项目部管理制度【实用4篇】

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项目部管理制度【第一篇】

为规范公司及各项目部物资的采购工作，为规范采购部的部门管理行为，管理依据，管理标准，做到“非人管人，制度管人，流程做事”的管理方式，提高工作效率，降低采购成本，特制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于公司所有物资采购工作。

第三条权责

（1）采购部负责本制度的执行监督。

（2）采购部有权根据本制度对违反制度的人员进行处罚和提出处理意见。

（3）项目部及公司各相关部门具体执行此制度的要求。

第四条材料计划

1、材料上报：公司及项目部的所需材料均需按照标准版本上报至公司采购群，由总经理审阅批示。在无特殊批示后视为同意采购。其他形式均不认可，视为无效计划。材料上报日期按规定日期上报，不按时间节点上报材料（领导特殊批示的除外），视为无效计划。在材料相关标准不确定就上报，视为无效计划。为统一采购以节省最大成本，现将材料上报做如下规定：

2、计划类别

（1）材料总计划。

（2）月度材料计划。

（3）周材料计划。

（4）急需材料采购计划。

（5）特殊材料计划。

3、具体计划及时间节点说明

（1）材料总计划：指项目部接到工程后，项目部制作出该工程所需材料名称，数量，规格，标准，要求，做出计划，动工前10天上交采购部，采购部接到总计划后，进行材料的比对，做出市场分析，制定出材料内部计划。做出材料价格资金预算。提前寻找供应合作商，出成本表。采购部经理合理分配采购人员的对接工作。

（2）月度材料计划：每个月25号到30号，项目部根据倒排工期的情况，根据时间节点，上报次月材料需求计划给采购部，采购部根据此计划，联系供应商，制定出材料价格，同时对大型材料做到提前考察价格，核算加工周期。做出月度资金使用计划，每月1号到5号上交财务，做到有计划支付。如果项目工期短，能够在当月完成的，只需上报材料总计划，不需要上报月度计划。

（3）周材料计划：指以四天为一个周期，每个周期项目部上报近期的材料，材料上报时需按预算编制的科目编制上报需求计划。周六提交周采购计划，周日、周一完成询价并提交询价表；周二前一般材料进场，大宗材料，加工类材料， 甲定类材料， 附样品类材料，不明确类材料完成定价、采样和确定进场日期。周二提交周采购计划，周三、周四完成询价并提交询价表；周五前一般材料进场，大宗材料，加工类材料， 甲定类材料， 附样品类材料，不明确类材料完成定价、采样和确定进场日期。

（4）急需材料采购计划；指项目部施工中遇到特殊情况，需要购买的材料。项目部电话说明急需类材料的购买的具体原因，通知采购部经理、总经理，经批准以后，采购部方可进行采购，及时补报材料计划。

（5）特殊材料计划。有总经理签字特别批示的材料，按需求日期优先购进。

第五条材料采购

1、材料询价

针对材料计划，对应负责的采购员在拿到材料采购计划后，首先明确相关材料的具体型号数量和具体要求。仓库有的材料优先应用到项目中，没有的材料在与项目部确认好最终的相关要求后开始询价。本着“货比三家，物美价廉”的原则，对询价供应商数量要求至少三家以上。具体规定和要求如下：

（1）采购员在询价时，原则上可以找任何满足条件的供应商询价，但针对询价中供应商随意找人代替或者顶包，对相关责任人每次500元处罚，并承担相应责任。

（2）在询价单中，对供应商所报的价格随意增大或更改来锁定某个供应商或者谋取个人利益，对相关责任人做开除处理，并承担相关法律责任。

（3）所有采购人员不得向供应商泄露公司信息或机密，不得将物资的底价或竞争方的信息透露，一经发现，对责任人处以1000元的处罚。

（4）针对材料价值一万元以下，五千元以上或者单项过千的出具询价单由采购部经理审批同意后购买；一万元以上（含一万元）的材料出具询价单后由预算部领导核实，总经理审批同意后方可购买，询价单必须货真价实，发现弄虚作假，对责任人处以1000元罚款，采购部经理对其负责抽查落实，公司抽查。

（5）询价单针对材料，不针对个人或项目，可共享使用。针对询价单的时效性，一个月之内，在价格无变动的情况下同一种材料无需再出具询价单；

（6）针对签订合同的长期供货商，在询价时优先考虑；针对开具专票的供应商，在询价时优先考虑；针对厂家源头类供货商，询价时优先考虑。

2、材料对比

（1）材料价格确定后，数量较大的材料与预算清单材料价格对比，发现材料价格差异大或高于预算价格时，有询价单的在询价单上注明，签字时进一步说明，没询价单的要首先上报领导。

（2）材料数量较大的材料，累计数量超过预算量时，协助项目查清原因并上报领导。

3、材料采购工作

（1）样品确认。由采购员联系供应商提供多家相应样品，由项目部或者甲方确认。在样品确认后，项目部更改或取消，造成损失的由项目部负责并向总经理汇报，采购部协助退货或退至仓库。

（2）甲方指定材料。指定材料由采购部和项目部一起向总经理汇报，包括价格和付款方式等问题。在总经理批复后按相应采购流程购买。

（3）采购员在供应商样品确认后上报询价单批复，由采购员与之签订合同（公司统一版本）。合同要求保密，在合同中必须注明单价、材料型号及发票的类型和开具发票的时间，资料完善，合同的其他具体要求按公司制度执行。

