
2.规范站点运行。严格执行并继续完善《关于建立人大代表联络站(组)的试行意见》，做到活动有计划、接待有记录、结果有反馈，站点运转常态化。同时将人大代表联络站建设及活动开展情况列为乡镇人大工作评先评优的重要依据。
3.增强责任意识。加强监督约束，切实增强代表的责任感和履职意识。建立代表履职档案，把每位代表进站参加活动情况如实记录在册，作为代表向选民述职的重要内容，接受选民的监督和评议，使人大工作更好地接地气、贴民心、合民意。
4.夯实服务保障。乡镇人大要充分发挥主体作用，积极争取同级党委支持，为代表联络站各项活动的开展创造良好条件，提供有力保障;要统筹做好辖区内各级代表参加联络站活动的安排，做到事前有计划、事中有记录、事后有跟踪、限期有答复，确保活动组织有序，取得预期效果。同时相关部门要积极作为，对代表分享的“关于加强人大代表联络站建设的调研报告最新8篇”，要高度重视，认真研究处理，并及时做好沟通答复工作。
加强人大代表联络站建设的调研报告4
一、基本情况
x县地处x西南部，湘江中游北部，东西狭长，北高南低，全县辖x个乡镇（街道），均设置了人大机构。县人大常委会联工委有工作人员两名，负责代表工作。
去年，县人大常委会为了进一步拓宽人大代表与群众的联系渠道，使代表更有针对性的提出对各方面工作的建议、批评和意见，充分发挥代表作用，决定在县乡（街道）两级建立大大代表联系群众工作站。20**年x月x日，x县x个县、乡两级大大代表联系群众工作站在县人大机关和x个乡镇同时挂牌建立，县大大代表联系群众工作站有驻站省人大代表x名，x个乡镇大大代表联系群众工作站共有驻站市人大代表x名、县人大代表x名，乡镇人大代表x名。去年底，我县对部分乡镇进行了机构调整，撤销四明山乡，其人大职能整体移交太和堂镇，撤销洪桥、白鹤铺两镇组建永昌、洪桥、玉合、白鹤四个街道，四个街道均设立了人大机构，洪桥、白鹤两街道人大代表工作站在原镇人大代表工作站的基础上进行了完善，永昌、玉合两街道正在筹建人大代表工作站的建站工作。全县大大代表联系群众工作站的建立，为人大代表履职营造了宽松的环境，提供了广阔的平台。
县、乡两级大大代表联系群众工作站建立近1年来，市、县人大代表积极参与接待选民，大大代表联系群众工作站认真收集各类意见，帮助群众解决了一些实际问题，对涉及所反映的土地、建房、邻里纠纷、扶残助困及村干部工作作风等问题，进行了认真的调研和帮助处理，取得了较好的效果。同时，县、乡人大认真落实代表活动日制度，热情接待群众来访，并以此为基础，组织开展履职培训、实地调研、座谈讨论、工作评议、执法检察等等集中活动活动，极大地提升了人大代表的履职水平。
二、运行与成效
（一）建设规范化
组织机构健全。在各乡镇党委、街道党工委的高度重视和大力支持下，在各镇人大、街道人大工委的精心指导和有力督促下，各大大代表联系群众工作站的组织机构健全，联络员配备到位，联络员均由各镇人大**、街道人大工委主任担任，由镇党委、街道党工委下文聘任。
硬件软件齐全。按照县人大文件要求，达到“八有”的要求，基本做到室外有牌、有信箱、有公示栏，室内有柜、电脑、电话、办公桌椅，各项制度、代表信息全部公布上墙，“卡簿”齐全；档案目录清晰，内容分类合理。
代表活动规范。各大大代表联系群众工作站立足自身实际，坚持每月定期组织开展代表联系日活动，活动形式多样，内容丰富多彩，如组织学习、接待来访、主动走访、视察调研、服务选民、参与村组（社区）建设等，做到有活动登记、有现场图片、有意见梳理、有交办记录、有办理反馈、有满意度测评。
指导督查有力。县人大常委会相关工作机构和各镇人大、街道人大工委定期对大大代表联系群众工作站进行指导、督查，及时了解情况，推动解决有关问题，不断规范了大大代表联系群众工作站工作。
（二）工作实效化
参与政务的舞台。各大大代表联系群众工作站在组织代表开展活动时，坚持围绕中心、服务大局，为代表积极参与政务、发挥作用搭建了舞台，如白地市镇大大代表联系群众工作站建立的第一个接待日，他们就接待了好几位选民的来访。燎望街居委会x等6位居民，来到镇大大代表联系群众工作站反映镇没有路灯时，晚上群众十分不便也不安全，要求安装路灯。接到群众的反映后，镇代表工作站归纳意见及时向镇党委主要领导汇报，并由镇人大牵头组织镇政府筹划街上路灯建设，市、县、镇三级人大代表带头捐资并组织募捐，在财政没有投入的情况下共筹资x余万元用于街上路灯建设，他们通过实地察看，并立即与镇供电站进行沟通达成了建设，去年x月安装路灯巳全部安装。再如洪桥镇大桥社区老菏家组彭某等的房子因白云路改造，由于由于放炮等原因，造成x某等19**年建的房子墙体开坼。他们到镇人大代表联系群众工作站来反映，要求解决房屋开坼问题。镇人大代表联系群众工作站代表接待后，及时向有关部门询问如何处理房屋开坼问题，并从x邀请了几位专家到现场察看，根据专家鉴定和提出的纠偏意见，组织白云路改造施工方与他们双方进行调解，对房屋开坼进行纠偏的费用按三、七分担负责，从而较好地解决了村民的房屋开坼问题和纠纷问题。
为民代言的桥梁。大大代表联系群众工作站的设立，进一步密切了代表与选民的联系，为代表收集选民意见、反映社情民意、维护群众权益搭建了“桥梁”。以白鹤铺镇为例，去年x月份，百花村6、7个村民来反映建房问题，该村里因云鹤家俱工业园规划调整后，影响了他们的房屋。接到反映后，镇人大代表联系群众工作站代表及时到百花村实地进行察看，并与该村干部进行沟通，终于圆满解决了这一问题。
畅通民意的渠道。据统计，近1年来，通过大大代表联系群众工作站这一渠道，市、县、乡代表们共收集选民反映的意见、建议x条，其中x条得到解决或落实。通过大大代表联系群众工作站这个渠道，对选民反映的问题，提出意见和要求，若不合法合规，由代表耐心做好解释说明工作，做政策法规的“宣传员”；若不违反政策法规，帮助其分析原因，找出问题症结，提出解决办法，做政策法规的“咨询员”；如果在不违反政策法规的前提下，代表本人或大大代表联系群众工作站能够帮助或督促解决的，尽力所为，做选民群众的“办事员”。如太和堂镇县人大代表驻站接待选民时，了解到有人在该镇五里堆非法建液化汽站，个别职能部门也己默许，液化汽站是高危行业，危及周边群众安全，建设需严格审批，太和堂镇人大代表站将代表分享的“关于加强人大代表联络站建设的调研报告最新8篇”，县人大及时向县政府交办，有关执法部门认真进行了查处和取缔。
发挥作用的平台。通过大大代表联系群众工作站这个平台，代表们收到的关于选民提出的问题、意见和建议，虽大多数属于“不上纲、不上线”的琐事、小事，但也有一些解决起来十分困难，但代表通过自身的不懈地努力，许多问题得到成功解决。去年，部分省、市人大代表在马杜桥乡走访调研时，群众对马杜桥乡没有邮政办事机构，群众办邮和领取惠农资金十分困难，群众反映十分强烈，县人大联工委根据省人大代表汇总意见迅速向县政府办进行了交办，县政府办和县邮政局十分重视，实行特事特办，当即与马杜桥乡政府进行了衔接，从马杜桥乡政府调整两间办公用房建邮政支局，现马杜桥乡邮政支局己于x月底建成投入运行，马杜桥乡群众十分满意。
帮民解困的窗口。代表任期有限，但责任无限。各大大代表联系群众工作站在激励代表为民代言的同时，积极号召和发动代表在有限的任期内，深入选区了解民情，并力所能及地帮助选民群众解忧、解难、解困。如粮市镇大益村五组月光塘院落发生严重山体滑坡灾害事故，为帮助受灾群众尽快渡过难关，去年x月x日，粮市镇代表联系群众工作站召开赈灾募捐大会，号召市、县、镇三级人大代表给予支持和援助。与会的市、县、镇三级人大代表纷纷慷慨解囊，此次募捐共筹得善款x元。
（三）运行常态化
定时活动。每月确定具体日期为代表进站联系活动日。年初，各大大代表联系群众工作站将全年代表活动的时间做好安排，让代表知晓。在活动日前一周，由大大代表联系群众工作站联络员提前联系当月进站活动代表，提前三天短信提醒，提前一天温馨提示，让代表做好工作安排。
定人进站。按照就近、便于开展活动的原则，在每个大大代表联系群众工作站分配2―3名市人大代表和5名以上县人大代表驻站。为促进人大代表按时进站，我们采取三项措施：一是实行活动签到。代表进站参加各项活动必须由本人签到。二是纪录活动情。代表参加活动必须进行认真纪录登记，必要时留图片资料，确保活动开展的真实性。三是定期通报。以大大代表联系群众工作站为单位，每年年底将人大代表进站出席活动情况进行统计，并书面通报给每位代表，让代表们不仅了解自己活动出席情况，同时也了解其他代表的活动出席情况，从而督促代表主动解决好本职工作与代表履职之间的矛盾，自觉提高出勤率。
定题活动。明确规定代表进站开展联系日活动的主题为：收集民意，了解民情，开展专题调研，形成代表建议、意见和批评或议案提交给县人大常委会；代表定期与迭民面对面交心座谈；每月定点定时接待和联系群众，听取意见，反映情况；参与辖区公共事务管理，协助乡镇（街道）和村（社区）解决群众反映的热点、难点和焦点问题；积极为选民做好事、办实事、解难事。
定责办理。由大大代表联系群众工作站工作人员承办工作站日常工作，定期梳理人大代表信箱来信内容，配合人大代表梳理选民提出的问题、意见和建议。按管辖权的不同规范进行办理：属乡镇、街道、村（居）委会职权范围内的事项，及时反馈相关部门并督促办理；属县人大及其常委会职权范围内的事项，形成书面代表建议、批评和意见，送县人大联工委转交有关部门办理；属市人大及其常委会职权范围内的事项，商请市代表小组组长，以市人大代表建议形式，书面报市人大联工委处理。建议交办后x日内，由工作站工作人员将办理情况反馈来信来访人。
三、问题与不足
（一）少数代表参与积极性不高
由于缺乏刚性的约束措施，部分代表进站参与活动的积极性不高，出勤率偏低，常常以单位本职工作为重，强调单位有事而不参加活动；有些代表虽然参加进站活动，但迟到、早退现象时有发生，主动深入选民、深入选区较少，履职能动性、积极性较差。究其原因：
一是少数代表不能正确处理单位本职工作与履行代表职务之间的关系，重视本职工作，轻视代表工作。
二是一些“职务型”代表没有摆正自身位置，常常以领导自居，以工作忙为借口不参加活动。
三是少数市、县人大代表习惯于坐机关、坐办公室，不愿面对选民、接触群众，认为选民反映的问题、提出的意见自己无法解决，或认为这些问题是在给各级党委政府找麻烦、挑刺。
四是少数代表有事不关己、高高挂起思想。
（二）代表活动实效性不够
主要表现在：人大代表工作站安排的活动缺乏计划性，内容缺少针对性、实效性，形式也较为单一，往往是“听一听、看一看、谈一谈、吃顿饭就散”，活动吸引力不强，代表参与活动的积极性不高，甚至不愿意参加活动。
（三）组织协调服务保障水平不高
尽管县人大常委会和部分乡镇、街道人大制定了人大代表工作站工作活动制度，但往往重培训、重考核，轻指导、轻督促。一些人大工作人员也借口任务多、工作重、事务繁杂，工作压力大，难以从时间和精力上保证工作站工作。甚至，少数人大工作人员在一定程度上尚存在应付思想，致使提前通知、有效联络、适时提醒、服务保障做得不到位或不及时，影响了工作站工作的效率和质量。
（四）宣传不深入、不广泛，群众知晓率不高
一方面，由于事务繁忙，一些人大代表工作联系站对代表活动的精心谋划、深入宣传不够，使得选民群众的知晓率、参与率不高，导致代表进站活动时往往是形式大于内容，一些进站代表“无米下锅”，也不愿“找米下锅”。
另一方面，由于宣传工作的不深入、不广泛，选民群众的知晓度和参与热情也不高，村（居）民更习惯遇到问题直接找村（居）干部和乡镇领导反映，对于向人大代表反映问题还不太习惯，导致代表与选民之间没有形成良好的互动，活动效果不佳。
四、几点建议
（一）刚化约束，增强代表参与活动的自觉性
一是注意有针对性地加强学习培训。教育和引导代表树立牢固的代表意识、履职意识和进站活动意识；引导代表按照代表法的规定，正确处理好本职工作与履行代表职务的关系，即在本职工作与执行代表职务发生矛盾时，优先履行代表职务。
二是健全代表活动签到、履职登记反馈、定期通报制度。做到代表进站时有签到、活动中有照片、活动后有成果；每次进站活动均在履职登记表中有反映、有评价；定期向代表本人及其所在单位书面通报代表进站履职情况，同时向选民通报，接受各方监督。
