科技系统材料汇集58篇，含领导讲话、研讨发言等

科技系统材料强调创新驱动，推动协同发展，强化人才培养，注重成果转化，提升核心竞争力，促进可持续发展。以下是网友为您整理分享的“科技系统材料，含领导讲话、研讨发言等”相关范文，供您参考！

科技局

目 录

一月

1.嘉兴市科技局科技合作与成果转化处处长吴俊波：

科技全面接轨上海，打造区域创新共同体 1

2.潍坊市科技局党组书记、局长高玉国：

全面推进市产研院建设打造科技创新发展新模式 3

二月

3.济南市科学技术局党组书记、局长吕建涛：

波澜壮阔"十三五"奋楫科创新时代 6

4.天津市科技局党委理论学习中心组：

着力提升自主创新"五力"在贯彻新发展理念中展现新作为 10

5.湖北省科技厅党组书记、厅长王炜：

以科技创新塑造黄石未来发展新优势 13

6.自治区科技厅、自治区科协联合调研组党正言：

加快推进科技创新为新疆高质量发展提供有力支撑 14

7.市科技局党组书记吴根军：

锻造先锋团队率先实现创新副中心蝶变跃升 21

8.广西壮族自治区科学技术厅党组书记、厅长曹坤华：

构建面向东盟的科创人才集聚新高地 24

9.贵州省科技厅党组书记、厅长廖飞：

为贵州经济社会高质量发展注入强大科技动力 27

10.温州市科技局党委书记张崇波：创新赋能勇争先实干担当强执行奋力开创温州科创高地建设新局面 31

三月

11.菏泽市科学技术局杜岩：

在新征程上书写科技新篇章 33

12.贵州省科技厅党组书记、厅长廖飞：

勇担贵州高质量发展的科技先锋 37

13.嘉兴市科技局四级调研员冯国跃：

聚焦"本领锻造"增强责任担当真抓实干推进长三角G60科创

走廊建设和发展 40

14.甘州区科技局梁龙：

完善创新体制提高创新能力为推进经济社会高质量发展提供强有

力科技支撑 42

15.烟台市科学技术局党组书记、局长李勇军：

创新驱动发展人才引领未来 45

16.湖北省科技厅党组书记、厅长王炜：

努力为科技强省建设开新局谱新篇 47

17.龙岩市科学技术局：

科技引领创新兴市奋力建设高水平创新型城市 49

18.邯郸市科技局党组书记、局长安风玲：

在高质量发展主战场展现科技担当 51

19.黄冈市科技局胡华：

学思践悟奋力开启科技强市建设新征程 53

20.嘉兴市科技局四级调研员储俊：

事业心和责任感是事业成功的前提和思想基础 55

21.垣曲县工业信息化和科技局史光荣：

发展沿黄经济带的思考 57

22.秀洲区科技局党组书记、科协主席万宏焘：

红船领航科技赋能以党建引领秀洲高质量科技创新 60

四月

23.嘉兴市科技局局长高海华：

灵活运用六类工具优化配置科技资源 62

24.梅州市科技局副局长李昌栋：

提升创新驱动发展能力 65

25.湖北省科学技术厅党组书记、厅长王炜：

坚持创新第一动力增强发展新动能 67

26.嘉善县科技局党组书记、局长吴昊：

不忘初心开新局科技创新勇担当奋力打造嘉善"双示范"建设科

技铁军 70

27.泰兴市科技局局长丁晓江：

激发科技创新活力支撑产业质态提升 72

28.烟台市科技局党组书记、局长李勇军：

市科技局组织开展三项行动全面加强作风建设提升执行能力锤炼过

硬队伍 74

29.嘉兴市科技局党组成员、副局长夏学强：

提升自主创新能力高水平建设创新型城市 75

30.毕节市七星关区教育科技局潘君仁：

县级中小学教育集团化办学的实践与思考 78

31.定州市科技局局长赵伟民：

坚定实施创新驱动发展加快建设创新型定州 81

五月

32.鲅鱼圈区科学技术局张岩松：

加强科技服务领域营商环境建设为鲅鱼圈区科技创新提供坚强基础...8333．安阳市科技局党组成员、副局长邵忠民：

全面提升创新资源集聚能力和创新成果转化能力 86

34.毕节市科技局程静：

毕节：科技特派员农技服务助力乡村振兴 87

35.嘉兴市科学技术局办公室副主任杨博宇：

坚持科技自立自强，更要深化国际科技合作 90

36.垣曲县工业信息和科技局史光荣：

从地方党史中汲取发展力量 92

37.北海市科技局党组书记、局长李斌施：

明大德守公德严私德在学史崇德中汲取科技创新的精神养料 95

38.嘉兴市科技局综合计划处傅政霖：

以系统观念推进科创平台体系建设 97

39.北海市科技局局长李斌施：

在学习党史中凝聚科技创新力量 100

40.朔城区科学技术局魏芳：

激扬青春砥砺前行干事创业不负韶华 103

41.北海市科学技术局党组书记、局长李斌施：

牵住"牛鼻子"深耕"责任田"争当排头兵 105

42.安徽省科技厅党组书记蒋曦：

坚持以"科创+"实现换道领跑 108

43.邯郸市科技局党组书记、局长安凤玲：

推动科技创新为我市高质量发展蓄势赋能 112

44.嘉兴市科技局科技合作与成果转化处处长吴俊波：

科技全面接轨上海，打造区域创新共同体 114

45.北海市科技局局长李斌施：

发挥科技支撑作用推动特色产业发展 116

46.商洛市科学技术局：

致全市科技工作者的倡议书 119

六月

47.石家庄市科学技术局局长、市二级巡视员王雁南：

强化科技创新引领推动省会经济高质量发展 120

48.南通市科技局党组书记、局长赵玉峰：

抓好"三个一"用科技赋能安全管理 122

49.滁州市科技局离退休党支部书记王世福：

从延安精神中汲取红色力量 123

50.秀洲区科技局局长赵平：

关于新型研发机构的思考 126

51.嘉兴市科技局人才工作处四级主任科员柳燕华：

激发企业创新活力确立企业创新主体地位 128

52.北海市科技局局长、党组书记李斌施：

完善创新创业载体建设推动科技企业持续发展 130

53.云南省科学技术厅党组书记、厅长王学勤：

立足云岭大地铸就更多创新"高峰"... 133

54.北海市科技局局长、党组书记李斌施：

以科技创新引领发展加强孵化器体系建设 135

55.平利县教育体育和科技局党委书记、局长李绍彬：

劳动育人培根铸魂 137

56.云南省科学技术厅党组书记、厅长王学勤：

立足云岭大地打造创新"高峰"以优异成绩向建党百年华诞献礼...14057．濮阳市科学技术局局长张廷远：

就职公开承诺 142

58．自治区科技厅党组书记、厅长曹坤华：

增强创新自信努力在服务国家科技自立自强上大有作为 143

科技全面接轨上海，打造区域创新共同体

嘉兴市科技局科技合作与成果转化处处长 吴俊波

（20xx年5月26日）

习近平总书记在浙江工作时期，曾明确指示嘉兴要成为浙江接轨上海的"桥头堡"、承接上海辐射的"门户"。多年来，嘉兴牢记总书记的殷切嘱托，积极推进与上海的科技创新合作，在创新券跨区域试点、引建创新载体、共享共建G60科创走廊等方面取得明显成效。但与此同时，仍存在缺乏系统谋划、接轨层次偏低等问题，在长三角一体化国家战略背景下，如何深化沪嘉科技合作，探索推进科技全面接轨上海新路径，对于我市当好"桥头堡"和"门户"具有重要意义。为此，笔者结合工作实际，就科技全面接轨上海提出如下建议：

（一）实施完善顶层设计行动计划。一是签订沪嘉科技合作协议。争取由嘉兴市政府和上海市科委签署战略合作协议，沪嘉两地科技部门、高校科研院所、企业等签订具体项目合作协议，深化两地科技创新全面战略合作，推动沪嘉区域科技创新政策有效衔接，科技资源高效共享，创新要素自由流动，创新主体高效协同，基础研究与应用研究融通发展，不断提升区域科技综合实力，打造区域协同发展新典范。二是成立沪嘉科技全面合作领导小组。由双方领导共同担任组长和副组长，领导沪嘉两地科技全面合作交流；领导小组下设工作专班，负责筹办两地领导小组会议，确定会议议题，落实领导小组确定的工作任务。设立"沪嘉科技全面合作推进办公室"，在领导小组的领导下，负责两地日常联络协调、工作衔接，提出进一步推进两地合作的事项建议。三是建立沪嘉两地科技全面合作工作交流会商机制。通过构建会商机制，搭建工作协调推进平台，明确合作协调、联动推进的目标、任务，推动重点工作突破，提升合作成效。根据工作需要，每年适时召开"沪嘉科技全面合作领导小组"会议，研究、会商区域科技创新合作年度工作任务，协调推进区域合作重大事项，明确工作分工，保证重大合作事项的落实。

（二）实施科技创新深度合作计划。一是联合开展重大科技攻关。围绕区域科技合作所共同关注的重大科研项目，探讨建立沪嘉两地联合支持政策，设立跨区域科技项目计划。聚焦集成电路、新型显示、人工智能、先进材料、生物医药、高端装备、生物育种等重点领域，支持两地高校、科研机构、企业强强联合，开展关键核心技术攻关，推动科技赋能产业发展，打造高质量发展新

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模式。二是联合举办或参与科技交流活动。合作开展科创项目路演、名校硕博进企业等活动，促进科技与经济深度融合。组织参加中国（上海）国际技术进出口交易会、浦江创新论坛、中国创新挑战赛、中国工业博览会（上海）等活动，充分利用上海品牌活动的影响力，支持海内外政府、学界、企业界高层知名人士到嘉兴参访和举办专场活动。三是联合共建科技创新平台。支持张江长三角科技城平湖园、中新嘉善现代产业园等已建的沪嘉合作园区实施提档升级，提升科技创新水平。健全沪嘉科创园区资源共享、优势互补的合作机制，发挥两地各自在资源、平台、人才、园区等方面的优势，推进特色明显、产业互动、资源互通、利益共享、政策共制的高质量、示范性跨区域协同创新中心的建设，合力打造区域高新技术创新集群。

（三）实施科技创新资源共享工程。一是建设科技资源共享服务驿站。依托"长三角科技资源共享服务平台"共建沪嘉科技资源共享服务驿站，提高科研仪器设备、科技文献、科技人才、科研机构、技术服务等科技创新资源对社会的开放程度，深入开展长三角科技创新券的互联互通合作试点，精准对接区域产业创新服务需求，提升区域内大型科学仪器使用效率，提升区域内科研水平和专业化服务能力。二是搭建科技服务机构联盟平台。携手上海科学技术交流中心共建以集聚专业科技服务机构、服务科技企业为目的之科技创新服务平台，通过集成沪嘉优势资源，集合一批培训、咨询、认证、法律、知识产权、检验检测、金融等专业机构，形成一个科技创新服务联盟，共同为嘉兴企业提供政策、技术、管理、金融等一系列服务。三是促进沪嘉区域科技人才交流培养。依托上海市的全球高层次科技专家信息平台，加强嘉兴急需紧缺人才的信息搜索、查询和对接，为沪嘉人才合作提供相关数据支撑。沪嘉两地互派干部、科技管理人员到对方学习培训或挂职锻炼，促进信息及时共享、理念深度融合。探索推进沪嘉人才互认，最大程度实现人才资源的自由流动、自由组合、共育共享。

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全面推进市产研院建设打造科技创新发展新模式

潍坊市科技局党组书记、局长 高玉国

（20xx年1月6日）

潍坊市科技局牵头推进市产业技术研究院建设以来，在"组班子、招人才、建队伍、立规章"等方面持续攻坚发力，形成了"产研院+公司+基金+各类创新主体+孵化园区"的框架结构。建成10所直属院，发展8所加盟院，与12所研究机构建立合作机制，搭建起潍坊市产业科技发现与科创服务等三大科创服务平台，设立10亿元产业创新发展基金，努力打造科技创新发展新模式。

一、突出市场导向，全力推动加盟院建设

始终坚持新发展理念，集聚各方资源，不断推动加盟院快速成长。为潍坊磁悬浮产业技术研究院争取中央引导地方科技发展专项资金200万元，推动与清华大学等高校院所合作，集聚起全球磁悬浮产业高层次人才团队。支持山东大学地热开发研究院，在提升研发能力和创新水平的同时，成功引进SDL科学实验室综合项目，目前正在申报列入"十四五"国家重大科技基础设施规划。推动潍坊光电芯片研究院创建为省级创新创业共同体，获5000万元建设资金支持。8所加盟院的高效运转，为全市高质量发展提供了有力保障。

二、紧盯产业发展，引进培育新型研发机构

实现高质量发展，产业升级是关键。市产研院以提升产业发展品质为目标，不断培育新型研发机构。目前，中以康联（潍坊）粒子束产业技术研究院等10所新型研发机构入驻市产研院。粒子束研究院已建成应用示范平台，下一步将与苏州热工院在市产研院设立的研发中心开展合作，打造集研发设计、生产制造、应用示范、推广普及于一体的产业链条，在潍坊形成国际领先、国内首家质子生产基地。山东省成体细胞产业技术研究院，建成病毒包装实验室、干细胞与免疫细胞制备实验室等，总面积超过2000平方米。该院已与以色列凯迪迈斯生物技术公司签署协议，联合开展神经损伤性疾病和糖尿病治疗药物项目合作，预计2年内市场价值可达150亿元。潍坊启辰医养健康研究院、潍坊人工智能产业技术研究院等，也都已经签署框架协议，正在建设之中。这些新型研发机构的引进，将对我市产业转型升级起到积极推动作用。

三、补齐短板弱项，打造区域创新高地

高等院校少、基础研究能力弱是我市科技创新的短板。市产研院发挥自身

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优势，广泛开展与国内外知名高校的合作，不断集聚人才、技术、项目，打造区域创新高地。已建成青岛大学潍坊创新研究院、山东科技大学技术转移中心潍坊分中心、青岛科技大学新材料研发中心；推动佳诚数码与青岛大学纺织服装学院合作建设"纺织材料技术研究中心"，山东矿机与山东科技大学能源与矿业工程学院共建"智慧矿山技术研究中心"等。同时加强与中科院的合作，大力引进中科院系统来潍建立研发机构。建成潍坊现代农业与生态环境研究院、潍坊化工新材料产业技术研究院、海洋化工研究院镁锂研发中心等分支机构。一年来，通过院企、校企合作，引进人才团队20余个，转化前沿科技成果130余项，带动社会研发投入亿多元。

四、定位精准服务，搭建高端应用平台

为更好地服务企业、服务产业、服务院所，产研院搭建起潍坊市产业科技发现与科创服务平台、潍坊工业互联网协同创新平台（卡奥斯潍坊）、"e融湾"智能投顾O2O平台，同时发挥知识产权保护中心的作用，为企业和院所提供快速审查、快速授权、快速确权、快速维权、协同保护为主要内容的"四快速一协同"知识产权保护"一站式"服务。目前，潍坊市产业科技发现与科创服务平台成功启动并投入使用，已为800多家企业提供信息检索3000余条，成功匹配信息600余项。

五、聚焦科技金融，打通创新链条

与中科院山东综合技术转化中心、湾区金融服务（济南）有限公司、潍坊金控、潍坊城投集团等多家单位开展合作，推动科技与金融融合发展。潍坊市国际科技金融服务中心将联合央企、国企、境外资本，与市产研院共同发起设立规模不低于10亿元的"科技型企业培育基金"，为我市企业提供资本对接服务，并实施"科技企业（上市）培育计划"，推动科技企业境内外上市，力争三年内储备30家拟上市企业，启动或完成2家企业的境内外IPO上市工作。另外，市产研院与潍坊城投集团合作成立10亿元的产业创新发展基金，用于产业关键技术攻关、科技成果转移转化以及科技企业孵化。前期已推荐了22家企业，对其中11家开展了尽职调查，完成对天瑞重工首批7000万元投资，进一步激发企业创新动力，形成产业共振。

下一步，市科技局将全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，按照"坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑"部署要求，突出市场导向，聚焦产业需求，创新对接机制，促进成果

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转化，引领产业升级，持续推动潍坊市产业技术研究院发展，在提升科技创新发展能力上寻求更大突破，积极为现代化高品质城市建设贡献科技力量。

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波澜壮阔"十三五"奋楫科创新时代

济南市科学技术局党组书记、局长 吕建涛

（20xx年2月1日）

"十三五"是全面建成小康社会的决胜阶段，也是创新型国家建设冲刺攻坚的关键时期。面对复杂严峻的外部形势和国内高质量发展对科技创新提出的迫切需求，济南市科技系统落实新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，坚持强化国家战略科技力量建设，坚持系统推进科技体制改革，坚持扩大科技开放合作，全力建设区域性科技创新中心，创新体系更加健全，创新环境不断优化，创新能力显著增强。

一、"十三五"时期科技创新发展成就

20xx年，济南市委、市政府审时度势，提出打造区域性科技创新中心。5年来，科创中心建设在实现"一年有势头、两年有看头、三年有突破、四年大提升"基础上，又提出了"五年大跨越"目标，取得了显著成效，济南市在全球科研城市前200强名单中排名第81位、全省首位；综合科技创新水平指数连续两年居全省第一；先后获批"国家小微企业创业创新基地城市示范""促进科技和金融结合试点城市""国家科技成果转移转化示范区核心区""国家知识产权运营服务重点城市""国家新一代人工智能创新发展试验区"。济南高新区跻身山东半岛国家自主创新示范区，20xx年在全国169个国家级高新区综合排名第14位。

5年来，科技体制机制创新上档升级。综合性国家科学中心启动规划，大科学装置实现零的突破，新型研发体系初步形成，高标准启动综合性国家科学中心建设方案编制，济南创建综合性国家科学中心进入省级战略。齐鲁科创大走廊、新旧动能转换先行区、国际医学科学中心等一大批重大创新载体加快建设，中科院确定重点支持雄安、济南、海南打造全国科创高地，把中科院济南科创城打造成为世界知名、国内一流的科技之城、创新之城。

5年来，科技综合实力明显提升。科技资源日趋丰富，科技投入稳定增加，科技创新能力明显增强，全市备案省级院士工作站从5家增至53家，总量居全省第一；省重点实验室从12家增至99家，总量居全省第一。全市研究与试验发展

（R&D）经费投入从亿元增长到亿元，全市国家知识产权示范企业、优势企业从20xx年的20家增至20xx年的80家。

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5年来，科技产业新动能加速发展。高新技术产业快速发展，大数据产业发展持续提速，战略性新兴产业加快培育。全市高新技术企业数量大幅提升，从20xx年的609家增加至20xx年的2238家，20xx年底有望突破3000家，独角兽、准独角兽、瞪羚企业数量居全省首位。北斗导航、航天科技、人工晶体等尖端项目相继落地，新一代神威E级原型机系统在国家超算济南中心正式启用，全球首家国家超算中心科技园建成启用。

5年来，科技创新创业环境持续优化。创新创业孵化载体不断优化，科技成果转移转化不断加速，科技创新政策体系不断完善。全市科技企业孵化器由24家增长到55家；打造"泉城众创空间"品牌，全市众创空间由61家增长到139家。制定出台了"科技新11条""高校20条""济南人才新政30条"等，以及50余项配套实施细则，形成了较为完善的政策体系。

5年来，科技开放和双招双引迈出新的步伐。科技招商重点发力，招才引智强力推进，科技对外开放成果丰硕，海外企业孵化器、海外研发机构建设实现历史性突破，总数达57家。

二、"十四五"时期科技创新展望

当前济南面临着新旧动能转换先行区、山东自贸试验区济南片区、黄河流域生态保护和高质量发展三大国家战略交汇叠加的重大发展机遇，作为黄河流域中心城市，济南秉承三大国家战略交汇叠加的发展优势，应该主动融入黄河战略，加快创新发展。党的十九届五中全会特别提到，

坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，这在党中央编制五年规划的历史上是第一次。20xx年，省委又提出打造"五个济南"的发展目标，其中打造"科创济南"排在首位。面对新起点、新要求，下一步我们一定要抓住机遇，乘势而上，创造一切条件融入国家战略，力争推动济南科技创新综合实力"十四五"时期实现较大突破，迈上更大台阶。

一是抓规划编制。重点抓好济南综合性国家科学中心中长期规划、"十四五"科技发展规划、中科院济南科创城建设规划、"中科系"科技产业发展规划等4个规划编制，积极谋划科创济南建设蓝图，统筹推进"五位一体"和"四个全面"总体布局，把创新放在全市现代化建设全局的核心地位。立足黄河流域中心城市战略定位，尊重科研、人才和创新发展规律，以更高站位、更大格局聚集国家战略科技力量，厚实基础研究和应用基础研究，突破关键核心技术，

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构筑先发优势，培育创新增长引擎，为建成具有全国影响力的科技创新中心奠定坚实基础，为支撑新旧动能转换、促进山东半岛城市群开放发展、引领黄河流域生态保护和高质量发展，贡献济南智慧和济南力量，努力将济南打造成为世界知名、国内一流的科技之城、创新之城。

二是抓平台布局。加快推进建设齐鲁科创大走廊、中科院济南科创城等重大科技创新平台载体。加快建设山东省实验室，面向国家战略需求培育国家实验室。落实黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要，增强济南作为黄河流域中心城市的发展能级和龙头地位，构建黄河流域协同创新共同体。围绕信息、生命、材料、空天等世界科技前沿领域，规划建设一批重大科技基础设施与高端研发平台，吸引集聚全球高端资源，构建高水平综合交叉研发平台，强化应用基础和前沿交叉研究，力争产出更多重大原创性成果。

三是抓产业创新。瞄准前沿领域，培育引领未来发展的重点高端产业。培育孵化一批具有核心竞争力的企业，加快推进高新技术产业和科技服务业创新发展，尽快构建以企业为主体、市场为导向的技术创新体系。瞄准新一代信息技术、生物医药、先进材料、空天技术、智能制造与高端装备及跨学科交叉前沿领域，积极对接重大科技基础设施，着力突破关键核心技术，搭建重点领域共性关键中试公共服务平台，突破"产学研金服用"最薄弱环节，培育引领未来发展的重点高端产业，推动现有产业体系迈向全球价值链中高端。

四是抓科技改革。以山东产业技术研究院、山东高等技术研究院为引领，推动现有科研机构转型升级，打造一批创新创业共同体和新型研发机构，加快构建"1+10+N"新型研发体系。加强政策集成创新，在重大科技基础设施建设管理、提升创新创业能力、健全科技成果转移转化体系、加大知识产权保护运用和提升科技创新开放水平等方面出台一批新举措。深化科技经费管理体制改革，实施"揭榜挂帅制""包干制""首席专家制"，激发科研人员创新活力，吸引国内外更多高端人才、技术向济南集聚。强化双招双引，加强国际科技合作，加大全球高水平人才引进力度，紧密围绕综合性科学中心建设的人才需求，加大重大科技基础设施相关人才队伍建设，强化多学科交叉人才培养，积极引进国外高端科研人才，最大限度激发人才活力，打造一支勇于创新创造的优秀人才队伍。发挥省会科教优势，深化产学研合作，打通科技成果快速转化通道，推动科技成果与产业深度融合。

创新浪潮，奔涌向前。站在新的历史起点，面对百年未有之大变局和"十

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四五"时期发展需求，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，顽强奋斗，砥砺前行，为建设新时代现代化强省会提供强力科技支撑。