（4）针对材料采购，采购员需在4天的采购周期内完成一般材料采购，未进场的，首先由采购部经理询问延迟进场的原因，并催促尽快进场，对进一步未进场的材料，每项对采购员处100元罚款，并随时间的延长进行累计。若因其他部门的原因导致采购计划落后而延误交期的，采购部门不以受到处罚； 若因其他部门申报清单出错，并没有及时变更导致采购错误的，采购部不以受到处罚；若因生产中，材料清单发生临时变更未及时给予通知导致采购错误的，采购部不以受到处罚。

（5）针对大宗材料，加工类材料， 甲定类材料， 附样品类材料，采购员需在4天的采购周期内完成材料采样，询价，结合项目部材料使用情况制定出进货时间，结点。未能按时供货的给与100元处罚，对于项目上剩余材料过多，或由于变更造成材料剩余，由项目部负责，采购部协助办理退货或退仓库手续。

（6）采购材料的价格。针对采购的材料，采购员需对材料价格负责。在审批过程中或在以后查核中明显高于现市场价20％的，一次性罚款500元；高于现市场价30％的，一次性罚款1000元；累计3次以上或此项累计罚款金额在1000元以上的对工作安排作调整。在采购过程中对价格下降做出巨大贡献的奖励100-1000元。若因生产进行中出现的突发采购计划，采购部应尽力保证以‘为公司节约成本的理念’进行采购，若在急需的采购中价格略高于市场价的，公司采购部应以实际情况考虑，不对采购人员进行惩罚。

（7）采购材料的数量。采购员需根据项目上所报计划来确定采购数量，原则上不得大于项目上所报材料的数量标准（砂石料或者砖等地材因凑车增加数量的经项目部确认同意后的除外）。在项目材料验收入库时发现数量弄虚作假，查明原因后如是采购员弄虚作假，每次处200元经济处罚，并追究相关责任；如是供应商弄虚作假，采购员首先要通知供应商本批次货物按实际到货数量结算，并根据实际情况作出部分经济处罚。

（8）采购材料的质量。采购员需根据项目要求的质量标准来确定采购质量，在项目材料验收入库时发现质量弄虚作假，以次充好，查明原因后如是采购员弄虚作假，每次处200元经济处罚，并追究相关责任；如是供应商弄虚作假，采购员首先要通知供应商退货或更换，并根据实际情况作出部分经济处罚。

（9）材料进度跟催。由供应商送货材料，加工类材料等有送货周期的材料，采购员需及时跟进，掌握送货进度，保证工地正常施工。

第六条材料入库

（1）每个项目部由公司指定具体的材料收料员，每一项材料入库必须由收料员本人验收，及时开具相应的材料入库单；收料员不在场时，由他指定相应人员临时验收入库，后期本人核实无误后开具相应的材料入库单。不能滞后采购部的单据手续工作。

（2）相关资料务必货到资料到，资料要真实有效，对随货带去的材料相关资料（包括但不限于合格证、检验报告等）统一随材料交付材料员保管，资料不全的由收料员向采购员通知补全，后期项目部丢失的，采购部不在负责，由项目部自行解决。相关的资料一定是厂家盖章或者供应商盖章，否则视为无效资料，需重新提供。

（3）项目部对验收后的材料数量和初步的材料质量负责。收料员接到材料到货通知后，对应清单数量进行清点，发现问题做出记录，需要测量的进行测量，同时对材料表面质量进行初步检测，需要通知技术员的有技术员检测，无异议，在清单上签字或开证明，材料清单或收据上必须有章或供货商签字，否则视为无效票据，再办理入库手续，有异议的由采购员协调退货或其它方式处理，原则上后期发现材料数量不对或者损坏的情况由项目部负责，采购部协助解决。内在质量问题有采购员，项目部，供应商共同分析，协商解决。

（4）收料员根据实际收货数量和质量开具入库单，采购员根据实际验收的材料数量和质量与相关供应商结算。

（5）采购部单据按预算编制材料分类初步统计与预算量对比，做出预警，给项目及领导提供参考依据。

第七条材料账款

1、材料预付款及定金

（1）针对部分材料需要预付款的情况，采购员尽量采用预付款方式，预付款时手续要齐全(手续见财务制度),减少个人借款，却有需要通过借款的方式，在公司统一版本的借条上面需要写明钱数，借款项目部和用途（如能写清楚单价数量也要写明）。部门经理签字，财务经理签字，总经理签字。如借款金额大于或者等于十万还需要董事长签字。签字完成后交到财务部。

（2）借款需要在财务规定的时间内及时冲减，具体要求见财务部规章制度。

2、对账支付

（1）每项购买的材料应和预算编制对应由采购员详细的记录购买时间、材料数量、型号、价格、供应商名称、付款方式、是否开具发票及发票类型；采购部统计人员对相关材料对应计划按实际货单做出详细统计，做后期对账核帐使用。