三是探索建立代表劝辞制度。对少数长期不参加活动的代表，经乡镇、街道人大沟通、督促无效的，可由乡镇、街道人大或县人大联工委对其进行约谈，如仍无效果，则进行劝辞。
四是开展评选优秀人大代表和优秀代表议案、建议等活动，在精神上给予鼓励，在物质上给予奖励，不断提高代表履职尽责的积极性。
（二）加强指导，提高代表活动的实效性
县人大联工委和各乡镇、街道人大要加强业务指导、协调、督促和检查，主要突出三个重点：
一是把握工作的方向性。必须要围绕中心，服务大局，紧扣乡镇、街道工作的重点、社会关注的热点、群众反映的难点来开展工作。
二是注重工作的实效性。活动选题要契合政府需要、代表心愿、选民意愿，做到三个结合，即把中心工作、重点工作、难点工作与代表特长、优势、作用发挥结合起来；与群众急盼的实际需求结合起来，避免“两张皮两不粘”；与县、乡两级人大工作和代表工作实际结合起来。
三是提高工作的计划性。指导做到：长计划、短安排，即年初先拿出全年计划，执行中视情况变化而即使调整；组织服务要周到细密，尤其是对意见建议交办后，要注意跟踪问效，力促问题解决。
（三）搞好培训，提高人大工作者和人大代表的业务能力。建议各级人大常委会定期、分批对县级人大机关工作人员、乡镇人大**和人大代表进行培训，以增强他们的自身素养和业务能力，适时组织人大代表参加省、市举办的培训班，提高代表依法履职能力。同时，出台规范性文件将乡镇人大工作经费、代表活动经费列入财政预算，为各项活动的开展提供财力保障。
（四）注重宣传，激发选民参与的积极性
一是提高思想认识。充分认识人大代表工作站是人大工作的基础、代表活动的平台、代表联系群众的桥梁、代表服务选民的窗口，一定要从加强基层民主法制建设的高度，从筑牢人大工作基础、促进镇街工作的角度，从促进代表工作创新、发挥代表作用的深度，坚决克服于己无关、额外负担、工作忙顾不上等错误认识，走出“接访日”的认识误区，扎实有效地做好工作站的各项工作。
二是加强宣传发动。通过各类媒介，采取各种方式，广泛深入向社会各界的选民群众宣传工作站的性质、地位、作用、活动内容、方法及其成效，宣传人大代表的职责、权利，提高选民知晓率和参与率，使代表和选民形成互动，使工作站的工作得到社会更多的认同、理解和支持，真正发挥工作站的作用。
总之，县、乡镇两级人大代表联系群众工作站成立以来，各级人大代表开展“心系群众，为民履职”主题实践活动中，履行代表职责，反映选民意见和呼声，为民办实事方面做了一定的工作，得到了选民的肯定，在一定程度上减少了老百姓的直接信访，既减轻了政府的信访压力，又促进了社会和谐稳定。人大代表联系群众工作站中人大代表们的工作也使老百姓看到了人大代表的精神风貌，真正体现了“人民选我当代表，我当代表为人民。”
加强人大代表联络站建设的调研报告5
廉江市罗州街道是廉江市政治、经济、文化中心，辖区面积平方公里，下辖10个社区，总人口约万人，辖区内共有26名廉江市第十六届人大代表。近年来，在市委、市人大常委会的领导下，罗州街道人大工委坚持实践创新，大力推进街道人大代表中心联络站、社区人大代表联络站和人大代表网格联络点建设，强化网格管理，创新工作机制，凝聚发展合力，为街道人大工作的开展谱写新篇章。一、加强阵地建设，为代表履职搭平台严格按照标准，规范阵地建设。街道人大工委办公室原在二楼，接待群众及办公不甚方便，为规范阵地建设，街道人大工委加大资金投入，将办公室搬迁到一楼党群服务中心旁，和“两代表一委员”联络站连在一起，做到人大代表接待群众、问题登记、商量对策“一条龙”服务。另外还对社区人大代表联络站、人大代表网格服务点进行升级改造。 结合实际情况，优化阵地布置。目前，街道人大代表中心联络站占地约80平方米，集办公、接待、学习于一体，办公设施齐全，高标准做好内部设施布置，上墙相关制度。为方便群众投递信件，代表信箱设置在门外。在街道门口过道设置大篇幅代表的活动展示，更好地展示人大代表风采。 利用既有平台，划分履职阵地。街道人大工委充分利用罗州街道网格化管理及建成的人大联络站、点等平台，以方便履职、更好服务为原则，将人大代表安排到街道10个社区联系工作的情况下，再细分，安排到罗州街道划分34个网格中的各级阵地履职，使人大代表真正有自己的“责任田”，做到积极为民说事，当好群众的“代言人”。自从有了各自的“责任田”后，26名人大代表定期深入社区网格开展接待选民和走访调研活动，听民声，集民意，解民忧。如2020年1月8日晚，市人大代表利用晚上空闲时间到东圣社区夜访居民代表，听取和收集居民群众对创文工作的建议。防疫期间，人大代表和社区干部一起宣传，参与派发凉茶等活动。二、加强组织建设，使联络站健康运转按规定配齐人员，让指挥稳定“在线”。街道人大代表中心联络站有站长、副站长及联络员，各司其职，各负其责。为代表合理注册，让代表着力有点。罗州街道26名代表都已登记造册，经合理安排，每位代表有各自具体接待群众的时间，并有详细履职档案。健全上墙制度，让工作有章可循。联络站充分利用办公室及活动室的空间，在显眼位置高标准设置工作职责、工作流程、意见处理制度、代表身份信息、活动制度等各项制度。认真管理台账，让代表事迹可查。健全“六簿”工作台账，做好代表进站记录，详细做好代表接待群众，为民解难题、做实事的记录。三、加强制度建设，为代表履职立规矩完善代表定期接访群众制度。制定人大代表接待日制度，人大代表定期到网格服务点开展接待活动。2019年，共接待来访群众163人次，跟进落实群众反映问题273个。如2020年3月10日，新南社区人大代表联络站接到群众反映，大江边村桥头侧面的廉江河边没有防护栏，存在严重的安全隐患。该联络站的市人大代表迅速督促相关责任部门安装防护栏，消除了安全隐患，群众纷纷点赞。 建立代表“五进”活动制度。借助社区联络室平台，积极组织辖区人大代表走进社区、机关、企业、商圈、学校，了解群众的生产生活状况及期盼，收集意见及建议。 建立代表视察活动制度。以街道人大代表联络站为平台，每年组织辖区人大代表就经济建设、城市管理、平安创建、社会保障、创建文明城市等议题开展专题调研视察活动。如2018年市人大代表多次深入东圣路的“马路市场”展开调研，倾听群众呼声，详细调查了解流动摊贩管理难、环境治理差等问题，收集整理成建议向市人大常委会提交。经过多次与相关职能部门的协商联动，充分发挥代表作用，终建成新北市场，大力改善了该片区居民的日常生活和出行状况。 建立代表建议督办沟通制度。紧扣中心大局，有针对性地做好当年代表建议督办工作，加强与市政府及相关单位的沟通协调，组织辖区人大代表通过视察、调研等方式，多次到实地查看，连续跟踪督促建议办理工作，并对存在问题提出对策方法，促进代表建议实现互动办理，从而推动重点项目和市委重要工作顺利落实。如跟踪督办落实由罗州人大代表团提出的《关于将城东片区纳入市环卫处卫生保洁区的议案》，大大改善了城东片区选民群众的生活环境。 完善参与公益活动制度。鼓励和动员人大代表积极参加捐资助学、扶贫助困、节日慰问、志愿服务等公益活动。近年来，人大代表们合力为辖区内60多名困难学生捐资助学万多元，为49户特困户送上慰问金万元。在新冠肺炎疫情防控中，人大代表积极捐资捐物，为奋战在疫情防控一线的工作人员提供安全保障。如市人大代表黄小龙向廉江市人民政府捐赠一批物资和10万元现金;市人大代表许平向武汉市的医院捐赠一批价值10万多元的物资，共抗疫情。 建立代表评议制度。每半年组织1次人大代表对机关单位、政府工作、热点问题等方面开展工作评议。通过采取走访下户、民意测评等形式收集群众的意见和建议，真实反映出街道及各机关单位的工作情况，进一步督促各单位转变作风，更好地服务群众。四、强化工作机制，为代表履职注活力完善报告工作机制。自觉接受党的领导，严格坚持工作请示报告制度，每年向街道党工委专题报告人大工作2次，同时遇到重大事项及时向党工委请示报告，争取党工委的支持。 完善四级网络体系。形成街道人大工委—街道人大代表中心联络站—社区人大联络站—网格联络服务点的四级网络体系，完善相关工作流程。坚持常态化开展活动，做到“周周有接待、月月有活动、季季有培训、半年有交流、年终有考核”，充分发挥代表履职平台作用最大化。 建立代表述职机制。依据《罗州街道市人大代表向原选区选民述职制度》，提前一个月通知述职代表和原选区选民。代表实事求是地报告履职情况，选民对其存在问题提出改进意见，有效促进了代表与选民联系。 建立“123456”履职制度。每名代表届内作1次以上述职报告;年内参加2次以上视察调研活动;年内参加3次以上公益活动;年内参加4次以上联络站(室)活动或代表小组活动;年内为选民做5件以上好事实事;年内走访60户以上选民，激发代表履职积极性，更好地发挥代表作用，为民代言。 健全代表学习机制。组建罗州选区市人大代表微信群，及时更新上传相关人大学习知识。组织开展履职培训活动，围绕法律监督、民生改善等职责，邀请人大常委会领导和市党校老师对人大代表进行知识专题培训，切实提高代表履职能力。四、把握宣传重点，为代表履职谱新篇利用“廉江罗州时政”微信公众号，定期宣传街道人大工作。利用传统媒体加强宣传报道。2019年，《人民之声》专题报道了罗州人大工委推进人大代表网格化管理的工作经验，湛江日报、湛江晚报等报纸刊登了罗州街道市人大代表履职情况8次。 利用手机等通讯工具推送“人大代表风采”系列报道文章，全方位、多角度展示人大代表在依法履职，为民服务方面的事迹风采。 街道人大工委依法履职，强化监督，有效地发挥人大代表主体作用，积极地推动了罗州街道经济社会高质量发展。2019年，街道财政一般预算收入亿元，同比增长%;完成GDP 亿元，同比增长%;规上工业总产值亿元，增长%。街道人民调解委员会被司法部评为“全国人民调解工作先进集体”，罗州街道办被评为第五届广东省“人民满意的公务员集体”，罗州街道人大工委被湛江市人大定为人大工作示范点。 新时代呼唤新担当，新作为谱写新篇章。在市委、市人大常委会正确领导下，罗州街道人大工委将忠实履职，为罗州街道建设成为宜居宜业文明的城市核心区做出新的贡献。
加强人大代表联络站建设的调研报告6
为进一步加强代表联系群众工作平台建设，规范代表活动，促进代表依法履行职权。虒亭镇积极搭建履职平台，做好特色工作，激发人大代表履职的积极性，有力的推动了镇人大工作的开展，现将我镇人大代表联络站点建设活动情况汇报如下：
一、基本情况
虒亭镇位于山西省襄垣县西部，下辖29个行政村，112个自然村，总人口17000人，耕地总面积72000亩，面积125平方公里。目前，全镇共有县、镇代表57名，其中县人大代表6名，镇人大代表51名。
二、联络站点建设特点
(一)布局科学化
坚持把人大联络站点作为联系群众、联系选民的平台载体来打造，根据地理位置和交通情况，做到就近方便，建立了一站5点，一站即虒亭镇人大代表联络站，设在镇政府，全镇57名人大代表全部进站。5点分别是虒亭人大代表联络点、后湾人大代表联络点、大池人大代表联络点、建华人大代表联络点、东岭人大代表联络点。虒亭人大代表联络点设在虒亭村党群服务中心，辐射虒亭、东坡底、暖泉、西底、东城、返头6个选区的选民4000余人，现有驻地代表13人；后湾人大代表联络点设在后湾村党群服务中心，辐射史家岭、蔡桥、阳坡、后湾、赵村、申家岭6个选区的选民1900余人，现有驻地代表11人；大池人大代表联络点设在大池村党建服务中心，辐射大池、送返、种家岭、赵家坡、进士街、温家庄6个选区的选民3900余人，现有驻地代表12人；建华人大代表联络点设在建华村党建服务中心，辐射丰岩、赤壁、建华、土落、虎口、小河6个选区的选民3600余人，现有驻地代表11人；东岭人大代表联络点设在东岭村党群服务中心，辐射东岭、西洞上、祝家岭、白堰底、高崖上、黄楼北6个选区的选民1700余人，现有驻地代表10人。
（二）功能明晰化
镇人大充分考虑选民的主要需求及心声，科学谋划，对不同片区的职能进行了规划。虒亭是镇政府的所在地，周边的商店、饭店、小商小贩摊位较多，联络点就居民生活服务，吃喝住行等基本生活建设，打造一个“幸福生活服务点”；后湾靠近水库闸口，周边河流、池塘较多，联络点就后湾水资源净化、提供健康生态环境，致力打造一个“碧水净土服务点”；大池片是虒亭镇5大片区人口最多的片，也是社情民意最集中的地方，这里能听到富有代表性的百姓生活趣事和一些对政府工作、生活需求改善的意见建议，是我镇的一个“民生言语的汇聚地”；建华片附近覆盖万亩花海，全片在推进农村改水改厕、污水处理、垃圾分类、生物质清洁取暖方面卓有成效，致力打造成一个引领全镇新农村建设的“风向标”；东岭片致力于打造乡风文明建设，以农村群众的文化需要为导向，移风易俗看东岭，打造成为了全镇发展传承乡风文明“先锋队”。
