教育督导论文 浅谈我国教育督导制度的现状及发展对策教育论文（5篇）

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教育督导论文1

二O一三年度，在局党委的坚强领导下，本人自觉或不自觉、主动或被动地做了一些工作，也受到了国家教育部、省、市教育督导部门的认可。根据局党委的要求，现就一年来本人的德、能、勤、绩、廉进行全面述职，请领导、同志们批评指正。

一、静以修身，俭以养德。这些年来，我一直坚守“淡泊名利、诚实待人”的处世之道。不取悦领导，不挤压同事，不出风头，寡言少语，静以修身。始终信奉“老老实实做事，勤勤恳恳做人”的为人之道，不断加强党性修养，强化忠诚意识，自觉地把实现个人的人生价值与服从组织安排紧密结合起来，顺境不得意忘形，逆境不悲观失意，凡事不居功，不诿过。着力践行中央“八项规定”和“反对”的总要求，生活上不贪求享受，不牌不舞不钓，除工作需要下校外，不给学校增加负担，做到俭以养德。

二、学可益智，思可增能。督学是一个专业性很强的职业，既要懂管理，晓法规，又要解风情，知课堂。这几年，我的学习触角涉及到教育管理学、教育政策法规、教育心理学和学科专业知识，系统地学习了教育督导案例，关注了人民教育、湖南教育和教育督导等杂志，拓宽了自己的专业视野，真正做到了把脉问诊在课堂。譬如：上半年，我应郑丹青副局长之邀，和刘东一起去君山中学督学，走进老师的办公室遇到一位数学老师准备学业水平考试的复习迎考，我就以一个数学老师的身份和这位年轻老师谈了谈数学复习如何备课的问题，据君山中学教导主任龚铁义反馈的信息说：该老师认为受益匪浅。长期以来，我养成了一个爱思考的习惯。在观察中思考，在学习中思考，在实践中思考。所撰写的《学校发展性督导评价初探》、《教师发展性评价之我见》在湖南省教育考试院主办的《教育测量与评价》杂志上发表，并被评为省教育督导论文一等奖，撰写的《励精图治谋发展，脚踏实地促规范》一文被湖南人民出版社收入《湖南教育督导工作年度报告》。本人自认为有一定的协调能力，能较好地与上级督导部门有效沟通。十月二十八号被省政府教育室推荐去教育部组织的全国骨干督学培训班上作《基于学校管理和课堂教学督查策略》的辅导报告，十一月十八号应省教育厅干训处之邀在全省县、市、区教育局局长培训班上作督导工作辅导讲座，给与会者以心灵的震憾。十二月十六号，丰台区政府教育督导室根据北京市政府教育督导室的指定来我区实地考察督学责任区建设。

三、谋事在人，创业在勤。本人有较强的事业心和责任感，自认为能谋事，善办事，有一定的开拓精神。本年度，我和我的同事们主要做了如下几件事：一是进校园，推特色。上半年开学之初，我和李兵深入各镇(办)、区直学校，研究学校历史现状，确定办学特色，尊重学校意见，确定发展规划，调阅特色方案，提出合理建议。我们对区一中的绿色校园、采桑湖中学的红色教育、良心堡镇中学的环保教育等学校特色的创建提出具体的要求。二是入课堂，解困惑。今年上半年，我率督学走进钱粮湖镇城东小学、君山小学和九公里小学听课三次，下半年参加第一督学责任区活动五次，第二督学责任区活动一次。着重研究了西城中心小学的校本教研、解剖了岳西中学的课堂教学，并对该校一位数学老师的课堂进行了认真的剖析，提出了以情感为纽带建立学习小组和分值评价的办法评价学生。三是搭架子，明责任。我们着力加强了两个督学责任区的阵地建设，所有制度都上了墙，整理了近两年的课堂教学督查资料和责任区督学深入学校的随防资料，在各校显目处。加挂了责任督学牌，明确了督学的责任，开通了与社区群众联系的直通车，现在走进督学责任区还是真有点象模象样了。四是抓培训，凝合力。本年度，组织召开了两次由各校长、机关干部、督导专干、督学参加的教育督导培训工作会议，先后两次组织八位督学和两位办公室主任赴醴陵考察学习，出台了《关于加强和改进督学责任区建设的实施办法》，进一步统一了全区教育行政干部的认识，凝聚了督学责任区建设的合力。五是访社区，聚民智。各责任区选聘了人民评议员，让社会评教育落到实处；建立了督学走访社区制度，了解社区群众对学校管理的意见和建议，真实掌握学校办学行为和学校的管理状态，本年度结合大走访进村入户，在许市镇许市牌村走访群众4次，着重征求了群众对教育意见和要求；健全了公众满意度调查评估制度，把公众满意度调查作为一项基本评估工具加以运用。此次学校发展性评价就启动了公众满意度调查和特色立校工作讲评。六是早谋划，促均衡。今年上半年，我们根据省义务教育均衡发展差异系数计算模板，对全区各中小学校的差异系数进行了一一的测算，并形成了调研报告分呈了区委、区政府主要领导和区委、人大、政府、政协分管领导；下半年，我参加了教育系统统计员会议，对教育统计工作确保“公信力、准确力”提出了具体要求。天道酬勤，君山的教育督导工作受到省教育主管部门的认为，其督学责任区建设经验以“君山特色”写入“为了人民满意”――湖南教育均衡发展专题片上报国家教育部。省政府教育督导室主任雷桂平博士评价说：“君山的督导是成熟的典范，是内涵的督导、深度的督导，是今后发展的方向。”四、淡泊明志，清正明廉。作为一名党员，我始终不忘党的根本宗旨，正确处理“自律”与“他律”的关系，坚持自重、自省、自警、自励和慎权、慎独、慎微、慎欲，淡泊名利，做到制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”，自觉执行省“九条禁令”和用车、接待制度，干干净净做事，堂堂正正做人，一年来没有违反廉政规定的行为。我着力履行“一岗双责”职责，看好自己的门，管好自己的人，一年来所联系的学校和主管的股室也没有发生一起违反廉政规定的行为。