（2）相关签字手续

（3）个人报销

针对由采购员个人报销的材料单据，采购员应提供相应的支付凭证，包括小票，微信截图等。其他要求需按财务部和公司相关的规章制度执行。

（4）供应商转账

针对由财务部直接转账的材料单据，采购员应根据其开具的发票准确的提供相应的收款帐号，因帐号提供错误而延迟支付的，针对情况，由供应商或者采购员承担相关责任。严禁将供应商的款项报销个人等挪用公司款项的情况出现，一经发现，每次处100元的罚款，并追究相关法律责任。其他要求需按财务部和公司相关的规章制度执行。

（5）供应商挂账

针对挂账支付的材料单据，采购员填写单据时应写明挂账单位（与开具发票单位一致，其他特殊情况需提前向财务部说明）和详细的工程名称。与公司长期合作的供应商在工地出现退货的情况时，退货单同样需附上挂账单并写明为退货，挂账金额为负数，挂账联为挂账单第3联。采购员每月与合作供应商核对账目一次，确保无漏帐，重帐，错账。其他要求需按财务部和公司相关的规章制度执行。

（6）供应商挂账付款

在挂账的供应商满足付款条件后，由供应商开具相应的收款收据，采购员在收款收据后粘贴对应的挂账单第二联，执行付款手续。付款采用少付勤付，有采购人员，或财务人员主动通知供应商方式，提高公司信用度，增加挂账额。减少不必要的手续。其他要求需按财务部和公司相关的规章制度执行。

第八条剩余物资处理

（1）项目部出现的剩余材料，数量大的由项目部向领导做出回报，同时由材料员提出退货申请，由采购人员联系供应商退货，并开具退货单，由项目部签字认可，以付。账的由供应商将货款打回财务帐户或以现金退款，具体方法按财务要求办理手续。挂账的，退货单需附上挂账单并写明为退货，挂账金额为负数，挂账联为挂账单第3联。

（2）项目部出现的剩余材料，数量较小的(能退则退),不能退货的材料，由材料员办理退库手续，与采购员一同将材料退至仓库内，按进货价的50%-70%价退出项目成本。

（3）多次能利用的材料， 由材料员办理退库手续，与采购员一同将材料退至仓库内，办理入库手续。

第九条其他工作

1、材料售后质保

在相关的材料在购买时，如灯具，机械等需在单据上注明保修期限。在保修期内由采购人员联系供应商进行维修保养；在保修期外由项目部和采购部协商解决。

2、发展定点供应商

（1）发展优质供应商，签订联营协议。

（2）尽力做到供应商直接供货到施工现场，由项目部直接验收、入库。

（3）发展联营供应商的数量和质量，坚持每月每个采购员增加一名长期合作挂账供应商，也作为采购部月度考核的重要内容。

3、合同

采购部的材料合同均采用公司同一版本，采购员在签订合同时应该注意以下几点：

（1）合同一定要注明开具发票的类型和开具发票对应的时间节点。

项目部管理制度【第二篇】

关键词大学生创业；创业俱乐部；创业俱乐部

管理制度经济新常态下，“大众创业、万众创新，把创业和就业结合起来，以创业创新带动就业”已成为国家惠民生助发展的重要举措。为响应国家号召，全国各大高校纷纷建立大学生创新创业俱乐部，为高校学生提供创新创业教育、自主创业实训平台，培养大学生创新创业能力。1然而，大学生创新创业俱乐部管理制度建设滞后，影响俱乐部运行效率、成效和可持续发展。文章对大学创新创业俱乐部管理运行制度进行分析，首先阐述问题背景，其次指出俱乐部管理运行现状，在此基础上提出关于俱乐部管理运行制度建设的几点思考。

一、问题背景

《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》中提出：到2020年，形成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力的新型创业服务平台；创业的主体则逐渐转为大学毕业生、海归留学生、科技人员等。近年来，国家从政策资金等方面大力扶持和鼓励大学生创业。并且大学生创新创业教育与创业实训已经纳入众多高校的人才培养方案。社会各界对“鼓励大学生创业”这一政策给予了高度的关注。总理强调，大学生是实施创新驱动发展战略和推进大众创业、万众创新的生力军，是建设创新型国家的人才智力支撑。一方面，大学生作为一特殊群体，受过高等教育，有专业知识技术为基础，拥有新思想，代表最先进的流行文化，是推动国家发展的重要力量。但大学生还未完全走入社会，社会经验不足，阅历尚浅，大学生创业与其他社会人群创业是不同的，需要更多地来自于国家、社会、高校以及家庭在物质上以及精神上的支持。另一方面，高校作为人才培养以及科技创新的重要基地，肩负着培养适应经济社会发展的高素质人才的重任。国家实施创新驱动发展战略，势必需要高校积极响应，为大学生创新创业教育与大学生创新创业实践提供支撑平台。近年来，大学生创新创业俱乐部，大学生科技创业园或孵化器等如雨后春笋般建立。据统计，截止2015年，全国大学生科技创业园达到200家以上，创业园总面积1000万平方米，引入创业项目8000个，推出毕业企业5000家，培养创业人才10万。2并且大学生创新创业俱乐部、大学生科技创业园或孵化器等依托高校资源建立，在一定程度上能够促进其的长远发展，34最终为国家创新型战略提供可靠支撑。然而，大学生创新创业俱乐部、大学生科技创业园或孵化器等尚属于新生事物，建立时间较短，高校对于如何科学管理这类机构缺乏经验。在俱乐部或孵化园的制度建设上相对滞后，缺乏完善的、系统化的管理运行制度，这将成为制约俱乐部运行效率、成效和可持续发展的重要因素。