（三）代表全员化
一是职务代表进站，发挥示范作用。干部职务的人大代表要积极主动进人大代表联络站点开展活动的协调服务工作,发挥担任领导干部职务代表的示范带头作用。二是优化人大代表联络点的负责人，加强队伍建设。虒亭人大代表联络站由镇人大**史登龙负责，其他5个联络点负责人由具有一定履职能力、热心代表工作的人大代表担任。分别设置一名负责人，两名联络员，联络员明确分工，一名负责活动的联络工作，另一名负责资料的收集整理工作。三是及时调整补充，保证代表充足化。如有人大换届选举，代表有变动情况,要积极与上级人大协调沟通,及时调整、补充联络站点人大代表及相关服务保障人员。
（四）进站常态化
一是工作制度完善。有完善的人大代表履职制度资料。资料内明确写出人大代表联络站点的接待内容范围、活动安排公告、意见处理反馈、重要情况报告、台账记录归档等，确保人大代表站点规范运行、积极发挥作用。二是认真研究整理。人大代表在人大代表联络站点组织的联系群众活动中一般不直接处理问题，人大代表对于人民群众提出的意见和要求,能解决问题的向人大代表联络站报告或向镇政府反映，并将处理情况及时向人民群众反馈，问题暂时不能解决的,要向做好解释说明工作。三是建立完善的人大代表资料。每个人大代表都发放了“十表”，即人大代表办实事情况统计表、人大代表个人信息登记薄、人大代表活动情况登记表、人大代表接待群众来访（信）登记表、人大代表联系选民登记薄、人大代表联系选民记录表、人大代表联系选区登记薄、人大代表履职情况登记表、人大代表信息表，充分记录人大代表的履职服务情况，倒逼人大代表真正的为民办实事解难题。四是通过培训学习调研提升人大代表能力。每半年对全镇的人大代表进行集中培训一次，提高他们的办事能力；每一年组织代表外出参观学习，积极让他们开拓眼界，把类似“枫桥经验”的理念带回，因地制宜，解决群众生活困难；每3个月开展一次调研走访，积极深入基层，寻找群众的需要帮助的方面或者有助于改善乡村面貌举措办法，提出高质量的意见建议。
三、活动类型
为保证代表服务高效。镇人大积极摸索，并征求选民的意见及建议，坚持创新理念，建立了多种活动。
1、建立线上信息建议微信群。以片区为单位，每个片区根据人数建立意见建议群，500人为一群，片区建立一号、二号、三号等微信群，选民可以在群里拿手机拍照上传生活上的难题难事，请代表进行记录、解决或处理。
2、定期开展代表接待选民活动。每月20日为镇联络站代表接待选民日，15日为各联络点代表接待选民日。各联络点要在片区意见建议群中及时告知选民接待日时间，并安排代表当日进站进点接待选民。
3、坚持学习政策法规活动。坚持每季度1次的学习制度，组织代表学习了宪法、组织法、监督法等法律法规；集中学习了省第十三届人大一次会议和县“两会”精神，提高了代表素质，增强了代表工作的主动性和积极性；集中领学复习“一办法五制度”和各项履职规则的制度规定。另外，组织开展对新修订的《宪法》《监察法》等法律法规的学习，让人大代表学法知法用法守法普法。
4、认真开展视察调研活动。围绕全镇经济社会发展中的重点、难点、热点、焦点问题，组织站点人大代表重点就美丽乡村建设、农村环境卫生整治、脱贫攻坚、现代农业发展、乡村旅游、生态环境保护等课题进行视察调研，并认真抓好相关问题的跟踪监督问效，同时各位人大代表深入一线调研，现场办公解决实际问题，推动万亩花海、上后线道路改造、农村综合性改革、农村集体产权制度改革等多项工作的顺利开展。
5、积极提出意见建议活动。组织人大代表积极撰写高质量议案。针对全县经济社会发展实际和群众反映强烈的突出问题，引导代表抓重点、选热点、对焦点、找难点，围绕乡村旅游、农村综合改革、民生项目、农村人居环境整治以及乡镇工作机构、人才引进等方面情况，组织人大代表深入基层调研、走访，贴近群众，倾听民声，听取群众的意见和建议，认真提出高质量议案，为党委各项决策提供参考。
四、取得的成效
一是宣传政策有了好平台。人大代表以代表联络站点为平台，主动向选民宣传现行法律法规、方针政策，是联络站的重要功能之一，通过向选民释法释疑，解难答惑，使选民对自己所关心的扶贫救助、危房改造、厕所改造、清洁取暖等方面的政策知晓更详尽，了解更深入，切实保障了选民的根本利益。
二是了解民情有了好渠道。人大代表通过每月在联络站点开展代表接待日活动，实现了代表与选民的“零距离”接触，最直接、最真实地了解选民关注的热点、难点、焦点问题；了解选民对镇政府工作的建议和期待，为政府和选民之间的沟通打通最后一公里，通过听取民声了解民情继而达到集中民智的效果。
三是推动工作有了好角度。通过代表联络站点，有利于深入了解事关选民切身利益的问题，特别是选民反映强烈且有条件解决的问题。镇人大将联络站点收集民意进行分析甄别，作为闭会期间代表建议的重要来源，向镇政府反映，对政府重点工作、中心工作和民生工作建设起到有效地推动作用。形成了选民与代表、代表与政府、政府与选民之间的良性互动。
加强人大代表联络站建设的调研报告7
一、基本情况
***县属***市管辖，地处***、***、***三州、市交界处，与***市的***县、***州的***县等接壤。全县国土总面积5312平方公里，地形山高坡陡，其中山区面积占%，是一个典型的山区县，全县辖18个乡(镇)，164个村委会，4个社区，2239个村(居)民小组，总人口36万人。县内工业企业发展基础薄弱，经济支撑主要靠农业，XX年县本级财政收入***万元，支出***万元，基本上靠国家补贴。
***县是***的北大门，通往***的交通要道，***高速公路从县城通过，过去，由于历史、体制、经济以及所处地形等多方面因素的影响，***县在城市建设方面一直较为滞后，人口密集，房子陈旧老化，街道狭窄却又脏又乱，道路凸凹不平，交通拥挤，县城呈现典型的“脏、乱、差”现象。
为加快***县的社会和经济发展，提高县城在全县社会经济发展中主要的中心作用，***县县委、县政府抓住省委、省政府提出打通东南亚、南亚通道，建立东南亚、南亚经济圈的战略部署的机遇，大兴小城镇建设，经过几年的努力，全县城市设施逐步配套，功能日益健全，规模不断扩大，面貌日新月异，城区面积由平方公里扩大到平方公里，新增城市人口近万人，城市化水平年均约提高个百分点。交通拥挤、脏、乱、差的现象得到了明显改观。同时，城市建设的发展也带动了经济社会的发展，特困人口从XX年的***人下降到***人。
二、主要做法
***县城市建设在较短的时间内发生如此之大的变化，除了省委省政府、市委市政府的正确领导和大力支持外，县委、县政府在抓好规划的前提下，打破常规、破除“等、靠、要”思想，大胆创新，在财力十分困难的情况下，走市场化运作路子、强化建管、通过新区建设促进旧城改造，城市建设特别是新区建设一年一个样，促进了社会经济的发展和思想观念的更新，他们的主要做法是：
(一)、确立发展目标，科学规划
***县是我省经济较为落后的县之一，在城市建设方面主要存在的问题是：产业支撑单一，底气不足。全县除***外，多数乡镇集镇处于群山环抱，交通不便的山区，农民以种植业为主，产业支撑以简单的农副产品加工业为主，特色产业少，城镇集聚辐射功能弱，对乡(镇)经济发展的带动力不强;其次，城镇基础设施建设资金不足，基础设施建设滞后，城镇发展不平衡，县城街道又脏又乱。普遍存在脏、乱、差现象，1998年全县城镇化水平仅为%，与经济社会发展不相适应;同时，在县城规划方面也难于适应城市发展的需要，控规、详规等均不到位。
根据以上存在的问题，XX年为促进县城经济社会的全面发展，县委、县政府首先提出了以***为龙头，以***等集镇功能辐射强的乡镇为试点，大兴小城镇建设;XX年，县委、县政府明确了县城的发展目标，即把***建设成为“***”上绿色生态经济大县、特色鲜明的**文化展示中心、中国连通东南亚国际大通道上***精品旅游景区和商贸集镇三大目标。
为实现县委、县政府提出的三大目标，体现县城在全县经济中的中心作用，为县城走入良性发展的道路，县委、县政府把规划作为县城建设的首要工作来抓，聘请了国内有知名度的规划部门进行规划，引进现代城市规划建设理念，既立足于现实，又考虑今后城市经济社会的发展，以高起点、高标准、有特色为基准，充分考虑地方民族建筑与自然环境结合，兼顾经济效益、社会效益、环境效益，在创造良好环境的同时，完善公共设施、繁荣经济，方便群众。
新区的规划体现三轴二中心，即绿化轴、商业服务轴、对外交通服务中心轴;商贸金融中心、公务活动中心。对建筑风格求新求变，除集**、**、**文化特色的广场，主干道两边建筑物要求控制高度为5-7层，外观设计互不相似，18米宽民族步行街建筑高度控制为2层，局部3层，道路为青石板路面，突出**民居风格。
为把好规划关，县委、县政府多次请专家论证，并认真听取专家意见。明确的定位和富有民族特色的规划为县城的建设勾画了美好的蓝图，为营造县城经济社会的发展和良好的人居环境、投资环境奠定了坚实的基础。
(二)、加强组织领导、强化管理。
城市的建设是一项复杂的系统工程，又是规划的实施和解决人民群众切身利益的具体体现工程，为做好城市的开发建设，县委、县政府把这一工作提上议事日程。成立了城市新区开发建设领导小组办公室，办公室设在建设局。项目定点在符合规划的前提下或是局部规划的变动。由县委或是县政府会议研讨决定，形成县委书记亲自抓，分管领导具体抓，每件工作层层落实，分解到人。在建设中，形成各相关部门密切配合，征地、拆迁、安置、资金筹措、工程招标、开发建设管理等工作落到实处，工作中遇到问题及时解决的工作局面。为认真执行规划和保证规划的实施，县政府采取统一规划、统一征地、统一设计，统一建设、统一绿化、统一出让，使开发建设在有力的领导的下，各项工作开展有序，工作密切配合，各有关部门齐心努力。
(三)、拓宽融资渠道，加快建设发展
***县新区的建设需要大量的资金投入，而县财政属于倒挂财政，资金匮乏成为新区开发建设的最大瓶颈制约。新区开发启动时，县政府只有***万元借款，而当时所需的征地就要***万元，资金不够，起步艰难。县委、县政府通过反复研究，决定利用市场的力量，按照“以地生财”、“以财建镇”、“以镇招商”、“以商带农”的建设思路，把城市开发建设推向市场，盘活了土地存量资产，拓宽了投资渠道，加快了城市建设的进程。具体的做法是：
新区通过确定每块土地用途、面积和建设规模并进行编号，公开挂牌等出让方式，实行国有土地使用权公开拍卖制度，并通过市场配置土地资源，对部分片区实行统一收购，集中储备、划分地宗、分宗拍卖或整体拍卖，对拍卖不掉的地宗，以协议出让方式出让，通过收取土地出让金获得利益。土地出让的过程明确规定了土地的出让程序，将其使用权公开招标，实现土地升值，按照“谁投资、谁受益”的原则，放开投资限制，积极引导和吸纳当地社会资金和外来资金进行开发。
以上一系列运作程序，充分调动了投资者的积极性，使政府在经营土地中获得了明显的收益。截止**，新区一期开发土地(除道路、公益设施等建设用地，实际可出让面积**亩)已出让土地**宗，面积为**亩，收取出让金**万元(部分出让金还没有收取)，土地出让价格**万元/亩，竞价高至**万元/亩。其中，新区民族步行街整体出让**亩，每亩**万元，由***开发公司建设经营。
(四)、出台配套政策、切实解决搬迁户后顾之忧