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着力提升自主创新"五力"在贯彻新发展理念中展现新作为

天津市科技局党委理论学习中心组

（20xx年2月5日）

市科技局党委认真贯彻中央和市委部署，深入学习党的十九届五中全会精神，贯彻习近平总书记关于"打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地"重要指示要求，着力提升自主创新能力，努力在真学真信、真抓真干中谱写科技"天津之为"新篇章，在贯彻新发展理念中展现新作为、塑造新优势，为全市高质量发展作出新贡献。

一、着力提升原始创新策源力，打造战略科技力量

党的十九届五中全会提出"强化国家战略科技力量"。战略科技力量的影响力和支撑力，直接关系到我国综合国力和国际竞争力的提升，是促进经济社会发展、保障国家安全的"压舱石"。近年来，我市新一代超级计算机、国家合成生物技术创新中心等一批国家级重大创新平台相继落户。立足新的历史方位，作为科教强市，我市肩负着打造国家战略科技力量、建设创新型国家的天津责任与担当，需要加强系统谋划和顶层设计，打造一支体现国家意志、服务国家需求、代表国家水平的战略科技力量，打造天津版"国之重器"，发挥好在战略性科技任务中的重要引领带动作用，为实现高质量发展提供持续的创新力。一是加快打造一批引领性战略科技力量，支持推动大型地震工程模拟研究设施、新一代超级计算机尽快形成承接国家重大任务能力。二是高水平建设国家合成生物技术创新中心、国家应用数学中心等平台，积极争建新能源转化与存储、功能晶体等国家重点实验室。三是对标国家实验室谋划建设海河实验室，加快构建具备抢占世界科技前沿、具备源头科学创新和前沿技术创造能力的原始创新策源体系。

二、着力提升关键技术引领力，引领新兴产业发展

党的十九届五中全会提出"健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能"。近年来，我市涌现一批重大科技成果。全球首款脑机接口专用芯片、光伏用12英寸单晶硅片等填补国内空白，血必净注射液和宣肺败毒方为全国抗疫贡献"一药一方"。在新发展阶段，我市需要强化科技创新的高水平供给能力，加强"卡脖子"关键核心技术攻关，为国家科技创新提供"天津方案"，提升对产业链供应链安全稳定的科

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技支撑能力。一是聚焦人工智能、量子信息、脑科学、生物制药、组分中药等前沿和优势领域，实施一批具有前瞻性、战略性的重大科技专项，形成占据世界科技前沿的产业创新优势。二是推动重点产业创新发展，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，着力推动以信创产业为突破口、生物产业和高端装备制造等为重点的产业创新能力提升。三是支持推动科技创新标志区建设，培育"信创谷""生物制造谷"等一批主导产业突出的创新标志区，高水平建设国家新一代人工智能创新发展试验区，打造国家级车联网先导区等未来产业引领区。

三、着力提升成果应用协同力，打通从科技强到产业强、经济强的通道

习近平总书记强调，科技成果只有同国家需要、人民要求、市场需求相结合，完成从科学研究、实验开发、推广应用的三级跳，才能真正实现创新价值、实现创新驱动发展。党的十九届五中全会提出"大幅提高科技成果转移转化成效。"加快科技成果转化应用，依靠成果转化使产业发展"无中生有""有中生新"，以科技创新引领经济结构调整和产业转型升级，是深化供给侧结构性改革的"关键一招"。我市要充分发挥科教实力，构建完善全链条科技成果转化体系，探索出一条具有天津特色的"绿色通道"，有效支撑供给侧结构性改革。一是大力推进科技成果市场化转移转化，完善政策服务、技术转移、人才培养、绩效评价等四类体系，打造交易、对接、活动、融资四类平台，推动技术要素市场化流动。二是建立科技成果库和企业技术需求库，开展"科技成果俏津门"品牌活动，完善"企业出题、高校院所破题、政府助题"揭榜机制。三是打通成果转化政策落实堵点难点，试点赋予成果完成人职务科技成果所有权或长期使用权，建立有利于成果转化的绩效评价体系。四是推进大学科技园建设，使大学科技园成为高校成果转化"首站"和区域创新创业"核心孵化园"。

四、着力提升创新型企业带动力，培育强大创新主体

党的十九届五中全会提出"强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚。"抓科技、抓创新，最根本的是要让企业成为技术创新的主体，"唱主角""挑大梁""当龙头"。这要求进一步突出企业的技术创新主体地位，使企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。近年来，创新型企业发展形成"天津经验"，国家高新技术企业、国家科技型中小企业总数均突破7000家，但也存在发展新动能"底盘"偏小等短板。我们要强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，培育一批核心技术能力

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突出、集成创新能力强的创新型领军企业，培育壮大科技型中小微企业群体，构建大企业与中小企业融通创新的企业集群。一是实施国家高新技术企业倍增行动计划，按照"保存量、促增量、育幼苗、引优苗、建生态"思路，按照遴选+入库+培育+认定"四个一批"工作机制，引导人才、服务、政策、资本向高企聚集。二是大力推动高成长企业梯度培育，建立"雏鹰-瞪羚-领军"和高成长企业梯度培育机制，在应用场景、数据支持、评价奖励等方面给予支持。三是发挥企业家在技术创新中的重要作用，加大对企业的研发投入补助力度，推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。

五、着力提升科技改革支撑力，营造良好创新生态

改革驱动创新，创新驱动发展。深化科技体制改革是全面深化改革的重要内容，是实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的根本要求。习近平总书记指出："科技创新和体制创新，犹如鸟之双翼，车之两轮，只有两者共同驱动，才能把创新活力充分激发出来。"党的十九届五中全会提出"完善科技创新体制机制"。发挥科技创新对国家发展的支撑和引领作用，一方面要发展科技，另一方面要改革科技发展的体制机制和环境。我们要深入推进科技体制改革，完善科技治理体系，营造良好创新生态。一是完善科技宏观管理统筹协调机制，加快科技管理职能从研发管理向创新服务转变，充分发挥创新智库支撑作用。二是优化项目组织实施机制，实行"揭榜制+里程碑""大平台大设施+项目"等新机制，完善多元化投入机制。三是加快科技创新人才聚集，升级"海河英才"行动计划，构建更具吸引力的人才激励机制，完善更加便捷高效的人才服务机制，以更加宜业、宜居的环境吸引科技人才来津发展。四是大力弘扬科学精神和工匠精神，大力推进"全域科普"工作，营造崇尚创新的社会氛围。

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以科技创新塑造黄石未来发展新优势

湖北省科技厅党组书记、厅长 王炜

（20xx年2月22日）

黄石创新资源丰富，创新基础扎实。近年来，黄石坚持将科技创新作为引领产业转型的核心支撑，全力优化科技创新布局、狠抓企业主体培育、打造科技创新平台，率先在武汉建设离岸科创中心，全市高新技术产业不断壮大，高新技术产业增加值占GDP的比重位居全省第二位，高新技术企业数量实现倍增，规上制造业企业研发机构覆盖率实现过半，连续10年获得全省科技创新先进城市荣誉称号，为建成光谷科技创新大走廊重要功能区打下了坚实的基础。

此次项目开工，既新建了一批重大创新园区，又布局了一批重大创新平台，还引进了一批重要的高新技术企业和科技服务机构。希望黄石以此为契机，率先探索光谷科技创新大走廊建设的新模式、好经验，打造广大创业"首选地"、科技创新"强磁场"、经济发展"聚宝盆"。下一步，省科技厅将认真贯彻落实省委、省政府的决策部署和工作要求，大力支持黄石功能区承接光谷科技创新大走廊的创新资源，推动以科技创新塑造黄石未来发展的新优势。

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加快推进科技创新为新疆高质量发展提供有力支撑

自治区科技厅、自治区科协联合调研组 党正言

（20xx年2月23日）

习近平总书记指出，我们必须加快从要素驱动发展为主向创新驱动发展转变，发挥科技创新的支撑引领作用。党的十九届五中全会明确提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。中央经济工作会议把"强化国家战略科技力量"作为20xx年重点任务之首。20xx年底召开的自治区党委经济工作会议提出，突出抓好创新驱动发展，培育高质量发展新动能。落实创新驱动发展战略，必须把重要领域的科技创新摆在更加突出的地位，以科技创新带动全面创新，更好赋能高质量发展，全面推进创新型新疆建设。

一、深入学习领会习近平总书记关于科技创新的重要思想

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新工作，习近平总书记围绕实施创新驱动发展战略、加快推进以科技创新为核心的全面创新，提出了一系列新思想、新论断、新要求，科学回答了事关我国科技事业发展的一系列重大问题。比如，习近平总书记强调："越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略""实施创新驱动发展战略，必须紧紧抓住科技创新这个'牛鼻子'""科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须把科技创新摆在国家发展全局的核心位置""科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂"，等等。习近平总书记关于科技创新作出的一系列重要论述，立意高远、内涵丰富、思想深刻，是指导全党全国走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略、建设创新型国家和世界科技强国的基本遵循和行动指南，具有重要的理论意义和实践意义。就新疆而言，必须深入学习领会习近平总书记关于科技创新的重要思想，充分认识加快推动科技创新发展的重大意义，增强做好科技创新工作的责任感、使命感和紧迫感，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于科技创新的重要论述精神上来，统一到党中央重要决策部署上来，加快补齐新疆科技创新短板，通过科技创新持续发力，破解当前经济发展中的突出矛盾和问题，加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，为高质量发展提供有力支撑，助力新疆积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

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二、"十三五"期间新疆科技创新发展取得积极成效

自治区第九次党代会以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，自治区党委和政府紧紧围绕新疆工作总目标，大力实施创新驱动发展战略，加速推进科技创新和成果转化，"十三五"期间科技创新对全区经济社会发展的支撑引领作用日益增强。目前，全区拥有县以上部门属研究与技术开发机构110个；重点实验室86个，其中国家级重点实验室2个；"一带一路"联合实验室2个；已挂牌的工程技术研究中心114个，其中国家级5个；高新技术企业791个；高新技术产业开发区19个，其中国家级2个、自治区级17个；科技企业孵化器29个，其中国家级10个。20xx年，全区有研究与试验发展（R D）活动人员万人。"十三五"期间，自治区级科技计划新立项项目6890个，自治区重大科技专项28个，自治区重点研发专项147个，自治区创新条件（人才、基地）专项3894个，自治区区域协同创新专项596个，自治区科技成果转化示范专项2225个。工作成效主要体现在以下方面：

一是科技创新能力稳步提升。20xx年-20xx年，累计取得自治区重大科技成果1028项，获国家和自治区奖励成果570项，专利授权万件。20xx年每万人发明专利拥有量达件，较20xx年增长64%。特色优势领域创新能力和技术水平大幅提升，超低风速风机技术研发水平国际领先，光伏电站系统集成能力达到全国第一，太阳能、风能、干空气能、特高压输变电、油气勘探等技术领跑全国，兆瓦级光伏并网逆变器技术水平和生产能力全国领先。新疆金风科技股份有限公司、新疆大学、国网新疆电力公司"风电机组关键控制技术自主创新与产业化"项目获得20xx年度国家科学技术进步奖二等奖。新疆农科院主持完成的"番茄加工产业化关键技术创新与应用"项目获得20xx年度国家科学技术进步奖二等奖。中石油新疆油田分公司主持完成的"凹陷区砾岩油藏勘探理论技术与玛湖特大型油田发现"项目获得20xx年度国家科学技术进步奖一等奖。

二是科技创新布局持续优化。20xx年8月，自治区联合科技部、深圳市、中科院，启动建设丝绸之路经济带创新驱动发展试验区，优先建设乌鲁木齐市、昌吉州、石河子市、哈密市、克拉玛依市五地的七个园区。20xx年，试验区完成地区生产总值亿元，占全疆地区生产总值的18%。在试验区建设基础上，依托乌鲁木齐、昌吉、石河子国家高新区建设乌昌石国家自主创新示范区，20xx年11月获国务院批复，自创区建设稳步推进。20xx年，自创区实现高新技术产品增加值亿元，为全区经济高质量发展提供有力支持。

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三是科技支撑产业加快升级。石油石化、煤炭煤化工、矿产资源开发、棉花、林果、设施农业、农产品深加工等优势产业的技术水平和竞争力大幅提升，通过开展新品种选育技术研究及应用，小麦、棉花自育品种的种植面积占比均达90%以上，科技支撑作用进一步显现；高新技术发展和产业化取得显著成效，战略性新兴产业不断壮大，科技创新有力推动了新疆产业升级发展。四是科技惠民作用有力彰显。大力实施以防沙治沙、流域生态修复、污染治理、生态产业发展为重点的生态科技惠民工程，推动塔里木河流域环境整治、绿洲农业与生态综合治理技术研究与应用，填补了我国干旱区水资源综合利用技术的空白。加快实施以加强人口生育、卫生保健与疾病防治为重点的医疗科技惠民工程，新疆公共卫生关键技术研发与防疫体系建设重大科技专项研究取得阶段性成果，有效提升了全疆新冠肺炎疫情防控水平。推动实施以加强生产安全、食品药品安全检测、防灾减灾技术研究为重点的安全科技惠民工程，持续增强安全科技惠民能力、切实保障各族群众利益。扎实推进科技扶贫，积极探索和推广有效的扶贫模式，大力实施科技精准扶贫专项，20xx年-20xx年全区实施科技扶贫项目210余项、投入资金亿元，带动34万余户群众增收。

五是科技创新合作不断深化。建立科技援疆长效机制，各援疆省市支持力度进一步加大，20xx年-20xx年实施科技援疆项目424项，先进技术转移及成果转化422项，获得专利437项。国际科技开放交流合作持续深入，新疆与近50个国家和地区及国际组织在有色冶金、石油、化工、农业等30多个领域广泛开展科技交流合作，加快构建向西开放科技合作新格局。

同时，也要看到新疆科技创新发展还存在一些差距和不足，比如，科技创新能力还不强、科技创新人才匮乏、科技创新平台承载力有待提升、科技创新成果转化不足等，有待今后工作中加以解决。

三、加快推动新疆科技创新发展的思考与建议

加快推进科技创新，对于我国突破技术瓶颈、解决"卡脖子"技术问题、深度参与国际竞争合作，打造高质量发展新优势至关重要。要坚持把科技创新摆在各项任务首位，优化创新发展布局，推进企业技术创新，实施人才强区战略，完善鼓励创新政策，深化科技创新开放合作，加速科技创新成果转化，为推动新疆高质量发展，实现社会稳定和长治久安提供坚实科技支撑，加快建设创新型新疆。

（一）推动优化布局，打造发展引擎。以丝绸之路经济带创新驱动发展试

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验区和乌昌石国家自主创新示范区为重要载体，加快推进科技创新发展布局，形成全区科技创新发展新优势。一是完善协调机制。充分发挥试验区建设领导小组和自创区建设领导小组作用，建立完善沟通协同推进机制，实现试验区和自创区统一部署、协调推进、联动发展。试验区和自创区所在地区建立健全相应组织领导和工作推进机制，完善各自建设规划和方案，形成上下联动、统一高效的工作机制。二是整合创新资源。以自创区建设为统领，统筹推进试验区建设，加快区域内创新资源整合，立足区域实际，集中力量发展主导产业，加速培育形成一批产业特色鲜明、创新水平领先、规模效应突出的创新型产业集群，推动试验区和自创区高质量发展。三是深化改革创新。支持试验区和自创区建立精简、高效的管理体制，推进体制机制改革和政策先行先试，促进人才、资金、政策等要素优化配置，努力将试验区和自创区打造成全区转变经济发展方式、调整经济结构、推动经济高质量发展的重要引擎。

（二）加快成果转化，助力产业发展。坚持科技创新与产业发展深度融合，重点围绕新疆石油石化、煤炭煤化工、电力、纺织服装、电子产品、林果、农副产品加工、馕、葡萄酒、旅游等"十大产业"，提升产业链现代化水平，不断催生新发展动能。一是健全产业体系。依托关键技术创新、成果转化和市场应用，大力实施"种子工程"、加快发展现代种子产业，优化提升粮食、棉花、林果、畜牧等产业发展，推动农业提质增效。以科技创新驱动工业强基增效和转型升级，加快石油石化、煤炭煤化工、电力等资源密集型产业发展，提升纺织服装、电子产品组装、特色手工业等劳动密集型产业发展水平，培育壮大新一代信息技术、数字经济、先进装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业。发挥科技创新在拓展服务业新业态中的积极作用，统筹发展生产性服务业和生活性服务业，加快推进"文化+旅游+科技"融合发展，提升智慧旅游水平，不断满足广大群众的消费升级需求。二是建设创新平台。推进碳基能源资源化学与利用国家重点实验室建设，积极创建新材料、化工国家级制造业创新中心，加快建设科技成果转移转化示范区，培育建设省部共建重点实验室和"一带一路"联合实验室。支持自治区级重点实验室和自治区工程技术研究中心建设，加快推进一批自治区临床医学研究中心、野外科学观测研究站建设。支持建设军民融合创新平台，开展军民两用技术联合攻关，实现军民科技协同创新。三是深化交流合作。发挥科技援疆作用，不断深化拓展新疆与国家部委、援疆省市科技合作领域，加快项目、资金、技术、成果、人才、信息等科技资源向新

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疆集聚，坚持向南疆倾斜，实现更多科技创新成果落地转化，助力新疆高质量发展。发挥科技创新在丝绸之路经济带核心区建设中的引领作用，推进新疆与丝绸之路经济带沿线国家深化交流合作，支持区内高新技术企业与产品、先进装备、技术标准和品牌"走出去"，鼓励企业面向中亚、西亚、南亚建立海外研发中心，不断扩展新疆发展空间和对外影响力。

（三）坚持人才优先，凝聚创新力量。深化实施人才强区战略，加大人才培养开发力度，着力建设创新型科技人才队伍。一是完善育才机制。深入实施自治区重点科技人才计划，培养造就科技领军人才、中青年科技人才和高水平创新团队。引导企业与高校制定联合人才培养计划，完善企业创新人才实训体系建设，积极培养企业科技人员。开展技术服务和交易技能培训，着力培育技术经理人队伍。二是拓宽引才渠道。坚持以"高精尖缺"为导向，大力引进能够突破关键核心技术、引领产业转型、带动学科发展的高层次科技人才。围绕重大科技项目建设、重点领域核心技术攻关，面向国内外高校、科研机构、企业引进相关科技人才。创新柔性引才机制，通过兼职挂职、技术咨询、项目合作、建设院士工作站和博士后科研工作（流动）站等多种形式，广泛汇聚人才智力资源。三是优化用才环境。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，提高科研人员成果转化收益分享比例，加大对作出突出贡献的科技领军人才奖励力度，充分激发人才创新活力。

（四）激发企业活力，壮大创新主体。强化企业创新主体地位，建立健全企业主导产业技术研发创新的体制机制，着力打造高成长创新型企业。一是提高创新能力。发挥市场对技术研发方向、路线选择和各类创新资源配置的导向作用，进一步健全企业主要技术研发、产品创新、科技成果转化及产权化的机制，加快促进科技资源向企业聚集、科技创新人才向企业流动。推动产学研一体化，形成企业与科研机构、高校、社会组织、创客等主体协同创新机制，持续激发科技创新活力。支持企业在新能源、新材料、高端装备、生物医药、节能环保等领域实施关键核心技术攻关，鼓励有条件的企业延长产业链和创新链，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。引导企业建立研发准备金制度。二是加大培育力度。建立高新技术企业培育库，支持入库企业技术创新，设立高新技术企业发展专项资金，大幅提升高新技术企业数量和质量。建立健全"创业孵化、创新支撑、融资服务"的科技中小企业抚育体系，发挥中小企业在技

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术创新、商业模式创新和管理创新方面的生力军作用，激发中小企业创新活力。三是健全服务体系。完善政策支持、要素投入、激励保障、服务监管长效机制，提高大中型企业建立研发机构的比例，支持科技型中小企业与高校、科研单位共同申报各级各类科技计划项目。提高新疆自主创新产品在政府采购和公共资源交易中的比重。

（五）推进科技惠民，增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，强化科技创新民生导向，紧扣群众现实需求、提供有效科技供给，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。一是加强环境科技。充分发挥环境科技在生态环保中的基础性、前瞻性和引领性作用，推动更多科学技术运用于生态环境保护，不断提升生态环境治理能力、效率和水平，统筹开展治沙治水和森林草原保护工作，深化资源清洁开发与高效利用，更好为大美新疆天更蓝、山更绿、水更清作出科技贡献。二是深化医疗科技。推动科技创新和卫生与健康事业发展全面融合，推进"医研企"等多种形式协同创新，加强人口生育、卫生保健与疾病防治，促进中医药传承创新发展，提高卫生与健康科技资源开放共享水平，不断满足各族群众日益增长的卫生与健康需求，加快健康新疆建设。三是推进惠农科技。深入开展乡村振兴科技支撑行动，实施一批重大农业科技和重点研发项目，加快突破农业关键核心技术，强化动物防疫和农作物病虫害防治体系建设，持续抓好高效节水工程，完善农业科技社会化服务体系，推广应用先进农业机械，深化大数据在农业领域的应用，建立农业科技人员包乡联村制度，发挥科技在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的积极作用。四是抓好安全科技。围绕社会安全、食品安全、生产安全、防灾减灾等重点领域，持续实施安全科技惠民工程，开展科技创新应用，加强事故预测和风险评估研究，最大限度降低安全风险，让科技创新发展成果更好惠及各族群众。

（六）加强组织领导，提供有力保障。坚持把科技创新发展列入重要议程，落实责任、强化保障，推动全区科技创新工作取得实效。一是抓好统筹协调。健全科技创新工作领导体制，各级党委强化对科技创新的决策领导，各级政府把科技创新各项任务落实到规划编制、工作部署和年度绩效考核中，及时协调解决工作中面临的困难和问题。进一步完善自治区科技主管部门与各地州市、行业科技会商机制，实现区地联合创新。加强县级科技管理部门建设，健全机构、充实力量，更好发挥职能作用。坚持和完善兵地定期会商机制，实现兵地科技创新发展一体推进。二是强化投入保障。在建立全区各级财政科技投入稳

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定增长机制、优化投入结构的同时，充分发挥财政科技投入的引导、示范、放大作用，建立完善财政科技投入与银行贷款、企业投入、社会资本相结合的多元化科技投融资体系，推动全社会研究与试验发展经费投入快速增长。鼓励银行加大信贷投放力度、创新信贷方式，开展知识产权质押、股权质押、应收款质押等科技信贷业务，为科技型企业提供全方位融资服务。鼓励有条件的地方设立科技成果转化基金、创业投资引导基金等，引导社会资本投资初创期、种子期科技型中小企业，形成科技创新发展的良好环境。三是深化科学普及。把科学普及放在与科技创新同等重要位置，围绕国家战略、区域发展、重大科技成就等方面，广泛开展科普宣传和教育活动，积极推进科普信息化，推动科学精神进机关、进校园、进社区、进乡村、进企业，不断提高公众运用科学态度和方法判断及处理各种事务的能力，让科学精神融入人民生活和精神文化血脉之中。四是推动政策落实。建立科技创新政策制定的统筹协调机制，实现科技创新政策与财税、金融、产业、教育、社会保障、知识产权等相关政策协调统一，提高政策的系统性和可操作性。深入推进科技领域"放管服"改革，落实各项优惠政策，充分调动各类创新主体的积极性。建立科技创新政策调查和评价制度，各级政府定期对政策落实情况进行跟踪评价，广泛听取社会各方意见，建立问题台账、逐一抓好落实，确保各项政策落地生根，形成全区科技创新发展新局面。