二、大学生创新创业俱乐部管理运行现状

本文运用文献分析法，对大学生创新创业俱乐部管理机构设置现状和管理制度建设现状进行文献研究及评论。本文提出大学生创新创业俱乐部管理运行制度建设滞后，主要表现为缺乏专业俱乐部的组织机构和明确的责任分工，缺乏专职管理人员和专业的创业导师，日常运行中缺乏系统化的管理制度，以及缺乏一体化的入园项目管理制度。

(一)大学生创新创业俱乐部管理机构设置现状

人的管理工作是管理的核心、现代管理制度的其他三个主要管理对象(财、物、信息)均由人管理和操作。因此，大学生创新创业俱乐部管理运行制度建设的一项重要任务则是建立专业俱乐部的组织机构，制定明确的责任分工，并配备专业的管理人员。1.缺乏专业俱乐部的组织机构和明确的责任分工各高校管理大学生创新创业俱乐部的部门并不统一，没有构建专业的俱乐部的组织机构以及明确的责任分工。以广西、辽宁部分高校为例，大学生创新创业俱乐部是由学校的就业部门受托管理运行。56而又有部分高校则是由学校团委或教务处负责，部分事务又牵涉学校科技处。还有部分高校则是将创新与创业分开管理，以成都医学院为例，创新相关工作由教务处负责，而创业活动由团委或者就业指导中心负责。采用这种管理模式，如果各部门之前协作不力，很容易造成部门间推诿，降低工作效率。根据杭州二十多所高校的研究数据显示，%的建议学校应该设置专门的大学生创新创业俱乐部管理部门，7虽然，也有部分高校建立了专门的创业园管理部门，但基本上都是挂靠在学校或学院的某个管理部门，实际工作还是依托学院和学生进行，789并缺乏独立机构管理和健全的管理制度。在大学生创新创业俱乐部沿用单一行政管理的模式，导致俱乐部无法建立专业化的组织机构，进而难以制定明确的责任分工。2.缺乏专职管理人员和专业的创业导师大学生创新创业俱乐部多采用学校牵头指导，交由学生自主管理和实践运营10。以北京大部分高校为例，由于管理人员严重缺乏，只有聘用学生来管理俱乐部的日常事务。以同济大学大学生创新俱乐部管理模式为例，整个管理机构由学生组成，各类活动由学生策划。11在俱乐部专职管理人员严重缺乏的情况下，在俱乐部日常运行管理工作中，采用学生管理模式，在某种程度上能够提高俱乐部的运行效率。然而，大学生创新创业俱乐部并不同于其他学生社团组织，其功能定位是学校为大学生提供创新创业服务与支持的机构，应与学校其他职能部门性质等同。社会上其他类似的创业园或孵化基地，也都是由专职管理人员负责管理运行。并且，除了俱乐部日常管理运行，俱乐部管理的核心是保障入园项目的正常运行，其中涉及到硬件设施配备、创业项目筛选、政策及信息咨询、风险控制等等创业项目的运行则需要经验丰富的人员来进行指导和监控。2以一项关于创业基金管理的研究为例，12某些高校入园项目的评审工作是由学校创业管理职能部门牵头财务、学工、团委等相关行政职能部门负责。学校行政职能部门的工作人员并没有实践创业经验，让他们对于入园项目进行评审如同纸上谈兵。这种做法完全忽视了项目选择的专业性，由于缺少相关专业人员的参与，不能真正地对项目的发展前景、盈利情况等进行有效的风险评估，增大项目入园风险。缺乏专职管理人员、缺乏专业的创业导师和项目评审人员将会成为制约俱乐部发展的一个重要因素。以聘任学生来管理的模式只能暂时应对专业管理人员缺乏的现状，并不适用大学生创新创业俱乐部长远发展战略。

(二)大学生创新创业俱乐部管理运行制度建设现状

大学生创新创业俱乐部管理制度建设滞后的两个重要方面为：一是大学生创新创业俱乐部的日常运行缺乏系统化的管理制度；二是缺乏一体化的入园项目管理制度。1.大学生创新创业俱乐部的日常运行缺乏系统化的管理制度大学生创新创业俱乐部管理制度是俱乐部成员在俱乐部运行经营活动中共同须遵守的规定和准则的总称，管理制度的组成包括组织机构设计、职能部门划分及职能分工、岗位职责工作说明，专业管理制度、工作或流程、管理表单等管理制度类文件。以某高校大学生创业孵化园管理模式为例，学校成立了专门的创业孵化园办公室，由学校直接任命，配备专职人员负责孵化园的日常运行管理以及大学生创业的具体事务，专职人员负责园区内所有事物的处理，并选拔一批有创业热情的同学，协助专职教师开展园区各类创业活动。同时在建立了组织机构和配备专职人员的基础上，孵化园的各项规章制度由办公室专职人员起草，并提交学校院长办公会议通过试行，专职教师根据管理制度的执行情况进行修订并逐步完善。然而大部分高校的创新创业俱乐部尚未建立专业俱乐部的组织机构和明确责任分工，在此前提条件下，日常运行管理制度是很难形成完善的、系统化的制度体系，很多工作在开展过程中势必存在管理漏洞。2.大学生创新创业俱乐部缺乏一体化的入园项目管理制度与俱乐部日常运行管理不同，入园项目管理应依据项目管理的流程，一体化的项目管理制度包括项目入园审核制度、项目运行中期管理及评估制度、项目退出制度等。以创业项目入园前的风险评估为例，由于创业项目入园审核制度和风险评估机制不完善，造成部分高校大学生创业实践基地在创业项目的选择上疏于管理，并且伴随市场环境改变，除了建立入园前的风险评估机制，创业项目实施过程中的评估制度的建立也十分必要。但据调查，创业项目实施过程中鲜有相关的风险评估机制。12