***县城新区开发建设涉及到资金筹措、土地利用、房屋拆迁、人员安置等诸多问题，为切实做好和解决开发建设中遇到的问题，县委、县政府解放思想、大胆创新，制定出台了有关的'户籍、税费等优惠政策。一是出台户籍政策，被征地农户一次性转为城镇户口，保留剩余部分土地使用权;到新区购买土地和房屋的农民，可办理农转非，享受城镇居民同等待遇;二是个体工商户在新区投资建设商业用户**元以上，无偿给予划拨一亩土地;凡在新区内购买房屋的用户，**年以内可转让一次，不收取任何税费。三是做好宣传动员工作。针对征地拆迁过程中存在的困难和问题，对农民进行耐心的心理引导。由政府出资组织被征地农户到***等地参观和学习，使他们了解城市建设发展对促进社会经济的发展和提高人民精神和物质生活水平的实例。让他们开阔眼界，从思想上真正认识到城市建设发展和生活水平的提高是在政府的正确引导下，在人民群众的支持下才能实现，改变过去的生活方式是一种文明和进步。通过这种方式的工作，原来被征地农户的失去土地便失去一切的巨大心理压力和失落感得到很大改变。
为保障被征地农户的利益，县委县政府为农民建立了三条保障线。第一条保障线是征地补偿费和安置补助费不直接支付给被征地农户和集体，而是通过依法计算土地补偿费后，将其折算成股份，分为个人股和集体股，统一投入商贸城的建设和经营，吸纳部分被征地农民入商场做工，农民持股分红，农户所持股份允许自愿退股，投向其他经营。此外，为解决被拆迁户的生活问题，在搬迁区配建的商铺，交由搬迁户经营。第二条保障线是在商贸城建成投入使用之前，政府按每亩土地每年安排**元生活补助费给拆迁户，解决短期内的生活问题。为了确保被征地农户的根本利益，把转了城镇户口、生活特别困难的农民纳入最低生活保障对象。第三条保障线是划拨了**土地建成了一个小型蔬菜市场，其收益作为商贸经营风险的损失补偿。
在新区征地建设中，一期开发征地涉及3个村民委员会，7个村民小组，431户农户，建筑物拆迁涉及4个单位24户，通过以上措施和合理的安排，建设工作开展得较为顺利。
三、几点体会
(一)、确立实事求是的科学规划理念是城市建设的重要前提
一个城市的发展需要有一个准确目标和定位，没有一个明确的发展目标和功能定位，城市的规划发展就会很盲目。城市总体规划是对区域资源、城市格局和支撑产业的布置，基于这种情况，县委、县政府根据***县北回归线穿城的这一特殊的地理位置，地形特征和哈尼文化等特点，因地制宜，实事求是的确定了城市的发展目标，树立***对外形象，并在规划中充分体现明确的定位和富有民族特色的思路为县城的建设勾画了美好的蓝图，使城市的建设上了一个档次，为提升县城的招商引资吸引力，营造良好的人居环境、投资环境奠定了坚实的基础。
(二)、加强组织领导是保证按城市规划实施的重要手段
有了好的城市规划，还需要对规划的具体实施。基于此，***县在新区开发建设中，成立了城市新区开发建设领导小组办公室，由县委书记亲自领导。在具体建设中，以县建设局牵头，各相关部门密切配合，再加上新区开发实行土地由政府统征统管的有效的土地利用控制手段，使城市规划得到了具体的体现，基本没有出现违反规划乱建乱盖的行为，保证了规划的城市格局和城市风貌的实现。
加强人大代表联络站建设的调研报告8
(一)统一标准建成站。2018年6月，贡井区制定了建立乡镇(街道)人大代表联络站试点工作方案，统一了“八有”建设标准，市区补助3万元用于两个试点联络站建设，2018年8月底正式挂牌成立。联络站基本做到了有组织、有场所、有牌子、有设施、有公示、有制度、有活动、有资料。
(二)建章立制规范站。为保障联络站规范运行，试点联络站一是重视人员保障，两个联络站设站长2名、联络员7名，将辖区内的市区镇三级人大代表纳入联络站开展活动。二是规范制度和表册，建立了代表工作职责、联系接待选民、述职评议等制度和相关表册，做到制度上墙，并组织代表进行学习。三是细化程序流程，对收集到的群众意见建议实行分类分级处理，建站以来，两个联络站共收集问题及建议125件(其中信访类21件;属于乡镇(街道)职权范围73件，已解决64件;属于区级职权范围31件，已解决9件)。
(三)抓实活动用好站。联络站要真正发挥作用，关键在于组织好各类活动。一是多方式组织学习，利用代表小组活动、代表述职、代表接访等组织人大代表学习法律法规及履职知识。二是多渠道接访群众，如筱溪街每月1次联络站接访、每年2次集中接访、随时民情走访、重点问题及时回访;白庙镇双月1次镇联络站接访、每月1次村联络点接访、每周1次人大**接访、随时民情走访。截至目前，两个联络站共接待群众1100余人次。三是多形式开展活动，除接访群众外，联络站还将代表三联系、述职评议、调研、监督以及为群众办好事等活动纳入其中，共开展各类活动82次。
(四)解决问题见成效。联络站运行以来，群众反映的一些问题得到了较好解决。如：筱溪街人大代表联络站通过公示代表信息，让群众有问题找代表，李雪梅代表就接到了青杠林社区居民反映的青杠林水司加压泵噪音影响居民休息的问题，在实地走访调查后，李雪梅代表及时联系水司和相关部门，使问题得到较为妥善的解决。白庙镇人大代表联络站通过开展“人大代表现场接访活动”，向银匠村村民宣传农村低保相关知识，“一对一”回答问题4个，当场有2名村民提交了低保申请，第二天1名村民主动撤回申请。
(一)对代表联络站的宣传不够。代表联络站运行时间不长，宣传形式较单一，主要是公示栏、代表述职评议会等，宣传内容局限于代表信息和代表接待时间表，缺乏大范围宣传、面对面宣传，缺少对联络站的职能职责、解决问题成效等内容的宣传，群众对联络站知晓率不高，主动联系代表、到联络站(点)反映问题的不多。
(二)部分代表参与意识不强、履职能力不高。部分代表履职意识不强，当本职工作与代表活动时间发生冲突时，不能优先保障代表活动时间;在活动参与度上，企事业单位代表和机关代表参与度较低;部分代表综合素质不高，对各方面的政策法规了解不够，在接访时对群众反映的问题不知道该如何处理。
(三)人大代表接待群众的方式不多。目前主要是定点定时接访和人大代表走访，其中定点定时接访收集问题约占30%，有的代表到联络站接访半天，几乎无群众反映问题，久而久之让代表觉得接访就是走形式，因此，联络站需要转变作风，探索多样化的、更有效的接访方式。
(四)联络站相关制度落实不到位。个别人大代表对群众反映的问题界定不清，未分类处理，将信访问题也进行登记，间接让联络站成为了“第二信访室”;群众反映问题分级处理效果不理想，特别是区级职权范围内事项解决率仅占30%左右;人大代表对受理问题的办理情况跟踪督办方法不多、力度不够，加上解决率较低等因素，群众满意度不高。
(五)代表联络站后期运行经费保障不足。代表联络站在建立时市区都给予了经费补助，建成后联络站的运行无专门工作经费，一些必要的支出只能挤占代表小组活动经费。
(一)加大宣传力度，提高联络站影响力。一是加大对群众的宣传。利用公示栏、院坝会、广播等形式，广泛宣传联络站的职责、人大代表接访范围、代表接访问题处理结果等内容，不断提高群众知晓率。二是加大对代表的宣传。利用代表小组活动、学习培训会、qq群等形式，强化对人大代表的职责、代表履职知识、代表接访经验等内容的宣传，进一步提高代表进站履职意识。三是加大对乡镇、部门的宣传。重点宣传联络站好的做法、人大代表的地位和作用等，促进其他乡镇探索开展代表接待群众、代表向选民述职等活动，促进区级部门更加支持代表依法行权履职。
(二)创新方式方法，增强联络站活动实效。一是丰富接待方式。除定点定时开展代表接访活动外，联络站要结合重点工作、群众反映带共性的问题，开展进村组、进社区、进辖区单位、进院坝、进小区接访活动，邀请相关责任部门和人大代表联合接访，提高活动的实效性。二是利用平台沟通。联络站建立进站代表qq群或微信群，提前发布接访安排、专题接访相关知识等内容，让代表合理安排时间，提前学习相关知识，增强接访的针对性;代表也可利用平台相互沟通交流、及时向联络站报告个人接访情况等。三是交流总结经验。定期对联络站运行情况、作用发挥情况进行总结分析，不断完善工作方式方法，组织作用发挥好的代表进行经验交流学习，提高代表履职能力。
(三)完善落实制度，让联络站运行更加规范。一是完善接访受理制度。进一步明确代表接访范围，细化群众反映问题受理、交办程序，落实好有限受理原则，对信访类问题直接转办，落实好不直接处理原则，分级按程序交办接访问题。二是完善督办制度。畅通代表在受理问题后的督办渠道，对重点问题可组织代表通过视察、相关部门随同检查等方式进行现场督办，促进接访问题解决。三是完善代表约束制度。落实代表履职登记制度，把代表进站参加活动情况如实登记，作为代表向选民述职的重要内容，接受选民监督和测评，对长期不参加活动的代表要适时进行谈话提醒。
(四)强化工作保障，推动联络站有效运行。一是强化组织保障。加强党组织对联络站工作的领导，保证联络站有序运行;加强人大常委会对联络站工作的指导，不断深化联络站建设;加强各部门对联络站工作的支持，对群众反映的问题及时研究解决并答复。二是强化激励保障。开展代表履职情况评比，将代表参与联络站活动情况纳入评比内容，适时对执行代表职务较好的人大代表予以表扬通报，激励代表主动履行代表职务。三是强化经费保障。人大代表联络站建成后，要考虑解决联络站运行经费问题，每年按照一定标准列入财政预算。
加强人大代表联络站建设的调研报告9
镇今年的纪检监察工作在县纪委和镇党委的正确领导下，紧紧围绕履行教育、监督、保护、惩处四项职能和抓好领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正损害群众利益的不正之风三项工作格局积极开展工作。使我镇的党风廉政建设和反腐败工作不断深入，进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力，为全镇各项工作提供了组织保障和纪律保障。现将一年来的工作汇报如下：
一是组织广党员认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于党的建设和反腐败的论述;二是认真学习贯彻党的十六精神，学习贯彻中纪委和省纪委的重要会议精神;三是学习《党章》、《廉政准则》、《两个条例》以及进行党纪政纪、法律法规方面的教育;四是选择有代表性的正反面典型材料对党员进行教育;五是在党校举办的入党积极分子培训班中开设党风廉政教育专题讲座，加强对发展对象的教育。通过开展教育活动，使我镇广党员思想政治素质全面提高，廉洁自律、拒腐防变的意识明显增强。重点抓好党员领导干部的专题教育。一年来，结合党员先进性教育活动在党员领导干部中开展了“警示教育”、“党纪政纪知识教育”、“反腐蚀，守纪律教育”、“强化党的意识，正确行使权力教育”、“艰苦奋斗，廉洁从政教育”等专题教育活动，并使每次的专题教育活动都收到了较好的效果。有针对性地进行个别教育。一是对年轻的党员领导干部，进行公仆意识的教育;二是结合实际工作需要，对一部分党员领导干部进行谈话提醒;三是对群众来信来访和调研工作中发现存在一定问题的党员干部，做好帮助教育工作。
一是通过纪委负责同志参加镇党委会、镇长办公会和其他有关重要会议，在了解情况，参与决策的同时发挥监督作用;二是通过参加镇党委和各党总支的民主生活会、参与干部考核、进行党风廉政建设责任制落实情况考核等工作，加强对党员领导干部的监督;三是在移民搬迁、高速路建设等重工程资金的使用中发挥监督作用，保证和促进中心工作和重点工程健康顺利开展;四是通过参与基建工程招投标、物资采购等工作，拓宽监督范围，履行监督职责;五是开展专项调研活动，实行有效的监督;六是建立纪委与人代表、政协小组、工会等部门的联席会议制度，建立密切协作的工作机制，提高综合监督效能。
一年来，坚持有案必查，违纪必究的原则。年内办理县纪委交办案件2件。认真办理群众来信来访，成立“便民服务中心”，对群众来信来访做到热情接待，并建立和完善了信访首问责任制、限时办结制、服务承诺制，年内我共接待群众来信来访100余人次，解答群众咨询问题40余件，参与初核案件线索1件，办理信访案件13件，做到信访案件当年办理，按期结案，从而减少了越级上访。同时，坚持惩处与保护相结合，及时为受到错告或诬告的党员干部澄清是实，保护广党员干部创业的积极性。比如：部分移民群众举报《街道党总支记周仲康受贿20万元》一案，镇纪委及时开展了调查核实后，该案纯属是诬告，镇纪委也及时为他澄清了事实，消除了影响。
一是认真落实关于领导干部廉洁自律的各项规定。二是结合干部年度述职、民主评议和干部考核工作，对领导班子及领导干部党风廉政建设和领导干部廉洁自律情况进行考核;三是协助党委抓好每年的领导干部民主生活会;四是建立了领导干部廉政档案。