本人自认为从德、能、勤、绩、廉综合来看，还是做了一些工作，有过成功的喜悦，也有过推动工作中的不快，在推动工作的过程中也许还引起了一些人的误解。但工作归工作，我将一如既然的忠于职守，尽心尽力做好本职工作，力争做一个俯仰无愧于天地的人。

教育督导论文2

一、坚持督政为主。保证教育经费投入

（一）召开了全州推进教育强州暨教育督导工作会议

安排了十二五”期间教育和督导工作任务。州人民政府副州长曹世凯、州人大副主任宋友达、州委组织部副部长黎致远列席会议并作重要讲话。会议提出了未来几年教育督导工作要突出以下重点：一是进一步提升教育督导地位；二是进一步加强对学前教育、义务教育、中等职业教育等各类教育的督导；三是进一步加强对规范办学行为、增加教育投入、特别是教育经费到位情况的督查。会议惩处了度教育督导目标管理先进县市。

（二）对各县市人民政府年教育经费预算进行了督查

州教育“两项办”督查组深入县市检查教育经费预算情况。本次活动由州委副书记彭武长担任组长，4月12日—4月19日。主管教育的副州长曹世凯和联系教育的副州长芮国强担任副组长，共分成两个督查小组，各组由组长、副组长和4名专家成员组成，主要督查各县市人民政府2011年教育经费预算情况，检查落实“三个比例、三个增长”预算情况、各项政策性口子经费预算情况以及其它教育经费预算情况。督查发现：八县市全额落实了2011年义务教育阶段教师绩效工资预算；足额布置了教育费附加、地方教育费附加；足额布置了农村税费改革转移支付30%危房改造资金。但古丈县、花垣县2011年度预算内教育经费支出占财政支出的比例未达到法定增长要求，尤其是古丈县离法定要求相差个百分点；凤凰县、泸溪县、龙山县有些预算项目欠规范；有些县政策性口子经费预算缺乏。州人民政府教育督导室下发了关于对2011年全州教育经费预算专项督查的情况通报》州教育“两项”办〔2011〕2号）要求各县市人民政府足额安排教育预算。

（三）对全州2011年为民办实事项目义务教育合格学校和农村公办幼儿园建设工作进行了督查

依照州政府相关领导的批示，根据省教育督导室《关于印发〈2011年为民办实事项目验收规范〉通知》湘政教督通〔2011〕6号）和州教育督导室《关于对全州2011年义务教育合格学校和农村公办幼儿园建设情况进行专项督查的通知》州政教督通〔2011〕6号）文件精神。5月15日至24日，州人民政府教育督导室组成5个专项督查组，对全州8县市45所义务教育合格学校（其中15所为民办实事项目学校）13所农村公办幼儿园（为民办实事项目）1所特殊教育学校（为民办实事项目）建设进展情况进行了专项督查。督查项目校占项目校总数的%督查组采用听取汇报、实地检查等方式对上述学校建设资金到位、工程进度、内部设施配备等方面的情况，进行了专项督查，督查发现：大部分学校的土建工程已完成图纸设计、工程预算，并已进入招标阶段，一些项目学校的土建工程已动工，特别是花垣县土建项目启动快，工程质量高；所有项目学校已完成实验仪器、图书、体卫艺设备需求数量统计，准备招标推销；但除花垣县外，其他县市土建项目进展缓慢，尤其是农村幼儿园土建项目进展更加缓慢，全州13所为民办事项目公办幼儿园建设项目只有4所开始土建，其他9所都还没有施工；古丈县、龙山县还存在比较大的建设资金缺口。州人民政府教育督导室下发了关于对全州2011年为民办实事项目义务教育合格学校和农村公办幼儿园建设工作专

紧迫感，项督查的情况通报》州政教督〔2011〕7号）督促各县市人民政府一是进一步增强责任感。把义务教育合格学校和农村公办幼儿园建设作为教育强县市的重要举措，要按时完成这项利县、利民、利校、利生的重要工程。二是加大投入，积极筹措解决好资金缺口问题。三是及时协调相关部门解决局部学校无法动工的问题。

二、坚持以督学为本。

（一）加强督学责任区建设

今年上半年州人民政府教育督导室认真贯彻执行湖南省教育厅《关于建立督学责任区制度的通知》湘教发〔〕16号）文件精神，为使教育督学工作常态化。加强督学责任区尤其是县级督学责任区建设。

加强培训。8县市将各中小学划分为不同的督学责任区，1健全机构。由县政府教育督导室正、副主任督学和教育局领导班子成员担任各责任区组长，聘任的县级督学为成员，各自区域内开展督学工作。尤其是花垣县为全县百余所片村小聘请了兼职督导员，建立了县—乡（镇）村三级督导网络。3月份，各县市人民政府教育督导室对所有责任区督学进行了培训。使各督学明确督学责任区的目的任务、工作方式及要求。

接受社会监督。为全面落实督学责任区制度，2实行督学内容公示。截止四月底，8县市教育督导室在各乡镇中心完小以上学校显要位置都悬挂了督学责任区督学公示牌》将督学的主要内容，督学责任人及联系电话、县政府教育督导室和县教育局纪检监察室电话进行了公布，方便广大群众对学校规范办学行为的咨询或举报，广泛接受人民群众监督。