三、大学生创新创业俱乐部管理运行制度建设的思考

本文在分析大学生创新创业俱乐部管理运行制度建设现状的基础上，提出关于俱乐部管理运行制度建设的几点思考，包括管理运行制度建设的意义以及管理运行制度建设的内容。

(一)制度建设的意义

制度建设即建立规章制度，是组织依照法律、法令、政策而制订具有法规性或指导性与约束力的各种行政法规、章程、制度、公约，其目的为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证各项工作的正常开展。制度与管理是密切联系的，是组织的一个重要维系因素，关系到组织效能的实现程度及组织发展的本质方向。13建立一套科学的，具有可行性和可操作性的规章制度，并依靠由制度规范体系构建的具有客观性的管理机制进行管理，实现制度化管理，最终提高组织运行效率。

(二)大学生创新创业俱乐部管理运行制度建设的内容

加快建设一套科学合理、符合实际的大学生创新创业俱乐部的运行管理制度，将一切事物制度化，依照制度执行。管理制度包括：大学生创新创业俱乐部理事会管理制度；大学生创新创业俱乐部各职能部门管理制度；大学生创新创业俱乐部项目评审小组管理制度；大学生创新创业俱乐部经费管理制度；大学生创新创业俱乐部入园项目管理制度；大学生创新创业俱乐部“引入第三方服务机构”管理制度等。1.建立大学生创新创业俱乐部理事会管理制度理事会是俱乐部的权力机构，对俱乐部的一切事务拥有最终决定权。理事会负责俱乐部的日常事务，处理俱乐部日常工作。理事会下设理事长1名和秘书长1名均由高校直接任命专职人员担任，副理事长2名。常务理事及理事若干名则由入园项目负责人兼任。大学生创新创业俱乐部理事会管理制度应规定理事会的职责，理事的权利与义务，理事会组织设置及议事规则，理事会会议制度，理事会成员的聘任及考核制度等。2.建立大学生创新创业俱乐部各职能部门具体的管理制度在设立理事会管理制度的基础上，大学生创新创业俱乐部还应设立相应职能部门如办公室、网络宣传部、教育培训部、项目管理部、活动策划部、创业基金管理部、财务部、会员部等。在组织机构与责任分工明确的基础上，才可能有效地制定日常运行的管理制度，并且在实际运行中遵照执行。俱乐部下设的各职能部门具体的管理制度须作为部门日常运行的准则，例如，活动策划部举办园区活动就应按照园区活动的管理办法执行，减少管理的随意性。14各职能部门具体管理制度应包括各部门工作人员的聘任及考核制度，各部门职责范围以及办事章程等。以成都电子科技大学创新创业中心为例，其是四川首批示范性大学生创新创业俱乐部以及成都市大学生创业孵化示范基地，在组织机构与人员配备上，电子科技大学的创新创业中心由学校团委分管，下设独立的创新创业办公室，由三名专职工作人员负责俱乐部的日常运行管理，在二级院系设立专职创新创业工作联系人，并设立在校大学生勤工助学岗位，中心选拔培训学生助理，建立学生助理值班制，协助专职人员管理中心日常事务。由于专职管理人员有限，下设的一部分各职能部门可由学生助理负责。例如宣传部、活动策划部等，在专职老师的统筹和指导下开展相关工作。3.建立大学生创新创业俱乐部项目评审小组管理制度大学生创新创业俱乐部需要聘任校内专业教师和校外企业专家兼任创业导师，对入园项目进行筛选、风险评估以及运作中期的咨询、指导、大学生创新创业俱乐部项目评审小组管理制度中应包括评审人员的聘任及考核制度，评审小组的职责，评审小组组建办法，评审程序，争议与举报处理办法等。成都电子科技创新创业中心建立了校内及校外双重评审制度体系。项目的校内评审由学院和学校共同负责，学院负责项目的初评并推荐优秀项目到学校，学校负责项目的选拔并推荐到天使投资人。其院级的推选制度以及天使投资人管理制度已经形成较为完善的体系，经过校内专业教师和校外企业专家两层筛选，大大增加了入园项目的孵化成功率。4.大学生创新创业俱乐部经费管理制度高校大学生创业经费管理不规范，创业经费绩效水平不高成为制约大学生创业发展的一个重要因素。建立完善的创业经费管理规章制度，加强对创业经费的监督和管理，是大学生创新创业俱乐部制度建设的重要环节。大学生创新创业俱乐部经费管理制度应包括俱乐部日常管理运行经费管理制度及项目经费管理制度。俱乐部日常管理运行经费管理制度应涵盖经费使用总则、经费使用和审批程序、经费开支范围、经费使用管理等方面内容。在项目经费管理制度中应完善内控制度，包括构建有效的创业资金跟踪管理制度和有效的资金绩效考核指标。155.制定系统化的大学生创新创业俱乐部入园项目管理制度根据研究，“创业企业的失败比率一般超过70%,大学生创业成功比率则只占2%-3%”。16为了提高项目孵化成功率，基于项目孵化“生命周期”理论，以健全项目管理制度的方式对大学生创业项目进行有序的过程管理，项目孵化“生命周期”理论提出合理划分项目各生命阶段，对每个生命阶段进行控制，确保项目顺利完成。一是建立科学的入园审核制度的建立，通过建立科学严格的项目立项前期的评价指标，16以便更加科学地筛选入园孵化项目，提升孵化项目质量。例如攀枝花市大学生科技园制定了详细的入园孵化项目管理制度，即《攀枝花市大学生科技创业孵化园管理办法》，17对园区项目提供可靠的制度保。二是建立项目运行中期管理及评审制度，包括创业项目经营情况，学生参与创业情况等。在项目中期，按照项目运行中期管理及评审制度，对项目进行科学的监控，引导项目负责人进行有效的组织、计划和控制，对占有的资源进行优化，保障创业孵化项目的正常运转，从而提升孵化成功率。例如，攀枝花市大学生科技园制定了透明可操作的入园孵化项目考核制度，即是《攀枝花市大学生科技创业孵化园入驻企业评估考核办法》，17建立透明可操作的淘汰机制。三是建立项目退出制度。退出制度中应明确规定入园孵化项目可使用俱乐部资源年限，超过规定年限的项目退出办法，未到规定年限而中止的项目的退出办法，具备独立经营能力的孵化项目的退出办法等。6.建立大学生创新创业俱乐部“引入第三方服务机构”管理制度关于创业园功能定位中指出高校创业园是为入园项目提供办公场所、物业管理、工商注册、法律财税等多方位的创业服务。18大学生创新创业俱乐部向入园孵化项目提供“一站式”服务。这些项服务均可采用“购买服务”模式，引入中介机构，利用市场竞争机制，提升服务质量，降低服务价格。由大学生创新创业俱乐部制定“引入第三方服务机构”管理办法，按照此管理办法对引入俱乐部的第三方服务机构进行整体管理，不再设立各项服务的具体管理办法。大学生创新创业俱乐部制定“引入第三方服务机构”管理办法应包括业务委托的范围，业务处理的基本要求，监督和评价制度，以及费用制度等。四结束语目前，大学生创新创业俱乐部管理运行制度建设滞后，主要表现为缺乏专业俱乐部的组织机构和明确的责任分工，缺乏专职管理人员和专业的创业导师，日常运行缺乏系统化的管理制度，以及缺乏一体化的入园项目管理制度。一方面，加快建设系统化的大学生创新创业俱乐部的运行管理制度，将一切管理事务形成制度化，通过制度进行约束和指导俱乐部的具体运作，将会提升大学生创新创业俱乐部的运行效率、成效，促进俱乐部的可持续发展。另一方面，大学生创新创业俱乐部的运行管理制度建设还处于初期阶段，还需要在俱乐部管理运行的实践过程中不断总结经验，不断进行完善。