的突出问题。一是深入治理教育乱收费，全面实行中小学义务教育收费“一费制”，要求各学校在开学前将收费项目和标准及依据报镇纪委审查、公示，并跟踪监督。二是继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，解决医药购销中给予、收受回扣和医疗服务中“开单提成”、“收受红包”等问题。三是进一步做好减轻农民负担工作。三是力推进党政机关作风和行业作风建设，提高为基层群众服务的工作质量和效率。年内，组织全镇干部职工开展了《禁赌公约》签名活动，狠刹了赌风。
一年来，镇纪委班子坚持每月一次的学习制度、例会制度，积极参加县纪委举办纪检干部培训班，不断提高了纪检干部思想政治素质和业务水平。根据需要，及时选配党总支、党支部纪检委员，保持了纪检队伍的生机与活力。重视加强自身制度建设，规范工作程序，提高了工作成效。纪检干部能够自觉接受党内外群众的监督，严格要求自己，坚持秉公办事，树立了良好形象。在取得成绩的同时，也清醒地看到自己的不足，因为今年镇的中心工作任务非常繁重，抓业务工作的时间相对较少，存在问题还不少，今后我将克服缺点，发扬优点，决心再接再厉，努力协调做好各项工作，争取取得更好的成绩。
加强人大代表联络站建设的调研报告10
人大代表是人民代表大会的主体，肩负着依法直接参与行使国家权力、管理国家和社会事务的重大使命。代表要充分发挥作用、依法履职尽责，就必须练好密切联系人民群众的基本功。人大代表联络工作站建设是完善代表联系群众制度的生动实践，如何建好建强人大代表联络工作站是地方人大常委会值得探索与思考的重要课题。
2017年以来，江西省九江市人大常委会在前期试点的基础上，按照“有场所、有制度、有经费、有活动、有实效”等有关要求全面开展人大代表联络工作站建设工作，现已建成288个人大代表联络工作站，实现乡镇（街道）联络工作站全覆盖。2019年，全市各级人大代表参加进站接待选民活动累计10434人次，共接待选民16460人次，收集群众反映意见建议17026条，回复率达到100%，办结率达到95%。代表提升了使命感、成就感，基层群众增加了幸福感、获得感，有关职能部门增强了责任感、压力感。
一是搭建履职尽责的“好平台”。辖区内各级人大代表通过编组进站，拥有了“家”的归属感；在站内开展定期接待、专题接待、调研视察、小组活动、代表述职等工作，增强了代表使命感；设立人大代表工作监督岗，让代表充分发挥血缘、亲缘、地缘优势，增强履职服务的针对性，进一步提升了代表在人民群众心中的认同感。
二是开通倾听民声的“直通车”。通过人大代表联络工作站，代表在固定的地点、固定的时间接待选民，为人大代表直接了解群众关注的热点、焦点和难点问题提供了便利，为人大代表联系和服务人民群众打通了“最后一公里”，为人大代表依法履职、反映民意打牢了基础。
三是架起化解矛盾的“连心桥”。以加强人大代表联络站建设为抓手，推动各级人大代表做好决策部署的宣讲员、群众意见征集的信息员、群众矛盾问题的疏导员。同时，结合“脱贫攻坚人大代表在行动”等系列主题活动，努力发挥代表的表率作用，为改善群众生产生活条件、促进当地经济发展和农民增收、缓和化解基层矛盾发挥了积极作用。
四是建设提升素质的“加油站”。将人大代表联络工作站打造为人大代表学习的前沿阵地，为人大代表学习政治理论、法律知识和人大业务提供平台。人大代表在学习法律法规以及***总书记关于人民代表大会制度重要思想的过程中进一步知情知政，增强政治意识、代表意识、法治意识和大局意识，不断提高自身素质。
人大代表联络工作站为代表在闭会期间履职、联系选民和开展监督搭建了平台，但仍存在一些问题和不足，因此要在加强和改进站点建设及其作用发挥上加大力气、下大功夫。
一是提高站位，深化思想认识。坚持党对人大工作的领导，认真践行***总书记关于使人大及其常委会成为同人民群众保持密切联系的代表机关等重要思想，始终坚持以人民为中心的发展思想，围绕工作大局，以联络站建设为有力抓手，更好地发挥代表主体作用。为民服务是人大代表和人大工作者的信仰、初心和孜孜追求，要真正做到为人民用权、为人民履职、为人民服务，不断为推进高质量跨越式发展贡献力量。
二是完善机制，强化履职意识。争取党委重视，将代表联络工作站建设纳入党委议事日程，选优配强站长、副站长和工作人员，积极争取各级财政将人大代表联络工作站日常开展各类活动的经费列入预算，支持联络工作站的硬件及软件建设。协调推进领导干部人大代表进站接待群众制度化，进一步发挥表率示范作用。切实增强代表的责任意识和履职能力，健全代表履职档案，对联络工作站开展活动情况等定期进行检查、总结、通报，鼓励先进，鞭策后进。
三是加强培训，扎实储备知识。要加强工作交流和业务培训，分层分批组织人大干部和人大代表学习宪法和相关法律法规，熟悉开展工作的法律程序和要求，加速知识更新，掌握推进工作的方法和措施，增强法治观念，充分理解“建站为什么、什么人进站、进站干什么”，把初心和使命刻在心里，落实到行动中，不断提高履职水平和能力，提升组织协调能力，深化代表联络工作站的建设和运行。
四是广泛宣传，凝聚社会共识。利用报刊、电台、电视台和新媒体多渠道宣传根本政治制度和宪法、地方组织法等法律法规，宣传人大代表联络工作站和人大代表依法履职担当的先进事迹以及人大代表进站接待群众的工作安排，让更多的选民能知晓人大代表联络工作站并通过站点反映问题、提出意见建议。只有畅通下情上达的渠道，人大代表联络工作站才能真正发挥密切联系群众、推进经济社会发展的作用。
五是准确定位，培养担当胆识。人大代表要结合自身身份特点，突出特色、抓住重点，做到真“代”善“表”，敢讲真话、做实事，尤其关注有关涉及公益事业、公共利益、公众普遍反映突出的社会热点难点问题，开展持续监督、动真碰硬，倒逼相关职能部门及时落实解决，实现代表监督与常委会监督的有效对接，使人大监督不留死角。人大代表联络工作站与信访室要在功能上有所区分，同时互相配合，共同为解决群众问题服务。
加强人大代表联络站建设的调研报告11
在现代商战中，团队决定着企业的兴衰成败。团队是创造组织绩效、提升组织核心竞争力的重要组织形式与实现手段。拥有一支优秀的团队，就等于拥有了成功。
世界经济形式的动荡，市场不确定因素的增加，使得企业管理层所面临的情况和环境极其复杂。在很多情况下，单靠个人能力已经很难完全处理各种错综复杂的情况并采取切实高效的行动，这就要求组织成员之间进一步相互依赖、相互关联、共同合作，用团队的力量来解决错综复杂的各类问题。
这是一个团队的时代。高效能团队对于任何一个企业来说都是至关重要的，它可以将整个企业牢牢地捆在一起，更好地发挥整体的作战能力。正所谓“同心山成玉，协力土变金”。尤其是在世界性金融危机的背景下，一个企业要更好地生存和发展，就不能不依靠团队的力量来渡过难关、创造奇迹。因而，如何建设并管理好团队，对于各层级管理人员来说，比以前任何时候都显得紧迫。
可能会有一些管理者说：我已经读了很多关于团队方面的书了，可是效果是怎样的呢？放眼望去，我的团队并没有取得多少效能，公司里依然是各自为政，依然是一盘散沙。
这样的状况确实是令人头疼。但是，当你觉得那些书不适用于你、怀疑那些团队管理方法的有效性时，有没有反问过自己：我真的把团队管理的每一个环节都做细做透了吗？团队的建设与管理，宏观上的大方向固然很重要，但微观上的具体细节也绝不可以忽略。宏观上关注的是方向的正确与否，而细节上关注的则是具体的策略与措施，两者相互结合，才能达成真正的目标。有些企业在团队管理的过程中，热衷于喊口号、唱大调，企业的团队庞大而虚弱、形聚而神散则是必然的结果。团队建设和管理是一项系统工程，在精细化管理的时代已经到来的今天，要想真正打造出一支高效能团队，就必须密切关注其中的每个微若沙砾的细节。否则，必将“失之毫厘，谬之千里”。
如何使企业的团队建设真正落到实处？团队管理究竟需要注意哪些细节？这是每个致力于组建高效能团队的管理者都迫切需要了解的。
（一）、思路：
在今天，不论是哪行哪业，都在讲团队的合作、绩效与价值。团队已成为各类企业的核心。一个组织，包括企业，要想更具有竞争力，不但要求有完美的个人，更要求有完美的团队，这样企业才能够兴旺发达，基业常青。
那么，究竟什么是团队？所谓团队，是指一群互助互利、团结一致，为统一目标和标准而坚毅奋斗到底的一群人。它是由员工和管理层组成的一个共同体，该共同体合理地利用每一个成员的知识和技能协同工作，解决问题，以达到共同的目标。
团队具有独特的作用，这也正是它之所以如此受到人们广泛重视的原因所在。
（二）、对策：
1、可以使管理层有时间进行战略性思考。尤其是以自我管理工作的团队形式，使管理者能够得以脱身去做更多的战略规划。当工作以个体为基础设计时，管理者往往要花费大量的时间去监督他们的下属和解决下属在工作中出现的问题，他们成为了“救火队长”而不是有效的管理者。
因此，很少有时间来进行战略思考。而运用工作团队，则能让管理者把主要精力集中在诸如中长期发展计划等重大的问题上来。
2、加快决策速度。通常情况下，团队成员比高级管理层更了解与其工作有关的问题，而且这些问题对团队成员来说更有切身利益。因此，以团队方式作出各种决策的速度，要比将工作分派给各个人的方式快得多。把决策权直接下放给团队，可以使组织在迅速作出决策方面具有更大的灵活性。
3、提高工作绩效。很多管理研究和实践结果表明，团队的工作绩效要明显高于单个个体的工作绩效。一些公司，如联邦捷运公司、克莱斯勒汽车公司、美国钢铁公司等都已发现，相比传统的以个体为中心的工作设计，工作团队方式可以减少浪费、减轻官僚主义作风、使员工的工作积极性提高并提高产品的产量。
4、创造团结精神。团队的成员要求相互之间的帮助和支持，以团队的方式展开工作，能够促进成员之间的密切合作并提高员工的士气。我们还可以看到，团队规范在鼓励成员工作卓越的同时，还创造了一种增加工作满意度的氛围。
5、更有创新力。由不同背景、不同经历的人员所组成的团队将会产生更多具有创新意义的设想，而且作出的决策要胜于仅仅是由个人所作出的决策。可以说，团队具有这样的潜能：能把各种技能、经验和专业知识有机地结合起来，保持企业的活力和创新，在竞争中求得生存和发展。
高效而出色的团队具有如下6方面的特点：
①高效的团队对要达到的目标有清楚的理解，并坚信这一目标包含着重大的意义和价值。而且，这种目标的重要性还激励着团队成员把个人目标升华到共同目标。在高效的团队中，成员愿意为其团队的共同目标作出承诺，清楚地知道希望他们做什么工作，以及他们怎样共同工作并实现目标。
②相关的技能。高效的团队是由一群有能力的成员组成的。他们具备实现目标所必需的技术和能力，而且相互之间有良好合作的个人品质，从而能出色地完成任务。后者尤为重要，但却常常被人们所忽视。有精湛技术能力的人并不一定就有处理群体内关系的高超技巧，而高效团队的成员则往往兼而有之。
③关系融洽。团队成员之间互相支持，善于沟通，彼此之间坦诚相待，相互信任，并勇于表达自我。
④一致的承诺。高效的团队，其成员对团队表现出高度的忠诚和承诺，为了能使团队获得成功，他们愿意去做任何事情。据对成功团队的研究发现，团队成员对他们的群体具有认同感，他们把自己属于该团队的身份看作是自我的一个重要方面，愿意为实现团队目标而调动和发挥自己的最大潜能。
⑤良好的沟通。毋庸臵疑，这是高效的团队一个必不可少的特点。团队成员通过畅通的渠道交流信息，包括各种言语和非言语性交流，此外，管理层与团队成员之间健康的信息反馈也是良好沟通的重要特征，它有助于管理者指导团队成员的行动，消除各种误解。
⑥恰当的领导。高效团队的领导者往往担任的是教练和后盾的角色，他们对团队提供指导和支持，但并不试图去控制它。这不仅适用于自我管理团队，当授权给小组成员时，也适用于任务小组、交叉职能型的团队。
（一）、组建团队前要认清的基本问题
当打独斗的时代已经过去，现代管理者必须依靠团队的力量，才能取得最终的胜利。组建团队是对人力资源的重新整合，而不是简单地把一群人聚在一起就万事大吉。因此，管理者必须先认清关于团队的一些基本问题，使组建团队这项工作有一个好的开端。
（二）、从整体效能出发，精细团队成员
要想拥有一支高效能团队，首先必须从挑选团队成员开始，这是组建团队和管理团队的起点。团队不是人员的简单聚集，因此，在选择团队成员时，不仅仅要看其技能与学识，更重要的是要从团队的整体效能考虑，把团队成员选择问题转化为一个组合优化问题。
（三）、团队目标要从大处着眼，小处着手