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锻造先锋团队率先实现创新副中心蝶变跃升

市科技局党组书记 吴根军

（20xx年2月23日）

古语曰，为政之要，惟在得人。可见，干部队伍的建设，自古都是为政的重中之重。在我们开启全面建设社会主义现代化国家新征程的当下，打造一支堪当现代化建设重任的干部队伍尤为关键。日前，市科技局党组印发《锻造先锋团队争做"最精彩板块"科技铁军专项行动实施方案》，根据市委部署，提出了坚守初心、提高责任心、激发进取心、增强事业心、保持敬畏心，锻造先锋团队，争做"最精彩板块"科技铁军的专项行动，力争以科技干部队伍蝶变跃升，率先实现嘉兴创新副中心蝶变跃升。即日起，本报推出"锻造嘉兴科技铁军"专栏，每周推出一期署名文章，以全市科技干部代表的第一视角，展现全市科技干部"唯实惟先、善作善成"团队作风。

科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。

党的十九届五中全会强调，"坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑"，并将其摆在各项规划任务的首位进行专章部署。这是以习近平同志为核心的党中央站在历史新高度、从战略全局出发作出的重大战略决策，具有重大而深远的意义。省委十四届七次、八次全会提出把人才强省、创新强省作为首位战略，全力打造高水平创新型省份。

站在"两个一百年"的历史交汇点上，市委八届十一次全会和20xx年市两会对嘉兴"十四五"规划以及二○三五年远景目标进行了全面谋划，作出了嘉兴正处于"蝶变跃升、跨越发展"历史方位的重要判断，提出把科技创新作为首位战略中的首位战略来部署。春节后第一个工作日召开的市三级干部大会，更是作出了打造嘉兴"七张金名片"的重要部署，把科技创新作为重要驱动力。

毛泽东有句名言："政治路线确定之后，干部就是决定的因素。"20xx年是庆祝建党100周年的大庆之年，也是嘉兴蝶变跃升的关键一年，红船旁的嘉兴干部迎来了大显身手的荣耀时刻。作为嘉兴科技部门的全体干部来说，更是责无旁贷，更应主动担当，更要奋力拼搏，以饱满的政治热情、扎实的工作作风，迎百年大庆、担百年使命。

年前，市委按照省委"面向现代化、适应现代化、引领现代化"的要求，

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打造政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍，部署开展锻造"唯实惟先、善作善成"堪当现代化建设重任团队专项行动。根据市委部署，市科技局结合实际，提出了坚守初心、提高责任心、激发进取心、增强事业心、保持敬畏心，锻造先锋团队，争做"最精彩板块"科技铁军的专项行动，力争以科技干部队伍蝶变跃升，率先实现嘉兴创新副中心蝶变跃升。

锻造先锋团队，率先蝶变跃升，首要的是坚守初心，聚焦主责主业。坚守初心首先是坚定理想信念，牢记人民对美好生活的向往就是我们共产党人的奋斗目标，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。嘉兴是党的诞生地、初心之地，嘉兴的科技干部首先要树立崇高的家国情怀，提高政治水平，在工作中提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。嘉兴处于长三角一体化发展国家战略核心区，嘉兴的科技干部更要面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，精准分析嘉兴的科技发展现状和应走的路径，把未来发展和现实能力统筹起来考虑，聚焦主导产业及战略性新兴产业，加强应用研究和科技成果转移转化，尽快解决企业现存的"卡脖子"关键核心技术问题，逐步引导企业走向产业链前端。

锻造先锋团队，率先蝶变跃升，关键在于责任心、进取心、事业心，始终坚持科技自立自强。责任心是做好一切工作的首要条件，就是对原则的事情必须负责。进取心就是有冲劲和闯劲，不畏艰辛、奋力拼搏。事业心就是把工作当作事业来干。这"三心"也正是"唯实惟先、善作善成"的内在要求。值此建党百年之际，嘉兴最好的发展时机就在眼前、正在当下。作为科技部门来说，唯有坚持科技自立自强才有出路。一方面，要抓好主体，解决好"谁来干"的问题。既要发挥企业在科技创新中的主体作用，促进各类创新要素向企业集聚。还要发挥全市科研院所和高校的科研优势，推动科研力量优化配置和资源共享。另一方面，要突破制约，解决好"怎么干"的问题。关键要建立与新技术快速迭代升级相适应的科技创新体制机制，把已经积累的雄厚科技实力转化为我市蝶变跃升、跨越发展的科技支撑，以数字化改革的强劲动能大幅提升我市科技创新能力和水平。

锻造先锋团队，率先蝶变跃升，前提是永远保持敬畏心，善作善成。打铁还需自身硬。一个党员干部只有自己练就金刚不坏之身，不搞特权、不谋私利、不徇私情，才能把腰板挺直，赢得群众的信赖。相反，挡不住诱惑、守不住底

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线，干事创业就难有底气，与群众的距离就会越来越远。保持个人干净，要从廉洁自律开始，始终对权力抱有敬畏之心。坚守道德底线，坚守自己的底线，从小事、小节做起，时刻保持警觉、防微杜渐，一生清白做人，活出自己的坦然、本色和从容。

万水千山，道不远人。嘉兴庆祝建党百年的号角已经吹响，"十四五"规划已经起航。打造嘉兴"七张金名片"中的长三角一体化发展新增长极金名片，需要科技创新的澎湃驱动力；建设"五彩嘉兴"，打造"最精彩板块"，需要科技创新的强大支撑力。

不负春光起好步、乘势而上开新局。只要我们秉持科学精神、把握科学规律、大力推动自主创新，就一定能够破除各种瓶颈制约，把发展建立在更加安全、更为可靠的基础之上，加快推动嘉兴蝶变跃升、跨越发展，在区域竞争中赢得主动、赢得未来。

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构建面向东盟的科创人才集聚新高地

广西壮族自治区科学技术厅党组书记、厅长 曹坤华

（20xx年2月24日）

习近平总书记强调，人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权。党的十九届五中全会提出，要激发人才创新活力，实行更加开放的人才政策，构筑集聚国内外优秀人才的科研创新高地。20xx年1月，科技部部长王志刚在全国科技工作会议上讲话指出，支持上海等地建设国际人才特区，首次从国家战略层面开展国际人才特区试点，构建开放度更高、更具全球竞争力的人才制度体系。

"国势之强弱，系乎人才"。后疫情时代全球人才竞争更加激烈，我国全球引才面临前所未有的挑战。各地大力推进引才平台建设，主动参与国际人才竞争。上海最早提出建设国际人才特区，加快集聚外籍人才，在沪工作外国人数量居全国首位。广州提出建设广州国际人才港和南沙国际人才特区，实施广聚英才计划。浙江建设杭州未来科技城国际人才园，全面实施顶尖人才招引"鲲鹏计划"。山东省成立人才发展集团有限公司，进一步发挥市场在人才资源配置中的决定性作用。

对标先进省市，广西吸纳海外人才力度偏弱，外籍人才总量偏少，国际化、专业化、复合型人才和高精尖人才十分短缺。作为后发展地区，广西引才工作发展滞后，缺乏引才重大平台和重要政策，对人才的吸引力和竞争力没有比较优势。因此，新形势下需要我们解放思想，改革创新，借鉴先进经验与成功举措，抓住国家布局国际人才特区试点建设的新机遇，大胆探索，更加主动参与全球人才竞争，奋力闯出集聚天下英才的广西之路。

第一，发挥优势建设面向东盟的国际人才特区。广西是我国对接东盟最便捷的桥头堡，中央赋予的"三大定位"新使命也使得广西具备汇集东盟国家高层次人才、辐射引领其他国际高端人才的强大竞争力和引智基础。要深入贯彻习近平总书记在第十七届中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会开幕式上的重要致辞精神，充分利用广西承担中国-东盟创新合作的有利条件，以建设中国-东盟科技城为契机，以特惠的政策、特殊的环境，大力引进东盟国际人才，形成一个有规模、高质量的东盟国家高层次人才队伍集聚的典型，打造面向东盟拓展至RCEP成员国的高端人才云集、创新要素富集、国际交流合作

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汇集的人才集聚区。

第二，构建具有国际竞争力的引才制度体系。聚焦科技创新需求和产业振兴，更加重视海外人才引进工作，不断完善引才引智项目平台和渠道建设。要利用毗邻东盟的地缘优势实现特殊化、差异化引才，进一步优化"东盟杰出青年科学家来华入桂工作计划""广西高端国（境）外人才引进""国（境）外科学家领衔承担科技项目"等外国人才项目和平台，支持用人单位精准引进来自东盟国家、"一带一路"沿线国家杰出青年科学家以及其他国际高层次外国专家入桂开展科研工作，合作培养科技领军人才。要建设好"广西海外人才资源库"和"聚智入桂"等外籍人才对接平台，以大数据手段开展项目管理和海外人才资源精准匹配对接，创建广西面向海外引才引智线上窗口，为外籍人才到广西就业发展搭建起便捷高效的桥梁和纽带。

第三，推动创新链人才链产业链深度融合。要深化引进国（境）外智力的管理改革，更加注重与科技创新工作的有机融合，为产业振兴和高质量发展提供强大人才智力支持。要优化科技资源配置，形成项目、技术、资金、人才一体化配置体系。要持续探索引智项目纳入科技计划项目体系统筹管理，保留引智项目特色的同时，优化项目申报、专家评审、合同签署、结题验收、监督检查等管理环节。深化引智经费"包干制"改革试点，优化高端外国专家引进经费开支标准，支持"网络办公"引才引智新模式，进一步明晰资助经费申请、使用、管理等相关要求。

第四，优化健全国际人才创业创新生态环境。深入实施外国人来华工作许可制度和外国人才签证制度，大力推进广西外国高端人才服务"一卡通"政策。充分调动社会各界资源，把服务外籍人才的"在桂外国专家安心计划"做深做实。充分利用"政府+翻译+科技"三线结合的模式共同打造"线上+线下"相结合的广西外国专家书屋，增进外国人才对广西和中国的了解。深入推进"广西外国专家友善医院"建设，解决在桂工作外国专家"看病难"问题。多措并举，形成强大合力，营造开放自由、宽松包容的创新创业人才生态环境。

第五，统筹国内国际双循环，开创人才发展新格局。牢牢把握国家深入推进"一带一路"建设、推进新时代西部大开发形成新格局、加快粤港澳大湾区发展、支持西部陆海新通道建设等重大机遇，依托落户广西的各类国家级重大开放平台，主动融入国内国际双循环，扩大广西科技创新领域开放合作，加大科技招商力度，抢抓发达地区科技创新资源溢出，引进国家级、高水平创新平

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台到广西建立分支机构，引导更多国内外一流创新资源和高端人才智力入桂，为每个行业领域建成一个以上统筹全国资源、面向东盟的区域性创新中心提供强大支持。

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为贵州经济社会高质量发展注入强大科技动力

贵州省科技厅党组书记、厅长 廖飞

（20xx年2月24日）

习近平总书记2月5日在我省视察时指出，全面建设社会主义现代化国家，必须坚持科技为先，发挥科技创新的关键和中坚作用，为"十四五"时期贵州科技工作指明了新的前进方向。

一、"十三五"时期我省科技工作取得历史性突破

20xx年6月，习近平总书记要求贵州走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。五年来，我省坚持走差异化创新路子，科技工作走出洼地来到平地，有些地方还攀上了高地。

纵向看，发生历史性转变。"十三五"前四年研发投入翻一番、增速全国第1；研发投入强度打破连续多年徘徊在%的局面，20xx年增长到%。20xx年技术合同成交额是20xx年的10倍，超了8个省；高新技术企业数量是20xx年的5倍，超了4个省；国家高新区数量达到2家，1992年以来首次增加；省级以上高新区数量是20xx年的3倍、首次覆盖全部市州。"中国天眼"实现我国在前沿科学领域的重大原创突破；在农村民居工厂化建造等领域取得国际首创成果。

横向比，实现历史性赶超。根据国家对各地高质量发展的考评办法，20xx年我省4个关键科技指标在第二类省份中排位前移：技术合同成交额与地区生产总值之比预计排第10位；规模以上工业企业中有研发活动企业占比预计排第15位；每万家企业法人中高新技术企业数预计排第19位；研发投入与地区生产总值之比预计排第20位。根据国家创新调查报告，"十三五"期间我省区域创新能力进入全国前20位，跻身第二方阵；综合科技创新水平指数提升3位，打破多年停滞局面。

二、在学思践悟中提升推动高质量发展的能力

"十三五"期间，我们始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为科技工作的根本遵循。对总书记重要指示精神的学思践悟，成为我省科技工作抢先机、促突围、谋赶超的关键一招。

在学思践悟中提高政治判断力，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为谋划发展新路的"指南针"，把对大政方针和政策形势的准确掌握作为明方向、辨大势的常修课、必修课。20xx年习近平总书记在贵州视察时指出，贵州

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发展大数据确实有道理。对于一个地方来讲，战略上主动是大主动。我们坚决落实省党代会要求，走差异化创新路子，实施以大数据为引领的区域创新发展战略，科技部批复成立贵阳大数据产业技术创新试验区。"举什么旗，走什么路，就来什么样的人"，大数据成为我省招才引智、招商引资的旗帜。近几年我省高新技术企业数量增长迅速，还涌现出了易鲸捷、白山云等大数据企业。

在学思践悟中提高政治领悟力，坚持把习近平总书记的重要指示作为坚定发展信心的"定盘星"。习近平总书记在谈到科技赶超战略时指出，要采取"非对称"赶超战略，发挥自己的优势，特别是到2050年都不可能赶上的核心技术领域，要研究"非对称"性赶超措施。就贵州科技工作而言，"非对称"赶超就是不能老跟着别人跑，而要充分发挥自己的优势，通过"弯道取直""换道穿越"实现后发赶超。"十三五"时期，我们坚持以大数据为引领，实施区域创新发展战略，按照习近平总书记关于科技创新与制度创新"双轮驱动"的要求，每年都在全国率先推出一些改革举措，采用一系列新理念、新战略和新思路，逐渐走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的差异化创新路子。

在学思践悟中提高政治执行力，坚持把习近平总书记关于科技创新重要论述作为补齐自身科技资源短板的"锦囊计"。工作中讲什么话、谋什么事、作什么决策，都主动从总书记的思想中找方向、找方法。我省自身科技资源匮乏，迫切需要以改革激发自身活力、以开放汇聚各方资源。

20xx年，习近平总书记提出："可以探索搞揭榜挂帅，把需要的关键核心技术项目张出榜来，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜。"我们敏锐把握这一指示对于贵州的重大机遇，推动20xx年1月发布第一个技术榜单，面向全国"揭榜挂帅"招才引智，解决了采煤机械化等"卡脖子"难题，推动我省采煤机械化水平在两年多时间里快速提升到100%。

三、当好推动高质量发展的科技先锋

在"十四五"开局第一年，习近平总书记到我省视察，勉励广大科技工作者勇攀世界科技高峰，深深鼓舞了我省广大科技工作者。我们要进一步加强自身建设，强化依法行政，更加注重按市场规律办事，严格落实全面从严治党责任，展示新精神新风貌新气象，当好推动高质量发展的科技先锋，走好新时代的长征路，以高质量的科技创新成绩迎接建党100周年，努力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来！

坚持高质量发展，当好先锋。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新

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发展格局，落实好"一二三四"工作思路，在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩，为加快建设科技强国、实现科技自立自强作出新的更大贡献。开展中国FAST射电观测阵列的预研、立项、选址工作，推动国家实验室申建，打造世界级重大科技基础设施集群。聚焦喀斯特地区生态治理和资源利用，统筹基础研究、前沿技术、工程技术研发，组织国际领先的跨学科、大协同科学研究，加快筹建黔灵实验室。加快建设生物测序平台，立项建设贵州科学数据中心，打造国家科学数据和算力资源的重要基地。推动省部共建公共大数据国家重点实验室。建设贵州种质资源库（基因库），夯实农业科技原始创新与现代种业发展的物质基础。加强创新体系能力建设，形成覆盖科技型企业成长各阶段的孵化体系，培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强的科技型龙头企业。

坚持差异化发展，突出特色。目前，世界正在进入以智能化为特征的第四次工业革命。我们要抢抓新一轮科技和产业革命新机遇，走差异化创新路子，坚持有所为有所不为，聚焦突出问题和关键瓶颈，高效配置创新资源，集中力量办关键事，以不对称路径实现弯道取直、后发赶超。要聚焦三大战略行动，瞄准"守底线、抢先机"领域，牢牢抓住创新这个驱动发展的不竭动力，通过创造新供给来满足新需求，以创新创业"引领"内循环，通过创新发展构建新发展格局。启动实施公共大数据、智能建造、智能酿造、智能采掘等重大科技项目，积极探索以产业化为目标的重大科技产业工程，形成一批市场占有率高的拳头产品和龙头企业，发挥科技创新的关键和中坚作用。着眼于形成新发展格局，推动大数据、人工智能与实体经济深度融合，推动煤电酒等传统产业高端化、绿色化、集约化，培育壮大战略性新兴产业，加快构建现代产业技术体系。

坚持市场化导向，激发活力。深化科技创新供给侧结构性改革，推进科技治理体系和治理能力现代化。发挥市场配置资源的决定性作用，激发全社会创新创造活力，释放科技创新潜能，增加高质量科技供给。发挥好改革的先导和突破作用，更多解决深层次体制机制问题，多做创新性探索，多出制度性成果，激发创新潜力。完善稳定支持和竞争性支持相协调的机制，加大基础研究和应用基础研究投入。优化科技计划体系和运行机制，推动项目、平台、人才、资金一体化配置，形成梯次接续的系统布局。深化技术榜单试点，组织重点项目攻关"揭榜挂帅"。试行行政总指挥与技术总师"两总"制。探索政府所有-

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合同运营（GOCO）等基础设施和大型仪器管理模式。加快科研院所改革，大力发展跨学科、公司制的新型研发机构。探索以政府引导资金弥补科技成果转化种子期、天使轮的市场失灵问题。弘扬科学精神和工匠精神，加强科技监督和诚信建设，加强科普工作，营造良好创新创业社会氛围。

坚持开放式创新，集聚资源。主动融入全球创新网络，以更加开放的思维和举措推进科技交流合作，增强集聚国内外创新资源能力，以开放式创新弥补自身科技资源短板，在开放合作中提升自身科技创新能力。鼓励市州提升区域创新发展能力，积极参与"强省会"行动计划，推进高新区等创新平台升级。推动贵州科学城与花溪大学城联动发展，打造面向全球的技术汇聚区和面向全省的技术输出区。加强与科技部、中国科学院、中国工程院等的会商合作，深化与高校院所、

企业的多方位合作。鼓励在省外、境外建离岸孵化创新基地，支持在黔举办高水平学术会议，加强与省外、境外机构的合作交流。积极参与西部陆海新通道建设，主动服务和融入"一带一路"、长江经济带、粤港澳大湾区等国家重大区域战略，联合建设园区、实验室、孵化器、技术转移中心等平台。开展"省外研发+贵州转化"试点。推动科学数据等科技资源开放共享。

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创新赋能勇争先实干担当强执行奋力开创温州科创高地建设新局面

温州市科技局党委书记 张崇波

（20xx年2月25日）

蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更须策马加鞭。20xx年，全市科技系统将深入实施创新首位战略，牵头组建科创高地建设工作专班，对标高地、集中攻坚、挂图作战，做到"一项任务、一个专班、一抓到底"，加快形成多方联动、协同推进的工作体系。以国家自创区"八大攻坚"、科创走廊建设"三大会战"、青科会"四大行动"、瓯江实验室"五大工程"、科技铁军"六比争先"为抓手，系统提升"一区一廊一会一室"创新能级，持续放大尖峰引领的"高地效应"、硬核聚才的"引力效应"、产研一体的"裂变效应"、优质生态的"雨林效应"，奋力开创温州科创高地建设新局面。

一、抓平台，将科创平台优势转化为创新驱动优势

全面提升"一区一廊"创新引领力，推出自创区八大攻坚升级版，持续打好科创走廊建设"三大会战"，推动国际未来科技岛等重点区块呈现"九大场景"。国家高新区排名向全国前40%迈进。加快建设瓯江实验室，推动高能级创新平台量质"双提升"，新增高能级创新平台10家以上。建立领导联系"双结对"、创新赋能"双比拼"机制，提高创新平台研发产出率、技术转化率、成果落地率。

二、抓主体，持续激发市场主体成为创新主体

厚植"科技企业森林计划"，实施新一轮科技企业"双倍增"计划、规上企业和高新企业"双迈进"计划，新增高新技术企业550家以上、省科技型中小企业1800家以上，推动100家高新技术企业上规、300家规上企业成为高新技术企业，培育创新型领军企业10家以上。

三、抓项目，让更多科技成果从实验室走向应用场

深入对接"双尖双领"四大科研攻关计划，聚焦"5+5"产业精准实施关键核心技术攻关，推行重大科技创新攻关"揭榜挂帅"机制，全年启动基础性科研项目300项以上、重大科研项目50项以上。

四、抓人才，加速推进"百万人才聚温州"

共同推进青科会、人才周等重大引才活动，加快建设"一园一城一中心"，20xx峰会成果落地转化率达到80%以上。实施人才引育五大工程，力争"鲲鹏行

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动"取得突破，新引进院士2名、领军人才170名。

五、抓环境，全力打造最优科创生态体系

全面落实科技新政30条，推动"产学研用金、才政介美云"十联动。深化科技体制机制改革，聚焦政府数字化转型，建好用好温州科技大脑。构建创新链与产业链融合发展体制机制，推广技术产权证券化试点经验。深化科技金融融合，打通产业链、创新链、人才链、价值链"四链循环"通道。

全市科技系统将始终保持"奋勇争先、攻坚克难"的争先姿态，秉承"系统谋划、大抓落实"工作理念，营造"唯实惟先、善作善成"的团队文化，弘扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛"三牛"精神，不用扬鞭自奋蹄，甩开膀子马上干，以优异成绩为建党100周年献礼。

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在新征程上书写科技新篇章

菏泽市科学技术局 杜岩

（20xx年3月1日）

党的十九届五中全会指出我国发展目前仍处于重要战略机遇期，全会审议通过的"十四五"规划和2035年远景目标，具有鲜明的需求导向，充分反映了时代新形势、发展新变化、人民新期待，为我国开启社会主义现代化建设新征程描绘了行动指南、指明了发展方向。通过学习，主要有以下三点体会：

一、凝聚共识，提高政治站位

党的十九届五中全会提出将实现科技自立自强作为我国实现高质量发展的战略支撑，这是党中央规划编制历史上首次将科技创新摆在各项规划任务的首位进行专章部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对科技事业发展的高度重视，科技创新的重要地位被摆在了前所未有的历史高度。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下凝聚共识，坚定信心、开拓奋进，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步作出科技系统应有贡献，努力推动科技改革发展取得新成效。

第一，要坚持全面系统学、联系实际学。要将深入学习党的十九届五中全会精神与系统学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神进行有机结合，要与落实习近平总书记视察山东视察菏泽重要讲话重要指示批示精神进行深度融合，切实做到学思用贯通、知信行统一，真正往深里走、往心里走、往实里走，把学习成果转化为推动科技改革发展的强大动力，为在新征程上书写科技新作为提供坚实的思想基础。