作者：陈情悦 刘萍 瞿熠 单位：成都医学院

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项目部管理制度【第三篇】

关键词：全过程管理 理论 配电项目管理

中图分类号：TM63 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）04（b）-0195-01

1 配网项目管理模式

配网项目管理层级

在电网企业当前的配网项目建设中，大多数电网企业采用的大多是传统管理模式，只有少量的工程是以总承包的方式外包出去。在主要部门的协调下，其他部门协调工作，其主要业务职能就是各自完成设计、物资购买、施工、监理、管理、质量控制各阶段工作。各部门受公司的直接领导，并且负责对上级下发的仟务进行完成。对于工程项目范围而言，配电工程项目管理看作是在综合计划年限内，全过程进行规划、招标、协调、监督、控制和总结评价等多项管理活动。

配网项目管理组织机构及职责

以台州供电公司为例，在调研之后发现，公司的组织结构都很完善和一致，都设有项目管理部。岗位设有总体项目管理专职、技经主管、项目经理，在技经主管下设资产专职、招投标专职、合同专职，各部门需要服从总体项目管理专职级的统一安排，对上级统一下发的任务具体的完成。

台州供电公司参与配电项目管理的有关职能部室有：发展策划部、运检部、物资部、电力调度通信中心、财务部、审计部，公司以运检部作为配网建设项目的归口管理部门。运检部主任根据配网工程建设项目和人员配备的具体情况从本部门任命配网工程的专职，负责总体项目建设。各相关业务部门指定技术人员参加到每个项目中，作为某个项目建设小组的成员，由该项目的项目经理领导和指挥。

2 配电项目管理流程

配电项目立项整体流程

根据对配电网的整体立项来看，配电工程建设项目的立项过程需要经过多个环节，首先由县级供电公司根据配电网现状，提出需要报市供电公司。市供电公司下发项目建设可研委托书，并报送省公司立项批复，作为下一年项目立项依据。

项目设计业务委托流程

配网建设项目立项后，按照招标的施工合同，通过施工进度来体现出整体配网建设项目工程的进度。项目设计过程的管理主要是对设计方案进行评估，设计图纸出图进度，初设设备列表招标。

