2024年9月下半月工作总结、工作汇报、经验材料整理152篇

总结了下半月工作进展，整理了经验材料，明确了改进方向，提升了团队协作效率，确保了目标顺利推进。以下是网友为您整理分享的“9月下半月工作总结、工作汇报、经验材料整理”相关范文，供您参考！

工作总结、工作汇报、经验材料：20xx年9月下半月工作总结、工作汇报、经验材料

汇编（152篇）

1.福建省国有企业党建工作总结、工作汇报、经验材料 1

2.党的十八大以来十堰市农业农村工作总结、工作汇报、经验材料 4

3.濮阳市多举措保产业链供应链安全稳定工作总结、工作汇报、经验材料 7

4.永昌县推进政协协商向基层延伸工作总结、工作汇报、经验材料 12

5.内蒙古激励干部担当作为工作总结、工作汇报、经验材料 15

6.党的十八大以来游仙政法工作总结、工作汇报、经验材料 20

7.党的十八大以来江西省教育事业发展工作总结、工作汇报、经验材料 25

8.党的十八大以来赣州持续推进工业发展工作总结、工作汇报、经验材料 28

9.新华区坚持安全助推经济社会稳定发展工作总结、工作汇报、经验材料 32

10.党的十八大以来曲靖市经济发展工作总结、工作汇报、经验材料 36

11.阿克苏地区工业经济高质量发展工作总结、工作汇报、经验材料 38

12.池州经济技术开发区经济社会发展工作总结、工作汇报、经验材料 41

13.高台县全力推动经济社会高质量发展工作总结、工作汇报、经验材料 44

14.新时代人才事业发展成就工作总结、工作汇报、经验材料 49

15.我州政协十年工作总结、工作汇报、经验材料 55

16.党的十八大以来建平县经济社会发展工作总结、工作汇报、经验材料 59

17.吕梁市搭建平台载体优化营商环境工作总结、工作汇报、经验材料 62

18.韶关市工信局创建模范机关工作总结、工作汇报、经验材料 64

19.党的十八大以来大理州园区经济发展工作总结、工作汇报、经验材料 67

20.党的十八大十堰市交通运输事业发展工作总结、工作汇报、经验材料 71

21.运河区宣传思想文化工作总结、工作汇报、经验材料 74

22.新疆全力推动重大项目建设工作总结、工作汇报、经验材料 79

23.上蔡县党的建设工作总结、工作汇报、经验材料 83

24.驻马店创新推进小区疫情防控常态长效工作总结、工作汇报、经验材料 87

25.十年来邵阳市党建工作总结、工作汇报、经验材料 90

26.党的十八大以来攀枝花市党建工作总结、工作汇报、经验材料 92

27.党的十八大以来中卫市党建工作总结、工作汇报、经验材料 95

28.党的十八大以来包头市基层组织建设工作总结、工作汇报、经验材料 99

29.石嘴山市深化公民思想道德建设工作总结、工作汇报、经验材料 103

30.党的十八大金川区经济社会高质量发展工作总结、工作汇报、经验材料 107

31.驻马店市纪检监察工作高质量发展工作总结、工作汇报、经验材料 113

32.楚雄共青团五年工作总结、工作汇报、经验材料 117

33.焦作市开展夏季治安整治"百日行动"工作总结、工作汇报、经验材料 121

34.珲春市推进项目建设和招商引资工作总结、工作汇报、经验材料 124

35.内蒙古推深做实抓党建促乡村振兴工作总结、工作汇报、经验材料 127

36.党的十九大以来云南公务员工作总结、工作汇报、经验材料 131

37.白银市全面加强和改进基层党建工作总结、工作汇报、经验材料 136

38.党的十八大以来云南统一战线工作总结、工作汇报、经验材料 139

39.党的十八大大理市经济社会发展成就工作总结、工作汇报、经验材料 145

40.华龙证券股份有限公司高质量发展工作总结、工作汇报、经验材料 148

41.党的十八大以来邻水组织工作总结、工作汇报、经验材料 154

42.商丘市"五个一"工作法推进平安建设工作总结、工作汇报、经验材料 162

43.党的十八大以来雅安人才工作总结、工作汇报、经验材料 166

44.宁陕县税务局落实税收优惠政策工作总结、工作汇报、经验材料 171

45.张掖市创建全国文明城市工作总结、工作汇报、经验材料 174

46.党的十八大以来攀枝花市全面深化改革工作总结、工作汇报、经验材料 177

47.宁波共青团工作五年工作总结、工作汇报、经验材料 180

48.党的十八大以来我市组织工作工作总结、工作汇报、经验材料 185

49.宝鸡市法院保障经济社会高质量发展工作总结、工作汇报、经验材料 190

50.甘肃文化事业发展工作总结、工作汇报、经验材料 193

51.巴彦淖尔市工业经济发展情况工作总结、工作汇报、经验材料 197

52.党的十八大以来汉中市工业经济发展工作总结、工作汇报、经验材料 200

53.党的十八大以来新疆统一战线工作总结、工作汇报、经验材料 203

54.党的十九大以来漳州市基层党建工作总结、工作汇报、经验材料 206

55.西藏自治区农业农村工作高质量发展工作总结、工作汇报、经验材料 211

56.十堰市持续优化营商环境工作总结、工作汇报、经验材料 215

57.延安加强作风建设工作总结、工作汇报、经验材料 218

58.党的十八大以来晋中民政工作总结、工作汇报、经验材料 222

59.党的十八大以来阿克苏地区人才工作总结、工作汇报、经验材料 226

60.包头市人才工作总结、工作汇报、经验材料 230

61.乌海市公民道德建设工作总结、工作汇报、经验材料 235

62.党的十八大以来湖南统一战线工作总结、工作汇报、经验材料 239

63.党的十八大以来赣州持续推进党建工作总结、工作汇报、经验材料 242

64.全州政法工作总结、工作汇报、经验材料 247

65.党的十八大以来喀左县经济社会发展工作总结、工作汇报、经验材料 250

66.中卫市经济社会高质量发展工作总结、工作汇报、经验材料 252

67.濮阳县"五星"支部创建工作总结、工作汇报、经验材料 256

68.党的十八大以来平凉经济社会发展工作总结、工作汇报、经验材料 258

69.濮阳推动经济全面转型高质量发展工作总结、工作汇报、经验材料 263

70.青海省推进市域社会治理现代化工作总结、工作汇报、经验材料 266

71．20xx年鲁山县组织工作总结、工作汇报、经验材料 270

72.党的十八大以来大理州优化营商环境工作总结、工作汇报、经验材料 276

73.钦州市自然资源工作高质量发展工作总结、工作汇报、经验材料 280

74.党的十八大以来大理州生态文明建设工作总结、工作汇报、经验材料 283

75.党的十八大以来十堰市教育改革发展工作总结、工作汇报、经验材料 287

76.我州推进地方立法工作总结、工作汇报、经验材料 290

77.鹤壁市"能力作风建设年"活动工作总结、工作汇报、经验材料 294

78.富源县全力推动旅游业高质量发展工作总结、工作汇报、经验材料 298

79.巴彦淖尔推动高质量发展工作总结、工作汇报、经验材料 300

80.我区人力资源和社会保障事业发展工作总结、工作汇报、经验材料 304

81.党的十九大以来自治区工商联事业发展工作总结、工作汇报、经验材料 307

82.海东推动民族工作高质量发展工作总结、工作汇报、经验材料 310

83.湖南省新的社会阶层人士统战工作总结、工作汇报、经验材料 315

84.河南省科学技术协会十年工作总结、工作汇报、经验材料 318

85.克拉玛依市组织系统全力开展疫情防控工作总结、工作汇报、经验材料 323

86.党的十八大以来漳州统一战线工作总结、工作汇报、经验材料 327

87.介休市全方位推动高质量发展工作总结、工作汇报、经验材料 330

88.党的十九大以来江西统一战线工作总结、工作汇报、经验材料 335

89.彭阳县民族团结进步创建工作总结、工作汇报、经验材料 339

90.福建省全面加强两新组织党建工作总结、工作汇报、经验材料 342

91.阿克苏地区医疗卫生事业发展工作总结、工作汇报、经验材料 345

92.濮阳高新区全面转型高质量发展工作总结、工作汇报、经验材料 349

93.党的十八大以来十堰市项目建设工作总结、工作汇报、经验材料 353

94.许昌体育事业高质量发展工作总结、工作汇报、经验材料 356

95.濮阳市公安局巡特警支队"百日行动"工作总结、工作汇报、经验材料 359

96.固原市政协宣传思想工作总结、工作汇报、经验材料 361

97.大同市党风廉政建设和反腐败工作总结、工作汇报、经验材料 365

98.襄阳市"六个强化"推进廉洁文化建设工作总结、工作汇报、经验材料 368

99.党的十八大以来呼和浩特市人大常委会工作总结、工作汇报、经验材料 371

100.平安陇南建设工作总结、工作汇报、经验材料 375

101.州体育事业发展工作总结、工作汇报、经验材料 378

102.淮南市根治拖欠农民工工资工作总结、工作汇报、经验材料 382

103.汉滨区卫生健康事业高质量发展工作总结、工作汇报、经验材料 385

104.浠水县人才工作总结、工作汇报、经验材料 389

105.白河县全力推进新时代文明实践工作总结、工作汇报、经验材料 393

106.榆林深入实施人才强市战略工作总结、工作汇报、经验材料 397

107.党的十八大以来我市城市建设发展工作总结、工作汇报、经验材料 401

108.党的十八以来西藏区商务部门工作总结、工作汇报、经验材料 404

109.青海省人大机关党史学习教育长效化工作总结、工作汇报、经验材料 407

110.北川羌族自治县经济高质量发展工作总结、工作汇报、经验材料 410

111.内蒙古生态文明建设成就工作总结、工作汇报、经验材料 415

112.农发行甘肃省分行支持地方经济发展工作总结、工作汇报、经验材料 419

113.党的十九大以来甘肃省统一战线工作总结、工作汇报、经验材料 422

114.积石山县民族团结进步工作总结、工作汇报、经验材料 425

115.巴彦淖尔市激励干部担当作为工作总结、工作汇报、经验材料 428

116.党的十八大以来十堰市数字经济发展工作总结、工作汇报、经验材料 431

117.延安市推进双拥工作高质量发展工作总结、工作汇报、经验材料 434

118.正阳县人民法院开展文明创建工作总结、工作汇报、经验材料 439

119.和顺县打击养老诈骗专项行动阶段性工作总结、工作汇报、经验材料 441

120.党的十八大以来浙江统一战线工作总结、工作汇报、经验材料 443

121.山南市全力抗击新冠肺炎疫情工作总结、工作汇报、经验材料 446

122.宝鸡市应急局以党建引领安全防线工作总结、工作汇报、经验材料 449

123.酒泉市基层卫生事业发展工作总结、工作汇报、经验材料 453

124.党的十八大以来西藏区深化改革开放工作总结、工作汇报、经验材料 456

125.金昌市文化建设工作总结、工作汇报、经验材料 459

126.楚雄州新时代文明实践中心建设工作总结、工作汇报、经验材料 463

127.辽宁省深化农村精神文明建设工作总结、工作汇报、经验材料 465

128.十堰市深入推进全国文明城市创建工作总结、工作汇报、经验材料 469

129.陆川县二〇二二年年中工作总结、工作汇报、经验材料 472

130.安康市残疾人工作总结、工作汇报、经验材料 476

131.昌吉州招商引资助推高质量发展工作总结、工作汇报、经验材料 482

132.沁阳市政法系统平安建设工作总结、工作汇报、经验材料 486

133.十堰市发展和改革工作总结、工作汇报、经验材料 492

134.党的十八大以来攀枝花市民生改善工作总结、工作汇报、经验材料 496

135.我国养老服务十年发展工作总结、工作汇报、经验材料 499

136.五原县大力推动经济社会高质量发展工作总结、工作汇报、经验材料 504

137.许昌市推进平安建设工作总结、工作汇报、经验材料 509

138.延安开展作风建设专项行动工作总结、工作汇报、经验材料 512

139.孟州市政法系统平安建设工作总结、工作汇报、经验材料 515

140.滁州市高质量推动乡村人才振兴工作总结、工作汇报、经验材料 521

141.党的十九大以来陕西统一战线工作总结、工作汇报、经验材料 524

142.武陟县政法系统平安建设工作总结、工作汇报、经验材料 528

143.党的十八大赣州持续推进作风建设工作总结、工作汇报、经验材料 534

144.海南省退役军人事务厅组建4年来工作总结、工作汇报、经验材料 539

145.党的十八大大理州卫生健康事业发展工作总结、工作汇报、经验材料 545

146.岳阳推动民营经济高质量发展工作总结、工作汇报、经验材料 548

147.党的十八大以来驻马店市检察工作总结、工作汇报、经验材料 553

148.江西省文化事业发展工作总结、工作汇报、经验材料 557

149.襄城县公安局夏季治安"百日行动"工作总结、工作汇报、经验材料 559

150.十年来邵阳市民政工作成就工作总结、工作汇报、经验材料 563

151.延安市推进生态文明建设高质量发展工作总结、工作汇报、经验材料 565

152.酒泉市精神文明建设工作总结、工作汇报、经验材料 570

"红色引擎"，驱动国企高质量发展

福建省国有企业党建工作综述

（20xx年9月30日）

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的"根"和"魂"。

近年来，省委深入学习贯彻习近平总书记关于国企改革发展和党的建设的重要论述，坚持强"根"塑"魂"、强基固本，坚定不移坚持党对国有企业的全面领导。根据中组部和省委关于国有企业党建工作的部署要求，省委组织部、省国资委持续推动党的领导与企业治理深度融合、党建工作与生产经营深度融合，有力推动党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的创新优势和发展优势，以"红色引擎"驱动国有企业高质量发展。

一、强党建，领航国企发展

经过约20个小时的烧结，一块块"热气腾腾"的锂电池正极材料被输送到下一道工序在厦钨新能位于厦门海沧区九龙江入海口旁的海璟生产基地，24条生产线正开足马力生产。

疫情影响下，传统有色金属制造业老国企厦门钨业，在20xx年取得净利润同比增长77%的成绩。这背后既是厦钨近年来持续推进国企改革力求高质量发展的坚定步伐，也是厦钨党委把党的领导有效融入企业治理各个环节，把党的建设与生产经营有机融合，为企业持续创新发展注入了强劲动能。

小智治事，大智治制。全省国有企业大力推动改革发展和党的建设全方位、多层次、宽领域同向发力，加快构建中国特色现代企业制度。特别是20xx年全省国有企业党的建设工作会议召开以来，省委印发关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的《实施意见》，积极推动把党建工作要求写入公司章程，全面落实完善"双向进入、交叉任职"领导体制等30项国企党建重点任务，深入推进加强党的领导和完善公司治理有机统一在广大国有企业，党的领导更加坚强有力、更加有章可循。

目前，省属企业及重要子企业均已全面推行党委书记、董事长由一人担任，党员总经理担任党委副书记；全面实现将党组织职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等写入公司章程，普遍制定党委前置研究讨论重大经营管理事项清单；629户各级子企业全面建立董事会向经理层授权的管理制度，经理层成员任期制和契约化管理覆盖面达100%。

"党建工作搞不好，就会把绩效考核总分拉下来，这样的量化考核真给力！"省国资委紧紧牵住党建责任制"牛鼻子"，制定《关于加强和改进省属混合所有制企业党建工作的意见（试行）》《所出资企业党建工作考核评价暂行办法》，构建党建与生产经营同谋划、同检查、同督导、同考核的常态化工作机制，使党建工作真正从软指标变成硬约束。

二、筑根基，建强战斗堡垒

"一条适应海外实际、符合国际业务发展需要的党建工作新路子，是公司'走出去'发展壮大的最有力保障。"中国武夷实业股份有限公司海外员工中，98名是党员。为增强凝聚力和战斗力，公司在发展海外业务的同时，同步开展党建工作。项目在哪里，党组织就延伸到哪里，党员作用就发挥到哪里。如今，中国武夷实现党组织和党的工作全覆盖，海外党建成果入选国务院国资委20xx地方国企品牌建设典型案例。

近年来，全省国有企业深刻领会习近平总书记关于国有企业基层党建"三基建设"重要论述，从党的基本组织、基本队伍、基本制度严起，以点带面、补齐短板、整体推进，推动党建质量实现新提升。

党的组织体系更加严密--

国有企业坚持把党支部建到企业各个层级，建到车间班组、经营网点、工程项目、服务窗口，努力成为职工群众的贴心人和主心骨。省高速公路公司党委在全省高速公路沿线成立19个党委、1个党总支、186个基层党支部，把党旗插在路上、堡垒建在路上、标杆立在路上，实现了哪里有高速公路事业，哪里就有坚如磐石的党组织。

党组织建设更加规范有力--

省属国有企业持续开展"党支部达标创建"、"六好"党建示范点创建活动，明确好班子、好机制、好路子、好阵地、好环境、好队伍等6个方面标准化规范化建设内容，基层党组织的政治功能和组织力在对标对表中持续提升。福建旅游投资集团有限公司党委选派大批政治素质高、业务能力强的党建指导员直插一线，带头指导推动项目建设工作，泰宁九龙潭、连城冠豸山、柘荣鸳鸯草场、沙县淘金山等景区接续完成提档升级。

三、践初心，彰显使命担当

实践证明，国企党建做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做细了就是凝聚力。全省各级国有企业党组织胸怀"国之大者"，始终坚持服从服务做强

做优做大国有资本和国有企业的战略任务，以实绩检验责任担当。

他们突破技术封锁，潜心钻研，成为科技自立自强的"主力军"。聚焦战略性新兴产业和"卡脖子"环节，各级党组织探索书记"项目挂帅"制度、"链上党建"模式，建立一批"党员创新室""党代表工作室"，设立党员先锋岗万多个，积极投身科技创新主战场。全省省属国资国企科研创新团队带头人

90%以上是党员骨干。

近年来，受市场环境下行和欧美技术封锁等因素叠加影响，厦门金鹭特种合金有限公司发展阻力日渐增大。公司党委组建一支党员突击队，先后开展"国际先进制造""降本增效"等一系列专项攻坚行动，去年累计开展产品研发及技术革新项目125项，新产品开发项目41项，实现利润同比增长%。

聚焦"一个篇章"总目标、"四个更大"重要要求和四项重点任务，他们在经济体系建设中争当"排头兵"。省能化集团石化产业不断延链强链，我省迄今一次性投资最大的中外合资项目--总投资420亿元的中沙古雷乙烯项目"储转规"获得核准，单线产能全球最大的古蕾化学苯酐项目建成投产；高速公路重大项目接连突破，全省高速公路通车总里程6002公里，路网密度居全国第3位；建成天然气管网371公里，保障省内80%以上天然气供应，建成水务管网5000公里，占全省70%，有效保障供水供气安全有序。

他们在抗击疫情、脱贫攻坚、抢险救灾中勇当"先锋队"。大数据集团党委克服人手少、资金短缺等困难，建成投用以区域核酸检测系统、健康码、指挥平台为基础的全省疫情防控一体化平台；汽车集团党委多次向全国各地交付移动核酸采样车、移动CT医疗车和负压救护车等，助力抗疫；厦门国际银行党委对民营和中小微企业推出利率优惠特殊政策，助小微企业渡难关省属国资国企累计供应防疫物资超亿件，防疫药品亿元，减免房租2亿元；选派170名年轻党员干部援藏援疆、驻村帮扶，帮扶项目486个，带动投入帮扶资金

亿元，助力9个原省级扶贫开发重点县万人脱贫。

党旗红则国企兴，党建强则国企强。立足新征程，全省国有企业在党的坚强领导下，正迸发磅礴力量，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

"三农"天地好风光

党的十八大以来十堰市农业农村工作综述

（20xx年9月26日）

"三农"稳，天下安。

党的十八大以来，我市全面贯彻落实习近平总书记关于"三农"工作的重要论述和中央、省委、市委一号文件精神，扎实推进农业产业化，不断探索美丽乡村建设，有效提升农民物质和精神生活水平，一幅"农业强、农村美、农民富"的绚丽画卷徐徐展开。数据为证：从20xx年底到20xx年底，全市农林牧渔业总产值由亿元增加到亿元，建成美丽乡村示范村318个，农村常住居民人均可支配收入由4566元增加到13115元。

一、农业：产业化建设如火如荼

9月20日，丹江口市蒿坪镇蒿坪村科技农业示范基地内，十堰市绿领农业科技发展有限公司技术员王建伟坐在办公室"种地"。只见他操作全程智能化监测控制管理设备，短短半个小时，就完成了30座日光温室大棚上百万株草莓幼苗喷水补光任务。在他的引导下，记者参观了现代化农业基地，水肥一体控制中心、气调贮藏库、小型气象站和各种农机设备让人目不暇接。

从"会"种地到"慧"种地，蒿坪村是我市加快推动传统农业向现代农业转变的一个缩影。10年来，市委、市政府先后实施"四百万"工程、"61"产业强农计划，去年又按照省委、省政府打造重点农业产业链的统一部署，确立了茶叶、食用菌、中药材、水果（柑橘、猕猴桃）、黄酒、木本油料等6大重点农业产业链，市领导亲自抓，工作专班具体抓，全市特色农业产业化建设加速推进。

产业开发势头强劲，全市特色产业基地面积达600多万亩，食用菌生产规模达2亿棒，黄酒产量达10万吨，今年上半年全市重点农业产业链综合产值达255亿元；产业龙头加快培育，全市拥有国家级龙头企业2家、省级龙头企业52家、市级龙头企业118家，9家农业产业化联合体被认定为省级农业产业化联合体；产业平台加快搭建，全市8个园区被认定为省级现代农业产业园区、5个园区为省级农产品加工园区、1个园区为国家农业科技园区，21个园区获评省级休闲农业重点园区；产业品牌加快整合，全市已确立"武当山茶""武当山珍""武当蜜桔""房县黄酒""房县香菇"等重点产业主导品牌，"武当山茶""房

县香菇"入选全省农业重点品牌建设项目库；产品开发纵深推进，竹山、竹溪两地大力开展优质绿茶、茶饮品、茶叶提取物产品开发，郧阳区昌欣公司新开发香菇即食食品、香菇醋等10余种新产品；科技支撑加快夯实，全市6大重点农业产业链每个链都聘请了国内知名专家任高级顾问，先进农机设备得到大范围推广，全市机耕率达%、机播率达52%、机收率达62%，极大提升了我市特色产业的科技含量和竞争力。

二、农村：从脱贫摘帽到美丽富饶

金秋时节，走进郧阳区安阳镇陈营村，沿途花红树绿，小溪清澈潺湲，稻

田一片金黄，庭院白墙黛瓦，一幅美丽的乡村画卷呈现在眼前。"节假日，很多城里人带着孩子来体验农家生活，我们村变成景区了！"说起村里的新变化，陈营村党支部书记魏然告诉记者，去年该村接待游客超过5万人次，村民人均可支配收入达14000多元。

市农业农村局党组书记、局长肖大有介绍，脱贫攻坚取得全面胜利后，我市积极推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以改善农村人居环境、促进城乡协调发展为目标，坚持统筹兼顾、强力示范、由点及面、整体推进，打造了一批生态美、村庄美、乡风美的美丽宜居乡村。

规划先行，市委农办、市农业农村局编制《十堰市美丽乡村建设五年推进规划（20xx-20xx年）》和分年度实施计划，做到一张蓝图绘到底。

突出重点，通过实施农村"厕所革命"、治理农村生活垃圾和污水、开展村庄清洁行动、加强农业废弃物资源化利用等重点工作，切实改善农村人居环境。截至目前，全市已完成农村"厕所革命"整村推进1553个行政村；全市行政村生活垃圾治理覆盖率达到95%以上，已建成乡镇污水处理厂97座，日处理规模12万吨；全覆盖式开展"五清一改"村庄清洁行动。示范引领，20xx年我市全面启动"生态宜居家园"创建工作，通过实施宜居住房、清洁生产、饮水安全、通畅路网、环境治理和乡村绿化等"六大工程"，使农村宜居水平明显提升，达到"绿、净、齐、富、厚、和"的基本要求，成功创建并命名表彰318个"生态宜居家园示范村"、19个美丽乡村示范乡镇。今年又扎实推进乡村振兴示范村建设，选定第一批50个示范村开展示范创建。

三、农民：幸福指数节节高

中秋节期间，竹溪县中峰镇青草坪村贡米文化产业园内热闹非凡，游客们摸鱼、抓虾、闻稻香、听山歌 农文旅融合发展，给青草坪村带来了火爆的

人气，推动该村民宿、农家乐等产业快速发展。

农民富裕富足，既要"富口袋"，也要"富脑袋"。10年来，在完成脱贫攻坚和实施乡村振兴战略的道路上，我市各级各部门不仅从产业扶持、易地搬迁、就业帮扶等方面帮助农民脱贫致富，更从教育培训、医疗保障、文化生活等方方面面提升农民生活水平，真正让乡亲们的日子越过越红火。

据统计，今年上半年，在产业帮扶方面，我市继续对有劳动能力和贷款意愿的脱贫户发展产业给予小额贴息信贷支持，新增小额信贷4446户亿元，实施易迁后扶"五基"工程，投入亿元用于易迁安置区后续产业发展、基础设施和公共服务配套提升等项目；在就业帮扶方面，全市脱贫人口（易返贫致贫）累计务工就业万人，同比增长%，公益岗位安置脱贫人口万人；在消费帮扶方面，全市共销售农副产品亿元，惠及脱贫人口万人；在教育保障方面，全面实现每个乡镇1所公办中心幼儿园目标，确保无义务教育失学辍学生，继续对全市家庭经济困难学生实施资助，春季学期兑现资助资金万人次亿元；在医疗保障方面，推进基层医疗机构建设提档升级，112家乡镇卫生院、36家社区卫生服务中心发热门诊（诊室）完成建设并投入使用，继续落实参保资助，全市脱贫人口参保万人，参保率100%，累计对30种大病集中救治万人；在精神文明建设方面，持续深化农村精神文明创建，深入推进移风易俗，推广"星级文明户"创建、"人情新风"、"家规家训进万"、"积分制"管理等经验，分别创成全国、省级、市级文明村镇20个、89个、348个，县级及以上文明乡镇占比%、文明村占比%，开展"红色文艺轻骑兵""戏曲进乡村""文艺点亮生活""四季村晚"、公益培训等文化惠民活动790余场次。

文明乡风劲吹广袤田野。今天的十堰农村，特色产业体系、基础设施和公共服务配套体系日益健全，农民收获的不只是甜蜜的果实，更是满满的获得感、幸福感、安全感。

"稳"字当头"链"上发力

濮阳市多举措保产业链供应链安全稳定工作综述

（20xx年9月26日）

"要强化高端产业引领功能，坚持现代服务业为主体、先进制造业为支撑的战略定位，努力掌握产业链核心环节、占据价值链高端地位。""一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展，提高产业链供应链稳定性和现代化水平。"党的十八大以来，习近平总书记对维护产业链供应链安全稳定，多次作出重要指示、提出明确要求。

产业链供应链安全稳定，是构建新发展格局的基础。

濮阳因油而建、因油而兴，随着油气资源日益衰减，化工等主导产业链受到严重冲击，传统产业发展面临突出问题，产业链安全问题受到严峻挑战。面对转型升级压力，市委、市政府坚持完整准确全面贯彻新发展理念，审时度势、未雨绸缪、靠前发力，以前瞻30年的眼光，紧盯在全国资源枯竭城市全面转型高质量发展中走在前列、勇立潮头目标，聚焦提升产业链韧性和竞争力，重塑产业发展新优势，壮大转型发展新动能，开辟经济发展新赛道，赋能资源枯竭城市向新能源城市转变、中原油城向中原氢城转变，为实现稳增长提供有力支撑。今年以来，我市认真贯彻落实党中央"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"总要求，全面落实国家、省、市稳住经济一揽子政策措施，全力保障产业链供应链安全稳定，全面推进产业链协同发展，工业经济实现质效齐升：

1至8月份，全市规模以上工业增加值同比增长8%，居全省第1位。1至7月份，全市规模以上工业营业收入同比增长%，居全省第2位。前8个月，全市工业投资同比增长%，居全省第7位；工业技改投资同比增长%。

无中生有建链成群产业体系提档升级

"坚持有所为有所不为，立足基础拓展优势。""围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，统筹做好'有中育新''无中生有'文章"今年5月，按照省委书记楼阳生的要求，省委改革办组成调研组莅濮作专题调研，并对濮阳敢于"无中生有、有中育新"的做法给予高度肯定。

近年来，濮阳持续推动化工、装备制造、食品加工、现代家居、羽绒制品等传统产业蝶变升级，以"四新"产业为重点、发展壮大新兴产业，以氢能利

用为突破、加快布局未来产业，并围绕17条重点产业链，坚持"一链条""一链长、一联盟、一专班、一部门、一方案、一图谱"，建立"1+6"产业链推进机制，高规格成立15个产业链工作专班，组建氢能、绿色涂料、生物降解材料等10个产业联盟，配套拟定各专班工作方案，明确工作重点和目标，努力打造全省产业推进机制"样板间"。

氢能产业率先成势。以我市被列入"郑汴洛濮氢走廊"建设城市为契机，出台系列支持政策，设立规模200亿元的产业发展基金，拿出真金白银，举全市之力发展氢能产业。招引头部企业，建设氢能产业园，构建氢能"制、运、储、用"全产业链，打造全省重要的氢能产业应用示范基地。成立中原油田氢能产业研究院，诚邀4位院士加入；引入长江学者、加拿大工程院院士技术团队；聘请同济大学教授、国际氢能协会教授、中科院院士等10余位专家教授为氢能产业发展顾问。举办20xx中国氢能产业发展（濮阳）峰会，300余名氢能产业界的知名专家学者和企业家参会。中国石化兆瓦级电解水制氢示范项目在濮开建，30台"濮阳造"氢燃料电池商用车交付使用，中原氢城初露峥嵘。市委书记杨青玖表示："我们有信心在未来的三年，将氢能产业的产值做到200亿元。"

生物降解材料产业捷足先登。在全国设区的市中率先开展禁塑立法，培育了宏业化工、龙都天仁、星汉生物等一批骨干企业，建成了省技术创新战略联盟、省中试基地、省重点实验室、省产业技术研究院等一批研发平台，成立了省可降解材料质量检验检测中心，形成了以玉米淀粉或秸秆为原料，生产纤维、被服、可降解购物袋、薄膜、水稻育秧盘等多种终端产品的全产业链条，年产能达50万吨，居全国第3位，建成了全国两家之一、全省唯一的生物基材料产业集群。

绿色涂料产业破茧成蝶。设立全国首支涂料产业绿色发展引导基金，加强与中国石化联合会、中国涂料工业协会互动合作，先后举办20xx中国涂料大会、20xx亚太国际涂料产业发展大会、20xx年广东涂料产业发展（濮阳）大会，相继吸引东方雨虹、展辰、三棵树等20多家知名涂料企业落户濮阳，已入驻和即将落地的涂料项目概算总投资超200亿元。自20xx年以来，中国·濮阳绿色涂料产业园从无到有、快速发展，被认定为中国第一批绿色涂料园区，我市被工信部列为高端绿色专用涂料优先发展产业承接地。

创新驱动强链固本产业能级大幅跃升

创新是引领新旧动能转换和培育新动能的"源头活水"。一直以来，我市

着力擦亮创新底色，加速突破关键核心技术，为产业高质量发展提供强力科技支撑，释放创新驱动发展原动力。

今年5月，在省创新发展综合配套改革大会上，我市作为全省唯一地市代表作典型发言，创新驱动发展的"濮阳模式"成为河南省新标杆。

注重突出企业主体地位。面向产业需求，完善科技成果转化机制，引导创新型企业牵头组建"体系化、任务型、开放式"创新联合体，让更多"科研之花"结出"产业之果"。围绕生物基新材料重点产业链，支持"链长"单位宏业控股等重点企业整合资源，成功创建省生物基化学品绿色制造重点实验室、生物基材料产业研究院和中试基地，获批牵头组建省生物基材料产业技术创新战略联盟，在省委、省政府的支持下，加快推进全省布局。推进盛通聚源对接北京化工大学、北京航空航天大学，在北京联办新材料技术研究院，成功研发拥有自主知识产权的非光气法聚碳酸酯生产技术，吸引中国石油主动合作，联合其他企业共同打造聚碳新材料科技园；中原石化持续创新创优，突破高端隔膜"卡脖子"技术，量产后，将进口产品价格由原来的5~6万元/吨降到2万元/吨以下，产业基础高级化和产业链现代化水平显著提升。

充分发挥政府引导作用。在全省率先揭牌成立濮阳市科学技术研究院，集聚研发平台（机构）40家、检验检测中心3个。牵头与河南大学等院所商谈共建龙子湖低碳能源实验室。省生物基材料中试基地落户濮阳，实现我市省中试基地零突破。坚持"小机构、大平台、开放式、服务型"定位，贯通"产学研金服用"全链条，推动产业基础高级化和现代化。

积极打造创新赋能平台。发挥优质企业在保链稳链中的重要作用，推进全市368家规模以上企业开展研发活动，占全部规模以上企业的%；省级"专精特新"中小企业培育数量新增41家，创历史新高；省级制造业头雁企业新增3家；入库国家科技型中小企业272家；培育高企后备企业138家；新增天地人环保、锐驰高科2家省技术创新示范企业。实施省"揭榜挂帅"人工智能项目2项，争取省科技项目18项，与河南工业大学联合建设市农林科学院等5个产学研项目。

精准发力延链蓄势产业项目攻坚突破

开放招商是经济社会高质量发展的"源头活水"，项目建设是推动经济社会发展的"生命线"和"强引擎"。今年以来，我市以开展"能力作风建设年"活动为统领，深入推进"工业项目攻坚年""招商引资突破年"活动，成立由

书记、市长任双组长的高规格领导小组，制订产业项目攻坚方案，明确"招商突破、项目攻坚"年度目标和重点。

2月8日，春节之后上班第二天，我市组织召开全市"万人助万企"活动推进暨"工业项目攻坚年""招商引资突破年"动员大会，向全市发出动员令，号召大家踔厉奋发、笃行不怠，持之以恒抓项目、只争朝夕强招商、真心实意优服务，奋力实现经济发展开门红、全年红。目前，该项工作已取得阶段性成效。

产业链招商方式再创新。坚持大员上阵，创新招商理念和方式。聘请40名产业招商专班技术专家为招商顾问，精准开展产业链招商，推动产业链向深度和广度延伸。出台招商引资考评暂行办法、支持"双招双引"促进高质量发展二十三条措施等系列政策，围绕主导产业绘制产业链图谱，围绕图谱抓好招商，实现延链补链强链。引入的立邦等项目，以专业园区为载体，形成了完整的产业链条，项目落地快成效快，延链蓄势发展态势明显。

产业链招商精度再提高。锚定17个主要产业链条、50个重要节点，瞄准链上"断点"，坚持线上线下双向发力，补齐产业链短板。氢能产业链，落地了国鸿氢能氢燃料电池等项目；生物降解材料产业链，落地了河南投资集团生物基聚酯新材料等项目；绿色涂料产业链，落地了保立佳丙烯酸乳液等项目；聚碳新材料产业链，落地了盛瑞化工苯加氢及苯酚丙酮双酚A等项目；高端聚烯烃新材料产业链，落地了中科濮原MMA（甲基丙烯酸甲酯）项目。

产业链招大引强再突破。今年以来，全市累计签约4个投资超100亿元的产业项目，创历史最好水平，分别是总投资181亿元的生物基聚酯新材料产业链项目、总投资130亿元的正星科技农光互补氢能综合开发利用项目、总投资100亿元的科融新能源科技国际产业园项目和总投资100亿元的中建科钠离子电子新能源产业基地项目。

产业链项目攻坚再发力。坚持"工作项目化、项目清单化、清单档案化"，精编140个亿元以上产业链关键环节项目和136个技改扩链项目，逐个拉清单、列节点、建档案，倒排工期、倒逼进度。对项目建设中存在的重大问题，及时提交至能力作风建设周调度会，推动一批产业链关键节点项目开工、投产。迈奇化学新材料产业园项目开工建设，助推企业成长为全球最大的吡咯烷酮系列产品专业生产服务商；盛久糖醇木糖项目开工建设，助力企业成为全国最大木糖生产企业。

看以往，成就非凡；望未来，更加出彩。

我市将全面贯彻中央、省关于全面转型高质量发展的决策部署、省委书记楼阳生莅濮调研指示精神，围绕加快建设"四个濮阳、一个高地、一个中心"战略目标，突出"四新""两能"产业，以制造业高质量发展为主攻方向，持续深化细化"万人助万企"活动，强力推进"工业项目攻坚"，锚定目标、抢天夺时，奋力冲刺四季度、确保实现全年红，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

"有事好商量"打开基层治理新局面

永昌县推进政协协商向基层延伸工作综述

（20xx年9月26日）

基层是国家治理的末端，也是服务群众的最前沿。那么如何解决基层群众的操心事、烦心事、揪心事？

自全省部署开展政协协商向基层延伸工作以来，永昌县不断探索协商形式、拓展协商平台、完善协商机制，推动政协协商民主向基层延伸，积极把政协制度优势转化为参与基层治理效能，充分发挥专门协商机构作用，促进政协协商与基层协商有效衔接，政协协商向基层延伸工作取得了明显成效，基层协商民主之花在永昌大地绽放。

一、拿起统筹全局"指挥棒"

政协协商向基层延伸是贯彻落实习近平总书记关于新时代加强和改进人民政协工作重要思想的创新举措，抓组织领导和靠实责任是关键。

工作开展以来，永昌县成立由县委书记任组长的全县基层协商民主工作领导小组，形成了党委领导、政府支持、政协牵头主抓、各乡镇、村（社区）党组织具体推进的齐抓共管工作机制，切实把党的领导贯穿到基层协商民主的全过程。

20xx年换届后，新一届政协提出"巩固、提升、拓展"的目标思路，按照"三个下沉""三个覆盖"的要求，研究制定《关于县政协领导包抓督导基层协商民主工作的安排》，明确县政协领导及各专委会职责分工，实现了对乡镇包抓指导全覆盖。制定印发《关于政协委员深人基层进行履职实践的通知》，组织新一届政协委员下沉乡镇、村（社区）投身履职实践活动，确保各乡镇委员工作站有1名县政协专委会工作人员、每个村（社区）有1名县政协委员担任协商议事会固定成员，实现了政协委员加入乡镇、村（社区）协商议事会全覆盖。

二、架起民意直达"连心桥"

春日时分，在永昌县六坝镇的田野间，一片片小麦、苜蓿竞相吐绿。来自六坝镇星海村的群众趁着农忙间歇，揣着麻烦事、烦心事和对乡村振兴的期许，三三两两来到田间地头，走进了"田间会场"。

"今天我们到地里召开基层协商民主议事会，大家把自己的烦心事都说一

说，为村里的发展建言献策。"六坝镇星海村党支部书记、村委会主任高建臣一番开场白，拉开了星海村基层协商民主议事会的序幕。

你一言我一语，在持续近两个小时的民主议事会上，村民群众和干部围坐一团，围绕产业发展、乡村建设、利益需求等话题，谈不足、谈办法、谈发展，不仅讲出了意见建议，还讲出了乡村振兴的好策略。

永昌县充分发挥专门协商机构作用，注重引导政协委员积极参与基层协商议事，集中力量下沉基层，为推进政协协商向基层延伸赋能助力，提升基层社会治理实效。

建立委员工作站。由各乡镇党委副书记兼任委员工作站站长，从县政协委员中选派1名同志担任副站长，具体负责本乡镇协商民主工作，并督促指导所辖村（社区）基层协商民主工作。

积极发挥委员主体作用。下沉到乡镇、村（社区）的政协委员在帮助指导所在的协商议事会筛选协商议题、制定方案、把控程序的同时，发挥自身专业所长，积极参与基层协商民主议事活动，有力推动了相关工作的落实，架起了一座座民意直达的"连心桥"。

三、打通协商"最后一公里"

商以求同、协以成事，协商议事，聚的是民智，议的是民事，惠的是民生。在永昌县城关镇赵家庄村协商议事厅里，赵家庄村九社村民正在七嘴八舌

地讨论集中居住点修建事宜。

赵家庄村九社原有房屋因年久失修、结构老化、基础设施配备不完善，存在安全隐患的同时，对进一步提升村容村貌也有着不利影响。20xx年1月，镇上同意了修建集中居住点的提议。

建设集中居住点，是大家伙的喜事儿，但是很多人心里却有这样那样的顾虑。"有感情""舍不得""不放心"是村里大多数人的想法。为了消除大家的后顾之忧，赵家庄村多次组织召开村民议事协商会议，就集中居住点选址及修建规模进行协商，并带领社员前往金川西村、毛卜喇村等地进行观摩，集中居住点窗明几净的样板房让大家渐渐接受了"搬新家"的方案。

永昌县注重结合实际，积极探索创新，激发人民群众的协商需求，以协商解决实际问题，使基层的决策更能体现民意，促进了群众主动有序参与基层社会治理。

--完善协商议事平台。按照"因地制宜、提升效能，一室多用、综合利

用"的原则，指导各乡镇、村（社区）进一步打造协商议事厅，通过悬挂政协标识，对原有的协商工作流程、议事规则、组成人员等规范更新升级，使阵地建设日趋完善。目前，全县10个乡镇、112个行政村、17个社区均组建了协商议事会，落实了协商议事场所，搭建了村（居）民平等协商议事的平台。

--着力拓宽协商形式和渠道。按照"大事大商量、小事小商量"的原则，分重要事务和日常性事务两个方面，采取会议协商、沟通协商、对话协商、书面协商、网络协商等方式灵活开展协商，努力达成各方都能接受的"最佳方案"。红山窑镇探索推行"343"工作模式（建立"三长制"即：村党支部书记任总网格长、村"两委"班子成员任网格长、党小组长或社长任网格小组长；健全"四会"即：协商议事会、调委会、红白理事会、道德评议委员会；拓展"三个队"即：综治信息员队伍、人民调解员队伍、新时代文明实践志愿服务队伍），形成了多层次的协商民主格局。城关镇西岚苑社区探索推行"356"工作法（坚持"三大原则即：一事一议、大事大议、小事小议；运用"五种协商形式"即：专题协商会集中议、民主恳谈会座谈议、楼院议事会当面议、走访约谈会交流议、书面协商书面议；"六"即：推行"六步议事"程序），全力破解居民关心的热点、难点问题。

--推动协商取得实效。各乡镇、村（社区）协商议事会把解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事作为出发点和落脚点，坚持协商于民、协商为民，严格按照"六步议事"流程开展协商议事，确保基层协商民主工作规范操作。

话有处说、理有处讲、人有处找、事有处办，已经在永昌县成为现实。通过开展基层协商民主工作，有效保障了村（居）民自由表达意志的话语权，群众由"张嘴发牢骚"正在向"理性求共识"转变，基层的决策透明度和科学化水平进一步提升，"有事好商量、众人的事情由众人商量"已成为广大基层干部群众的普遍共识。

把担当作为的导向树起来

内蒙古激励干部担当作为综述

（20xx年9月26日）

新时代呼唤新担当，新使命需要新作为。习近平总书记指出："当干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。"

当前，内蒙古正处在转型发展的关键时期，要全力建设好"两个屏障""两个基地""一个桥头堡"，不折不扣完成好习近平总书记交给内蒙古的五大任务，当务之急是把干部的精气神提振起来。

"旗帜鲜明把担当作为的导向树起来。"自治区党委书记孙绍骋态度鲜明。激励干部担当作为的12条措施、容错纠错的8条意见等制度措施相继出台，全区上下厚植褒奖担当者、鼓励创新者、宽容失误者、保护干事者的"沃土"，让干部能够轻装上阵、敢于冲锋陷阵，为加快建设现代化内蒙古提供坚强保障。

9月22日，自治区党委隆重召开"担当作为好干部"命名大会，对各领域各条战线中涌现出的100名担当作为先进典型进行通报表扬，这是光荣的褒奖，更是强烈的宣示：内蒙古，为担当作为者鼓劲撑腰！

一、强化教育培训激发自觉担当内生动力

参天之木，必有其根；怀山之水，必有其源。理想信念是担当作为的动力源泉，专业素养是担当作为的底气所在。

打牢思想根基，让干部想担当愿担当。理想信念是共产党人的精神支柱和政治灵魂，只有不断加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，不忘初心才能更加自觉，担当使命才能更加坚定。

"这次培训我收获良多，更加深刻地认识到干部担当作为，既是政治品格，也是从政本分。"近日，在兴安盟第三十六期中青年干部培训班结业仪式上，突泉县突泉镇党委书记王英群如是说。

今年以来，全区各地深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，先后举办理论研修班，培训厅局级干部400余人次。在内蒙古干部培训网络学院举办专题轮训班，对全区2万余名县处级以上干部进行全员轮训，教育引导广大党员干部增强担当作为的思想自觉和行动自觉。

提升能力素质，让干部会担当善担当。"不厚其栋，不能任重。"全区紧扣党和国家事业需要，加大专业化培训和实践锻炼力度，进一步提升干部干事

创业的履职本领。

自治区党委常委等有丰富经验的领导干部带头上讲台，针对干部知识空白、经验盲区、能力弱项，精准开展专业化实战化培训，帮助干部夯实担当作为的基本功；呼和浩特市实施"担负责任使命、做'四个特别'干部"专项提升活动，今年以来市本级培训各级干部万余人次，持续提高干部能力本领；包头市聚焦能力提升形成"一体多翼"办学模式，主体班次精、专题培训实、"补课充电"广、网络培训新。

"我们要突出培训的精准化和实效性，结合当前全区高质量发展的实际需求'对症下药'，增强广大党员干部担当新使命、奋进新征程的信心和能力。"自治区党委组织部干部教育处处长尹存良说。

二、突出正向激励把担当实干者重用起来

"用一贤人则群贤毕至。"选好人、用对人是最有效、最直接的激励。把担当者重用起来，主动担当就会蔚然成风。

这次获评自治区"担当作为好干部"的人选中，已有24人得到提拔、进一步使用、晋升职级，亮明了担当作为的选人标尺，彰显了干事创业的用人导向。

把担当作为的好干部及时发现出来--评选"担当作为好干部"是建设高素质干部队伍的有效抓手，更是推动自治区各项事业高质量发展的有力举措。鄂尔多斯市东胜区八音门克街道党工委副书记、办事处主任衣丽杰，12年