（二）开展随访督导

州人民政府教育督导室与全州八县市人民政府教育督导室以及州、县市教育局的有关领导及工作人员分成八个督查组开展了春季开学工作督查。共督查了90所不同类型的学校，1对全州中小学春季开学工作进行了督查。3月1日至3月9日。涵盖了农村和乡村幼儿园、小学、初中、高中学校以及局部民办学校。督查组采用听取县市教育局领导和学校领导汇报、现场观赏、个别访谈等形式对各学校开学以来组织教师政治学习情况、教师到校情况、学生入学情况、课程开设和课时安排情况、控辍保学情况、规范办学行为情况、义务教育合格学校建设和校安工程建设情况、收费用书情况、学校平安排查及饮食卫生情况、学前教育和职业教育情况等进行了全方位的督查，督查组肯定了各学校开展的工作，指出了存在突出问题：农村初中和高中学生流失比较大；农村学校师资缺乏；有些学校存在平安隐患；城镇中小学班额过大现象比较普遍等等，提出了整改的建议和措施。

州人民政府教育督导室组成督查组，2对全州普通高中办学行为进行了专项随访督导。4月12日—4月19日。重点检查了全州8县市13所高中学校学业水平考查科目的开设、教学情况，开办重点班、考试效果排名、家教家养等。督查中发现：一是各学校学业水平考查科目教学条件得到改善。被抽查学校多渠道筹集资金，加强对音体美学科、理化生实验室等教学条件的改善，州民族中学、凤凰县高级中学、龙山高级中学已建成标准的通用技术教室，永顺县第二中学修建了全州最大的室内中学生乒乓球馆。二是教学惯例管理比较规范。古丈县第一中学、永顺县第二中学音乐、美术、体育教师教案教务处经常检查，教师备课认真，教案详细规范。州民族中学、吉首市民族中学、保靖民族中学把学生必做的实验布置到周，提前公布给实验教师，克服了实验教学的随意性，保证了实验的落实。吉首市民族中学、凤凰县华鑫实验中学非常重视研究性学习课程教学，有详细的教学计划，有专职教师精心辅导，并取得很好的教学

个别学科未开齐；局部学校教学惯例管理欠规范；教学设施设备仍然达不到相关要求；办学行为仍然存在不规范的现象。州政府教育督导室下发了关于对2011年全州教育经费预算专项督查的情况通报》要求全州高中学校要严格按照《自治州中小学教学惯例》自治州中小学实验教学惯例（试行）自治州中小学信息技术教学惯例（试行）要求加强教学惯例管理，实效。三是周六、周日以及其它节假日成建制补课基本得到控制。四是局部学科未开足课时。全面落实州颁教学常规的要求。要求进一步落实湘教发[]36号和州教通〔2011〕9号禁补令，不时规范办学行为，严禁办重点班，严禁成建制收费补课，严禁教师进行有偿家教家养。

州政府教育督导室组成省级示范性普通高中视导评估组，依照湖南省政府教育督导室新颁布的湖南省示范性普通高中督导评估方案》以下简称《方案》要求，从政府履行职责、学校办学水平、办学示范性等三个方面对省级示范性高中吉首市第一中学进行了为期两天的视导。视导组听取了吉首市第一中学校长向仍淼同志关于学校办学情况汇报，详细查阅了各种档案资料、经费帐目；分别召开了学生、教师座谈会；问卷调查37人，个别走访50人，随堂听课28节；实地检查了学校各种功能室、校园环境、校舍建设；对学生的学习和生活条件、学校各种教育教学设施设备的管理使用情况、教师教育教学、教研教改及校本研修等各方面的情况进行了较为全面的解。视导组根据各小组的检查情况，经过认真讨论，综合分析，认为吉首市第一中学的主要效果有六个方面：一是办学理念不时创新，办学目标清晰鲜明。学校以“教必以正，学必以勤”为校训，确定了以德立校，全面育人”办学理念，以“教书育人，管理育人，服务育人，环境育人”作为学校的办学宗旨。二是德育为首，重视学生“养成教育”学校以学科渗透为主渠道，以学生活动为载体，形成了注重养成，全员参与”德育模式。三是办学条件不时改善，办学环境进一步优化。吉首市委、市政府坚持教育优先发展战略，千方百计化解学校债务，市财政为学校还债385万元，至此学校1300多万元贷款和负债全部清偿完毕，目前学校既无外债也无内债。四是办学特色比较鲜明。学校科技创新效果突出；重视学生英语口语及能力培养；积极开展语文社团活动；艺体教育独树一帜；学校采用科学先进的方法进行艺体课教学，效果显著。五是教育科研、教学质量稳步提升。教育科研效果斐然：学校在十一五”期间，有9个课题被省、州教育科研部门批准立项，已有7个课题顺利结题。2011年学校又申报了16个“十二五”科研课题，申报课题数量超越了一些县的总数量。教学质量逐年提升：全省学业水平考试中，高二年科合格率达%名列全州第一。高二年级科科合格率达%名列全州第二。高考二本上线率逐年提高：为%,3对吉首市第一中学进行了视导。5月10日—5月11日。为13%,为%六是教师队伍建设和学校管理整体呈现良好态势。校长有很强的管理能力和业务能力，领导班子成员年龄、学历、专业结构合理，团结、民主、务实，事业心强，具有较强的凝聚力和感染力。注重青年教师的培养，近两年组织青年教师参与教育部门组织的业务培训学习共计613人次。深入开展现代信息技术培训，青年教师全部可以独立制作较高质量的课件。通过视导，吉首市第一中学存在如下主要问题。一是办学行为欠规范。学校实行初中和高中合并办学，不符合上级文件规定。二是学校没有实行均衡编班，变相举办了重点班。三是办学条件严重缺乏，校园面积但与省级示范性普通高中的基本要求有差距；迎检资料整理欠严谨、欠科学。州人民政府教育督导室下发了吉首市第一中学省级示范性普通高中第二次视导评估报告》州政教督〔2011〕6号）要求吉首市政府教育督导室加强对学校存在问题跟踪督促指导，及绿化面积不够。二是教育教学场地严重缺乏。三是教学质量、资料整理有待进一步提高。该校教学质量虽然有很大提高。并及时将整改情况两个月内书面报州政府教育督导室。