项目施工业务流程

项目施工过程管理是对项目的进度同时进行全过程管控，配电建设项目按照项目施工设计图确定的施工方案开始施工，施工后项目的施工过程监督由所招标的工程监理人员来完成。配网建设项目的施工进度管理主要体现在以下几个角度。

（1）对施工各个阶段确定施工方案。 （2）制定每天的工作日程，督促施工队伍及时完成每天的施工任务。

配网建设项目验收业务流程

配网项目验收的过程比较简单，由于在项目设计、项目施工过程、项目质量监控过程中，在配网建设项目管理的每个阶段都编制对应的报表，而根据项目进度、项目设备投入运行等不同的信息可以完成对配网项目整体的验收。配网工程的验收项目专责组织调度、运行、检修部门完成。

3 配电项目全过程管理系统的建立

台州配电项目全过程管理建立的原因

配电项目进度管理是指对配电工程项目各阶段不同的工作内容、工作顺序、工作所需必要的持续时间和各类不同工作的衔接程序编制总体的进度计划，最后将该计划正式实施。在实施过程不同阶段中及时检查实际的实施进度是否按照制定的计划进行，对实施过程中实际出现的偏差分析原因，采取纠偏措施修改原先制定的施工计划，直至工程竣工通过验收并最后交付使用的动态系统的管理过程。

台州供电公司在配电建设工程项目的进度管理上缺乏一套完善的进度计划和控制系统。

配电项目进度计划系统的建立

在配网工程项目管理中，建立完备的项目管控系统，包括项目前期计划（可研编制、可研评审、可研批复、初设编制、初设评审、初设批复）、工程项目建设总进度计划（一级网络进度计划）、项目年度计划。

（1）项目前期计划。

项目前期计划是对项目可行性研究、初步设计、招投标工作。通过制定配网建设项目前期工作总体计划，使项目建设前期的各项工作紧密衔接，施工时间得到有效控制。

（2）项目年度计划。

项目年度计划依据项目立项个数、类型，由电网企业工程运检部负责牵头进行编制，该计划既要满足项目总进度实际要求，又需要合理分配当年获得的资金、按照物资部制订的年度招标批次确定可招标的设备及材料等力量，合理安排年度建设的项目。

（3）项目实施过程控制措施。

进度控制的措施包括组织措施、技术措施和信息管理措施等。

4 项目质量管理系统

施工期间的质量控制指的是配网建设工程项目全过程质量控制的关键环节，根据工程质量形成的时间，其质量控制目标又可分为质量的事前控制、事中控制和事后控制。

事前质量控制

事先质量控制是指配网项目在项目实施前进行质量控制，工作内容有：审查施工单位资质、按正式出版的设计图纸组织物资招标、施工前审查施工单位提交的施工方案和施工组织设计，保证工程质量可靠。

事中质量控制系统

事中质量控制是指在项目实施过程中进行的质量控制，具体工作内容有审查承包单位施工工序，制定实施过程质量管理，审查施工承包单位提交的质量控制措施。

事后质量控制

事后质量控制是指在整个项目完成后的质量控制，依据规程制定质量评定标准，对分部工程或者整体竣工验收、组织调试、投入运行。

参考文献

[1] 徐延明。地理信息系统在配电管理系统中的应用研究[D].华北电力大学，2000.

项目部管理制度【第四篇】

一、建设项目财务管理的特征

(一)建设项目财务管理是建设项目管理的重要组成部分

建设项目管理是一个有多种专业有机构成的管理系统，此中，各项专业管理各有侧重、互相联系、前后贯穿、浑然一体，建设项目财务管理就是这个系统的重要一环，与其他管理工作一道，共同为建设项目服务。

(二)建设项目财务管理与项目建设程序紧密相连并贯穿始终

建设项目财务管理工作的开展，必须以遵循项目建设程序为基本原则。在项目建设各阶段，财务管理有着不同的工作任务和工作方法。建设项目财务管理是对建设项目全过程的管理，与建设项目同时启动、与建设项目资产交付同时结束，表现出了与项目建设程序紧密的联系性和同时性。

(三)建设项目财务管理以资金管理和投资控制为工作重点

资金管理是财务管理的核心工作，也是项目顺利建设的基本保障，建设项目资金管理的基本要求是：以最低的成本筹集资金、严格资金计划管理、及时拨付项目建设资金、做好资金的核算、管理与控制，确保资金安全，提高资金使用效率。

投资成本控制，是建设项目财务管理的重要工作，建设单位财务部门要利用资金管理的纽带，采用现代项目管理的方法，与其他管理部门协作，及时掌握项目成本动态，严格控制建设项目成本。

(四)建设项目财务管理有着独特的工作措施和方法

项目建设是企业存续期内特殊的经济活动，与之相配套的建设财务管理工作，在制度体系、部门联系、工作方法和知识要求等方面，有着不同的方法和措施。

从工作法规制度体系上看，财务工作除需遵守基本的会计法律和行政法规外，还要遵守建设部、财政部等制定的有关部门规章和规定；从部门联系上看，与财务部门发生业务关系并前后相承的部门主要有设计管理、工程管理、造价管理、计划管理等建设项目管理部门；从工作措施和工作方法上看，有着独特的工作规范、管理流程、凭证手续和处理方法；从对财务人员的知识要求看，财务人员不但要掌握基本的财务管理及建设项目财务管理知识，提高依法、依规办事能力，还要充分了解建设项目其他专业管理如投资概预算、管理体制、投资结构、合同管理及工程管理的有关基本知识，具备协调建设部门工作的能力。