如一日坚守信访一线，自2009年以来，累计接待来访群众万余人次，化解信访事项1000多件。经过层层比选，衣丽杰被评为自治区"担当作为好干部"。无独有偶，内蒙古自治区人民医院总护士长顼雪莲，三年时间6次奔赴抗疫一线，日夜守护危重患者，潜心钻研护理管理方法，坚持人民至上、生命至上，恪尽职守、勇毅前行。日前，顼雪莲作为"担当作为好干部"，光荣站上了领奖台。

记者了解到，本次"担当作为好干部"评选围绕全区中心工作和重点任务，聚焦推动高质量发展、推进平安内蒙古建设、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进全面从严治党等5个类别，采取自下而上、上下结合的方式，广泛听取建议、充分酝酿讨论，对各地区各部门推荐申报的近500名人选进行审核比选、全面考察，综合考虑先进性、典型性、时代性等维度，择优提出评选建议人选，力求把在重大斗争一线和急难险重任务中迎难而上、冲锋陷阵的闯将、猛将和干将及时发现出来、评选上来，最大限度激发广大干部干事创业的积极性主动性创造性。

在大战大考中检验干部的担当精神--中心任务、大战大考从来都是广大干部践行初心使命的"主战场"，也是检验干部担当作为的"试金石"。

自治区应急管理厅安全生产综合协调处处长冀文明，面对疫情防控阻击战，连续坚守一线50余天，参与调运物资11万多件，帮助9800多家企业安全复工复产；通辽市开鲁县委书记王凤森，力推"拿地即开工""领导全程代办"等工作落实机制，全县20xx年上半年实现投资25亿元、增长115%；自治区农牧业科学院畜牧研究所家畜种质资源研究室主任何小龙，带领团队累计完成自治区13个主要绵羊品种近万份遗传材料的收集保存；阿拉善边境管理支队阿左旗边境管理大队乌力吉边境检查站一级警员徐乃超和妻子李文娜，将个人、事业、家庭与祖国边疆稳定连接在一起，甘作大漠边境守护者，在风沙烈日中，诠释"清澈的爱，只为中国""担当作为好干部"聚焦转型最突出的"瓶颈"、发展最脆弱的"短板"、群众最渴望的"红利"，在关键时刻、重大任务前豁得出来、冲得上去，他们是勇担当、善作为的生动缩影，带动更多干部见贤思齐、实干进取。

树牢褒奖担当作为好干部的鲜明导向--"能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。"褒奖担当作为、敢干实干的干部，教育和调整只尚空谈、不干实事的干部，问责和惩处弄虚作假、失职渎职的干部，让吃苦者不吃亏、实干者得实惠。

"我今年54岁了，没想到组织还会重用我。"隋玉峰原来在赤峰市元宝山工业园区工作多年。不久前，因实干担当、业绩突出被提拔为赤峰市工信局党组成员、市工业和数字经济产业促进中心主任。隋玉峰扑在招商一线15年，为园区独立引进项目9个，合计投资总额亿元，20xx年实现产值亿元，拉动就业3100余人。

许多干部群众反映，评选和重用"担当作为好干部"，鲜明亮出干部优与劣的标尺，让担当作为的干部有平台、有空间、有干劲、有盼头，以正确用人导向引领了干事创业导向。

在自治区党委的示范带动下，全区各级党组织坚持新时代好干部标准，严把政治素质首关，把实干担当当作"铁标尺"。一批政治素质过硬、勇于担当作为，面对矛盾困难敢于迎难而上，面对大战大考敢于冲锋陷阵的干部被提拔或进一步使用起来。这样明确的"风向标"，让广大干部深刻认识到，要做官先做事，要提职先担当，必须大力发扬蒙古马精神，撸起袖子加油干。

三、坚持严管厚爱完善担当作为常态机制

"干部为事业担当，组织为干部担当。"我区坚持"严管"与"厚爱"并重，打出激励干部担当作为的"组合拳"，激活了干部队伍的"一池春水"。

--动真碰硬推动能者上庸者下。

让干得好的上是导向，让干得差的下也是导向。推进干部能上能下，根本目的是提振干部干事创业精气神。自治区健全领导干部能上能下机制，结合实际细化完善"上"的标准和"下"的情形，着力破解能下难题，不换状态就换位子，坚决让"躺平者"躺不住，让混日子的没市场，让有想法、有干劲的同志顶上来。

--容错纠错激励担当激发作为。

改革创新，难免出现"无心之失""探索之误"。自治区党委严格落实"三个区分开来"要求，防止问责泛化、加码，精准科学实施函询谈话和问责，及时为受到不实反映的干部澄清正名、严肃查处诬告陷害行为。

20xx年11月，阿拉善盟一名干部因开展重点工作不力被给予党内严重警告处分，免去领导职务，后由于在20xx年额济纳旗疫情防控中表现突出，得到了干部群众的公认，最近被重新使用起来；包头市为15名受到不实举报的干部澄清正名，回访受处分干部61人次，帮助干部卸下包袱、消除顾虑全区各级党组织严格划定"容"的底线，区别"错"的性质，检验"纠"的效果，让干事创业者放开手脚，给敢闯敢拼者吃下"定心丸"。

--关心关爱解除干部后顾之忧。

刚性约束强调的往往是底线要求，要真正把每个人的积极性、主动性、创造性激发出来，关心与厚爱同样不可或缺。自治区强化基层干部待遇保障、关爱干部身心健康，让干部感受到组织的温暖，承担起肩上的责任。

阿鲁科尔沁旗是离赤峰市区最远的旗县区。去年7月，王欣慧由赤峰市政协办公室综合科科长提任阿鲁科尔沁旗委常委、统战部部长，回家探亲很不便。赤峰市出台市委管理的易地交流任职领导干部往返交通保障办法，为全市像王欣慧这样的100余名易地交流任职干部解决了住房、探亲等切身问题，让担当作为干部安心又安业。

"头雁"引领，"群雁"齐飞。以自治区党委常委的担当带动省级领导干部担当，以上级的担当带动下级担当，以"一把手"的担当带动班子成员担当，以班子成员的担当带动广大干部担当。"四个带动"带出了担当作为的好氛围，

带出了高质量发展的新局面。

事业发展永远在路上，担当作为没有休止符。当新时代的曙光笼罩大地，全区党员干部时不我待、只争朝夕，真抓实干、埋头苦干，以逢山开路、遇水架桥的勇气坚定前行，以实干担当的优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

把平安答卷写在群众心中

党的十八大以来游仙政法工作综述

（20xx年9月29日）

全区刑事案件、治安案件发案率分别同比下降31%、%，平安游仙、法治游仙建设足音铿锵、行稳致远

过去十年，游仙区政治社会大局持续保持安全稳定，市域社会治理现代化深入推进，政法领域改革击楫勇进，执法司法公信力和人民群众满意度不断提升，政法工作交出了一份成果丰硕的亮眼答卷。

党的十八大以来，游仙政法机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照习近平总书记对新形势下政法工作的一系列重要指示，认真贯彻落实中央和省委、市委、区委决策部署，在笃行奋进中守正创新、在紧扣时代脉搏中担当作为，推动政法工作不断取得新成效，全区人民群众获得感幸福感安全感不断提升。

一、平安游仙建设深入推进

今年6月20日，游仙区居民刘女士接到一通"长沙警官"来电，就在她即将向对方转账260万元"保证金"的千钧一发之际，辖区公安迅速上门劝阻。这是游仙区政法机关护航人民群众生命财产安全的一个缩影。党的十八大以来，游仙政法机关以依法惩治犯罪、保障公民合法权益为己任，在护佑民生、维护公平正义的道路上砥砺前行。平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。人民对平安的呼唤在哪里，政法机关工作的重点和方向就在哪里。一组组数字，是捷报，也是平安的保障--

突出办理影响平安建设重点犯罪，共批准、决定逮捕各类刑事犯罪嫌疑人1763人，刑事案件发案率同比下降31%；纵深推进扫黑除恶专项斗争，成功捣毁恶势力犯罪集团3个，受理审查逮捕涉恶势力犯罪案件7件42人。

多破案不如少发案。按照这一思路，游仙政法机关在加大对违法犯罪防范打击力度的同时，更加注重社会治安防控体系建设，加大矛盾纠纷排查化解力度，最广泛地组织动员人民群众投身平安建设，创建人民群众追求的、实实在在的平安社会。

矛盾纠纷多元调处有力。坚持和发扬新时代"枫桥经验"，健全矛盾纠纷多元化解三级组织架构，充分发挥"五治"作用，依托"五步"工作法，常态

化运行"1+3+N"联动模式和"楼栋长＋房东"治理模式，创新建立"红黄蓝"三色预警机制。

社会风险隐患防控有效。全面构建"政法主统、公安主战、信访主力、属地行业主责"的风险防控工作体系，创新"三个一"工作法（即：一本领导包案台账、一份风险防控清单、一个责任倒查机制），组建26个风险防控专班，定期开展风险排查、研判、预警、化解、稳控相关工作，实现信访维稳工作规范化、系统化、制度化运行。扎实开展重点涉稳事项攻坚行动，近两年，成功化解历史遗留问题43个。

此外，游仙区先后投入2000余万元，开展智慧法治公安建设，破案率同比上升40%。整合社会视频资源5900余路，将"雪亮""慧眼"等各类视频、报警信号接入各级综治中心、110指挥中心等平台，实现区、镇、村、户四级互联互通，全区可防性治安案件发案率较同期下降%。开发"游仙义警联盟"指挥平台，更加有效组织群防群治工作。

十年来，全区未发生影响国家安全和政治稳定的重大案事件。全区群众对政法机关和社会治安满意度不断提升，群众满意度位居全省前列，先后9年被省委、省政府评为"平安建设先进县（市、区）"。"楼栋长＋房东"治理模式入选人民日报"建党百年"创新案例，"1+3+N"矛盾纠纷多元化解等多项工作经验在全国、全省、全市推广，游仙区"四个坚持"释放基层普法依法治理"加法效应"入选全国"20xx社会治理创新案例"，生动展现了平安建设的"游仙实践"。

二、法治营商环境持续优化

今年7月，一部名为《较量》的微电影刷爆绵阳人的朋友圈，并在各大视频平台创下百万级播放量。

这部微电影由游仙检察院出品，以该院办理的全市首例非法采矿生态修复案件为原型改编，彰显了检察机关通过公益诉讼职能在环境保护、维护人民利益、参与社会治理等方面发挥的重要作用。

游仙区政法机关紧紧围绕打好"三大攻坚战"，聚焦高质量发展，依法严厉打击破坏市场经济秩序、污染生态环境资源、危害食品药品安全等各类违法犯罪，全面营创让企业家专心创业、放心投资、安心经营的良好法治营商环境。

便企利民暖民心。开展"暖企行动"，深入推进"放管服"改革，落实服企便民服务措施28条。围绕治安、交通、出入境和户政等行政管理事项，大力

推进"互联网+政务服务"，极大地方便了企业经营、群众办事。

法治保障促发展。全面推行首席法律咨询服务专家制度，建立企业"法治体检"常态化机制，此工作经验在全省推广，累计为140户企业排查法律风险点650余个，提出法律建议720余条，采纳运用680余条，涉企违法行为大幅下降。

依法严厉打击合同诈骗、金融诈骗、强迫交易、虚假诉讼等扰乱市场经济秩序违法犯罪，切实维护"安全、有序、公正"的营商环境。新冠肺炎疫情防控期间，游仙出台《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》，严厉打击各类涉疫违法犯罪行为，对首起涉防护口罩诈骗案实行快审快结，形成有力震慑。

全面推进公共法律服务体系建设，在镇、街道（村、社区）建设公共法律服务工作站（室）实体平台184个。重点企业公共法律服务联络点、公共法律服务流动工作站、"妇女儿童维权服务站"等创新载体推陈出新，各载体为服务区委区政府重大专项工作筑牢了坚实基础。

体制机制和平台载体的不断完善，推动游仙区法治工作取得显著成效，先后涌现出"全国模范司法所"小枧司法所、"全国模范人民调解员"陈邦福等先进典型；20xx年，游仙区人民调解委员会被司法部评为"坚持发展'枫桥经验'实现矛盾不上交试点工作表现突出集体"；游仙区"防新案、化积案、攻难案"工作入选20xx年全国百个"创新社会治理典型案例"。

三、政法领域改革走深走实

自去年10月以来，游仙区的辅警工作变得更有吸引力。变化来自于该区创新实施警务辅助人员层级化管理改革，改革将辅警分为7个层级，制定量化考核办法，层级评定与薪酬待遇挂钩。改革是政法工作不断发展的根本动力。十年来，游仙政法工作始终紧跟改革创新时代潮流，全面深化政法领域改革，主动拥抱现代科技，为政法工作的跨越式发展打造新动能、开辟新境界。政法机构职能设置不断优化。进一步加强党对政法工作的绝对领导，区法院深化司法责任制配套改革，创新园区巡回法庭、驻村法官等工作机制，推动法院运行更加规范有序；区检察院改革反贪、渎职等职能，重置内设机构；区公安分局完成公安民警职务套改314人，创新建立辅警层级化管理制度；推进"受立案"改革，巩固刑事案件"两统一"机制；整合区司法局和原区政府法制办职能，重新组建司法局，优化司法行政机关机构职能体系，积极开展法院、检察院人、财、物管理体制改革。

政法智能化水平不断升级。推进智慧法院建设，巩固诉源治理成效，建成24小时自助法院，繁简分流速裁案件17334件；推动"智慧检察"建设，全面建成出庭一体化平台系统和移动办公办案系统，跨省异地阅卷、远程接访、提讯338件次。

政法执法司法制约监督机制不断完善。深化区委政法委执法司法监督工作，组建区级评查专家库，加强案件评查工作，及时会商研判群众反映强烈的案件，督促依法公正处理，回应群众诉求。

政法便民、利民改革举措纵深推进。区法院持续深化司法责任制改革，纳入"四类案件"监管818件，类案检索荣获全省首届"四川法院改革优秀案例"。推进五个人民法庭实质化运行，人民法庭办理案件同比提升71%。区检察院扎实推进刑事诉讼制度改革，积极落实认罪认罚从宽制度，认罪认罚从宽案件中适用简易程序、速裁程序占比达到83%。区公安分局持续深化户籍制度改革，全区户籍人口城镇化率大幅提升。区司法局推进游仙社区矫正中心规范化建设，实行社区矫正执法"队建制"，率先在全市实行社区矫正对象双报到制度。

四、队伍素质能力全面提升

为进一步拓宽政法干警眼界，提振政法干警为游仙经济发展保驾护航的决心和信心，今年4月2日，游仙区组织全区政法系统46名青年干警代表考察参观游仙经济社会发展情况。

打造过硬政法队伍是政法工作的根本保证。党的十八大以来，游仙政法始终牢记"政法姓党"的最高政治原则，确保正确政治方向，扭住队伍建设这个关键不动摇，厉兵秣马，练好内功，切实加强正规化、专业化、职业化建设，努力造就一支政治过硬、业务精湛的新时代政法铁军。

把政治建设放在首位。建立健全政法干警政治轮训和思想动态分析等机制，组织开展政治轮训和各类培训65次，覆盖干警3216人次。坚持抓党建促队建，探索建立党建工作考核机制、优秀政法干部干警表彰机制。创新"六举措五结合"党建工作模式，形成"时代先锋·忠诚卫士"党建品牌。持续开展政法系统"学习贯彻新思想、谋划政法新举措'金点子'"有奖征集活动，政法委机关党支部被评为"全省优秀党支部"。

强化履职能力建设。建立健全人才培养机制，着力构建教、学、练、战一体化教育培训机制，广泛开展多层次、全方位的集中培训、业务竞赛、"传帮带"业务导师等交流活动，政法干警专业化、职业化素养明显增强。

强化纪律作风提升。扎实开展"四对照四提升"、执法司法领域"四不问题"专项整治、"反四风破四小"作风建设等专项工作，找准政法队伍教育监督管理中的漏洞和薄弱环节，形成《游仙区政法系统中层股级干部选拔任用管理办法》等7项制度，完善《关于加强政法系统请示报告制度的实施意见》等3项制度，结合政法队伍教育整顿"回头看"，形成抓源治本长效机制。坚持开展纪律作风巡查、政治督察和专项督查累计43次，发现各类问题121项并责令限时整改，不断转变政法队伍工作作风。

与此同时，游仙政法机关坚持一手抓正风肃纪，一手抓典型选树，政法队伍纪律作风更加严明，理想信念更加坚定。十年来，全区政法队伍涌现出赖宁、马小丽、魏凯、王浩峰、陈锐娟、李茜等一批在全国、全省有影响的先进典型。全区政法系统受到国家、部级表彰先进集体14个、先进个人15名，受到省级表彰先进集体67个、先进个人84名。

新时代，新征程。全区政法机关将按照市委"真抓实干、狠抓落实"要求，围绕区委"三大目标、三大战略、三大攻坚"，持续巩固政法队伍教育整顿成果，深入推动政法领域全面深化改革和全面依法治区工作，全力维护社会大局和谐稳定、长治久安，为全面建设社会主义现代化游仙提供坚强政法保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

办好让人民满意的教育

党的十八大以来江西省教育事业发展综述

（20xx年9月21日）

曾经的南镇小学，是一所只有一栋楼、七个班的村小，整个校区占地面积仅有2亩。今年，随着南昌市青山湖区教育惠民工程实施，南镇小学异地重建，升级转型为南昌市青新小学教育集团丹霞校区。新校区拥有四栋教学楼和一栋综合楼，占地面积约43亩。不但教学环境得到了改善，极大满足了周边区域的学位需求，还依托青新小学教育集团，实现了优质师资共享，让孩子们在家门口就能够上好学校。南镇小学的蜕变，是十年来我省教育高质量跨越式发展的一个生动缩影。

党的十八大以来，在党中央、国务院和省委省政府的坚强领导下，全省教育面貌发生了深刻、可喜的变化，教育强省建设大踏步前进，全力办好让人民满意的教育。

一、为党育人为国育才，筑牢立德树人主阵地

连日来，全省高校纷纷开展"青春告白祖国"系列活动，青年学子们用快闪、朗诵、宣讲等形式，表达自己的所见所思所感，向党和祖国真情告白。

"培养什么人、怎样培养人、为谁培养人"，我省紧紧围绕这一根本性问题，不断健全党对教育工作全面领导的体制机制，成立省市县三级党委教育工作领导小组，省委书记、省长分别担任省委教育工作领导小组组长、第一副组长，全面实施省领导联系高校制度，建立对设区市政府和对县（市、区）党政领导干部履行教育职责督导评价机制，省属本科高校教师党支部书记"双带头人"实现全覆盖。

前不久，教育部办公厅正式批复同意在江西设立以"高校思政课问题式专题化团队教学改革"为主题的"大思政课"建设综合改革试验区。江西是全国五个获批设立"大思政课"建设综合改革试验区的省（直辖市）之一。我省牢牢抓住思政工作这条"生命线"，构建大中小学思政课一体化建设格局，建立高校辅导员、思政课教师常态化动态化配备机制。通过"红色走读""诵读红色家书，讲述英烈故事"巡演等活动，用好红色文化资源、传承红色基因，确保红色江山后继有人、代代相传。

二、以人民为中心，让教育更加公平完善有质量

走进高安市新城区，一家家幼儿园内，教学楼美观大气，音乐室、舞蹈室、美术室等一应俱全。然而，几年前，高安市城区只有两所公办幼儿园，占地面积加起来不到5亩，"入园难、入园贵"问题成为老百姓的一个痛点。

十年来，我省坚持以人民为中心发展教育，着力提供优质均衡的教育资源，统筹解决"有学上"和"上好学""入公办园难"和"入民办园贵"等矛盾。截至20xx年底，全省幼儿园数比20xx年增长了%；普惠性幼儿园覆盖率为%，以公办幼儿园为主体、覆盖城乡、普惠优质的学前教育公共服务体系基本建成。

办好人民满意的教育，让公平正义的阳光照亮成长之路。精准扶贫以来，我省共资助贫困生万人，发放资助款亿元，做到了家庭经济困难学生"应助尽助"。县域义务教育基本均衡提前两年全域通过国家教育督导评估认定，高中阶段毛入学率比20xx年提高了%。将红色文化融入课后服务、用创新作业点亮学生思维发展、构建五育并举的课程体系。 日前，省教育厅公布第二批"双减"校内提质增效典型案例，推广各地各校的好经验好做法。"双减"工作开展以来，全省校外培训"减量治乱"成果明显，义务教育阶段学科类培训机构压减率达%，校内主阵地建设不断加强，学校教育生态正发生着积极转变，学生和家长对校内减负提质满意率均超96%。

三、服务大局，为经济社会发展提供强劲支撑

8月9日，由江西理工大学牵头研制的国内首条稀土永磁磁浮轨道交通工程试验线"红轨"，顺利竣工。该项目实现将稀土永磁磁浮技术与空轨技术结合，我国具有完全自主知识产权，发展前景广阔。

服务发展大局，为经济社会发展提供强劲支撑。我省高校坚持面向国家重大需求和江西高质量跨越式发展需要，努力将高校打造成为人才中心和创新高地。通过构建"1+1+N"高校科技成果转化服务体系，出台高校服务江西"十大举措"等，推动高校为我省高质量跨越式发展提供"智"动力。

戴上VR眼镜，就能看到设备结构，还能动手拆装。在位于南昌的国家职业教育虚拟仿真示范实训基地，学员们正在虚拟设备上学习技能。20xx年获批部省共建职教高地以来，我省实施中职教育培基固本行动计划，推动高职院校与本科高校联合培养本科层次技术技能型人才，优化专业布局，新增专业向江西重点产业聚焦，提高办学质量、深化产教融合，着力打造职业教育新高地。

9月9日，中宣部、教育部发布20xx年"最美教师"先进事迹，我省教师蒙

芳获"最美教师"称号。百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。党的十八大以来，我省坚持把教师作为教育发展的第一资源，把师德师风作为教师队伍建设的第一标准，以培养"四有"好老师为目标，涌现出龚全珍、支月英等一大批在全国有影响的先进典型。探索建立对教师群体的关爱和监督、激励和约束并重的制度机制，"党以重教为先、政以兴教为本、民以助教为荣、师以从教为乐"的良好生态在赣鄱大地日渐浓郁。

倍增升级挺起脊梁

党的十八大以来赣州持续推进工业发展综述

（20xx年9月30日）

工业，是赣州高质量跨越式发展的脊梁。一张张城市名片折射出赣州工业的奋进足迹--连续四年获评全省工业高质量发展先进设区市，成功跻身国家低碳试点城市、中国先进制造业百强市、全国数字百强城市

党的十八大以来，全市上下把握赣南苏区振兴发展的黄金"窗口期"，坚定不移推进工业倍增升级行动。赣州工业以量质齐升、倍增升级的姿态，加快实现产业结构转型、生产方式转变、发展动能转换，聚合澎湃之力推动全市经济列车行稳致远。

一、规模壮大--实现千亿产业、千亿园区、百亿企业"三个零突破"

中秋期间，赣州市同兴达电子科技有限公司机器轰鸣。这家位于赣州经开区的电子信息企业，去年营收首破100亿元，迎来发展的井喷期。"今年春节、五一、中秋节假日，公司生产经营不停歇，全力以赴保障订单交付。"公司副董事长钟小平说。

这是一份令人振奋的成绩单。20xx年，赣州实现千亿产业、千亿园区、百亿企业"三个零的突破"：有色金属、电子信息产业营收双双超过1300亿元，赣州经开区工业营收突破千亿元，同兴达等5家工业企业跻身营收"百亿方阵"。

时光回溯到20xx年。那时的赣州工业，底子薄、基础弱、总量小，全部工业增加值仅亿元，与赣州在全省的大市地位不相称。

补齐工业短板，挺起工业脊梁。党的十八大以来，赣州先后实施了两次"主攻工业、三年翻番"行动，市第六次党代会又将工业倍增升级列为"八大行动"之首，予以强力推进。几番攻坚，一路耕耘，全市工业之树茁壮生长、枝繁叶茂，全部工业增加值攀升至20xx年的亿元，实现十年翻番，年均增速%。

产业集群更具影响力。通过做大规模、做强品牌、做活营销，现代家居产业集群完成产值从百亿元到超2000亿元的跨越，成为全省"五星级产业集群"。从小作坊到集群发展，从小打小闹到大产大销，纺织服装产业积极承接沿海产业升级转移，打造了于都女装、宁都童装、石城鞋服、兴国牛仔等一批区域特色生产基地立足资源禀赋和产业基础，赣州坚持集群化发展"1+5+N"产业，扎实推进"两城两谷两带"和各地首位产业发展，以现代家居、有色金属和新材

料、电子信息、纺织服装、新能源及新能源汽车、食品医药等为主导的产业体系初步形成。

园区平台更具承载力。目前，全市拥有国家级开发区4个、省级重点开发区1个、其他省级开发区14个，实际开发面积平方公里，累计建成标准厂房

3900万平方米，基础设施投入总量列全省第一。赣南承接产业转移示范区、深赣港产城特别合作区、稀土领域"两院四中心"科研平台赣州成为江西乃至全国拥有国家级平台最多的设区市之一。一个个要素集约、配套完善的园区平台，发挥着招引项目、吸纳人才的磁场效应，格力、吉利、富士康等超级大项目接踵而至。

龙头企业更具竞争力。赣州持续优化精准服务，鼓励支持工业企业通过升级改造、整合重组、资本赋能等方式做大做强。十年间，全市规上工业企业数量从781户跃升至2478户，居全省第一，增长%；营业收入、利润总额年均增速分别达%、%。得益于完善的企业梯度培育体系，全市形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的生动局面，独角兽、瞪羚、专精特新"小巨人"、制造业"单项冠军"、"隐形冠军"企业竞相涌现。

二、结构优化--延伸产业链，提高附加值，实现绿色发展、可持续发展

8月底，20xx中国（赣州）永磁电机产业创新发展大会在"中国稀金谷"举行。近300名院士专家和企业家齐聚一堂，带着先进理念、创新资源和智慧成果，共同赋能赣州稀土产业高质量发展。

"世界钨都""稀土王国"，赣州因矿而享誉中外。过去，由于无序过度开采和工艺落后等原因，赣州部分稀土矿区环境污染严重，稀土产品以初级加工为主，利润空间薄，一度被戏称为"金子卖出白菜价"。

20xx年5月，习近平总书记在江西金力永磁科技股份有限公司考察时指出，稀土是重要的战略资源，也是不可再生资源。要加大科技创新工作力度，不断提高开发利用的技术水平，延伸产业链，提高附加值，加强项目环境保护，实现绿色发展、可持续发展。

谋变求新，循绿向前。赣州大力推进稀土资源整治整合，举全市之力建设"中国稀金谷"，发展高性能稀土永磁电机产业。在全国乃至全球的产业版图中，赣州稀土日益焕发出耀眼的光彩：中科院赣江创新研究院、中国稀土集团相继落户，填补了江西无国家级大院大所和央企总部的空白；金力永磁成为全球稀土永磁行业首家"零碳工厂"；世界首条稀土永磁磁浮轨道交通工程试验

线"红轨"在兴国建成稀土产业之变，是赣州产业结构转型乐章中的一记强音。党的十八大以来，赣州深入贯彻新发展理念，全力推进供给侧结构性改革，

努力寻求一条科技含量高、资源消耗低、环境污染少的工业可持续发展之路，推动生产方式从初级加工、资源简单利用向精深加工、资源综合利用转变。一个个传统产业老树发新枝，绽放青春活力；一个个新兴产业幼苗成大树，勇立时代潮头。

尘土飞扬、浓烟滚滚，这是钢铁、煤炭、水泥、造纸等行业给人们的固有印象。而今，随着"三去一降一补"取得实效，这些行业淘汰落后产能、落后工艺、落后产品，绿色低碳的美丽图景徐徐铺开。于都南方万年青水泥有限公司是首批国家级绿色工厂，公司采用优化的水泥制造工艺，以及变频节能系统、高效选粉机、熟料余热发电等装备技术，实现工业固废料100%利用，不少新人慕名到这个花园式工厂拍婚纱照。

从深耕创新药物研发，到拥抱高端医疗器械"蓝海"，再到进军宠物医药市场，章贡区医药健康产业持续强链延链补链，驶入发展"快车道"。产业链"链主"企业青峰药业，每年将销售收入的10%用于研发投入，从一家濒临破产的小药厂，成长为中国医药工业百强企业，拥有发明专利近200项，在研新药60多款。

坚决去、主动调、加快转，赣州工业由"大老粗"迈向"小清新""高精尖"，产业基础高级化、产业链现代化水平稳步提升，为践行"双碳"战略贡献着力量。20xx年，全市万元工业增加值能耗比20xx年下降%，年均下降%；规上工业战略性新兴产业增加值占全市比重，由20xx年的%提高到

20xx年的%。

三、融合提速--抢抓数字经济风口，加快数字化、网络化、智能化转型

"把赣州建设成为工业强市"，"十四五"开局之年，市委、市政府响亮提出这一目标。新起点如何跑出加速度？赣州推进信息化与工业化深度融合，以数字产业化、产业数字化的火热实践，为工业高质量发展注入强劲动能。

日前，赣州市首批数字经济重点企业名单公布，涉及专业芯片、信创、智能终端、区块链、元宇宙等产业赛道的50家企业入选，展示出工业"智变"的最新成果。

抢抓数字经济"一号发展工程"历史机遇，以制造业为主的赣州工业加快数字化、网络化、智能化转型，通过"链群配+数字大脑+实体工厂"，打造了

一批数字技术示范项目和应用场景。十年前，全市仅章源钨业、虔东稀土等一批骨干企业在生产经营中应用信息技术，如今，"上云用数赋智"成为众多工业企业的自觉行动。

生产线上，100多只机械臂灵活闪转，接力完成流水化作业；地面上，14辆智能AGV小车穿梭往复，精准搬运。这是南康区龙回共享智能备料中心，国内家具产业首个5G独立组网工业互联网工厂，智能化率达95%。目前，中心已为100多家企业提供备料服务，相比市面现有的家具备料线，生产效率提高50%以上，成本降低20%以上。

包括共享智能备料中心在内，南康创新建设家居产业"一网五中心"，以"智造"引领制造，不断提质增效，成为全国传统产业数字化转型升级的鲜活样板。

其他产业亦纷纷加码智能制造，为"换档快跑"装上新引擎。在新能源汽车产业领域，江西金瑞琪汽车零部件有限公司围绕19种产业业态，布局了精密数控、模具制造、注塑成型、电机电控、整车组装等生产车间，不仅能自主生产智能漫游车、智能代步车等整车产品，还能满足特斯拉、奔驰等汽车大厂的关键零部件配套需求。

机器换人、产业换线、设备换芯、产品换代。党的十八大以来，赣州市"两化"融合度位于全省前列。市级层面五年来累计投入近亿元专项资金，支持带动了全市100多家企业实施智能化改造。目前，全市上云企业突破万家，获批建设智能制造、绿色制造、服务型制造国家级试点示范平台及项目26个，新增国家"两化"融合管理体系贯标企业38家。

根植"数智沃土"，制造业与服务业加速协同发展，工业设计、柔性定制、供应链管理等新业态、新模式风生水起。赣州好朋友科技有限公司自主研发的人工智能选矿设备，斩获国际级工业设计大奖金点设计奖，每年可为矿山企业创造直接经济效益3000万元；在石城，国内领先的C2M鞋个性化定制平台，为消费者数字化定制"最懂脚的鞋""智"潮泛起，赣州工业经济活力奔涌。今年上半年，以智能制造为代表的装备制造业、高技术制造业增加值分别增长%、%。

绷紧"思想弦"织密"防护网"筑牢"责任链"

新华区坚持安全生产助推经济社会稳定发展综述

（20xx年9月28日）

安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。党的十八大以来，习近平总书记高度重视安全生产工作，作出了一系列关于安全生产的重要论述，一再强调要统筹发展和安全。

安全无小事，责任大于天。今年以来，新华区无安全生产事故发生，煤矿、危险化学品、建筑施工、交通等重点领域实现"零事故、零死亡"。

看似平常的"成绩单"，却是新华区委、区政府深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾重要论述，坚持人民至上、生命至上的安全发展理念的成果。新华区时刻坚守安全生产底线红线，以"时时放心不下"的责任感全面抓好安全生产各项工作。当前，全区安全生产整体形势持续保持稳定，为全区经济社会高质量发展提供了一个安全稳定的环境。

一、责任上肩把安全生产工作作为头等大事来抓

安全生产工作是经济发展的基础和保障，是一条不可逾越的红线和底线。20xx年将迎来党的二十大胜利召开。今年以来，新华区坚持把安全生产工

作作为头等大事来抓，在省委、省政府，市委、市政府的坚强领导下，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，在狠抓治本上下功夫，完善和落实责任链条、管理办法和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和能力现代化。

新华区委常委会、区政府常务会先后多次听取研究安全生产工作，进一步明确区委、区政府主要领导和安委会成员单位职责；高压驱动，高质量开展安全生产大检查和打非治违，持续巩固安全生产专项整治三年行动成果；澄清底数，摸清全区防汛隐患点位，建成各级防汛抢险救援队伍；以演代训，顺利举办新华区防汛综合应急演练；补齐短板，建立专家库，完善编制区级各类应急预案；强化培训，开展多场全区范围内的党政领导干部和企业培训；勇挑重担，平稳度过森林防灭火紧要期；加强防范，有力保障重点时段、重要节日安全稳定。

二、聚焦重点牢牢把握安全生产主动权

安全生产是一项重大、艰巨、长期、复杂的工作，安全生产重在预防。新华区坚持问题导向，强化源头治理，聚焦重点领域，牢牢把握安全生产主动权。

把握重点，深入开展安全生产专项整治三年行动。20xx年是安全生产专项整治三年行动巩固提升年，新华区安委会要求全区各镇（街道、街道筹备组）、各安委会成员单位时刻盯紧安全生产各项工作，坚守安全红线，筑牢底线思维，坚持关口前移、重心下移，突出隐患集中、问题较多的行业和领域开展全面排查，确保问题早发现、早解决，从源头上把好安全关。截至8月底，共督导检查2949家次，排查隐患2992处，全部整改完毕。

高位推动，深入贯彻落实安全生产十五条硬措施。根据省市要求，新华区迅速部署安全生产大检查和打非治违专项行动，结合实际细化分解任务，印发全区安全生产大检查、安全生产领域打非治违专项行动实施方案，要求全面排查、强化督查；夯实基础、强化责任；加强领导、建立机制。新华区各级各部门对安全生产大检查高度重视，均召开会议进行安排部署，认真落实"一岗双责"责任制，成立主要负责人牵头的领导小组，强化工作措施，确保任务落实。

持续推进，深化城镇燃气和危化品安全生产集中整治。自今年3月以来，新华区对燃气管网、线路、用户端和危化品企业生产、使用、存储、运输、废弃处置各环节风险隐患，开展拉网式、全覆盖、专业化排查整治，做到建清单、知底数、明情况。对排查出的风险隐患立行立改，确保整改到位，对占压燃气管道违法建筑全面拆除；深入用户端挨家挨户检查，确保重点部位、公共部位安装烟雾报警器；对危化品企业运输车辆、设备设施存储管理等方面存在问题整改不到位的取消资质，加强源头管控，把好生产"安全闸"。

高压驱动，全面开展全区房屋安全隐患排查整治。5月1日，省委召开视频会议，安排部署居民自建房等建筑安全风险隐患专项整治工作。新华区迅速行动，制定印发全区房屋建筑安全隐患排查整治专项行动方案，组织住建、财政、消防、城管、公安、自然资源等18个部门对全区行政区域内房屋建筑安全隐患开展地毯式、起底式大排查，一旦发现风险，坚决果断采取措施，立查立改、边查边改，确保问题见底清零。

夯实基础，大刀阔斧开展安全生产"利剑行动"。开展安全生产"利剑行动"的目的是为了进一步排查新华区全区域、全行业存在的安全风险隐患，并提出针对性化解方案，通过"专家+执法人员"手把手培训各级安全管理人员识别风险、排查隐患、消除隐患的方法，摸清新华区安全生产隐患底数。重点解决执法"宽松软"问题，进一步夯实安全生产基础，堵塞监管漏洞，坚决遏制事故发生。

三、防患未然统筹"五个一"织密"防护网"

"为之于未有，治之于未乱，防患于未然。"为防风险、除隐患，新华区从责任落实、应急能力、专项整治、宣传教育、示范带动5个方面统筹织密安全生产"防护网"。

落实各级责任，织密全区一张网

严格按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"要求，落实属地责任、行业监管责任，建立"四单四函"管理制度。加大工贸行业建设项目"三同时"工作，把好本质安全关；强化企业安全管理，推动企业安全生产标准化创建；抓牢安全隐患排查整治，通过专家参与、企业自查、部门检查、安办督查相结合，整治销号一批安全隐患。

提升应急能力，下好全区一盘棋

引进第三方安全技术服务机构指导做好预案编修、制定，强化日常应急演练。完成全区镇（街道、街道筹备组）"1+6+N"、村（社区）"1+3+N"应急体系建设，整合力量统筹安全生产、防汛抗旱、森林防灭火等职责。加强全区应急能力响应体系建设，建成新华区全域半小时、镇街道一刻钟应急救援响应圈，构建"大应急"体系。四个"推进"加快智慧应急建设。推进监测预警系统全覆盖，加快风险监测预警平台建设。推进应急指挥系统智能化和高效化，建强"应急大脑"。推进"互联网+监管"，提高监管执法和服务企业水平。推进智能科普宣教培训和应急信息发布，加快应急广播体系建设，提高社会动员能力。

突出专项整治，共办全区一桌席

以安全生产专项整治三年行动巩固提升为抓手，以"三个抓好"开展新华区安全生产专项整治三年行动"回头看"。抓好安全隐患排查治理工作，结合安全生产大检查突出重点领域、重要时段和关键环节，以"零容忍"的态度严密细致排查治理各类事故隐患。抓好重点行业领域安全监管，进一步做好矿山和危化品、道路交通、消防安全、建设施工安全工作。抓好汛期安全生产工作，对易受灾的重点区域、重点领域要重点监测，对防范应对措施再检查、再推动，确保全区汛期安全生产。

加强宣传教育，唱好全区一台戏

深入学习习近平总书记关于安全生产重要指示及系列讲话精神，充分利用安全生产"五进"活动、安全生产月等宣教载体，开展"安全知识一封信"进

"农村"、"学生安全防范"进"校园"、

"消防安全"进"家庭"、"防灾减灾"进"社区"、"安全法规"进"企业"系列活动；加大安全公益广告投入，发挥安全宣教最大社会效应；继续深化企业安全生产主要负责人集中学习活动，进一步提升企业安全管理水平。

注重示范带动，绘制全区一张图

计划开展"四个安全示范"创建工程，以点带面绘制安全监管红绿图。创建一个安全示范镇（街道、街道筹备组），通过加大安全监管投入，完善健全安全监管工作机制；在安全标准化创建的基础上，创建一批示范企业，树立行业标杆，发挥安全文化企业的示范作用；在建设工程项目中创建一个示范项目，树立全区工程项目安全模范；创建安全示范社区（村），重点纠治群租房、"多合一"场所消防安全问题，以提高社区工作人员的消防安全管理工作水平，确保社区消防安全形势持续稳定。

安全生产是发展之基、民生之本、和谐之源。安全源于责、安全严于查、安全持于恒，安全生产只有进行时，没有完成时。为迎接党的二十大，新华区成立安全生产工作专班，坚持日调度、日研判、日处置，毫不松懈绷紧弦、筑好堤、尽到责，切实做好当前安全生产各项重点工作，全面排查整治风险隐患，确保新华区安全形势持续稳定，努力以实干实绩为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境、贡献新华力量。

潮涌万象新奋进正当时

党的十八大以来曲靖市经济发展综述

（20xx年9月20日）

党的十八大以来，我市经济实力实现新跨越，地区生产总值突破3000亿元大关，经济发展年均增速达%；20xx年经济总量达3394亿元，是20xx年的倍，在全国城市和地级城市中分别排89位、70位，经济总量稳居全省第二位。人均地区生产总值大幅提升，20xx年达万元，是20xx年的倍。全市一般公共预算收入由亿元增长至亿元，一般公共预算支出由亿元增长至亿元，有力促进了经济社会事业全面发展进步。

十年来，产业转型深入推进，经济结构优化升级。我市始终把产业转型作为高质量发展的重要支撑，一手抓新兴产业培育壮大、一手抓传统产业转型升级，现代产业体系构建取得重大进展，三次产业结构更趋合理，由20xx年的：：调整为20xx年的：：。具体来说，一是工业加快绿色转型。新能源电池、绿色硅光伏和绿色铝精深加工3个千亿级新兴产业实现全产业链发展，"世界光伏之都"初具雏形。二是农业向高端化迈进。陆良蔬菜、马龙花卉成功申报国家优势特色产业集群项目，全市5个县入选云南省"一县一业"示范创建县、特色县，累计认定267个"绿色食品牌"产业基地、居全省第一。三是服务业加速提档升级。曲靖市被列为国家区域级流通节点城市，建成5个国家电子商务进农村综合示范县，创建7个4A级旅游景区，罗平国家级全域旅游示范区创建扎实推进，"文体旅商"融合发展水平大幅提升。

十年来，改革开放纵深推进，营商环境不断优化。我市坚持把深化改革和扩大开放摆在更加突出的位置，持续向改革要动力、向开放要活力。率先在全省实行"一颗印章管审批"，目前，我市政务服务事项网上可办率达%，"最多跑一次"事项比例达90%，"证照分离"实现全覆盖，企业登记时间压缩到个工作日以内、达到全国先进水平。曲靖海关开关运营，国家级曲靖经济技术开发区获批中国（云南）自由贸易试验区创新联动区，成功举办中国·曲靖首届硅晶论坛、中国硅业大会等产业交流活动。商事制度改革被国务院通报表扬，全省首张"五证合一、一照一码"营业执照在曲靖颁发。农村土地承包经营权确权登记颁证全面完成，全国农田水利改革现场会在曲靖召开。

十年来，全域统筹协调推进，城乡融合步伐加快。我市抢抓被列为国家第

一批新型城镇化综合试点城市机遇，突出"兴产、强城、聚人"，加快建设城乡融合发展示范区和云南副中心城市，城乡区域协调发展水平明显提升。全市常住人口城镇化率达%，较20xx年提升个百分点。我市围绕构建"一主一副、多点支撑"城镇发展新格局，做大做强以"麒沾马"为核心的中心城市，沾益、马龙成功"撤县设区"，规划建设管理体制逐步理顺，建成区面积达平方公里、常住人口达万人、经济总量占全市比重提升到44%。统筹推进美丽县城、特色小镇、美丽乡村建设，罗平、陆良成功创建为"云南省美丽县城"，会泽县娜姑镇白雾村被评为中国美丽乡村，完成4731个自然村建设规划。

20xx年曲靖开启"高铁"时代，20xx年在全省率先实现"县县通高速"，建制村100%通硬化路、通客车。阿岗、车马碧两座大型水库下闸蓄水，城乡供水一体化示范区建设走在全省前列，农村自来水普及率达%、集中供水率达%。"城市大脑"建设稳步推进，中心城市及重点区域5G信号覆盖率达%。城乡一体化、均等化基础设施体系持续改善，为实现共同富裕打下坚实基础。

乘风破浪扬帆劲奋楫笃行谱新篇

阿克苏地区工业经济高质量发展综述

（20xx年9月23日）

工业是实体经济的主体，是财富之源、就业之本、发展之基。

党的十八大以来，地区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，坚持"五大发展"理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持"6+2"产业发展和园区提档升级齐头并进，工业经济规模不断壮大，工业地位更加重要，工业影响力不断提升。

如今，放眼阿克苏，日新月异的工业园区、落地生根的重大项目、技术先进的生产设备，处处涌动着蓬勃的朝气。

一、工业实力稳步提升经济贡献作用明显

金秋时节，中国石化塔河炼化有限责任公司统筹做好疫情防控和企业经济发展，克服设备大检修带来的不利因素，精心组织，科学谋划，全套炼油装置满负荷生产，实现经济发展和疫情防控"双赢"目标。

"截至今年7月份，完成原油加工量万吨，完成工业总产值亿元，完成年度计划的%；上缴利税33亿元，完成年度计划的58%。"公司生产管理部副经理王国庆说。

该公司所生产的汽柴油主要销往青海、西藏、甘肃和疆内等地，疆内销售占销售总量的60%，占全疆成品油市场24%以上，全力以赴保障地方经济社会发展。

党的十八大以来，地区围绕打造区域经济中心和全疆重要的石油天然气化工生产基地、煤电能源产业储备基地、纺织服装产业出口加工基地、农副产品精深加工基地，以推进能源化工、纺织服装、农副产品加工、建材冶金、商贸物流、战略性新兴产业"六大产业"集聚发展为目标，进一步优化产业发展布局，加快构建特色鲜明、优势突出的产业发展体系，统筹协调推进产业规划布局，促进地区"六大产业"集群发展。

特别是"十三五"期间，地区工业经济总量实现较快增长，工业总产值从亿元增至亿元；规模以上工业增加值从亿元增至亿元。经济贡献更加突出，20xx年工业税收比重达到63%，占据主导地位；完成工业固定资产投资220亿元，占全社会投资比重的36%以上，工业经济成为地区经

济增长的主体。企业梯队日趋壮大，地区规上企业由225家增至307家；龙头骨干企业引领力进一步增强，20xx年地区主营业务收入100亿元以上的工业企业1家，50亿元以上的工业企业1家，10亿元以上的工业企业9家。"地区中小企业公共服务平台"成功创建为自治区级示范平台。