目标是团队存在的理由和团队运行的核心动力。团队目标的实现关系到全体成员的利益，自然也是鼓舞斗志、协调行动的关键因素。高明的管理者，善于运用目标及其细节，使个人需要与团队目标结合起来，在调动团队成员积极性的同时，也增强了团队的整体效能。
（四）、用合理的规则，确保全员步调一致
道路如果没有“红绿灯”的指挥，就会陷入混乱，团队如果没有规则的约束，就会恶化成无组织、无目的、充满争吵的群体，而不会有一点成绩。要想使你的团队具有统一的行为，就必须建立一个合理的游戏规则，并切切实实落实下去，让全体成员都按照游戏规则自我管理。
加强人大代表联络站建设的调研报告12
党的十九大报告指出，各级人大及其常委会要成为同人民群众保持密切联系的代表机关。代表法明确了人大代表要与原选区选民和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求。那么人大代表如何联系群众，如何为人大代表搭建好联系群众的平台成为了代表工作的重点内容之一。2018年，贡井区在白庙镇、筱溪街探索建立了人大代表联络站，近一年来，联络站运行效果如何，还存在哪些问题，今年5月，贡井区人大常委会人代工委深入试点乡镇、街道开展调研，广泛听取人大代表意见建议，现报告如下：一、人大代表联络站建设及运行情况(一)统一标准建成站。2018年6月，贡井区制定了建立乡镇(街道)人大代表联络站试点工作方案，统一了“八有”建设标准，市区补助3万元用于两个试点联络站建设，2018年8月底正式挂牌成立。联络站基本做到了有组织、有场所、有牌子、有设施、有公示、有制度、有活动、有资料。 (二)建章立制规范站。为保障联络站规范运行，试点联络站一是重视人员保障，两个联络站设站长2名、联络员7名，将辖区内的市区镇三级人大代表纳入联络站开展活动。二是规范制度和表册，建立了代表工作职责、联系接待选民、述职评议等制度和相关表册，做到制度上墙，并组织代表进行学习。三是细化程序流程，对收集到的群众意见建议实行分类分级处理，建站以来，两个联络站共收集问题及建议125件(其中信访类21件;属于乡镇(街道)职权范围73件，已解决64件;属于区级职权范围31件，已解决9件)。 (三)抓实活动用好站。联络站要真正发挥作用，关键在于组织好各类活动。一是多方式组织学习，利用代表小组活动、代表述职、代表接访等组织人大代表学习法律法规及履职知识。二是多渠道接访群众，如筱溪街每月1次联络站接访、每年2次集中接访、随时民情走访、重点问题及时回访;白庙镇双月1次镇联络站接访、每月1次村联络点接访、每周1次人大**接访、随时民情走访。截至目前，两个联络站共接待群众1100余人次。三是多形式开展活动，除接访群众外，联络站还将代表三联系、述职评议、调研、监督以及为群众办好事等活动纳入其中，共开展各类活动82次。 (四)解决问题见成效。联络站运行以来，群众反映的一些问题得到了较好解决。如：筱溪街人大代表联络站通过公示代表信息，让群众有问题找代表，李雪梅代表就接到了青杠林社区居民反映的青杠林水司加压泵噪音影响居民休息的问题，在实地走访调查后，李雪梅代表及时联系水司和相关部门，使问题得到较为妥善的解决。白庙镇人大代表联络站通过开展“人大代表现场接访活动”，向银匠村村民宣传农村低保相关知识，“一对一”回答问题4个，当场有2名村民提交了低保申请，第二天1名村民主动撤回申请。二、存在的问题(一)对代表联络站的宣传不够。代表联络站运行时间不长，宣传形式较单一，主要是公示栏、代表述职评议会等，宣传内容局限于代表信息和代表接待时间表，缺乏大范围宣传、面对面宣传，缺少对联络站的职能职责、解决问题成效等内容的宣传，群众对联络站知晓率不高，主动联系代表、到联络站(点)反映问题的不多。 (二)部分代表参与意识不强、履职能力不高。部分代表履职意识不强，当本职工作与代表活动时间发生冲突时，不能优先保障代表活动时间;在活动参与度上，企事业单位代表和机关代表参与度较低;部分代表综合素质不高，对各方面的政策法规了解不够，在接访时对群众反映的问题不知道该如何处理。 (三)人大代表接待群众的方式不多。目前主要是定点定时接访和人大代表走访，其中定点定时接访收集问题约占30%，有的代表到联络站接访半天，几乎无群众反映问题，久而久之让代表觉得接访就是走形式，因此，联络站需要转变作风，探索多样化的、更有效的接访方式。 (四)联络站相关制度落实不到位。个别人大代表对群众反映的问题界定不清，未分类处理，将信访问题也进行登记，间接让联络站成为了“第二信访室”;群众反映问题分级处理效果不理想，特别是区级职权范围内事项解决率仅占30%左右;人大代表对受理问题的办理情况跟踪督办方法不多、力度不够，加上解决率较低等因素，群众满意度不高。 (五)代表联络站后期运行经费保障不足。代表联络站在建立时市区都给予了经费补助，建成后联络站的运行无专门工作经费，一些必要的支出只能挤占代表小组活动经费。三、思考和建议(一)加大宣传力度，提高联络站影响力。一是加大对群众的宣传。利用公示栏、院坝会、广播等形式，广泛宣传联络站的职责、人大代表接访范围、代表接访问题处理结果等内容，不断提高群众知晓率。二是加大对代表的宣传。利用代表小组活动、学习培训会、QQ群等形式，强化对人大代表的职责、代表履职知识、代表接访经验等内容的宣传，进一步提高代表进站履职意识。三是加大对乡镇、部门的宣传。重点宣传联络站好的做法、人大代表的地位和作用等，促进其他乡镇探索开展代表接待群众、代表向选民述职等活动，促进区级部门更加支持代表依法行权履职。 (二)创新方式方法，增强联络站活动实效。一是丰富接待方式。除定点定时开展代表接访活动外，联络站要结合重点工作、群众反映带共性的问题，开展进村组、进社区、进辖区单位、进院坝、进小区接访活动，邀请相关责任部门和人大代表联合接访，提高活动的实效性。二是利用平台沟通。联络站建立进站代表QQ群或微信群，提前发布接访安排、专题接访相关知识等内容，让代表合理安排时间，提前学习相关知识，增强接访的针对性;代表也可利用平台相互沟通交流、及时向联络站报告个人接访情况等。三是交流总结经验。定期对联络站运行情况、作用发挥情况进行总结分析，不断完善工作方式方法，组织作用发挥好的代表进行经验交流学习，提高代表履职能力。 (三)完善落实制度，让联络站运行更加规范。一是完善接访受理制度。进一步明确代表接访范围，细化群众反映问题受理、交办程序，落实好有限受理原则，对信访类问题直接转办，落实好不直接处理原则，分级按程序交办接访问题。二是完善督办制度。畅通代表在受理问题后的督办渠道，对重点问题可组织代表通过视察、相关部门随同检查等方式进行现场督办，促进接访问题解决。三是完善代表约束制度。落实代表履职登记制度，把代表进站参加活动情况如实登记，作为代表向选民述职的重要内容，接受选民监督和测评，对长期不参加活动的代表要适时进行谈话提醒。 (四)强化工作保障，推动联络站有效运行。一是强化组织保障。加强党组织对联络站工作的领导，保证联络站有序运行;加强人大常委会对联络站工作的指导，不断深化联络站建设;加强各部门对联络站工作的支持，对群众反映的问题及时研究解决并答复。二是强化激励保障。开展代表履职情况评比，将代表参与联络站活动情况纳入评比内容，适时对执行代表职务较好的人大代表予以表扬通报，激励代表主动履行代表职务。三是强化经费保障。人大代表联络站建成后，要考虑解决联络站运行经费问题，每年按照一定标准列入财政预算。
加强人大代表联络站建设的调研报告13
一、前言
调查时间：下午
调查地点：
调查方法：实地考察、网上查阅调查内容：屯溪老街座落在安徽省黄山市屯溪区中心地段，北面依山，南面傍水，全长1272米，精华部分853米，宽5至8米。包括1条直街、3条横街和18条小巷，由不同年代建成的300余幢徽派建筑构成的整个街巷，呈鱼骨架形分布，西部狭窄、东部较宽。因屯溪老街坐落在横江、率水和新安江三江汇流之处，所以又被称为流动的“清明上河图”，是中国保存最完整、最具有南宋和明清建筑风格的古代街市，也是中国“全国重点文物保护单位”。2009年，屯溪老街与北京国子监街、苏州平江路一同当选为“中国历史文化名街”。
在屯溪老街我们主要参观了具有“青砖小瓦马头墙，回廊挂落花格窗”的典型特色的徽派建筑，品尝了看着恐怖吃着香软的安徽特色小吃毛豆腐，品茗了安徽著名的黄山毛峰以及贡菊茶。“不吃汪一挑，白走老街这一遭”，这句话就是形容赫赫有名的主人公汪一挑馄饨的，时间关系我们没有品尝就在外面留了影，也是留下了一点遗憾。
调查目的：
1、能够加深对徽派建筑的理论知识以及实践知识的理解
2、建立人文旅游资源的一般思路和方法
3、能够对老街人文旅游资源背景进行分析
指导老师：
徽派建筑之安徽屯溪老街
概述：区域位置：屯溪老街座落于安徽省黄山市屯溪区中心地段，北面依山，南面傍水，全长1272米，精华部分853米，宽5至8米。坐落在横江、新安江、率水三江汇流之处。
历史：清朝初期，老街发展到，清末，屯溪茶商崛起，屯溪绿茶外销兴盛，茶号林立，茶工云集，各类商号相继开放，街道逐渐从八家栈逐渐像东延伸，形成老街。民国时期，屯溪老街曾名中山正街，已有沪杭大商埠会。新中国成立后改为人民路，1985年定名老街。
建筑：老街建筑保持着传统的徽州古建筑风格大都为二层，属典型的下店上房。老街的整体建筑具有宋代徽派居民的风格与特征，因而屯溪老街又被称为宋街。徽州文化：徽州文化的众多门类在屯溪老街都有很好的表现。整条老街店铺300余家，其中历史悠久的就有60多家，“同德仁”“茂槐”“老福春”“汲古轩”“艺林阁”“徽宝斋”等老店，都挂有“老字号”牌匾。老街店家主要经营文房四宝和土特产品。游客可以购到徽墨、歙砚、徽漆等国家级非物质文化遗产工艺品，“祁红”“屯绿”“黄山毛峰”“太平猴魁”等享誉中外的名茶，可以品尝到各种地方糕点小吃，遇上节日盛典，还可以观看到丰富多彩的民俗活动。屯溪老街是博大精深的徽州文化的集中展示窗口，以粉墙黛瓦马头墙和砖雕、石雕、木雕为主要特征的徽派建筑文化，以同德仁药店为代表的新安医学文化，以书画、匾额、楹联为代表的新安书画文化，以老街一楼、老徽馆为代表的徽菜文化，以歙砚徽墨为代表的文房四宝文化，以三味茶馆等为代表的徽州茶文化，以及以馆藏器物和工艺品为代表的民间器物文化，构成独具特色的文化旅游休闲街区。设计到营造的各个环节的深刻影响，通过对人的生活、居住环境的选择与处理，以满足人们避凶就吉的心理需要，而实质上是古人用来协调人与自然关系的一种手段;审慎周密地考察、了解自然环境，利用和改造自然，创造良好的居住环境，赢得最佳的天时地利与人和，达到天人合一的至善境界。
（1）哲学思想。程朱的创始人程顺、程颐兄弟以及朱熹原籍都在徽州。其中朱熹多次回到徽州讲学，弟子众多，影响很大。理学思想在徽州得到了彻底的贯彻和实现。“礼仪之国，有先王遗风焉”，这里推祟的是知书达理、循规蹈矩。程朱理学赋予了徽州建筑内敛的品质与淡泊的色彩。
（2）徽商的影响。徽商的发展积累了大量的财富，为徽州文化的发展提供了雄厚的物质基础。他们捐置田产，兴办书院，培养了大批的人才。同时，徽商在潜移默化中影响了当地人们的价值观念。中国传统社会对商业是极其蔑视的，“士、农、工、商”中以商为最低阶层。然而经商在徽州己成风气，为人们所接受和推崇。但即使经商，他们也以儒家理论规范交易行为，保持着亦儒亦商的特质，在其经营活动中表现出以诚待人、以信接物、以义为利。因而徽州的建筑也体现出中庸对称的祥和感。
徽派建筑特点
徽州古代民居、街巷与村落在其发生、发展和演变的过程中与其周围的自然与社会环境构成了一个相对和谐的体系，形成了自己的地域风格，即闻名遐迩的“徽派”。徽州现存的古迹有宏村古村落、西递古村落和潜口民居、歙县古城、渔梁古镇等明清民宅，都比较集中地体现了徽派建筑风格[2]。
建筑单体