第二，要立足现代化全局，把科技放在全局中统筹系统考虑，积极作为。要准确认识决定世界百年未有之大变局走向的关键因素，准确把握新形势新任务新机遇，进一步完善科技创新体制机制，提升企业技术创新能力，激发人才创新创造活力，努力开启新一轮科技事业发展新征程。

第三，强化使命意识，勇于担当作为。要进一步激励全体干部保持奋发有为的精神状态，增进想干事、真干事的自觉，提高会干事、干成事的本领，更好担负起党和人民赋予的重要职责。要以党的十九届五中全会精神为指导，对标对表"十四五"规划和2035年远景目标，科学定位，统筹谋划，为推动山东"走在前列、全面开创"、实现"突破菏泽、后来居上"积极贡献科技力量。

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二、统筹谋划，明确发展思路

尽管当前我国已转向高质量发展阶段，但依然存在大量的不平衡不充分发展问题，科技创新能力适应高质量发展需求的道路依然任重道远。面对复杂的国际形势和新冠肺炎疫情等新发展背景，我们要全面准确把握新发展阶段形势变化，主动识变应变，找准发展方向，把握发展主动权。

从我省来看，尽管山东省深入实施创新驱动发展战略，推进自主创新和发展高新技术产业成效明显，但相对于国内其他省份，山东科技创新能力不强，产业结构偏重，难以迎合当前的新经济浪潮。为此，山东省只有把握住当前国家大力发展科技创新的良好形势，以习近平总书记关于科技创新的重要论述精神为指引，加快科技自立自强，实施"科教强省"战略，坚定不移加快新旧动能转换，才能讲好中国故事山东篇章。

从我市来看，菏泽市主要领导对科技发展工作高度重视，积极响应落实国家、省对于科技发展工作的各项部署安排，先后印发出台多份关于科技发展的重要文件，多次召开全市科技奖励大会、全市科技创新大会等关于科技发展的重要工作会议，举办了科技创新与国际合作高峰论坛、高层人才菏泽行、海外院士菏泽行、菏泽-中科院对接会等一系列大型科技活动。尽管受制于菏泽市长期发展落后的现状，菏泽市近年来在科技发展方面还是做了大量有益的探索和尝试，科技创新环境不断优化，取得了长足的进步和发展。但菏泽市科技创新在各项主要指标上仍落后于全省平均指标，支撑全市经济社会发展能力不足、企业创新缺少内在动力、产学研协同创新机制滞后、科技服务体系不健全等均影响了经济高质量发展。因此，要实现把菏泽市打造为"鲁西崛起的高地""全省新旧动能转换的示范区""鲁苏豫皖四省交界的区域性中心城市"三个战略定位，科技创新必须挺在前面，城市的跨越式发展必须以科技创新的首先突破来实现。

三、精准施策，勇于担当作为

面对新形势新要求，在"十四五"期间，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神为指导，切实增强使命责任担当，坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势，为实现菏泽高质量发展、助推全市新旧动能转换提供强有力的科技支撑。

一是要积极以先进技术和科研成果支撑新旧动能转换。要坚持目标导向和问题导向，针对全市新旧动能转换动力不足问题，大力发展新技术新产业，加

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强对全市新旧动能转换十大支撑产业支持力度，重点在全市工业主导产业和优势特色产业领域，要着力实施一批重大科技创新项目，积极解决全市"231"特色产业体系发展中的系列核心关键技术难题，大力推动重大科技创新成果落地转化，为全市产业高质量发展形成持续健康稳定的发展新动能。

二是要加快构建"231"特色产业科技创新体系。要加强科技系统工作谋划，明确工作重点主线和重点方向，推进建设山东省科学院菏泽分院、山东省生物工程技术创新中心、山东省生物医药创新创业共同体等重大创新平台，打造一批区域创新龙头、重大创新载体和重要科研阵地。要以省级创新创业共同体为建设标杆，着力抓好市级创新创业共同体建设，集聚政产学研金服用各类创新要素资源，打造若干个百亿级新兴产业集群。加快发展一批新型研发机构和院士工作站、高层次人才工作站等企业科技创新平台，进一步推进中原技术市场建设，积极推进菏泽大学科技园建设，加快培育科技创新孵化平台，争取在"十四五"末实现科技企业孵化器县区全覆盖。

三是要大力实施乡村振兴战略科技创新行动。要按照党的十九届五中全会优先发展农业农村、全面推进乡村振兴的战略部署和工作要求，全面实施乡村振兴战略，巩固脱贫攻坚成果，依托农业农村创新创业、成果推广和技术服务网络，加大产业融合发展创新力度，为推动农村一二三产融合发展和提质增效提供全方位技术服务和支撑。要创建牡丹省级农业高新技术产业开发区，发展农业科技实体，重点培养一批优秀的农业企业或合作社，与相关科研院所加强交流合作，不断提升我市农业科技实力。要加强农业科技人才队伍建设，持续壮大科技特派员队伍，着力落实农村科技服务激励政策，引导广大农业科技人员为乡村振兴做出更大贡献。

四是要大力培养造就创新型高水平人才队伍。要牢固树立"人才是第一资源"的理念，大力实施人才强市战略，积极落实《关于支持菏泽市人才发展的若干政策》及《菏泽市人才新政30条》等支持人才培育政策，为引进的两院院士等高层次人才提供个性化服务，带动培育有可持续竞争力的创新团队。要以"高精尖缺"为导向引进培养人才，围绕强化我市科技创新力量，聚焦基础研究突破和关键核心技术攻关，引进培养一批具有国内外先进水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队，发现一批创新思维活跃、敢闯"无人区"的青年才俊和顶尖人才，为增强自主创新能力打下坚实基础。要围绕全市科技工作重点，针对我市经济发展的关键领域和重点行业，开展引

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进外国人才和智力工作专项调研，努力引进我市经济和社会发展所需的"高精尖缺"外国专家和专家团队，争取将菏泽打造成为集聚国内外优秀人才的科研创新高地。

五是要进一步推进产学研深度融合发展。要以深化改革为统领，面向经济主战场、面向国家省市重大需求、面向人民生命健康，围绕我市"231"特色产业体系，组织企业研究策划一批合作项目，以联合研发、委托开发、联建平台、招才引智为目标，有针对性地与高校院所搞好实质性对接，开展具体的项目合作。要以企业需求为导向，深入推进院士行、千人计划专家与相关企业精准对接等系列科技合作活动。积极走访高校院所，在菏泽或高校院所集中地，面向我市生物医药、高端化工、机电设备制造等产业举办专场对接会，整合聚集人才、技术、资金、项目、市场等创新要素，推动联合创新、借力发展。

新思想引领新时代，新征程呼唤新作为。作为新时代科技工作者，我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，大力实施科教兴菏战略、人才强市战略、创新驱动发展战略，将科技自立自强作为全市发展的战略支撑，打好关键核心技术攻坚战，加快提升自主创新能力，持续推进创新型城市建设，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，在全面塑造经济社会发展新优势新征程上书写科技新篇章。

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勇担贵州高质量发展的科技先锋

贵州省科技厅党组书记、厅长 廖飞

（20xx年3月2日）

习近平总书记2月5日在贵州省视察时指出，全面建设社会主义现代化国家，必须坚持科技为先，发挥科技创新的关键和中坚作用。这为"十四五"时期贵州科技工作指明了新的前进方向。

5年来，贵州省坚持走差异化创新路子，科技工作走出洼地来到平地，有些地方还攀上了高地。纵向看，发生历史性转变。"十三五"前4年研发投入翻一番、增速全国第一；"中国天眼"实现我国在前沿科学领域的重大原创突破；贵州科技在农村民居工厂化建造等领域取得国际首创成果。横向比，实现历史性赶超。根据国家对各地高质量发展的考评办法，20xx年贵州省4个关键科技指标在第二类省份中排位前移；根据国家创新调查报告，"十三五"期间贵州省区域创新能力进入全国前20位，跻身第二方阵；贵州综合科技创新水平指数提升3位，打破多年停滞局面。

在学思践悟中提升推动高质量发展的能力"十三五"期间，我们始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为科技工作的根本遵循。

对总书记重要指示精神的学思践悟，成为贵州省科技工作抢先机、促突围、谋赶超的关键一招。在学思践悟中提高政治判断力，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为谋划发展新路的"指南针"。20xx年习近平总书记在贵州视察时指出，贵州发展大数据确实有道理。对于一个地方来讲，战略上主动是大主动。我们坚决落实省党代会要求，走差异化创新路子，实施以大数据为引领的区域创新发展战略，科技部批复成立贵阳大数据产业技术创新试验区。"举什么旗，走什么路，就来什么样的人"，大数据成为贵州省招才引智、招商引资的旗帜。近几年贵州省高新技术企业数量增长迅速，还涌现出了易鲸捷、白山云等大数据企业。

在学思践悟中提高政治领悟力，坚持把习近平总书记的重要指示作为坚定发展信心的"定盘星"。习近平总书记在谈到科技赶超战略时指出，要采取"非对称"赶超战略，发挥自己的优势，特别是到2050年都不可能赶上的核心技术领域，要研究"非对称"性赶超措施。就贵州科技工作而言，"非对称"赶超就是不能老跟着别人跑，而要充分发挥自己的优势，通过"弯道取直""换道

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穿越"实现后发赶超。"十三五"时期，我们坚持以大数据为引领，实施区域创新发展战略，按照习近平总书记关于科技创新与制度创新"双轮驱动"的要求，每年都在全国率先推出一些改革举措，采用一系列新理念、新战略和新思路，逐渐走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的差异化创新路子。

在学思践悟中提高政治执行力，坚持把习近平总书记关于科技创新重要论述作为补齐自身科技资源短板的"锦囊计"。贵州省自身科技资源匮乏，迫切需要以改革激发自身活力、以开放汇聚各方资源。20xx年，习近平总书记提出："可以探索搞揭榜挂帅，把需要的关键核心技术项目张出榜来，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜。"我们敏锐把握这一指示对于贵州的重大机遇，推动20xx年1月发布第一个技术榜单，面向全国"揭榜挂帅"招才引智，解决了采煤机械化等"卡脖子"难题，推动贵州省采煤机械化水平在两年多时间里快速提升到100%。

当好推动高质量发展的科技先锋

在"十四五"开局第一年，习近平总书记到贵州省视察，勉励广大科技工作者勇攀世界科技高峰，深深鼓舞了贵州省广大科技工作者。我们将当好推动高质量发展的科技先锋，以高质量的科技创新成绩迎接建党100周年，努力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来！

坚持高质量发展，当好先锋。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩，为加快建设科技强国、实现科技自立自强作出新的更大贡献。开展中国FAST射电观测阵列的预研、立项、选址工作，推动国家实验室申建，打造世界级重大科技基础设施集群。聚焦喀斯特地区生态治理和资源利用，组织国际领先的跨学科、大协同科学研究，加快筹建黔灵实验室。加快建设生物测序平台，立项建设贵州科学数据中心，打造国家科学数据和算力资源的重要基地。推动省部共建公共大数据国家重点实验室。

坚持差异化发展，突出特色。目前，世界正在进入以智能化为特征的第四次工业革命。我们要抢抓新一轮科技和产业革命新机遇，走差异化创新路子，坚持有所为有所不为，聚焦突出问题和关键瓶颈，高效配置创新资源，集中力量办关键事，以不对称路径实现弯道取直、后发赶超。要聚焦三大战略行动，瞄准"守底线、抢先机"领域，牢牢抓住创新这个驱动发展的不竭动力，通过

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创造新供给来满足新需求，以创新创业"引领"内循环，通过创新发展构建新发展格局。启动实施公共大数据、智能建造、智能酿造、智能采掘等重大科技项目，积极探索以产业化为目标的重大科技产业工程，形成一批市场占有率高的拳头产品和龙头企业，发挥科技创新的关键和中坚作用。着眼于形成新发展格局，推动大数据、人工智能与实体经济深度融合，推动煤电酒等传统产业高端化、绿色化、集约化，培育壮大战略性新兴产业，加快构建现代产业技术体系。

坚持市场化导向，激发活力。深化科技创新供给侧结构性改革，推进科技治理体系和治理能力现代化，多解决深层次体制机制问题，释放科技创新潜能，推动项目、平台、人才、资金一体化配置，形成梯次接续的系统布局。深化技术榜单试点，组织重点项目攻关"揭榜挂帅"。试行行政总指挥与技术总师"两总"制。探索政府所有-合同运营（GOCO）等基础设施和大型仪器管理模式。加快科研院所改革，大力发展跨学科、公司制的新型研发机构。

坚持开放式创新，集聚资源。主动融入全球创新网络，以更加开放的思维和举措推进科技交流合作，增强集聚国内外创新资源能力，以开放式创新弥补自身科技资源短板，在开放合作中提升自身科技创新能力。加强与科技部、中国科学院、中国工程院等的会商合作，深化与高校院所、企业的多方位合作。鼓励在省外、境外建离岸孵化创新基地。积极参与西部陆海新通道建设，主动服务和融入"一带一路"、长江经济带、粤港澳大湾区等国家重大区域战略，联合建设园区、实验室、孵化器、技术转移中心等平台。开展"省外研发+贵州转化"试点。推动科学数据等科技资源开放共享。

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聚焦"本领锻造"增强责任担当真抓实干推进长三角G60科创走廊建设和发展

嘉兴市科技局四级调研员 冯国跃

（20xx年3月2日）

聚焦"本领锻造"，对科技干部来说，实则是要求我们增强责任意识、责任担当、责任使命，练就能干事、干成事的真本领、硬功夫。我认为，不论你在哪个岗位，作为一名科技干部，都必须要有强烈的责任心和时不我待的机遇意识，并把这种责任担当体现在真抓实干中！

今年，全市科技系统提出了"锻造先锋团队，争做'最精彩板块'科技铁军"的专项行动。要把这个专项行动落到实处，我们科技干部首先有必要再来系统地学习一下"五W-H"分析法。大家在不同的职位和岗位上，有着不同的职责和职能，在实施各项具体工作前不妨先根据这个分析法问一下自己：为什么我们要做这件事，为什么会有这样的需要（WHY）？做事的目的是什么，有哪些工作要做（WHAT）？我们这个地方为什么适合做，工作顺序及地位如何

（WHERE）？工作时间节点如何安排（WHEN）？由谁来做最合适，要有一个怎样的团队来干（WHO）？如何能做得最好，有没有更好的做法（HOW）？这可谓"磨刀不误砍柴工"。

科技管理部门当前和今后一个时期要做什么？省委书记袁家军在省委党校20xx年秋季学期开学典礼上提出的"步入高质量发展轨道后，如何依靠创新驱动、技术进步、高素质人才激发强大内生动力？"课题，明确指示我们科技工作者就是要依靠创新驱动、技术进步、高素质人才激发强大内生动力来实现高质量发展。

怎么干？20xx年，嘉兴市科学技术局将深入贯彻党的十九届五中全会精神，坚持创新核心地位和科技自立自强，围绕"党建引领科技创新"，落实"全面创新年、团队建设年""两年"活动，深化"创新嘉兴"大会战。

联系个人工作职责，我希望全市各级科技管理部门和科技工作者通过"锻造先锋团队，争做'最精彩板块'科技铁军"专项行动，聚焦"本领锻造"，真抓实干推进长三角G60科创走廊建设和发展。

日前，科技部、国家发展改革委、工业和信息化部、人民银行、银保监会、证监会联合发布了《长三角G60科创走廊建设方案》，明确以加强长三角区域创新一体化为主线，以"科创+产业"为引领，充分发挥上海科技创新中心龙头带

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动作用，强化苏浙皖创新优势，优化区域创新布局和协同创新生态，深化科技体制改革和创新开放合作，着力提升区域协同创新能力，打造全国原始创新高地和高精尖产业承载区，努力建成具有全球影响力的长三角科技创新共同体。

市政府在今年的《政府工作报告》中也已经确定：嘉兴要着力开足创新驱动新引擎，高规格打造G60科创走廊嘉兴段。其中，《政府工作报告》中提出以湖区模式布局平台、以院地合作集聚载体、以倍增计划培育主体、以优质生态吸引人才等具体手段，也成为了我们高规格打造G60科创走廊嘉兴段的基本遵循。

我想，嘉兴作为G60科创走廊中心城市，此时此刻一刻也不能放松，尤其在高质量发展核心和先导性指标上，必须走在全市前列。根据《长三角G60科创走廊建设方案》，G60科创走廊有三个战略定位，共提出了18条建设任务。为此，G60联席办在《长三角G60科创走廊建设20xx年工作计划》中，将其分解形成了20xx年度50项重点工作任务。

围绕这些重点工作，围绕嘉兴大力建设创新强市、人才强市的目标，推动长三角G60科创走廊（嘉兴段）在新发展格局下一体化高质量发展，积极推动创新优势向发展胜势转化，我们也在着手制定《长三角G60科创走廊（嘉兴段）建设20xx年专项行动计划》，旨在深入协同G60科创走廊其他城市，共同将G60科创走廊打造成为长三角更高质量一体化发展的重要引擎、科创驱动"中国制造"迈向"中国创造"的示范走廊。

工作就是责任，力量源于责任，勤奋铸就精品，务实方能求真！我们一定要保持使命在肩、奋斗有我的精神，精准施策、真抓实干，在全市科技系统开展"锻造先锋团队争做'最精彩板块'科技铁军"专项行动中奉献自我。

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完善创新体制提高创新能力为推进经济社会高质量发展提供强有力科技支撑

甘州区科技局 梁龙

（20xx年3月4日）

党的十九届五中全会提出"坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑"，作为科技部门，要积极实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，深化科技体制改革，完善创新体制，为甘州经济社会绿色转型高质量发展提供强有力的科技支撑。

一、抓顶层设计，激发创新活力

积极落实政府出台的各项纾困惠企政策，开展"不来即享"服务，依法保护企业家合法权益，激发企业家开展科技研发的积极性，营造激励企业家干事创业的浓厚氛围。要进一步优化企业创新融资环境，鼓励各类金融机构大力开展科技金融业务，鼓励社会资金积极投资科技企业，支持科技企业上市融资。充分发挥与省科投集团合作设立1000万元的科技贷款风险池的作用，协调开展"政银企"对接协调，推荐条件成熟、有贷款需求的科技型中小企业和高新技术企业申请科技贷款，解决部分企业融资难问题。

二、抓主体培育，提升创新实力

实施科技型中小企业成长工程，促进科技型中小企业发展，加快培育一批"科技小巨人"企业，加快形成以创新龙头企业为引领、以高新技术企业为骨干、以一大批科技型中小企业为生力军的全产业链创新型企业集群。实施高新技术企业培育工程，建立高新技术企业培育全流程服务体系，提高企业申请高新技术企业认定的积极性，建立高新技术企业培育库，每年选取一批重点潜力企业进行"一对一"帮扶，做好对拟认定高新技术企业的培训和指导，进一步提升高新技术企业科技创新能力。实施科技成果转移转化提升工程，健全科技成果转移转化和企业承接、激励、推进机制，鼓励引导企业加大研发投入力度，积极投身新技术、新工艺、新产品、新业态开发，构建以企业为主导、政产学研用相结合的技术创新联盟，促进新技术快速广泛应用和迭代升级。

三、抓特色产业，构建"四大体系"

一是推动绿色生态农业优化升级。围绕培育壮大农业"四个百万"工程、"六个区域特色产业"和打造绿色蔬菜、现代种业等"四个百亿元农业产业集群"，积极探索建立从科研项目立项到研究开发，再到成果转化的"同立项、

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同攻关、同转化"的"三同"模式，努力构建以农业投入品绿色化、生产过程机械化、产业模式循环化、要素配置智慧化为主要特征的现代农业技术体系，增强农业产业发展的科技支撑能力。二是培育壮大新兴生态工业。深入实施"十强双百"企业振兴计划，围绕打造农畜产品加工、智能制造等"四个百亿元工业产业集群"，重点在智能制造、云计算大数据等新兴产业和绿色有机食品加工、种子加工等传统支柱产业领域，凝练若干重大科技创新项目，引导组建企业创新联盟，实行"揭榜挂帅"制度，着力培育一批具有较强示范带动作用的创新型领军企业，带动区域经济转型升级，形成创新经济集聚发展新格局。三是做优做强全域生态旅游业。围绕芦水湾国家级旅游度假区创建等，大力推进文化旅游和科技融合产业链，建设智慧旅游公共服务平台和旅游大数据平台，促进一批新兴业态文化旅游科技企业集聚发展。四是加快发展高质量生态服务业。加快构建支撑民生科技产业发展的技术创新体系，在精准医疗、安全生产等领域，示范推广应用一批先进实用新技术、新产品，提升民生领域技术创新和推广应用能力，让科技创新成果更好惠及民生。

四、抓平台建设，增强支撑能力

按照"政府搭台、企业主体、院校唱戏、社会参与"的"四位一体"科技创新平台发展模式，围绕产业链部署创新链，积极搭建以技术研发为重点的企业科技创新平台、以成果转化为重点的科技孵化平台、以服务产业发展为重点的科技服务平台"三个创新平台"。以甘州区成功入围国家第三批大众创业万众创新示范基地和全国农村创业创新典型县为契机，以万盛众创空间等已建成创业创新平台为重点，充分发挥国家级经济技术开发区、众创空间、星创天地和省级农业科技园区、科技企业孵化器的政策集成效应，进一步强化政策引导和业务指导，不断增强创业创新载体的承载能力和服务水平，促使创业创新载体向专业化发展，为创业者提供良好工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。

五、抓交流合作，加快成果转化

完善科技创新体制机制。打造集政策咨询、研究开发、技术转移、认证认可、创业孵化、科技金融为一体的现代科技服务体系，加大科技研发投入力度，提高研发支出占生产总值比重，推动项目、基地、资金、人才一体化配置，促进创新资源加速向骨干企业集聚、向优势产业集中、向重点领域集结。优化产学研深度融合体系，促进科技供给侧和需求侧、研发端和落地端畅通对接。充

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分发挥政府在推进产学研协同创新中的组织协调作用，深化与中科院、兰州交大等省内外高校院所的产学研合作，推动合作由短期、松散、单项向长期、紧密、系统合作转变，形成企业为主体、市场为导向、政产学研协同创新的新型技术创新体系。

六、抓人才培育，激发创新活力

完善科技特派员制度。完善"三项机制"，实施"十业百社万才"计划，推动各类人才助力乡村振兴。完善创新人员选聘机制。加强对基层乡土人才等各类人才的培养，聘请"土专家""田秀才"担任科技特派员，形成以公派为主体，民间为补充的选聘机制，努力造就一批懂农业、爱农村，留得住、能战斗的乡村振兴人才队伍。完善技术引入机制。通过科技特派员的沟通和中介作用，与一些高等院校、科研院所建立协作关系，将大量先进实用技术和优良品种引入农业生产一线，提升农业科技含量和比较效益。完善科农合作机制。鼓励科技特派员以资金入股、技术参股、租赁经营、技术承包等形式，与龙头企业、农民专业合作组织等结成利益共同体，实现科农携手、风险共担、利益共享，推动现代农业全产业链增值，实现农业科技的跨越发展，形成区域性农业科技高地。

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创新驱动发展人才引领未来

烟台市科学技术局党组书记、局长 李勇军

（20xx年3月4日）

20xx年是贯彻落实党的十九届五中全会精神的开局之年，也是建设科技强国、人才强国的关键之年。市科技局将围绕市委市政府重大决策部署，多措并举、主动作为，以激活人才资源为抓手、优化产才融合为关键、提升人才服务为重点，加大人才引育力度，为全市经济社会发展提供坚强的科技人才保证。