二、工业转型升级提速新旧转换迸发活力

9月16日，记者来到阿克苏普美纺织科技有限公司生产车间，机械化纺织设备高速运转，工人们各司其职加紧生产，现场一派繁忙景象。

该公司于20xx年1月入驻阿瓦提县幸福创业园，由浙江泰坦股份有限公司和江苏普美纺织有限公司联合投资兴建，计划总投资5亿元，分四期建设3万头气流纺及配套织布项目。目前，项目三期已建设完成，拥有生产22万锭纺纱能力，四期8万锭纺纱项目正在建设中。3万头气流纺纺纱项目可生产棉纱6500吨/年，实现产值1亿元以上，解决就业450余人。该公司后期将扩大规模，建设30万锭纺纱和700台织布机项目，解决1500余人就业。

近年来，地区紧紧围绕实施纺织服装产业促就业工程，按照自治区纺织服装产业"三城七园一中心"战略布局，加快推进以阿克苏纺织工业城（开发区）为核心，以沙雅县、库车市、阿瓦提县、新和县为辅"一城四园"纺织服装产业集聚区建设，初步构建纺纱、织布、印染、家纺、服装全产业链。目前，全地区正常运行纺织服装企业170家，规模以上纺织服装企业66家，已建成555万锭纺锭，11663台织机、7665万件（套）服装家纺产能。培育"卫星工厂"77个，实现棉花资源就地转化率40%。

"十三五"期间，地区产业发展能力不断增强，油气储运和生产加工转换水平不断提升，库车市和拜城县煤田大型煤炭基地建设稳步推进，能源生产和消费清洁化水平不断提高，产业链延伸发展持续推进，资源输出地向生产加工基地转变速度不断加快；产业结构持续优化，战略性新兴、装备制造产业规模不断壮大，"六大产业"集群协同发展格局凸显。新疆天河化工有限公司、阿克苏华孚色纺有限公司等生产线技术改造项目和数字化平台项目加快推进；石墨烯系列项目成功落地，有效填补了地区高新技术产业项目空白；地区大数据发展服务中心、数字阿克苏地理空间数据服务平台建设顺利推进。

三、绿色引领创新续航铸就发展新动力

农产品加工龙头企业规模不断壮大、农业产业链不断延伸、逐步形成一批知名品牌近年来，地区依托丰富的农副产品资源优势，加快推进农业产业化进

程，初步形成以粮棉果畜四大支柱农副产品加工产业集群。

目前，地区有冷藏保鲜（冷冻）库1123座，总仓储能力万吨，共培育农产品加工企业465家，培育地区级以上农业产业化龙头企业161家，其中：国家级农业产业化龙头企业2家、自治区级农业产业化龙头企业65家、地区级农业产业化龙头企业94家；大力实施品牌战略，逐步形成一批以"阿克苏苹果""阿克苏核桃"等为代表的知名品牌。全地区注册登记的农产品商标共计2091件，其中获"新疆农业名牌"20个、"中国驰名商标"5个，"宝园"核桃、"天山贡"红枣、"红旗坡苹果"3个产品获得中国名牌产品，"阿克苏红枣""阿克苏核桃"等8个产品获得新疆著名商标；"阿克苏红枣""阿克苏核桃""阿克苏苹果""库车白杏"等15件商标获地理标志证明商标。

同时，地区积极发展建材冶金产业，建成新疆重要的建材冶金产业基地。据了解，地区规模以上建材工业产值由亿元增加到亿元，年均增长%；建材产业占全地区工业总产值比重由5%上升到%；建材企业由20xx年的39家增加到20xx年的67家。

"十三五"期间，地区科技创新投入不断增加，累计投入财政资金9亿元，争取国家、自治区和浙江省各类科技计划项目经费3187万元。创新主体逐渐增多，截至20xx年底，地区拥有高新技术企业12家，备案国家级"星创天地"2家，自治区级"众创空间"3家；"南疆林果工程研究中心""生物技术研究中心""新疆活性炭重点实验室"等一批创新平台带动地区产业升级、快速发展；低解析难抽采厚煤层瓦斯综合治理技术研究与应用、恰玛古多糖提取关键技术研究与开发、涂塑复合钢管生产基地建设等一系列重点科技产业项目加快建设、研发及转化应用。

风起扬帆劲，启航正当时。站在高质量发展的新起点，地区工业经济正昂首阔步走向更加美好的明天。

池州经开区：朝着高质量发展笃定前行

党的十八大以来池州经济技术开发区经济社会发展综述

（20xx年9月28日）

这是一片承载希望、成就梦想的热土！这是一片产业集群、企业集聚的沃土！

这是一片挥洒激情、孕育辉煌的乐土！20xx年6月，经国务院批准，池州经开区升级为国家级经济技术开发区。

十年，栉风沐雨；十年，披荆斩棘。

十年来，池州经开区结合产业基础和区位环境特点，抓实体、兴产业，实施"建芯固器强终端"行动，半导体产业"3+2"特色发展格局、省级半导体基地"一核三极"产业布局基本形成，分立器件制造产能和封装测试水平居全省前列。围绕装备制造产业补链拓链强链，以均益股份、杰羽科技为龙头，聚力打造智能拉链装备制造产业园和工业缝纫高端装备产业园。

一、十年磨一"芯"年产值突破百亿元

十年来，池州经开区把半导体产业作为重点发展和扶持的主导产业，深耕细作，取得了令人瞩目的成就。20xx年，该区注册了第一家半导体企业；20xx年，成功创建省级半导体产业集聚发展基地；20xx年，半导体产业集聚发展基地产值从37亿元增长到135亿元，年均增长30%以上；今年前7个月，半导体基地产值增速在全省27个战新基地中居第3位。

十年前，安芯电子的创始人汪良恩来池创业，他是池州经开区半导体产业的拓荒者之一。安芯电子主要从事功率半导体芯片、功率器件和半导体关键材料膜状扩散源的设计制造与销售，其中功率半导体芯片是器件功能的核心，主营业务覆盖芯片设计、晶圆制造、封装测试等半导体产业链各核心环节。今年7月，该公司首发科创板IPO成功过会。

在安芯电子的带动下，十年来，一大批代表性的半导体企业纷纷落户园区，池州经开区省级半导体产业集聚发展基地初步形成从IC设计、晶圆制造、封装测试到电子元器件及智慧应用的全产业链。目前，该基地5公里内的产业链，可以将一颗硅片生产成芯片完成品，用户可直接将芯片用于整机制造。

十年磨一"芯"。经过近10年的培育与发展，池州经开区半导体产业正逐渐向"人无我有，人有我优"的高质量发展方向迈进。

二、"双招双引"打造现代化滨江产业新城

国家低碳工业试点园区、全国百佳科学发展示范区、安徽省半导体产业集聚发展基地、安徽省优秀电子信息产业基地、安徽省新型工业化产业基地、安徽中韩（池州）国际合作半导体产业园这一系列荣誉称号与特色名片，是对池州经开区十年来高质量发展成效的褒奖。

作为中韩（池州）国际合作半导体产业园获批以来，首个投资额超15亿元的项目--安徽百强电子科技有限公司厂房装修已基本完成，建成达产后可年产100万平方米高密度互联多层线路板、柔性线路板、软硬结合板。

"在项目建设过程中，经开区一周一调度，主动靠前服务、及时解决问题，为我们项目顺利施工提供了保姆式服务。"该公司总经理特助卢海航说。

近年来，池州经开区以政策助力项目大发展，以服务帮助企业解决难题，用配套项目留住人才，不断优化园区生产、生活、生态功能布局。目前，池州半导体产业学院、人力资源产业园、池州中韩会客厅、绿地小学、凤凰大道综合商业项目等一批公共服务配套项目建设都有了新的进展。

借力好政策，引来金凤凰。池州经开区组建市场化招商公司，强化行业协会建设，积极探索创新招商引资新模式，招商引资取得显著成效。今年上半年，经开区新签约亿元以上工业项目28个、总投资109亿元，新引进省外亿元以上项目18个、到位资金45亿元。目前在谈重大产业项目47个，其中5亿元以上项目25个。与此同时，今年上半年，人力资源产业园已入驻人力资源服务机构12家，引进高层次人才6人、高层次人才团队1个。

三、好风助力优化营商环境为发展赋能

十年砥砺奋进，十年跨越发展。

在全面融入长三角一体化的进程中，池州经开区始终把营商环境建设作为最重要的一环，不断提升行政效能，夯实政策支撑，完善平台环境，优化为企服务，为高质量发展聚力、为企业成长赋能。

"不用亲自到场，不到半天时间，这次开办企业的经历让我切身感受到经开区政务服务的高效便捷，真是太感谢了！"近日，身在合肥的池州怡立旭辉企业管理咨询有限公司法人代表吴寒梅，给经开区政务服务中心"五星"好评。

吴寒梅计划办理企业注册，因故不能来池，而企业开办日程吃紧。她拨通了经开区政务服务中心的电话，说明了自己的情况。在代办员宁盈的热情对接下，从企业发起设立，到完成企业设立、印章刻制、税务发票申领，不到4个小

时就走完了所有流程，顺利拿到电子营业执照。

企业开办便利度被视为营商环境的"试金石"。从多部门来回审批到企业开办"一网通办"，从动辄半个月的办理时长到当日申请当日办结，池州经开区优化营商环境的步伐从未停歇。

近年来，池州经开区聚焦企业需求，瞄准洽谈、签约、开工、投产"四大环节"，落实一站式、"保姆式"全程帮代办工作机制，切实解决项目建设中的难点、堵点问题，推进项目早建成、早投产、早达效。

池州经开区全面推进工业项目"标准地"改革，研究制定"标准地"项目亩均投资、亩均税收、单位能耗、容积率、污染物排放等控制性指标，工业企业在依法取得"标准地"后，可实现"拿地即开工"。

"围绕争当全市高质量发展排头兵和主力军的目标定位，大力实施产业集聚增效、改革创新赋能、园区品质升级、营商环境优化等5大工程，聚力打造省级半导体基地、中韩国际合作产业园两张城市名片，加快建设现代化滨江产业新城，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。"池州经开区党工委专职副书记赵革峰表示。

站在新的历史起点，机遇与挑战并存。当前，池州经开区正抢抓长三角一体化发展战略机遇，朝着高质量发展笃定前行。

传承红色基因推动绿色发展

高台县全力推动经济社会高质量发展综述

（20xx年9月27日）

金风送爽，驱车行驶在连霍高速高台段，广袤的戈壁滩已变成"蓝色海洋"，一排排、一列列光伏发电板绵延伸向远方，将充足的光照转换为清洁电能，源源不断地输入电网；红色大道两侧的现代农业产业园里，"火红"的订单辣椒进入采收期，西蓝花等新鲜蔬菜通过冷链物流运送到全国各地；落成启用的张掖市红色基因传承基地（高台干部学院新校区），已成为省内外党员干部"补钙充电"的新阵地

高台县紧紧围绕省委省政府构建"一核三带"区域发展格局和实施"四强"行动重大部署，结合张掖市委"一屏四城五区"发展定位，坚持生态文明引领、绿色转型发展，聚力"打造红色文化名城，建设绿色生态家园"。

一、传承红色基因打造红色文化名城

高台县聚焦打造红色文化名城目标，深入推进红色基因传承创新示范区建设，充分挖掘红色资源，着力建强红色教育阵地，加快红色文旅产业融合发展，"红色高台"知名度和影响力不断提升。

积极融入全国、全省红色产业发展布局，坚持重点项目带动，深入推进红色文化旅游大景区建设，持续加大中国工农红军西路军纪念馆纪念设施保护修缮和革命文物保护力度，综合运用"声、光、电、影"等科技手段丰富游客参观体验，强化纪念馆的时代特色、文化内涵和教育功能；加快张掖市红色基因传承基地、西路军主题公园、西部红色文化影视城、河西红色文化体验景区等红色文化旅游重点项目建设，积极打造殷家桥村、东湾村等红色美丽村庄、红色文化村落。大力推进红色基因传承，常态化开展红色宣讲、红色文体、红色实践活动，创新开发"听我讲西路军的故事""红军名将董振堂"等情景式、访谈式、案例式教学特色课程50个、微党课26个，打造"走老城听故事忆初心""红星闪闪耀我前行"红色主题教育实践和研学活动，持续举办"缅怀革命先烈、传承红色基因、凝聚精神力量""访河西忠魂，筑祁连丰碑"等红色主题实践活动，在中小学校常态化开展"传承红色基因，争做新时代好少年"等主题教育活动，引导青少年传承红色基因，赓续红色精神血脉。

加快红色产业发展，积极培育打造以中国工农红军西路军纪念馆为主的红

色教育游线路，以大湖湾景区为主的红色生态游线路，以骆驼城古遗址、许三湾遗址为主的红色文化游线路，以西部红色文化影视城为主的红色励志游线路，联合推出"播撒红色火种，从南梁到高台"等串联全省的红色精品线路，努力把高台打造成全省红色旅游龙头和西部精品丝路游重要节点。加大红色文创产品研发力度，开发富有高台特色的红色旅游商品20多种，不断提升文化旅游市场竞争力。同时，高品质拓展红色高台内涵，大力实施红色文艺精品工程，话剧《血色高台》成功演出，积极跟进电影《血战高台》、电视剧《英雄的旗帜》拍摄工作，电视剧《陇原英雄传》等作品荣获甘肃省第十届"敦煌文艺奖"；组织撰写《高台文艺》红色专刊、《红色高台文化旅游丛书》，推动《红西路军简明历史》《祁连壮歌》等出版发行，红色文艺创作繁荣发展。

二、筑牢生态安全屏障建设绿色生态家园

九月的高台，依然满目葱茏，黑河湿地草木葳蕤，碧波粼粼，入目皆是绿，移步皆是景。近年来，高台县坚定不移走生态优先、绿色发展之路，争创"绿水青山就是金山银山"实践创新基地，着力打造宜居宜游宜业的绿色生态家园。

按照"南保水土、北御风沙、中建绿洲"的生态发展规划，全力开展生态环境保护治理修复，扎实开展"四带一区"生态建设，大力实施退耕还林、防沙治沙、沙化封禁保护、山水林田湖草沙生态保护修复治理等生态建设项目，持续推进城乡美化绿化，生态安全屏障不断巩固。全县森林面积达万亩，建成绿地面积达到公顷。

标本兼治抓好生态环境问题整治，大气、土壤、水污染防治全力推进，完成各级各类反馈问题整改，环境空气质量六项指标均达到国家二级标准限值要求，土壤环境质量保持良好，地表水环境质量、集中式饮用水源水质达标率达到100%。优化调整黑河湿地自然生态保护区功能区，被列为全省黑河流域横向生态保护补偿试点。国家辐射环境自动监测站建成使用，生态环境实现"全链条"监管。

秸秆、畜禽粪便和尾菜，如今在高台县有了新去处。在方正节能科技服务公司，这些"废物"经过加工变成生物天然气及有机肥，实现了资源循环利用。"搞循环经济，既有经济价值，又有生态价值。"方正节能科技服务有限公司副总经理邢玉龙说道。

高台县把保护生态环境作为基本前提和刚性约束，加快推进产业生态化和生态产业化，着力推动绿色生态产业转型升级。探索创新种养结合、农牧循环

复合农业发展模式，农业废弃物综合利用率不断提高。大力发展生态工业，用"生态+"理念推动绿色崛起，以农副产品加工、清洁能源、智能装备、矿产建材和基础化工为主的生态产业集群持续壮大。做好文旅深度融合文章，全面整合盘活湿地、水面、沙漠、遗迹、乡村等旅游资源，大力发展全域生态旅游业，"一红一绿"精品旅游线路加快形成。

三、培育"六大产业链"夯实高质量发展基础

产业兴则县域强。高台县立足农业优先型、工业主导型功能定位，着力培育壮大"现代农业、综合能源、煤炭循环利用、盐硝精细化工、新建新材料、文旅康养"六大产业链，持之以恒强龙头、补链条、聚集群，不断培育产业新优势，增强发展新动能，打造县域经济高质量发展新的增长极。

突出现代丝路寒旱农业特色，大力发展高效生态农业，全域布局产业园区，加快构建现代农业全产业链。围绕仓储冷链物流、农产品加工等重点领域，累计培育农业龙头企业58家、发展农民专业合作社和家庭农场1062家。现代农业示范园区、戈壁农业示范园和粤港澳大湾区万亩蔬菜种植基地相继建设，种养结合、农牧循环发展模式初见成效，带动全县发展设施农业万亩、特色产业29万亩，粮食播种面积稳定在36万亩以上，畜禽饲养总量达243万头（只）。注重绿色循环强链条，聚力打造综合能源产业链。依托光伏产业园、风光互补产业园、光伏治沙产业区，重点发展风光电等新型能源，推动新能源与风光电装备制造产业联动发展。高崖子滩光伏产业园入驻企业6家，规模达到337兆瓦，累计发电亿千瓦时，是张掖市入驻项目最多、建设速度最快、并网规模最大的光伏产业园。浙江正泰、全通飞阳、上海电气等一批新能源产业项目加快建设，风、光、氢、醇多能互补，发、输、储、用、造一体的综合产业布局基本形成。

充分发挥晋昌源中温煤焦油加氢、捣固炼焦链主项目带动作用，不断提质拓展煤炭循环利用产业链。作为核心项目之一的晋昌源年产20万吨中温焦油加氢处理项目建成投产、运行稳定，120万吨捣固炼焦、余热发电项目开工建设，10万吨粗苯加氢、粉煤热解中试、油气合建站等项目正在办理前期手续。企业内部资源梯次利用、高效循环，企业外围产业副产品、废弃物再循环和资源化利用的全产业循环链正在逐步形成。

依托境内丰富的盐硝资源，持续培育壮大盐硝精细化工产业链。以盐池工业园区为载体，积极引进精深加工企业，提升资源开发和综合利用率，衍生和

拓展芒硝、原盐产业，重点发展以农药、医药、新材料等加工为主的精细化工产业，辅助发展以化工原料生产为主的基础化工产业，延伸上下游相关产业链条，努力形成以盐硝化工为引领、精细化工为补充、具有一定影响力的盐硝精细化工循环经济产业基地。

全面加强矿产资源勘探和综合开发利用，发展壮大新建新材料产业链。大力开展找矿突破行动，积极谋划引进硅料加工、光伏组件、新能源电池等重点产业链项目，实施天然石英砂等勘查项目4个，冶金用石英岩等2个项目列入省级勘查规划。立足萤石、硅石等优势资源，引进鑫卓越硅业等产业链上下游企业。

突出红色引领促融合，不断健全完善文旅康养产业链。加强县域文化旅游资源挖掘、整合、利用，精心打造红色研学、文化体验、生态观光、体育健身、康养休闲、乡村记忆等全谱系旅游精品线路产品，着力在节会赛事、体验消费、文艺创作等体验性消费性业态上下功夫，对内做强做全、对外做大做长，有效延伸文旅产业链条。

四、加快城乡融合发展创建宜居宜业品质之城

近年来，高台县一体谋划推进乡村振兴与新型城镇化建设，坚持内外兼修，深入实施乡村建设行动，加快推进生态城市、彩虹城市建设，不断提升城市"颜值"，努力为群众创造更高品质的生活。

按照"整体谋划、逐步推进，示范引领、典型带动"的原则，高台县突出镇村自然禀赋、文化特色，有序推进乡村建设，配套实施"三联四保"政策，对全县有需求的农村房屋进行新建、改建和拆除复耕绿化。县里统筹资金对集中连片新建住房示范点的水电路、给排水等基础设施进行配套建设，协同推进特色产业、乡村旅游、通道经济发展，打造新时代美丽乡村"示范样板"。

20xx年以来，高台县累计向农户发放贷款亿元，政府财政贴息3788万元，先后培育打造东联村创新引领型、太安村产业带动型、元山子村通道经济型等各类乡村振兴示范点41个，改建连片50户以上居民点88个，创建清洁村庄136个，农村面貌整体改观。今年，全县继续深入推进乡村建设五年行动，以3个省市级示范镇、30个省市级示范村为重点，已落实新建房屋1194户、开工864户，改建房屋1214户、开工988户，拆除空置房339户。大力培育发展多元富民产业，创新推出"产业贷"，为938户农户发放贷款亿元。

加快推进新型城镇化，不断优化城市功能，城区集中供热、污水处理厂、

高铁大道、高阿公路、黑河湿地公园续建和提升改造等一批民生项目投入使用，棚户区和老旧小区改造项目全面推进，建成一批彩虹通道、彩虹街区、彩虹社区、彩虹体育场，城市综合承载能力和生态宜居水平不断提升。

五、发展民生事业满足群众美好生活期待

高台县始终把保障和改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，不断加大对民生事业的投入力度，大力推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，财政每年用于民生的支出稳定在72%以上。坚持民生投入只增不减，持续健全完善多元民生投入机制，集中财力保障好基本民生、办好民生实事。坚持教育优先发展，深入实施办学条件改善计划，高台一中综合楼、城关初中教学楼、第五幼儿园等投入使用。深化教育改革，狠抓教学质量，教育督导及信息化典型案例在全国交流推广，先后荣获"全国农村职业教育和成人教育示范县"等荣誉称号。统筹提升医疗卫生服务水平，新建改建镇村卫生院（室）30个，妇幼保健院完成迁建，县医院医技综合楼投入使用，县级公立医院全部达到二甲水平。全面深化医药卫生体制改革，扎实推进紧密型医共体建设，分级诊疗和"一站式"结报全面推行，成功创建为"全国健康促进县""国家慢性病综合防控示范区"。科技馆开馆运营，全民科学素养提升行动深入实施，获评"第一批全国科普示范县"。创新养老助残新模式，县养老中心养护楼、新坝养老中心、残疾人托养中心投入使用，农村低收入家庭老年人关爱服务、城镇重度残疾人托养照护、残疾儿童康复实现全覆盖。

奋楫扬帆启新程，千帆竞发势如虹。高台县将牢记殷切嘱托，勇担时代使命，紧扣"打造红色文化名城，建设绿色生态家园"目标，坚持走好生态美、产业兴、百姓富的高质量发展之路，奋力谱写全面建设社会主义现代化新篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

创造活力竞相迸发聪明才智充分涌流

新时代人才事业发展成就综述

（20xx年9月19日）

办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，作出人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源的重大判断，广开进贤之路、广纳天下英才，推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。

当前，我国人才工作站在一个新的历史起点上。"聚天下英才而用之"的伟大实践，正在中华大地火热展开。

一、领航向、谋布局，坚持党对人才工作的全面领导

治国安邦，人才为本。纵览百年奋斗史，我们党始终重视培养人才、团结人才、引领人才、成就人才，团结和支持各方面人才为党和人民事业建功立业。

中国特色社会主义进入新时代，面对错综复杂的国际局势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，习近平总书记把人才工作摆在治国理政大局的关键位置，作出一系列重要论述和指示批示，为新时代人才工作指明了前进航向、注入了强劲动力。

新思想照亮新征程--

"我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，我们也比历史上任何时期都更加渴求人才。""人才资源作为经济社会发展第一资源的特征和作用更加明显，人才竞争已经成为综合国力竞争的核心。"

20xx年10月，在欧美同学会成立100周年庆祝大会上，习近平总书记对时代发展大势作出科学判断，深刻阐明了人才资源、人才竞争在综合国力竞争中的关键作用。

20xx年9月，在与北京师范大学师生代表座谈时，习近平总书记进一步强调，当今世界的综合国力竞争，说到底是人才竞争，人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突显。

20xx年9月27日至28日，在中国共产党成立100周年的重要时刻，中央人才工作会议在北京召开。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，用"八个坚持"

精辟概括出新时代人才工作的新理念新战略新举措，其中，"坚持党对人才工作的全面领导"居于首位。

新理念引领新实践--

20xx年5月，党的历史上第一部关于组织工作的统领性、综合性基础主干法规《中国共产党组织工作条例》印发，设专章对党的人才工作作出规定，明确了党管人才的体制机制。

在以习近平同志为核心的党中央领导下，各地普遍制定了党管人才工作的实施意见。党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，用人单位发挥主体作用、社会力量广泛参与的党管人才工作格局日益完善。

各省区市党委以及地市级、县级党委均成立人才工作领导机构。一些省区市建立人才工作目标责任制，创新开展省、市、县三级人才工作专项述职。一些地方成立人才工作局、招才局、引才办等专门的人才工作机构。

事业因人才而兴，人才因事业而聚。在党的坚强领导下，我国人才发展顶层设计不断加强，党建工作和人才工作深度融合，形成自上而下的人才发展路线图，统筹推进人才队伍建设。

新使命呼唤新担当--

党的十九届五中全会明确了到2035年我国进入创新型国家前列、建成人才强国的战略目标。中央人才工作会议上，习近平总书记为新时代人才强国战略锚定了新坐标、树立了新标杆：

加快建设世界重要人才中心和创新高地，为2035年基本实现社会主义现代化提供人才支撑，为2050年全面建成社会主义现代化强国打好人才基础。

各地区各部门深入贯彻落实中央人才工作会议精神，推动新时代人才强国战略落地生根、开花结果。北京、上海、浙江、安徽等地着力建设世界重要人才中心和创新高地的战略支点；广东以粤港澳大湾区高水平人才高地建设为牵引，推出战略人才锻造、人才培养强基等"五大工程"；广西打造区域性人才集聚区和面向东盟的国际人才高地。

热心发现人才、诚心使用人才，精心爱惜人才、用心聚集人才，群贤毕至、群星璀璨的新时代生机盎然。

二、破藩篱、激活力，深化人才发展体制机制改革

"抓创新不问'出身'，只要能为国家作出贡献，国家就会全力支持。谁能做好都是国家的功臣栋梁。"20xx年3月，习近平总书记在福建考察时的一席

话，在各行各业人才队伍中引起强烈反响。

深化人才发展体制机制改革，是构筑人才制度优势、实现高质量发展的战略之举。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着力打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

破除体制机制障碍，让人人都有成长成才的通道--

"现在有相机就能当摄影师。"有多年摄影爱好的万先生说，他准备加入一个摄影工作室，本来担心没有摄影师资格证不够"名正言顺"，随着该项资格的取消，他的顾虑打消了。

"向用人主体放权、为人才松绑"是人才发展体制机制改革的核心内容。20xx年以来，国务院将减少和规范职业资格许可和认定事项作为推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容，先后分7批取消了434项国务院部门设置的职业资格许可和认定事项，削减比例达到原总量的70%以上，持续降低就业创业门槛，激发市场活力和社会创造力，促进创业创新。

党中央的运筹谋划，带动各地区各部门积极推动人才工作领域改革，以政策突破促进体制机制创新，不断优化人才发展环境。

从《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》到《关于完善科技成果评价机制的指导意见》，再到《关于深化实验技术人才职称制度改革的指导意见》一份份改革文件接续出台，破解人才工作体制机制障碍，中国特色人才制度优势进一步彰显。

用好用活人才，建立更为灵活的人才管理机制--

人才工作如棋局，机制活则满盘皆活。近年来，为充分释放人才创新创造活力，国务院办公厅印发《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》，赋予科研人员更大经费管理自主权。与此同时，科研经费"包干制"试点从国家层面到地方省市深入推行，让科研人员潜心向学、创新突破。

青年时期是科研的黄金阶段。为支持青年人才挑大梁、当主角，近日，科技部、财政部等五部门联合印发《关于开展减轻青年科研人员负担专项行动的通知》，聚焦青年科研人员面临的崭露头角机会少、起步成长通道窄、评价考核频繁、事务性负担重等问题，推动减负行动效果持续深化，保障青年科研人员将主要精力用于科研工作。

既关注服务人才创业创新的大事，也聚焦人才工作生活的关键小事：上海

市静安区建立多渠道、多层次、多主体的人才安居房源筹措机制，持续增加房源供应规模，加大人才租房补贴力度和受益人才范围；浙江省宁波市海曙区成立工程师服务中心，推动工程师"专曙"保障，在安家落户、子女入学、健康医疗、住房保障、金融信贷、优享生活等方面给予"一码即享"专属服务。

完善人才评价体系，鼓励人才多出成果、出好成果--

不光要让科技人才专注科研、聚焦主业，持续调动人才积极性、释放活力也是改革的"必答题"。

20xx年10月，科技部、教育部等5部门联合开展清理"唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项"专项行动，对各类科技评价活动进行全面清理和整改。中组部牵头开展人才计划优化整合，建立同层级人才计划申报互斥机制，防止和纠正对同一人才重复支持甚至各类人才"帽子"满天飞、人才评价简单与"帽子"挂钩、人才工作成效直接与"帽子"衔接等问题。

近年来，江苏省完善在急难险重工作中识别评价人才机制，制定出台疫情防控一线医务人员职称评聘倾斜政策；天津市推出"科创企业评职称"专项服务工作方案，推广民营企业职称评审"直通车"服务模式，解民企技术人员职称评审堵点痛点。

体制新，人才聚；机制顺，活力增。深化人才发展体制机制改革，为育才、引才、聚才、用才打牢了坚实基础，把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。

全方位培养引进用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地"天问一号"成功着陆火星，中国空间站首次载人飞行，"九章二号"和"祖冲之二号"量子计算原型机成功问世，"海斗一号"成功实现万米下潜和科考应用

近年来，我国重大创新成果竞相涌现。科技创新能力持续提升的背后，是一代代大国英才的接续传承。

水积而鱼聚，木茂而鸟集。党的十八大以来，各地区各部门坚持"高端引领、整体开发"，党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才队伍建设齐头并进，人才队伍结构日益完善。

围绕中心、服务大局，人才发展为经济社会发展提供强有力支撑。

对接京津冀协同创新发展，下好人才一体化发展"先手棋"；服务粤港澳大湾区建设，加快建设粤港澳人才合作示范区；服务脱贫攻坚和乡村振兴，引导各类人才下沉，在广阔天地成长成才国家重大战略部署到哪里，人才工作就

跟进到哪里、服务到哪里。

印发《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的意见》，组织开展教育医疗人才"组团式"援藏援疆援青，创新博士服务团、"西部之光"访问学者选派方式，扎实推进"三区"人才支持计划，以"牵手计划"等推动东西部地区开展人才结对帮扶引导人才扎根基层贡献才智，让更多人才下得去、待得住、干得好。

海纳百川、引才用智，人才对外开放的大门越开越大。

直击外籍人才发展痛点难点问题，北京市开辟外籍人才办理永久居留"直通车"，审批期限由180日缩短为50个工作日；上海市举办"海聚英才"创新创业峰会，面向全球发布高层次人才需求岗位目录、"揭榜挂帅"攻关项目目录等；山东省日照市成立"海外人才服务站"，出台《外国人来日照工作便利化服务若干措施》，全面推行外国专家服务"一窗联办"模式。

各地区各部门把握人才全球化新趋势新特点，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，创新方式方法，完善工作举措，大力推动人才国际交流合作。

最新数据显示，20xx年回国创新创业的留学人员首次超过100万名，累计发放外国人来华工作许可118万份。目前，中国已与全球160多个国家和地区建立了科技合作关系，参加国际组织和多边机制超过200个。

"近者悦、远者来"的引才用才格局进一步形成，我国逐步从世界最大人才流出国转变为主要人才回流国，正在成为创新人才高度集聚、创新要素高度整合、创新活动高度活跃的全球人才高地。

梧高凤必至，花香蝶自来。当前，我国已经拥有一支规模宏大、素质优良、结构不断优化、作用日益突出的人才队伍--

人才队伍快速壮大。全国人才资源总量从20xx年的亿人增长到20xx年的亿人，其中专业技术人才从万人增长到万人。各类研发人员全时当量达到480万人年，居世界首位。

人才效能持续增强。人才对经济社会发展的贡献逐年提升，服务创新驱动发展、决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、推动区域协调发展、抗击新冠肺炎疫情等国家重大战略和重大工作卓有成效。我国科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升。

人才比较优势稳步增强。我国研发经费投入从20xx年的万亿元增长到

20xx年的万亿元，居世界第二。世界知识产权组织等发布的全球创新指数显示，我国排名从20xx年的第三十四位快速上升到20xx年的第十二位。

贤良之士众，则国家之治厚。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，不同专业特长、不同职业岗位、不同能力水平的各方面人才各得其所、各展其长，源源不断的人才优势正在转化为澎湃不竭的发展优势，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强人才保证和智力支持。

踔厉奋发勇担当凝心聚力促发展

我州政协十年工作综述

（20xx年9月26日）

日月其迈，岁律更新。十年，是一个时间的刻度，更是一次历史的跨越。党的十八大以来的十年，是我州政协工作创新发展的十年。十年来，州政

协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真贯彻落实中央政协工作会议精神，在州委的坚强领导下，紧紧围绕新时代人民政协性质定位，充分发挥专门协商机构职能作用，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，协商议政出新出彩，凝聚共识常做常新，服务大局有力有效，为临夏经济社会发展贡献政协智慧和力量，一个个出彩的镜头，定格在了临夏发展的历史进程中；一串串坚实的足迹，镌刻在了民族复兴的壮丽征程上。

镜头一：从履职尽责看服务大局促发展

从脱贫攻坚、疫情防控，到产业培育、教育卫生十年来，州政协自觉围绕中心、服务大局，坚持州委、州政府中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，认真履职尽责，主动担当作为，为全州经济社会高质量发展建言资政、献计出力。

政治协商明方向。按照州委总体工作部署，州政协每年年初制定并实施年度工作计划，做到党政有部署、政协主动跟进，发展有需要、政协积极作为，群众有期盼、政协倾力聚焦。健全完善全委会协商、常委会协商、主席会协商、双月协商、基层协商为主的常态化协商议政格局，用制度明确协商内容、规范协商程序、增强协商效果。

民主监督助落实。州政协把推动党中央决策部署和省州工作安排落实作为政协民主监督的主要内容，通过提案监督、委员视察、民主评议等多种方式，推动重点工作任务落实。重视做好提案工作，提案的质量、办复率、办结率逐年提升；坚持每年确定一个州直综合部门开展民主评议，推动部门更好履职尽责；注重反映社情民意，全面、准确、及时收集政协委员的意见建议，为州委州政府掌握社情、了解民意提供了第一手资料。

参政议政优决策。组织委员围绕全州中心工作开展专题视察调研，全方位、多角度、深层次了解工作开展情况。充分发挥政协智囊团、专家库的作用，发

挥各方面优势，深入分析研究相关情况，提出具有针对性、可操作性的意见建议，先后形成《培育特色优势产业加快县域经济发展》等70余份调研报告，有效服务了州委、州政府工作谋划，很多建议意见已落实到具体工作中。

镜头二：从工作取向看牢记初心使命为人民

十年来，州政协始终牢记人民政协为人民的初心使命，把不断满足人民群众对美好生活的向往作为政协工作的出发点和落脚点，坚持问题导向，突出为民取向，着力推动关系人民群众切实利益的问题解决，不断增进各族群众的获得感幸福感安全感。

决战决胜脱贫攻坚。州政协牢记习近平总书记视察临夏时的殷切嘱托，主动扛起脱贫攻坚政治责任，州政协班子包抓联系贫困县市、乡村，指导推动重点工作。全面完成永靖县王台镇湾子村的帮扶任务，接续推进刘家峡镇城北新村巩固拓展脱贫攻坚成果及乡村振兴工作。组织全州政协委员开展助力脱贫攻坚行动，1400多名州县市委员累计为贫困户捐款捐物6000多万元，输转劳务4万余人、提供就业岗位1600多个。

主动参与疫情防控。始终把疫情防控作为义不容辞的责任，在全面做好机关疫情防控工作的同时，先后派出55名干部赴广河县、东乡县、临夏市、积石山县支援疫情防控工作，逆行出征、无畏前行。号召全州各级政协组织、广大政协委员参与疫情防控工作，医疗卫生等界别的政协委员积极投身疫情防控第一线，广大委员踊跃捐款捐物达2700余万元，充分展现了新时代政协委员为国履职、为民尽责的担当和风采。

着力增进民生福祉。州政协紧贴群众关切和期待，全力发挥人民政协联系广泛、渠道畅通的优势，积极协助州委州政府破解民生难题、增进人民福祉。通过提出提案、调查研究等形式，及时全面向党委政府反映群众疾苦，提出解决问题的对策建议，推动全州民生事业发展。先后围绕城乡公共交通、特色产业发展、教育卫生事业等提出提案1874份，围绕农村安全饮水、食品安全、农村慢性病防控、职业教育发展等提出意见建议590余条。连续4年围绕医疗卫生事业发展持续开展专题调研，有力推动了全州卫生事业发展。

镜头三：从团结协作看凝心聚力谋发展

十年来，州政协始终坚持团结和民主两大主题，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，创新形式、丰富载体，努力把政协建设成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导

各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道，持续为全州改革发展聚合力、添助力、增动力。在基层协商中凝聚共识。着力拓展政协工作领域，创新打造"协商在基层"平台，推动政协协商向基层延伸。全州建立乡镇（街道）委员工作站69个、协商议事会和协商议事室138个，建立村（社区）协商议事会和协商议事室425个，有1508名政协委员下沉到乡镇编入协商议事会。健全"协商在基层"工作制度，重点围绕人民群众急难愁盼问题深入开展协商，推动问题解决，有效发挥了政协"协商在基层"治理中的独特作用。"协商在基层"工作已成为群众欢迎、党政满意，富有政协特色的履职平台。

在合作共事中凝聚共识。制定《政协临夏州委员会关于加强和促进凝聚共识工作的实施办法》，注重加强同各民主党派的联系，鼓励他们通过参加政协会议和活动积极议政建言，促进凝聚共识同经常性工作有机结合。各民主党派参与调研视察110多次、提交提案388件、提出意见建议640余条。举办州政协"同心圆"委员大讲堂，加强对委员的思想政治引领和学习培训，提高委员履职能力。

在视察观摩中凝聚共识。围绕乡村振兴、黄河流域生态环境综合治理等事关全州高质量发展的重点工程建设开展委员视察15次、界别活动33次，参与委员2600多人次。各族各界委员在实地视察中，亲身感受到了全州大建设大发展取得的巨大成就，交流了思想认识，激发了履职热情，提振了服务发展的信心。

在以文化人中凝聚共识。先后编纂出版了《临夏史话丛书》《临夏文史资料选辑》《临夏历史人物丛书》等17本504万字，完成《临夏黄河文化史料选辑》

《临夏夏文化研究文丛》的征稿修编，发挥政协文史工作的特殊功能，以文化的力量浸润人心、凝聚力量。

这十年，州政协坚持以创新求进步，以实绩树形象，持续加强自身建设、不断提升履职水平，推动政协工作提质增效。成立委员工作委员会，调整专委会机构和职能，公开招录选调年轻干部，强化日常管理，一项项举措进一步激发了工作活力，提升了政协组织和政协干部服务全州中心大局的水平。

十年奋进，成果丰硕，临夏发展包含着政协组织及委员们的智慧与汗水。未来，州政协必将不忘初心、牢记使命，不断开创新时代政协工作新局面，为全州经济社会高质量发展作出新贡献。

记者手记：人心是最大的政治，共识是奋进的动力。过去十年，我州政协

在建言资政和凝聚共识"双向发力"上做了大量工作。深化理论学习，夯实共同思想政治基础；提高服务大局能力，积极助推全州高质量发展；广泛凝聚共识，汇聚改革发展合力；提高协商议政能力，持续推进协商民主建设；加强自身建设，提高政协工作质量和水平每一项工作都体现了心往一处想、劲往一处使的工作取向和价值追求，为我州如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、推进高质量发展贡献了政协智慧和力量。同时，人们深刻感受到"人民政协是协商民主的重要渠道和专门协商机构。"这并非一句抽象的论述，而是一种活生生、接地气的实践。政协十年来民主协商的实践和取得的成效，有力证明了协商民主作为社会主义民主政治特有形式和独特优势的生机活力。

踔厉奋发正当时

党的十八大以来建平县经济社会发展综述

（20xx年9月21日）

秋日的建平，天高气爽，硕果飘香。漫步城中，树木葱郁，鲜花盛开，城区段牤牛河水碧波荡漾，城市路网和生态景观体系建设浑然一体，交相辉映。

游走乡间，沃野千里，一片生机，一处处风格迥异的乡村景观带点缀其中，目不暇给，情趣盎然。一幅经济高质量发展、社会和谐进步、人民安居乐业的美好画卷正在建平大地徐徐铺展开来。

十年栉风沐雨，十年春华秋实。

党的十八大以来，建平县委、县政府坚决贯彻落实省市委工作要求，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，团结带领全县广大党员干部群众，开拓进取、迎难而上，推动了一系列功在当前、利在长远的大事，干成了一系列重点突破、带动全局的要事，办好了一系列造福人民、群众满意的实事，攻克了一系列艰巨繁重、检验担当的难事，强力推动全县经济和社会事业发展取得新成效。

一、这十年，质量效益同步提升，积蓄了跃步新征程的磅礴力量

农业产业提质增效。全县粮食种植面积稳定在250万亩，粮食产量连年超10亿公斤，年加工销售杂粮60万吨以上，被评为"国家粮食生产先进县"。新发展设施农业5万亩，建立农民专业合作社2000余个，带动农户4万余户。正邦生猪、安兴牧业，天勤蛋鸡等龙头企业引领畜牧业发展，建设养殖基地150个。新规划设立农产品加工园区食品加工园，入驻企业6家。工业转型不断提速，实施老企业转型升级190个，现有规模以上工业企业65家。深入实施科技创新战略。新增科技型中小企业78家，获批高新技术企业9家，建平县被评为"科技创新驱动助力示范县"。现代服务业稳步发展。红山物流商贸城建成并部分投入使用，朱碌科杂粮专业批发市场与淘宝、京东深度合作，新增A级以上景区10家。牛河梁国家考古遗址公园晋升为4A级景区，小平房村被评为省级乡村旅游重点村和"中国美丽乡村百佳范例"。20xx年末，地区生产总值完成亿元，比上年同期增长%；社会消费品零售总额完成亿元，比上年同期增长%；一般公共预算收入完成亿元，比上年同期增长19%；固定资产投资比上年同期增长%；规模以上工业总产值比上年同期增长%，农村常住居民人均可

支配收入16，721元，比上年同期增长%。20xx年上半年，全县开复工项目193个，其中新建项目107个，比去年同期增加65个；引进落地项目65个，新签约项目104个，中能建、华润、国能3家新能源项目落户建平。

二、这十年，生态优先绿色发展，描绘了宜居宜业的崭新画卷

积极践行绿水青山就是金山银山的发展理念，加快提升城市宜居水平。强

力推进"一环四横八纵"城市路网体系和"一河三带九园"生态景观体系建设，新建及改造提升道路130公里，城区面积增至60平方公里；实施牤牛河城区段蓄水工程，形成水面1800亩；新建截潜坝99道、新增水面1100亩，使城区水面增

加到2900亩。新建公园3处1300亩，改造提升公园广场6处500亩，城区绿化面积达2500亩，见林、显绿、露水的城市风貌也已形成，荣获"省级文明城市标兵"称号。赤喀高铁全线开通，建平正式进入"高铁时代"。坚持以环境整治为突破口，全力开展"千村美丽、万村整洁"工程。栽植乔灌木1900余万株，种植花卉200余万平方米，修建景观小品319个、文化墙10万余平方米、新建文化广场和口袋公园228个，乡村环境更加秀美，建平县荣获全省"四好农村路示范县"称号。农村人居环境明显改善，"五化一拆"典型经验在全省推广。加大生态环境治理力度。20xx年，完成矿山领域治理面积万亩，完成造林绿化面积11万亩，建平县荣获"辽宁省林长制建设先进县"称号。坚持规划引领，产城融合亮点凸显。

举全县之力推进开发区建设，高标准实施"七通一平"，新建道路21条54公里，实现与主城区路网有效衔接，开发区建成面积达15平方公里，共入驻企业200余家，初步构建了农产品深加工、装备制造、新材料"一区三园"产业布局，以城促产、以产扩城的发展态势基本形成，成功晋升为省级经济开发区。

三、这十年，民生答卷暖人暖心，擦亮了"女神故里"的幸福底色

近年来，投资近3亿元，不断完善教育资源，义务教育发展基本均衡县通过国家认定。乡镇卫生院诊疗水平全面提升，基层医疗卫生机构标准化建设达到国家标准，新增城镇就业6346人，城镇登记失业率控制在%。实施棚户区改造1001户，改造老旧小区56万平方米。综合施策，筹措资金亿元，有效解决了东方御景、盛和国际、新城名府等县城区40个小区2万余户多年遗留的居民"办证难，回迁难，入住难"问题。县乡村三级退伍军人服务保障体系实现全覆盖，使全县退役军人活动有场所、诉求有渠道、解困有平台、服务有保障。20xx年，继续健全完善"包保制""路长制"，推行小区"八有五化四无"管理模式，

实现259个住宅小区和43条主要街路全覆盖，全县机关帮扶社区小区资金达300余万元，解决问题1000余项，全民共创共建的常态化工作格局进一步形成。

征程万里风正劲，踔厉奋发正当时。回顾过去，建平发展脚步铿锵有力；展望未来，崭新蓝图催人奋进。全县上下将以更加铿锵的步伐、更加昂扬的姿态，笃行奋发，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

促进市场主体倍增激发企业创新活力

吕梁市进一步搭建平台载体优化营商环境纪实

（20xx年9月28日）

今年以来，临县连续制定出台多项政策，积极搭建平台载体，进一步优化营商环境，促进市场主体倍增。截至目前，全县市场主体总量为21288户，净增917户，增加%。在基层持续推进市场主体倍增的基础上，我市近期也出台《吕梁市支持十大平台建设培育发展市场主体10条措施》，推进我市市场主体增数量、上规模、提效益。

随着改革不断深化，我市各市场主体发展活力十足，步入十四五，全市中小企业总数达到44897户，其中工业企业5587户，包括规上工业企业527户，规下工业企业5060户。全市中小企业完成营业收入亿元。中小企业数量不断扩大，规模不断升级，质量不断提升。

十四五关键之年，是我市打造创新生态，实现高质量发展的重要一年，必须全面贯彻落实省市推动高质量发展理念，落实科技创新政策体系，充分发挥中小企业创新主体作用，为高质量发展提供强大支撑。