徽州民居的平面布局基本方整，绝大多数都以围绕扁平长方形天井为基本单元，单元之中的房屋呈三面或四面围合，轴线取中，两厢对称。正房一般面阔三间，明间临天井。两侧辟有厢房，可住人或起到调节起居的作用。徽州地区民居的屋面几乎都是双向坡顶，覆以青瓦，在附属房屋部分也间以宽窄不同的单向坡屋顶。山墙多数作成硬山封火山墙，墙头部分的造型丰富。徽州民居在装修雕饰上突出的地方性特色，是将架梁斧砍略带弧形，做成月梁。一般梁断面粗大，梁头部浅刻一条凹槽曲线，形似新月。另外窗扇的形式规整美观，窗下的木雕镂刻栏板刻工精细。连续的排窗衬托在大片木墙之间，相互对比，显得格外精巧细致。外部的砖雕，无论是出现在门罩窗媚上，还是庭院隔墙上，刻工磨工都堪称艺术佳作。徽州民居混合运用了干栏巢居的穿斗式与北方四合院的抬梁式结构，各取其长。这种混合木构架既满足了住宅使用空间功能划分又发挥了两种木构架的材料力学性能。室内隔墙用木板镶嵌在柱间。一般不作吊顶，楼层用搁栅楼板。街巷徽州的街巷多半不是平直的，穿透的距离不远。不同走向的街巷交织成网状的交通。不迷失其中需要依靠街巷中的标志，在此一块石头、一眼井都是人们定位的标志。另外，徽州街巷序列本身也可以形成方向感，它是主街一巷道一次巷道的环状多级网络系统。徽州街巷疏密有致，宽窄变化呈现出一种舒缓的状态，所以连续性好，而且体现出变化多样的特点。
街巷交叉形成节点，街巷的起迄也形成节点。节点可分出层次，普通的小节点只是巷道的转折和连接点，而大的节点可发展成中心、小广场。起始点是街巷开始的序幕，多做高差变化，有很强的标志性和导向性。街巷的交汇点使道路连接、转折，给人以方向。交汇点依据整个街巷的空间需求有疏有密，使街巷既统一连续又变化丰富。交汇点尺寸扩大还可以形成各种各样的中心，如生活中心、祭祀中心、交往中心等。中心空间的豁然很好地调节了巷道整体的封闭与幽深感。
村落
由传统民居集聚而成的徽州村落，融合于山水之间，或背山临水，或依山跨水，或枕山面水。村落一般都是座落在缓坡上，随着地形、道路方向逐步延伸。
从徽州传统村落总体来看，都是山峦为溪水的骨架，溪水是村落的血脉。房屋群落与周围环境巧妙结合，村落顺溪水走向展开，形成优美的村镇风貌。
徽州村落总的来说呈现出对外封闭的形态，其布局主要有三种形式：一种是线型布局。这种布局通过沿巷道的建筑群完成，或者通过各建筑群的轴线关系延伸。线型布局总有一条主要干线，序列感强，民居一般均可得到良好的朝向与景面。线型布局当主干线过长时，交通、生活稍有不便。第二种是散点型布局。在地形复杂的山地地段环境中，民居各处于适宜地带，呈散点状。散点型布局可使建筑隐于山林，有利于保持自然风貌，很适合于小自然村的形式，如婆源上晓起。但此种方式有时显得凌乱，各户联系不够紧密。第三种是集聚型布局。它适于规模不等的各种村镇。这种布局方式占地少、紧凑，而且因为建筑集中，封闭性较强，如黯县屏山。
关于徽派建筑思考
在皖南古民居到新民居的演变过程中，平面型制的变化，装饰的简化，建筑新材料的运用等，这是人们一直积极努力探索新生活的热情和天然创造力的表现，也是我们应该正视和学习的地方。地域更新是不可阻挡的历史潮流，建筑文化的不断发展创新将是历史的必然。随着社会的发展、科技的进步，人们的生活方式也在发生转变。徽州民居作为徽派建筑文化的重要载体，它的更迭告诉我们创新并不是抛弃传统，相反只有不断的发展创新才是对传统最好的继承和保护。
同时，面对信息化的时代，地域建筑文化的发展速度越来越快。而作为徽派文化的重要载体，徽派建筑的创作也是一个动态、发展的过程。对建筑地域性和建筑文化的探讨一直是业界热点。当前，面对传统与现代所发生的碰撞，如何创作出“现代的”地域性建筑?人们在不断积极努力的探索。比如，80-90年代初期，一方面是省外的建筑师对我省的传统地域建筑文化的关注，为我们留下了许多优秀的作品，对省内地域建筑创作起到了极大的促进作用。如汪国瑜先生与单德启教授创作的黄山云谷山庄、齐康大师设计的黄山国际大酒店、单德启教授创作的黄山玉屏楼风景建筑等。另一方面，省内的建筑师在探索地域传统文化的继承与创新的实践中也做了大量的工作，留下了许多有价值的作品。如黄山轩辕大酒店、合肥亚明艺术馆、徽州文化园、安徽省徽文化博物馆。这些建筑作品从多角度对徽派传统地域建筑进行了新的诊释，反映了省内地域建筑设计思维的活跃以及在实践中达到的新的高度。因此，新徽派建筑在经历了上世纪的创作高峰后，必然会引起更大的关注和发展，必然会在中华的大地上生根、开花、结果。个人对景点的感悟：
安徽老街原住民很多，但是大多是以商为业。然而这并没有影响他们的纯朴。我去了两家店购物了。一家店帽子我还了价，老板很爽快的说：好呀。还有一个老爷爷，手链十元三条，但是由于我们是四个人，并且没有零钱，我们就问老爷爷可不可以十元四条，老爷爷也是很爽快的答应了，还任我们挑。说实话，我去旅游景点购物很少会遇到这么爽快的店家，真的是受宠若惊了。老街的建筑街道都是直来直往的，所以我们能够很清晰的看到接到的纹路，并且不容易迷路。老街融合了古老、自然、淳朴、清新、品味于一体，是一个游玩的地方，值得推荐相关链接：说到徽派建筑代表景点，很多人想到的可能会是西递宏村，若说宏村最吸引人的地方，莫过于那些凤檐飞角的徽派建筑：白墙灰瓦，层层跌落的马头墙高出屋脊，有的中间高两头低，微见屋脊坡顶，半掩半映，半藏半露，黑白分明。各种书画诗意也由此而出。
宏村的建筑主要是住宅和私家园林，也有书院和祠堂等公共设施，建筑组群比较完整。各类建筑都注重雕饰，木雕、砖雕和石雕等细腻精美，极具艺术价值。村内街巷大都傍水而建，沿月沼建的那些高墙阔门的大宅是专供族中辈份最高，地位最显赫的人住的。住宅多为二进院落，有些人家还将圳水引入宅内，形成水院，开辟了鱼池。比较典型的建筑有南湖书院、乐叙堂、承志堂、德义堂、松鹤堂、碧园等。
加强人大代表联络站建设的调研报告14
近年来，柯桥区人大常委会认真贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想、关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧扣回应人民群众重大关切，紧紧围绕省人大常委会提出的“全覆盖、制度化、常活动”具体要求，以关切社会民生、回应民生诉求作为代表联络站建设的出发点和落脚点，以突出问题解决、力求工作实效为切入点和关键点，深化推进代表联络站制度化、规范化建设，取得了较好成效；
一、主要工作及特色
（一）优化站点布局，阵地建设实现“全覆盖”
一是规范有序设点。区人大常委会本着“以点带面、规范有序、优化布局”的原则，分别于2014年在兰亭街道（原兰亭镇）试点实体代表联络站建设、2015年在柯桥街道试点网上代表联络站建设，两个试点都取得成功，得到市人大常委会的充分肯定，并在全市、全区推广。目前，全区共建有规范化实体联络站72个，其中包括1个服务于专业市场的中国轻纺城人大代表联络站；网上联络站16个，基本形成了“1镇街总站+X村居代表联络站+1网上代表联络站”的全天候全覆盖立体布局。二是全员进站接待。全区共有各级人大代表917名，其中全国人大代表1名、省代表6名、市代表62名、区代表289名、镇代表550名。按照就地从便、合理编组的原则，将五级代表全部纳入各地代表联络站开展接待活动。做到了接待定时，进站定人，活动定题。三是突出示范建设。今年是全区“代表联络站规范提升年”，区人大常委会着力指导各镇街开展代表联络站提档升级工作，努力做到更有特色、更常活动、更重实效。这项工作先以标杆引领，再向全区扩面。目前，柯桥、安昌、漓渚、兰亭等镇街相继投入资金对代表联络站开展提档升级建设工作，其中柯桥、兰亭已基本建设完成，安昌、漓渚正在积极提升建设中。
（二）健全工作机制，站点运行体现“高效性”
一是规范制度建设。制定出台《关于进一步加强全区人大代表联络站（室）规范化建设的指导意见》，对接待内容、活动安排、问题处理回复、代表履职登记及接待工作制度等进行全面梳理和完善明确。同时，要求及时更新代表信息和联系方式、接待时间，并同工作流程、主要职责、工作制度等一并上墙公布。二是完善处理机制。对接待中选民群众反映的意见建议，明确了分类分级处理，特别对代表联络站的运行、接待和意见处理方式进行了规范，要求最终处理结果必须以书面或口头形式给予群众答复，确保来访有登记、登记有反映、反映有处理，处理有结果，结果有反馈，反馈有记录。三是开展定期考核。由区人大常委会代表工委牵头，每半年对联络站活动和代表参与情况进行考核和通报，作为年度联络站建设和代表履职考评的重要依据。
（三）创新接待方式，联系选民凸显“零距离”
一是创新特色接待。各镇街在实践中结合实际大胆探索，摸索出了联络站建设新路子。如轻纺城代表联络站，突出以代表专业小组形式服务专业市场，让专业人做专业事；如柯桥街道红建社区代表联络室，突出“建在社区，服务居民”，从地理区域上将38个选区组成单位进行连接，畅通了代表与选民联系渠道、激发了代表履职热情；如夏履镇针对山区地域广、村民居住分散特点，联络站活动突出代表“流动式”上门接待服务，诠释代表为民初心；如兰亭街道代表联络站，以代表联络站+个人工作室为特色，以公益、服务为目标，集中解决了职工维权、劳动保障等诸多民生问题。二是依托主题接待。在做好日常接待工作的同时，把进站接待与推进党委中心工作、人大常委会重点工作紧密结合起来，鼓励代表带着议题进站接待，听取群众意见，增强接待活动的针对性和实效性。区级层面，从2015年开始以代表联络站为依托，持续开展“领导干部人大代表带头进选区”活动，区委主要领导率先垂范，先后共有451人次的领导代表进选区、进代表联络站，协调解决实际困难问题378个，带动促进广大代表依法履职，协调解决问题127个，获得了广大选民的好评和上级人大的肯定。镇街层面，近年来各个镇街围绕区委中心工作和上级开展的“剿灭劣V类水代表在行动”、“人大代表参与‘最多跑一次’改革调研督察活动”、“扬人大优势，助八大战役行动”、“三服务”等活动，充分利用代表联络站开展主题接待活动，接地气、察民情、聚民智。三是突出智慧接待。积极开拓“互联网+选民接待”机制，全面推进网上代表联络站建设，实现24小时全天候网上接待，即时处理意见建议，最大程度体现互联网+的便捷性，有效打通代表联系服务选民的“最后一公里”。各镇街还依托各自的人大微信公众号，及时发布人大动态，宣传人大工作。同时，建立人大代表微联络站制度，由代表为群主在选区建立一个微信联络群，及时听取群众意见建议，方便代表高效便捷履职。
（四）注重组织保障，作用发挥力求“长效化”
一是强化要素保障。建立常委会领导分片联系镇街制度，狠抓联络站合理布局、代表全员进站、制度健全等方面工作的落实。要求镇街将联络站建设工作经费纳入财政预算安排，确保代表联络站工作有序开展。二是配强工作人员。原则上要求联络站配备站长和工作人员，明确工作职责，加强业务培训，提升综合素质，切实发挥他们在组织协调、召集活动等方面的积极作用。三是加强典型宣传。及时总结各级代表联络站建设的好经验、好做法，通过省、市、区各级媒体，加强宣传和经验介绍，扩大代表联络站的知晓率，让群众愿意走进代表联络站，信任和支持代表联络站的工作。
二、存在的主要问题
（一）各镇街之间存在不平衡性。尽管我区已经实现了各镇街代表联络站建设的全覆盖，但在镇域内延伸站室布局、联络站软硬件建设、接待活动组织、反映问题记录处理、网上联络站应用等方面，各镇街之间的不平衡性还是比较明显。这其中既有镇街自身可提供场所、可投入财力等方面的原因，更有相关镇街在代表联络站建设意义认识和重视程度上在原因，往往镇街重视的联络站建设好、活动多、问题解决率高，形成良性循环，而镇街不重视的联络站最后失去生命力形同虚设。
（二）联络站功能内涵相对单一。总体而言，目前我区镇街大多数代表联络站的主要功能还是停留在定期接待选区选民上，内容和形式上比较单一，作用发挥不够充分，与全国人大栗战书委员长提出的将代表联络站建设成为“代表联系群众的好桥梁、代表履行职责的好平台、代表学习交流的好阵地、国家机关听取代表意见的好场所”还存在一定距离，需要结合实际进一步拓展功能丰富内容。
（三）代表参与积极性总体欠高。人大代表的履职意识和履职能力参差不齐，一些代表对通过联络站联系服务选民的作用意义认识不足。特别是进站的各级人大代表多数是兼职的，因时间精力有限，有的代表经常会借口工作忙、事务多推脱参加接待活动。有的代表即使根据安排参加了接待，也是履行惯例，只作个简单接待和记录，事后也缺少跟踪监督，过份依赖当地人大和政府，没有能够真正认识到自己是联络站活动的主体。
（四）活动开展不够规范有效。个别镇街开展接待主题、时间、地点没有提前公告通知到位，甚至年初的接待活动安排最后没有通知落实到代表。接待选民形式单一，坐诊接待多，出诊接待少。网上联络站虽已开通，但与网民的真正互动只有少数镇街能做到。有的接待还存在走过场现象，活动时热热闹闹，活动后没有抓好跟踪落实。选民到联络站反映的问题，往往是先向政府反映而未得到解决的诉求，解决落实难度大，使得选民认为联络站接待起不到实效而认同度下降。