创新机制，释放人才发展活力。坚持创新核心地位，加快科技人才政策、项目、评价体系逐步提升。一是立足实际，强化人才政策保障。制定《烟台市高层次人才承担市级科技计划项目实施办法》，出台《进一步深化市属科研院所体制机制改革的有关意见》，激发平台、科研院所引才用才热情。二是科学谋划，优化人才项目机制。探索建立"揭榜挂帅"项目引才机制，支持企业面向全球发榜组织实施重大科技项目，聚智突破"卡脖子"关键技术。三是注重实效，完善人才制度改革。建立完善贯穿人才引、育、用各环节的评价机制，突出以业绩、实绩、能力为重点的评价指标，营造良好的人才评价环境。

产才融合，激发人才创新动力。根据产业链布局"人才链"，形成"人才赋能产业，产业集聚人才"的良性互动。一是建设创新平台，打造人才高地。加快建设先进材料与绿色制造山东省实验室、中科院药物创新研究院环渤海药物高等研究院、山东苹果果业产业技术研究院三大科创平台，打造一批"政产学研金服用"创新创业共同体，引导优质创新资源加快向烟台集聚；支持重点实验室、高层次专家工作站、国际顶尖科学家工作室、离岸创新基地等平台建设，做好海外引才。二是畅通引智渠道，促进产才对接。争取举办烟台市第二届国际技术交易大会人才专场，组团参加中国国际人才交流大会，畅通人才联系渠道；与猎头、人才招聘机构建立合作关系，帮助企业揽才；鼓励行业龙头企业与高校、院所合作，促进人才交流和成果转化。三是丰富引才方式，实现揽才兴产。开展点对点引才，做好科技人才信息库和需求库建设，精准研判需求，科学选才用才。开展柔性引才，鼓励高层次人才来烟开展短期合作，打造各地人才为我所用之态。开展以商引才，坚持招才引智与招商引资并举，分层次、成建制地引进高层次人才。

以人为本，提升人才服务能力。坚持环境留人和服务拴心并行，着力打造

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适宜高层次人才发展的优越环境。一是健全服务机制，贴心留才。协调将外国人来华工作许可办理事项下放至山东自贸区（烟台片区）自主办理。打造具有高素质的人才工作团队，为高层次科技人才提供智能化服务。二是提升服务方式，聚心发展。组建科技人才顾问团，为企业人才引进、项目对接"把脉问诊"。加大高层次创新创业人才引育力度，推进重点人才工程项目，促进顶尖人才、领军人才、海外人才加速涌现。三是深化才融结合，暖心帮扶。不断深入推进科技、金融、人才结合，扎实做好"科信贷""成果贷"业务，积极引导资本向人才集聚，缓解人才对资金的"燃眉之急"，为人才创业创新提供强有力的金融支撑。

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努力为科技强省建设开新局谱新篇

湖北省科技厅党组书记、厅长 王炜

（20xx年3月5日）

全省科技创新大会吹响了加快科技强省建设集结号，各地各部门正深入贯彻落实大会精神。为推动科技强省建设实现新突破、见到新气象、取得新成效，本报陆续请相关厅局主要负责人和市州主要负责人围绕全省科技创新大会精神，结合本地区、本系统实际，阐述推进科技创新的想法和做法。今天起推出"加快建设科技强省 厅局主要负责人谈科创"系列报道，敬请关注。

"坚持把科技自强自立当使命；坚持视创新创造如生命；坚持抓创新发展像拼命。"省委、省政府在春节后上班第一天，高规格召开全省科技创新大会，对全省科技创新作出了战略性、前瞻性、系统性的部署安排，吹响了我省科技创新工作的"集结号"，提供了"风向标""任务书""路线图"，让全省科技工作者空前振奋，湖北迎来"科技的春天"。

全省科技系统要将"建成支点、走在前列、谱写新篇"作为湖北立足新发展阶段、奋进现代化新征程的"纲"与"魂"，要坚决扛起牵头推进实施创新驱动发展战略的重大历史使命和政治责任，按照全省科技创新大会强调的"科技强省建设的核心在人才，基础在平台，关键在转化，动力在改革"有关要求，统筹推进、精准发力，坚定不移推动科技强省建设。

一、以项目聚才、以环境养才、以畅通用才

"核心在人才"就是要以项目聚才、以环境养才、以畅通用才。加大科技人才培养力度，实施青年科学家培养计划，以创新任务为牵引培养造就青年科技人才。统筹实施国家和省重大人才工程，培养科技创新创业领军人才和团队。研究制定推进项目、基地、人才相结合加强创新人才培养的措施，发挥各级各类科技计划项目、科技创新基地等作用培养、引进、用好、留住人才。鼓励和支持省内各类创新主体，依托国家和省级引才引智示范基地等，引进国内外高层次科技人才，服务湖北高质量发展。

二、以高水平科创平台建设增强科技创新策源能力

"基础在平台"，就是要以高水平科创平台建设增强科技创新策源能力。加快建设以东湖科学城为核心的光谷科创大走廊，建好用好湖北实验室，积极创建具有全国影响力的科技创新中心，加快创建湖北东湖综合性国家科学中心。

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加强襄阳、宜昌区域科技创新中心建设，发挥其对"两翼"辐射引领作用。加快创新型城市、创新型县市、创新型园区建设，助力县域经济、块状经济、网状经济高质量发展。找准国家和省重大需求战略结合点，分类推进重大科技基础设施建设。围绕区域产业发展和学科建设需求，在优势领域争创国家重点实验室。布局建设省重点实验室，优化整合实验室体系。积极争建国家智能设计与数控技术创新中心、国家数字建造与安全技术创新中心，传染病、麻醉等领域国家临床医学研究中心等。

三、以"钱变纸"推动更多"纸变钱"

"关键在转化"，就是要以"钱变纸"推动更多"纸变钱"。加快"湖北技术交易大市场"建设运行，常态化组织成果转化"联百校、转千果"科惠行动、科技成果"高校行、市州行"等推介对接活动。组织开展企业家和技术经纪人走进省级、国家级重点实验室（中试车间）活动，对接重大科技成果在鄂转化。以大学校区、产业园区、城市社区"三区联动"为重点，推动高校建设技术转移机构，探索发展专业化、市场化技术经纪公司，促进产学研深度融合，塑造创新发展优势，营造热带雨林式创新生态圈。

四、进一步加大重点领域和关键环节改革力度

"动力在改革"，就是要进一步加大重点领域和关键环节改革力度。推进扩大科技成果所有权或长期使用权改革试点范围，完善科研人员职务发明成果权益分享机制，系统推进科研评价、科研经费、科研分配等科技创新激励和保障机制改革。完善省级科技计划体系和项目管理办法，强化项目、基地、人才、资金、数据等创新要素一体化配置，探索建立"委托制""赛马制""包干制"等新型科研项目组织模式。加强科研评价和科研诚信体系建设，大力弘扬科学家精神，营造鼓励创新、宽容失败、尊重人才的社会氛围。

蓝图已绘就，奋斗正当时。全省科技系统要谋定后动、谋定快动，脚踏实地加油干，发扬"为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛"精神，按照使命、生命、拼命"三命"要求，以"拼""抢""实"的状态和作风，加快推动把湖北科教资源优势切实转化为创新优势、人才优势、发展优势，为国家科技自立自强作出更多的湖北贡献。

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科技引领创新兴市奋力建设高水平创新型城市

龙岩市科学技术局

（20xx年3月8日）

党的十九届五中全会提出，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。市科技局坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，结合党史学习教育和"再学习、再调研、再落实"活动，紧扣创新兴市，深入实施创新驱动发展战略，勠力同心、奋力攻坚，全力建设高水平创新型城市，助推全方位推动高质量发展超越，以优异成绩庆祝建党100周年。

一是注重科技创新谋划，奋力建设国家创新型城市。科学编制实施"十四五"科技创新发展专项规划，全面落实科技创新行动计划。围绕产业需求，大力谋划、实施一批产业重大科技攻关项目，突破一批产业关键核心技术，力争全年省级及以上科技项目立项30项以上和各类科技资金1亿元以上。发挥科技创新联合资金"蓄水池"作用，实施20项以上卫生、制造业（含建筑业）类项目。通过国家创新型城市验收，总结推广科技先进典型与示范，推动区域创新能力向中等水平迈进。

二是强化创新主体地位，着力提升企业核心竞争力。推进高新技术企业"双倍增"专项行动和企业创新能力提升行动，完善高新技术企业成长培育机制，强化分类入库培育、精准靶向施策，不断推动企业"小升高""高变强"，力争每年新获批国家高新技术企业100家。健全多元化创新投入机制，引导企业加大科技投入，力争R&D经费投入增速和占GDP比重均高于全省平均水平。促进科技金融结合，切实解决企业融资难题，力争全年发放"科技贷"超3亿元。加大高层次科技创新人才引进培育，常态化举办"龙腾菁英"科技型企业家培训、科技创新创业大赛，激发创新活力。

三是汇聚科技创新资源，合力打造区域科技创新高地。整合优化科技资源配置，支持企业牵头组建创新联合体，加大新型研发机构、科技企业孵化器、众创空间等高水平创新平台建设，谋划建设一批国家、省重点实验室和"预备队"。推进工业园区标准化规范化建设，指导各县（市、区）创建省级高新区。加快技术中心建设和大型科研仪器、科技信息文献开放共享，为企业创新提供全方位服务。深入实施新时代科技特派员制度，按照"订单式"需求对接和"菜

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单式"服务供给，实现科技特派员创业和技术服务行政村、全产业链全覆盖，助推乡村振兴。

四是聚焦产学研深度融合，全力加速科技成果转移转化。加强与高校、科研院所合作，发挥厦门大学龙岩产教融合研究院、厦龙工程技术研究院等现有产学研平台作用，推进"龙腾计划"，促成20家以上科技型企业与高校、科研院所联合攻关，解决一批企业"卡脖子"技术难题。完善技术转移转化体系，发挥329名企业科技专员作用，拓展龙岩市科技创新服务平台线上线下一体化服务功能，加速科技成果转移转化。

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在高质量发展主战场展现科技担当

邯郸市科技局党组书记、局长 安风玲

（20xx年3月9日）

今年是中国共产党成立100周年，是"十四五"开局之年，市委、市政府在全市开展"转作风、提效能、比担当、作贡献"活动，动员广大党员干部群众在建设富强文明美丽的现代化区域中心城市中奋发作为、真抓实干、拼搏争先。市科技局作为全市"六个中心"之一的牵头单位和开展"三重四创五优化"活动的主力军，更应该锚定自己的职责，在全市高质量发展的主战场展现科技担当。

提高政治站位，增强科技创新的使命感和责任感。习近平总书记在十九大报告中指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。市科技局把推进科技创新作为践行增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的现实检验，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强政治意识，增强贯彻落实的自觉性，进一步凝心聚力、理清思路、创新方法，行动上快起来、节奏上紧起来。要把开展好活动作为落实党中央和省、市各项决策部署的政治自觉，以"转作风、提效能、比担当、作贡献"为主要抓手，围绕构建区域科技创新中心任务制定工作方案，查找不足，发挥优势，迎头赶上，推动全市科技创新迈上新台阶。

转变工作作风，提高服务群众的能力和水平。以"三问三查"为主要内容，使"问履职尽责够不够、效率意识强不强、工作标准高不高，查担当作为的劲头足不足、一抓到底的劲头足不足、攻坚克难的劲头足不足"转化为落实科技创新的内生动力，列出科技政策、科技热点、科技难点等方面的问题清单，制定整改的时间表、路线图、任务书，定责定职定目标、严抓严管出成效，实施督办消号服务模式，真正发挥科技服务的"指挥捧"作用，全面打造科技支撑经济社会发展的新引擎。发扬"三牛"精神，转变作风、提高效能、担当实干，立足自身岗位职责，主动对标先进典型、先进地区，创新工作理念，细化工作举措，全面提升科技工作的引领带动效应，在"三重四创五优化"和"三基"建设年活动中争先锋、打头阵。建立局领导班子包联责任制，分片联系县（市、区），现场开展调研和需求对接，宣传科技政策，指导帮扶企业解决问题。全面实行"首接首办负责制"和办事"一趟清"制度，推进科技体制改革，优化

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科研项目和科技奖励申报流程，出台并发放科技创新政策汇编等，让科技创新更"接地气"，增强人民群众的满意度和获得感。

强化履职尽责，确保各项重点任务落细落实。紧盯承担的市委全会、市政府工作报告、省对市绩效考核等任务，坚持在培育创新主体上下功夫、进一步完善科技政策体系，激发全社会创新创业活力，重点突出研发投入、高新技术企业和科技型中小企业、创新平台、技术交易额等重点指标晋位争先。通过不断加大科技投入，集中整合各类创新资源支持科技创新平台载体提升建设水平；强化科技型企业培育，实施量质提升计划，分层分类精准扶持，在健全工作机制、完善服务手段、梯度培育发展等方面不断加大工作针对性；发挥科技部领军人才创新驱动中心作用，启动科技领军人才驻企帮扶试点建设，加快推进北科院邯郸分院、北大邯郸创新研究院、国家遥感应用工程技术研究中心邯郸分中心等京津冀协同创新共同体建设；以县域跃升计划统领县区科技工作，在全省率先开展县域创新试点和示范工程；通过组建政策辅导团、邀请专家等开展政策解读以及系列重大科技品牌活动；推进科技领域"放管服"改革，采取后补助方式对各类创新主体和重点项目给予支持，赋予科技项目主研人更大的技术路线决定权和经费使用权，建立健全科研诚信制度，进一步提升科技管理和服务水平。超前、高效、高质量推进工作，力求突破，力争实现首季"开门红"，为建设现代化区域中心城市贡献科技力量。

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学思践悟奋力开启科技强市建设新征程

黄冈市科技局 胡华

（20xx年3月12日）

党的十九届五中全会指出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。全市科技系统要把学习贯彻党的十九届五中全会精神，落实到具体行动上，切实增强加快创新发展的责任感、使命感和紧迫感，紧扣"两个更大"，以创建国家创新型城市为目标，以"一廊两区"为引领，重点打造一条科技创新大走廊，加快建设国家级高新区、可持续发展实验区，推进科技创新"个十百千万"工程，补齐创新短板，做实创新平台，聚集创新人才，激活创新主体，高起点开启科技强市建设新征程。

一、优化创新生态，凝聚创新合力

市委、市政府正抓紧制定出台"1+N"科技政策支持体系，出台《关于构建全域科技创新体系增强高质量发展新动能的实施意见》等文件，同时围绕高新技术企业、创新平台、市校合作、教授回乡等方面配套出台一系列政策措施。建立财政科技投入稳定增长机制，引导企业加大研发投入。深化科技领域"放管服"改革，给经费管理"松绑"，给项目管理"放权"，给科技人员"减负"，给人才流动"清障"。

二、激活创新主体，争创国家百强高新区

紧盯国家百强高新区目标，推进黄冈高新区争先进位，增强辐射引领能力，推进"一区多园"协同发展。抢抓光谷科技创新大走廊省级战略机遇，依托市区五大园区，加快培育智能制造、大健康、生物医药、临空经济、新能源汽车等创新产业集群，重点推动长江实验室、格罗夫氢能产业技术研究院、蕲艾产业技术研究院、黄冈市大学科技园等重点项目落地落实。大力实施高新技术企业倍增行动、高新技术产业增量行动、全社会研发投入倍增行动，促进企业提能力、扩规模、增活力。狠抓高企认定，完善工作机制，优化认定流程，加强政策培训，力争到"十四五"末，全市高新技术企业总数翻一番，达到800家，高新技术产业增加值占GDP的比重达到15%。

三、深化市校合作，加速科技成果转化

建立完善市校合作工作体系，持续推进市校合作、"千企联百校"，加强政产学研金五方联动，激发创新创业活力。支持企业与高校科研院所开展联合

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攻关，推行揭榜挂帅制度，突破一批制约产业转型升级的关键核心技术，形成一批具有自主知识产权的企业标准、行业标准，大力推进"机器换人、设备换芯、生产换线、产品换代"，推动产业迈向中高端。

四、推行人才新政，聚集创新人才

统筹推进教授回乡、能人回乡两个"千人计划"，坚持招才引智与校企合作深度融合，促进人才、资金、技术、项目向黄冈集聚。常态化开展需求征集，组织精准对接。大力推进科技副总、科技特派员等人才计划，积极引进院士、专家教授、大学毕业生到黄冈创新创业。进一步加强宣传发动，创新宣传方式，树立典型，形成示范效应。力争20xx年，聘用科技副总100名，吸引教授回乡专家人才1000名，引进创业就业大学生10000名。

五、做实创新平台，增强发展动能

高标准布局建设创新平台，着力打造科技创新核心载体。做大做强湖北中科产业技术研究院，创新体制机制，加强与中科院的紧密合作，推进关键技术攻关、成果转移转化，积极争创国家级综合创新平台。支持县市区新建一批产业技术研究院，加快推进湖北工业大学（麻城）产业技术研究院、武穴电子信息产业技术研究院建设。制定《推进规上企业建立研发机构行动方案》，引导支持企业联合高校科研院所组建研发机构，增强企业核心竞争力。

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事业心和责任感是事业成功的前提和思想基础

嘉兴市科技局四级调研员 储俊

（20xx年3月16日）

20xx年，市科技局党组为贯彻落实市委《忠实践行"八八战略"奋力打造"重要窗口"锻造"唯实惟先、善作善成"堪当现代化建设重任团队专项行动实施方案》重要部署，结合科技工作实际，吹响了开展"锻造先锋团队，争做'最精彩板块'科技铁军"专项行动的号角。

锻造一支具有坚强战斗力和创新力的科技铁军，要求我们坚定理想信念，时刻叩问初心，提高事业心，增强责任心，激发进取心，保持敬畏心。作为科技工作者，只有怀着强烈的事业心和责任心，才能勇于探索创新，攻坚克难；才能保持昂扬斗志，忠于职守；才能实现将履行专项行动的使命内化于心，外化于行。

一、事业心责任心是职业道德的基本要求

职业道德要求：爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。不难看出，爱岗敬业是前提，而强烈的事业心、责任心正是爱岗敬业的核心。否则，就做不到爱岗敬业，就达不到职业道德的基本要求。

二、事业心责任心是干好科技工作的前提

一个人的成就大小，最根本的决定因素就是对待工作的态度。科技工作是一项创新工作，有时需要摸着石头过河，要有足够的勇气和担当，事业心责任心的强弱直接决定着工作的成效。如果科技工作者不热爱自己的工作，缺少起码的事业心责任心，在职不尽责，如何能把工作做好？

三、事业心责任心是创新工作的迫切要求

当今世界经济社会发展日新月异，如何在纷繁复杂的国际环境中取得辉煌成就、确立我们应有的地位，对我国的科技创新提出了更高要求。安于现状，不仅贻误发展契机，更谈何实现中华民族伟大复兴。

四、事业心责任心是攻坚克难的内在动力

科技工作永远不是一帆风顺的，总会遇到挫折和困难。面对新的挑战，畏缩不前，究其原因，不是能力不够，而是缺少对本职工作的热爱，缺乏吃苦耐劳、认真钻研、锐意进取的精神。而那些怀着强烈事业心责任心的人，不论遇到何种困境，总能想出新点子、摸出新路子、闯出新天地。

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五、事业心责任心是源自于对工作价值的主体认同

爱岗才会敬业，科技工作者只有热爱自己的工作，才能激发强烈的事业心和责任心。只有认识到自己工作的价值，才能变"要我做"为"我要做""我必须做好"，逐渐成为工作和事业的主人翁，才会获得工作的动力和成就感。

千里之行，始于足下。基层干部身处一线，是完成市委市政府各项具体工作落实者，是服务群众服务企业的最后一关，每天都面对接踵而至的文件并负责终极实施。我们应当以强烈的事业心责任感，学习党的政策理论，掌握科技政策，不断提高业务能力和综合素质，提升科技管理水平。要多看多思考，多向有经验的领导同事请教，丰富自己的积累，锤炼实际操作能力，为顺利开展工作打下坚实基础。基层工作点多面广、琐碎复杂，必须高标准严要求，对上级负责，对基层负责，对岗位负责，亦是对自己负责。要善于领会上级意图，重视相关部门和基层、企业需求，积极办实事。在平凡的岗位上，兢兢业业，任劳任怨，脚踏实地，尽心尽责。要干一行爱一行，以饱满的工作热情、认真负责的工作态度、勇于奉献的工作精神和乐于创新的工作意识，在平凡的岗位上创出不凡的业绩。坚定地和党委政府与上级、同事同频共振，心往一处想，劲往一处使，同呼吸共命运，才能得到上级和领导的认可、同事的赞许，才能让自己快速成长起来。深知有为才有位，机会永远属于那些做好准备的人。

不积跬步，无以至千里。涓涓细流，汇成江河。各个部门、处室、基层工作者都把本职工作做好了，就是为我市科技创新、为锻造科技铁军贡献了自己一份力量。我们要时刻牢记为"最精彩板块"添砖加瓦的初心，从自身做起，从小事做起，从细节做起，以奋进的姿态、以务实的态度、以廉洁的作风，投入到本职工作中。"叩问初心，方得始终"。让我们一起共勉，立足本职，只争朝夕，不负韶华，在平凡的工作中实现自我价值，为庆祝建党百年、为嘉兴腾飞加油助力。

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发展沿黄经济带的思考

垣曲县工业信息化和科技局 史光荣

（20xx年3月17日）

运城地处晋陕豫黄河金三角核心区域，是中华文明的重要发祥地，素有"五千年文明看运城"之说。黄河流经河津、万荣、临猗、芮城、永济、平陆、夏县、垣曲等8个县（市），过境干流沿河长度300余公里，是黄河流出山西最辉煌、最出彩的一段。

由于受地理、历史、资源禀赋等因素影响，沿黄区域整体发展较为滞后，特别是基础设施建设欠账较多。尽管沿黄一号旅游公路基本开通，交通出行条件有了较大改善，形成了距市中心一小时到两小时经济圈，但大多数路径是以市区为中心，呈线状向沿黄各县（市）辐射，形成了以河津、芮城、永济、平陆、临猗、垣曲几个为主的出境口和黄河大桥。虽然这几个出境口均通高速路，但各个县（市）出境口之间并没有形成直达直通的环状高速路网，使县与县、渡口与渡口之间缺乏快速通行连接的通道，使各县（市）的产业布局基本上都远离黄河沿线，支离破碎，没有形成大的产业带，制约了黄河流域（运城段）区域经济的整体协调发展。

为加快推进我市沿黄经济带的发展，缩小县与县之间发展差距，引领沿黄流域生态保护和高质量发展，必须做好以下几点：

一是加快构建沿黄高速路网建设。高速公路网是提升沿黄经济带产业载体的"牛耳"，目前从垣曲到平陆、芮城、永济，更多的还要借助垣渑高速通过黄河对岸的连霍高速来实现。为了建成沿黄快速大通道，通过交通通道提升产业集约连片发展，就要贴近黄河干流，逐步规划和完善高速路网建设，形成运城沿黄高速网，打通各县（市）现有高速路，形成环状高速路网。南部县（市）重点是垣曲古城经夏县祁家河到平陆，连通垣渑高速、运三高速，再是平陆到永济、芮城，连通大运高速，西端则是芮城经临猗、万荣到河津，形成半圆状近黄高速路，另外半圆则是垣曲到河津的菏宝高速，有效缩短沿黄各县（市）相互之间通行距离和时间，促使优势产业向沿黄区域辐射转移，拉动实体经济快速发展。