三、健全新的督学队伍

推荐了原州人大主任龙松江、州教育局长秦平、州人民政府教育督导室主任督学杨昌凡、州人民政府正处级督学彭英雄等4名同志为省督学候选人，今年是省、州、县督学换届之年。州人民政府教育督导室一是推荐了新一届省教育督学候选人。根据《关于推荐第七届省督学人选的通知》湘政教督通[2011]4号）文件精神。这几名同志经过省人民政府严格审查，顺利入选省教育督学。二是聘任了新一届州级教育督学。2011年2月23日，州人民政府根据教育督学聘任有关规定，聘任了龙庆翔等23位同志为州人民政府第五届教育督学，新一届督学的任命，将有力地推动“十二五”期间州教育督政和督学工作的开展。三是各县市依照规定新聘任了县级督学。

四、加强教育督导信息宣传建设

今年州人民政府教育督导室着力很抓教育督导信息宣传工作。

（一）加强教育督导信息员培训。州政府教育督导室为了进一步贯彻省人民政府教育督导室《关于进一步做好教育督导宣传工作的通知》湘政教督通[]135号）文件精神。对全州8县市教育督导信息员进行了培训。此次培训会州教育督导室相关人员就网络新闻信息撰写的基本要求、教育督导新闻信息宣传重点进行了较为详尽的讲解，同时对湖南教育督导网《信息系统操作手册》进行了机上操作示范和解读。通过培训，提高了全州教育督导信息在省教育督导网上的采用率。据统计，截止6月17日，州共有59条新闻信息被省教育督导网采用，有6条新闻信息被国家教育督导网采用。

（二）建设教育督导网。今年将教育督导网由原来的2个板块增加为6个板块。督导信息员及时上传信息。起到很好的上传下达作用。

五、下半年工作重点及具体工作

（一）7月。向省上交全州教育督导论文。

（二）10月。

（三）对—2011年创建的义务教育合格学校进行州级督导评估。要求各县市10月底以前提出申请评估演讲。

教育督导论文3

一、以省市督导评估为契机，统筹协调，落实保障教育优先发展各项目标

1.完善教育督导联席会议制度，保障教育经费投入增长。定期召开区教体局、区财政局、国税局、地税分局联席会议，按照各项督导评估指标要求，分解责任，查找问题和不足，沟通工作进展，确保教育经费投入及时，管理规范，使用合理。全力完成与市政府签订的《区政府落实教育经费投入法定增长责任书》指标任务。

2.积极筹备，精心组织，迎接各级督导评估。准确把握省、市各项督导评估标准，指导学校（幼儿园）以督导评估为契机，将评估指标与日常工作相结合，推动学校自我检测、自我评估、自主发展。年内，完成省2012年度学前教育工作专项督导评估、市义务教育均衡发展督导评估和市2012年度教育工作目标管理绩效考核等各项督导评估工作。

二、以学校（幼儿园）办学水平发展性督导评估为重点，督促学校（幼儿园）深挖内涵，特色发展

1.落实2011年办学水平督导评估整改。指导学校根据《2011年区中小学办学水平发展性督导评估反馈报告》和学生、家长、教师网上问卷中反映的内容，总结提炼发展优势，梳理自身存在的问题，找准学校今后发展的方向，制定整改措施，上报整改报告。召开督学讲坛暨区办学水平督导评估反馈会。

2.建立校本督导制度。学校根据《关于做好区中小学办学水平发展性督导评估自评工作的通知》（青四政教督字〔2011〕3号）文件要求，成立自评领导小组，建立专项评估机构，按照自评程序，实施专项自评。6月底前，完成学校自评报告。在学校自评基础上，建立校本督导制度，邀请家长、教师、社区有关人员、责任区督学等对学校三年发展规划2011-2012学年度完成情况进行督导评估，对学校自评结果进行复评。

3.做好学前教育督导评估。按照《市学前教育督导评估指标体系》，通过督导推动学前教育政策的落实，保障学前教育健康、稳步发展。10月，依据《市幼儿园办园水平发展性督导评估体系（试行）》，对幼儿园三年发展规划制定和年度目标完成情况进行督导评估，提升幼儿园办园水平。

4.深化“多元互助”教育督导评估模式品牌建设。以申报《“多元互助”督导评估模式的研究》市级教育督导课题为引领，继续深化“多元互助”督导品牌的内涵、体系建构、操作流程，积极探索评估主体多元、评价内容多元、评估手段多元的督导评估模式，实现督学、学校、家长、社区间的合作互助、平等协商的伙伴关系，共同推进学校的自主发展。

三、以专兼职督学队伍建设为抓手，推进督学队伍专业化发展

1.加强专兼职督学的培训和管理。依托“教育督导协同办公系统”，用好“网上学院”，上传视频、课件等学习材料，开展主题讨论，通过网络平台促进督学间的学习和交流。继续举办督学讲坛、督学沙龙、专兼职督学暑期培训班，编印《专兼职督学学习材料汇编》，提高督学专业化水平。