据悉，临县市场主体倍增工程行动开展以来，全县上下联动，形成强大合力。活动伊始，该县印发了《临县20xx年市场主体倍增工程行动方案》并成立了47家县直部门及23个乡镇负责人为成员的工作专班；县市场局按乡镇进行了任务分解，并对20xx年度无证无照经营进行查处，全力促进个体工商户发展倍增；县行政审批局出台方案，并制定17条具体任务，明确了具体责任股室，为市场主体倍增做好保障；县法院依法服务民营企业，要求各审判执行团队依法严查高利贷、慎重认定违约金、慎用查封、扣押、冻结保全措施、对设计民营企业案件"快立快审"，帮助民营企业渡过难关；县供销社对受疫情影响门店实行减租，按照政策对部分门店承租人实行租赁费减免2个月，帮助经营户渡过难关；全县干部深入全县中小企业和472个行政村、32个社区宣讲支持民营经济发展省委30条、市委20条、县委10条措施等。

市级层面，市场主体倍增工作已纳入全市优化营商环境目标责任制考核，将平台载体建设作为一项重要考核内容。奖补资金将通过"吕梁政企通"等信息化平台直达奖励对象。

同时，大力实施创新驱动战略，优化企业创新环境。围绕构建现代产业体

系、强化企业创新主体建设、产学研合作、人才支撑、创新创业、知识产权强市等方面，出台鼓励支持政策，引领科技创新工作。高质量召开创客大赛，关注新形势、新产业、新动能。充分利用新闻媒介广泛宣传，在全社会营造科技创新企业蓬勃发展的良好氛围。

强化企业创新体系。以建设中小企业院士工作站、技术中心，培育"专精特新"企业和"双创"基地为抓手，实施好科技型中小企业精准培育工程和高新技术企业扩量提质增效示范工程。要鼓励中小企业与大专院校、科研院所和大企业积极对接，建立产学研联盟、合作基地，加快产业技术升级，不断提升企业创新水平，强化企业创新体系。

提升企业创新素质。大力实施人才强市战略，引进一批高水平创新创业人才，不断壮大全市企业创新队伍。实施好民营企业家转型创新素质提升工程，在企业队伍中努力培育一批高端领军人才、拔尖骨干人才和青年优秀人才，努力推动我市企业家增强创新意识、提升创新素质。

打造过硬模范机关助推高质量发展

韶关市工信局创建模范机关工作综述

（20xx年9月23日）

近年来，市工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以党的政治建设为统领，着力提升组织力，深入开展模范机关创建活动，努力建设政治过硬、风清气正、本领高强、让党放心、人民满意的模范机关。今年，市工信局在争取设立全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点韶关数据中心集群、组织召开首届"东数西算"粤港澳大湾区（广东）算力产业大会、在广东省第十三届中学生运动会中作出积极贡献、在韶关市20xx年度安全生产责任制及消防工作考核、20xx年全市招商引资工作、20xx年广东省食品安全考核等6项工作中表现突出获得市委、市政府的通报表扬。

一、党建引领锤炼过硬作风

市工信局扎实开展喜迎"七一"系列活动，组织到省委机关旧址等教育基地开展党性教育；把党建与业务深度融合，提炼工作特色和亮点，在第六届机关工作创新创优竞赛中获市赛三等奖及"优秀组织奖"，该项目还在全省239个项目中脱颖而出，获得省市机关"先锋杯"工作创新大赛复赛第一名。

今年以来，市工信局坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，推动全体党员自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，切实在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上走在前、作表率。

领导干部带头讲党课是加强党员思想、作风建设的有效途径。市工信局用好用实"第一议题制度"、理论学习中心组、"双周讲坛"等集中学习，发挥领导领学带学督学作用。今年以来，该局共落实"第一议题"学习21次、党组会专题学习59次、中心组学习6次；深入开展省第十三次党代会学习贯彻工作，组织5场培训105人次；开展主题党日、主要领导上专题党课等各类培训共42期，740余人次参加学习。

此外，该局狠抓党建带群建，制定青年理论学习提升工程实施方案，健全工作机制，保障研学活动经费，每月开展自学，每季度至少1次集体学习，提升青年干部理论水平。截至目前，已组织开展专题研学3次。

注重党建与业务深度融合。今年以来，以"喜迎二十大永远跟党走志愿我

先行"为主题，开展5场线上线下志愿服务活动，服务企业约850家（次）。以"党建引领强服务惠企政策进企业"为主题，举办4场惠企政策培训。

二、加强建设夯实党的执政根基

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。今年以来，市工信局坚持抓基层打基础，推动党组织全面进步全面过硬，构筑坚强战斗堡垒。

市工信局坚持"书记抓、抓书记"，实行"一季度一汇报"机制，听取党建工作汇报，研究党建重点工作、解决重大问题。今年，该局还制定《加强党的基层组织建设三年行动计划20xx年工作要点》《机关委员会专（兼）职党务干部考核工作方案》《领导班子成员分组联系调研工作方案》，加强"四强"党支部规范建设，规范"三会一课"，提高党务干部履职实绩考核，进一步落实好"一岗双责"，推进每季度报送专题调研报告，开展清理整治规范党务工作自查自纠等工作，建立底数清单，扎实推进整改落实。

今年，通过落实"双报到"长效机制，该局还与中山社区、东升路社区等签订共联共建协议。局党员参与社区报到149人次，时长达小时。

在党风廉政建设方面，该局深入推进全面从严治党，持续强化监督执纪、纪律教育以及风险防范，营造风清气正的政治生态。今年，该局制定《20xx年机关纪检工作要点》《20xx年机关纪检主要工作目标任务分解表》，发挥机关纪委的监督职能作用，加强自我管理和自我监督。同时，该局通过开展党风廉政专题教育、上廉政党课等，紧紧抓住重大节假日、干部选拔任用、重大项目资金使用等关键节点，充分做好廉政风险防控、提醒、排查，教育引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。

此外，该局牢固树立底线思维和红线意识，严守党规党纪，严格落实中央八项规定和单位各项规章制度，着力防控工作中可能存在的风险点、危险源，今年没有发生过意识形态领域的问题和泄密事件。

三、实干创新推动高质量发展

今年1至8月，全市工业投资同比增长%；全市制造业投资同比增长%，增速全省排名第六。新增规模以上工业企业21家。园区"主战场"优势显著，园区规上工业增加值占全市规上工业增加值比重达%，园区固定资产投资同比增长%，建成标准厂房面积万平方米，同比增长%今年，市工信局制定《韶关市促进工业经济平稳增长若干政策措施》等一系列政策措施，

以市领导挂点联系企业制度推动暖企行动，1至8月，市领导及市直部门走访调研企业518家次，共收集挂点企业诉求130个，回复率达100%。建立拟动工工业项目台账，加大项目调度，1至9月动工入库工业项目233个，计划投资额达亿元，有效推动韶关工业经济平稳增长和提质增效。成绩的背后是市工信局在服务全市高质量发展中创建模范机关的生动缩影。今年以来，该局坚持稳字当头、实字为要，以模范机关创建工作的实际成效推动各项工作质量不断提高。面对新冠肺炎疫情、防洪防汛等"大战"，市工信局党员充分发挥先锋模

范作用，带头出战。在韶关疫情最为严峻的3月，引导运营商调度基站资源1900个，完成站点扩容498个，有效应对核酸检测现场数据流量上涨情况；累计出动工作人员超500人次，有效落实后台监控和网络故障抢修保障工作；组织市辖三区236家工业企业进行核酸检测，检测人数46054人；做好疫情防控物资储备保障，全市口罩日产能545万只，消毒液日产能1221吨，口罩总库存约1385万只，消毒液总库存400吨，确保疫情防控物资采购到位、储备到位、管理到位、安全生产落实到位。该局防汛防灾工作收到市直工委的《感谢信》。

今年，市工信局印发重点产业产融合作工作方案，推动金融机构为韶关市"3+3"战略性产业集群新增融资授信额度，举办3场金融支持战略性产业集群融资洽谈会，国家产融合作试点城市建设成效显著。全市专精特新企业培育工作居粤东西北前列，新增国家重点"小巨人"企业1家，累计3家企业跻身全国1000余家国家重点"小巨人"企业行列；新增入选国家专精特新"小巨人"企业5家，有效期内国家"小巨人"企业达13家。

打造全州经济增长极

党的十八大以来大理州园区经济发展综述

（20xx年9月27日）

"栽下梧桐树，引得凤凰来。"产业园区是项目落地、产业集聚发展的重要载体，是持续优化营商环境，科学合理布局产业，推动经济高质量发展的重要抓手。

党的十八大以来，我州坚持产业强州战略，在高水平保护洱海的同时，加快产业结构和产业布局调整，以园区引领促整体提升，推动产业集群化、集约化、规模化发展，打造全州经济增长极和高质量发展先行区。

大理经济技术开发区：

锚定发展定位经济发展迈上新台阶

作为云南省重点培育的产业园区之一，大理经济技术开发区（以下简称"大理经开区"）始终把打造对外开放新高地作为工作目标，坚持以项目为抓手，持续优化营商环境，经济社会发展变化喜人、成绩斐然。在20xx年全国217家国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价中排名第137位，在云南省5个国家级经济技术开发区中排名第2位。

十年来，大理经开区主要经济指标保持高位运行。一般公共预算收入累计完成亿元，从亿元增长到亿元，是20xx年的倍，年均增长%。规模以上固定资产投资累积完成亿元，从亿元增长到亿元，是20xx年的倍，年均增长%。

累计引进州外国内实际到位资金亿元，从亿元增长到亿元，是20xx年的倍，年均增长%。

在打造对外开放新高地方面，十年来，大理经开区先后与商务部投资促进事务局、产业转移促进中心、中华海峡两岸中医药合作发展交流协会签订合作协议；申报成为中国（云南）自贸试验区联动创新区，建设大理跨境电商产业园，完成首单跨境电商B2B直接出口业务；投资亿元建设保税物流中心及配套智能物流园；建立RCEP云上跨境综合贸易服务生态产业园，打造大理面向南亚东南亚跨境电商产业的集聚中心。在推进重大项目建设方面，十年来，大理经开区完成各类国家、省、州级重大项目建设138个。投资70多亿元建设87万平方米的滇西医疗中心项目；投资约亿元加快启动大理机场三期改扩建项

目；投资约亿元加快推进大理至攀枝花铁路引入大理枢纽工程项目；投资亿元年内启动大理动车站提升改造工程项目。20xx年，建立"十四五"规划项目库，确定重点建设项目280个，总投资亿元。

这十年，大理经开区始终牢记习近平总书记"一定要把洱海保护好"的殷殷嘱托，以洱海保护治理为统领，不断深化产业结构调整，坚持走以绿色为底色的高质量发展之路。

在加快园区产业转型方面，大理经开区关停26家非煤矿山和15家红砖生产企业，推动3家水泥企业"退二进三"转型发展；投资亿建设天井片区下沉式污水处理厂，污水日均处理规模达4万吨，出水水质可达准Ⅲ类；持续投资约15亿元建设管网改造、沟渠整治、雨污分流及污水处理等多个截污治污工程体系。20xx年大理经开区被工信部评为"国家级绿色园区"。在优化产业发展布局方面，大理经开区加快先进装备制造业集群化发展，引进安徽华晟、英利能源等7个光伏组件、电池、储能、高低压项目，总投资约80亿元，达产后可实现工业生产总值400亿元以上。加快绿色食品品牌化发展，重点发展乳制品、啤酒等加工产业。加快数字经济跨越式发展，建设苍洱云、数据中枢、信创创新中心、理政中心，智慧场景应用不断拓展；建设中国长城年产30万台自主知识产权的计算机整机生产线，年产值可达20亿元。加快生物医药、商贸物流、医疗健康和传统产业补链式发展，已初步形成"6+N"的高质量产业体系布局。截至目前，共培育各类市场主体28075家，登记注册工商企业7984户，有规模以上工业企业34户，限额以上商贸企业142户，房地产在库企业45户，园区国家高新技术企业15户。

当前和今后一个时期，大理经开区将围绕打造先进装备制造产业园、数字经济产业培育区、总部经济试验区的目标，聚焦州委、州政府对大理经开区"双核驱动"的功能定位，全面保持经济平稳运行，全面实施产业强区战略，全面加快对外开放步伐，全面提升企业服务效能，全面抓实城市更新重点项目，在推动我州经济社会发展中发挥示范带头作用。

祥云财富工业园区：

创新建园模式园区优化提升见成效

作为一个县级发展起来的园区，祥云财富工业园区发展经历了从无到有、从有到强的过程。十年来，园区科学规划布局，以新材料（绿色硅、新能源电池、新型建材）为发展主导产业，加大精准招商，加快项目建设，园区经济社

会发展成效显著。工业总产值由20xx年的亿元增至20xx年的亿元，年均增长%。

20xx年3月，我州成立集中建园工作领导小组，出台一系列集中建园相关优惠政策和措施。依托祥云财富工业园区，在祥云县启动建设先进制造业中心，将州级项目和其他不具备发展条件县市的工业项目集中落地祥云。集中建园实施一年多来，祥云财富工业园区围绕"洱海流域产业转移承载地、产城融合发展示范区、区域产业中心城市产业聚集带"发展定位，积极融入"大祥巍"一体化发展格局，推进各类"园中园"建设，推动产业高度集聚，重点打造现代物流、先进装备制造、新材料产业集群，形成经开区、茅草坝建材产业园、洪水塘建材产业园和禾甸绿色食品制造园"一区三园"格局。到2025年实现集中建园全部主营业务收入400亿元以上。

据了解，20xx年，祥云财富工业园区实现工业总产值亿元，工业增加值亿元，主营业务收入亿元，利润总额亿元，实缴税收亿元，完成固定资产投资亿元。园区物流枢纽基础设施配套建设速度加快，硅产业链引进取得突破性进展，新能源电池产业开启现代化产业体系征程。下步，祥云财富工业园区将积极融入大理州"双核五组团"产业布局，加大基础设施建设力度，强力推进重大项目建设，全面加强招商引资工作，形成与洱海高水平保护相协调、一二三产高质量融合发展的产业示范区。

鹤庆兴鹤工业园区：

封山育林万亩、飞播造林万亩、森林抚育万亩。目前，全市林业用地面积达万亩，占国土总面积的%；森林覆盖率由20xx年的%增加到现在的%（含经济林可达%）；林草植被覆盖度由%跃升至%；年入黄泥沙量由过去的亿吨减少到亿吨、降幅达

88%；降雨量由"九五"期间450毫米增加到550毫米以上；扬沙天气由过去每年

次减少到现在1-2次，城区空气质量优良天数达325天，较20xx年净增73天。昔日的黄土高原逐渐披上了绿装，延安的山水变得清新秀美起来。

二、生物多样和谐共生

十年来，延安围绕"守绿"，还加强了野生动植物保护，人与自然和谐共处。有关单位也多次拍到华北豹出入村庄、马路上的画面。

华北豹是我国特有的珍稀野生动物，曾一度数量锐减、濒临灭绝，被列入

《世界自然保护联盟濒危物种红色名录》。国家林业和草原局东北虎豹监测与

研究中心、北京师范大学虎豹研究团队20xx年对外宣布称，在延安子午岭林区发现的野生华北豹种群，是迄今发现最大的华北豹野生种群，至少28只。20xx年底，这一种群快速增加到大约110只左右。专家认为，野生华北豹种群在延安的持续增长，使延安成为野生华北豹种群向其他地区扩散的"根据地"。

据调查统计，目前子午岭林区里有脊椎动物27目59科188种，其中国家I级保护野生动物有豹、黑鹳、金雕、豺和大鸨等5种；Ⅱ级保护动物有水獭、鸳鸯、灰鹤、大天鹅等15种，此外还有省级等其他重点保护野生动物73种。窥一斑而知全貌，这是延安良好的生态环境与丰富的生物多样性的最直接最有利证明。

盛夏时节的南泥湾最是迷人眼。这里的南泥湾湿地公园荷叶田田，稻花飘香，一派生机勃勃，景色宜人的样子，吸引了白鹳、黑鹳、苍鹭等野生动物栖息，野大豆等野生植物也在湿地公园生长。一到周末或者节假日，前来打卡的市民群众与鸟儿构成了一幅幅和谐温馨的画面。

据了解，延安全力推进自然保护地整合优化，严守森林、湿地、物种三大林业生态红线，延安市自然保护地达21个，其中国家级自然保护区2个、省级5个，国家级森林公园6个、省级2个，国家级湿地公园1个、地质公园2个、风景名胜区3个。

随着延安生态环境变好，延河边常年活跃着一批追鸟摄影爱好者，他们追逐着鸟儿的步伐，用镜头定格人鸟和谐。

"我坚持在延河边拍鸟，发现的品种已经不下30种了，而且一年四季都有。"宝塔区摄影爱好者任延宏说，他拍到的最珍贵的鸟类是国家一级保护动物黑鹳，已经四五年了，一直活跃在延安，可以说它是留鸟了。任延宏还发现了很多跟他一样的追鸟人，他们建立了生态摄影俱乐部微信分享群，还在延河边定点搭建了一个蹲点拍摄棚。光20xx年，聚集在这里的摄友就拍到了天鹅、白鹭、翠

鸟、鸳鸯、凤头鸊鷉等40多种鸟类。

除了在延河岸边拍鸟，他们还喜欢四处寻找鸟儿的踪迹。只要听说哪里有鸟，他们就拿着长枪短炮赶过去。他们的镜头里也随之增加了褐马鸡、大鸨等国家一二级保护动物。

据统计，全市现有陆生野生动物264种，其中国家一级保护野生动物12种、二级25种、省级13种。子午岭林区国家I级保护野生动物华北豹数量增至110多只，褐马鸡国家级自然保护区内褐马鸡种群数量增至2800多只，原麝、赤狐等珍稀野生动物逐年增多。有种子植物1478种，较上世纪增加了近百种，其中国

家保护野生植物8种、省级20种。

郁郁青山构筑起黄土高原的生态屏障，鸟语花香显露出延安优美的宜居环境，生物多样性体现了人与自然和谐共生的新图景。

三、生态饭碗越吃越香

立秋的子午岭，清风絮语，芬芳遍野，连绵起伏的青山绿意盎然，眼下正是采收蜂蜜的最佳季节。由于今年气候适宜，蜂蜜喜获丰收，蜂农们又开始为采收蜂蜜而忙碌起来。

"小小蜂蜜是个宝，不占耕地误工少，无需粮食成本小，发家致富全靠它。"这是富县张村驿镇党家河村的马太平马总结的养蜂心得。20xx年开始，马太平抱着试试看的心态开始养殖中蜂，从此一举甩脱贫困，获得"20xx陕西省脱贫攻坚奖奋进奖"荣誉称号，成了村里村外的名人。

如马太平一样，在延安大地上从事中蜂养殖的群众还有许多。他的脱贫故事就是延安发展中蜂产业让群众过上"甜蜜"生活、实现脱贫增收的一个生动缩影。

人不负青山，青山定不负我。多年来，延安致力于让人民群众充分享受绿色福利，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，大力发展以红枣、核桃、花椒为主的干杂果经济林，积极探索发展以中蜂养殖、森林猪、食用菌、中药材种植为主的林下经济，林业产业成为农民增收的重要渠道，为乡村振兴注入强劲的动力。

自20xx年以来，全市累计发展干杂果万亩，中蜂养殖万箱，种植食用菌438万棒，中药材万亩，林业产业年产值达10亿元以上，农民人均增收超过600元。全力推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全市选聘生态护林员7540人（次），年发放薪酬1300多万元。

同时，林业生态建设的大力推进，促进了延安广大农民由倒山种地、广种薄收的传统生产方式向精耕细作、产业化经营的现代农业生产方式转变，促进了农村劳动力大量向二、三产业和城镇转移。目前，家庭农场、森林人家、康养基地等"林业+旅游"新业态正在兴起。

在吴起县南沟村，载着游客的游船正悠闲地行于湖面。村党支部书记白涛说："我们村发展乡村旅游以来，累计接待游客23万人次，旅游综合收入425万元，全村户均增收3000多元。"

而黄陵县白马滩镇充分发掘和利用神峪川宝贵的自然资源和人文历史优

势，将环境美化、人文提升和文化创意融入到生态旅游发展中，精细化打造一步一景、十步景不同的乡愁韵味的"印象圪崂、美丽尧头、山水碾子湾、古香古韵古寨村"等集中连片人居环境示范点和综合性国家3A级乡村旅游景区，形成全域化、差异化、本土化的乡村旅游新业态，将群众镶嵌在生态旅游经济的产业链上，使这碗生态饭越吃越香。

"在美丽乡村建设之前，我们村里环境卫生差，杂草丛生，柴火乱堆乱放，现在发展旅游业，来的人也多了，大伙都很自觉，不能给村里丢人嘛你看，村史馆、乡村大舞台、田园广场修起来了，连厕所都是3A级标准化，这几年村里的变化实在是太大啦。"白马滩镇神玉村村民冯建立说。

截至目前，我市共建成省级森林城市2个、全国森林乡村24个、生态文化村100个，开辟生态旅游线路12条，黄龙山、黄陵国家森林公园入选国家首批森林康养基地，森林生态旅游年接待游客达200多万人次。"绿水青山就是金山银山"理念在革命圣地延安成功实践。

乘风踏浪再击桨，无边胜景在前方。探索创新、鲜活生动的延安林业改革带着对绿色崛起的深深热盼，在广袤的山乡巨变实践中，将大山从"包袱""短板"激活成"财富""潜能"，向人民交出了一份满意的答卷，向党的二十大献礼。

铸精神之魂扬文明新风

酒泉市精神文明建设工作综述

（20xx年9月26日）

党的十八大以来，酒泉市精神文明建设工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持培育和践行社会主义核心价值观，深入实施公民道德建设工程，深化拓展新时代文明实践中心建设和群众性精神文明创建活动，广泛开展未成年人思想道德建设，不断提升广大群众思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度，各项工作在创新中发展，在改进中提高，取得了明显成效。

一、公民道德建设工程见成效

走进今天的酒泉，不论是大街小巷、商场超市、建筑围挡，还是公交站台、主要交通路口等，均广泛设置宣传牌，处处展播"24字社会主义核心价值观""讲文明树新风""文明健康有你有我""陇小飞说文明"等公益广告内容，让社会主义核心价值观等公益广告的影响像空气一样无处不在、无时不有。

"我们始终把培育和践行社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程来抓。"酒泉市委宣传部精神文明建设科科长王中海表示，酒泉市将持续深化先进典型评选，强化示范引领。

十年来，酒泉市获得全国道德模范1名，全国道德模范提名奖5名，省级道德模范12名，省级道德模范提名奖3名。入选"酒泉身边好人"398名，入选"甘肃好人"145名，入选"中国好人榜"8名，真正把群众身边看得见、摸得着、信得过、学得到的先进典型选出来、树起来，起到引领示范作用。

同时，组织开展"做文明有礼酒泉人"十大文明行动，营造良好社会环境。扎实推进"倡导文明餐桌制止餐饮浪费"行动，弘扬节俭美德，践行文明风尚。开展"车让人人守规"文明交通城市名片等创建活动，营造安全和谐的道路交通环境。

王中海表示，酒泉市认真贯彻中央、省、市推进诚信建设制度化实施意见，不断完善诚信制度机制建设，健全守信联合激励和失信联合惩戒联动机制，"我们协同有关部门定期通过报纸、电视、网络发布诚信'红黑榜'，让守信者畅通无阻、失信者寸步难行。"

二、文明城市创建有收获

20xx年，酒泉市在届满后重新申报创建为省级文明城市，敦煌市、玉门市

20xx年被中央文明办确定为新一轮全国文明城市县级城市提名资格城市，其他5个县（市、区）均已创建成省级文明县。

"十年来，全市共创建成9个全国文明单位，114个省级文明单位和235个市级文明单位。深化文明村镇创建，十年来，全市共创建成2个全国文明乡镇，28个省级文明乡镇，24个市级文明乡镇，8个全国文明村，42个省级文明村和110个市级文明村。"王中海说。

同时，酒泉市扎实推进家庭、家教、家风建设，十年来共评选出全国文明家庭1户，省级文明家庭7户，市级文明家庭80户。围绕"四个"目标、坚持"六好"标准，不断提升文明校园创建水平，至目前，全市共创建成全国文明校园2所，省级文明校园37所，市级文明校园78所。在新时代文明实践中心建设中，酒泉市坚持满足群众需求，紧紧围绕"群众在哪里，文明实践就延伸到哪里"的目标，坚持"试点先行、四级设置、以点带面、全面推进"的工作思路，建立健全"四级机构"联动、"四级书记"齐抓机制。

目前，酒泉市挂牌成立7个中心、77个所、503个实践站，成立实践基地64个，实现了乡镇、社区、行政村新时代文明实践中心、所、站全覆盖，保障新时代文明实践平台搭建、志愿服务、经验推广，实现了实体化运行。

三、全民参与共享成果

如今，酒泉培育打造了"大喇叭""板凳会""有声图书馆"等理论宣讲品牌，"五色"志愿服务、雷锋精神种子等志愿服务品牌，形成"妈妈唠嗑队""社区老娘舅""邻里帮帮团""民情连心扣""社区红管家""同心乐艺术团"等一批叫得响、有影响的文明实践品牌项目，采取讲传并重、典型带动、公益帮扶、寓教于乐等方式，有效扩大了文明实践成果，增强了文明实践的实效性和感染力。

"通过'线上+线下'的文明实践活动方式，利用微信、乡村大喇叭、党员大会、村民代表会等组织党员群众学习村规民约特别是移风易俗内容，引导村民主动遵守、自觉践行。"王中海介绍，通过持续发挥村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会等群众自治组织作用，不断增强农民群众的主人翁意识。

此外，针对志愿者服务，酒泉制定印发《酒泉市贯彻落实〈志愿服务条例〉的实施意见》，以志愿力量助推全市社会文明程度不断取得新提高。围绕"哪

里有需求哪里就有党员志愿服务"的理念，积极开展"3·5学雷锋月""5·19"中国旅游日等各类主题志愿服务活动。扎实开展学雷锋志愿服务"四个100""四个十佳"先进典型评选推荐工作。

围绕立德树人根本任务，抓住"清明""六一""国庆"等时间节点，持续推进"网上祭英烈""童心向党""向国旗敬礼""扣好人生第一粒扣子"主题教育实践活动，引导未成年人传承中华传统美德，弘扬爱国主义精神，从小立志为实现中国梦而奋斗。

王中海介绍，针对未成年思想道德建设，酒泉市20xx年开始评选推荐"新时代好少年"工作，截至目前，酒泉市共评选出"新时代酒泉好少年"105名，入选"新时代甘肃好少年"9名、全国"新时代好少年"候选人2名、全国"新时代好少年"1名。通过电视广播、"两微一端"等宣传媒介，常态化开展"新时代好少年"学习宣传活动。

坚持绿色发展优势产业壮大园区经济

鹤庆兴鹤工业园建园十年来，鹤庆县始终将园区作为推进"工业强县"的主战场，坚持绿色发展总基调，厚植发展基础、培育重点产业，抓实重点项目推进，有力地支撑了县域经济发展，为全州工业发展作出了积极贡献。

据了解，"十三五"期间，园区工业总产值由亿元增长到亿元，年均增长22%。

20xx年，园区营业收入亿元，园区工业总产值亿元，占全县工业总产值的93%，工业增加值亿元，占全县工业增加值的85%，园区企业上缴税金总额亿元，园区规模以上企业16户，园区企业用工人数达4300多人。

在园区建设方面，鹤庆兴鹤工业园区确定以绿色低碳水电铝材精深加工产业集群和多金属循环利用为主导，以特色食品加工和消费品制造业为补充的发

展定位。先后投入约36亿元，完成了一批园区基础设施建设项目，提高园区的承载力。在产业发展方面，鹤庆兴鹤工业园区依托境内得天独厚的矿产资源优势，重点培育水电铝材和多金属循环利用等优势产业，着力培育水电铝材一体化300亿元产业，将鹤庆打造成绿色低碳水电铝材产业集聚区；与云金集团签订金属资源综合利用项目15个，打造多金属循环利用绿色产业示范区。

近年来，香港哲美有限公司年产7万吨新能源汽车及通讯用铝综合加工项目、云南天光材料有限公司50万吨再生铝及30万吨铝加工项目等铝制品加工项目先后落地园区。目前，鹤庆水电铝建成产能达万吨，今年8月实现满负荷生产。20xx年，全县铝工业总产值达到80亿元。下步，鹤庆县将坚持绿色发展，在保持现有产能规模的基础上，适度引进电解铝产能，力争在"十四五"末，电解铝产能达到115万吨，同时重点围绕交通运输、建筑结构铝制品精深加工项目加大招商力度。

数说巨变

大理经济技术开发区

十年来，累积完成规模以上固定资产投资亿元，累计引进州外国内实际到位资金亿元，完成各类国家、省、州级重大项目建设138个；"十四五"规划项目库确定重点建设项目280个，总投资亿元。祥云财富工业园区十年来，工业总产值由20xx年的亿元增至20xx年的亿元，年均增长%。鹤庆兴鹤工业园区"十三五"期间，工业总产值由亿元增长到亿元，年均增长22%；20xx年，工业总产值达亿元。

大道纵横天地阔

党的十八大以来十堰市交通运输事业发展综述

（20xx年9月27日）

经济要发展，交通须先行。10年来，我市高速、高铁、机场等交通建设全面发力，客运、货运、物流等交通事业一马当先，打通交通"大通道"，做强物流"大产业"，筑牢发展"大底盘"，有力推动了脱贫攻坚、乡村振兴进程和地方经济社会高质量发展。

一、高标准建好"绿色路"

公路依山傍水，山上郁郁葱葱，水上薄雾朦胧 深秋的十堰，天朗气清。驾车行驶在丹江口环库公路上，沿途湖光山色美不胜收。"在好山好水好风光中骑车、跑步，美在眼里、醉在心里。"每逢周末，自行车骑行爱好者李强就会邀约车友，沿着丹江口环库公路骑车赏景。

被誉为"中国最美山水公路"的丹江口环库公路，是我市交通建设的一个缩影。

近年来，我市按照"三季有花、四季见绿"的标准，实施乔、灌、草、花立体化包装，将辖内高速公路、国省道、城市主干道、一级路以及机场、高铁站、高速公路进出口打造成亮丽风景线、景观点。

秉承"建设人民满意交通"的宗旨，积极对接大战略、完善大通道、畅通大网络、打造大枢纽，不断增强群众出行获得感幸福感安全感。全市累计新改建资源路、旅游路、产业路2500公里，建成旅游渡运码头3个，建设"美丽农村路"4200公里。

其中，丹江口库区已建成生态旅游环线800公里，一线串联起丹江口大坝、武当山景区等45个A级景区。全市3A级以上景区通等级路比例达100%，A级景区旅游路全部打通。干线公路可绿化路段绿化率达100%，316国道十堰辖内全线创成"畅安舒美"示范公路，绿色已成为我市交通事业发展底色。

二、高质量铸造"金钥匙"

省第六批重点文物保护单位、入选中国传统村落名录的郧阳区胡家营镇冻青沟村，曾被汉江天堑卡住"脖子"，过去一到汛期，村子就犹如"孤岛"。20xx年以来，在脱贫攻坚、乡村振兴政策扶持下，冻青沟村通往胡家营镇

的沿江路、过江大桥先后建成。每逢节假日，十堰城区游客成群结队来到该村，

看古建筑、品农家菜、买土特产，村民人均年收入不断上涨。

农民因路而富、农村因路而美、农业因路而兴。10年来，一条条连接城乡的公路，就像一把把打开山门的"金钥匙"。丹江口市、郧西县等地依托美丽农村路，发展路衍经济，每年在环库公路走廊带举行自行车赛、农民丰收节、蜜橘推介会、樱桃节、七夕节等活动，带动一大批农家乐、家庭农场、民宿、采摘园发展。

产业沿着道路走，道路促进产业兴。10年来，我市把修建富民路作为"头号工程"，累计新（改）建农村公路万公里，改造农村公路危桥297座，实施安保工程万公里，20户以上自然村公路通畅率达100%，实现县县通高速、乡乡通二级及以上公路、村村通硬化路目标。

修通一条路，富一方百姓。10年来，我市加快城乡客运协调发展，开通各类客运班线1058条，县城建有二级及以上客运站比例达100%，拥有农村客运始发班线的乡镇建有客运站比例达100%，行政村通客车率达100%，"外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷"的城乡交通运输网络基本形成。

三、高水平构建"快车道"

10万、50万、过百万 一路飙升的旅客数据，见证着武当山机场自20xx年2月5日通航以来的飞速发展历程。

十淅高速今年年底将实现贯通，十巫高速鲍峡至溢水段建成通车，十巫高速郧西至鲍峡段全面启动建设，全市已建在建高速公路达655公里，"三横两纵"高速公路网络基本形成。20xx年，十巫高速竹山溢水至陕西安康镇坪段、福银高速改扩建工程、房五高速房县段等项目将全线开工。预计到2027年，全市高速公路通车里程将达到855公里。

今日之十堰，构建起横连东西、纵贯南北的运输网络，形成资源互通、机遇共享、优势互补的发展网，为"三中心三城市"建设打下了坚实基础。

拼搏瞬间，光彩夺目；奋斗时刻，弥足珍贵。

10年来，我市交通运输系统坚持规划引领、项目支撑，先后争取总投资达

447亿、334亿元、452亿元的交通基础设施项目，分别纳入省级"十二五""十三五""十四五"三个五年规划。提请市政府批复《十堰市环库沿库生态旅游公路规划（20xx-2030）》《丹江口库区综合立体交通规划》《十堰市疫后重振补短板强功能交通补短板工程三年行动实施方案（20xx-20xx年）》等重大交通规划，交通网络越织越密，全面迈入高速、高铁、航空时代，基本构建起以

高速公路为骨架、国省道为支撑、县乡公路为脉络、村组公路为基础，水运、航空、铁路并驾齐驱，内联外畅、相互衔接、层次分明的综合立体交通大格局，完成了从"交通瓶颈"到"基本缓解"、从"基本适应"到"转型跨越"的伟大变迁。

大运河畔听潮涌守正创新谱华章

运河区宣传思想文化工作综述

（20xx年9月28日）

一次次有温度的理论宣讲，走进城乡，走近群众，催人奋进；1篇篇有力度的宣传报道，见诸报端，登上荧幕，鼓舞人心；一个个感人至深的运河故事，口口相传，感动邻里，引领风尚；一场场精彩纷呈的文艺演出，教化民心，愉悦群众，提振精神运河区在行进中盘点过去，宣传思想文化的力量，如静水深流，浸润百姓心田。

运河区认真贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述，紧扣中心工作，自觉肩负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，为全区高质量跨越式发展提供了有力的思想保证、精神力量、道德滋养和文化条件。

一、高擎信仰之旗学深悟透践行新思想

"欲事立，须是心立"。运河区宣传思想文化战线牢记初心使命，把学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和最大使命担当，通过一系列"学懂弄通做实"的举措，广泛掀起学习贯彻热潮。

突出关键少数，理论学习入脑入心。深入贯彻落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，制定出台《运河区关于加强和改进党委（党组）理论学习中心组学习的意见》等一系列文件，组织区委理论中心组开展集中学习55次，形成调研成果200余篇，完成心得体会300余篇。20xx年，运河区区委常委、宣传部长郑永春的署名文章《走新更走心，积极探索党史宣讲新途径》在《河北宣传》第18期发表。运河区的"学习强国"学习平台推广使用和供稿工作持续居全市前列，河北学习平台累计采用稿件200余篇，总平台采用20余篇。

突出学用结合，党史学习教育走深走实。20xx年，运河区通过打造"党史学习教育小书包""项目一线讲党史"学习教育品牌，多形式开展党史学习教育。瞄准"线上"，在河北网络干部学院开设专题网班3期，系列课程42节；在"运河播报""运河发布"等微信、微博公众平台开设党史学习教育专栏，刊发相关内容1000余条（次）；运用"农村大喇叭""社区小喇叭"等播放原创党史学习教育歌谣50余期。发力"线下"，组织开展党史学习教育专题学习、

专题培训、专题党课、专题调研、专题督导、专题组织生活会、专题民主生活会等300余次，累计制作配发"党史微故事"等口袋书3000册、《党史国史经典》读本2000册。在省、市新闻媒体平台刊发党史学习教育相关稿件60余篇（条）。其中，运河区把党史学习教育开展到项目一线的做法，被新华社、《河北日报》等媒体宣传。通过开展百余场"传承红色精神'七个百'"系列主题活动、

"红动运河"、"百场万人"主题活动及"童心向党"中小学生艺术节等，使学党史、悟思想在运河大地如火如荼。

突出形式多样，理论宣讲有声有色。组织区委宣讲团、专家宣讲团、"运河力量"宣讲团、"五老"宣讲团，依托"永远跟党走"365百姓故事汇、三下乡、"理论开场"等载体，与大运河书院、微课堂、流动讲堂、社区党员小书包等特色宣讲品牌，持续推进"六进"和学校"三进"工作，累计开展形式多样的宣讲活动3000余场（次），受众达10万余人（次）。其中，丽景社区武春章的《一路游园一路歌》、光明小学高蕴文的《红色基因育幼苗红色教育谱华章》，被评为20xx年度"365百姓故事汇"全省优秀作品（优秀选手）；西环中街社区马广义的红色广播站被评为全省优秀典型宣讲案例；李德作为沧州市代表参加"德润燕赵·美丽廊坊"先进典型基层巡讲活动；甄洪月的"像一个战士那样冲向战场"故事参加全省"365百姓故事汇"走进企业宣讲。

二、立足传承创新绘就运河文化新画卷

"同心掬得满庭芳，文艺花开满园春"。运河区文艺战线聚焦时代变化、群众需求，加快建设文化强区的步伐，更好地满足人民群众日益增长的文化需要。

坚持惠民为本，文化活动亮点纷呈。近年来，以社区文化艺术节为载体，围绕改革开放40周年、新中国成立70周年、中国共产党成立100周年、全国文明城市创建、我们的节日等多个主题，累计开展诗歌朗诵、文艺晚会、主题观影、书画展览等各类"文化进万家"惠民活动千余场，为10万余名群众送上文化盛宴；以"戏曲进乡村""戏曲进校园"活动作为文化进基层的重点工作，累计开展"知声腔国粹爱家乡文华"戏曲文化进乡村、进校园活动20余场；引导文艺工作者、爱好者创作500余个文艺"战疫"作品，并及时转变活动形式，举办线上展览活动40期，开设"线上数字"云课堂20期，惠及万余人。

坚持方向为先，文化产业焕发活力。积极引导文化企业为优秀文化项目申报省、市级文化产业发展引导资金。同时，加强文化产业对外发展与交流，征

集运河优秀文化产业项目参加深圳文化产业博览会。其中，铸铁狮项目登上深圳文博会的舞台，"非遗苗刀项目"等4个项目纳入《20xx年河北省文化产业重点项目推介名录》。

坚持特色为要，文化品牌持续擦亮。通过开展诵读、读书会、读书漂流等活动千余场次，建成小圈村省级红色农家书屋、沧州市首家城市书房以及多家社区书吧，不断倡导全民阅读，打造"书香运河"品牌；明确"1+5+33+N"工作思路，深入挖掘运河特色文化，累计征集运河区宣传语与Logo近100条、文旅元素近100个、文字图片资料80余张，出土运河相关文物200余件。

在运河区各新媒体平台开辟"遇见运河"等专栏，累计刊发相关动态信息千余条，点击量近10万次，擦亮"运河文化"名片。

三、壮大主流舆论讲好运河大地新故事

"好风凭借力，送我上青云"。运河区新闻宣传战线紧紧围绕中心、服务大局，突出重点、统筹策划，开展全媒体宣传报道，立体呈现了运河区高质量发展的恢宏画卷。近年来，运河区在中央、省、市媒体发布重要稿件9000余条

（次）。

聚焦主流媒体，新闻外宣成果显著。不断做强正面舆论宣传引导，把握好时、度、效，提升传播力、引导力、影响力，运河区的新闻总发稿量位居全市前列。围绕运河区区委、区政府中心工作，累计在中央电视台、中央人民广播电台、新华社、《人民日报》等中央媒体发稿300余条；在《河北日报》、河北电视台、长城网等省级媒体发稿500余条，其中《运河区全力争当高质量跨越式发展排头兵》等20余篇文章在《河北日报》头版刊发；在《沧州日报》、《沧州晚报》、沧州电视台等市级媒体发稿6000余条，其中，在《沧州日报》刊发运河专版60余期，不断唱响运河好声音、传播运河好故事。

聚焦新闻立台，融媒体建设扎实推进。依托融媒体中心这一主流宣传思想阵地，聚焦城市建设，精心策划"创城进行时"等10余个新闻专栏进行常态化跟踪报道，累计制作《大运河农业生态园展现古今运河文化》等各类融媒作品200余个，在学习强国、微信公众平台、抖音等新媒体发布，点击量累计破千万。"运河播报""运河融媒"等新媒体平台累计制作和刊播微信、短视频等万余条，点击量达百万余次。

聚焦重点工作，疫情防控宣传氛围浓厚。自新冠肺炎疫情发生以来，运河区将疫情防控宣传引导作为一项重点工作开展。通过张贴万余幅条幅海报、展

播千余条电子屏标语、录制百余个工作通告及温馨提示等，加大引导宣传；在运河区官方微信公众号、抖音号开设"权威发布"等专栏，累计刊发信息5000余条，转发量达20余万次；中央电视台、新华社、《人民日报》等累计报道运河区抗疫事迹26篇；推出一线典型人物40余名、典型报道20余篇、视频20余个，吸引15万人（次）观看，为打赢疫情防控阻击战提供了强有力的舆论支撑。四、凝聚向善之力弘扬运河文明新风尚"春风化雨，润物无声"。运河区铸主流价值之魂，固尊德守德之本，树时代文明之风，着力建设好风气、好素质的文明运河。

强化示范引领，先进典型立德铸魂。坚持开展"运河好人"月评活动，累计挖掘各类好人典型150余名。其中，李德当选20xx年度"中国好人"并荣获第七届河北省道德模范荣誉称号，赵斌等10余人当选"河北好人"，武春章等30余人登上月度"沧州好人"榜单。持续创建文明单位、文明家庭、文明校园、文明村镇。20xx年，小王庄镇韩家场村被评为全国文明村，迎宾路小学被评为全国文明校园，解放西路社区被评为全国文明单位；南陈屯镇被评为20xx年度省级文明村镇，运河区检察院等4家单位被评为20xx年度省级文明单位，运河区区委办公室等33家单位被评为20xx年度市级文明单位；田松林家庭被授予第二届全国文明家庭称号，王淑兰家庭被评为省级文明家庭。

强化文明意识，志愿服务深化拓展。发动400余支志愿服务队伍、5万余名志愿者，依托大爱运河志愿服务联盟常态开展理论政策宣讲、扶贫帮困、文明创建等主题志愿服务万余次。15个志愿服务个人（组织）、项目、社区入选省级志愿服务奖项。运河志愿服务体系逐步完善，共建有温度、有内涵的志愿运河。

强化协同联动，文明城区创建全力以赴。实施"工程化""网格化"创建机制，累计召开运河区创城工作动员大会、调度会、推进会、现场会、座谈会等系列会议百余次，组织调研观摩、"晨扫描、晚扫描"、"六清六治三规范"等活动200余次；规范设置公益广告万余块、宣传栏千余个；制发创城宣传册等宣传资料15万份，发放创城宣传品5万余件；推进"红黄卡""红名单"等督导督办机制，开展常态化督导，累计下发《督查通报》300余期、红黄督导卡600余张，持续提升市民文明素质、城市文明程度、点位创建水平。

奋楫扬帆风正劲，勇立潮头逐浪高。宣传思想文化工作在悄然间培育和滋养着运河区高质量发展的"软实力"，积蓄奋发蓬勃的"新动力"。运河区宣

传思想文化战线将以更加饱满的激情砥砺前行，坚定不移推动运河区高质量跨越式发展，为加快建设现代化经济强区、美丽运河贡献宣传力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

大抓项目抓大项目蓄势赋能高质量发展

新疆全力推动重大项目建设综述

（20xx年9月28日）

项目是经济社会发展的有效载体和重要支撑。今年以来，新疆坚持大抓项目、抓大项目，以项目建设牵引有效投资，以有效投资助推经济高质量发展，全力推动重大项目建设各环节全面提速增效。

一、高位谋划推动激活发展潜力

机器轰鸣声不断、各类施工运输车辆往来穿梭鸟瞰天山南北，跨过不同时节，一个个快速推进的重大项目激战正酣。

20xx年，必将是新疆项目建设发展史上浓墨重彩的一笔。春日新疆，大潮澎湃起。

3月17日，20xx年一季度自治区重大项目集中复工开工仪式暨全区重大项目调度会举行，涉及民生、产业、水利、交通、能源等领域的一批重大项目开工建设。

仲夏时节，潮涌逐浪高。

6月16日，和田至若羌铁路通车活动暨20xx年第二次全区重大项目调度会举行，二季度全疆新开工项目2739个、总投资6000多亿元。

两次重大项目集中开工活动的举行，表明了自治区党委和政府全力扩大有效投资，促进经济平稳增长，做好"六稳""六保"的坚定信心与坚强决心，为新疆保持经济稳中有进的良好态势、实现全年经济社会发展目标起到了重要的支撑作用。

"用项目激活发展，用项目点燃全局"，这条做好经济工作的主线，一贯春秋。

金秋九月，丝路迎盛会。第七届中国-亚欧博览会期间达成的经贸成果前所未有，共签订合作项目448个，金额万亿元，这其中404个属于重大项目，金额万亿元。

"项目为王"奏响高质量发展最强音，全区上下大抓项目、抓大项目的氛围日益浓厚。各地各部门以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，在重点项目建设和投资上抢占先机、抢工抢时，推动项目建设全面提速和突破提升。

"我们正处于一个百舸争流、千帆竞发的大发展时代，不进则退、慢进亦退。""大项目、好项目也有自己的生命周期，要见机早、行动快，抢占未来发展制高点。""抓住了项目，就扭住了高质量发展的'牛鼻子'。"

"抢抓项目建设黄金期，推动重大项目建设任务落实。"