二是加快推进沿黄农业和生态经济带建设。依托沿黄、沿中条山独特的地理位置和大量滩涂、湖泊、湿地、山林等生态资源禀赋，着眼于精细化、特色

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化、功能化的保护开发定位，一方面要大力发展沿黄观光农业示范带，要大力发展有机旱作农业、节水农业、休闲采摘、田园旅游等，把黄河流域（运城段）打造成省级现代农业产业示范区和高效生态农业走廊，让运城苹果、运城面粉、运城蔬菜、运城小杂粮等优质农产品形成规模，占领更多的中高端消费市场。另一方面是高标准推进黄河林带建设，提高森林覆盖率，大力发展涉林产业和林下经济，打造沿黄"绿色长廊"，进而将其打造成城市发展的"绿心绿肺"，为发展生态旅游和全域康养打好基础。

三是大力发展沿黄大旅游战略。我市沿黄流域，旅游元素较多，资源丰富，既有禹门口仅几十米宽的黄河一线天景观，又有风陵渡、三门峡、小浪底水库形成的浩瀚水面，既有永乐宫、普救寺、鹳雀楼、黄河大铁牛等风景名胜，在垣曲、临猗、万荣等县域内又有国家级湿地保护区，还有五老峰、舜王坪、望仙等名山景点。这里有人类最早起源的一缕曙光，这里有人类最早用火的一缕圣火，这里有忠义的关公文化，这里有死海之称的千古盐湖。这些景点虽然片状化分散，但完全可以通过沿黄高速网把这些璀璨的明珠串起来，精心设计旅游线路，打造精品旅游片区，文旅结合，医养结合，推进黄河人家公用品牌建设，发展生态旅游、乡村旅游、民俗旅游、红色旅游，延长旅游产业链条，形成运城沿黄旅游产业带，叫响运城大旅游品牌，形成地域特色鲜明、形式制式完备的大旅游景点带，创建全域旅游示范区，让河东大地上的历史文化遗存和自然景色奇观完美结合，绽放出耀眼的光彩，以此拉动全市三产发展，让"游运城、品华夏"的黄河旅游响彻全国。

四是率先发展新能源产业。新能源产业是战略性新兴产业，是实现碳达峰、碳中和的重要抓手，也是沿黄产业转型发展的重要方向。一方面是符合沿黄产业保护发展的战略定位：一要环保，二不能破坏生态，三要可持续发展，四要符合高质量发展。既要有资源优势，又要有核心竞争力，新能源产业无疑是最佳的突破口。另一方面是有一定的产业基础，经过几年来的转型发展，运城已初步形成了新能源基地，新能源装机量已超过火电，占有较高比重。水电方面，垣曲已签约和正在实施240万千瓦抽水蓄能电站，总投资140亿元，这是全国目前最大的抽水蓄能电站，可极大地稳定运城电网运行质量，提高运行的安全性和经济性，对稳定全省电网安全具有重要意义。风电方面，垣曲、平陆、绛县等已装机并网200多万千瓦。光伏方面，芮城100万千瓦光伏发电项目已并网，是全国光伏领跑者基地，具有一定的运行经验和产业规模，下一步就是要集中

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联片，打造沿黄新能源产业带。再一方面，要立足新能源产业优势，以风电整机设备和风电场运行为切入点，大力发展高端制造。目前，中车永济电机公司已依托高品质的高铁电机保证体系，开发出1兆瓦、2兆瓦、4兆瓦等各型号风力电机，累计为1600多个风电场提供电机4万多台，完全可以以此为核心，发展风电装备，带动全市高端制造产业链发展，形成新的优势产业集群。

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红船领航科技赋能以党建引领秀洲高质量科技创新

秀洲区科技局党组书记、科协主席 万宏焘

（20xx年3月23日）

科技兴则民族兴，科技强则国家强。秀洲区作为红船起航地的主城区之一，在"十四五"规划和二○三五年远景目标中提出"全力打造现代版科技孵化之城"的战略任务，把科技创新作为落实首位战略的首位一招。作为秀洲科技战线的党员干部，更应大力弘扬"红船精神"，矢志不忘科技初心，以党建引领高质量科技创新的优异成绩，努力为打造"重要窗口"最精彩板块中的"秀美新区"贡献科技力量。

一、"红船精神"铸魂，锻造先锋队伍

坚持以"红船精神"为引领，锤炼高素质科技党员干部队伍，充分展现首创、奋斗、奉献的良好形象。一是确保政治过硬。深入实施"锻造先锋团队，争做'最精彩板块'科技铁军"专项行动，认真开展党史学习教育，让党员干部坚定扛起"红船护旗手"的政治担当，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是确保服务过硬。践行科技为民理念，加快推进数字化改革，深化"服务企业、服务群众、服务基层"版，组织科技特派员、科技志愿者等开展各类科技服务活动，切实帮助科技企业、项目、平台、人才解决创新发展难题。三是确保能力过硬。按照科技工作"四个面向"的要求，通过双周课堂、秀水大讲堂等学习教育载体，开展"比学比做 争先创优"擂台赛等活动，组织党员干部学习科技创新和产业变革的新知识，提升做好新时期科技工作的能力。

二、秀洲模式强基，健全组织体系

坚持"整园建强、整楼推进、整线突破、全面提升"的标准，构建"横向到边、纵向到底"的科技党建工作体系。一是建强高新区党建主阵地。以建设"红船旁的秀洲国家高新区"为目标，深化区域化科技党建模式，全力打造"环秀湖科技党建示范带"，形成科技楼宇、特色小镇等五大党建示范群，推动科技党建工作"全领域建强、全区域提升"。二是创新党建合作交流载体。发挥红船起航地的独特政治优势，深化与科技部、浙江红船干部学院的党建合作，推进"国家高新区党性教育基地""长三角国家高新区党建联盟"等平台建设，为全国科技系统开展党员学习教育、党建工作交流等提供保障。三是打造科技

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党建实践样本。立足秀洲区域内的科技创新资源，围绕国家高新技术企业、科研院所、科技园区等打造一批特色型科技党建示范点，形成一批科技党建的精品路线、精品课程、精品案例，打造具有秀洲特色的科技党建工作品牌。

三、科技基因固本，激发创新动力

坚持"党建强、科技强、人才强、发展强"的理念，聚焦科技工作的主责主业，以高质量的工作实绩检验党建成效。一是提升科技创新平台。构筑"一区两城三谷四院"创新平台体系，全力推进秀洲国家高新区争先进位，加快建设"天鹅湖未来科学城"，加强与浙江大学、北京理工大学、南方科技大学、江南大学等高校合作，优化"众创空间+孵化器+加速器+产业园"的全周期科技孵化链。二是壮大科技创新主体。实施新一轮科技企业"双倍增"计划，完善以各级企业研究院、新型研发机构为主体的企业研发体系，推进产业创新服务综合体、传统优势产业"四位一体"创新服务综合体建设，落实"揭榜挂帅"机制，积极参与尖峰、尖兵、领雁、领航等项目攻关。三是优化科技创新环境。打响"秀水泱泱 智汇秀洲"科技人才工作品牌，积极引育院士专家、省级以上引才计划等高层次人才，建设"科创中国"创新基地、省级"秀水院士之家""天鹅湖国际学术交流中心"等科技人才服务载体，做优创新湖区和人才生态。

征途漫漫，唯有奋斗。习近平总书记指出："科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。""锻造先锋团队，率先蝶变跃升"，这是红船旁的科技系统在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中的重大使命和庄严承诺。秀洲科技战线的党员干部将秉承"唯实惟先、善作善成"的工作状态，努力当先锋、作表率，干出秀洲科技工作的新形象。

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灵活运用六类工具优化配置科技资源

嘉兴市科技局局长 高海华

（20xx年4月6日）

习近平总书记指出"对科技创新来说，科技资源优化配置至关重要"。近年来，嘉兴市科技管理工作已逐步从管项目转向建体系、引资源、抓服务，取得了显著成效，主要科技指标跨入全省第一方阵。但仍存在内部资源作用发挥不够充分、外部资源导入方向不够精准等问题，如何灵活运用"战略规划、政策制度、改革创新、服务保障、宣传培训、考核评价"等六类工具，优化配置科技资源、改善科技创新生态、激发创新创造活力，显得尤为重要。

要用好"战略规划"工具，合理布局科技资源。嘉兴科技创新的正确定位至关重要，定位准了，战略制定才科学，规划编制才合理，资源配置才精准。积极打造长三角核心区科创高地和高水平建设浙江省创新体系副中心就是基于嘉兴所处方位和在浙江的地位所作出的精准定位。一要全面实施首位战略，深度对接上海科创资源。上海作为全球科创中心，集聚了大量高端科创资源，同时其作为全国科创枢纽，又承担着东部技术转移中心的职能，某种程度上讲，只要真正强化了与上海的科技合作，就能实现我市科技区域合作的主要目标。二要高质量编制"十四五"科技创新规划。规划编制过程是一个科学认识现状、总结经验规律、把握发展大势、统一思想认识的过程。通过规划编制、发布和实施，可以进一步明确全市科技创新工作总体思路和主要任务，巩固提升嘉兴科技在全省的地位。三要深入推进G60科创走廊建设方案落实。积极落实科技部等六部委发布的《长三角G60科创走廊建设方案》，共同打造中国制造迈向中国创造的先进走廊、科技和制度创新双轮驱动的先试走廊、产城融合发展的先行走廊。制定出台《嘉兴G60科创走廊建设专项行动方案》，以富有嘉兴特色的科创湖区和覆盖全市各县（市、区）的高新园区为平台集聚高端科创资源。

要用好"政策制度"工具，精准配置科技资源。政策制度是调控和配置资源最有力的工具，是用来兑现和落实的，力度、效果都要把握。当前我们需要思考制约全市科技创新的短板还有哪些？不能眉毛胡子一把抓，新形势新阶段，科技政策要从高效精准引导资源配置着手。一要优化完善政策体系。完整梳理现有政策，哪些细则没出，哪些保障不足，哪些还要调整优化，要做到心中有数，创新政策要做到与时俱进，不能一成不变，也不能多变。二要抓好政策精

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准落实。政策落实要注重实效，充分发挥资金资本牵引科技力量的强大作用，重点引导科技服务业、科技中介加快发展，形成政策合力，最大限度发挥政策叠加效应。三要推动制度走向成熟。优化科技企业培育、创新载体和科技服务平台建设等各项创新创业制度，充分发挥制度对全市科技创新工作的引导和推动作用，推进"揭榜挂帅""包干制""里程碑""赛马制"等制度创新，把嘉兴的制度优势转化为集聚资源的竞争优势。

要用好"改革创新"工具，有效激活科技资源。机制活则动力强，科技部门要通过改革创新手段激发科技资源动能。要全面推进项目评审、人才评价、机构评估"三评"改革，为主体松绑、为基层减负。一要推进数字化改革。数字化改革是新发展阶段全面深化改革的总抓手，要加快建设部门协同、综合集成的"数智科技"平台，提升科技智治水平。二要加强科技金融改革。积极争创全国科技金融改革试验区，创新金融服务和管理，充分发挥科技银行、科技担保、科技保险、科创基金等的加速赋能，构建更为完善的科技金融服务体系。三要建立创新改革容错机制。营造"鼓励创新、宽容失败"的创新氛围，充分尊重科技创新规律，保障科研人员的合法利益，建立健全创新改革容错免责机制，激发各类创新主体、科研机构的活力和动力。

要用好"服务保障"工具，高效汇聚科技资源。服务保障是吸引高端创新资源的有效工具。

服务保障要注重载体设计和力量调动，注重精准有效，力戒形式主义。一要深化科技"三服务"2．0版。持续深化"三服务"工作，在服务理念、方法、机制、作风等方面系统重塑、不断升级，开展全程、精准、联动服务，让各类创新主体和科技人才有更多获得感。二要强化院（校）企地合作服务。深耕浙江清华长三角研究院和浙江中科院应用技术研究院，加快南湖实验室、南湖研究院建设，积极推进与大院名校、知名企业合作，参与战略科技力量布局，争取在应用型基础研究上展现嘉兴作为。三要推动服务平台能级提升。扎实推进产业创新服务综合体、公共研发平台、科研机构等服务平台建设，持续打造长三角全球科创路演中心、域外孵化器等品牌，为汇聚更多科创资源提供优质服务。

要用好"宣传培训"工具，拓展利用科技资源。科技宣传培训是营造科创氛围、培育科创资源、提升科学素养的重要工作。一要充分展示标志性科创成果。今年是建党百年，是提升嘉兴城市知名度的历史机遇，也是嘉兴科技工作

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向外展示的最佳时期，要系统梳理改革开放以来、"十三五"时期嘉兴科技发展标志性成果，充分展示嘉兴科技发展现实水平。二要充分发挥创新平台、社会组织的重要作用。积极发挥高新园区、孵化机构、产业创新服务综合体等创新平台和孵化器协会、高企协会等社会组织的作用，对企业开展专题培训和政策宣传，使科技政策与企业创新有效对接。三要扎实构建科技管理队伍。提升科技管理队伍思想理念和专业能力，将镇、街道科技管理队伍重新纳入市级科技培训体系。打造科技特派员、技术经纪人、科技金融服务专员等专业化科技服务队伍，为平台、机构、企业、人才提供优质高效服务。

要用好"考核评价"工具，优化提升科技资源。考核评价是县（市、区）科技部门和各类科技载体关注的重点，只有科学合理的考核评价体系，才能真正发挥出正向激励、反向倒逼的考核评价作用，让创新资源持续优化提升。一要优化县（市、区）科技考核评价体系。简化考核评价指标、优化考核赋分办法，提高考核的科学性、精准性和实效性，以更为合理的考核体系激励县

（市、区）抓紧抓实科技工作，确保省、市各项指标圆满完成。二要完善科研诚信管理工作机制和责任体系。建立健全科研诚信管理机制，研究出台科研经费"负面清单+科研诚信"管理办法，引导广大科研主体和科研人员强化科研诚信责任意识。三要完善实施各类载体绩效考评。建立以绩效为导向的激励方式，对全市孵化器、众创空间、星创天地、重点实验室等创新载体实施分类评价和绩效考核，通过激励和淘汰推动全市科创载体优化提升。

科技资源是科技创新的基石，只有优化配置科技资源才能有效提升科技创新能力。嘉兴要打造成为长三角核心区科创高地就需要在灵活运用各类工具上下功夫，在优化配置科技资源上出成效。

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提升创新驱动发展能力

梅州市科技局副局长 李昌栋

（20xx年4月11日）

今年1月，国务院出台了《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，给梅州苏区人民送来了政策大礼包。广大科技战线上的同志应在自身岗位上主动扛起梅州振兴发展主战场的责任，用好用足用活一系列支持原中央苏区发展的优惠政策，加快政策的红利转化，为梅州苏区振兴发展多办实事、好事，以新的不凡创造、奋力开创梅州科技创新"十四五"各项事业发展的新篇章，以优异的成绩为建党百年献礼。

在深挖创新潜力上要有新思路。要高质量编制好《梅州市科技创新"十四五"规划》，深入实施高新技术企业树标提质行动，全力培育壮大科技型中小企业，加大对我市铜箔、印制电路板、稀土新材料、南药等特色产业核心关键技术攻关的支持力度，争取省每年度有计划地将我市一批产业核心关键技术攻关项目列入省重点领域研发计划予以支持，助推我市企业转型和产业升级。要加强"三院"创新能力建设，重点支持市农林科学院科研基础设施和重点实验室建设，支持梅州产业技术研究院打造成为高水平的新型研发机构，支持梅州市医学科学院开展精准医学、心血管、肿瘤以及客家人群多发病等方面的医学创新和突破。

在集聚创新要素上要有新成效。依托省科学院梅州产业技术研究院和梅州市农林科学院等创新平台组建专业化技术转移机构，创建国家科技成果转移转化示范区。要全力做好梅州高新区"以升促建"工作，持续推进省级农业科技园区建设，支持梅县区、大埔县工业园创建省级高新区。要搭建与嘉应学院校地协同机制，面向地方开展课题研究。要构建更完善的科技孵化育成体系，培育建设一批高水平的科技孵化器和众创空间。

在打造创新高地上要有新亮点。要坚持把人才发展与产业布局同步谋划，推动产业链与创新链、人才链互联互动、深度融合。要落实"人才新政20条"和"引进博士人才八项措施"，实施"扬帆计划""急需紧缺人才引进计划"等重大人才工程，重点引进一批博士以上高层次人才。强化本土科技人才和高技能人才、技师队伍培养，努力打造产业人才交流基地和人才集聚新高地。

在构建创新生态上要有新提升。要深入贯彻落实国家和省关于进一步加强

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科研诚信建设及科技计划项目监督等规定，研究制定梅州市科研诚信管理办法，努力完善科技创新治理体系，营造诚实守信的良好科技创新生态。加大科普基础能力建设，推动大埔、丰顺等县建设校园科技室（馆），实现县（市、区）校园科技室（馆）全覆盖。举办科技下乡、科技活动周等活动，找准科技创新与乡村振兴和重点专业镇转型升级的结合点，提升科技支撑力。做好第二届"梅州市叶剑英基金科学技术进步奖"的评奖活动。

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坚持创新第一动力增强发展新动能

湖北省科学技术厅党组书记、厅长 王炜

（20xx年4月13日）

《湖北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》专章部署"坚持创新第一动力，增强发展新动能"，把创新摆在事关发展全局的核心位置，围绕湖北"建成支点、走在前列、谱写新篇"目标定位和"一主引领、两翼驱动、全域协同"区域布局，抢抓新科技革命和产业变革重要机遇，把科技自立自强当使命，视创新创造如生命，抓创新发展像拼命，充分体现了省委、省政府贯彻党的十九届五中全会精神，坚持一张蓝图干到底、加快建设科技强省的使命担当、全局视野和长远眼光。

一、从四个维度认识坚持创新第一动力的重大意义

一是湖北贯彻落实党的十九届五中全会精神的重要举措。坚持创新第一动力，加快推进科技强省建设，是湖北落实中央重要指示和决策部署，为我国迈进创新型国家前列和建设世界科技强国作出更大湖北贡献的政治担当、历史担当和责任担当。

二是湖北应对新一轮科技革命和产业变革的必然选择。新一轮科技革命和产业变革对全球政治经济格局带来重大影响，中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局同步交织，相互激荡，创新成为大变局中的关键变量。湖北必须以自身优势变量发展的确定性，应对外部环境的不确定性，在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机、赢得主动。

三是湖北谱写新时代高质量发展新篇章的现实需求。当前我省科技创新能力还不能充分适应高质量发展需求。进入新发展阶段，湖北迫切需要发挥产业基础和创新资源优势，加快发展新兴产业，补齐强化核心产业链，培育经济竞争新优势，为高质量发展注入强劲的科技新动能。

四是湖北服务构建新发展格局"育先机、开新局"的必然要求。面临"标兵渐远、追兵渐近"的竞争压力和"不进则退，慢进也退"的发展形势，作为科教大省的湖北必须以科技创新塑造区域竞争新优势，引领长江中游城市群协同发展和中部地区崛起，化危为机，借势破局，加快谱写以科技为引领的高质量发展新篇章。

二、从三个层次把握湖北"十四五"科技创新发展的总体思路、发展目标

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和发展路径

一是总体思路体现"三个结合"。坚持国家战略和湖北省情相结合、问题导向和目标导向相结合、系统观念和全局视野相结合，聚焦提高"钱变纸、纸变钱"能力，以平台为基础、人才为核心、转化为关键、改革为动力部署工作任务，全方位提出"十四五"时期全省科技创新发展总体布局。

二是发展目标体现"三个对标"。对标对表国家《纲要》中3项科技创新指标，提出湖北"十四五"期间科技创新目标：全社会研发经费投入增长>7%，每万人口高价值发明专利拥有量达到8件，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%等发展目标，各项目标在数量或增速上均达到或超过国家规划目标。

三是发展路径体现"五个突破"。力争在区域创新体系建设、关键核心技术攻关、强化企业创新主体地位、释放人才创新创业活力、深化科技体制机制改革等五个方面实现新突破，打造全域创新体系，集中突破一批制约产业转型升级的关键核心技术，加快构建与创新驱动发展要求相适应的新体制、新模式。

三、湖北"十四五"期间加快推进科技强省建设的重点任务和重大举措

一是完善区域科技创新体系，提高体系化科技创新引领支撑能力。推进创建武汉具有全国影响力的科技创新中心，争创武汉东湖综合性国家科学中心，高标准建设以东湖科学城为核心的光谷科技创新大走廊，着力提升集中度、显示度，建好用好湖北实验室，全力争创国家实验室，布局一批创新型城市、创新型县市、创新型园区，力争成为国家战略科技力量布局的重要省份之一、创新型国家和世界科技强国的中部战略支点、我国区域创新驱动的重要引擎和融入全球创新网络的重要枢纽。

二是提高科技资源配置效率，加快组织关键核心技术攻关。坚持围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，建立科技创新服务重大产业工作机制，组织实施重点产业创新链科技重大专项，实行重点攻关项目"揭榜挂帅"，加强基础科学研究和关键核心技术攻关，全面赋能产业迈向创新链和价值链中高端。

三是强化企业创新主体地位，引导创新资源向企业聚集。实施高新企业"百千万"行动计划，做大做强百家创新型龙头企业，精准支持千家高新企业扩规提能，加快培育万家高新后备企业。大力推动规上企业建设研发机构，加快完善企业创新公共服务体系，组织实施"科技金融服务滴灌行动"。

四是加强科技人才队伍建设，加快推进科技创新助力"楚才兴鄂"。组织

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实施"楚才兴鄂科创人才工程"，以科研人员"名利双收"推动"人才兴鄂"。实施"青年科学家培养计划"，建立"平台+项目+人才"培养机制。加强重点领域海外高层次人才引进。

五是深化科技体制改革，优化创新创业生态环境。大力弘扬科技"店小二"精神，扩大科研人员自主权。建立新型科研评价机制和科技成果转化机制。加快国际科技合作"布点组网"和区域科技合作。

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不忘初心开新局科技创新勇担当奋力打造嘉善"双示范"建设科技铁军

嘉善县科技局党组书记、局长 吴昊

（20xx年4月13日）

党的十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，赋予科技创新工作前所未有的使命和责任，为科技创新发展提供千载难逢的机遇。站在"两个一百年"的历史交汇点，作为嘉善科技系统的党员干部，更应不忘初心、守正创新，肩负起时代赋予的新使命，全力争创创新特色鲜明、创新氛围浓厚的国家创新型县，为嘉善"双示范"建设提供科技硬核支撑。

一、以党建为引领，坚定信念、强化担当，努力在党史学习教育中当表率

开展党史学习教育，是自觉扛起科技自立自强使命担当、奋力打造高水平创新型县的必然要求。在贯穿全年的党史学习教育中，我们将坚持理论与实际结合、学与思结合、学习教育与推动工作结合，以实实在在的科技工作成效展现党史学习教育成效。一是"守初心"。通过党史专题学习、党史专题宣讲、党史专题宣传教育等方式，教育引导全体党员干部围绕学党史、悟思想、办实事、开新局，共同守好红色根脉，争当学习教育排头兵。二是"优服务"。组织开展"我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担"专题实践活动，切实推动解决一批创新难题，打造科技"三服务"版。三是"创品牌"。紧密结合当前嘉善创新发展实际，开展争当强劲活跃增长极的示范标杆专题行动，突出红船味、时代味和科技味，争创红船旁的科技创新品牌。