2.建立多元的督学评价机制。督学要用好《督学履职手册》，建立督学成长档案。加强对责任区督学的业绩考核，对认真履行职责、成绩突出的督学给予表彰奖励，对责任区督学履职情况在一定范围内进行公示，激发督学的主观能动性和团队精神。年内，评选表彰优秀督学、优秀督导责任区。

3.扎实开展教育督导课题研究。以我区申报的省、市教育督导课题研究为引领，组织、动员专兼职督学深入研究教育改革发展和教育督导工作中的理论与实际问题，撰写教育督导论文和调研报告，为学校发展与提高服务。评选优秀教育督导论文和优秀调研报告，4月，推荐优秀论文参加省市教育督导论坛论文评选。

四、以创新工作机制为载体，促进教育督导工作科学发展

1.建立督导推介制度。3月，对我区19所公办及公办性质幼儿园落实省学前教育督导评估指标情况开展“随访一日行”活动。5月，对中小学2011年办学水平发展性督导评估整改情况开展“随访一日行”活动。开展督导责任区随访观摩活动，开拓督学工作视野，对督导责任区学校在督导整改、校本督导等方面形成的优秀经验和成果进行推介。

2.建立督导责任区工作的长效机制。建立督学与责任区学校的学习共同体，组织督学深入学校，参与学校发展各个过程，共同研究问题、研究对策、形成和谐互助的伙伴关系，充分发挥好教育督导引领的导向功能。8月份，举办督导责任区工作交流会。

教育督导论文范文4

论文摘要：教育督导是在长期的教育管理实践中逐步形成和发展起来的对教育、教学和管理活动进行检查、监督、评价和指导的一种基本制度，是现代教育管理体系的重要组成部分。教育督导作为教育行政过程中的一个不可缺少的环节，经常地、系统地进行教育督导活动，是各级政府及教育行政部门，改进教育行政管理工作和教育、教学活动，提高教育质量的重要手段。

当前，教育督导在国际上已作为一种普遍通行的强制的手段，被广泛运用于现代教育的科学管理之中，而且已经愈来愈成为一些发达国家现代教育制度日臻完备的重要标志。我国的教育督导制度才正式恢复重建，在实践中探索发展。

一、我国教育督导制度现状及存在的问题

1、主要成绩：自恢复、重建教育督导制度以来，教育督导工作已取得了可喜的成绩。主要表现在：第一，各级领导提高认识建立教育督导制度的必要性和紧迫性；第二，各地根据自己情况，建立了教育督导机构；第三，拓宽和深化教育督导内容，初步探索建立具有中国特色社会主义教育督导的新路子；第四，制订关于教育督导工作的一些法规与制度；第五，开展了多方面的教育督导评估工作；第六，注重实践经验，使督导与科研相结合。

2、存在问题：二十多年来，我国教育督导工作虽然不断地得到加强和改善，但只是初步打开了局面，发展不平衡，还存在一些困难和问题。依然是传统教育督导指导下的教育督导，偏重于行政视察和监督，具体表现为：注重督导政府对教育经费的投入，忽视督导政府对教育的统筹规划、政策导向、信息服务和育人环境创设；督学队伍良莠不齐，少数督学的政治理论素养、科研能力、分析能力和文字能力难以适应现代化督导工作的需要……随着我国教育发展战略地位的落实和教育督导地位的提高，这种传统的教育督导观已难以适应现代教育督导的需要，必须确立政府与学校主体责任。“督政”与“督学”兼顾、督导主体与督导对象平等合作，教育督导队伍专业化等现代教育督导观。

二、我国教育督导制度的发展对策

1、进一步提高对教育督导重要性的认识

由于我国恢复教育督导制度的历史不长，人们对教育督导的认识还有一定差距。为此，必须进一步加大教育督导工作的宣传力度，全国及各省的权威期刊要经常刊登教育督导的文章与信息，以便使更多的人了解教育督导，进一步关心和支持这项新的事业。

2、建立专业化的教育督导队伍

首先，要建立教育督导资格证书制度，严把教育督导人员入口关。教育督导资格证书制度的建立是教育督导队伍专业化的必备条件，而教育督导资格证书制度在我国几乎还是空白。因此，必须尽快建立我国教育督导资格证书制度，以及在何种情况下取消其资格等做出明确具体的规定。这是建立专业化教育督导队伍的基础和前提。

其次，要形成教育督导人员专业意识，加强教育督导人员自身建设。以主人翁的态度提高自身专业素质，进而促进教育督导队伍的整体建设。

再次，要建立有效培训机制，重视教育督导人员培训工作。在培训内容方面，应区分不同从业人员的需求，提供相应的教育基本理论、教育督导理论、教育管理理论、教育政策与法规等方面的帮助。

3、进一步加强教育立法，强化依法治教的意识

教育督导是政府依法监督教育的行为，因此必须做到有法可依，有章可循。我国自恢复教育督导制度以来，教育督导工作主要是进行各级督导机构的建设和对基础教育的督导检查，与此同时，规范督导行为的立法工作也有进展。1995年《教育法》明确规定国家实行教育督导和评价制度，为加强教育督导法规和规章制度提供了法律依据。但是，教育行政部门的执法意识还有待进一步加强。必须彻底改变传统的教育管理观念和模式，建立健全教育行政执法职能工作部门，提高教育行政执法队伍的素质和水平，不断增强教育行政部门自觉履行教育行政执法的意识和能力。