合作签约不断，到处都是"大工地""大场面"，如今的新疆，呈现出各地竞相发展、全域击鼓奋进的强劲态势。

二、突出牵引带动充分发挥效益

今年1-8月，自治区370个重大项目按照实物工作量累计完成投资1803亿元，比去年同期增加169亿元。

发挥有效投资的关键作用，重大项目打基础、管长远、促发展、惠民生的强势拉动作用逐步体现。

千里一根轨。在一望无际的塔克拉玛干沙漠，钢铁与石枕铺出了地表最强"闭环"。

6月16日，和若铁路建成通车，补齐了世界首条环沙漠铁路的最后一段"弧线"。从此，洛浦的地毯、策勒的石榴、且末的红枣，一批特色产品以更快的速度抵达全国各地。

万里一线牵。在人迹罕至的新青交界处，柏油与水泥浇筑出第三条进出疆高速公路大通道。

8月30日，依吞布拉克至若羌高速公路通车，全长294公里的公路穿越罗布泊、阿尔金山两大"无人区"，让"疆内环起来、进出疆快起来"更有成效，也为沿线地区资源开发、产业培育、旅游发展迎来新机遇。

9月20日，在大石峡水利枢纽工程施工现场，千余名建设者正在加紧进行堆石坝填筑、引水发电系统和泄水排沙系统混凝土浇筑。项目建成后，预计年发电量亿千瓦时，可以担负起向塔里木河干流生态输水，兼顾灌溉、防洪等综合功能。

基础设施建设，打通地域发展脉络，舒展区域发展筋骨。

重点产业项目，加快新旧动能转换，塑造高质量发展新优势。

9月16日，自治区和中国石油合作的首套独山子天利高新石化20万吨/年EVA项目投料开车，成功打通全流程，产出高压聚乙烯粒料，为装置后续生产高品质EVA产品打下坚实基础。

该项目是新疆推动石油化工产业体系延链、补链、拓链、强链的代表性工程，投产后年产值逾30亿元。

今年，新疆以交通、水利等重大基础设施和新型电力系统、资源密集型产业等为重点，高效推进重大项目建设。

围绕交通建设，打通南疆铁路环线，抓紧形成更便捷高速路网，改扩建重点地州市机场，加紧水利枢纽建设，一批重大项目建成投运，开始发挥效益；充分发挥能源项目投资大、带动性强的作用，协调争取中石油、中石化进一步加大投资力度，加快准噶尔、塔里木、吐哈三大盆地油气勘探开发进度，加快呼图壁储气库达容达产工程（二期）、温吉桑储气库群温西一库等重点储气库项目建设进程。

目前，疆电入渝、西气东输四线、化工升级示范项目、硅基新材料产业链项目、光储一体化项目等一批重大工程即将或已经开工建设；巴里坤机场初步设计、G219线阿克苏（温宿）至乌什至阿合奇段和G315线洛浦至墨玉段公路项目可行性研究报告等一批正在谋划中的重点工程也已批复。

三、强化要素保障优化建设环境

"良好的政务服务保障，是选择在这里投资兴业的关键。"今年，新疆收获了众多前来考察投资的企业家诸如此类的评价。

让企业放心投，让项目顺心建，无论项目大小，新疆一以贯之。

按照自治区党委"打造市场化法治化国际化营商环境"要求，我区各级各部门积极推动资金、土地、配套等要素资源向重大项目倾斜，精准有效做好要素保障，加强协作配合，以全方位、全天候、全周期的优质服务为项目建设"保驾护航"。

自治区发展改革委联合自然资源厅、生态环境厅、水利厅等部门制定提高重大项目前期工作审批服务效率的政策措施，"依法依规、打破常规"推进项目前期工作，力促项目早开工、早投产、早见效。

"将审批流程由县市、地州市逐级上报自治区，简化为县市直报自治区，大大压缩了报批周期；对不影响审查的前置要件采取最大程度的容缺受理，最快速度并联办理。"自治区自然资源厅国土空间规划局副局长董智说，自治区自然资源厅将持续深化行政审批制度改革，优化审批流程和政策，提高审批服务效率，全力支持自治区重大项目建设。

近期，自治区发展改革委更是多次召开协调机制会议，进一步提高重大项

目前期工作审批服务效率，实行最大程度函告审核、最快速度并联审批、最优限度容缺受理，以深化"放管服"改革激发投资活力，推动重大项目加快开工建设。

自治区发展改革委一级巡视员李韧表示，将密切关注各地重大项目建设情况，在抓好常态化疫情防控的前提下，压实项目业主和施工企业主体责任，加大资金、人员、设备投入力度，提高项目投资完成率，提前储备政策措施，适时抓紧组织实施，提振信心、引导预期，促投资稳增长。

没有什么比塔吊高耸林立更能传递发展的信心，没有什么比项目接踵落地更能激发经济的活力。

建好项目、繁荣产业、扩大就业、凝聚人心，新疆社会稳定和长治久安的基础因此而愈发牢固。

党建赋能聚合力强基固本促发展

上蔡县党的建设工作综述

（20xx年9月29日）

烈火真金，碧血丹心；星汉灿烂，征途漫漫。从20xx到20xx，时光手执如椽巨笔，见证着上蔡县广大干部群众波澜壮阔的奋进征程。

党的十八大以来，上蔡县各级党组织认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，全面推进基层党组织建设，坚持把基层党组织建设提升到治理体系和治理能力现代化的高度来审视、摆位和推进，以党建赋能打通基层组织"毛细血管"、激活基层治理"神经末梢"，通过实施强基固本"三年行动"计划，创新开展"六面红旗村（社区）"争创活动，精心组织开展"五星"支部创建，突出大抓基层、大抓支部，党的基层组织建设取得明显成效。

一、战斗堡垒坚如磐石

山峰耸立，挺立的是脊梁；政党勃兴，昂扬的是精神。

近年来，上蔡县委坚持政治统领党建引领，引导广大党员干部紧跟党中央号令，按照省委和市委部署，不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，党建引领高质量发展的责任越扛越稳。

以上率下履职尽责。县委认真履行党建主体责任，县委常委每人分包联系基层支部，深入一线开展专题调研指导，形成县委统一领导，各部门各司其职、密切配合的党建工作格局。

健全抓乡促村机制。建立乡镇（街道）党员领导班子成员和部门负责人党建联系点制度，联系人定期深入联系党支部指导开展党建工作，提高基层支部党建工作水平，促进全县基层党建水平全面进步、全面过硬、全面提升。

开展"五星"支部创建。聚焦解决人、治、物、效问题，积极推动建设支部过硬村、产业兴旺村、生态宜居村、平安法治村、文明幸福村，结合全县村

（社区）实际情况，20xx年全县计划创建农村"五星"支部5个，"四星"支部49个，"三星"支部121个，"二星"支部238个，"一星"支部12个；计划创建城市社区"四星"支部1个，"三星"支部10个，"二星"支部6个。目前，创建工作正在扎实有序推进。

建强基层战斗堡垒。按照抓两头带中间、分类管理推进原则，对全县460个

村（社区）逐一"过筛子"，开展"划类升级"，打造标杆村、提升一般村、整顿后进村。从20xx年起，围绕"基层党建、脱贫攻坚、产业兴旺、美丽乡村、乡风文明、平安稳定"六项重点工作，分类制定评选标准，积极开展争创活动，对评选出的"六面红旗村（社区）"进行公开表彰。同时，全面推行村党组织书记县级备案管理制度，着力提升村级党组织书记质量和水平；抓好基层党组织书记集中培训，每年对基层党组织书记轮训一遍，五年来累计培训村（社区）党组织书记2235人次，县派第一书记1836人次，实现了基层党组织书记培训全覆盖。

二、先锋模范引航征程

事业发展，关键在党，关键在人。

近年来，上蔡县突出"发展为要、项目为王、实干为先"，认真落实好干部标准，着力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，激励广大干部立足新时代、担当新使命、展现新作为。深入开展能力作风建设年活动。以"双比双争"（比能力，争当业务能手；比作风，争当服务先锋）为载体，深入开展能力作风建设年活动，坚持以上率下真比真争、坚持形式多样分类指导、坚持结果导向推动工作的原则，计划在电视台开辟乡镇（街道）和县直部门"党政一把手比能力、赛作风"专栏专访活动，动员全县各部门各单位结合工作实际开展"技能大培训""岗位大练兵""业务大比武"活动，在全县形成围绕重点工作落实见效争当先进、争创一流"敢比敢争、真比真争"的浓厚氛围，实现在"比"中找差距、增动力、学本领，在"争"中求创新、提效能、进位次。

充分发挥党员先锋模范作用。在全县村级党组织大力推广"一编三定"（党员编组、定岗位、定责任、定奖惩），组织党员开展履岗尽责、设岗定责、认领责任区、承诺践诺、结对帮困等活动。扎实开展"党员挂牌亮户先锋行"活动，组建党员志愿服务队伍，围绕中心工作、围绕群众需要，在全县农村开展"六个带头"行动，在城市开展"六个表率"行动，充分发挥模范带动作用，形成党员示范引领、群众看齐跟进的良好局面。5年来，县委先后表彰了291名优秀共产党员、286名优秀党务工作者、275个先进基层党组织、93名疫情防控优秀共产党员、45个疫情防控先进基层党组织，其中有12名先进个人、6个基层党组织受到省委表彰，激励了全县党员干部工作干劲。

激发党员队伍活力。推进党员学习教育常态化制度化，先后开展了"两学一做"学习教育、"不忘初心、牢记使命"主题教育和党史学习教育，推动全

县各级党组织保持统一的思想、坚定的意志和协调的行动；扎实开展"万名党员进党校"活动，通过举办县级示范培训班，每年带动乡镇党校培训7000人左右；实施"互联网＋智慧党建"融平台建设工程，建成党员干部现代远程教育终端接收站点486个，实现了乡镇（街道）、村（社区）全覆盖。

三、为民初心始终不渝

江山就是人民，人民就是江山。党因人民而生，更因人民而兴。中国共产党的初心，连着民心，融入民心，始终以人民心为心。

近年来，在上蔡县委的带领下，该县广大党员干部始终坚持以人民为中心的发展思想，始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，坚决扛起为民利民的如山重任，用实干诠释初心、用责任担起使命，千方百计为民服务解难题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

强化基层党建保障。扎实推进村级组织活动场所建设，加大对不达标村室新建和改扩建力度，配齐桌椅，统一标识，推动了基层党建阵地标准化规范化。实施"发展壮大村级集体经济"专项行动，利用涉农整合资金扶持发展壮大村级集体，大力发展种植养殖、扶贫车间、光伏发电、生态经济林等项目，全县有贫困人口的行政村实现集体经济收入全覆盖，为服务群众和党建工作开展提供了有力保障。

党建引领脱贫攻坚。选派1188名优秀干部到448个有贫困人口的行政村担任第一书记和工作队员，助推脱贫攻坚；组织县、乡机关党员干部与贫困户结成对子，开展"万名党员帮万户"活动，帮助群众办实事、办好事；在村级组织开展"党员＋贫困群众"结对帮扶活动，充分发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用；从涉农部门抽调专家定点帮扶贫困村和特色产业重点村，开展"千名专家帮百村"活动，帮助贫困村调整农业结构，提升"造血"功能，助推全县脱贫攻坚目标任务圆满完成。

筑牢疫情防控防线。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县基层党组织闻令即动、勇挑重担，广大党员干部冲到最前、坚守一线，筑牢了基层硬核"防线"，全县建立临时党支部37个，组建党员志愿者队伍63个，建立党员先锋岗929个，参战党员30651名，以实际行动影响带动身边群众，共同筑起上蔡县抗击疫情的"红色长城"。

着力提高基层治理水平。强化党建带群建，突出基层党组织领导地位，发挥群团组织作用，有效提升了基层治理能力。实施"末梢党建"，通过规范开

展党小组活动，推动在全县自然村和居民小区建立党的组织、开展党的工作，打通了基层"神经末梢"、织密了党的组织体系网。持续提升农村"四议两公开"和社区"一征三议两公开"工作法运用水平，健全了村（社区）党组织主导的决策议事机制。强化党建引领网格治理，大力开展"红色物业"和"三零"社区、"无疫小区"创建，实施社区"一有十中心"规范化建设提升行动，打造"十五分钟服务圈"。

"上蔡县将深入践行新时代党的组织路线，以党建'第一责任'引领和保障发展'第一要务'，锚定'两个确保'、实施'十大战略'，为推动县域经济高质量发展提供坚强的组织保证，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。"上蔡县委常委、组织部部长杨拥军坚定地说。

党建引领群防群控织密防线

驻马店开发区创新推进小区疫情防控常态长效工作纪实

（20xx年9月29日）

为从严从细做好小区常态化疫情防控工作，近期，开发区坚持疫情防控为了人民、疫情防控依靠人民的工作理念，充分发挥"两个作用"，加强党建引领、筑牢战斗堡垒、织密基层防线，扎实推进小区自治、人人参与、群防群控，在全区形成党旗飘扬、党员带头、党徽闪烁、党群同心、众志成城、邻里守望的疫情防控局面，有效织密疫情防控防线。

一、健全工作机制为小区疫情防控搭建工作台

开发区以市五次党代会提出的"以党建赋能打通基层组织毛细血管，激活基层治理神经末梢"的精神为指引，结合当前疫情防控形势，织密疫情防控网、筑牢最小单元疫情防控堡垒，解决疫情防控"最后一米"问题，在全区创新实施"三个三"工作机制。

成立三级组织网。成立网格党支部、小区（自然村）党小组、党员联户平安守护工作组。建立三支队伍。建立网格党支部工作队伍、小区（自然村）党员志愿者队伍、党员联户平安守护工作队伍。建立三个微信群。建立网格党支部微信群、小区党员微信群、党员联户平安守护微信群。

至目前，开发区已建立网格党支部76个，小区（自然村）党小组378个，建立党员联户平安守护群1930个，实现"三个三"工作机制全覆盖。从区指挥部发布信息依次类推至各乡（办事处）党委、社区（村）党支部、网格党支部工作群、小区（自然村）党员微信群、党员联户平安守护微信群、辖区各居民户，落实疫情防控措施，实现了政策宣传直达居民家中。"三个三"工作机制解决了疫情防控"最后一米"问题，补齐了干部居民信息双向不知情、互联互通不畅两个短板，彰显了基层组织的政治功能、组织功能、服务功能三个功能，实现了快速发布疫情防控信息、快速排查返乡人员、快速组织全员核酸检测、快速服务居民生活四个快速。在三级微信群里，做实了随时提醒风险地区、发布疫情防控公告、排查近期返乡人员、发出致居民公开信、回应居民生活诉求等为民事项，实现了一网覆盖、一键触发、一线落实，收到了良好的社会效果。

二、发挥党员作用为小区疫情防控当好主心骨

党建引领、党员带头，在做好最小防控单元、打通联系服务群众"最后一

米"、最快发现问题上下功夫。开发区党工委发出红色招募令，发挥党员先锋作用，推进党员冲在第一线、把党旗插在最前沿，筑起党徽闪烁、党旗飘扬、邻里守望、群防群控的坚强堡垒。

9月1日，通过三个工作群向全区党员发出关于参加党员联户平安守护志愿服务的倡议书，号召所有小区居住的党员干部、退职党员、入党积极分子，主动亮身份、铭初心、认岗位、做奉献，在小区组建"党徽闪烁"志愿服务队，在网格党支部、小区党小组领导下，已有1500多名党员志愿者加入了小区党员联户平安守护工作队伍。广大党员志愿者积极行动，走在前、当先锋、做表率，每个党员成为小区疫情防控的主心骨，为小区实现疫情防控自治、自我管理、自我服务奠定了坚强的组织基础。

三、建强自治阵地为小区疫情防控提供支撑点

为严格落实小区外来人员报备登记、场所码查验、常态化核酸检测、戴口罩等疫情防控措施，开发区按照试点先行、全面铺开的指导思想，在全区4个乡

（办事处）选择25个小区（楼院）挂牌成立小区疫情防控服务站，宣传发动每户居民至少有一人到服务站报到参与疫情防控工作。为切实落实平急转换、应急管理、常态化小区门口防控值守、查验场所码、核酸检测等疫情防控措施奠定了坚实基础。

做到四个统一。统一制作小区疫情防控服务站工作室牌子，统一配备小区总人口三倍的口罩、消毒液、核酸采样耗材及防护服，统一明确小区党小组组长任小区疫情防控服务站站长，统一确定联户党员任小区疫情防控志愿服务队队长。

建好八个台账。建立小区疫情防控服务站物资配备台账，小区住户基本情况台账，一户一名参与小区疫情防控志愿服务人员台账，小区党员志愿者服务队台账，小区疫情防控服务站点值班台账，小区返乡人员登记管理台账，小区核酸检测信息员、采样员台账，小区党小组成员信息台账。

落实四项工作要求。按照"九有"标准，在小区门口规范设置小区疫情防控服务台；落实党员带头，制定小区疫情防控值班分班表；落实小区疫情防控值班签到；据实填写小区疫情防控值班记录表。

四、加强党建引领为小区疫情防控提供动力源

强化宣传、形成氛围。围绕戴口罩、场所码查验、核酸检测、外来人员登记、排查返乡人员、减少聚集、勤洗手、常通风、第一时间发布疫情防控公告

等，充分利用小区电子屏幕、宣传栏、门口小喇叭、党员联户平安守护群立体宣传到每家每户，在小区形成人人知晓、人人支持、户户参与的群防群控局面。

落实机制、做实防控。推进落实党建引领"三个三"工作机制，把疫情防控政策、措施、要求、问题通过"社区（村）党组织＋网格党支部＋小区（自然庄）党小组＋党员联户平安守护群"在一线高效落实。重点把三个机制（党员联户机制、干部包片机制、支部会商机制）建设、三个紧盯（紧盯流动人员、紧盯重点场所、紧盯聚集活动）落到实处。落实网格、小区、居民三级联动，有力提升了基层全面贯通、高效运转、快速反应的疫情防控工作水平。

强基固本、高效防控。小区疫情防控服务站为充分发动群众、组织群众、依靠群众常态化做好小区疫情防控工作，落实最小防控单元奠定了坚实基础，有效解决了基层防控力量不足的问题，实现了小区的事情小区办、群众的事情群众办，充分凝聚了人民群众的抗疫力量，形成了党组织引领、党员带头、居民自治、守望相助、群防群控的防控格局，尤其在疫情防控静态管理、平急转换方面，有效提升了基层治理能力和应急能力。

抓党建、强组织，抓党员、强作用，抓群众、强自治是常态化做好疫情防控的核心理念，也是做好常态化疫情防控工作的力量源泉。开发区各级党组织通过落实"三个三"工作机制，积极探索创新小区党建引领、人人参与、小区自治、群防群控的常态化疫情防控工作模式，有效推动了党建与常态化疫情防控工作的深度融合，进一步发挥了党员的先锋模范作用，形成了常态化疫情防控人人有责、人人奉献、自我管理、自我服务的良好工作局面。

党建引领风帆劲

十年来邵阳市党建工作综述

（20xx年9月20日）

今年7月1日，在市委统筹安排下，115名领导干部到市廉政警示教育中心参观学习、重温入党誓词，纷纷表示很受震撼、很受教育。这是我市创新培训机制、提高党员干部综合素质的一个缩影。

党的十八大以来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，以高质量党建工作推动"三高四新"战略定位和使命任务高质量落实。

一、党的科学理论更加深入人心

思想是行动的先导。10年来，面对不断发展变化的形势，我市始终坚持把党的政治建设摆在首要位置、把党的创新理论教育作为首堂课程、把党性教育作为首要任务，全市党员干部思想上更加统一。率先在全省开展县市区党政领导班子和人大政协正职政治建设考察，有序开展市直单位和县市区科级领导班子政治建设考察，各级领导干部"政治三力"有效提升。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划等，累计举办市县两级党校各类主体班636期、干部教育网络专题培训班30期，培训干部万余人次，3300人主动开展领学述学，"学理论、悟思想"在全市上下蔚然成风。先后开展党的群众路线教育实践活动、党史学习教育等党内集中学习教育，全市广大党员干部对"两个确立"的决定性意义领悟更加深刻，"两个维护"更加坚决。

二、党的骨干队伍更加凝聚人心

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。10年来，我市着力健全干部选拔任用工作制度，完善落实党委统一领导、组织部门牵头负责的考核工作机制，推动干部队伍素质更高、服务群众能力更强。坚持能者上、优者奖、庸者下、劣者汰，引导各级领导干部树牢正确政绩观。推进年轻干部成长"薪火工程"，实施年轻干部队伍建设"十三项"工作机制等制度，一批"80后""90后"干部脱颖而出。出台党政领导干部离任工作交接办法、退出实职领导干部履职和日常管理八条措施等制度，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。坚持组织为干部担当、干部为事业担当，持续开展"六个一批"活动。切实加强公务员队伍建设统一管理，制定全市公务员登记、转任操作细则，激发

了干部队伍活力。

三、党的鲜红旗帜更加温暖人心

党的力量来自组织，组织的力量源于基层。10年来，我市始终坚持大抓基层鲜明导向，全面落实省委"1+5"文件要求，基层党建服务群众更有力度和温度。构建"四级书记"抓党建的责任体系，出台规范党内政治生活、软弱涣散基层党组织排查整顿常态长效等制度，抓实村（社区）"两委"换届及相关培训，累计投入37亿元推进"四个全面覆盖"，基层基础得到有效夯实。健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、多部门协调联动的工作机制，党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系逐步完善，党建引领作用得到提升，8个贫困县市顺利通过"国检"验收，疫情防控与经济社会发展实现"双赢"，今年上半年全市村级集体经济经营性收入已达去年全年的%。

四、党的人才效应更加振奋人心

发展是第一要务，人才是第一资源。10年来，我市始终坚持人才引领发展的战略定位，构建"1+16"政策体系，创新"五大人才行动"，有效助力邵阳实现百亿制造企业、千亿园区、国家级经开区和上市公司历史性突破。建立市领导联系结对24名院士制度、"院士专家邵阳行"常态化开展制度，聘请8名"宝庆引才大使"，设立驻京人才工作站，落实引进人才奖励实施办法，一大批人才来邵扎根创业。在抓好培养培育基础上，通过举办"青年人才研修班"、开展"宝庆人才金融荟"活动、发放"宝庆人才卡"等，为各类人才心无旁骛干事创业提供良好环境，有力推动产业发展"千百十"工程顺利实施，"保和鸡""军杰辣椒"等院士团队打造的乡村产业多点开花，形成燎原之势。

党旗高扬风帆劲

党的十八大以来攀枝花市党建工作综述

（20xx年9月26日）

十年征程踔厉奋发，十年跨越奋勇争先。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，广大干部群众撸起袖子加油干，推动经济社会全面进步。

即日起，本报推出系列报道，全方位多层次反映党的十八大以来全市发展成就和经验，激励全市人民以更大决心、更大干劲奋进新征程，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。敬请关注。金秋时节，走进米易县草场镇龙华村，映入眼帘的是干净整洁的道路、富有诗意的墙绘、清新自然的环境和在田间劳作的村民。

曾经名不见经传的小村庄，在全国先进基层党组织--龙华村党总支的带领下，发展成为美丽宜居乡村，翻天覆地的变化之中，蕴藏着以党建为旗帜，以人才强村、产业富村、依法治村、乡风正村、文旅兴村为抓手的振兴"密码"。

龙华村的振兴之路，是我市以党建引领各项事业发展的一个缩影。驻足回眸，十年一瞬。党的十八大以来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，努力锤炼党员干部担当作为的工作作风，为建设现代化区域中心城市凝聚最大共识和最强力量。

一、补钙铸魂坚定理想信念

在去年举办的攀枝花市庆祝中国共产党成立100周年主题展览上，一张张照片、一件件文物、一段段影像，生动展现了我们党团结带领人民在百年奋斗中开辟的伟大道路、建立的伟大功业、铸就的伟大精神、积累的宝贵经验。

许多党员干部沉浸在红色历史的海洋里，从中汲取了强大的精神力量。崇高的理想信念，始终是共产党人保持先进性的精神动力。

从党的群众路线教育实践活动、"三严三实"专题教育到"两学一做"学习教育，从"不忘初心、牢记使命"主题教育到党史学习教育我市坚持把党员教育作为党的建设基础性、根本性、经常性工作，聚焦新时代党的创新理论武

装这个主课主线，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想刻骨铭心进头脑，教育引导全市广大党员在深学深悟中忠诚拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。

作为三线精神的孕育源头之一，我市坚持把三线建设历史作为党员干部教育培训的重要内容，投资亿元，新建占地95亩市委党校新校区，从根本上改善市委党校办学条件，以规范攀枝花"三线建设"教学基地为契机，统筹开发"三线+"系列精品课程38门、现场点位35个、教学线路18条，构建起囊括党校教师、专家学者、三线亲历者的170余人的师资库，着力把三线资源转化为升华党员党性、锤炼干部意志的案例库，推动三线精神在传承弘扬中历久弥新。

二、强筋壮骨筑牢坚强堡垒

仁和区大龙潭乡干坝子村第一书记姜波在驻村期间，有效解决了长期以来困扰干坝子村的季节性缺水问题，将耐旱、经济价值高的青花椒项目"种"在了村民的脱贫致富路上。

"脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。"接过"接力棒"，更多的第一书记在乡村振兴路上继续奋斗，带领村民翻开幸福生活的崭新篇章。

百姓们连连感慨：脱贫路上、振兴路上，党组织是我们的"主心骨"，第一书记是我们的"领头雁"，带着我们过上更好的日子！

"火车跑得快，全靠车头带。"今年，由我市各级组织部选派的104名优秀党员干部来到农村，以"第一书记"身份，成为乡亲们的"领头雁"，并在建强基层党组织、提升治理水平等方面发挥重要作用，使党的凝聚力战斗力在基层显著提升。

求木之长者，必固其根本。

党的十八大以来，我市聚力推进党的建设向基层延伸，基层党组织在各地区各行业作用显著增强，党的旗帜在基层阵地高高飘扬。

战斗堡垒更加坚固。分类抓、统筹管，各领域基层党组织建设整体提升。深化各领域党支部标准化规范化建设，打响"和谐邻里·幸福花城""钒钛先锋·实力花城""红烛匠心·筑梦花城""医心向党·健康花城"四大党建品牌，办好党建引领既有住宅增设电梯等好事实事，党建工作的"红色引擎"作用充分发挥。推动"两个覆盖"集中攻坚，"两新"组织党组织动态覆盖率分别达%、%。

党员先锋作用充分发挥。在乡村振兴的第一线、在改革发展的主战场、在

抗击疫情的最前沿，到处活跃着广大党员无私奉献、实干担当的身影。

如今，4673个党组织，10万余名党员，密切着党同人民群众的血肉联系，汇聚成不可阻挡的磅礴力量。

三、阳光纪检护航改革发展

党要管党、全面从严治党，是百年大党一以贯之的优良传统。

党的十八大以来，我市强化"阳光纪检"工作理念，坚持以阳光引领航向、以阳光传递温暖、以阳光护航发展、以阳光塑造形象，通过积极构建阳光监督体系、推进阳光规范办案、培育阳光廉洁文化、锻造阳光纪检队伍，全力推动新时代纪检监察工作高质量发展，全面推进"廉洁攀枝花"建设，为推动全市经济社会高质量发展提供坚强保障。

在仁和区平地镇波西村抽水蓄能电站项目现场，前期工作正有序进行，而仁和区的纪检监察干部也在项目现场开展跟进式监督。平地镇纪委负责人说，在"跟进式监督"中能够动态掌握工作重点及项目推进情况，抓早抓小，提升监督质效。

市纪委监委出台了年度监督重点工作清单，对表对图对责任，盯人盯事盯作风，监督推动全市各级各部门高质量落实"项目攻坚突破年"的各项重点任务。深入整治攻坚突破过程中纪律规矩不严、工作作风不正、担当作为不实、执行落实不力、示范表率不强等突出问题，引导全市党员干部齐心协力、真拼实干，以有力监督、优良作风推动"项目攻坚突破年"重点项目快速落地、投产达效。

坚强的纪律保障，换来清朗的发展空间。"企业的发展离不开攀枝花优良的营商环境和政治生态，企业享受到的都是高质量、贴心的政务服务。"宝鸡育才集团攀枝花宝达钛业科技有限公司总经理彭仓计告诉记者，优良的营商环境让投资者的信心更足，"阳光纪检"就是为企业发展清航道、除暗礁、排险滩，让企业真正感受到"问题有人管、意见有人听、利益有人护"。

党旗飘扬风帆劲初心不忘路正宽

党的十八大以来中卫市党建工作综述

（20xx年9月27日）

"20xx年之前，我们村党组织连续三年被确定为软弱涣散党组织，一直是远近闻名的老大难村。现在，经过市、县党委组织部提级整顿，我们村党支部成功创建为三星级党组织，从后进村蜕变成为全县精神文明示范村。"海原县曹洼乡白崖村党支部书记马宝成自豪地说。

驻足回眸，十年一瞬。党的十八大以来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神为指导，认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚决贯彻区、市党委的一系列措施要求，在服务中心服务大局中强化政治忠诚，在应对大战大考中体现政治担当，在推动工作落实中锻造政治能力，凝心聚力战胜了一个又一个困难和挑战，取得了令人瞩目的发展成就。

一、凝心铸魂筑牢信仰之基

"太逼真了，狼牙山矗立在眼前，炮火就在跟前，站在这里感觉五壮士就在身边"近日，在沙坡头区文昌镇东园村党史学习教育VR体验馆，参观者们戴上VR眼镜，瞬间穿越历史长河，回到革命战争年代，感动和自豪感油然而生。在党史学习教育中，我市充分挖掘红色资源，探索创新学习内容，打造"红

色驿站""红色故事汇"等一系列品牌活动，广大干部群众赓续红色血脉、传承革命精神，为投身改革发展汲取强大的精神力量。

崇高的理想信念，始终是共产党人保持先进性的精神动力。党的十八大以来，我市以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，深入开展党的群众路线教育实践活动、"三严三实"专题教育、"两学一做"学习教育、"不忘初心、牢记使命"主题教育、党史学习教育等一系列党内学习教育，引导广大党员干部锤炼党性修养，拧紧思想上的"总开关"，自觉做"两个确立"的坚决捍卫者和"两个维护"的忠诚践行者。

为确保思想政治建设取得成效，我市创新开展"学理论强素质、学党规强堡垒"活动，组织党员干部持续深入、及时跟进学习党的创新理论和党内法规，推动党的思想政治建设、管党治党工作往深里走、往实里做。围绕"十四五"规划、乡村振兴等战略任务，云计算和大数据、文化和旅游等"六个特色产业"

发展需求，高质量举办贯彻新发展理念、推动高质量发展、防范化解重大风险、全面打好污染治理大会战、富硒产业发展等培训班，不断提升广大干部的工作本领和实战能力，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以坚强党性铸就忠诚干净担当之魂。

二、强基固本打造坚强堡垒

"我们的村干部懂市场会经营，跟着村集体搞旅游，准没错！"在沙坡头区迎水桥镇鸣钟村村民眼中，村党支部就是他们发展产业的主心骨。

十年前，鸣钟村还是一个探索如何脱贫"摘帽"的移民村。近年来，鸣钟村探索党支部领办合作社模式，以"三村一域"乡村旅游规划为蓝图，谋划发展乡村旅游产业，完善村域旅游链条，打造乡村旅居目的地，形成吃、住、行、游、购、娱一体化乡村旅游新业态。今年7月，鸣钟村被评为宁夏特色旅游村。

"能到基层锻炼并为群众服务，是组织对我们的考验，也是成长成材的必由之路。"鸣钟村党支部书记助理杨雪说，基层工作淬炼，让她从农村工作的"门外汉"变成田间地头的"行家里手"；正是这些平凡日子中的日常工作，练就了她担当作为的"宽肩膀"，增长了干事创业的真本领。

杨雪的成长历程只是我市大力实施青年骨干培养行动计划的一个缩影，近年来，我市综合考虑培养对象的经历、特长、培养方向等情况，设置专业能力培优、基层一线墩苗、专项任务磨砺、上级机关提升等培养模块，对"80后"处级和正科级满三年的干部着重提升能力，"85后"正科级干部着重岗位历练、丰富阅历，"90后"科级干部及选调生着重厚植潜力。先后将489名"85后""90后"优秀年轻干部选派到移民安置村、乡村振兴任务重的脱贫村、移民致富提升难度大的脱贫村等担任驻村第一书记或工作队员，选派2000余名优秀年轻干部到生态修复、疫情防控等工作一线实践锻炼。

事业兴衰，关键在党；管党治党，重在基层。党的十八大以来，我市接续开展"一抓两整""六查六整""六查六强"行动，深入实施"三严九强"工程，扎实推进非公党建"五强五促"行动，持续推动基层党组织全面进步全面过硬，充分发挥各级党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，引领经济社会高质量发展。

在脱贫攻坚和乡村振兴工作中，我市充分发挥党建引领作用，开展村党组织治理能力强化提升行动，派强用好驻村第一书记和驻村工作队，持续推动强基固本、强村富民。在建设发展一线，坚持把支部建在车间、建在工地、建在

招商引资一线，引领广大党员抢时争日、大干快上，推动经济高质量跨越式发展。在全国文明城市创建过程中，广大党员志愿者不怕吃苦、甘于奉献，以昂扬之姿向着全国文明城市这一更高目标迈进。在服务民生领域，全市党员干部响应号召，下沉社区，广泛开展"我为群众办实事"实践活动，持续做好"双报到"等工作，积极参与基层社会治理，帮助解决群众"急难愁盼"问题，人民群众幸福感、获得感和安全感显著提升。

三、正风肃纪锤炼过硬队伍

20xx年8月4日凌晨2时许，整个城市还在沉睡之中，在市区众一山水城小区，市财政局党员干部已集聚于此，点名报到、分配任务、抗疫动员随着一声令下，大家分赴小区各卡口，迅速投身到疫情防控工作中。

疫情就是命令，防控就是责任。中卫市、沙坡头区300多个党组织、3000多名党员干部闻令而动、听令而行，火速赶往市区的600多个居民小区开展疫情防控工作，构筑起坚强的防疫堡垒，凝聚起抗击疫情的强大合力，充分彰显了我市党员干部队伍大干快干、干就干好的工作作风。

党的十八大以来，我市坚持全面从严治党，认真落实新时期好干部标准，把公道正派作为核心理念贯穿选人用人全过程，"严"字当头、"实"字托底，全面加强党员教育管理监督，严把政治标准，定期开展先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者选树表彰活动，大力推进支部标准化规范化建设，持续擦亮"星级党组织"品牌，党员队伍不断发展壮大，基层组织持续得到加强。党要管党、从严治党。我市旗帜鲜明反腐败，坚持不懈正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，形成了风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，为全市经济社会发展提供了坚强纪律保障。

让党员干部因敬畏而不敢、因制度而不能、因觉悟而不想，不仅是全面从严治党的重要方略，也是全市各级纪检监察机关的政治责任。我市各级纪检监察机关坚持一体推进"三不腐"，紧盯重点人群、重点领域和关键环节，精准有力惩治腐败，认真开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理及"回头看"，紧盯重要节点和"四风"隐形变异新动向，建立暗访、查处、追责、曝光"四位一体"工作机制，狠刹"四风"。有效纠治形式主义官僚主义，坚决整治只表态不落实、不担当不作为等问题，常抓不懈，久久为功。

时光见证发展变迁，岁月记录奋斗足迹。回眸过去十年，在党建引领下，我市经济社会发展取得了令人瞩目的历史成就，写下了精彩的时代答卷。奋进

新时代、阔步新征程，全市各级党组织和广大党员干部正踔厉奋发、笃行不怠，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏展现中卫担当、贡献中卫力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

党旗在基层一线高高飘扬

党的十八大以来包头市基层组织建设工作综述

（20xx年9月18日）

习近平总书记指出："把基层党建工作抓好了，我们的基层党组织牢不可破，我们的党员队伍坚不可摧，党的执政地位就坚如磐石，党和人民的事业就无往而不胜。"党的十八大以来，全市各级党组织和广大党员干部全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，突出提升政治功能和组织力，坚持"五化协同、大抓基层"，深入实施"三强三优"工程和基层党建"八抓八促"达标示范行动，推进各领域基层党建工作全面进步全面过硬，为全市经济社会各项事业高质量发展提供坚强组织保障。

一、在强化党的政治建设中彰显组织作为

快板、诗歌、朗诵、情景剧走进土右旗美岱桥村，生动活泼的党课形式让理论宣讲飞入寻常百姓家。在党的群众路线、"三严三实""两学一做""不忘初心、牢记使命"、党史学习教育等活动中，包头市坚持强化组织领导，注重统筹谋划，突出示范引领，高标准高质量推进，推动党内教育从"关键少数"向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，切实解决了一批群众"急难愁盼"问题，涵养了风清气正的政治生态，各级党组织和广大党员干部思想政治和党性作风受到深刻洗礼锤炼。

"只有用党的创新理论指导实践，我们的工作才能越干越出色。"昆都仑区卜尔汉图镇镇长许悦说。包头市深入实施"习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划"和"思想铸魂"工程，以党的十八大、十九大和习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神等为重点，灵活采取专题读书班、理论学习中心组学习、双休日讲座、"鹿城先锋学院"等有效方式途径，年均培训轮训党员干部13余万人（次），促进广大党员干部切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

"党政军民学，东西南北中，党是领导一切的"。随着政治建设的深入推进和常态化学习培训的深入开展，广大基层党组织和党员把增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"、拥护"两个确立"体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责做好本职工作的实效上，体现在党员

干部的日常言行上，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高。

二、在推进各领域基层党建全面进步中彰显组织力量

求木之长者，必固其根本。包头市各级党组织认真执行抓党建"五个一"工作机制，建立党建责任清单，推行党建"书记项目"制度，严格落实"第一议题""首要内容""三会一课"观察和组织生活全程纪实、调阅反馈等制度，扎实开展党内政治生活庸俗化交易化集中治理，使党的组织生活真正严起来、实起来。

以"八抓八促"达标示范三年行动为抓手，全面推进农村牧区、城市社区、机关、国企等各领域党建工作。在抓党建促乡村振兴方面，全面开展嘎查村党组织书记"比武争星"活动，大力选派驻村第一书记、工作队员、选调生村官助力乡村振兴，年收入10万元以上嘎查村占比由20xx年的%增长到20xx年的100%。在抓社区党建促基层治理方面，全面推行"街道区域党工委-社区联合党委-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户"五级基层党建运行机制，推动区域性党建联盟建设，全面推进"红色物业"，构建起共建共治共享的基层治理格局。在抓机关党建促作风转变方面，开展模范机关、学习型机关创建活动，促进各级机关始终走在前、作表率。在抓国有企业党建促高质量发展方面，扎实开展"四强四优"创建，建立服务企业联盟322个，推进党建工作与生产经营深度融合。在抓学校党建促立德树人方面，深入实施"对标争先"计划，高校教师党支部书记"双带头人"实现全覆盖。在抓公立医院党建促医德医风建设方面，健全完善议事决策机制，推进"三好一满意"创建活动深入开展。在抓"两新"组织党建促规范健康发展方面，在全区率先成立物业、出租车、快递等10个行业党委，扎实开展关心关爱"两新"组织党员"十个一"行动、"双强六好"和"六个好"党组织创建，"两个覆盖"工作扎实有效推进。

"社区党支部的活动场地宽敞明亮、活动丰富多彩，让我们更能感受到党组织的温暖和力量。"作为一名有着40年党龄的老党员，青山区乌素图街道利民社区居民张全生激动地说。包头市以"最强党支部"建设为抓手，通过强化政治功能、队伍建设、组织生活、作用发挥、群众工作等，累计打造"最强党支部"2766个，占比达%，各领域党支部抓党建、抓治理、抓服务的能力全面提升，形成"建强一个点、连成一条线、带动一个面"的整体效应。

三、在密切联系服务群众中彰显组织优势

"村党支部为我们开发出来致富的好项目，党员带头做示范，我们也要好

好跟着干。"石拐区农民刘金山满怀信心地说。全市广大基层党组织坚持以人民为中心的发展思想，扎实开展"我为群众办实事"实践活动，全面建立领导干部基层党建联系点制度，着力解决老百姓的操心事、烦心事、揪心事，深入开展"党建引领、服务贴心"行动，把党的温暖送到群众家门口。

密切联系服务群众，先从提升服务能力入手，包头市持续推动基层干部队伍素质能力提升，在嘎查村（社区）"两委"换届中，全面实现书记、主任"一肩挑"等6个100%目标，全面实施"一嘎查村（社区）班子一名大学生"学历提升计划，嘎查村、社区"两委"班子成员大专及以上学历分别由20xx年的24%、57%提高到46%、90%。建立嘎查村干部基本报酬正常增长机制、社区工作者"三岗十八级"职业化薪酬体系，多种形式的激励机制和"比武"活动促进基层党的干部迅速成长，为更好联系服务群众提供有力保障。

"党群服务中心就是我们家门口的温馨家园，现在有什么问题我们都会第一时间来这里咨询。"东河区一中西路社区居民张阿姨兴奋地说。包头市扎实推进市、县、乡（街道）、村（社区）四级党群服务中心建设全覆盖，依托快递网点、沿街商铺设立新就业群体"红色蓄能站"347个，在北京、上海、广东和呼和浩特设立驻外党群服务站4个，组建9000余个覆盖全体居民的联系服务微信群和34个信息化治理平台，创新研发"包头农牧"APP，全面推行干部集中办公、开门办公、上门办公，让基层干部在便民服务大厅"面对面""零距离"服务群众，全力打造群众愿意来、经常来、喜欢来的温馨家园。

四、在服务中心大局中彰显组织担当

重要关头方能映照初心，关键时刻愈显担当本身。在急难险重任务面前，各级基层党组织和广大党员积极响应、迅速行动，层层建立落实包联责任，充分发挥基层党组织、党员"两个作用"，生动践行"我是党员我先上"的铿锵誓言。

北梁棚改工作中，建立123个片区党支部，抽调市、区、街道三级党员干部2100多名，利用两年时间完成了430万平方米的房屋征拆任务，被中宣部列为全国第二批群众路线教育实践活动的典型。新冠肺炎疫情暴发后，第一时间发出"集结令"，组建"党员战斗队""党员先锋队"6500多个、万名党员参与疫情防控和复工复产，一面面党旗在抗击疫情一线高高飘扬。累计紧急下拨1200万元党费，支持疫情防控、抗洪抗旱救灾等工作。助力优化营商环境中，出台组织工作服务建设一流营商环境大力推进招商引资的若干措施，组建服务企业

发展党建联盟322个，开展联盟"暖企服务队"活动，在10个楼宇商圈（专业市场）建立了暖企服务工作站，帮助解决问题2417个。

在疫情防控最前沿，在脱贫攻坚主战场，在全面建设社会主义现代化新包头各赛道，广大党员干部积极"亮身份、上一线、当先锋"，以"功成不必在我，功成必定有我"的担当作为积极贡献力量，全市各领域基层党组织坚持组织路线服务政治路线，始终把服务中心大局作为价值导向，充分发挥组织优势、凝聚组织力量、彰显组织担当，把组织活力转化为发展动力，以高质量基层党建助推高质量发展。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。全市各级基层党组织和广大党员坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续用力抓基层强基础固基本，着力筑牢党的执政大厦的深厚根基，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

德善之光闪耀文明之城

石嘴山市深化公民思想道德建设综述

（20xx年9月21日）

道德，是一种力量，春风化雨、润物无声；模范，是一面旗帜，鼓舞人心、引领方向。近年来，我市高度重视公民思想道德建设，选树了一大批群众可信、可亲、可敬、可学的道德模范、身边好人、最美人物等先进典型，并充分发挥他们的榜样示范作用，广泛动员人民群众参与文明实践，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，推动全市社会文明程度不断提升，使见贤思齐、崇德向善的社会风尚蔚然成风，为实现我市转型发展高质量发展构筑了精神高地。

一、选树典型追寻道德之光

她以柔弱的双肩，支撑起一个残疾家庭，精心照顾患有重病的公婆、小姑子、小叔子、大伯哥，给了他们一个温暖的家。她叫周淑琴，第五届全国道德模范。

她带着爷爷奶奶出嫁，面对贫困的生活自强不息，以自己的无私奉献维系了一个特殊的"四姓之家"。她叫白琴，第六届全国道德模范。

她50年前从湖南嫁到石嘴山市，没有介怀继母的身份，以超越血缘的亲情把3个失去妈妈的孩子抚养长大、培养成才。她叫谭淑章，全国首届文明家庭代表。

他退伍不褪色，初心永不变，身为出租车司机乐于助人、拾金不昧的故事广为流传，为人民服务的脚步从未停歇。他叫王富国，第八届全国道德模范提名奖获得者。

在石嘴山，他们的照片出现在城市主要街路的宣传牌里，他们的事迹流传在广大人民群众中间。

一直以来，我市把选树道德模范、身边好人等先进典型当做公民思想道德建设的主要抓手，挖掘、树立、学习典型的"接力棒"从未间断，涌现出了一大批先进典型人物。除了周淑琴、白琴、谭淑章、王富国，还有全国道德模范提名奖获得者程冬珍、"中国好人榜"好人王锋、安凤英，全国最美法官陈美荣等一大批群众身边的好人和平民英雄。他们的善行义举和感人事迹，成为我

市公民思想道德建设最鲜活的教材，教育引导着广大干部群众崇德向善、见贤思齐。

截至目前，我市先后涌现出全国道德模范及提名奖13人、中国好人38人，评选自治区道德模范和"宁夏好人"226名，市级道德模范、最美石嘴山人等先进典型726人。他们关爱他人、助人为乐的道德情怀，见义勇为、勇于担当的无畏精神，以诚待人、守信践诺的为人品格，敬业奉献、勤奋钻研的职业操守，孝老爱亲、血脉相依的至美真情彰显了人间最可贵的人性之美，点亮了这座城市的精神灯塔，散发着正能量的光和热，汇聚了这座城市37度的温暖。