二、以队伍建设为抓手，提升能力、激发活力，努力在"锻造先锋团队"上做示范

在新形势下面对科技创新工作的新要求、新任务，更需要锻造一支"唯实惟先、善作善成"的科技铁军。我们将建立严管厚爱的干部工作机制，多角度营造干事氛围、激发干部活力。一是提升干部队伍学习力。把提升学习力作为前提，明确"急用先学、学以致用"原则。深入开展以"四个一"为主要内容的"读原著、学原文、悟原理"主题活动，打造"善创学堂"学习品牌。二是提升干部队伍创新力。把提升创新力作为关键，突破不愿、不敢、不会创新的问题，激励党员干部开拓思路、创新理念。建立"周学习月交流季比武"机制，丰富全体党员干部的知识，全方位拓展干部队伍的专业业务技能，提升综合素

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质。三是提升干部队伍竞争力。把提升竞争力作为核心，进一步建立健全激励和约束机制，强化党员干部争先创优的意识。开展思想解放大讨论，形成一张争先创优"作战图"，锚定核心指标，对标对表，认清差距，明确举措，形成比学赶超、干事创业的良好氛围。

三、以"双示范"建设为目标，系统谋划、整体布局，努力在科技自立自强中树典型

在全面推进嘉善"双示范"建设的关键期，我们将深入实施"创新强县"首位战略，重点实施"三大工程"，努力形成科技创新的标志性成果。一是实施科创能级工程。加快推进祥符荡科创绿谷建设，积极与中科院、清华大学、复旦大学等"头部院校"对接，争取落户一批高端创新载体。加快科创飞地国内国际"双循环"布局，"集智集力"引育一批优质创新团队和产业项目。二是实施科技企业"倍增提质"工程。实施新一轮的科技企业"双倍增"计划，建立健全高新技术企业引进培育机制，引导企业与高等院校、科研院所合作建设企业研发机构，推动创新领军企业牵头组建创新联合体。开展攻关核心技术行动，推广"揭榜挂帅""赛马制"等机制，构建全链条创新体系。三是实施"创新生态圈"工程。深度参与G60科创走廊建设，探索设立绿色技术银行长三角分行，参与长三角科技资源共享平台建设。优化"域内""域外"引才通道，加快构建"高精尖缺"创新人才开发目录库，积极引育高层次创新人才。

使命催人奋进，奋斗成就辉煌。在长三角一体化发展的浪潮中，我们将以敢为人先的精神状态和勇立潮头的奋斗姿态，抢占先机、勇开新局，让科技创新成为嘉善"双示范"建设的强大持久动力和鲜明突出标志，以优异成绩迎接建党百年！

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激发科技创新活力支撑产业质态提升

泰兴市科技局局长 丁晓江

（20xx年4月16日）

当前，泰兴已经吹响新一轮科技创新的冲锋号。科技部门将进一步解放思想、奋力拼搏，坚定不移实施创新驱动发展战略，扎实推进科技创新和打造创新特区三年行动计划，积极整合创新资源，不断壮大创新主体，切实做优创新平台，努力提升产业质态，持续增强企业自主创新能力和区域核心竞争力，为实现泰兴市"扛起标杆大旗，拼进全省八强"目标提供强有力的科技支撑。

以更实举措提升科技平台建设效能，集聚各类资源推进产业技术创新。一是做优重大研发载体建设。支持泰兴经济开发区精细化工产业研究院加快硬件建设、完善服务功能，招引2-3个高层次人才团队落户；指导黄桥经济开发区江南大学东圣生物联合研究院柔性引进2个产业团队。二是做大科技企业孵化器。探索"一照多址""一址多照"等孵化模式，促进科技项目快速落地孵化；实施"揭榜挂帅""项目经理"等机制创新，有效提升科技企业孵化器运营水平，全年招引孵化项目50个以上。三是做强企业研发机构。制定专项行动方案，全年新增省级企业研发机构5家以上。

以更高标杆增强企业自主创新能力，不断促进产业链与创新链双向融合。坚持深入实施高企培育"小升高"行动，高标准完善高企培育库，"一企一策"实施培育扶持，确保全年新增国家高企50家，高新技术产业产值占规上工业产值比重达47%。坚持大力培育创新型领军企业，协同各部门资源，力争实现江苏省百强创新型企业"零"的突破。坚持落地落实扶持政策，及时足额兑付考核奖励，并会同税务部门落实好高企所得税减免和研发费用加计扣除，增强企业获得感。

以更宽视野深化政产学研融合发展，借力长三角区域一体化发展协同创新。不断提升政产学研合作水平，创新合作模式和内涵，促进企业建立更多更高层次的产学研合作平台；全年开展产学研对接活动30场，签订高质量科技合作协议60个以上，共建校企联盟30个以上。不断加大高端人才招引力度，瞄准产业前沿，积极探索离岸创新和远程合作等国内外智力引进新模式，面向全球吸引和集聚高层次人才。不断加速科技成果转移转化，在补齐科技服务短板弱项上持续发力，通过组建成果转化"帮办员"队伍，提供一站式"店小二"服务，

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促进大院大所最新科研成果迅速在泰兴落地开花。

以更大力度实施关键核心技术攻关，推进自主可控现代产业体系建设。一是推进产业关键共性技术攻关。以产业重大需求为牵引，瞄准新材料、高端装备制造等领域，积极组织企业开展产业前瞻与关键技术攻关，加快形成创新先发优势。二是创新科研攻关组织方式。支持产业研究院探索"揭榜挂帅""合同科研"等新机制，推动形成需求导向鲜明、引领特征明显、攻坚力量完备的协同攻关体系。三是加强产业质态提升科技赋能。支持各类研发机构集中力量开展科技攻关，突破一批重大关键技术，研制开发一批核心装备和高新技术产品，抢占技术创新和产业发展制高点；坚持政府主推、企业主体、市场主导原则，突破关键核心技术，全年转化科技成果30个以上。

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市科技局组织开展三项行动全面加强作风建设提升执行能力锤炼过硬队伍

烟台市科技局党组书记、局长 李勇军

（20xx年4月17日）

在"十四五"开局起步的关键时期，市委市政府高规格召开加强作风建设提升执行能力锤炼过硬队伍大会，极其重要、非常及时，充分体现了市委、市政府抓作风、抓执行、抓廉政的鲜明态度和坚定决心。市科技局干部职工坚决拥护，深入查摆，立改立行，坚决杜绝搞形式、走过场，进一步提升思想境界、强化宗旨意识、保持昂扬斗志、主动担当作为，真正做到政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬、纪律过硬，以作风大改进、状态大提升、工作大突破的实际行动庆祝建党100周年。

一是组织开展作风查摆集中行动。围绕全市方案列出的九个方面48个问题，研究制定《加强作风建设提升执行能力锤炼过硬队伍集中行动方案》，重点围绕全局干部队伍中存在的干事激情不足、创新意识不强、主动研究不够等差距和问题，组织全局干部对照查摆、建立台账，坚决整改到位。成立市科技局"集中行动"领导小组，下设工作专班，负责集中行动重点工作的督查督办，真正做到严纪律、转作风、敢担当、树形象，为建设一流模范机关提供坚强保障。

二是组织开展能力提升专项行动。坚持目标导向，对标先进，聚焦工作短板，着力抓好核心关键技术攻关，加快建设科技创新平台体系，大力培育科技型市场主体，积极融入国内外创新网络，推动科技体制机制改革，进一步夯实自主创新能力根基，加快推动科技赋能产业升级发展，力争全市全社会研发投入强度提高个百分点，高新技术企业和科技型中小企业总量分别达到1300家、2300家。

三是组织开展督导落实行动。根据《干部执行力档案实施办法（试行）》，开发科技政务"蓝黄红"督查督办系统，将"三重工作"、《政府工作报告》任务分工、"科技赋能助千企"等工作全部纳入督办系统，实行"蓝黄红"三色管理，督导结果纳入干部执行力档案和年度岗位目标考核，作为干部选拔任用、科室评先树优的重要依据，真正形成担当作为、干事创业的良好氛围。

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提升自主创新能力高水平建设创新型城市

嘉兴市科技局党组成员、副局长 夏学强

（20xx年4月20日）

创新型城市是以科技创新为经济社会发展的核心驱动力，拥有丰富的创新资源、充满活力的创新主体、高效的创新服务和政府治理、良好的创新创业环境，对建设创新型省份和国家发挥显著支撑引领作用的城市。嘉兴市作为浙江省区域创新体系副中心，自20xx年起创建国家创新型试点城市，十多年来，坚持以创新引领发展、创新驱动发展，一以贯之抓科技创新，一张蓝图绘到底，在建设新型研发机构、统筹城乡发展、共抓科技与人才、全面接轨上海、发展科技金融、集聚科教资源、建设全域孵化之城、打造G60科创走廊、实施全面创新改革等方面进行了探索实践，全市科技综合实力、科技贡献作用、创新资源集聚、社会治理能力显著增强。数据显示，嘉兴市在全国72个国家创新型城市中创新能力评价排第23位，处省内第三。

建设创新型国家，是建设现代化国家的必然要求，也是贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大任务。建设创新型城市是新时代城市发展的内在需求。今年是"十四五"开局之年，我国进入了新发展阶段，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。嘉兴要争创社会主义现代化先行市，其基本内涵之一是科技创新现代化先行，高水平建设创新型城市是题中应有之义。党的十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，为新时代建设创新型国家提供了重要遵循。加快建设高水平创新型城市，主要任务和重大举措是深入实施创新驱动发展战略，持续优化创新生态体系，协同推进基础研究、应用研究和成果转化，全面推进技术创新、理念创新、管理创新和模式创新，以科技创新催生新发展动能。科技自立自强落实到嘉兴，就是要提升区域自主创新能力，这是建设高水平创新型城市的着力点。

二、依法行政，主动接受监督

严格执行国家法律法规，自觉接受市人大及其常委会的监督，及时报告工作情况；严格执行市人大及其常委会的决议和决定，认真办好人大代表提出的议案和意见建议，积极配合市人大常委会和代表的视察调研。

三、锐意进取，开创工作局面

树立科学的发展观和正确的政绩观，增强大局意识、创新意识、奉献意识和发展意识。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，建设创新平台，培育创新主体，引进创新人才，组织科技攻关，促进成果转化，支撑产业发展，不断完善创新体系，加快建设创新濮阳。工作中坚持高标准、严要求，推动科技工作创新争先、晋位升级，为濮阳高质量发展贡献科技力量。

四、加强团结，带好干部队伍

坚持民主集中制，以身作则，强化班子成员的团结协作，形成工作合力。发挥领导带头作用，坚持为民务实清廉，铸就一支思想作风硬、业务能力强的科技管理干部队伍。

五、廉洁自律，优化创新环境

带头执行领导干部廉洁自律的各项规定，牢固树立正确的权利观、利益观，堂堂正正做人，清清白白为官，踏踏实实做事。履行"一岗双责"，加强廉政建设，树立"亲清"政商关系，营造风清气正的科技创新环境。

以上承诺，恳请社会各界监督。

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增强创新自信努力在服务国家科技自立自强上大有作为

自治区科技厅党组书记、厅长 曹坤华

（20xx年6月28日）

20xx年4月，习近平总书记视察广西时强调，科技自立自强是国家发展的战略支撑，称赞广西是富有创新传统的热土，要求我们立足优势、深挖潜力，加大创新支持力度，优化创新生态环境，以人才集聚整合创新要素和资源，激发创新活力，推动科技成果转化。这为更好落实创新驱动发展战略、建设创新型广西指明了方向、提出了要求。回溯历史，正是借助科技创新的力量，广西在祖国南疆谱写了一页页敢为人先、自强不息的辉煌篇章；展望未来，广西要实现加速崛起、跨越赶超，更加需要用自信点燃创新激情，用创新为发展赋能，以科技强起来支撑产业、经济、综合实力强起来，为建设新时代中国特色社会主义壮美广西提供更有力的创新支撑。

一、广西是富有创新传统的热土

千百年来，在广西这片热土上，创新的基因不断传承，创新的脚步一路向前，在水稻栽培、水果培育、青铜冶铸、建筑、陶瓷、织染、民族医药和水利航运等领域不断探索创新，六堡茶、铜鼓、侗族木构建筑、钦州坭兴陶、壮锦、壮医药、兴安灵渠等闻名于世。

新中国成立后，广西逐步建立了科技管理体系和科研制度体系，率先成功试种籼型水稻，在国内首次制造出无色高级松香、轮式装载机、特号锡等。改革开放以后，自治区党委召开了全区科学大会，奖励优秀科技成果，制订和实施了星火计划、"863"计划等，全面推进自治区科技事业取得新成效。1988年，广西创建首家高新区--桂林高新技术产业开发区，并在3年后成为国务院批准的第一批国家级高新技术产业开发区，成为我国5个少数民族自治区中的第一个国家级高新区。

20世纪90年代以来，广西深入实施科教兴桂和人才强桂战略，在全国率先创办了科技活动周，并成为2001年全国首届科技活动周的举办地。自治区党委提出"三大战略，六大突破"，着力推动科技与经济紧密结合，取得了显著成效，培育出世界首例试管牛、亚种克隆牛，研发出世界首台可再生空气混合动力柴油发动机，"桂两优二号"被农业部确认为超级稻品种，有力促进了广西经济社会发展。

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党的十八大以来，广西全面实施创新驱动发展战略，将科技创新作为引领发展的第一动力，推动创新成果初步实现从"跟跑并跑"向"并跑领跑"的转变，科技创新实力不断增强。在全国首推科技计划项目申报常态制，率先启动省级"杰青"项目经费"包干制"试点改革，首批开展知识产权区域布局试点工作，连续成功举办8届中国-东盟技术转移与创新合作大会。广西自主研发的宽幅胶片挤出压延生产线突破我国橡胶输送带关键装备技术瓶颈，采用新技术建成世界最大跨径的拱桥，研制出具有自主知识产权、两获国家科学技术奖的清洁造纸一体化技术及装备，高端铝合金新材料、石墨烯、国六柴油发动机、智能遥控装载机等产品不断走向国际。这些科技创新的丰碑，奠定了我区科技创新的坚实基础，也为广西经济社会高质量发展注入了强大动力。

二、以好的创新思路服务国家科技自立自强战略

习近平总书记视察广西时指出，你们提出的前端聚焦、中间协同、后端转化的思路是好的，要抓到位。"十三五"期间，广西突出问题导向，围绕创新支撑产业高质量发展，瞄准前端创新资源投入、中间科研力量强化、后端科技成果转化，靶向发力，科技进步贡献率提升7个百分点。

在前端聚焦上紧扣产业转型升级需求，着力开展关键核心技术攻关，攻克技术瓶颈。梳理传统优势产业转型关键技术需求，开展集中攻关，通过加强关键技术和先进工艺高端化改造及相关流程、产品、模式创新，大幅提高全要素生产率和产品附加值。瞄准有基础、有潜力的新一代信息技术、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业，重点突破，逐项攻关，大力培育科技型企业。围绕特色优势产业，突出抓好种养技术创新，推进农产品精深加工，强化农产品流通支撑技术研发，延长产业链，提高附加值。紧扣生产性服务业、新兴服务业、科技服务业等重点领域，开展技术集成创新，为现代服务业发展提供技术支撑。

在中间协同上强化协同创新，着力弥补单一主体创新能力不足的短板。开展科技型企业培育行动，探索企业"首席技术官"制度，以企业为主体推进创新平台建设，支持市场化运作的新型研发机构建设，培育特色产业创新基地，推动区内外科研机构联合创办产业技术研究院等创新平台。通过创新项目"企业牵头制"等，引导高校、科研院所主动融入以企业为主体、以产业技术攻关为重点的创新活动中。大力推进高校、科研院所创新活动考核评价机制改革，促进高校和科研院所发挥生力军作用。大力推动科技交流合作，主动对接相关

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领域实力强的高校、科研院所和企业，签订创新项目合作协议，借力、借智攻关。以高新区、农业园区、桂林国家可持续发展议程创新示范区、防城港国家医学开放试验区等创新功能区为载体，集聚协同创新资源。

在后端转化上瞄准创新实效，着力打通创新成果应用"最后一公里"。聚焦广西产业发展、企业技术创新需求，有计划有重点建设中试熟化基地，深化改革，健全创新成果转移转化收益分配机制，推进创新成果本土转化。通过激励企业购买科技成果和与区外科研单位合作，大力引进区外创新成果落地转化。

三、加快提升广西服务国家科技自立自强的创新能力

习近平总书记强调，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。广西作为后发展欠发达地区，"十四五"期间要实现"加快发展、转型升级、全面提质"三大目标，必须更多依靠科技创新驱动高质量发展驶入"快车道"。

推动战略科技力量再强化。习近平总书记指出，世界科技强国竞争，比拼的是国家战略科技力量。广西拥有"一湾相挽十一国、良性互动东中西"的独特区位优势，是面向东盟开放的前沿、

"一带一路"有机衔接的重要门户，必须沿着打造和建设面向东盟的区域性国际科技创新中心方向，全面汇集东盟乃至全球创新资源。要围绕特色农业、海洋、生物医药和绿色低碳发展等重点领域，布局建设重大科技基础设施，争建国家级科研机构和重点实验室等创新平台，引进创建"国字号"分支机构，布局建设自治区实验室，加快建设更多高层次高水平科研平台。

推动科技创新要素配置再提效。科技创新要素的整合力是增强科技创新核心竞争力的前提。必须促进科技创新要素整合，不断提升科技创新核心竞争力，为广西科技创新迭代升级、培育壮大新的增长点增长极提供动力源泉。一方面，握指成拳、整合资源，全力推动创新链与产业链深度融合，不断提升科技支撑能力，持续推进创新支撑产业高质量发展。另一方面，以促进创新资源对接对流、有效合作和开放共享为主抓手，扎实推进技术、知识、信息、人才等创新资源要素优化配置与高效利用，推动创新资源向企业集聚，引领区域整体科技创新能力和产业竞争力提升。

推动创新生态环境再优化。国内外的实践充分证明，惟有形成世界级的科技成果转化规制和体系，才能集聚培育顶尖的科技创新人才，创造出引领时代的原创成果和未来产业。广西必须坚定科技创新的战略导向，持续在抓科技成果转化上出新招、亮实招、使硬招，切实增强原始创新能力，借力创新插上"腾

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飞的翅膀"。一方面，着力打造更优质的科技创新生态环境，吸引和汇聚更多优质创新资源，使广西成为创新创业热土。另一方面，持续深化科技成果权属改革，推动高校、科研院所加强技术转移专业服务机构建设，打造一体式培育激励体系，大力支持国家重大科技项目所取得的研究成果在桂开展产业化应用，加速推动科技成果向现实生产力转化。

推动科技惠民力度再加大。"民为邦本，本固邦宁。"习近平总书记提出的"四个面向"折射出科技工作的人文关照和价值选择，是以人民为中心的发展思想在科技领域的理论表达与现实呈现。面对高质量发展的要求，广西科技创新工作要坚持面向人民群众最关心、最直接和最现实的社会发展重大需求，谋划和实施好科技强农、科技惠民等重大科技创新工程，在乡村振兴、粮食安全、卫生健康、生态保护、公共安全等领域，强化科技服务，加大关键共性技术攻关力度。

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提升自主创新能力对嘉兴而言，就是要坚持系统观念和长远眼光，推进科技力量优化组合，构建目标一致、有机融合的科技创新体系。一是要加强对基础研究、应用基础研究的支持。我们现在常常提到的所谓"卡脖子"技术问题，其实"卡脖子"是现象，症结在缺乏自主可控的核心技术，解决的根基在基础研究，"卡脖子"技术是熬出来的，不是能简单地用钱砸出来的。我们虽然对

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产业发展中的技术瓶颈组织开展了一些科技攻关，但系统性地排摸、根本性地解决问题还远远不够。所以我们要理清产业链与创新链的关系，要以明确的技术需求为牵引，加强对基础研究和应用基础研究的稳定支持，加强对核心关键技术的攻关，支撑我市高质量发展。二是要加强重大科技创新平台和载体建设。科研院所、实验室、研发（技术）中心、新型研发机构、科学（科技）城、高新区等是一个城市科技创新硬实力和创新资源集聚度的标志，通过这些平台载体能集聚一大批高端科技人才，组织开展基础研究、应用基础研究和关键核心技术攻关，实施科技成果转移转化，引领和支撑当地的科技进步、经济社会发展。虽然我们已经建设了一批创新平台和载体，但高水平、标志性的重大创新平台载体建设还远远不够。所以我们要继续大力引进大院名校共建创新载体，梳理我们所需方向，明确功能定位，市场导向和政府支持相结合，合理布局建设一批重大、高能级的科技创新平台和载体，增强我市的自主创新硬核力量。三是要提升高校的科研建设水平。高校是教书育人之地，高校的教师是一支高学历、高素质的人才队伍，培养出来的学生将来是现代化建设的栋梁之才，可谓是人才荟萃。高校又是科研重地，开展的学术研究、学科建设、实验探索，可谓是教研相长，产出的成果也能校地共享，可以是产教融合和产学研相结合。高校具有培养萌发科学思想、探索开展科学研究和技术研发的功能，是一个提高城市人口素质、产学研合作的有效载体。虽然我们对在禾高校的一些科研项目和实验室建设给予了立项支持，但支持的强度、范围和持续性还远远不够。所以我们要加强对高校学科建设、科研人才队伍培养的支持力度，特别是在高校的基础和应用基础研究、青年教师培养方面要舍得一定的投入，提升高校的科研能力水平，增强我市的创新原动力。四是要加强创新文化建设。创新文化是从长期科研实践中形成并提炼出来的精神理念，是一种对创新具有导向、牵引和激励作用的文化，是各种创新活动赖以进行的文化环境，任何一个国家或地区的人们对创造力、工作和行为准则所持有的态度和价值观对于决定创新行为的源泉和形式起着关键性的作用，不同的社会文化环境就会产生不同的经济表现和创新结果。创新文化是一个民族创造意识和创新精神的集中体现，创新文化孕育创新事业，创新文化激励创新事业。虽然我们一直在努力营造鼓励创新、宽容失败、弘扬科学家精神等创新氛围，但全社会崇尚科学和全民科学素养的提高还远远不够。所以我们要大力建设新时代的创新文化，实现科技文化与人文文化的深度融合，增强创新软实力，为建设创新型城市提供精神动力和

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智力支持。

习近平总书记指出，"我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，我们比历史上任何时期都更需要建设世界科技强国！"实现"两个一百年"奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持走中国特色自主创新道路。时间已跨入了第二个百年奋斗目标的新征程，《嘉兴市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要》中明确提出了建成高水平创新型城市的目标，嘉兴正处在一个蝶变跃升、跨越发展的关键机遇期，我们要牢记初心使命、争当时代先锋，以唯实的意识、惟先的魄力、善作的要求、善成的勇气，为打造"重要窗口"中最精彩板块贡献科技力量！

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县级中小学教育集团化办学的实践与思考

毕节市七星关区教育科技局 潘君仁

（20xx年4月21日）

一、要有明确的目标任务

中小学集团化办学应坚持在优质学校输出品牌、师资，大力推广优质学校的标准化建设和规范化、科学化管理，增强"输血""造血"功能，保持优质资源的可持续增长，促进成员学校办学水平的不断提高。