4、实施科学合理的教育督导方式

第一，形成性督导与终结性督导相结合。形成性督导即对中小学校教育过程的督导，其主要目的是，在中小学校实施教育的过程中，边施教边督导，及时发现工作中存在的问题和改进工作教育目标；终结性督导即对中小学校教育结果的督导，其主要目的是了解中小学校教育目标和管理目标实现的程度，为教育行政部门实施奖惩提供依据。这种督导不能改进本期工作，只能提供本期工作结果的反馈信息，但它对下一期工作的改进和提高具有借鉴和指导意义。鉴于形成性督导与终结性督导各有优缺点，在对中小学校的教育督导中，要把两种形式结合起来。教育督导除了考察学校教育活动的结果，还要考察其活动的过程及原有基础，从而准确地判定督导评估对象的进展。

第二，静态督导与动态督导相结合。静态督导就是对学校的已有条件和已经达到的实际水平的督导，如，对学校的校舍、设备、经费、现有领导结构等的评估；动态督导就是对学校正在发展的运动状态的督导，如，学校的发展规划、学校现有条件的运用和管理、各项工作的筹划和安排等。静态督导和动态督导在现实中都是不可或缺的，应该结合起来进行。如果不进行静态督导，就难以看出学校的教育活动的实施背景及其客观价值的大小，就会影响督导的客观性和准确性；如果不进行动态督导，就难以看出学校的发展和被督导对象的人为努力程度以及积极性的大小。

第三，定期督导与经常督导相结合。定期督导是以中小学的教育周期为时限进行的督导；经常督导则是在学校工作进行中，随时组织专项的督导。为使学校教育督导工作正常、持久地开展，并取得相应的成效，在教育督导的过程中，应将两者有机结合。平时可不定期地进行一些经常性的定期进行全面综合督导。定期督导工作结束后，要在一定范围内公布督导结果，帮助学校总结经验，汲取教训，研究改进措施。

总之，我们深信，通过不断的探索实践和优化改革，我国的教育督导制度定能更加完善，我国的教育督导工作定能真正地走上协调稳步的发展之路，定能真正促进教学教育质量的提高。

参考文献

教育督导论文5

顾明远，1929年10月生，江苏江阴人，中共党员。北京师范大学教授、教育管理学院名誉院长、博士生导师，中国教育学会会长。苏联国立莫斯科列宁师范学院毕业。历任北师大附中教导处副主任，北师大二附中校长，北师大教育系主任、外国教育研究所所长、副校长、研究生院院长，中国教育国际交流协会副会长，世界比较教育学会联合会副主席，全国比较教育研究会理事长。

所获部分奖项：

1991年获全国优秀教师称号

1997年获政府津贴及证书

1995年《战后苏联教育研究》获国家教委人文社会科学研究优秀成果奖励办公室(教委社会科学司)颁发的人文社会科学研究优秀成果(教育学)一等奖

1997年获曾宪梓教育基金会高等师范院校教师一等奖

1998年12月荣获北京市第五届哲学社会科学优秀成果一等奖

主要成果：

《鲁迅的教育思想和实践》(合著)，1981年，人民教育出版社；1983年，日本同时代社。

《比较教育》(合著、主编之一)，1982年，人民教育出版社。 《比较教育学》(译著)，1982年，文化教育出版社。

《教育学》(合著、主编之一)，1983年，人民教育出版社。

《中学实用教育学》(主编)，1987年，北京师范大学出版社。

《世界教育发展的启示》，1989年，四川教育出版社。

《实用教育学》(主编)，1990年，北京师范大学出版社。

《教育大辞典》(12卷本，主编)，1990－1992年，上海教育出版社。

《战后苏联教育研究》(主编)，1991年，江西教育出版社。

《STS辞典》(主编之一)，1992年，浙江教育出版社。

《外国教育督导》，1995年，人民教育出版社。

《中国教育大系》(主编)，1994年，北京教育出版社。

《比较教育导论》(合著)，1996年，人民教育出版社。

《比较教育》(再版，主编之一)，1997年，人民教育出版社。

《民族文化传统与教育现代化》(合著)，1998年，北京师范大学出版社。

《我的教育探索――顾明远教育论文集》，1998年，人民教育出版社。

《教育大辞典》(增订合卷本，主编)，1998年，上海教育出版社。

《中国教育的文化基础》，2004年，山西教育出版社。

还有《杂草集――顾明远教育随笔》、Education in China and Abroad：Perspectives from a Lifetime in Com-parative Education(CERC The Univer-sity of HongKong)等。

几经周转，我们终干在枫叶入红，菊色正浓的晚秋，联系到了时任全国最大的教育学术团体――中国教育学会会长的顾明远教授。欣喜之余，我们为能即将采访这样一位将一生的信仰、热情系于教育事业的、德高望重的教育大家，而倍感压力重重。顾老颇为宏富的中外教育学识，不凡的个人学养，以及对于中国教育事业深切幽远的关注与关怀，都是我们这些浅学的晚辈们永难企及、景慕恒久的。因此，即使是在采访前已做好了充足的准备工作，阅读了大量的有关顾老的学说和现代教育事记，内心却依旧忐忑。

比约定的时间提前半小时到达顾老在北师大教育管理学院的办公室，本想在门外作一番平心静气的努力之后，自然从容地迎接顾老的到来，没料想，此时年近八旬的顾老却早已在这间十几平米的、简朴的办公室里等待多时了。一时间，我的内心涌起万千感慨。以顾老为代表的老一辈教育工作者们穷年累月，皓首不改的自我规范、严肃认真的做事习惯，已深深地融入他们的生命中，伴随着他们在中国现代教育史上所取得的卓著成就和显赫声望，铸造了一代大师的精神！