二、宣传引领汇聚精神力量

每一位道德模范都是一本鲜活的教科书，都是一盏指引前行的明灯。如何发挥道德榜样示范引领作用，推进精神文明建设，我市一直在不懈探索。

为回报社会，道德模范周淑琴发起成立了"周淑琴爱心服务队"，定期开展志愿服务活动，帮助空巢老人、残疾人和更多需要帮助的人。她在劝导一些身处逆境自怨自艾的人时说："人生没有过不去的坎，只要不放弃，终会登到山顶。"20xx年，我市投资拍摄的以周淑琴其人其事为原型的数字电影《槐秋》上映后，再次感动宁夏。如今，"周淑琴爱心服务队"已经成为我市志愿服务的重要力量和社会品牌，吸引了一百多人加入，长期广泛活跃在志愿服务最前沿。

其实，"周淑琴爱心服务队"只是全市道德模范发挥榜样表率作用的一个缩影。我市向全市道德模范、身边好人和志愿者致慰问信，倡导他们根据自身的工作优势和个人特长，成立以全国道德模范周淑琴、白琴等为发起人的志愿服务队、许安平工作室等，经常性深入机关、社区、乡村等基层一线，开展专题讲座、参与志愿服务活动等，传递温暖人心的道德力量，拉近道德先进典型与群众的距离。尤其是20xx年以来，组织道德模范等先进典型到社区、农村、学校、企业等基层一线，以志愿者身份开展疫情防控、城乡环境综合整治，宣传《石嘴山市文明行为促进条例》，开展医疗扶贫、文化扶贫、教育扶贫、技能培训等活动，充分发挥了道德模范等先进典型的榜样表率作用。

"爷爷奶奶有养育我的恩，我奉养他们是应该的"5月15日，大武口区图书馆一楼报告大厅，涌动着一股感动的力量，我市"砥砺奋进六十年·道德模范在身边"基层巡讲在这里举行，全国道德模范白琴的故事感人至深，催人泪下，引起了观众强烈共鸣。

在石嘴山，像这样邀请全国、自治区道德模范、"中国好人榜"好人、"宁夏好人"及市级优秀文明市民，到农村、进企业、进社区宣讲事迹的活动，已经成为常态化。这些带露珠、接地气的先进典型事迹感染力强，润物无声地浸润着市民的思想觉悟、文明素养，在全社会日益形成崇德向善、见贤思齐、德行天下的文明风尚。

一个典型就是一面旗帜，一个模范就是一座丰碑。为了在全市上下形成学习道德模范、争当好人的生动局面，我市发挥主流媒体作用，在石嘴山市新闻传媒中心的报纸、电视、广播和多个新媒体平台开设专题专栏，多载体、多形式、多渠道、多层面对道德模范和"身边好人"进行广泛宣传报道。同时，通过公益广告、专题展览、基层巡讲、摄影大赛、"道德讲堂"、"善行义举四德榜"等形式，深入宣传道德模范、"身边好人"等先进模范典型的优秀事迹，为全市干部群众提供了强大精神力量，营造了全社会关注、支持、参与公民思想道德建设的浓厚氛围。

三、健全机制厚植道德沃土

时代的车轮滚滚向前，道德的接力棒未曾中断。近年来，我市不断健全帮扶生活困难道德模范和"身边好人"长效机制，推动形成德者有得、好人好报的价值导向，越来越多市民以道德典型作为榜样，播撒爱心、传播美德，向全社会传递更多令人感动与温暖的正能量。

--出台《石嘴山市帮扶礼遇道德模范、"身边好人"实施办法》《石嘴山市全国、自治区文明单位帮扶礼遇生活困难道德模范制度》。20xx年以来，走访慰问全市330余名道德模范和"身边好人"，发放慰问金80余万元，为200余名道德模范赠送报纸。

--各部门、各单位和社会各界对道德模范和"身边好人"进行走访慰问，帮助解决工作学习和生产生活中的实际困难，鼓励道德模范和"身边好人"继续发挥示范引领作用，带动更多群众向上向善。

--组织300余名道德模范和"身边好人"参加建市60周年座谈会、建市60周年感动石嘴山先进集体先进个人表彰会、全市精神文明建设工作表彰大会、全市庆祝新中国成立70周年"五星红旗迎风飘扬"文艺演出、石嘴山百姓春晚等重大活动，体现党和政府对道德模范的礼遇关怀。

一系列奖励帮扶道德模范的务实举措，让道德模范和"身边好人"受到尊崇和礼遇，厚植了石嘴山的道德沃土，礼遇好人的价值导向更加鲜明，尊崇模

范的社会风尚更加浓厚。

另外，我市还严格动态化管理道德模范，出台《石嘴山市道德模范荣誉称号管理暂行办法》，将全市道德模范和各类"身边好人"作为适用范围进行属地管理和动态掌握，确保道德模范的权威性、先进性、纯洁性，使道德模范立得住、叫得响、传得开，始终在全社会发挥榜样引领作用。

砥砺奋进踏歌行乘势而上开新局

党的十八大以来金川区经济社会高质量发展综述

（20xx年9月29日）

工厂车间，自动化生产线上机器手臂有序挥舞；项目园区，装卸车辆往来穿梭；景区公园，处处传来欢声笑语

放眼金川大地，一派欣欣向荣：全区综合实力大幅跃升，城乡面貌换新颜，人民生活幸福指数节节攀升

党的十八大以来，26万金川儿女用汗水浇灌希望，各项事业蒸蒸日上，经济社会迈向更高质量的发展之路，圆满完成了"十三五"既定目标，实现了"十四五"良好开局，交出了一份亮眼的"金川答卷"：

--20xx年全区生产总值为亿元，20xx年实现生产总值亿元，年均增速9%。

20xx年城镇居民人均可支配收入为20074元，20xx年达到50755元，年均增速%；20xx年农村居民人均可支配收入从20xx年的7780元增加到23016元，年均增速%。

--一、二、三产业全面提速！20xx年较20xx年相比增速分别为%、%和%。

一、兴产业、育动能，三次产业提质增效

十年，是时间的标尺，也是发展的刻度。

党的十八大以来，金川区稳增长、调结构、促改革、增动能，经济实现了量的增长和质的提升，交出了一份份沉甸甸的答卷。如今，一批批重大项目相继落地，一个个企业做大做强，高质量发展迈出坚实步伐。

8月，金昌金海彧蔬菜种植基地的高原夏菜进入收获高峰期。菜农们带着丰

收的喜悦，忙着收割已经成熟的甘蓝、娃娃菜、西兰花。这些高原夏菜通过精深加工、打包保鲜，被运往香港、澳门、深圳、广州等地。

"家里的土地流转了，有了流转费，我还在金海彧务工，一年下来也能挣6

万元，生活越来越有奔头了。"金川区双湾镇金河村村民张财文在金海彧蔬菜

种植基地打工已经两年多了，规模化的蔬菜种植让他和附近村民的钱袋子也鼓了起来。

金川区深入实施兴业带富工程暨现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增

行动，有序推进现代农业产业园建设，培育龙头企业31家，全区蔬菜种植面积、优质牧草种植面积和畜禽总量较20xx年分别增长%、%、%，金川区被确定为全省第二批农产品质量安全区和全省奶牛产业优势产区。同时，扎实推进乡村建设省级示范镇、示范村创建，深入开展厕所、垃圾、风貌"三大革命"，持续实施以"五清一改"为重点的村庄清洁行动，建成运营农村生活污水收集处理PPP项目，金川区获评全省村庄清洁行动先进县（区）。

近日，记者来到金川区中小企业创业创新孵化基地建设项目施工现场，吊车、起重机等大型机械设备不停运转，工人们正有条不紊地进行项目主体建设，配套车间厂房和办公楼宇已基本完成。

工业经济不仅要在"量"上有突破，更要在"质"上有提升。今年4月7日，金昌市新能源电池产业招商引资推介暨项目签约大会举行。金川区现场及线上签约项目14项，签约金额104亿元，涵盖了风电、光伏发电、新能源电池等领域，实现了今年招商引资"开门红"。

依托金川集团公司、金昌经济技术开发区及各类市场主体，金川区积极招引产业链、供应链核心企业，持续强化园区辐射带动能力，全力搭建中小企业创业创新发展平台，积极培育"专精特新"企业，新型建材、加工制造、再生资源回收利用等产业加快发展，推动园区企业升级整合、"二次开发"，最大限度盘活存量资源、提升效益，工业增加值年均增长达到%。

"下播就能发货，现拍现发。"在金川区宁远堡镇、双湾镇的"村花"直播间，一场场火热的直播正在进行，方寸屏幕中，好货亮眼夺目，选货称心合意，浏览量和成交额创新高。这些平时在农田、大棚里忙碌的妇女们，取下头巾，摘下口罩，化身为俏丽的"村花"主播，用一部手机将家乡风貌、特色农产品推广出去。

金川区全力支持电商企业抢抓直播带货、社区电商新机遇，通过网上年货节、电商直播大赛等方式扩展线上销售新渠道，推介特色农产品，将本地特色农产品销往全国各地，集聚效应日益显现，电商交易额年均增长%。同时，不断培育壮大旅游产业，建成国家4A级旅游景区2个、3A级景区1个、2A级景区2个，游客接待量年均增长%，旅游综合收入年均增长%，获评首批省级全域旅游示范区。

一、二、三产业加速协同发展，犹如百舸争流，千帆竞发。二、抓协调、重统筹，城乡发展更具品质

如何在更高层次上推进城乡融合发展，怎样实现城与乡各美其美、美美与共？

金川区立足实际，以城乡空间融合、要素融合、产业融合、配套融合为基础，着力打造城乡户籍管理一体化、公共服务一体化、社会保障一体化、社会治理一体化、基础设施管护一体化、文明创建一体化，加快构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，建立健全推动城乡融合发展的体制机制，持续提升农村公共服务供给能力，推动城乡要素双向流动、合理配置、融合共生。

每年夏季，市区内酷热难耐，市民们纷纷结伴下乡避暑。在金川区宁远堡镇龙景村野狐湾景区，绿树成荫、溪水潺潺，原生态的自然美景和民俗风情，让人有一种回归自然的惬意。一到周末，就有不少市民来到这里休闲度假、放松身心。

城里人到农村休闲度假，不仅仅有野狐湾景区这一处。近年来，金川区因地制宜发展乡村旅游，依托"城市后花园"的优势，建成古城葡萄观光采摘园、陈家沟草莓采摘园、新华民俗文化园、大漠营盘休闲园等特色乡村旅游示范点，摄影采风、种养采摘、农耕体验等旅游项目，让人流连忘返。

以群众满意为出发点，努力做强民事检察。积极适应人民群众日益增强的法治观念和更高的权益保障需求，落实"定分止争"司法理念，通过开展释法说理、公开听证等方式，促进案件和解、当事双方握手言和。加强生效裁判监

督案件办理，针对违法送达、超期审判、消极执行等影响群众司法感受问题，提出审判活动监督检察建议和执行活动监督检察建议。

以能动履职为着力点，努力做实行政检察。加大生效裁判监督力度，综合运用抗诉、检察建议等监督手段，对行政裁判结果、审判程序和执行活动开展监督；围绕严重侵害公民实体权益、企业合法权益等行政诉讼案件，通过提前介入、司法救助等方式，深入推进行政争议实质性化解专项活动，实现案结事了政和。

以发挥监督职能为抓手，努力做好公益诉讼检察。20xx年，全市检察机关落实公益诉讼"4+5"法定责任，通过公益诉讼督促保护、收回国有财产权益亿多元，督促挽回、复垦被非法改变用途和占用的耕地190多亩。落实食品药品安全"四个最严"要求，开展"公益诉讼守护美好生活"专项监督，围绕生产销售不符合安全标准食品、高层小区二次供水水质等开展专项监督。针对基本养老金发放等领域存在的违规问题发出诉前检察建议，强化国有财产保护。深化"保障千家万户舌尖上的安全"专项监督活动，不断强化监督质量，固化"回头看"工作成效，聚焦问题，从严整治，形成长效机制。

四、坚持司法为民推动社会治理

全市检察机关积极参与市域社会治理现代化试点工作，依法打击影响人民群众安全感的刑事犯罪；立足检察职能推进市域社会治理，有效化解涉检矛盾纠纷，促进提升社会治理效能。依法严惩危害公共安全犯罪，积极参与电信网络犯罪专项治理，严厉打击故意杀人、抢劫、网络侵权等犯罪，践行新时代"枫桥经验"，有力维护了社会平安和谐。

落实"检察长接待日"制度，做到案件有人办，事事有回音，件件有回复。按照"谁执法谁普法"的原则，开展防范非法集资等主题宣传活动，增强群众学法、守法、用法意识。延伸职能推进农村社会治理。全市检察机关推行"杨来法"式涉农检察联络员制度，主动上门帮助解决涉农问题。积极投入扫黑除恶专项斗争，坚决依法惩治村霸、宗族恶势力等违法犯罪，努力维护农村地区社会和谐稳定。选派优秀干警驻村帮扶，参与对27个治安混乱村进行集中整治，通过担任帮扶村委第一书记、帮助健全村委组织机构等形式，促进帮扶村由乱向治转变，有效加强了基层村委会建设，夯实了执政根基。深入贯彻落实"少捕慎诉慎押"刑事司法政策和"认罪认罚从宽"制度，通过办案向群众释法说理、讲清政策、化解矛盾，让人民群众以看得见、感受得到的方式增强获得感、

幸福感、安全感。

强化未成年人综合保护。以未成年人利益最大化理念为指引，通过惩戒和帮教相结合，教育、感化、挽救涉罪未成年人；从严惩治侵害未成年人犯罪，对未成年被害人开展多元综合救助。全面发挥捕、诉、监、防、教一体化检察职能，针对不同未成年人群体创建"向阳花开工作室""正阳花开工作室""风信子守护计划"等未检团队。深入开展"法治进校园"活动，结合办案需要开展未成年人犯罪预防、法治宣传、心理疏导、司法救助等工作，持续推进未成年人双向、综合、全面司法保护。建设"青少年法治教育基地"，开展送法进校园活动，选派208名员额检察官担任法治副校长，实现院领导、未检干警和员额检察官担任法治副校长全覆盖。

五、全面从严治检展现检察担当

持续推进正风肃纪。坚持全面从严治党、从严治检。坚持"四个经常"，落实"四个从严"，常态化开展以案促改，时刻绷紧廉洁从检之弦。把检察工作放在大局中谋划推进，不折不扣落实疫情防控、"三大攻坚战""六稳六保"等重大决策部署，各项检察工作稳步推进。

推进和深化检察体制改革，着力提升新时代检察监督能力，切实打牢干警能力素质基础。先后组织员额检察官和检察官助理开展听庭评议活动、新任职检察长素能提升交流培训班、市人民检察院中层干部素能研讨班；组织两级院领导班子成员、中层干部及相关业务骨干到最高人民检察院检察官学院等高等学府学习培训，着力提升检察人员综合能力素质。

加强检察权运行监督。依法接受人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，向同级人大报告、通报检察工作27次。制订落实市人大代表、政协委员审议检察工作报告意见和建议工作方案，邀请人大代表、政协委员参加扫黑除恶、公益诉讼、未成年人保护、法治进校园、禁毒宣传等各类主题"检察开放日"活动16次。

近年来，市人民检察院成功创建全国文明单位、荣获国家级节约型公共机构示范单位、全国检察宣传工作先进单位；3名干警荣登"中国好人榜"；60多起案件入选最高人民检察院、省人民检察院精品案件、优质案件；十个基层院全部获评省级及以上文明单位。

站在新的历史起点，驻马店检察人将不忘初心，踔厉奋发、勇毅前行，用智慧和担当续写辉煌，再谱华章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

扎根红色热土书写时代华章

江西省文化事业发展综述

（20xx年9月28日）

党的十八大以来，我省着力推动文化事业高质量发展，持续挖掘文化资源，公共文化服务趋于完善，非遗传承成果显著，文物保护热潮涌动，文化产业竞争力不断提升展开赣鄱大地波澜壮阔的文化建设长卷，斑斓厚重的文化底色扑入眼帘。

一、公共文化服务提质增效

崭新的文化地标，多彩时尚的文化生活，在新时代绽放出绮丽之花。

9月26日，南昌市红谷滩区赣江之滨的江西省图书馆内，工作人员正在忙碌测试无感借还设备。在图书馆二层主入口区域，共有8条无感借还通道，中间4条为入馆的还书通道，左右两侧各2条为出馆的借书通道。记者现场体验，只需在支付宝搜索"江西省图书馆"进行信用办证，或通过线下自助办证机、服务台办理读者证，完成人脸注册绑定读者证，即可通过无感借还通道"带"书回家，整个借阅过程只需短短几秒，无需人工介入。

应用物联网、大数据、5G等现代信息技术，开展以无感借还为核心体验的智慧图书馆建设，是江西省图书馆提升服务水平的创新实践。近年来，我省加快推进公共文化云、数字文化馆智能提升工程，全面实施县级文化馆、图书馆总分馆制建设。截至20xx年底，全省建成公共美术馆46个、公共图书馆113个、文化馆113个、文化站1566个、村级综合性文化服务中心20686个；初步建成主城区和中心镇15分钟、一般村镇20分钟的"公共文化服务圈"。全省各级文化馆（站）、文艺院团组织送戏下乡、进社区等群众性文艺活动，从20xx年的万场增至20xx年的万场。

同时，我省出台《江西省公共文化服务保障条例》，加快城乡公共文化服务体系一体建设，萍乡市成功创建国家级公共文化服务体系示范区，鹰潭市获批建设国家城乡融合发展试验区。

二、文物保护传承更上一层楼

近日，武宁县文物管理所工作人员走近该县大洞乡、泉口镇、横路乡等乡镇的14处不可移动文物进行全面摸底调查。他们小心翼翼地在勘查现场进行拍照记录、GPS定位等，通过文物的现状与原状对比，调查文物损毁或消亡原因，

最终形成文物档案资料库。

这是我省加强优秀传统文化保护传承的一个缩影。这些年，我省出台了《关于进一步加强考古和石窟寺保护利用工作的意见》《江西省省级考古遗址公园管理暂行办法》等，制定系列政策措施助推景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设。万年仙人洞、吊桶环遗址与新干商代大墓、南昌汉代海昏侯墓、景德镇御窑厂窑址等发现入选"百年百大考古发现"；18个项目入选第五批国家级非物质文化遗产代表性项目名录；潦河灌区入选世界灌溉工程遗产；浮梁茶文化系统入选中国重要农业文化遗产。

在特色文化资源的活化利用上，出版发行了《江西文化符号丛书》（第一辑），全面启动了《江右文库》编纂工程。我省着力加强红色遗址、革命文物和纪念设施的保护利用，推进革命文物保护利用示范县建设；加速建设全国红色基因传承示范区，高质量推进长征国家文化公园江西段重点工程项目。

三、打造精品勇攀文艺高峰

近年来，我省广大文艺工作者关注时代主题、勇攀文艺高峰、树立精品意识，文艺事业格局一新、境界一新、气象一新--

20xx年，赣南采茶戏《一个人的长征》主演杨俊获第十三届中国艺术节文华表演奖；上饶市文化馆创作演出的江西大鼓作品《好心缘》获群星奖；江子的散文集《回乡记》获第八届鲁迅文学奖；谷中和的剪纸作品《早市地摊》获第十五届中国民间文艺山花奖这些年，共有21位作家的选题入选中国作协定点深入生活项目和少数民族重点作品扶持项目，9位作家的选题入选中国作协重点作品扶持项目。一大批作家投身江西历史文化和现实生活主题创作，写出了具有江西风格、江西气派的文学作品。

这些成绩的取得与我省实施文艺创作繁荣工程、组织文艺精品创作分不开。近年来，我省投入1200余万元资助戏剧、影视剧、广播剧、歌曲等近100部。实施精品和人才"双培双推进"机制，鼓励国内顶尖团队领衔和省内团队跟进参与，先后引进张曼君、盛和煜、唐栋、傅永凡和《战上海》编导团队等行业顶尖人才，打造赣南采茶戏《一个人的长征》、赣剧《红楼梦》、话剧《支部建在连上》、杂技剧《山上那片红杜鹃》等优秀剧目。

20xx年，全省规模以上文化及相关产业呈现较快增长的良好态势，实现营业收入亿元，比上年增长%，比20xx年增长%；两年平均增长%，比全国两年平均增速高个百分点，居全国第四位、中部地区第二位。

知责于心勇担当履责于行护安宁

襄城县公安局开展夏季治安打击整治"百日行动"综述

（20xx年9月22日）

夏季治安打击整治"百日行动"（以下简称"百日行动"）开展以来，襄城县公安局新一届党委班子，在许昌市公安局和襄城县委、县政府、县委政法委的坚强领导下，带领全局民警、辅警，不等不靠、主动作为，以"网格化巡、纵深严打、多方位防"为方向，统筹推进违法犯罪打击、治安乱象整治、社会面巡逻防控、矛盾纠纷化解等工作，有效提升社会治安掌控力，有力维护了全县大局持续稳定。

当好"守夜人"，守护"烟火气"。襄城县公安局全体民警、辅警将知责于心、履责于行，坚持"严"字当头、"实"字托底、"干"字为先，在站位上再提升、认识上再加强、行动上再发力、作风上再严实，牢牢把握社会安全稳定主动权，进一步提高打击力、防控力、震慑力，全面净化社会治安环境，让人民群众的安全感更加充实、更有保障。

一、全员上全警动尽锐出战铁腕攻坚

6月25日，襄城县公安局在许昌市公安局的精心指导下，成功侦破某洗浴中心聚众赌博案，现场抓获涉嫌组织和参与赌博人员50余人，缴获赌资14万余元。该案侦破后，省公安厅专门发电表示祝贺。

8月10日，襄城县公安局在许昌市公安局的精心指导下，成功侦破一起跨境网络赌博案，分别在福建、贵州、江苏、山东、河南5省抓获犯罪嫌疑人22名，冻结资金3000余万元。襄城县委书记孙毅、县长范耀江和襄城县委副书记、政法委书记李兰涛分别批示肯定。

每一份贺电、批示，都是对襄城县公安局铁腕攻坚，纵深开展"百日行动"取得战果的充分肯定。

开局即决战，起跑即冲刺。襄城县公安局将"百日行动"作为必须完成好的重大政治任务和各项业务工作的龙头，作为全面净化社会治安环境的必胜之战，不断拉高工作标杆，坚持细致、精致、极致工作作风，精心组织、稳步推进。

该局第一时间成立专项行动领导小组、工作专班，建立日安排、周讲评、月小结和"纪检+督察"工作机制。党委班子充分发挥"领头雁"作用，带头下

沉一线，捆绑作业，及时发现问题，及时督导整改。基层民警、辅警敢打敢拼、恪尽职守，形成了上下一心干事创业的良好氛围。

该局城关派出所副所长付可涛，自"百日行动"开展以来，始终一心扑在工作上。8月5日2时许，陈某打电话报警，说停放在某酒吧门口的电动车不见了。虽是深夜，但付可涛深知"群众事无小事"。他拖着疲惫的身体，立即带领民警、辅警踏上"寻车"之路，仅用30分钟，就帮陈某找回电动车。"百日行动"开展以来，付可涛带领民警、辅警侦破影响人民群众安全感的案件15起，抓获犯罪嫌疑人4名，为群众追赃挽损1万余元。他说，他会继续以"发案少、秩序好、社会稳定、群众满意"为标准，更加努力工作，打好"百日行动"攻坚战，用实际行动回应人民群众的期盼。

千斤重担大家挑，人人都有"责任田"。"百日行动"中，襄城县公安局涌现出一批像付可涛那样，奋发有为、守土尽责的先进典型。他们舍小家、为大家，时刻保持冲刺冲锋、决战决胜的姿态，昼夜奋战在"百日行动"一线，用坚守践行了"挺身而出担使命竭尽全力为人民"的铮铮誓言，用奉献诠释了"一家不圆万家圆"的诚挚情怀。

二、严打击勤巡防利剑出鞘崭露锋芒

8月2日，襄城县公安局刑侦大队民警从平顶山汝州凯旋，两名屡屡盗窃工地电线的犯罪嫌疑人宋某、张某被顺利押解襄城县。

7月下旬以来，襄城县多处工地电线被盗，案值5万余元，严重影响该县营商环境和人民群众安全感、满意度。案发后，襄城县公安局党委高度重视，立即从刑侦大队抽调精干警力成立专案组。专案组民警以案发现场为中心展开调查，经过连续两个昼夜的奋战，成功锁定犯罪嫌疑人宋某、张某。8月2日15时许，专案组民警果断出击，在平顶山汝州将两名犯罪嫌疑人抓获。经讯问，两名犯罪嫌疑人对流窜襄城、洛阳、许昌等地盗窃工地电线，先后作案10余起的犯罪事实供认不讳。

"百日行动"开展以来，襄城县公安局始终把群众满意作为第一标准，按照"什么犯罪突出就重点打击什么犯罪、什么治安问题集中就着力解决什么问题"工作思路，抓重点、盯关键，在打击、防范等方面出重拳、用铁腕，坚决扛稳扛牢维护安全稳定第一职责。

打好"主动仗"，亮剑各类违法犯罪。该局紧盯侵害群众切身利益的各类违法犯罪，坚持依法严打仿真，组织开展系列活动，更快破大案、更多破小案，

以雷霆之势，持续对涉黑涉恶、入室盗窃、寻衅滋事、打架斗殴、电信网络诈骗等突出违法犯罪予以严厉打击，确保打出声威、治出成效。

下好"先手棋"，强化街面巡逻防控。该局紧盯人民群众反映强烈的突出社会治安问题，结合夏季社会治安特点，在全县重点区域设置9个执勤点，科学部署警力，采取定点执勤和辐射巡控相结合模式，加大对夜市摊点、烧烤酒吧、娱乐场所、大排档等人员密集场所和易发案部位的巡逻力度，做到"人动起来、车转起来、警灯亮起来"，不断提高街面见警率、巡逻覆盖率。同时，该局坚持共建共治共享，创新公安机关参与基层社会治理机制，完善群防群治机制，强化力量统筹、部门协同，最大限度实现治安联防"地域全覆盖"和"时间全覆盖"，铸起专群结合、共保平安的铜墙铁壁。

据统计，"百日行动"开展以来，该局共侦破系列案件30余起，打掉犯罪团伙10个96人，抓捕逃犯51人，为群众追回损失10万余元。该局先后3次开展夏夜治安巡查宣防集中统一行动，累计出动警力2203余人次、车辆412余台次，检查车辆1987余台次，盘查人员4076余人次，巡查重点部位281余个。

在襄城县，街头闪烁的警灯、巡逻的"藏蓝身影"，成了群众最信赖的"保护色"。

三、除风险化纠纷笃行不怠筑牢防线

"多亏你们及时赶到，要不然后果不堪设想。"7月26日，对前来劝阻自己的民警，在鞋厂上班的陈女士再三致谢，并表示以后会多学习防骗知识，也会发动亲友一起学习。

当日9时50分，陈女士接到一通从澳门打来的陌生来电，对方自称某购物平台客服人员，说陈女士的快递被冒领，需要陈女士配合操作并退货退款。因听襄城县公安局范湖派出所民警讲过防骗知识，陈女士起初并不相信。然而，对方三番五次给陈女士打电话诱导。因前段时间确实通过网络在澳门购买过东西，陈女士心理上开始动摇。在陈女士同对方电话沟通时，范湖派出所民警接到反诈预警信息，遂立即上门劝阻，使陈女士避免了遭受损失。

"百日行动"是一场必须打赢的硬仗。在这场战役中，襄城县公安局始终坚持严格规范公正文明执法，强化矛盾纠纷、安全隐患大排查，积极推进信访积案化解，努力把影响安全稳定的各类风险隐患化解在萌芽、解决在前端。

"滚动式"清查，不漏一处不留一患。该局围绕宾馆、网吧、KTV、足疗店、洗浴中心等重点行业、场所，进行"突击式""地毯式""拉网式"清理清查，

全力铲除违法犯罪滋生的土壤，同时对辖区内的"九小场所""三合一场所"进行消防安全隐患排查整治，确保不发生安全事故。

"常态化"走访，排查矛盾化解纠纷。该局坚持和发展新时代"枫桥经验"，依托"一村（格）一警"工作机制，围绕"三零"平安创建，在党委、政府的领导下，全面排查各种社会矛盾，强化源头排查稳控，健全多元化解机制，全力防范消除各类风险隐患，坚决防止"民转刑"命案发生，实现"小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交"，有力维护了公共安全和社会稳定。

"全覆盖"宣传，警民合力筑墙防范。该局坚持网上、网下齐发力，持续开展"法治进校园"等宣传活动，把防骗、防盗、防溺水、禁毒、交通安全、消防安全等方面的知识送到群众身边。特别是针对群众深恶痛绝的电信网络诈骗、养老诈骗，该局在部署警力深入社区、商场、公园等人员密集场所发放宣传彩页进行面对面宣传的同时，还充分利用大喇叭、微信群、视频号、抖音号等，及时推送防骗内容，揭露诈骗分子惯用的伎俩、套路，有效提高了群众的识骗能力，增强了群众的防骗意识。

据统计，"百日行动"开展以来，该局广大民警、辅警共走访群众14199户、企事业单位495家、各类场所685家，查处交通违法行为27864起，排查化解矛盾纠纷488起，整改消除安全隐患3880处，发放宣传资料万余份，受教育群众万余人次。

一个个数字，凝聚着"襄城公安人"的心血和汗水，彰显着新时代人民警察的使命担当。保一方平安、护一方稳定，"襄城公安人"将踔厉奋发、笃行不怠，继续保持严打、严管、严防的强大声势，用实干实绩迎接党的二十大胜利召开。

织密民生"保障网"

十年来邵阳市民政工作成就综述

（20xx年9月29日）

"政府部门对我们的居住环境进行改造，让我们的生活更便利、更安全、更舒适，我们幸福感满满。"自9月初以来，市民政局组织多个督查组，赴困难老人家中现场查看墙、地、厨、卫、床等居家生活改造情况，检查适老化改造内容及成效，获得困难老人的一致点赞。

民心是最大的政治。党的十八大以来，我市各级民政部门扎实践行"民政为民、民政爱民"理念，始终把解决人民群众"急难愁盼"问题作为一切工作的出发点和着力点，从困难群众的安危冷暖、切身利益出发，担当作为、守正创新，致力于构建"覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度"可持续、多层次的民生保障体系，人民群众幸福感、获得感、满足感更加充实、更有保障、更可持续。

一、提升保障标准，困难群众获得感更足

我市全面建立以城乡低保、城乡特困供养、临时救助为基础的新型城乡社会救助体系，救助范围不断扩大，供养和补助标准持续提高。城市低保标准由20xx年制度建立初期的每人每年3600元，提高到目前的每人每年7200元，增长

100%；农村低保标准由20xx年的每人每年1400元，提高到目前的每人每年4680元，增长234%。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴全面落实，补贴标准由建制初期的每人每月50元提高到目前的每人每月75元；残疾人获两项补贴万人次，共发放残疾人两项补贴资金万元。

党的十八大以来，全市累计保障城乡低保对象655万人次、城乡特困供养对象万人次，临时救助108万人次；救助流浪乞讨人员万人次；全市累计支出社会救助资金120亿元。我市开展兜底性社会救助，实现了对困难群众救助更精准、更快捷救助，让人民群众更暖心、更有获得感，确保了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

二、健全服务体系，老年人群体幸福感更足

我市民政部门科学把握养老事业改革发展的重大历史机遇，以构建完善的养老服务体系为目标，以改革创新为抓手，全面推动养老事业高质量发展。建成市级智慧养老信息平台，通过线上线下融合发展，努力推动养老服务精准化、

智慧化、便民化。

我市共有养老机构160家、床位万张，入住老人7288人。各养老机构在完善硬件设施的同时，配备了专业的养老护理员，通过资格审查、培训辅导，不断提升从业人员技能水平。全市共有养老护理员4124人，持证上岗率达100%。20xx年，我市养老服务工作在全国第五批居家和社区养老服务改革试点工作中被评为全国优秀，养老服务体系建设获得省政府表彰激励。

三、开展关爱保护，未成年人安全感更足

我市建立完善"政府主导、民政牵头、社会参与、家庭尽责"的儿童关爱服务机制，建成了"邵阳市未成年人保护中心"，切实提升保障标准，困境儿童、留守儿童、孤残儿童生活成长得到有效保障。散居孤儿每月基本生活费由20xx年的600元提高至目前的950元；集中供养孤儿基本生活费由20xx年的每月

1000元提高至目前的每月1350元；共保障孤儿1511人，保障事实无人抚养儿童

4233人。

党的十八大以来，我市在村（社区）建有儿童之家3634个，培养乡镇儿童督导员及村（居）儿童主任3836名，村级覆盖率达100%；发展慈善公益类社会服务组织130多个、志愿者1万多人，开展儿童关爱服务项目30多个，开展各类关爱活动近6万多场次。

只此青绿不负人民

延安市推进生态文明建设高质量发展综述

（20xx年9月20日）

中秋时节，延安一早一晚已是凉风习习，然而风过山峦，依然是满眼叠翠，生机盎然。巍巍宝塔山，滚滚延河水，在连绵不绝的黄土高坡上，起伏的深绿，从村庄向城市蔓延，好像一幅大肆渲染的水墨画。

翻开延安的生态篇，一代又一代延安人以崇高的政治责任和神圣的历史使命，坚持用延安精神建设生态、发展生态、巩固生态，大力实施以退耕还林为主的林业生态建设，使延安山川大地实现了由黄到绿的历史性转变。

特别是党的十八大以来，在习近平生态文明思想指引下，延安积极践行"绿水青山就是金山银山"的发展理念，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，加快推动山川大地由浅绿向深绿转变进程，创造了黄土高原生态可逆的奇迹，被誉为"全国退耕还林第一市"，成功创建全国文明城市、国家森林城市、国家园林城市。

一、绿色版图不断延伸

有资料显示，20世纪末，延安水土流失面积高达万平方公里，每年流入黄河的泥沙量达亿吨，约占入黄泥沙总量的六分之一。联合国粮农组织专家来延安考察后断言：这里不具备人类生存居住的基本条件。

然而，如今的延安，从卫星遥感图上看，绿色已成为主色调，与黄龙山、子午岭、三北防护林融为一体，镶嵌在黄土高原腹地，把陕西的绿色版图向北推进了400公里。"荒山秃岭都不见，疑似置身在江南。只缘退耕还林好，一路青山到延安。"这是北京的一位林业专家看到延安现在的"高颜值"时，即兴写的一首打油诗。

是的，退耕还林，是圣地延安一场红色土地上的绿色革命。多年来，延安人民坚持用延安精神建设延安、修复生态，实现了山川大地由黄到绿的历史性转变，尤其了近十年来，延安人民一代接着一代干，延安正由浅绿向深绿转变，百姓诗意地栖息在这块土地上。

8月12日，"美丽中国·网络媒体生态行--绿动陕西新画卷"网络主题活动采访团走进退耕还林第一县吴起县采访，他们无不感慨吴起人民退耕还林的伟大历程和巨大成就。

吴起县位于延安市西北部，地貌由"八川两涧两大山区"构成，处于农耕区和牧区过渡地带，曾经是黄河中游地区水土流失最为严重的县之一。这里农民生活一度陷入"越穷越垦，越垦越穷；越荒越牧，越牧越荒"的恶性循环，植被遭到毁灭性破坏。

1998年，吴起县率先实施"封山退耕、植树种草、舍饲养羊、林牧主导、强农富民"战略，使该县从以前的"兄妹开荒"到如今的"兄妹造林"，走出了一条新的绿色"长征"路，成为黄土高原上崛起的一片新绿洲。

1999年，中央出台"退耕还林、封山禁牧、个体承包、以粮代赈"的政策。从此，延安人民像打一场战争一样，全民动手，不间断退耕还林、植树造林，涌现出一批批像张莲莲、侯秀珍、马思恭一样的植树爱树典型。

近年来，延安更是牢记习近平总书记的嘱托，围绕黄河流域生态保护和高质量发展，紧盯白于山区、黄河西岸和洛河峡谷地带等生态脆弱区域，大力推进退耕还林、天然林保护、三北防护林和黄土高原水土流失综合治理、沿黄防护林提质增效等林业重点工程，先后争取落地了国家储备林、"蚂蚁森林"、丝绸之路沿线地区生态治理与保护等重大项目。

现在，无论你是从黄龙到吴起，还是从黄陵到子长，延安的东南西北中，一路都是漫山遍野流动的绿，让人惬意。山绿、水清、天蓝、人富、物种多、城乡美成为如今延安最靓丽的风景。据统计，仅20xx年以来，延安累计完成营造林万亩，其中人工造林万亩、

不断提升自主择业军转干部和企业军转干部服务管理水平，参照公务员标准常态组织企业军转干部和自主择业军转干部进行体检，让他们及时了解自身的健康状况，做到无病早预防、有病早治疗，增强他们的健康意识。

五、强双拥始终坚持守正创新

海南始终坚持把双拥工作作为军地协同互促发展的重要抓手，不断加强政策法规建设，促进双拥工作制度化、法制化、常态化和长效化。

国无防不立，民无兵不安。军地各级把双拥工作纳入重要议事日程、发展规划，把创建双拥模范城（县、区）作为共同的责任担当和政治荣誉。

军地各级坚持把以爱国主义教育为核心的国防教育和双拥宣传作为一项基础性工作紧抓不放，结合重大节日、重大活动，组织开展一系列双拥宣传和全民国防教育活动。

我省积极推动军队"所需"与地方"所能"有效衔接，不断深化双拥共建工作，全面落实"双清单"制度，积极为驻琼部队和广大官兵办实事解难题。切实做好随军家属落户安置工作，加大军人子女教育优待力度，探索创新军地合作共建军人子女教育机构，进一步营造关心支持国防和军队建设的浓厚社会氛围。

20xx年，我省组建海南社会化拥军服务平台，持续深化社会化拥军工作。

20xx年全省将再增加2000家成员单位，力争总数达到3000家。开展拥军医疗优待月活动，退役军人医疗服务示范单位为全省军人军属、退役军人和其他优抚对象提供优待、优惠、优质医疗服务。

4年来，驻琼部队始终牢记全心全意为人民服务宗旨，把驻地当故乡，视群众为亲人，支持地方经济建设和社会发展，特别是在抢险救援、维稳处突、疫情防控中发挥好主力军作用。

六、强举措提升优抚优待工作质效

4年来，省退役军人事务厅统筹兼顾，强化举措，优抚优待工作质效得到显著提升。着力落实优抚对象抚恤补助待遇，完成约9亿元各类优抚专项经费分配下拨工作，其中分配下拨抚恤补助经费约亿元，医疗保障经费约3000万元。完善抚恤补助提标政策和标准自然增长机制，连续4年提高重点优抚对象抚恤补助标准，平均提标幅度达10%。全面实施优待与贡献相匹配激励机制，举办光荣牌悬挂启动仪式230余场，共发放悬挂光荣牌万余个，对获得勋章、荣誉称号、四等战功和三等功以上奖励，以及三级以上表彰的军队人员，由当地人民政府给其家庭送喜报，共送喜报3000多份。

全省"一盘棋"明确优待项目，联合省委组织部等16个部门制定印发《海南省军人军属、退役军人和其他优抚对象优待目录实施办法》及《优待目录清单》。出台153项优待举措，涵盖荣誉激励、帮扶救助等8个方面的内容，惠及广大退役军人及优抚对象。

稳步推进优待证申领发放工作，逐步拓展优待证使用场景和范围，与海南省肿瘤医院、慈铭博鳌国际医院等20家医疗机构共建海南省退役军人医疗服务示范单位，与中国移动等3家通信运营商，中国邮政海南分公司等驻琼央企签订拥军优抚合作协议，努力让服务对象获得感成色更足，满意度不断提高。

七、守初心始终聚力红色传承

我省始终把传承红色基因、赓续红色血脉作为工作主责主业，对全省退役军人领域特有红色资源进行充分发掘、保护、利用，让红色血脉永续传承。

琼崖革命根据地是中国共产党早期革命根据地之一，历经土地革命、抗日战争、解放战争，创造了孤岛奋战"二十三年红旗不倒"的成功范例，建立了不可磨灭的历史功勋。

近年来，省退役军人事务厅以琼崖革命根据地红色资源为主题，以琼崖革命斗争历史脉络为主线，选取了母瑞山革命根据地纪念园、六连岭革命烈士陵园、琼崖红军云龙改编旧址等代表性烈士纪念设施进行提质改造，将其打造成红色教育阵地。坚持纪念设施优化管理和烈士事迹精神挖掘共同谋划、共同推进，构建起红色资源建设保护利用新格局。

尊崇英雄，守护英魂。我省完成7000多处烈士纪念设施的数据采集校核工作，全面摸清全省各级烈士纪念设施底数，实现烈士纪念设施数据信息动态化、精细化管理。20xx年8月以来，我省启动推进县级以下英雄烈士纪念设施整修工

程，全面提升英雄烈士纪念设施保护管理水平，营造全社会尊崇、传承和弘扬英烈精神的良好氛围。今年上半年，文昌、白沙、五指山等地举行了首批烈士墓集中迁移安葬仪式，将46位烈士遗骸集中安葬，实现长效管理，引起社会良好反响。

用心护佑人民健康全力建设健康大理

党的十八大以来大理州卫生健康事业发展综述

（20xx年9月20日）

没有全民健康，就没有全面小康。党的十八大以来，全州卫生健康系统认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，坚持以人民健康为中心，以健康大理建设为引领，以提高群众健康水平、促进人口均衡发展为目标，持续加快基础设施建设、完善服务体系、提升服务能力，各项工作取得了显著成效。

十年来，全州人均预期寿命由20xx年末的岁提高至20xx年末的岁；我州先后实施了中央预算内项目、省级卫生补短板项目、省级"双提升"项目等一批重大项目共105个，总投资亿元，基础设施日趋完善；州人民医院、州第二人民医院、州中医医院、州妇幼保健院、大理大学第一附属医院创建为三级甲等医院；目前全州共有医疗卫生机构2078个、编制床位21226张；全州卫生人员总数从20xx年末的万人增加至20xx年末的万人一组组数据、一份份成果，充分展示了我州卫生健康事业持续、快速、健康发展的成效。

一、居民健康水平提至新高度

十年来，全州人均预期寿命由20xx年末的岁提高至20xx年末的岁；全州孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别由20xx年末的/10万、‰和‰降低至20xx年末的/10万、‰和

‰。期间，我州疫情防控取得重大成果，守住了"不输入、不反弹、不外传"三条底线；爱国卫生运动成绩斐然，全州12个县市全部达到国家卫生县城

（城市）标准；全州无甲类传染病病例报告，乙丙类传染病发病率低于全省平均水平；12县市均达到国家消麻危害标准；如期实现全州62个行政村消除血吸虫病标准防治目标；持续巩固艾滋病防治"三个90%"的目标；突发公共卫生事件报告及时率、处置及时率均为100%；祥云、鹤庆、巍山、大理、弥渡、南涧6个县市成功创建为省级慢性病综合防控示范区；祥云、鹤庆、宾川3个县成功创建为省级健康促进县，其中祥云县成功创建为全国健康促进示范县；全州因病致贫返贫目标人口55408人全面清零，建档立卡贫困群众基本医疗参保率、大病保险参保率、医疗救助覆盖率均达100%。

二、基础设施建设呈现新格局

十年来，我州先后实施中央预算内项目、省级卫生补短板项目、省级"双提升"项目等一批重大项目共105个，总投资亿元，基础设施日趋完善。在州级层面上，完成州第二人民医院、州儿童医院的整体搬迁，滇西区域医疗中心、州医院医疗核心区、省第二传染病医院、州传染病医院等重大项目建设稳步推进。在县级层面上，12县市人民医院传染病科负压病房、重症监护病房、核酸检测实验室及12县市疾控中心实验室纳入"双提升"项目进行扩建或改建，"双提升"改造类项目已全面完成即将验收。在乡、村两级层面上，全州108个乡镇卫生院、14个社区服务中心、1093个村卫生室标准化建设达标率为100%。

三、提质达标增效实现新突破

十年来，在等级医院创建方面，州人民医院、州第二人民医院、州中医医院、州妇幼保健院、大理大学第一附属医院创建为三级甲等，大理市第一人民医院、祥云县人民医院晋升为三级综合医院，其他县级医院均达二级甲等标准，98个乡镇卫生院达一级甲等标准，10个达一级乙等。在提质达标验收方面，12家县级综合医院和12家县级中医医院均通过省级提质达标验收；先后建成胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心等"五大中心"47个，建成省级及以上重点专科专病64个，建成慢病管理中心90个、心脑血管救治站42个，成功创建5个国家级推荐标准乡镇卫生院，7个云南省社区医院。在中医药传承创新方面，20xx年，大理州成功创建为"全国基层中医药工作先进州市"；全州100%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院设有中医馆，100%的社区卫生服务站和%的村卫生室能提供中医药服务，100%的综合医院、92%的妇幼保健机构建有标准化中医科、中药房；建成7个国家级、7个省级、7个州级基层名老中医药专家传承工作室。

四、深化医改步伐跑出新速度

十年来，我州现代医院管理制度逐步建立，州、县市均成立了公立医院管理委员会，州级4家公立医疗机构在全国三级公立医院绩效考核中位列全省前茅；深化药品供应保障制度改革成效明显，全面取消药品和医用耗材加成，实行药品采购"两票制"，积极开展常用低价药品议价和高值医用耗材集中带量采购工作，目前已经完成3批次109种174个品规药品的集采任务，累计采购金额亿元，全州先后完成医疗服务价格调整4次，累计调整项目427项；紧密型县域医共体建设纵深推进，县级牵头医院服务能力明显提升，医疗卫生机构开展的技术和项目不断增加，医疗卫生资源得到有效利用，县域外住院人次占比

逐年下降；我州在全省率先启动州级区域全民健康信息平台建设，目前全州共有31家医疗机构接入"一部手机办事通"省级预约挂号平台，为患者提供线上预约、诊间结算、检验检查结果查询等指尖医疗便民服务。