二、建设项目财务管理工作的基本要求

(一)建设管理程序化

建设项目固有的特点，决定了所有工作必须遵循项目建设程序这一客观规律。建设项目财务工作，应严格按照项目建设程序的规定运作，积极参与建设项目全过程管理，发挥财务控制职能，做项目建设程序的维护者和执行者，确保建设项目规范、高效运行。

(二)部门协作制度化

针对项目管理部门多、流程复杂、对财务工作影响大的特点，财务部门应积极与相关部门协调，从制度建设入手，做到工作衔接顺畅、基础依据充分、财务数据一致、业务流程清晰。

(三)财务管理精细化

建设项目财务管理任务重、责任大、工作量集中，对建设目标的实现起着至关重要的作用。财务工作应围绕资金管理和投资控制这一核心，树立管理创新理念，细化各项管理措施，建立起全面、规范的财务运行机制，最大限度发挥财务管理职能。

三、建设项目财务管理的内容

(一)规范建设项目会计基础工作，提高建设项目财务管理工作质量

根据建设项目实际情况，按照财政部颁布的《会计基础工作规范》要求，抓好会计基础工作；结合国家现行财政法规，健全各项财务规章制度，保证建设项目资金监管有章可循，有法可依，提高建设项目会计核算质量和财务管理工作水平。

(二)建立健全完善的财务管理制度

建设项目财务管理制度建设，是建设项目管理的基础工作，也是建设项目能否实现预定目标的保障。一个完整的建设项目财务管理制度体系，应包含以下内容：

工作标准制度：包括会计核算管理制度、会计信息管理制度、财会人员岗位责任、会计人员工作交接、会计档案管理制度、会计工作评价制度。

内部控制制度：是一个单位为了实现某一经济活动目标，维护资产财产物资完整，保证财务收支合法、会计信息真实、贯彻国家财经法规和决策，保证经济活动效益而形成的一种内部自我协调、制约、检查的控制系统。内部控制制度包括稽核审批制度、建设成本费用管理制度、财务收支计划、资金筹集与使用管理、工程物资采购仓储、计量验收管理、工程结算管理、财务风险控制、财产清查管理、定额管理制度。

财务分析制度：包括项目投资估(概、预)算分析、资金分析、成本分析、建设收入分析、资产负债分析、财务状况分析、项目竣工决算分析等管理制度。

(三)强化建设项目资金管理

建设项目资金管理是建设项目财务管理的核心内容，建设资金管理好坏直接影响到资金安全、合理、有效使用，因此资金管理是基本建设项目财务管理和监督的重点。建设单位要合理安排和使用建设资金，建立有效的资金运行机制，强化建设资金使用的控制和约束。

(四)加强建设项目财务过程管理

建设项目财务的过程管理，就是针对建设项目不同阶段、不同工作的特点，采用规范的制度和措施，对基本建设程序所有环节进行的全过程财务管理工作。包括过程管理一般性规定、建设项目估(概、预)算等前期工作管理、工程物资管理、建安工程投资管理、设备投资管理、待摊投资管理、建设收入管理、竣工财务决算管理等内容。

1.对项目前期过程的管理，主要是参与项目投资机会研究、项目尽职调查、项目建议书、可行性研究报告和初步设计的审查，因为项目正处在筹备阶段，还要对项目前期的筹备费用进行管理。随着建设项目管理水平的不断提高，对财务部门参与项目前期工作的要求也在不断加强，建设单位应积极要求财务部们参与此项工作，发挥财务专业作用，提高项目前期工作水平。

2.对项目实施过程的管理，这一部分是建设项目财务管理内容最多、难度最大的工作，它主要包括以下内容：

(1)工程物资管理：主要包括工程物资的计价、购入、发出、剩余、盘盈、盘亏、毁损的管理，此外，对工程物资的财务稽核也是一项管理的重要内容。

(2)建筑安装工程管理：主要包括三类工程的计价、建设投资的归集、投资的控制等，与其他专业相互配合，共同做好建设工程日常管理工作。

(3)待摊投资管理：主要是确定待摊工程费用的内容、制定待摊工程费用的标准、控制和考核待摊工程费用支出等内容。

(4)其他投资管理：主要包括办公生活家器具、生产工器具、无形资产(如探矿权、采矿权转让费)、专利权、专有技术等投资的日常管理工作。

(5)债权债务管理：包括项目贷款的取得和使用、预付大型设备款、工程设备价款结算、代扣水、电、劳保、甲供料、各类税金和其他债权债务的日常管理。

(6)项目资本金管理：包括项目资本金方案设置、资本筹集、使用等日常管理工作。

3.项目后期过程的管理：其中最重要的是参与项目竣工验收和竣工财务决算，此外还包括参与对建设单位的绩效考核和在项目实施一段时间后，按照国家项目后评估的有关规定，参与项目后评估工作。

四、建设项目财务管理与其他专业管理的衔接