篷窗追忆

和顾老交谈，心情十分放松。他那极富江浙水乡韵致的语音，浸透了老一辈教育家的儒雅、谦和、冲淡和平易，让人觉得可亲又可敬。像午后的阳光暖暖地照着，顾老平静地讲述过去，和缓而温情。

顾老祖籍江苏江阴。20世纪30年代前后，那里偏僻贫穷。自小与母亲相依为命的顾老，少年时便砥砺上进，勤奋好学。于当地知名的南菁中学毕业后，在全国一片“工业救国”的号召下，18岁的顾老没作任何的比较分析，便仓促应考清华大学建筑系，结果未足心意。是年，顾老转入上海，做了一名小学教师。也许是冥冥之中真有安排，与孩子们的朝夕相处，令顾老对教育工作有了全新的认识。他深深地爱上了那三尺讲台。翌年，顾老考进了当时全国最好的师范大学――北京师范大学教育系。从此，他的名字便永久地和中国现代教育联系在了一起。

1951年，顾老作为第一批国家派往苏联学习的留学生中的一员，赴苏联国立莫斯科列宁师范学院教育系学习。在为期5年的学习生活中，顾老难分昼夜，如饥似渴地研读马克思列宁主义的著作和苏联的教育理论。1956年回国之后，顾老就在北京师范大学任教，其间到师大附中工作4年。经过长期的实践，顾老对于中国教育有了深刻的认识。如，“没有爱就没有教育，没有兴趣就没有学习”，就是他总结出来的教育经验。现在已被我国教育工作者广泛认同，且推崇备至。

顾老对于自己的人生充满感激，即使是在那个疯狂的年代，他也曾受到了些许冲击，但从他的言谈话语中我们听不出一丝抱怨，一句“我的人生没什么坎坷”，将顾老的豁达乐观，真切地树立在我们面前。也许正是这份达然与坦荡，才使得顾老在归国以后的十几年里，不受纷乱的打扰，安心埋首于外国教育研究的浩瀚之中，同时也因此而频频受到影响他一生的重大机遇的眷顾。1974年，顾老作为参加联合国教科文组织第18届大会中国代表团中唯一的教育顾问，远赴巴黎参加大会。其间，他阅读了许多提案，并对第三世界国家关于扫盲、普及小学教育和发达国家搞成人教育、终身教育的提案格外关注。“对每个公民在他需要学习的时候提供学习机会”的终身教育思想深深地吸引了他。20世纪70年代后期，顾老是最早把终身教育的观念介绍到中国的学者之一，并大力推进教育现代化的研究。顾老的此项举措，极大地丰富了我国现代教育理论和实践。

进入20世纪80年代，改革的春风也叩响了教育的大门。此前曾一度被取消的比较教育课程，再次提起。顾老深知这门学科的重要性，为了在我国的高等学府重新建立自己的比较教育学科，此时已近耳顺之年的顾老，首先向有关领导写信要求恢复《外国教育动态》杂志。有道是功夫不负有心人，国家很快批准了他的这一提议。杂志在1980年公开出版。同时他又趁邀

请美国哥伦比亚大学胡昌度教授来中国进行为期3个月的讲学之际，组织进修班的教师自己编写了新中国成立以来的第一本比较教育教材。如今，人们已很难把顾老和比较教育学区分开来，在顾老的倾心呵护下，比较教育学在我国的发展已根深叶茂。

教育之于顾老，可以说是终生相守的伴侣。经历了青年时代的热恋，中年时期的挚守，走进桑榆之年的顾老，与教育已是水融。20世纪90年代以后，顾老潜心于各项教育服务活动，并著书立说。1997年，在顾老不懈的努力和争取之下，国务院学位委员会批准了教育硕士专业学位，满足了数以万计期盼已久的中学教师继续深造的迫切愿望。从20世纪80年代中期开始，顾老耗时10余年，主编了字数多达800万字的12卷本的《教育大辞典》和300万字的《世界教育大事典》，也是为了为广大教师做点实事。这两部宏篇巨著内容广博，几乎包罗了人类几千年来教育实践和教育理论的全部成果，堪称“熔古今中外于一炉”。它们不仅为中国现代教育研究提供了宝贵的参考资料，对于世界教育研究，其也将具有永久的参考价值。

教坛圣音

顾老虽是教育理论大家，但他却不是单纯地从理论到理论。数年的中学教学实践，使顾老非常理解一线的教师，也能够贴近他们的需要。因此，他总能将似乎高不可攀的教育理论紧密切合教育实际，从而提炼出能经受实践检验的有生命力的教育思想。

“教师最高的职业道德就是敬业爱生。”这是顾老很早就提出的一条重要的教育思想。他认为，教师的职业道德集中在“敬业爱生”4个字上。敬业，就是忠于和热爱人民的教育事业。严谨笃学，勤奋工作，不断钻研业务，提高教育水平。那种把教师比作“红烛”，“照亮了别人，毁灭了自己”的说法是不确切的。教师的人生价值就体现在把青少年培养成才上。教师照亮别人的时候，也照亮了自己。爱生，就是爱护每一个学生，相信每一个学生都能成才。教师要相信学生、理解学生、尊重学生。这是教师的天职，也是教师的信条。那种把学生从小分成三六九等的做法是不对的，不仅会伤害大多数学生，而且会使少数学生滋长优越感，不利于他们的成长。