五、人才队伍建设汇集新力量

十年来，我州医疗卫生资源配置持续优化，目前全州共有医疗卫生机构2078个、编制床位21226张，全州卫生人员总数从20xx年末的万人增加至20xx年末的万人；每千人口执业（助理）医师数、注册护士数分别从20xx年末的人、人增加至20xx年末的人和人，高于全省平均水平。医疗卫生人才培养力度不断加大，期间共培养和引进医学类博士24名、培养和招录研究生585名，培养省级高层次人才6名，培养州级学科带头人97名、业务骨干417名，培养农村订单定向免费医学生410名，培养并注册全科医生1472名，提前实现了"到20xx年城乡每万名居民拥有2-3名合格注册全科医生"的目标，进一步夯实了全科医疗服务和公共卫生服务的人才基础。科技创新发展动力强劲，期间我州共申报省级科技进步奖14项，荣获州级科学技术奖14项，积极申报卫生健康系统新技术新项目883项、获奖375项。

回望过去，皆为序章；展望未来，奋勇前行。面对严峻复杂的新冠肺炎疫情防控形势和经济社会高质量发展的要求，在下一步工作中，我州将科学精准落实好各项疫情防控措施，坚决守住"不出现疫情规模性反弹"的底线，紧紧围绕"十四五"规划，加快推进全州卫生健康事业高质量发展，不断提升为白州群众身体健康和生命安全保驾护航的能力和水平，不断增进人民群众的健康福祉，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

数说巨变

十年来，全州人均预期寿命由20xx年末的岁提高至20xx年末的岁。

十年来，全州先后实施中央预算内项目、省级卫生补短板项目、省级"双提升"项目等一批重大项目共105个，总投资亿元，基础设施日趋完善。

目前全州共有医疗卫生机构2078个、编制床位21226张；全州卫生人员总数从20xx年末的万人增加至20xx年末的万人。

岳阳民营经济逆势破局的"密码"

岳阳推动民营经济高质量发展综述

（20xx年9月16日）

水深则鱼悦，城强则贾兴。

习近平总书记在民营企业座谈会上指出："我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能'离场'，而且要走向更加广阔的舞台。"

节令虽已秋色绚烂，岳阳却仍生机盎然。作为一座蓬勃发展的省域副中心城市，民营经济在我市经济结构中占据了半壁江山。据统计，岳阳民营经济缴纳了54%以上的税收，创造了74%以上的GDP，贡献了90%以上的技术成果，提供了90%以上的就业岗位，培育了90%以上的市场主体，成为我市经济的重要支撑。

风帆正劲，逐浪前行。翻开岳阳民营经济波澜壮阔的历史画卷，起笔不凡，落画精彩，逆势破局的"密码"跃然纸上，全市民营企业用智慧和汗水淬炼出的一份高质量发展的新时代答卷。

一、凝心聚力画好同心圆

我市始终把党的领导作为促进民营经济健康发展的根本保证，全面加强新时代民营经济统战工作，不断营造民营经济发展的有利环境和服务保障体系，促使民营经济向着高质量发展的目标不断迈进。

20xx年以来，岳阳市民营经济经受疫情冲击和国内经济下行双重考验，全市民营经济完成增加值亿元，占GDP比重%，实缴税金亿元，占全市总量的%，市场主体总数达万户，高新技术企业达619家，涌现出科伦药业、长康、劲仔等一批知名企业品牌。6家企业和8名企业家分别被评为"新湖南贡献奖"先进企业和先进个人，6家企业入选"三湘民营企业百强榜"。市委、市政府表彰30名优秀岳商和30家优秀民营企业，强化了民营经济人士的荣誉感和获得感。

这一串关于民营经济的数据，展示的是岳阳民营经济高质量发展的新态势。这一切，离不开各级领导对民营经济的高度重视和关心支持。

全国政协副主席、全国工商联主席高云龙，省委书记张庆伟，省委副书记、省长毛伟明，省委常委、省委统战部部长隋忠诚，省政协副主席、省工商联主席张健等省领导先后多次到岳阳考察指导民营经济工作。市委常委会议多次研究民营经济统战工作，市委书记曹普华，市委副书记、市长李挚等市领导多次

到企业走访调研，听取企业家心声，为企业纾困解难、提振企业发展信心。省、市领导的高度重视和亲切关怀，有力促进了"两个健康"发展。

为了广泛凝聚共识，促进民营经济代表人士健康成长，市委高度重视民营经济代表人士的政治引领工作，做好民营经济人士的政治安排，积极引导广大民营经济代表人士围绕中心建言献策，宣传推介企业家优秀事迹，大力弘扬企业家精神，画好最大同心圆。市委统战部邀请民营经济代表人士参加暑期谈心、看巨变·凝共识·谋发展活动，持续开展"我心向党、忠诚为国"主题教育活动，教育引导广大民营经济人士感党恩、听党话、跟党走。市工商联持续开展"守法诚信、坚定信心"理想信念教育，举办民营企业家"湘粤融合与企业管理创新"培训班、"中山大学--岳阳市工商联民营企业家'赢在未来'高研班"、青年企业家理想信念教育专题培训班、《后疫情时代：经济复苏与产融创新》讲座等，累计培训民营经济人士4万余人次 一场又一场培训，引导民营企业争做"四个典范"，激发了民营企业正能量。

劲仔食品股份有限公司董事长周劲松说："通过参加市委统战部、市工商联组织的党建和学习培训活动，更加坚定了听党话，跟党走的信心和决心"。该公司党支部被评为全省非公经济先进基层党组织。

二、优化服务乐当店小二

市委统战部、市工商联扎实开展"民企大走访，同心促发展"和"中小微企业大走访"调研走访活动，帮助企业解决融资难题，积极推送"解渴"政策，采取"给力"措施，开展银企对接，加强与省、市商业银行合作，探讨创新优化金融产品，出台具体贷款措施，近年来，共组织637家企业参加56场次融资对接会，授信亿元，贷款838家，总额达亿元。

长炼设计工程公司总经理匡晓辉说："通过统战部、工商联的走访帮扶，解决了我们企业的融资难题，顺利拿到银行贷款3000万元！"

积极搭建维权服务平台，大力推进"首违不罚"和"柔性执法"。出台《关于建立司法保障和服务民营经济发展常态化协调工作机制的意见》等文件，成立岳阳市工商联法律顾问团，深入企业提供免费法律服务。组织企业家参加护航民企开放日，全面落实涉案企业合规第三方监督评估机制。开展法治体检、"万所联万会"行动，全市44家律师事务所与54家商会、企业建立联系合作机制，精准对接民营企业法律需求，化解矛盾纠纷150余起，挽回经济损失亿元。一系列暖心举措，提振了企业发展信心。汽车行业流通协会党支部书记龚

志军说："市委统战部、市工商联帮助我们协会解决异地车辆落户的困难后，大大提升了协会企业的发展信心，预计今年能新增车辆税费1亿元以上。"

大力开展"迎老乡、回故乡、建家乡"和"湘商回归"行动。针对国内外岳阳籍上市企业老板，行业知名人士，知名湘商和500强企业中岳阳籍股东和高管等，发动全市广泛征集信息，建立完善湘商数据库，针对特定投资人"量身定制"具体招商方案。

充分发挥市级领导联点异地商会的机制作用，在湘商回归中率先垂范，引导联点商会组织广大会员企业抱团回乡投资。今年上半年，全市新注册"湘商回归"企业22家，全市185个湘商回湘投资项目实际到位资金300亿元。

在异地岳阳商协会组建招商驻点（联络站），加挂岳阳市招商联络处牌子。围绕我市七大千亿产业和"12+1"优势产业链招商选资。今年，市委统战部、市工商联成功引进深圳市北科生物科技有限公司，与市政府签订新兴生物治疗技术产业战略合作协议，总投资超过70亿元。

成功引进上海中合汇供应链管理集团与临湘市签订建材全产业链项目战略合作协议，计划投资50亿元，未来三年投资额将超100亿元；引进投资5亿元武汉兰多公司芦苇制氢项目落户君山区。

三、纾难解困开启直通车

进入新时代，如何发挥优势，先行一步，把民营经济做大做强？

市委高度重视优化企业发展环境，把"企业家沙龙"摆上重要议事日程，市委书记曹普华亲自安排部署，并将其纳入常委会工作要点，全市非公经济领导小组研究具体实施方案，相关市领导大力支持、轮流参加。市委统战部、市工商联班子成员分别带队，分行业、分类别下企业收集意见建议，6期活动走访调研企业104家，收集相关诉求及意见建议160多条。有关部门现场听取企业家意见、建议，分析经济形势，解读惠企政策，现场答疑解惑，解决实际困难。市委市政府督查室、市优化办跟踪督办，办理情况按月送呈有关市级领导。目前，已举办沙龙6期，为企业解决政策落实、法律维权、生产要素保障等问题66个。借助企业家沙龙的正向影响效应，在活动举办前即已解决问题23个，帮助企业融资贷款共计亿元。除市本级开展沙龙活动之外，12个县市区纷纷跟进，相继开展"沙龙"活动48期，参与企业560余家，收集问题776个，办结问题635个，极大优化了县域经济高质量发展环境。

为破解我市芥菜产业发展困境，市委统战部、市工商联多次深入华容县、

君山区走访调研，赴外地考察对接农业产业龙头企业，并邀请来岳投资合作。同时，举办"讲诚信守法，做良心产品"专题讲座、"百会千商"助力华容、君山芥菜产业集中采购活动、芥菜产业专场沙龙活动，其中，集中采购活动现场销售额近500万元，为华容、君山芥菜产业加油鼓劲。

湖南福尔程环保科技有限公司面临资金困难，在召开企业家沙龙第二天，银行就放贷1500万，解决了企业燃眉之急。

君泰控股有限公司旗下凡泰矿业的产权保护问题，属于改制时的历史遗留问题，通过企业家沙龙强力推进，2个月即得以解决。公司董事长阮炎林感慨："企业家沙龙活动非常及时、非常贴心、非常给力，通过面对面交流、心连心解困，彻底打通了政府与企业之间的沟通壁垒、有效改善了政商关系和营商环境，推动解决了企业发展中的困难与问题，极大提振了企业发展信心和防风险能力，提升了党委政府的公信力！"

四、回报社会共唱奉献歌

脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。

我市大力弘扬企业家精神，在"脱贫攻坚"中，引导民营经济人士积极投身"万企帮万村"行动，1150家民营企业帮扶项目2303个，投入帮扶资金亿元。持续开展"万企兴万村"行动，参与企业289个，帮扶村255个，帮扶项目173个，投入资金达亿元。深入推进"帮扶千村、破零倍增"专项行动，80家企业（商会）重点帮扶80个薄弱村，实行村企携手、一对一帮扶。全市民营企业吸纳就业240万人，提供了80%以上的就业岗位，特别是脱贫攻坚行动中，创建了"扶贫车间"1000多家，解决贫困劳动力就业脱贫5万多人。

湖南十三村食品有限公司部总经理李国武说："自万企帮万村行动以来，十三村致力产业帮扶，为贫困户输血造血，解决了就业300多人，人均增收万元。"

在"同心抗疫"中，广泛动员民营经济人士参与抗疫斗争，累计捐款捐物5000多万元，充分彰显了民营经济人士在关键时刻的独特作用，一批商协会和民营企业获评全国、全省抗疫先进。

在"防汛救灾"中，广大民营经济人士用实际行动支援防汛一线，参与抗洪救灾，众多商协会、民营企业到一线慰问防汛人员，累计捐款捐物6000余万元。

广大民营企业家以实干作答、用实绩交卷、靠奋斗出彩，是岳阳发展当之

无愧的骨干力量！千帆竞发出洞庭，风雨同舟济沧海。

站在新的发展起点，岳阳市将更加倾情、倾力、倾心服务民营经济发展，让民营企业发展空间更广、体质更强一家家茁壮成长的民营企业，势必成为推动岳阳发展不可或缺的力量，强劲助推"产业强劲、开放领跑、绿色示范、人民共富"的省域副中心城市扬帆起航，不断驶向新的征程！

在守护公平正义的道路上勇毅前行

党的十八大以来驻马店市检察工作综述

（20xx年9月16日）

铮铮誓言凝正气，熠熠检徽耀天中。党的十八大以来，全市检察机关在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，讲政治、顾大局、谋发展、重自强，聚焦主责主业，依法能动履职，大力推进党建与检察业务深度融合，着力维护社会大局稳定，保障人民安居乐业，以检察工作高质量发展服务保障全市经济社会高质量发展。

十年来，全市检察机关坚持以人民为中心，立足检察职能，强化队伍能力建设，提升智慧检务保障水平，不断打造驻马店检察优质品牌。

十年来，一项项检察工作亮点频闪、一个个榜样可敬可学，烙下了驻马店检察人不忘初心、牢记使命、公平公正、司法为民的历史印记，激励着驻马店检察人在守护公平正义的道路上勇毅前行。

一、加强政治建设筑牢政治忠诚

党的十八大以来，全市检察机关认真落实习近平法治思想，坚持把政治建设摆在检察工作首位，始终在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保正确政治方向。

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干警头脑、指导检察实践、推动全面发展。认真贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，把讲政治的要求更深融入检察履职。落实好党组理论学习中心组"第一议题"制度；扎实开展政法队伍教育整顿，开展"两学一做""不忘初心、牢记使命"主题教育活动，捍卫"两个确立"、增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"；严格落实重大事项请示报告制度，确保党对检察工作的绝对领导。

二、发挥检察职能落实重大部署

全市检察机关围绕中心服务大局，坚决贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署，依法全面履行法律监督职能，为驻马店经济社会高质量发展提供检察智慧、贡献检察力量。

努力营造法治化营商环境。依法打击侵害民营企业和企业主合法权益犯罪，批捕了一批挪用资金、职务侵占、强迫交易、非法吸收公众存款等犯罪嫌疑人，有力维护了公平有序的市场秩序及金融管理秩序。同时，着力保障供给侧结构

性改革，查处了一批淘汰落后产能暨关闭小企业专项资金领域职务犯罪案件，起诉了一批侵犯知识产权案。

着力强化生态环境资源司法保护。积极参与全市"三山"整治攻坚行动，"河长+检察长"制改革持续深化。扎实开展河湖"清四乱""城市黑臭水体""基本农田保护"等公益诉讼专项监督活动，督促清理污染水域面积亩、治理污染和非法占用河道公里、整治固体废物吨，挽回、复垦被非法改变用途和占用的耕地1387亩。

持续开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作，全力服务脱贫攻坚。健全检察机关调研督导、结对帮扶、驻村帮扶等工作机制，主动融入和推进脱贫攻坚各项工作。仅20xx年以来，全市检察机关共起诉非法占用农用地犯罪24人，起诉生产、销售假冒伪劣农资犯罪3人；向41名符合救助条件对象发放救助金万元；落实扶贫领域职务犯罪案件涉案财物快速返还机制，开展"杨来法"式涉农检察联络员试点，解决涉农问题47个。选派检察人员62人次到27个村驻村帮扶，市人民检察院被市委表彰为精准扶贫工作先进单位。

深入推进扫黑除恶专项斗争。专项斗争开展以来，全市检察机关紧盯案件，倒排工期，确保案件清结、黑财清底。李某等10人、刘某等20人恶势力犯罪集团案被提起公诉。全市两级院共排查、移交"保护伞"线索62条，受理侦查机关移送起诉黑社会性质组织犯罪16件337人，市域综合治理水平显著提升。

三、推动"四大检察"助力转型发展

全市检察机关积极适应新时代、新发展、新理念，推动"四大检察"全面协调充分发展，努力满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新需求。

以"三个效果"有机统一为目标，努力做优刑事检察。依法履行普通刑事犯罪检察职能，全力维护市域安全和社会稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，服务保障"三大攻坚战"；组织对认罪认罚从宽制度落实、"捕诉一体"改革、"诉源治理"等重大问题专题研讨。举办政法同堂培训班，大力推动量刑建议精准化、规范化，努力探索法律监督制度化、程序化建设。开展监狱、看守所巡回检察专项监督活动，纠正刑事执行违规违法行为。

为了彻底改变农村脏乱差的落后面貌，金川区坚持绿色高质量发展，同步协调推进垃圾、厕所、风貌"三大革命"，累计完成户厕改造10614户，新建污水处理站19座，配套污水管网千米，新建三格式化粪池5353座，农村生活污水将全部实现管网化收集和集中式处理。大力实施农村硬化、绿化、美化、亮化基础配套工程，农村公路覆盖率达100%。

同时，统筹城乡基础设施空间布局，加快城中村改造建设步伐，推动城乡排水、供热、供气、道路等基础设施共建共享、互联互通。依托现有区位条件、资源禀赋和发展基础，科学布局城乡产业，积极培育新产业新业态，努力构建城乡一体、产业互动的城乡融合发展新格局。

四通八达的路网、整洁雅致的街景、秀美亮丽的公园、时尚舒适的新居生活在这座城市里的人们无不发出由衷的感叹："城市建设'日日新'，生活一天更比一天好！"

金川区启动实施城市更新五年行动，投资亿元的城市更新行动补短板PPP项目有序推进，天津路至北环路雨水管网工程进展顺利，南京路带状公园绿地全面完工，紫金苑、玫瑰谷、北部花田等景区管护质量得到不断提升。

看得见蓝天，听得到鸟语，闻得到花香在金川区，无论身在何处，总能在不经意间与文明、与美好不期而遇。每个人的积极参与，让这座有颜值、有质感的城市愈发生机蓬勃。

全力抓好全国文明典范城市创建工作是举全区力量必须攻坚的重中之重。早在20xx年，金昌就被授予全国文明城市荣誉称号，实现了甘肃省创建全国文明城市零的突破，并于20xx年、20xx年两度蝉联。

金川区围绕外增"颜值"、内练"气质"、凝聚"合力"，持续夯基础、补短板、促提升，推进全国文明典范城市创建工作不断深化拓展，机动车停放"一难两乱"问题专项整治试点成效明显，背街小巷精细治理、公共秩序综合整治、农集贸市场规范管理、"蜘蛛网线"整治等重点工作有序推进，"包帮""包街"等志愿服务活动常态化开展，城市建设管理精细化水平明显提高。十年开拓，金川区着力推动城市管理的范围从主次干道向背街小巷延伸，空间从二维平面向三维立体拓展，标准从干净整洁向美观靓丽提升，将城市功能区串点连线成面，并持续抓好"治气、治水、治脏、治堵、治乱"工作，实现市政设施、景观环境、历史风貌等有机融合。

小区变好了，道路变宽了，城市变靓了，心里更美了，成为金川人民近年来最直观的感受和生活写照。

三、增福祉、惠民生，民生保障更加有力

近年来，金川区持续加大基本公共服务投入力度，建立健全覆盖城乡、普惠可及、差距缩小、更可持续的基本公共服务体系，为人民群众撑起"幸福伞"，让千家万户绽放"幸福花"。

金川区扎实推进新时代文明实践中心建设，实现区、镇、村（社）三级文明实践场所全覆盖。持续开展"美丽乡村·文明家园"乡村文明行动，设立"红白理事会"和"道德评议会"等群众自治组织，打造"孝善基金""道德银行""婆媳互夸会"等多个德治载体，开展"五星级文明户"标兵选树、"敲锣打鼓送荣誉"等活动，用身边事教育身边人，引导居民群众崇德向善，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

民生关乎民心，民心稳才能发展稳。

为了让居民群众切实感受到社区的"温度"和"速度"，金川区各社区启动"预约服务"模式，推行错时服务工作制度，切实解决部分居民在工作时间内无法办事的难题。社区通过现场预约、电话预约、网上预约等方式，由居民

自行选择预约，并提供全天候服务，实现办事事项无"空档"，真正把便民利民的工作落到实处。

近年来，金川区以"同心服务365"党建特色品牌为统领，坚持把党建引领作为"第一准则"，把完善治理体系作为"第一要务"，把满足群众需求作为"第一标准"，积极创新党建引领基层治理的途径和载体，探索完善党建引领有深度、服务群众有温度、攻坚克难有力度的基层治理工作路径。

金川区改善民生的脚步从未停歇：

--20xx年，金川区统筹抓好重点群体就业，累计新增城镇就业万人，输转城乡劳动力万人次。扎实推进居家和社区养老服务改革试点，城乡居民和社区养老服务覆盖率达100%。全面完成城镇困难职工解困脱困工作，持续加大困难群体住房保障力度，建立健全分层分类社会救助体系，坚决兜牢民生底线。

--持续深化教育体制改革，顺利接管市属义务教育学校，全面加强师资队伍建设，大力改善办学条件，加快推进义务教育强基础补短板PPP项目，区第一幼儿园、区第二幼儿园建成投入使用，市第六中学和第九小学新建项目扎实推进，区域教育资源更加均衡普惠。

--纵深推进医药卫生体制改革，基层医疗卫生服务体系不断完善，群众就医环境有效改善，医疗卫生服务水平持续提升，金川区获评省级慢性病综合防控示范区。

--加快市域社会治理现代化建设，新时代文明实践活动深入开展，全国农村社区治理实验区工作成果明显，新华村、天生炕村获评全国文明村。认真落实安全生产责任制，深入推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展政法队伍教育整顿，金川区被评为全国"七五"普法中期先进集体。

--为切实增强居民主人翁意识，金川区坚持协商于民、协商为民，探索推进基层协商民主工作，引导群众通过协商表达诉求、化解矛盾，构建起"民事民提、民事民议、民事民办、众人的事情由众人商量"的基层治理主体多元联动格局。

一条条新政新规、一项项惠民举措，清晰描绘出让群众看得见、摸得着的好日子。

十年来，金川区下大力气书写温暖人心的民生答卷，奏响了构建幸福金川

的和谐乐章。如今，在金川区大地上，一项项民生工程回应了群众心声，一幅幅最新最美的民生画卷徐徐展开。

悠悠十载，硕果盈枝。一个个令人欣喜的成绩跃然眼前，激励着金川区以奔跑的姿态推动各项事业再上层楼，在新时代、新征程中乘风破浪，创造更加美好的未来。

砥砺奋进新时代风清气正好扬帆

驻马店市纪检监察工作高质量发展综述

（20xx年9月27日）

20xx~20xx，五年非凡历程，驻马店市纪检监察工作高质量发展写下了浓墨重彩的篇章--连续三届保持全国文明单位荣誉；20xx年被表彰为全省脱贫攻坚先进集体、全省纪检监察系统先进集体；20xx年荣获"全国纪检监察系统先进集体"称号，这是全省唯一获此殊荣的省辖市纪委监委。

五年来，驻马店市纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，政治监督坚定有力，正风反腐深入推进，保障民生成效明显，日常监督走深走实，队伍建设持续加强，不断净化政治生态，为护航全市党的建设和经济社会高质量发展提供了坚强保障。

五年来，全市纪检监察机关共立案审查调查12382件，处分15359人，办案数量始终位居全省前列；查处群众身边腐败和作风问题2293人，处分2771人他们用铁一般的担当，在雷霆万钧的正风反腐第一线书写不负党的重托、人民信任的驻马店答卷。

一、坚定扛稳"两个维护"重大政治责任

五年来，驻马店市纪委监委旗帜鲜明讲政治，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治"日常课"和"必修课"，充分利用市纪委常委会会议、理论中心组学习等开展学习交流研讨，领会精神实质，掌握核心要义，做到学思用贯通、知信行统一，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

突出政治监督。驻马店市纪委监委始终把政治监督摆在首位，以强有力的政治监督推动中央、省委、市委决策部署落实落地。聚焦"四个着力"、扛稳粮食安全责任、严肃换届纪律等开列监督清单，建立监督闭环，推动清单落实。聚焦统筹疫情防控和经济社会发展、锚定"两个确保"、实施"十大战略"、建设现代化区域中心城市等跟进监督，护航经济社会高质量发展。驻马店市疫情防控、"六稳""六保"等监督工作经验，在全省纪检监察系统推广交流。聚焦"关键少数"，把"一把手"和领导班子作为监督重点，压紧压实管党治党政治责任。20xx年以来，全市党内问责411起、585人。

深化政治巡察。创新政治巡察监督，建立"提级+交叉"、巡察整改"集中督查+集中会审"等机制，组织开展脱贫攻坚领域、生态文明建设领域专项巡察和采砂采矿机动巡察，高质量完成一届党委任期内巡察全覆盖，相关做法被中央巡视办《巡视巡察参考》专题刊发、在全省巡察工作推进会上交流推广。四届市委以来，巡察反馈问题9153项，至目前整改完成率达到%；巡察移交问题线索2797件，办结率达到%，党纪政务处分702人，从严查处了一批违纪违法案件，形成了有力震慑。

二、牢牢站稳以人民为中心的政治立场

五年间，驻马店市纪委监委牢记"江山就是人民、人民就是江山"，以执纪执法为民、纠风治乱为民的实际成效，不断密切党同人民群众的血肉联系。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，以问题线索清零等9项措施为

抓手，连续开展决战年、决胜年行动。开展遍访督导和大走访，全市纪检监察干部走访2180个村（社区），发现问题3719个。专项治理决战年行动"回头看"专项检查，驻马店市量化考评总分位居全省第一，驻马店市纪委监委被评为全省脱贫攻坚先进集体。

聚焦群众"急难愁盼"，持续整治漠视侵害群众利益问题。围绕医保、低保、教育等方面开展了17个整治项目，做到点题监督、靶向治理，执纪为民、纠风惠民。深入开展社保基金管理领域腐败和作风问题专项治理，重点整治贪污侵占、以权谋私，失职失责、玩忽职守以及能力作风方面的问题，守护好人民群众"保命钱"。

创新优化营商环境监督载体，坚持一年一个主题，推行重点科室评议、搭建"一窗一码"平台、建立营商环境监测点，推进清廉企业示范点建设。监督保障"万人助万企"活动，严肃查处不担当、不作为、乱作为、吃拿卡要、只微笑不办事等侵害市场主体利益问题，推动构建亲清新型政商关系，其创新做法被省纪委监委作为开展"我为群众办实事"实践活动典型经验推广交流。

开展纪检监察机关基层信访问题化解攻坚年等专项活动，回应群众关切，化解社会矛盾，全市纪检监察机关受理检举控告数量呈现连年大幅下降的良好态势。

三、持续巩固风清气正的政治生态

五年来，驻马店市纪委监委坚持严的主基调不动摇，守正创新，坚持风腐一体纠治，严查风腐交织、隐形变异，不断加固中央八项规定精神堤坝，反腐

败斗争压倒性胜利巩固发展。

创造性运用"自查从宽、被查从严"政策，把同志式、帮助式、挽救式工作方式贯穿始终，做到从宽有边界、从严有依据，教育挽救了一大批干部。综合运用党性教育、政策感召、纪法威慑等举措，将"四种形态"精准落实到执纪执法全过程，实现由"惩治极少数"向"管住大多数"拓展。

创新开展以案促改"集中会商"、以案促改廉政庭审课堂，严厉打击诬告陷害、澄清正名保护干部等工作，全市共为365名党员干部澄清正名，对3328名受处分处理党员干部和公职人员进行了回访教育，有效保护、激发党员干部和公职人员干事创业的积极性、主动性，被省纪委监委作为"不忘初心、牢记使命"主题教育攻坚克难典型案例进行交流。

创新执纪执法办案机制，把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中，推动监督下沉、监督落地。健全"室组"联动监督、"室组巡"相互协同、"室组地"联合办案和监督执纪执法协作区工作机制，该做法被中央纪委《案管情况》刊发推广。

健全完善监察机关起诉意见书、检察机关起诉书和审判机关判决书、裁定书"三书"对照评查工作机制，不断提升查办案件质量。加强纪检监察信息化平台建设，将房产、金融、公安等30个部门相关信息纳入平台大数据库，实现对261项数据实时查询。建立医疗卫生专网，实现市、县、乡、村四级3081个医疗机构数据全覆盖。

深入贯彻党中央关于开展扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿的决策部署，惩腐打伞，坚决清除"害群之马"。全市共查处涉黑涉恶和"保护伞"问题426起，党纪政务处分390人；查处政法干警违纪违法问题694件，处分290人。

四、锻造铁一般的纪检监察队伍

五年来，驻马店市纪委监委勇于自我革命，从严抓班子带队伍，敢为善为，履职尽责，推动纪检监察工作高质量发展。

严格落实管党治党责任。班子成员带头严格落实"一岗双责"，推动系统全面从严治党层层压实。开展新任纪委领导班子培训，上好履职"第一课"，推动在严守忠诚、严谨工作、严实作风、严格自律上带好头、做表率，着力打造坚强领导集体。

坚持党建业务齐抓共促。积极开展"星级党支部"创建工作，累计创建五星级党支部24个，其中红旗党支部1个，四星级以上创建率%，位列全市第

一。将"支部建在连上"，20xx年以来，累计在监督检查、审查调查和巡察工作一线设立临时党支部122个。

强化提升素质能力。坚持"走出去"和"请进来"相结合，坚持干什么学什么、缺什么补什么，对新入职干部进行帮带指导，每年选派20名干部到市纪委进行上挂锻炼，着力打牢执纪执法业务根基。五年来，分级分类举办各类培训班99期、参训干部14000余人次，组织测试200余场次。

监督管理全面从严。加强内部监督和制度刚性约束，创新建立执纪执法回访检查、谈话函询抽查核实、干部廉政档案管理、特约监察员等制度，扎实推进内部监督调研全覆盖。部署开展全市纪检监察系统深化以案促改着力"强党性、严律己、提本领、树形象"专项行动，严格执行"五条禁令"，坚决防止"灯下黑"，淬炼绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠、绝对过硬的纪检监察铁军。驻马店纪检监察系统先后有1个单位受到国家级表彰、17个单位受到省级表彰、88个单位受到市级表彰，27人次受到省级表彰、320人次受到市级表彰。

扎实开展"能力作风建设年"活动。坚持问题导向、结果导向，深入查找能力作风方面存在的短板弱项，建立问题清单、整改清单、责任清单。深化学习培训和实践练兵，开展执纪执法办案安全专题培训、监察法实施条例全员培训，举办学习宣传监察法实施条例知识竞赛，着力建设学习型机关。

全面从严治党永远在路上。新时代新征程，驻马店市纪委监委将以彻底的自我革命精神，高质量做好正风肃纪反腐各项工作，书写新时代纪检监察工作高质量发展的新篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

砥砺奋进新征程青春建功绽芳华

楚雄共青团五年工作综述

（20xx年9月19日）

编者按：州第十次团代会以来，全州各级共青团组织紧紧围绕中心任务，引导青年成长成才，带领青年建功立业，服务青年切实需要，大力加强自身建设，团的各项事业蓬勃发展。广大团员青年在共青团组织的带领下，奋力拼搏、扎实工作、锐意进取，在推动楚雄州经济社会高质量跨越式发展中挥洒青春和激情，奉献智慧与力量，谱写出了绚丽的青春华章。值此共青团楚雄州第十一次代表大会召开之际，让我们共同回顾楚雄共青团过去五年取得的青春业绩。

五年来，在楚雄州委和团省委的正确领导下，楚雄共青团牢牢把握"围绕中心、服务大局"这一工作主线，带领全州各级团组织切实履行组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益四项职能，全面完成了州第十次团代会确定的各项目标任务，全州共青团事业取得了新的成绩。

抓实首要任务，引领青年取得新突破。坚持把帮助青年确立正确的理想、坚定的信念作为首要任务，全面加强思想政治引领。突出政治引领。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过"楚雄青年宣讲团""红领巾巡讲团"等形式，开展党的创新理论专题宣讲500余场，受众超过5万人次。围绕纪念五四运动100周年、建党100周年、建团100周年等重要节点，广泛开展"青春心向党""我与祖国共奋进""喜迎二十大、永远跟党走、奋进新征程"等主题实践活动，激发青年对党、国家和人民的深厚感情。持续举办"青年马克思主义者培养工程"培训班，分级分类举办各类辅导报告会、学习座谈会、交流研讨会、建言献策会。不断丰富"三会两制一课"、研讨分享、主题团日等学习载体，推出"新青年·习党史"青年纽扣课堂网上团课；强化价值引领。持续开展"向上向善好青年""青年五四奖章""两红两优"等评选活动。举办"奋斗的青春最美丽""逐梦青春榜样青年"分享报告会，引导青少年学榜样、做榜样。积极选树和培育先进典型，五年来，我州3个集体、4名个人荣获团中央表彰，17个集体、23名个人荣获团省委表彰；坚持网络育人。始终坚持以习近平总书记指出的"过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关"为遵循，加强网上共青团建设，充分发挥网络育人功能。着力构建网站、微博、微信公众号、视频号、抖音"五位一体"团属新媒体工作

格局，充分运用团属新媒体，编创推送符合青少年特点、受青少年喜爱的文化宣传产品，传播正能量、弘扬主旋律。团州委微信公众号推送文章1000余期共5000余条，"两微"平台关注人数突破10万人，10县市团属微信公众号、微博实现全覆盖，共青团的影响力和对外形象有效提升。

找准政治定位，服务大局作出新贡献。牢牢把握共青团是中国共产党的助手和后备军这一定位，主动找准工作切入点、结合点、着力点，广泛组织动员广大青年在全面深化改革、促进经济社会发展中充分发挥生力军作用。全面助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深入实施农村青年创业致富"领头雁"培养计划、"青联组织服务乡村"计划等，培训农村劳动力万人，帮助2250名贫困人口实现转移就业。组建"产业振兴"青联实践服务团、"电商助农"青联服务团，整合资金3600多万元，在元谋县和武定县建设果蔬交易市场，有力助推当地蔬菜产业发展。加大电商人才培育力度，举办"一县一业"、楚雄州助力乡村振兴"核桃之星"直播带货技能竞赛、创新创业大赛等赛事活动，为乡村振兴提供智力支持，有效带动青年创新创业。开展"团播云南"等直播带货活动110余场次，销售金额600多万元。全面助力志愿服务。持续实施大学生志愿服务西部计划、上海青年志愿者助力乡村振兴等志愿服务项目，招募并派遣1600余名志愿者到我州基层一线开展支农、支医、支教、乡村振兴、基层社会治理等志愿服务；招募储备应急志愿者1000余名，积极参与救灾宣传、科学普及、排查预警、驻点值守、扶危济困等基础性服务；搭建楚雄州青年志愿服务平台，截至目前，全州注册志愿者22万余人，发布各类志愿服务活动万个，服务时长累计万小时；组建青年突击队、志愿者服务队65支6100余人，有序投身疫情防控、抗震救灾等重点工作，先后组织开展义务理发、疫苗接种等志愿服务，累计服务群众万余人次，青年"志愿红"成为彝州大地最亮丽的风景。全面助力青年岗位建功。深化青年岗位能手、青年文明号、青年安全生产示范岗等示范创建活动，有效激发青年干事活力。指导县市成立9个青少年事务社工机构，着力构建"团干部+社工+志愿者"的服务队伍，孵化培育楚雄骑迹青少年事务服务中心入驻楚雄市栗子园社区，常态化、精准化为社区居民提供服务，在市域社会治理中起到了良好的社会宣传和示范效果。

抓牢工作主线，服务青年创造新业绩。坚持把服务青年作为共青团工作的生命线，聚焦青年所需，精准提供服务。优化成长成才环境。全面推动《中长期青年发展规划（20xx－2025年）》《云南省中长期青年发展规划（20xx－2025

年）》在楚雄落地生根、开花结果，牵头制定《楚雄州中长期青年发展规划（20xx

－2025年）》，建立楚雄州青年工作联席会议制度，不断推动形成更加科学的青年工作机制、开展更加有效的青年发展研究、营造更加友好的青年发展环境，聚焦青年思想道德、教育、健康、就业创业、权益维护等重点领域，出台"硬措施"，营造包容友好"软环境"，解决实际问题，实现青年发展政策重点突破。助推创业就业。建立青年创新创业导师库，吸纳58名导师，加强青年创业指导。深入推进"贷免扶补"、创业担保贷款等金融扶持项目，累计发放创业贷款1亿多元，扶持2000余名有志青年自主创业。持续举办楚雄州创新创业大赛、青年创新创业论坛，优化青年创业环境。积极培树青年创业典型，共推出"全国农村青年致富带头人"5名、"云南青年创业省长奖"及提名奖17名。持续开展"梦在远方、路在脚下--共青团与你同行"优秀外出务工青年分享交流活动60余场次，深化"千校万岗"大学生就业服务行动，举办农村青年外出务工专场招聘会15场、大型网络招聘会10场，切实解决青年"刚需"；

深化关爱行动。资助家庭经济困难大中小学生3977人，发放助学金654万元。在楚雄一中开办"亮创希望班"，共争取万元资助200名家庭经济困难、品学兼优的学生完成高中学业。维护青少年合法权益。扎实做好预防青少年违法犯罪工作，深入开展"四点半课堂""青少年维权岗创建""共青团与人大代表、政协委员面对面""共青团倾听日"等工作项目和品牌活动。连续四年成功申报"为了明天--云南边疆民族地区预防青少年违法犯罪社会服务体系建设工程"项目，争取资金万元。

全面深化改革，自身建设实现新发展。坚持以全面从严治党的高标准和严要求，扎实推进从严治团，努力将楚雄各级团组织锻造成为勇于自我革命、始终成为紧跟党走在时代前列的先进组织。以改革试点为抓手，全面强化党建带团建工作。推动《共青团楚雄州委改革实施方案》落细落实，统筹推进共青团、青联、学校共青团、少先队改革各项任务。聚焦从严治会，青联组织的广泛性代表性和青联委员在全社会的整体形象持续提升；聚焦全心全意服务同学宗旨，学联学生会组织职能作用更加明确、代表性更加广泛、队伍作风更加严实、工作效能更加彰显；强化政治启蒙和价值观塑造，少先队员光荣感和归属感全面增强，共青团主导青联、指导学联学生会、领导少工委的格局得到清晰界定。与州委组织部联合下发《进一步加强党建带团建工作的实施意见》，形成"党带团建、一体共建、互促共进"的工作格局。纵深推进楚雄市、大姚县县域共

青团基层组织改革试点工作，重点抓好领导机构、机关设置和专挂兼职干部队伍建设，强"三性"去"四化"成效明显。以全面覆盖为目标，努力构建团的组织格局。大力推进各领域基层团组织标准化、规范化建设，不断延伸组织覆盖面，社会领域团组织年均增长300个以上，学校团组织实现全覆盖，团组织密度达，基层团建工作连续三年被团省委评定为"优秀"等次，位居全省第一。积极推进县级"青年之家"建设，在县级新时代文明实践中心实现"青年之家"100%入驻。以立德树人为根本，认真履行全团带队工作职责。推动《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》《中共云南省委印发关于全面加强新时代少先队工作的实施意见》落地落实，牵头制定《中共楚雄州委关于全面加强新时代少先队工作的实施方案》，抓好配套方案落细落实。着力增强少先队员光荣感，持续深化"红领巾心向党""红领巾相约中国梦""争做新时代好队员""红领巾奖章"争章等品牌活动，帮助少先队员明德修身。聚焦新时代少先队组织改革创新，规范全州各级少先队代表大会、少工委和大中小队建设，择优配强少先队辅导员，基层少先队组织活力不断提升。以能力建设为核心，切实加强团干部队伍建设和团员管理。深入开展"共青团干部联系青年1+100""走进青年、转变作风、改进工作"大宣传大调研、"万名团干上讲台、当好思想引领员""机关团干下基层、当好团建指导员"工作，着力培养担当实干的工作作风，铸牢对党忠诚的政治品格。严格团员发展标准，落实团员管理"九个严"要求，实现全链条管理，加强团员意识教育和纪律要求，增强团员的先进性和光荣感，保持队伍的纯洁性和战斗力。

百年正青春，奋斗正当时。站在新的起点，共青团楚雄州委将继续团结带领全州各级团组织、团干部和团员青年，不忘初心、牢记使命，砥砺奋进、接续奋斗，矢志践行"请党放心、强国有我"的铿锵誓言，为奋力谱写全面建设社会主义现代化楚雄新篇章建功立业、绽放青春！

点亮"平安灯"守护"烟火气"

焦作市开展夏季治安打击整治"百日行动"综述

（20xx年9月28日）

夏季治安打击整治"百日行动"开展以来，焦作市公安局按照省公安厅的统一部署，全市公安机关听令而行、全警动员，以雷霆之势推进打、防、管、治各项工作，取得了显著工作成效。全市刑事类警情同比下降%，治安类警情同比下降%，受到人民群众和社会各界人士的广泛好评。

1提级部署政法联动

全国、全省夏季治安打击整治"百日行动"部署后，焦作市决定对"百日行动"提级部署，由市委政法委牵头，公安机关组织，法院、检察、司法行政等部门共同参与，在"百日行动"的基础上，另行开辟"警灯闪烁""清源除患""亮剑攻坚"三大战场。市委、市政府成立由市委副书记、政法委书记李民生任总指挥长，法院、检察、公安、司法行政等部门主要领导任副指挥长的工作领导小组，形成了"党委重视、政法牵头、部门联动、群防群治"的工作模式，有力推动"百日行动"深入开展。焦作市公安机关从"防得住、控得牢、打得狠"入手，在案件侦办外，积极回应群众期盼，不断强化巡逻防控，最大力度屯警街面，提高见警率、管事率。

2全警巡控快速反应

焦作市公安机关坚持全警动员，白天交警、特巡警全员上岗，夜间抽调机关民警下沉基层，采取"网格+重点""定点+动态"等巡防模式，持续开展"见警察、见警灯、见警车"行动，加强对全市治安复杂部位、重要部位的巡查巡防和应急处突；通过"警灯闪烁"网格巡逻、屯警街面，围绕广场、繁华商圈、夜市摊点等重点区域和线路加强巡防，有力震慑违法犯罪。

焦作市在人员密集特别是夜市摊点较为集中的区域，设置71个治安报警服务台，按照"1+2"工作模式（设置一个服务台；每个服务台周边投放一个流动巡逻组和一个武装巡逻增援组）快速响应处置；严格落实"1、3、5分钟"快速响应机制，一旦发生突发案事件，实现"秒级反应、多点支援、快速处置"。

3大案快破小案多破

8月26日，焦作市公安局解放分局焦北派出所辖区发生一起盗窃案。案发后不到8个小时，该所民警经过分析研判，成功锁定并及时抓获犯罪嫌疑人。

快，是对破小案的第一要求。在"百日行动"中，焦作市公安机关集中力量，向人民群众反映强烈的严重暴力、"黑恶痞""盗抢骗""黄赌毒""枪爆刀"以及电信网络诈骗等新型犯罪发起了猛攻，持续开展"雷霆行动"、集群战役，更快破大案、更多破小案，迅速形成了严打高压态势。

全市公安机关紧盯八类严重暴力犯罪案件和侵害妇女、儿童、老年人、残疾人、中小学生等群体案件，保持"发一破一"；创新"72小时破小案"理念，探索建立以"速立、速侦、速破、速追"为核心的"四速"快侦机制，现行案件侦破率保持在85%以上。特别是72个小时内连续打掉4个流窜全国10余省份、作案100余起的盗窃团伙，抓获犯罪嫌疑人12名。禁毒部门侦破一起网络贩卖毒品案，共抓获犯罪嫌疑人7名，缴获各类精神麻醉药品5000余粒。修武县侦破一起养老诈骗案，抓获犯罪嫌疑人17名，冻结涉案资金700多万元。孟州市、武陟县各侦破一起单笔案值百万元以上的挂牌督办电信网络诈骗案件，共抓获30余名犯罪嫌疑人。

4隐患见底化解矛盾

温县公安局黄河派出所的"张小海调解工作室"远近闻名，但有一次，张小海也遇到了难题。温县某村的李某和王某是对门邻居，因门前一小块地的划分，闹了几十年矛盾。张小海找了多个部门，翻阅大量资料，最终核实了情况。然而，已经80多岁的李某称自己在纠纷地界种了树，坚决不配合工作。

为给李某做工作，张小海连续多日到李某家，一次次交心谈话。李某不听劝说，有时还说难听话。张小海转变思路，找李某的孙子帮忙劝导李某，李某的态度终于缓和了。张小海又几次上门，陪李某拉家常，一次次劝导李某。忙活了两个礼拜，李某终于被感动了，觉得张小海值得信任，听从了张小海的劝说，两家纠纷最终得到化解。

"百日行动"开展以来，全市公安基层单位主动有效化解处置各类矛盾纠纷，及时预警、多元化解矛盾纠纷3930起，其中邻里、合同、征地拆迁等非公安类高风险矛盾纠纷61起，由属地公安机关向党委、政府汇报，主动配合，依靠党委、政府和社会力量，确保61起高风险矛盾纠纷全部化解到位。

焦作市公安机关严控重点场所区域，部署开展为期一个月的旅馆业、娱乐服务场所专项整治，围绕旅馆接待未成年人"五必须"规定，查处未成年人住宿不履行"四实"登记等违法行为，夯实行业主体责任，加大治安管控力度。同时，焦作市公安机关建立完善交通疑难问题研究化解机制，围绕"人、

车、路"，打好道路交通"隐患歼灭、秩序净化、信息制导、宣传攻势、协同共治"五大硬仗，深入推进农村道路安全隐患突出路口路段治理、恶劣天气交通安全影响路段整治以及大货车司机毒驾治理"三项攻坚"，取得了良好成效，排查发现的52处交通隐患均已落实整改。

"白天能看到警察，晚上能见到警灯，心里有一种安全感。"中国妇女十二大代表、"全国最美志愿者"、第八届河南省"道德模范"、焦作市民张冬香说。

从季节治安形势特点着眼、从群众期盼的问题抓起、从突出的治安问题入手，用辛勤汗水换来一家家商铺安心经营、一条条街巷安全温馨、一起起矛盾纠纷化解在源头群众发自肺腑的好评，就是焦作市"百日行动"最大的成绩。

点燃高质量发展新引擎

珲春市推进项目建设和招商引资工作综述

（20xx年9月27日）

金秋时节收获忙，项目建设战犹酣。如今，行走在珲春市各大项目建设现场，到处可见塔吊矗立、焊花闪烁、人员忙碌。一个个前景广阔、附加值高、效益好的大项目、好项目正快马加鞭，全速推进，为经济高质量发展注入不竭动力。

今年以来，珲春市委、市政府超前部署、全面布局，牢牢抓住项目建设"牛鼻子"，坚持力量集中、资源集聚、政策集成，推动项目数量、规模、投资、进度全面提速增效，实现固定资产投资逆势增长。20xx年，珲春市计划实施重点项目112个，总投资亿元。其中，新建项目62个、总投资亿元，续建项目50个、总投资亿元。上半年，珲春市完成固定资产投资亿元、同比增长%。