（五）软硬件配套还需要提升。虽然我区已全面推行代表联络站，但个别镇街受经济、办公条件影响，导致联络站场所比较简陋，设施欠缺，通常是一块联络站牌子、一间办公室、一台工作电脑就解决问题。一些联络站虽然有活动，但存在记录比较简单、资料留存不够全面、代表考勤事后补做等现象。这些联络站软硬件建设上的不到位，一定程度上影响到实际成效的发挥。
三、深化代表联络站建设的建议
通过这次深入调研，结合我区代表联络站建设中还存在的问题，下一步要深化推进联络站建设，努力实现功能更完善、接待更方便、成效更明显目标。具体要抓好以下六个方面工作：
（一）要提高认识落实责任。认真贯彻落实以人民为中心发展思想，充分认识代表联络站是人大“两个机关”建设的重要载体，初心使命是人大通过联络站平台服务，加强代表与群众的密切联系，让代表更好履职为民。要督促镇街人大负责人充分履行代表联络站建设管理第一责任，落实人员进行专职化管理，认真做好活动的组织、协调和服务等工作，促进代表联络站常态化、长效化运行。同时，要积极发挥协调作用，推动建立有力机制，保证群众意见建议得到及时的处理、落实和反馈。人大代表要强化主体责任，按时参加代表联络站的活动，充分履行代表职责。
（二）要加快站点提档升级。代表联络站建设既要坚持简朴实用，充分利用好基层办公场所和设施，又要与时俱进提档升级，特别是在接待、问题处理等服务上更要升级。各镇街人大要对照我区加强代表联络站规范化建设八个方面内容，进行自我检查和提升完善。要将代表联络站向社区、村居、专业市场延伸建设，积极推行流动式接待，方便群众就近就便反映问题。要把代表联络站（室）规范化建设和日常活动所需经费列入本级财政预算，确保代表联络站（室）活动正常开展。区人大常委会要加强指导和督促，协调组织好各级代表特别是领导干部代表进站接待选民群众，及时帮助解决代表联络站（室）规范化建设中遇到的困难和问题，提升整体工作水平。
（三）要着力提升运行实效。按照“常态化、求实效”的工作要求，创新形式，畅通渠道，确保活动实效和代表履职。要在精准选题上讲实效，做到紧扣中心，围绕党委重视、社会关注、群众关切的重大问题，科学确定活动主题，广泛征求群众意见，体现民意，精心安排，为党委科学民主决策提供广泛的民意基础。要在畅通民意上讲实效，从拓广度、挖深度、强力度这三个度上做文章，积极开展社情民意调查，了解民情、汇集民意，使党委政府重大决策部署具有更加广泛、更加牢固的群众基础。要在意见处理上讲实效，必须带着对人民群众的朴素感情，认真耐心听取并尽力设法处理和解决好接待活动中群众反映的意见和问题，特别是要建立健全问题处理的闭环机制，防止问题久拖不决甚至石沉大海。各镇街人大要积极争取党委、政府的支持，使属于自身职责范围的民生问题，件件有着落、事事有回音。
（四）要积极拓展功能内涵。认真贯彻落实全国人大栗战书委员长对代表联络站建设提出的“四好”要求，积极拓展丰富代表联络站功能内容。结合我区实际，致力把代表联络站拓展打造成“五个站”： 一是接待站，成为代表服务选民的接待中心，发挥联系服务群众、传递社情民意的平台作用，主动接受人民群众监督，接地气、察民情、聚民智，努力做到民有所呼、我有所应；二是工作站，既是代表闭会期间的办公场所，可以组织座谈研讨、酝酿议案建议、向选民报告履职情况，也是国家机关听取人大代表和群众意见的场所，及时回应社会关切，通报重要工作，征求意见建议，防范社会风险，化解社会矛盾，促进基层社会治理；三是充电站，成为人大代表履职学习的课堂、学习交流的园地、履职尽责的培训中心；四是服务站，既是人大常委会为代表履职服务的场所，也是代表为群众办实事、解难事、做好事的服务场所，努力做到民有所呼、我有所应；五是宣传站，成为代表宣传党的路线方针政策、人大制度、法律法规、基层人大工作等的阵地，推动党委、政府重大决策部署落到实处，推进人大工作公开。
（五）要加强代表履职培训。区镇两级人大要有针对性地对代表开展人民代表大会制度、人大业务、代表履职、群众接待等方面的培训，不断提高代表人大意识、主体意识、履职意识，以及接待选民群众、收集反映民意、协调解决问题的能力。要通过新老代表、各级代表、不同行业代表等组合接待方式，带动代表履职能力的提高。要注重对代表联络站负责人和管理员的培训，发挥作用提升接待工作水平。要将人大代表参加代表联络站活动等情况，纳入代表履职档案，作为人大代表连任推荐的重要参考。
（六）要加大对外宣传力度。区镇两级人大要加强与新闻宣传部门的协调联系，广泛宣传代表联络站的探索实践和典型事例，提升代表联络站在人民群众中的知晓程度和认同程度，增强人民代表大会制度实践的现实影响力。同时，区机关各部门、单位和社会组织要创造良好氛围和条件，支持代表联络站工作和建设，充分利用代表联络站宣传本部门、本单位的工作，通过办理落实代表联络站提交的问题，进一步密切与代表和人民群众的联系，改进自身工作，更好履职为民。
加强人大代表联络站建设的调研报告15
在现代商战中，团队决定着企业的兴衰成败。团队是创造组织绩效、提升组织核心竞争力的重要组织形式与实现手段。拥有一支优秀的团队，就等于拥有了成功。
一、当今社会的现状
世界经济形式的动荡，市场不确定因素的增加，使得企业管理层所面临的情况和环境极其复杂。在很多情况下，单靠个人能力已经很难完全处理各种错综复杂的情况并采取切实高效的行动，这就要求组织成员之间进一步相互依赖、相互关联、共同合作，用团队的力量来解决错综复杂的各类问题。
这是一个团队的时代。高效能团队对于任何一个企业来说都是至关重要的，它可以将整个企业牢牢地捆在一起，更好地发挥整体的作战能力。正所谓“同心山成玉，协力土变金”。尤其是在世界性金融危机的背景下，一个企业要更好地生存和发展，就不能不依靠团队的力量来渡过难关、创造奇迹。因而，如何建设并管理好团队，对于各层级管理人员来说，比以前任何时候都显得紧迫。
二、存在的诸多问题
可能会有一些管理者说：我已经读了很多关于团队方面的书了，可是效果是怎样的呢？放眼望去，我的团队并没有取得多少效能，公司里依然是各自为政，依然是一盘散沙。
这样的状况确实是令人头疼。但是，当你觉得那些书不适用于你、怀疑那些团队管理方法的有效性时，有没有反问过自己：我真的把团队管理的每一个环节都做细做透了吗？团队的建设与管理，宏观上的大方向固然很重要，但微观上的具体细节也绝不可以忽略。宏观上关注的是方向的正确与否，而细节上关注的则是具体的策略与措施，两者相互结合，才能达成真正的目标。有些企业在团队管理的过程中，热衷于喊口号、唱大调，企业的团队庞大而虚弱、形聚而神散则是必然的结果。团队建设和管理是一项系统工程，在精细化管理的时代已经到来的今天，要想真正打造出一支高效能团队，就必须密切关注其中的每个微若沙砾的细节。否则，必将“失之毫厘，谬之千里”。
如何使企业的团队建设真正落到实处？团队管理究竟需要注意哪些细节？这是每个致力于组建高效能团队的管理者都迫切需要了解的。
三、思路与对策
（一）、思路：
在今天，不论是哪行哪业，都在讲团队的合作、绩效与价值。团队已成为各类企业的核心。一个组织，包括企业，要想更具有竞争力，不但要求有完美的个人，更要求有完美的团队，这样企业才能够兴旺发达，基业常青。
那么，究竟什么是团队？所谓团队，是指一群互助互利、团结一致，为统一目标和标准而坚毅奋斗到底的一群人。它是由员工和管理层组成的一个共同体，该共同体合理地利用每一个成员的知识和技能协同工作，解决问题，以达到共同的目标。
团队具有独特的作用，这也正是它之所以如此受到人们广泛重视的原因所在。
（二）、对策：
1、可以使管理层有时间进行战略性思考。尤其是以自我管理工作的团队形式，使管理者能够得以脱身去做更多的战略规划。当工作以个体为基础设计时，管理者往往要花费大量的时间去监督他们的下属和解决下属在工作中出现的问题，他们成为了“救火队长”而不是有效的管理者。
因此，很少有时间来进行战略思考。而运用工作团队，则能让管理者把主要精力集中在诸如中长期发展计划等重大的问题上来。
2、加快决策速度。通常情况下，团队成员比高级管理层更了解与其工作有关的问题，而且这些问题对团队成员来说更有切身利益。因此，以团队方式作出各种决策的速度，要比将工作分派给各个人的方式快得多。把决策权直接下放给团队，可以使组织在迅速作出决策方面具有更大的灵活性。
3、提高工作绩效。很多管理研究和实践结果表明，团队的工作绩效要明显高于单个个体的工作绩效。一些公司，如联邦捷运公司、克莱斯勒汽车公司、美国钢铁公司等都已发现，相比传统的以个体为中心的工作设计，工作团队方式可以减少浪费、减轻官僚主义作风、使员工的工作积极性提高并提高产品的产量。
4、创造团结精神。团队的成员要求相互之间的帮助和支持，以团队的方式展开工作，能够促进成员之间的密切合作并提高员工的士气。我们还可以看到，团队规范在鼓励成员工作卓越的同时，还创造了一种增加工作满意度的氛围。
5、更有创新力。由不同背景、不同经历的人员所组成的团队将会产生更多具有创新意义的设想，而且作出的决策要胜于仅仅是由个人所作出的决策。可以说，团队具有这样的潜能：能把各种技能、经验和专业知识有机地结合起来，保持企业的活力和创新，在竞争中求得生存和发展。
高效而出色的团队具有如下6方面的特点：
①高效的团队对要达到的目标有清楚的理解，并坚信这一目标包含着重大的意义和价值。而且，这种目标的重要性还激励着团队成员把个人目标升华到共同目标。在高效的团队中，成员愿意为其团队的共同目标作出承诺，清楚地知道希望他们做什么工作，以及他们怎样共同工作并实现目标。
②相关的技能。高效的团队是由一群有能力的成员组成的。他们具备实现目标所必需的技术和能力，而且相互之间有良好合作的个人品质，从而能出色地完成任务。后者尤为重要，但却常常被人们所忽视。有精湛技术能力的人并不一定就有处理群体内关系的高超技巧，而高效团队的成员则往往兼而有之。
③关系融洽。团队成员之间互相支持，善于沟通，彼此之间坦诚相待，相互信任，并勇于表达自我。
④一致的承诺。高效的团队，其成员对团队表现出高度的忠诚和承诺，为了能使团队获得成功，他们愿意去做任何事情。据对成功团队的研究发现，团队成员对他们的群体具有认同感，他们把自己属于该团队的身份看作是自我的一个重要方面，愿意为实现团队目标而调动和发挥自己的最大潜能。
⑤良好的沟通。毋庸臵疑，这是高效的团队一个必不可少的特点。团队成员通过畅通的渠道交流信息，包括各种言语和非言语性交流，此外，管理层与团队成员之间健康的信息反馈也是良好沟通的重要特征，它有助于管理者指导团队成员的行动，消除各种误解。
⑥恰当的领导。高效团队的领导者往往担任的是教练和后盾的角色，他们对团队提供指导和支持，但并不试图去控制它。这不仅适用于自我管理团队，当授权给小组成员时，也适用于任务小组、交叉职能型的团队。
四、调查结论
（一）、组建团队前要认清的基本问题
当打独斗的时代已经过去，现代管理者必须依靠团队的力量，才能取得最终的胜利。组建团队是对人力资源的重新整合，而不是简单地把一群人聚在一起就万事大吉。因此，管理者必须先认清关于团队的一些基本问题，使组建团队这项工作有一个好的开端。
（二）、从整体效能出发，精细团队成员
要想拥有一支高效能团队，首先必须从挑选团队成员开始，这是组建团队和管理团队的起点。团队不是人员的简单聚集，因此，在选择团队成员时，不仅仅要看其技能与学识，更重要的是要从团队的整体效能考虑，把团队成员选择问题转化为一个组合优化问题。
（三）、团队目标要从大处着眼，小处着手
目标是团队存在的理由和团队运行的核心动力。团队目标的实现关系到全体成员的利益，自然也是鼓舞斗志、协调行动的关键因素。高明的管理者，善于运用目标及其细节，使个人需要与团队目标结合起来，在调动团队成员积极性的同时，也增强了团队的整体效能。
（四）、用合理的规则，确保全员步调一致
道路如果没有“红绿灯”的指挥，就会陷入混乱，团队如果没有规则的约束，就会恶化成无组织、无目的、充满争吵的群体，而不会有一点成绩。要想使你的团队具有统一的行为，就必须建立一个合理的游戏规则，并切切实实落实下去，让全体成员都按照游戏规则自我管理。