“教育是一门艺术。”顾老从长期的教育实践中体悟到，教师讲课时应该有自己的风格。这本身就是一门艺术，而这门艺术是只能意会不能言传的，需要每个教师自己去揣摩。就像画一幅画似的，哪浓哪淡，授人技艺者再清楚也比不得学画人自己体会来得彻底。不仅如此，学画人还要不断地创新，才能自成风格。教学工作也是这样，有经验的教师很难告诉别人一堂课究竟怎么上，这需要每个教师根据学生的情况，根据教材的情况，自己去琢磨，自己去锻炼，只有这样，才能不断地丰富和多元化我们的教学教法。

“现代教育是现代生产的产物。”此提法曾引起当时学术界的广泛争论，但顾老却始终坚持这一观点。他说：“过去我们都讲教育是阶级斗争的工具，教育与生产劳动相结合只是社会主义教育方针。但是，我认为，从教育的发展来看，教育如果不能和生产劳动相结合，它就不能发挥其本身的作用。通过对外国教育的研究，我发现从外国教育发展的历史来看，现代教育和经济发展是密切相关的，教育不仅有政治的功能，为政治服务，它也同样要为经济发展服务。而现代教育制度是在工业革命以后才建立起来的，所以，我当时就提出现代教育是现代生产的产物，教育与生产劳动相结合是现代教育的普遍规律。”顾老的这番高屋建瓴的阐释，最终令教育界普遍接受了他的这一观点。时至今日，这一思想仍然在整个学术领域绽放着璀璨的光芒。

“学生既是教育的主体，又是教育的客体。”这是顾老提出的又一个关乎教育根本的大命题。谁是教育的主体，这个问题在顾老提出之后一直有争论。是教师，还是学生，众说纷纭，莫衷一是。但是，现在大家已逐渐认识到，至少学生应该是学习的主体，因为，很多教学以外的东西都是学生自己学的，教师在教学过程中，主要也还是引导学生自己学。对于自己的提法，顾老一直身体力行。研究生制度建立以后，顾老坚持让自己的学生，自由选题自己研究。他认为在这方面不能包办代替搞科研，因为研究生来自四面八方，各种背景都不一样，所以，应该根据他们各自的条件，发挥他们的特长和主体性。实践证明，顾老的此种教法在提升学生自主学习能力方面收效显著，同时，这也成为顾老所提的教育主客体命题的较好佐证。

时代变奏

进入e时代，信息技术的迅猛发展，给教育事业带来了前所未有的革命性影响。对此，顾老从发展的、辩证的角度进行了全面的阐释。首先，他谈到信息技术将改变传统的师生关系。他说：“从教育的历史上来看，我们过去口口相传，直到后来的课堂教学，教学关系都是单纯地教师教、学生学。当信息技术出现以后，课堂内外广泛地使用网络技术和资源，使得学生学习知识的途径大大拓宽。因此，教学关系也较以往产生了较大的不同，教师的作用不再是仅仅把现成的知识教给学生，而是引导学生怎么学。师生的关系也就此改变了。当然，即使如此，教学活动中没有教师的引导也不行。比如，信息本身并不等于是知识，现在有很多垃圾信息，不能称之为知识，或者说是反知识的，所以，这里面还需要教师来引导学生有选择地、正确地吸收和学习真正意义上的知识。”

其次，顾老认为，信息技术在改变传统的师生关系的同时，也改变了传统的教学模式和教学原则。过去，教学只有一种单一的模式，就是学生在教室里按部就班的学习。现在，这种单一的模式被信息技术打破了，变成了多种模式，学生除了正规的课堂学习以外，还可以随时随地学习。如，课后利用网络和教师进行交流，甚至是双向交流的教学模式，都极大地丰富了我们的教学活动。另外，信息技术也使我们的教学原则发生了巨大的改变。最典型的就是，以前教学中讲究“由近及远”，那是受客观因素的制约，现在就不一定必须要“由近及远”了，因为很多远的东西通过信息技术，都能马上看得到。还有，“由具体到抽象”的教学原则，如今同样都不再是绝对的了，信息技术让我们看到了小到一个细胞，大到宇宙万物的所有过去近乎抽象的东西。

最后，顾老着重强调了信息技术带给教育最重要的变革还是教育观念的变革，它改变了过去教师单纯传授知识的那种教学观念，对于教育事业的发展起到了很好的促进作用。但是，信息技术毕竟只是一门技术，教师要把它看作是一个教学手段，不能把它当作教学目的。因此，教师在运用信息技术的时候，要注意分场合，不要什么课都用。在教学中，有些简单的媒体就可以解决的教学问题，大可不必费很大的劲去制作课件，那样既浪费时间，又浪费资源，与教育引入信息技术的初衷相背离。

此外，虽然信息技术改变了教学管理、教学观念等，但它无论如何也代替不了教师。因为教育不仅是一个信息传递的过程，它还有一个教书育人的重要层面。既要培养人，就不单是知识的传递，其中还蕴含着科学和艺术。那是需要靠教师的教育，教师的感染及教师的魅力共同作用达成的，单纯依靠信息化、数字化无法做到这一点。

风格景行

采访至此，受篇幅所限，顾老一生不计其数的对于教育事业的贡献，终难在本文完全体现。而作为当代教育大师，其令人仰止的风格景行，感人至深的精神情怀，文中却不能不提及。

顾老为人谦逊、平和，对青年人更是关爱有加。因为在顾老看来，未来是要靠青年人去创造的，所以，对青年人他向来都是大力扶植。从1990年开始，顾老考虑到一般学术界的交流活动大都是以老同志为主，青年人很少涉足，这既不利于青年人的成长，同时也有碍整个教育事业的均衡发展。于是，顾老便率先在中国教育学会里倡导并一手主持建立了一个中青年教育理论工作者研究会，为年轻人开辟了讲坛。此举可以说既体现了顾老高尚的人格，又显示了他为学术继承培养后备力量的战略眼光。