一、推进项目建设促进经济发展

日前，在红旗珲春国际汽车文化旅游小镇项目施工现场，大型机械开足马力，工人们加紧施工，现场一派火热景象。

"我们的项目总占地面积公顷、建筑面积13万平方米。目前，项目A1、A2、A3、A4主体已完工，A1展厅正在进行钢构施工，A2、A3建筑正在进行内部施工，A4建筑已进入设备安装阶段。B1、B2、B3、B4、B5土建工程全部结束，正在进行安装工程。G区已完成土建施工，正在进行内部装修和场地硬化绿化工程。项目一期、二期工程场地硬化已完成70%，预计年底前基本完工，三期工程已于6月初开工，预计年底前完成两栋建筑主体封闭。"项目负责人王伟家介绍说。

红旗珲春国际汽车文化旅游小镇项目只是珲春市加快推进重点项目建设的一个缩影。今年以来，珲春市深入贯彻落实省委、省政府项目建设工作要求，集中人员、精力、资源，聚焦一批重点建设项目、重点征迁项目、重点招商项目，推动全市重点项目建设全面提速，努力实现一批招商项目签约落地、一批签约项目动工建设、一批在建项目竣工建成、一批扫尾项目投产达效。

今年以来，珲春市抢抓国家政策机遇，依托兴边富民试点、物流枢纽城市、海洋经济发展示范区、产业转型升级示范区等政策平台，以及老旧小区改造、

公共体育普及工程、养老服务体系等振兴东北系列政策，重点谋划储备了一批海洋产业、清洁能源综合利用、互贸落地加工、汽车出口、中药材加工、商贸物流、煤炭粮食木材储备、城市改造升级、大数据、边境乡村建设、边境旅游、重大基础设施建设等领域的大项目、好项目。同时积极争取上级资金支持，优化招标流程，完善项目前期手续，打通项目前期工作中的难点、堵点等问题，确保重点项目顺利开工建设。各项目包保部门坚持问题导向，按照项目建设进度制定时间表、路线图，按月对标推进项目建设，全力保障项目按计划实施。

为推进项目建设，珲春市及时摸清底数、分析原因、汇总梳理，集中解决一批项目推进过程中遇到的困难和问题，确保重点项目能开尽开。对于已经竣工的产业项目，抓紧引进企业入驻、投产，加速形成产值增量。

二、强化要素保障优化营商环境

"为保障包保项目及时落地建设、顺利推进，我们成立了项目工作专班，实行'管家式'服务，在用地征迁、用水用电、场地平整等方面，为项目提供全方位要素保障。"珲春中俄互市贸易区管理局工会主席朱志伟介绍说。

今年以来，珲春市坚持"发展至上、项目为王"理念不动摇，不断优化营商环境，着力强化生产要素保障，以"将心比心的态度、马上就办的速度、办就办好的力度"，主动对接、靠前服务，紧盯项目推进关键节点，按照清单化、闭环式管理等方式，加速推进项目工作。

珲春市通过制定《20xx年重点项目包保责任清单》，建立完善"领导小组+专班"工作机制、项目建设和招商引资"百日攻坚"行动月调度会议等制度，切实发挥指挥调度作用，各级包保领导不定期开展现场调研和专题会议，及时了解掌握项目进度，协调解决项目建设中的难点、堵点问题，示范区、市区各包保部门、单位主动靠前跟办，为企业提供"无障碍、零距离、保姆式"服务，聚焦问题，靶向发力，协调解决重大项目、招商项目在洽谈、审批、落户、建设过程中遇到的问题，做到个性问题个性解决、共性问题政策解决、重点问题"一企一策"，用精准服务扫清项目落地建设全周期的一切障碍，确保项目要素完备，形成全市上下全力推进项目建设的强大合力，确保项目顺利落地、投产达效。

珲春市持续深化"放管服"改革，积极探索项目审批绿色通道，通过前期辅导、秒批秒办、区域评估、代办帮办、"一张网"审批等一系列新型审批措施，大幅减少项目落地时间，激发投资活力。同时，根据项目建设进度、入统

情况、招商项目质量、投资规模、实际到位资金额度等指标强化综合考核，坚持综合评价、跟踪问效、正向激励、反向加压、落后问责、督考一体，切实提高了项目工作质量和推进力度。截至目前，珲春市计划推进的40个5000万元以上项目，已全部开复工，开复工率达100%。

三、强化招商引资集聚发展动能

今年以来，珲春市紧紧围绕"大招商""招大商"核心工作，通过建立市级领导、示范区、市直部门、相关企业等各方联动推进机制，严格落实招商引资工作定领导、定任务、定时限、定责任的"四定"工作目标，切实营造招商引资浓厚氛围。

作为全市招商引资的"主阵地"，珲春示范区充分发挥优势，立足产业发展定位，以有色金属、光电子加工、海产品加工、清洁能源、纺织服装加工、商贸物流及"七大园区"建设为重点，加快"走出去""请进来"步伐，组建招商攻关小分队，先后赴杭州、慈溪、大连、青岛、烟台、莱州、潍坊等地开展"叩门招商"，拜访了维石科技、奥克光电、坦博尔集团、恒力石化、金兴化工等多家知名企业，学习企业发展经验，推介珲春发展优势，共建合作共赢平台。

同时，充分发挥投资商协会、行业协会、异地商会等社团组织招商作用，借助吉浙对口合作平台，广泛收集投资信息，搭建交流合作平台，加强本地企业与重点客商联系沟通，通过开展"云端招商"，实现项目千里"一线牵"。积极引导珲春清洁能源、光电子、矿产加工、纺织服装、海产品加工、木制品加工等产业有计划、有步骤、有目标地实行产业链"点对点""一对一"招商，重点鼓励雅戈尔、紫金、艾之光、兆景电子、洪昊等多家规上企业与国内外行业领军企业开展对接合作，形成"政府推动、企业主动"的以商招商新格局，推动新兴产业项目落地"不掉线"，为全市经济高质量发展注入新动能。

项目建设势头劲，招大引强氛围浓。一个个重大项目的招引与建设，正加速转化为珲春新的经济增长点和生产力，为珲春经济高质量发展夯实了基础、提供了支撑。珲春市将持续扩大有效投资，提升服务效能，加快推进项目建设和招商引资工作，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

点燃红色党建引擎打造北疆乡村样板

内蒙古推深做实抓党建促乡村振兴工作综述

（20xx年9月28日）

办好农村的事情，实施乡村振兴，关键在党。近年来，内蒙古深入推进抓党建促乡村振兴工作，以组织路线服务保证政治路线的高度政治自觉，坚持党对"三农"工作的全面领导，切实把党建资源转化为乡村振兴资源、把党建活力转化为乡村振兴动力、把党建成效转化为乡村振兴成果，推动全区农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽。

一、强化党建引领形成乡村振兴聚合力

实施乡村振兴战略是一项系统工程，全区各级党组织凝聚政治合力，突出党建引领，强化政策衔接，压实工作责任，为实施乡村振兴战略提供坚强有力的组织保证。

抓重点解难题。坚持把党建"主业"与乡村振兴"主责"相统一，聚焦重点难点，集中攻坚克难，把抓党建促乡村振兴工作纳入组织工作破解重点难点问题12个"揭榜领题"重点任务项目之一，逐条逐项分解，明确责任分工，提出具体措施，定期调度通报。

抓落实聚合力。自治区党委组织部印发《内蒙古自治区抓党建促乡村振兴工作方案》，将5个方面41项重点任务，分解给26家厅局单位、12个盟市共同落实，进一步健全完善组织部门牵头、相关部门协同配合的工作机制。

抓责任强基础。落实五级书记抓乡村振兴，推动自治区、盟市、旗县（市、区）党委书记和组织部长任期内分别做到旗县（市、区）、苏木乡镇、嘎查村"三个走遍"和旗县（市、区）领导班子成员包乡走村入户、苏木乡镇领导班子成员包村联户，形成上下联动、协调推动的工作格局。

二、建强基层组织筑牢乡村振兴主阵地

帮钱帮物，不如帮助建个好支部。农村牧区工作千头万绪，抓好基层组织建设是关键。内蒙古坚持从一线支部抓起，织密建强党组织领导的村级组织体系，着力筑牢乡村振兴战斗堡垒。

强产业增实力。认真实施中央扶持壮大嘎查村集体经济项目和红色美丽村庄建设试点项目，加大对嘎查村集体经济政策支持、资金扶持和统筹推进力度。呼和浩特市研究提出资源开发、资产盘活、村企联建、招商引资、资本运营、

组团发展、村庄建设、产业带动、生产服务等"强村富民"九种模式，为发展壮大嘎查村集体经济提供可供借鉴的方法路径。目前，全区80%的嘎查村集体经济收入超过10万元。

强队伍增活力。印发《内蒙古自治区嘎查村干部管理监督实施办法》，从教育培训、日常管理、激励保障等方面提出明确要求，推动嘎查村干部履职尽责、担当作为，廉洁奉公、为民服务。乌审旗创新推行嘎查村干部"基本报酬+绩效报酬+奖励报酬"的结构性待遇保障机制，全面激发嘎查村干部干事创业的积极性。

强支部增动力。出台关于在农村牧区基层党组织中开展"比武争星"活动的指导意见，为嘎查村党组织搭建起"比担当、晒作为、学经验、长水平"的平台。目前，盟市层面开展活动4场、旗县层面开展活动51场、苏木乡镇层面开展活动548场，共计7278个嘎查村参与比武，通过争优先、补短板，推动基层党组织各项事业提质增效、提档升级。

三、提升干部素质培育乡村振兴带头人

提升基层干部能力素质，是增强支部组织力、提高班子战斗力的关键。全区大力实施"千名苏木乡镇党委书记、万名嘎查村党组织书记"培训计划，全方位、大规模、立体式开展乡村振兴主题培训。

突出政治赋能。始终将思想引领作为乡村振兴主题培训首要任务，将习近平总书记重要论述和重要指示精神、铸牢中华民族共同体意识等内容作为必学篇目。目前，自治区党委组织部举办10期乡村振兴主题培训班，示范带动全区组织系统培训苏木乡镇党委书记540人、嘎查村党组织书记6000余人、农牧民党员万人。

突出专业提能。始终把提升基层党员干部带领群众致富能力作为培训的重中之重，采取"理论辅导+专题讲座+典型观摩+经验分享+交流研讨"的教学模式，通过现场看、现场学、现场答，让基层一线干部现身说法等方式，达到增进交流、开拓视野、启发思维、提供借鉴的目的。

突出保障聚能。发挥各级党校以及干部学院、乡村振兴专业人才服务中心等教育培训基地的功能，形成"党校+干部学院+乡村振兴培训基地+网络平台"的培训矩阵，强化基层干部教育保障。五原县依托河套干部教育培训基地，通过拓展授课途径、聚拢教材资源、汇聚师资人才，全面提升主题教育的特色性、针对性、时效性。

四、锻造骨干队伍育好乡村振兴作战队

内蒙古树立鲜明选人用人导向，精准科学选配优秀干部，不断增强一线工作力量，激励广大干部在全面推进乡村振兴中担当作为。

选优配强蓄力。紧抓换届契机，将一大批政治过硬、本领过硬、作风过硬的优秀干部选配进县乡领导班子。换届后全区旗县班子中具有苏木乡镇（街道）党政正职经历的占到%，建强了乡村振兴的"一线指挥部"。选配2135名有农村牧区工作经验的干部、1350名"五方面人员"进入苏木乡镇领导班子，锻造了乡村振兴的"前沿作战队"。

政策向下倾斜。公务员招考政策和录用计划重点向旗县（市、区）及以下机关倾斜，20xx年、20xx年合计旗县（市、区）和苏木乡镇机关录用公务员7788人，占全部计划的%。结合事业单位改革试点工作，为苏木乡镇调剂增加事业编制8984名，有力充实一线工作力量。赤峰市通过"乡招村用"方式，公开招考苏木乡镇事业编制人员到嘎查村锻炼服务，鼓励引导人才向基层流动。

容错激励松绑。今年，自治区党委出台《关于激励干部担当作为的十二条措施》和《关于进一步推进容错纠错工作的意见》，评选公示100名"担当作为好干部"，从全区苏木乡镇和嘎查村层面选树表彰50个抓党建促乡村振兴先进集体和100名先进个人，打出健全完善培养机制、激励机制、考核机制、容错机制等方面的"组合拳"，激励干部在全面推进乡村振兴中担当作为。

五、助推人才下沉壮大乡村振兴生力军

习近平总书记指出，要激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴人才队伍。内蒙古通过推动人才下乡、特派农技人才、培养乡土人才，壮大服务乡村振兴力量。

驻村帮扶助发展。全区选派8102名驻村第一书记和7751支驻村工作队开展帮扶，从抓好基层党建、助推产业发展、促进就业创业、推进乡村建设、开展乡村治理、开展为民办事6个方面，推动帮扶措施落地见效。印发关于在全区到村任职选调生中开展"七个一"行动的通知，推动1988名选调生服务基层一线。

精准对接优服务。全力做好第一批10个国家重点帮扶旗县科技特派团的工作衔接、日常管理、服务保障和评估问效等工作。开展"三服务一促进"干部人才"组团式"帮扶行动，制定"1+4"文件政策体系，选派107名优秀年轻干部和专业技术人才到旗县挂职，推动400所学校结对共建，完善"对接京沪、带动全区、辐射乡镇"的远程医疗体系，每年组织专家3000人次开展科技支撑乡

村振兴远程在线服务。

根植乡土育人才。加强嘎查村干部、年轻党员、农村牧区致富带头人培育，发挥"土专家""田秀才""乡创客"作用。兴安盟创新开展农牧民党员领富带富"晓景计划"，大力培育"基地+带头人+农牧户+市场"模式的产业振兴带头人1288人，为加快农业农村现代化提供人才支撑。

六、完善治理体系激发乡村振兴新活力

以党建引领乡村治理提质增效，是把党的领导优势转化为乡村振兴实际成效的重要抓手。内蒙古不断健全党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与的基层治理体系，引导农牧民积极参与乡村治理。

建网格促治理。合理划定网格，严格标准选人，科学设定职责，全区共划定农村牧区网格万余个，配备专兼职网格员万多人，真正实现"上边千条线、下边一张网"。全面建成市县乡村四级党群服务中心，最大限度把服务窗口、服务事项下移到苏木乡镇、嘎查村，优化受理、派单、评价、反馈等机制，提供为民便民服务。奈曼旗依托嘎查村党群服务中心，推行"服务e家"平台，整合就业、销售、配送、缴费等25项服务资源，为群众提供一站式服务。严监管立公正。全面落实"四议两公开""三务"公开监管，强化基层纪

检监察组织与嘎查村务监督委员会的沟通协作、有效衔接，由嘎查村纪委书记或纪检委员担任嘎查村务监督委员会主任的占88%。今年，自治区层面对嘎查村务监督委员会主任进行3期示范培训，进一步提高履职能力。

防风险化矛盾。坚持和发展新时代"枫桥经验"，推广红色堡垒户、蒙古包哨所、草原110等有效做法，调解处理纠纷7600余件，开展普法宣传近5000场次，解答法律咨询万人次，健全完善多元矛盾纠纷化解机制。

锻造推动高质量发展的高素质专业化公务员队伍

党的十九大以来云南公务员工作综述

（20xx年9月26日）

公务员是党的干部队伍重要组成部分，是社会主义事业的中坚力量，是人民的公仆。云南要实现高质量跨越式发展，离不开一支高素质专业化公务员队伍。

党的十九大以来，我省认真贯彻新修订的《中华人民共和国公务员法》，全面加强党对公务员工作的统一领导，不断提升公务员管理科学化、法治化、规范化水平，着力建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化公务员队伍，为推进云南高质量跨越式发展提供坚强干部人才支撑。

一、突出政治建设，擦亮对党忠诚的政治底色

为政之要，惟在得人。建设高素质专业化公务员队伍必须以政治建设为统领，始终把政治建设摆在首位。

党的十九大以来，我省加强党对公务员工作的集中统一领导，把讲政治要求贯穿到公务员队伍建设全过程，教育引导广大公务员深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，擦亮忠诚为党的政治底色。

强化讲政治的鲜明导向。我省把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为公务员培训的首要任务、考试测查的重要内容和考核监督的重要方面。在考录、调任、聘任等入口环节加强对政治信仰、政治立场、政治意识和政治表现等方面的考察测查，在考核、职务职级晋升、表彰奖励等日常管理中强化对政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的考核评价，严格把好政治首关，着力锻造对党绝对忠诚的公务员队伍。

加强党对公务员工作的集中统一领导。我省按照中央统一部署和省委有关要求，调整公务员管理体制。20xx年11月29日，省公务员局正式挂牌，原省公务员局及省人力资源和社会保障厅部分职能（公务员工资福利、转任调配）并入省委组织部。20xx年3月，州（市）以下的公务员管理体制调整全面完成，全省公务员工作进入了新的历史阶段。

省委组织部统一管理公务员工作以来，公务员工作与干部"选育管用"各环节衔接贯通更加有效，协调机构编制等工作更加有力，整体效能进一步提升，全省"一盘棋"的工作格局得以形成。

随着公务员工作体制的调整，一系列配套政策法规密集出台，全省公务员工作朝着制度化、规范化的方向深入推进。过去五年，我省坚持以贯彻落实公务员法为主线，在抓好中央新修订出台配套法规宣讲解读、贯彻执行的同时，结合我省实际，全面加强制度政策的立改废释、业务流程的规范优化，先后研究出台了公务员考试录用、调任聘任、交流转任、教育培训、考核奖励、职务职级并行等方面20余个政策文件和工作规程，引导各级各部门把中央和省级层面出台的各项制度政策转化为相应配套制度、务实举措，系统化重构全省公务员管理制度体系。

体制机制运行顺畅，工作流程科学规范，管理活力效能释放。一名从事公务员管理工作的基层干部感受明显："这几年，公务员工作力度明显加强了，政治导向更加鲜明，体制机制不断完善，服务大局更加有力有效。"

二、注重改革创新，激发干事创业的动力活力

实施职务与职级并行制度，拓展公务员晋升渠道；实施专业技术类公务员管理制度，激发专业技术干部队伍活力；面向社会招聘聘任制公务员，为发展汇聚高层次紧缺人才；出台政策关爱艰苦边远地区公务员，让吃苦者吃香。

党的十九大以来，一项项具有创新性、突破性的举措频频出台，不断激发着公务员队伍干事创业的活力。

深化分类改革，提升公务员管理科学化精细化水平--

我省全面推进公务员职务与职级并行制度实施，明确全省使用一个方案，坚持"一把尺子"衡量。准确把握职级属性定位，积极破解并行制度实施中的重点、难点、堵点问题，指导机关坚持改革初衷、树立鲜明用人导向、科学合理使用职数，不断巩固和拓展制度实施成效，促进制度红利持续释放。

持续深化司法领域分类改革管理，印发实施法检系统公务员分类管理业务工作规程，统筹推进司法人员分类管理等工作，促进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。

在省审计厅试点推开实施专业技术类公务员制度，积极稳妥推进综合行政执法体制改革，全省各类别、各领域分类改革平衡有序推进，各类别公务员分渠道发展、精细化管理、专业化建设的总体格局基本形成。

持续抓好源头培养，确保党和国家事业薪火相传--

我省进一步提高考试录用公务员工作科学化、规范化、精准化、制度化水平。省、市、县三级分别成立由组织部门牵头抓总，人社、教育、工信、公安、网信等10余个部门共同参与的公务员考试录用工作领导小组，形成工作合力。在全国率先制定公务员录用报考者违规违纪行为处理工作规程，营造公平考录、健康考试的良好环境。

优化机关公务员来源和结构。5年来，我省注重发挥考录这一公务员队伍补充新生力量的主渠道作用，坚持"凡进必考"，共录用公务员万余人，为各级机关补充了新鲜血液；逐步扩大定向选调生招录规模，共录用定向选调生1400余人，其中，20xx年定向选调生招录人数超过前4年招录人数总和，一大批综合素质高、专业能力强的优秀人才充实进入各级机关；研究制定公务员调任、聘任等工作制度办法，进一步规范和畅通党政机关、事业单位、国有企业"三支队伍"交流渠道，实现在更大范围、更广领域发现和选拔优秀人才。

数据显示，近年来我省公务员结构持续优化，大学本科及以上学历人员占比%，公务员队伍的平均年龄、少数民族占比、性别比例、党员占比等结构指标保持相对平稳，全省公务员队伍分布结构上总体平衡。

立足边疆民族地区发展，加强基层公务员队伍建设--

我省树立重视基层的鲜明导向，出台公务员录用实施办法，明确艰苦边远地区可以采取合理确定开考比例、拿出一定比例职位限招当地户籍人员、单独划定笔试最低合格分数线、不限专业、不限制工作年限和经历等措施，降低招录门槛。同时将职级职数使用、职级套转和晋升、评先评优、年度考核优秀等次比例等向基层倾斜。

坚持公务员录用计划向基层倾斜，近5年全省80%以上的录用计划设置在县乡基层机关；结合基层工作实际，注重从优秀村（社区）干部、服务基层项目人员和退役大学生士兵中招录基层公务员，实现基层工作力量的有效补充。

去年，为推进基层公务员队伍建设，我省还选取腾冲市、武定县、建水县3个县（市）作为基层公务员队伍建设首批监测点，以3年为一个周期开展常态化联系指导和全动态监测分析，聚焦当前工作中的热点难点问题，在监测点推进先行先试、守正创新。

三、提升管理效能，锻造推动发展的中坚力量

用好考核指挥棒，激励公务员队伍立足岗位、担当作为。我省研究制定公

务员平时考核办法，在全省各级机关全面推行平时考核，实行平时考核结果与年度考核刚性挂钩制度，同时强化专项考核结果在年度考核中的运用，积极构建以平时考核为基础、专项考核为补充、年度考核为重点的考核评价体系，着力考准考实公务员德才表现。

坚持激励与约束并重，组织部门强化考核结果运用，坚持把考核结果与干部培养使用、评先评优、问责追责等结合起来，作为调整职位、职务、职级、级别、工资以及奖励、培训、辞退的重要依据。各地各机关统筹平衡绩效考核与年度考核、平时考核、专项考核以及表彰奖励之间的关系，绩效考核重点向工作表现突出、有显著成绩和贡献的公务员倾斜，奖勤罚懒、奖优罚劣，让担当干事的得到褒奖激励，让"躺平"的敲响警钟警醒。

用好"典型引路法"，激励公务员队伍比学赶超、见贤思齐。5年来，省委、省政府先后组织开展云南省第六、第七届"人民满意的公务员"和"人民满意的公务员集体"评选表彰活动，授予42名公务员云南省"人民满意的公务员"称号，授予34个单位云南省"人民满意的公务员集体"称号，给40名公务员、39个公务员集体记一等功。积极向中央组织部推优荐美，2名公务员被选树为全国"最美公务员"，18名公务员荣获全国"人民满意的公务员"、9个单位荣获全国"人民满意的公务员集体"称号。各地对在疫情防控、强边固防、文明城市创建等工作中作出突出贡献的公务员及时给予通报表扬或记功嘉奖。

狠抓公务员队伍作风建设，各级机关深入推进作风革命、效能革命，大力弘扬为民务实清廉的优良作风。建立健全管思想、管工作、管作风、管纪律相统一的管理体系，加强公务员日常监督管理特别是"八小时外"监督，逐步建立公务员诚信档案，着力规范和监督公务员辞去公职后从业行为，广大公务员依法履职、敬业奉献的模范表率作用进一步增强，人民满意度不断提升，让人民群众有了更多安全感、幸福感、获得感。

"下放部分审批事项，强化业务协同办理，实行限时办结制度。"自9月初省级机关公务员管理业务优化调整方案实施后，前来办理业务的省级单位感到新风拂面：一项业务受理、内部无缝流转，线上线下协同，方便、快捷、省心。

这是我省深化公务员管理业务"放管服"改革的又一举措。党的十九大以来，我省进一步规范管理权限、工作流程、监督问效，探索分级建立涉公务员行政权责清单，逐步完善业务工作规程，提升服务质效、管理效能。特别是建设开发了"云南省公务员管理信息系统"，动态建立全省公务员的基础数据库，

基本建成涵盖公务员"进、管、出"各环节各方面业务的全省一体化集成在线业务系统，实现省、市、县三级公务员日常业务"一网通办"，极大提高了公务员管理工作规范化、标准化水平。

5年来，公务员队伍在推动全省经济社会改革发展稳定，以及脱贫攻坚、疫情防控、强边固防、抢险救灾等急难险重任务中，始终战斗在第一线，成为改革发展的主力军、攻坚克难的先锋队，用实际行动诠释了一心为公、造福于民的公仆情怀，展现了踔厉奋发、笃行不怠的时代风貌。

锻造引领高质量发展的坚强战斗堡垒

白银市全面加强和改进基层党建工作综述

（20xx年9月30日）

党的十八大以来，白银市各级党组织认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，鲜明树立大抓基层、狠抓落实的工作导向，在抓基层、打基础、提质量上下功夫，在补短板、强弱项、固优势上求实效，一件接着一件干、一锤接着一锤敲，持续加强和改进基层党建工作，为打赢脱贫攻坚战、推动高质量发展提供了坚强组织保证。

一、注入"原动力"增强队伍凝聚力

组织是"形"，思想是"魂"。加强党的组织建设，既要"造形"，更要"铸魂"。党的十八大以来，白银市综合运用中心组引领学、领导干部带头学、青年小组创新学、支部研讨深入学、专家名师辅导学、实践观摩浸润学等形式，教育引导广大党员干部深刻领会"两个确立"的决定性意义，不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。

十年来，白银市高标准、严要求组织开展党的群众路线教育实践活动、"三严三实"专题教育、"两学一做"学习教育、"不忘初心、牢记使命"主题教育、党史学习教育，广大党员干部更加坚定地在感情上衷心爱戴核心、思想上高度信赖核心、政治上坚决维护核心、行动上紧紧跟随核心。

同时，坚持抓在日常、严在经常，依托"甘肃党建"信息化平台从严落实党的组织生活制度，各领域基层党组织"三会一课"、主题党日召开率达到100%，落实民主评议党员、组织生活会、谈心谈话等制度更加严肃规范，切实烧旺了党内政治生活的"大熔炉"，广大党员的党员意识、主体意识明显增强。实施新时代基层干部主题培训行动计划，累计培训城乡基层和行业领域党组织书记万人次，不断推动党的创新理论往深里走、往心里走、往实里走。

二、建强"主心骨"构建组织体系

党的力量来自组织。党的十八大以来，白银市以"坚决维护党中央权威和集中统一领导"为根本指针，更加注重加强党的组织体系建设，不断完善上下贯通、执行有力的组织体系，确保党中央决策部署有效落实。

白银市围绕"支部升格"组建功能化党组织、围绕"村社共建"组建产业化党组织、围绕"跨村联建"组建区域化党组织，702个行政村普遍建立"村党

组织-村民小组（网格）党支部（党小组）-党员联系户"组织体系，依托"十一大特色产业"建立产业链党组织1352个，农村党组织成为决战决胜脱贫攻坚的坚强战斗堡垒。

逐级建立城市基层党建引领基层治理领导协调机制，将46%的社区升格为党委，推动40%的城市居民小区建立党支部，培育社区社会组织906个，"街道大工委-社区大党委-小区（网格）党支部-楼栋党小组-党员中心户"组织架构基本形成。

此外，先后成立互联网、律师、交通运输等行业党委，非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖率分别达%、73%，新业态新就业群体成为推动高质量发展的重要力量。

三、提升"组织力"增强党建效能

围绕中心、服务大局，是党建工作的出发点和落脚点。党的十八大以来，白银市充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，打赢了一场又一场硬仗、攻克了一个又一个堡垒、取得了一项又一项突破。

十年来，白银市先后组织实施党建引领奔小康行动、抓党建促脱贫攻坚三年行动，整合组织、干部、人才资源向贫困地区倾斜集中，累计选派驻村帮扶工作队员3500多人次，组织万名市县机关干部参与帮扶工作，评聘引进农业领域首席专家9人、"两院"院士5人，助推万农村贫困人口全部脱贫，302个贫困村全部退出，5个贫困县区全部摘帽，贫困发生率由20xx年底的%实现清零。

按照"抓乡促村、强基提质"的工作思路，白银市深入实施抓党建促乡村振兴旗帜领航、能力素质、队伍优化、正向激励、支部晋级、引贤聚力、五治融合、党建引领"八大提升工程"，组织万名农村党员作出公开承诺，"三问三改两争"活动排查整改村干部思想、作风、工作方面问题12953个，302个驻村工作队931名队员吃住在村、工作到户，切实以组织振兴引领乡村振兴。

除此之外，组织713个机关企事业单位、3万多名市县乡村干部全覆盖下沉到村（社区），参与小区执勤、核酸检测、服务保障等工作，有效保障了人民生命安全和身体健康。

四、锻造"排头兵"打造骨干力量

党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。党的十八大以来，白银市全面加强党组织书记队伍

建设和党员队伍教育管理，以"头雁效应"激发"雁群活力"。

白银市以村（社区）"两委"换届为契机深入实施"头雁工程"，702个村全部实现书记主任"一肩挑"，平均年龄从20xx年换届后的岁下降至岁、高中及以上学历占比从%提高至%，社区书记平均年龄从岁下降至岁、大专及以上文化程度占比从%提高至100%，专职化村文书和社区工作者配备分别达%、%，村（社区）"两委"班子整体功能大幅增强。

按照"控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用"的总要求，把政治标准摆在首位，严把发展党员入口关、程序关、质量关，十年来累计发展党员13544名、净增加17026名，女党员占比提高%，大专及以上学历党员占比提高%，35岁及以下青年农民党员占比提高%，从严加强党员教育管理，党员队伍结构进一步优化、先进性纯洁性进一步增强。

凡是过往，皆为序章。站在新起点、阔步新征程，白银市将全面加强和改进基层党建工作，为加快建设"六个新白银"提供坚强组织保证，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

发挥统战法宝作用汇聚团结奋进力量

党的十八大以来云南统一战线工作综述

（20xx年9月16日）

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视统一战线工作，把统一战线作为党执政兴国的重要法宝，召开一系列重要会议，制定出台一系列重要文件，作出一系列重大部署，为做好新时代统一战线工作指明前进方向、提供根本遵循。

10年来，云南统一战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合主题，全面贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》和中央统战工作会议精神，紧紧围绕全省中心任务，统一战线各领域工作取得了新进展、开创了新局面，为全省经济社会高质量发展广泛凝聚了智慧和力量。

一、党对统战工作的集中统一领导全面加强

党的十八大以来，中共云南省委始终从战略和全局高度，把做好统一战线工作作为事关全省改革发展稳定大局、事关祖国西南边疆长治久安的大事来抓，坚决贯彻落实党中央关于新时代统战工作的重大决策部署，持续加强和改进党对统战工作的领导。

省委先后召开统战工作、民族工作、宗教工作、涉藏工作等一系列会议，部署统战领域重要工作；省委常委会多次专题研究统战工作，审议我省贯彻《中国共产党统一战线工作条例》实施意见等重要政策文件，安排部署民主党派民主监督、民族团结进步示范区建设、宗教领域突出问题治理、加强民营经济统战工作、推进党外知识分子和新的社会阶层人士等统战领域重点工作，为全省统战工作高质量发展提供了坚实的政治保障。

"统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做。"省委主要领导亲自抓统战工作、带头做统战工作，为各级领导干部作出表率。各级党委（党组）坚持"四个纳入""三个带头"，切实履行好统战工作的政治责任和领导责任，开创了党管统战、加强统战的工作新局面。20xx年，省委统战工作领导小组成立后，全省各州（市）、县（市、区）党委先后成立统战工作领导小组，党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局进一

步完善，大统战工作格局的优势进一步发挥。

二、新型政党制度效能更加彰显

10年来，省委支持各民主党派省委会深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动、"不忘合作初心，继续携手前进"主题教育活动、中共党史学习教育和"矢志不渝跟党走，携手奋进新时代"政治交接主题教育等活动，举办纪念"五一口号"发布70周年、庆祝新中国成立70周年和中国共产党成立100周年系列活动，通过集中学习、专题研讨、教育培训等措施，把稳"思想之舵"，夯实共同团结奋斗的思想政治基础。

商以求同，协以成事。近年来，省委组织召开各类专题协商会、调研协商会、情况通报会等40余次，就云南省"十四五"规划纲要和省政府工作报告起草、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等全局性问题，与党外人士真诚协商、认真听取意见建议。各民主党派省委会、省工商联和无党派人士围绕全省经济社会发展中的重大问题开展重点考察调研，其成果以"直通车"形式呈报各级党委、政府，其中关于"一带一路"南向通道建设等建议得到党和国家领导人批示，被有关部门研究采纳。

新冠肺炎疫情发生后，各民主党派、无党派人士第一时间响应中共云南省委号召，踊跃投身医疗救治、捐款捐物、建言献策等工作。据不完全统计，疫情发生初期共2000余名民主党派、无党派医护人员投身抗疫一线，各民主党派省委会及时组织捐款捐物近3000万元，向有关部门报送意见建议近300件，凝聚起同心战"疫"的强大力量。在打赢脱贫攻坚战中，各民主党派省委会积极参加云南统一战线"同心圆梦彩云南·聚力脱贫攻坚战"行动，累计协调、投入资金8000余万元，开展各类帮扶项目180余个。同时受省委委托，对口我省8个脱贫攻坚任务较重的州（市）开展脱贫攻坚民主监督，整合各方资源助力有关问题解决，深入探索了寓帮扶于监督的有效模式。去年以来，在系统总结、全面运用脱贫攻坚民主监督经验做法基础上，支持各民主党派省委会、无党派人士围绕我省九大高原湖泊保护治理继续开展为期5年的专项民主监督，采取一系列系统化、制度化、常态化举措，全力助推我省生态文明排头兵建设。

各级党委全力支持民主党派加强自身建设，健全完善省委主要领导与各民主党派省委会主要领导约谈协商、省政府有关部门对口联系等制度，协助各民主党派省级组织和州（市）级组织圆满完成换届工作，顺利实现新老交替和政治交接，切实支持各民主党派践行"四新""三好"要求，努力建设政治坚定、

组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党地方组织。

三、中华民族共同体意识不断铸牢

10年来，云南紧紧围绕"建设我国民族团结进步示范区"的重大任务，始终把铸牢中华民族共同体意识贯穿党的民族工作各领域、全过程，颁布施行《云南省民族团结进步示范区建设条例》及实施细则，出台关于铸牢中华民族共同体意识的系列政策文件，全面推进民族团结进步示范区建设。

以共筑思想根基为引领，广泛开展"党的光辉照边疆，边疆人民心向党""拥护核心，心向北京"等实践活动，弘扬民族团结誓词碑一心一德跟党走的优良传统，赓续民族团结精神血脉，构建铸牢中华民族共同体意识研究和宣传教育体系，命名23个省级研究基地。以共筑文化认同为根本，坚持把保护弘扬各民族优秀文化与传承各民族共享的中华文化有机结合，深入推进"文化润滇"行动，精心实施少数民族优秀传统文化保护传承工程和精品工程，创建102所民族优秀文化教育示范学校，举办3届少数民族传统体育运动会等，大力推广普及国家通用语言文字，推出《阿佤人民再唱新歌》《幸福花山》等一批优秀民族文艺作品。以共建美丽家园为基础，实施兴边富民、现代化边境小康村建设、"十县百乡千村万户"示范引领建设等工程，打造了36个示范县、301个示范乡镇、4083个示范村（社区），实现示范区建设与脱贫攻坚的"双融合、双促进"。11个"直过民族"和人口较少民族整族脱贫、全面小康，实现了第二次"一步跨千年"。以共守民族团结为关键，大力开展"结对子""手拉手""心连心"等多层次多领域多样化的交流联谊活动，启动实施各族群众互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交流交融计划和各族青少年交流计划，促进各民族群众广泛交往交流交融。全面深入持久开展民族团结进步示范创建，全省11个州（市）和84个单位被命名为全国民族团结进步示范州（市）和示范单位，推进中华民族共同体建设成效明显。以共护边疆安宁为底线，坚持把维护国家统一和民族团结作为各民族最高利益，推动民族事务治理融入和服务边疆治理大局，增强边境地区各族群众的国家意识、国民意识、国防意识，筑牢边境地区安全屏障。

四、我国宗教中国化的云南实践扎实推进

10年来，云南全面贯彻党的宗教工作基本方针，深入学习贯彻习近平总书记关于宗教工作的重要论述和全国宗教工作会议精神，坚持我国宗教中国化方向，制定施行《云南省宗教事务条例》及一系列法规、规范性文件，积极引导

宗教与社会主义社会相适应，着力维护宗教领域和谐稳定。

制定出台我省坚持我国宗教中国化方向的实施意见和相关行动计划、规划，深入开展践行"四条标准"思想教育和"爱党爱国爱社会主义"主题教育，指导宗教界广泛开展国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、民族团结进步"五进"宗教场所活动，不断加强对宗教界的思想政治引领。开展创建和谐寺观教堂活动，举办云南宗教坚持中国化方向系列研讨会及佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教中国化专题研讨交流活动，引导各宗教对教规教义作出符合当代社会进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释，引导宗教界人士和信教群众增进"五个认同"，不断增强坚持我国宗教中国化方向的行动自觉。支持宗教团体加强自身建设，进一步改善宗教院校办学条件，大力培养爱党爱国爱教宗教人才。实施宗教工作"一网两单"制度，推行抓党建促农村宗教治理，将宗教事务纳入基层社会治理，推动县（市、区）、乡镇

（街道）、村（社区）三级宗教工作网络和乡镇（街道）、村（社区）两级责任制普遍落实。全面贯彻新时代党的治藏方略，涉藏州县政治安全、社会稳定局面持续巩固。

五、社会各阶层活力充分激发

10年来，我省不断探索推进民营经济统战工作，制定出台关于构建亲清新型政商关系的实施意见和政企交往正负面清单、加强新时代民营经济统战工作实施意见、促进民营经济健康发展10条措施、进一步改善民营经济发展法治环境10条措施等一揽子政策文件，为更好地坚持"两个毫不动摇"，促进"两个健康"作出系统谋划。

加大对民营经济人士的政治引领，组织开展"滇商永远跟党走同心奋进新征程"系列教育实践活动，依托红色资源和代表性企业打造首批8个省级民营经济人士理想信念教育基地。常态化开展调研走访企业活动，仅20xx年各级统战部门共走访民营企业和商协会近9000家，帮助企业解决问题近4700个。组织引导5783个民营企业、商会实施"万企帮万村"行动，实施项目14881个，投入资金亿元，帮扶村6046个，万贫困群众受益。启动"万企兴万村"行动，巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴，"中国光彩事业怒江行"圆满完成，公益捐赠亿元，消费帮扶近1亿元，有力助推怒江州脱贫攻坚和经济社会发展。新冠肺炎疫情发生以来，民营企业在关键时刻主动担当，据不完全统计，全省3395个民营企业、商会和民营经济人士捐款捐物亿元。

10年来，我省始终坚持信任尊重、团结引导、组织起来、发挥作用的思路，运用社会化、网络化方法，强化思想引领，分类分众施策，推进平台载体建设，党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作创新发展、不断拓展。

加强省党外知识分子联谊会工作，成立省新的社会阶层人士联谊会，完成省留学人员联谊会群团改革和换届工作，完善省党外知识分子联谊会工作制度，建设"海归之家"、党外知识分子工作站，建立255个新的社会阶层人士统战工作实践创新基地、607个工作站（联系点），推动各类联谊平台从"建"起来到"转"起来。

始终抓牢新的社会阶层人士的团结教育引导，制定出台关于加强和改进新时代党外知识分子思想政治工作、无党派代表人士队伍建设以及关于加强新的社会阶层人士统战工作的有关文件，通过座谈、沙龙、培训、考察等多种形式，深入开展"学党史跟党走""凝聚新力量·筑梦新时代"等主题教育活动，政治引领、思想引导取得新成效，新的社会阶层人士的凝聚力、向心力进一步增强。

六、港澳台海外统战工作和侨务工作不断深化

10年来，全省积极融入和服务党和国家港澳台海外工作大局，积极争取人心，广泛凝聚力量，加强与港澳台地区和海外社团的联系，做好联谊交友工作，不断巩固壮大爱国统一力量，推动港澳台海外统战工作和侨务工作不断深化。

团结凝聚港澳爱国力量，加强港澳代表人士队伍建设。深化云港澳台青少年交流互动，连续举办11期"国情省情研修班"，开展"携手港澳台·圆梦彩云南"等活动，近2500名港澳台代表人士及青年学生参加，不断强化港澳台青少年的国家意识和爱国精神教育。发挥我省侨胞"台中有侨、侨中有台"的独特优势，连续多年举办"世界云南同乡联谊大会""东盟华商会""云台会"等大型活动，扩大云台两地经济文化交流合作。充分利用云南历史文化、民族文化和旅游资源优势，做好"请进来""走出去"工作，邀请130多个国家和地区3万多人（次）港澳台同胞和海外侨胞来滇交流参访，增进感情和友谊。围绕面向南亚东南亚辐射中心建设，积极实施"暖侨行动""同心抗疫"等活动，引导海外侨胞团结抗击疫情，落实为侨服务政策措施，依法维护海外侨胞和归侨侨眷正当合法权益。推进面向南亚东南亚华文教育中心建设，助力云南与周边国家的文化互鉴、民心相通。

历史的画卷，在砥砺前行中铺展；时代的华章，在接续奋斗里书写。全省

统一战线将继续沿着习近平总书记为云南擘画的宏伟蓝图奋勇前行，加强思想政治引领、广泛凝聚共识，寻求最大公约数、画出最大同心圆，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，不断开创全省统战工作新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

奋楫扬帆破浪行勇立潮头谱新篇

党的十八大以来大理市经济社会发展成就综述

（20xx年9月29日）

天上风花雪月，人间魅力大理。党的十八大以来，大理市高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和对大理工作重要指示批示精神，切实把习近平总书记的关怀厚爱转化为推进生态保护治理、加快产业转型升级、改善提升民生福祉的磅礴力量。全市呈现出综合实力不断增强、生态环境明显改善、生活水平显著提升、城乡面貌日新月异、发展活力不断增强的良好局面，在践行"绿水青山就是金山银山"的过程中，走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的高质量发展之路。

一、牢记领袖嘱托守护一方绿水青山

十年来，大理市始终坚持以洱海高水平保护统领全市经济社会发展全局，坚持山水林田湖草一体保护和治理修复，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。以革命性举措，全力推进"四治一网""五项整治""六大工程""七大行动""八大攻坚战""六个两年行动"等工作。累计投入资金361亿元，实施了流域截污治污、环湖生态搬迁、"三禁四推"、生态廊道建设、海东面山绿化等重大工程，环湖截污治污体系实现闭合运行、达标排放，对洱海绿线范围内1806户7270人进行生态搬迁，129公里环洱海生态廊道全线贯通。近年来，洱海水生态、水环境持续向好，洱海水质20xx年、20xx年连续两年被生态环境部评价为"优"，20xx年上半年洱海水体透明度达米，为近十年来最好水平。洱海流域被纳入全国第一、二批水环境综合治理与可持续发展试点，并入选全国第二批"山水林田湖草沙"一体化保护和修复项目，洱海由"一湖之治"向"全域之治""生态之治"转变，形成了湖泊治理的"洱海案例"和"洱海经验"。

二、坚持绿色理念加快推动产业转型

十年来，大理市坚持把"生态+"理念融入产业发展，着力调结构、转方式、强基础、增后劲，全市特色优势产业不断壮大，经济结构进一步优化，综合实力跃上新台阶。以打造世界一流"洱海绿色食品牌"为抓手，加快推进现代农业示范园、农村一二三产融合示范区建设，发展绿色生态种植万亩，累计认证"三品一标"农产品300个，培育州级以上农业产业化龙头企业22户，大理市获评"第二批国家农业绿色发展先行区"，高原特色农业品牌初步形成。新型工业化道路走深走实，嘉士伯易拉罐智能化生产线、欧亚高端冷链产品生产

线技改等70个项目建成投产，大力支持烟草烟辅、食品饮料、生物制药等传统产业实施数字化、智能化、绿色化升级改造，大理药业在主板上市，鸿运嘉工贸、顺丰洱海环保实现新三板挂牌。数字经济发展取得新突破，中国长城（云南）制造基地建成投产，科大讯飞等36户企业签约入驻云南信创（大理）产业园，经开区创建为国家级绿色园区。以打好"健康生活目的地牌"为契机，统筹推进"文旅+"融合发展，全力打造以"一带三道十八廊"为重点的"漫步苍洱"世界级康旅品牌。一批文旅项目和一批高端酒店相继建成运营，"最佳爱情表白地"IP品牌影响力不断扩大，康体运动、婚庆旅拍、生态研学、田园花海等新业态新产品不断涌现。全市地区生产总值由20xx年的亿元，增加至亿元，年均增长%，入选"20xx年云南GDP十强县区"。

三、统筹区域发展持续提升人居环境

大理市坚持规划引领，编制了全市国土空间总体规划，各类专项规划不断健全，控制性详规和村庄规划实现城乡全覆盖。交通网络建设取得重大突破，昆楚大、大丽、大临、大保动车先后开通运营，大丽、上鹤、大永、昆楚大复线等多条高速公路竣工通车，机场扩建（一、二期）如期完成。全面启动城市品质提升大会战，有序推进城中村改造、棚户区改造、老旧住宅小区综合整治等工作，完成客运中心、小花园、交通饭店等片区城改棚改项目建设，新建安置房9431套万平方米，改造提升老旧小区436个286万平方米，城市路网、水网、通信网络、电网等基础设施日趋完善，5G信号实现市域全覆盖，成功创建为"国家园林城市"。新建农村公路678公里，行政村100%通硬化路，自然村通硬化路率达%，洱海流域城乡统筹供水、行政村公厕100%全覆盖，城镇生活污水、生活垃圾全收集全处理，荣获"国家级农村人居环境整治示范市""全国农村生活污水治理示范县"称号。