二、要科学统筹推进

县级中小学集团化办学，应由县级教育行政部门统筹规划，以名校、名师、名校长和优质教育资源为依托，以学校为单位，探索组建教育集团，辐射带动薄弱学校优势互补，促进城乡教育一体化发展。

三、要建立进出机制

教育集团规模不宜过大，一所优质教育资源龙头学校，可以帮扶五至八所薄弱成员学校，集团内学校最好学段相同，尽量避免跨学段组建集团。还应建立进出机制，龙头学校帮扶成员学校时间应不少于一学年，帮扶成员学校时间一学年以上并且成效显著的，经评估后应该退出，然后将薄弱的其他学校纳为成员学校，建立完善有进有出的进出机制。

四、要扎实开展调研

龙头学校帮扶成员学校不能凭空想象，在开展工作之前，应扎实开展调研。龙头学校应组织管理干部、教学名师、骨干教师、学科带头人等，通过实地查看、座谈交流、随堂听课、问卷调查、走访管理干部、教师、学生、家长、群众等方式，全面摸清每一所成员学校的设施设备、师资队伍、教育管理、教学质量、学生素养及身心健康等基本情况。然后在调研的基础上，本着不断补强薄弱环节的原则，制定科学合理、切实可行的实施方案，然后按照实施方案逐步推进。

五、要加大办学品牌输出

龙头学校组织管理干部、教研组长、教学名师、骨干教师等人员，围绕党建引领、班子建设、教职工管理、德育管理、安全管理、教学管理、质量管理、后勤管理、班级管理、学生管理、宿舍管理、卫生管理、活动管理、校园文化建设等学校全面工作，认真总结提炼学校有引领指导性、可复制性和可推广性

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的管理成果，编印集团内成员学校学习借鉴，实现学校管理文化、管理品牌、管理经验的输出。

六、要扎实开展帮扶

围绕党建引领、班子建设、教职工管理、德育管理、安全管理、教学管理、质量管理、后勤管理、班级管理、学生管理、宿舍管理、卫生管理、活动管理、校园文化建设等学校工作，扎实开展帮扶指导。通过加强考察学习、教研交流、教育讲座、座谈交流等活动，对成员学校的工作提出指导建议；同时，对成员学校在教育管理方面存在问题进行探讨。

活动由龙头学校牵头组织，所有成员学校参与，每学期认真开展教育管理讲座活动。龙头学校应积极探索教学管理长效机制建设，在教育管理上不断总结好的经验和做法，将教学管理实践上升为理论，理论指导于实践，有效推进办学水平的进一步提升。要结合成员学校教育工作实际，有针对性、实用性和可操作性，要能指导成员学校提高管理水平，提高教育教学质量，杜绝走过场、走形式。龙头学校牵头组织，所有成员学校参与，每学期应认真组织开展集团化办学交流座谈活动1次以上。座谈活动由龙头学校校级管理人员、中层干部、教研组长、教师代表作经验交流发言，成员学校校级管理人员代表、中层干部代表、教研组长代表、教师代表作学习交流发言。

七、要扎实推进资源共享

中小学教育集团少的也有五所学校，多的有近十所学校，各中小学校都有特色的优质设施设备、教学资源、管理资源，有各级名师、名校长工作室、学科带头人等优质资源。教育集团应将这些优质资源盘活，充分共享，充分利用，确保各类优质资源利用充分，发挥最大效益，不浪费。

八、要有考核激励机制

中小学集团化办学要有配套的考核激励机制，才能有效推进集团化办学工作，才能确保取得实效。县域内开展集团化办学工作，每年应开展一次考核评估，对工作扎实认真、成效显著的龙头学校、成员学校及先进个人给予表彰鼓励。县级教育行政部门应对集团化办学工作开展情况及时进行督促和指导，对集团化办学推进不力、成效不明显的龙头学校和成员学校应严肃追究相关单位及责任人员责任。

总之，集团化办学是以低成本、低风险、高效率的形式，促进区域内薄弱学校提质升级，是充分利用优质教育资源带动薄弱学校迅速成长的有效途径。

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教育集团应根据学校的办学特色和水平，实现管理互通、师资共享、文化共建和质量同进，增强学校管理复制改进与重建能力，打破校际壁垒，缩小校际差距，实现集团内优质教育资源的辐射推广与合成再造，形成稳定的合作共赢机制，推进教育集团自主、优质健康发展。

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坚定实施创新驱动发展加快建设创新型定州

定州市科技局局长 赵伟民

（20xx年4月22日）

20xx年是"十四五"开局之年，市委七届九次全会把握新发展阶段，确定了"1368"发展布局，明确提出了实施"六大工程"，推动定州高质量发展。市科技局认真落实市委"1368"发展布局，坚定实施创新驱动发展战略，强化创新第一动力的地位和作用，突出以科技创新引领全面创新，为加快建设创新型定州奏响新的篇章。

产业规模实现新跨越。确立现代产业引领地位，传统产业和特色产业"双轮驱动"、新兴产业加快发展，"445"现代产业支撑能力进一步增强（"4"：汽车及零部件、能源化工、先进装备制造、医药产业；"4"：体育器材、资源循环利用、金属制品、食品加工产业；"5"：纳米科技、氢能、智能制造、航空装备与服务、大数据产业），政策支持体系和产业生态系统更加完善。

创新能力取得新突破。实施科技创新驱动，加快县域科技创新跃升，鼓励企业加大研发投入，着力突破一批核心技术，创建一批自主知识产权。加强科技研发平台建设，完善国家农业科技园区和高新技术园区建设，培育产业技术研究院、重点实验室、技术创新中心等研发平台3个。支持复朗施纳米科技等领军企业组建创新联合体，培育众创空间（星创天地）、科技企业孵化器2家、科普示范基地1家。实施高新技术企业和科技型中小企业"双倍增"行动，新认定高新技术企业20家、科技型中小企业100家。培育科技小巨人、农业科技小巨人5家。推进产学研用深度融合，实现全市规上工业企业研发机构全覆盖，与高校院所合作全覆盖，新认定工业企业研发机构25家。开展知名专家学者与企业对接等活动，引进培养一批青年科技人才、科技领军人才和创新团队。举办产学研创新大会、创新创业大赛、科技活动周、河北国际工业设计周定州分会场、工业设计大赛等活动，促进科技成果转化落地。

协同创新取得新进展。加快搭建协同创新平台建设，积极引进技术含金量高、带动作用大、示范性强的高技术产业化项目。谋划建设协同创新平台1个以上。加快未来科技城、纳米产业园、航空产业园、氢能产业园建设，力促北方厨具城二期、北方循环经济产业园二期等项目开工。完成长安客车氢能源汽车上市和氢燃料电池公交应用示范项目。基本形成京津冀创新链、价值链、产业

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链良性互动、协同发展格局。

特色产业形成新优势。加快传统产业升级，推进再生资源、装备制造等产业智能化改造、数字化转型，培育产业新优势，实施"千项技改"项目20个，完成技改投资增速5%以上。加快突出特色产业提质，以汽车及零部件、体育器材等特色产业集群为重点，延伸产业链、提升价值链，增创产业新的竞争力，营业收入增长10%左右。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，实行"机器换人"和5G应用计划，创建数字车间5个。加快推进工业设计促转型步伐，年内企业签订工业设计服务项目50项以上。同时，在新能源、机器人、新材料、节能环保、数字创意、未来产业等领域，加大招商引资力度，努力实现新突破。

集聚发展形成新格局。重点培育主营业务收入超百亿元、具有国内国际竞争力的现代产业龙头企业，培育3个规模超百亿元产业集群。积极培育行业"单打冠军""拳头产品"和细分市场

"隐形冠军"，新增专精特新企业20家，争创国家"小巨人"企业。培育2家自主创新能力强、主业突出、掌握核心技术、引领现代产业发展的行业领军企业。推进创建绿色工厂（园区）、小型微型企业双创基地和工业诊所工作力度，努力实现与京津、雄安新区形成功能互补、资源共享、产业链衔接的京津冀现代产业发展新高地。

市科技局将大力发扬"三牛"精神，努力提升工作能力，加快补齐发展短板，紧盯目标不放松、增比进位向前冲，用实干来迎战、用实绩来作答，奋力交出高质量发展的高分答卷，以优异成绩庆祝建党100周年！

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加强科技服务领域营商环境建设为鲅鱼圈区科技创新提供坚强基础

鲅鱼圈区科学技术局 张岩松

（20xx年5月6日）

营商环境是制约经济活力、影响经济实力的基本因素，良好的营商环境是衡量一个地区核心竞争能力和潜在发展能力的重要标志，在科学技术是第一生产力理念的指导下，对企业的科技服务能力直接影响着地区营商环境建设的质量。

一、围绕智能数据化发展方向，推进工业互联网建设

加大推进工业智能制造的力度，加强新一代信息技术与制造业融合。用数字经济为优势产业赋能增效，打造以信义玻璃5G+工业互联网应用为主线，实现传统行业转型升级，形成以科技型龙头企业为核心，辐射带动同行业高新技术企业发展，推进"5G+工业互联网示范园区"协助铁塔与企业5G信号建设。布局一批智能工厂、智能车间，加快培育网络化协同、智能化制造等新模式新业态。面向装备制造业，加快开展人工智能、关键技术和先进工艺的集成应用；面向原材料行业实现远程运维、运行优化和质量管控；利用区块链等技术，建设面向消费品行业的服务平台，扩大个性化定制产品占比。深入实施"互联网+"行动和国家大数据战略，谋划技术创新、平台建设、重点企业培育，开展智能化、数字化改造，以华君大数据等项目建设为契机，加大设备更新和投资力度。

加强专项资金配套、科研攻关等支持力度，推动新建项目尽快开工、在建项目早日竣工投产，以制造业的"数字化"为基础的"智能制造"和以产业互联网为依托的"精准定制"，将成为未来工业生产的主流。鲅鱼圈区应推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，着力把数字经济打造成为推动辽宁省实体经济提质增效、引领经济高质量发展的重要引擎。未来，制造业大数据将成为鲅鱼圈区科学决策、精准实策的利器，支撑其实体经济向高质量发展。

二、围绕多规合一化管理导向，打造优质的政策环境

一是要畅通信息输出渠道。积极协助企业争取各类政策扶持。全面掌握政策，准确把握机遇，通过跟踪了解掌握国家、省、市出台的有关方面政策，将政府的产业政策、优惠政策等进行广泛宣传讲解，同时组织企业进行申报。

二是要加快创新要素聚集。以提升企业自主创新能力为目的，积极培育科

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技型企业和创新平台，支持符合条件的企业申报各类创新平台和国家高新技术企业，着力提高企业市场竞争力。20xx年鲅鱼圈区共17家企业申报国家高新技术企业，比20xx年增加240%。2家申报省级专业技术创新中心。

三是要主动与企业对接，了解企业的生产经营、研发创新、技术需求等方面的情况，帮助企业解决实际困难。在研发归集、申报高新技术企业培训方面，企业遇到申报困难将及时帮助解决。

企业是推动高质量发展的重要主体，我们要主动作为、激发工作的"内动力"，想企业之所想、急企业之所急，用实实在在的举措，增强企业的信心和预期，持续优化营商环境，为鲅鱼圈区高质量发展增添新动力和新活力。

三、围绕精细化落地服务航向，搭建企业沟通交流平台

加强营商政策培训。通过"请进来与走出去"相结合的方式，面向全区科技型企业举办国家高新技术企业申报、统计研发填报等培训班。同时，通过送出去培训等方式，加大对企业科技人才的培养力度。通过各类培训，帮助企业及时了解、掌握和享受相关科技创新政策，优化营商环境，有效提升了企业科技创新能力。

积极推进高等院校与企业之间的沟通合作，在项目建设、科学咨询、产业进展等方面开展深度合作，促进了企业科技研发成果转化。利用培训、会议、科技活动等形式为企业与高校建立更为密切的联系纽带。20xx年鲅鱼圈区科技成果转化完成9项。紧紧围绕辽宁省乡村振兴战略实施和县域农业特色与主导产业的发展需求，集中将人才、技术、信息等科技资源引入到农村生产一线，为芦屯镇小望海村对接辽宁省农业科学院花卉所提供园艺花卉布置，君子兰菊花等养殖培育新品种，纳入20xx年农村科技特派行动专项计划。盈福高科技农业有限公司，香菇优秀品种选育项目已纳入省重点研发计划资金。同时，为广大农村培养一批有文化、懂技术、善管理、会经营的新型农民。为深入实施好市级科技特派团工作，区科技局分别与营口市农业农村综合发展服务中心、辽宁农业职业技术学院签订了意向性科技服务协议，选育出适合北方栽培的菌种，丰富地区菌菇品种。农民技术员培训是辽宁省深入实施科技特派制度，支撑全面决战决胜脱贫攻坚的重要抓手，为决战决胜脱贫攻坚提供更有效的技术人才支撑和保证。

四、围绕考核监督趋向，加强科技队伍自身建设

将企业科技服务纳入营商环境提升工作考核，邀请各行业企业参与鲅鱼圈

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区营商环境提升工作，深入了解鲅鱼圈区域营商环境提升。由相关企业为各单位的服务质量、工作效率打分。以统计局、工信局、科技局提供的辖区企业底册，每年分重点企业，分别随机选取一定比例企业，上门收集企业对区营商环境的评分及相关建议，并将其列为考核制度一环。

认真制定常态化学习计划，狠抓业务学习，打造服务精兵。积极从文明礼仪、职业道德、业务知识等多方面入手，树立服务企业、服务社会、服务群众的理念，深挖不利于企业发展的行政行为，增强服务企业的观念，不断加大优化营商环境的力度。站在企业的视角，审视自身存在的问题，为企业的健康发展创造良好的环境，踏踏实实转变工作作风，促进地方经济稳定健康发展。同时还要随时接受群众监督，杜绝门难进、脸难看、不作为、乱作为、慢作为的情况发生。

优化营商环境没有最好，只有更好，这是一项常抓常新的长期工程，关键在于行动、在于落实，必须加大力度，发扬钉钉子精神，持续用力，坚决打赢优化营商环境这场硬仗。

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全面提升创新资源集聚能力和创新成果转化能力

安阳市科技局党组成员、副局长 邵忠民

（20xx年5月8日）

党的十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，完善科技创新体制机制。为贯彻落实十九届五中全会精神，市委十一届十三次全会暨市委经济工作会议审议通过的"十四五"规划建议中指出，我市要推动产业链、创新链、价值链深度融合，全面提升创新资源集聚能力和创新成果转化能力。

建议要求，推动新型研发机构机制创新、模式创新，支撑产业快速聚集发展。我们以发展康复产业为试点，通过构建一家集产业发展、共性技术研究、成果转移转化、招商引企、引智等多功能为一体的产业技术研究院，并依托"研究院"为发展康复产业提供科技支撑。这种模式是发展其他新兴产业的一次探索和尝试。根据市长袁家健的要求，下一步，我们将重点围绕"七个一"实施三大体系建设工程，依托创新推动康复产业高质量发展。

建议要求，整合全市科技创新资源，组建安阳科学院。目前，我市没有一家综合性科技成果转移转化机构。因此，我们要积极探索新模式，打造"事业单位＋新型研发机构（企业性质）"的新型科学院。科学院的筹建工作正在逐步推进，市委、市政府主要领导对筹建工作非常关注和认可，20xx年，科学院将正式挂牌。

建议指出，要引导全社会研发投入持续增长。通过建立科技金融资金池，完善科技融资担保风险补偿政策，引导金融机构加大对我市科技型企业的支持力度，保持科技型企业研发投入持续增长。目前，相关文件正在筹备印发，20xx年正式启动实施。

党的十九届五中全会将科技创新放到极其重要的位置，全面提升创新资源集聚能力和创新成果转化能力成为我市发挥创新对经济高质量发展的支撑作用的最优途径。我们将围绕发展康复产业、建设安阳科学院、开展科技金融等重点工作，提高我市创新资源集聚水平，为建设新时代区域性中心城市贡献支撑力量。

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毕节：科技特派员农技服务助力乡村振兴

毕节市科技局 程静

（20xx年5月11日）

今年2月，习近平总书记视察贵州时指出，充分发挥科技创新在高质量发展中的关键和中坚作用。

近年来，毕节市把推进科技人员基层服务作为工作重点，不断壮大科技特派员队伍，完善科技特派员制度，激发科技特派员热情，为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接发挥了积极作用。

一、强化选派管理精准对接供需

按照"四个不摘"要求，围绕全市12个特色农业产业发展技术需求，毕节市科技局强化服务职能，着力在科技特派员选派管理上下功夫。一是创新科技特派员选派。按照"市级统筹、县（区）吸纳、双向选择"模式，坚持"精中选精、优中选优"原则，同时吸纳了部分在产业发展中科技示范引领作用成效显著的乡土人才及宣传能手进入科技特派员队伍，着力建设一支高素质科技特派员团队，大力营造有利于多元化的人才成长、队伍发展的环境和氛围，全力推动科技特派员选派工作进入常态化。二是科学化管理，服务成效更显著。科技特派员建立群、微信工作群，通过视频，科技人员无论走到哪里都能发挥作用，连线对群众进行技术指导和咨询服务。

20xx年至今，全市共选派各类科技特派员2538人次，其中获得国家科技部及省科技厅"三区"人才支持计划1664人次。20xx年选派各类科技特派员492名，实现全市1981个已出列的贫困村全覆盖。根据科技特派员专业特长，结合各县区主导产业组建产业技术服务团，全市共组建49支技术服务团，为各县区农业产业发展提供技术指导和服务。截至目前，492名科技特派员领办创办协办企业148个，服务企业、合作社657个，帮助2132户农户发展产业，开展技术培训789场（12394人次），技术咨询服务3740次，帮助解决具体技术问题1566个。

二、强化平台建设长效服务科技

我市着力加强农业科技创新平台建设，聚焦涉农一二三产业开展创新创业服务。针对产业发展过程中的技术难题、技术需求，科技特派员为创业者引进

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先进适用的技术成果，开展技术成果转化与示范应用；为创业者提供技术咨询、培训、指导以及政策咨询、产销对接等服务。

截至目前，全市共获批准建设国家级农业科技园区1个、省级农业科技园区21个；省级农业工程技术研究中心1个；国家级备案星创天地5家，省级星创天地8家；每个平台建设均有科技特派团队参与并实施，涌现出一大批优秀科技特派服务团。服务黔西市的科技特派员陈孟谈带领的食用菌团队就是其中的一个典型，20xx年创立"贵州高原蓝梦菇业科技有限公司"；同年，投资建设食用菌产业示范园区。陈孟谈带领的食用菌科技特派团队，创新引领建立"N+1+9"产业技术服务体系，即选派"N"个熟练掌握本地食用菌产业技术的专职技术人员到种植现场，对菇农进行技术培训和指导，通过培养"1"户示范户，带动"9"户农户的方式，采取边干边学，边学边干，手把手将食用菌产业技术授给农民，使得从业的农户都有一技在身。秉承"领着农民干、做给农民看、帮助农民赚"的发展理念，推行"公司+合作社+标准化基地+农户"的订单农业生产经营模式，实施食用菌产业"1+10+N"裂变发展计划，以"1"个食用菌核心园，带动建设"10"个食用菌标准化示范种植区，再由这10个示范种植区带动"N"个经营主体（农户、企业、合作社）从事食用菌产业化种植。团队成功引进并转化应用新品种2个，自主研发申请专利21件，培育新品种2个。保证了食用菌标准化生产技术落地生根、发芽成长，确保黔西市食用菌标准化高产种植技术和优良品种配套推广应用，为黔西食用菌产业兴旺提供技术支撑。

该园区已实现年生产菌棒3962万棒（袋）以上，年销售额达7300万元以上，培育新型经营主体23家，带动当地1800余户农户，户均增收3万元以上。20xx年获批准建设为省级农业科技示范园区，20xx年被省科技厅请第三方评估园区建设达优秀；20xx年星创天地建设获得国家科技部备案。

陈孟谈带领的食用菌科技特派团队是毕节科技特派团队的一个缩影，更多科技特派团队深入园区生产一线，围绕当地特色优势产业发展提供科技指导和服务，在技术试验示范、指导基地建设、科技咨询与推广、创办领办企业、推动产业转型升级、带领农民增收致富等方面都发挥了重要作用。

三、强化技术支持有力服务产业

为保障粮食安全，促进产业健康发展。今年来，科技特派员引进新品种507个，转化科技成果65个，帮助凝练"揭榜挂帅"市级项目库5项；帮助企业、合

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作社凝练农业领域科技需求114项，申报国家和省级项目80项，第一批获得立项公示13项。

服务纳雍县百兴镇的科技特派员吴长松（毕节市植保植检站副站长、正高级农艺师），带领科技人员深入到全镇19个村（社区），进行引种试验、示范，对小麦锈病等重大病虫草害绿色防控技术进行宣传，开展技术巡回培训上百人，积极推动申报"百兴小麦"地理标识产品认证等。今年4月8日，全省小麦条锈病等重大病虫害统防统治现场会--保丰收行动"虫口夺粮"在纳雍县百兴镇举行，有来自贵阳、黔南、黔西南等9个市（州），28个县区的80余名植保界技术专家，以及涉麦种植地相关人员近两百人参加会议。会场展示了选栽抗病品种、规范化种植、太阳能频振式杀虫灯、科学安全使用农药等防控技术措施；讲解小麦病虫害全程绿色防控技术、小麦农药减量化精准施药技术，使用无人机进行小麦条锈病等重大病虫害统防、统治技术。如今，百兴镇种植小麦万余亩，现在百兴面条已具有一定的知名度。

自科技特派员制度实施以来，在服务三农、打赢脱贫攻坚战中发挥了重要作用。下一步，将制定更加科学合理的管理体制和服务方式，尤其是利用东部地区帮扶机制，探索东部地区选派科技特派员服务我市各个领域的方式，充分发挥科技创新在高质量发展中的关键和中坚作用，解决全市产业发展中的科技需求。

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坚持科技自立自强，更要深化国际科技合作

嘉兴市科学技术局办公室副主任 杨博宇

（20xx年5月11日）

世界潮流浩浩荡荡，开放合作之势不可阻挡！世界发展受益于科技进步，人类命运因科技合作而更加紧密。党的十九届五中全会将科技自立自强的重要性提到了历史的新高度，科技自立自强需要更加深化开放创新和国际合作。科技自立自强的提出，也将开放创新和国际合作置于一个新的历史背景下，呈现出新的内涵和要求。虽然科技自立自强的本质是实现关键核心技术的自主可控，减少对国外关键技术的依赖，但这并不是闭门造车、排斥学习。

随着全球科技的迅猛发展，开展国际科技合作有利于我们掌握关键技术，充分利用全球科技资源，发挥科技资源积累集聚对经济社会发展的引领和支撑作用。近年来，我市在引进海外高校院所合作共建创新载体、开展海外高层次人才项目路演和对接活动、建设"域外孵化器""国际科技合作基地""长三角全球科创路演中心"等平台载体方面做了大量卓有成效的工作。笔者结合自身学习和工作实践，对开展好国际科技合作浅谈拙见：

一、注重政府市场的"模式互补"

国际科技合作不仅需要政府主导型的合作，也需要市场主导型的合作，两者互为补充、相得益彰。一方面，政府统筹国家、市场、社会不同层面的需求，聚焦环境保护、气候变化、人类健康等经济发展过程中遇到的基础性研究问题、共性研究需求，主导和支持开展国际科技合作，务求解决经济社会发展共同面临的挑战和难题；另一方面，要充分发挥市场对国际科技合作的调节作用，支持和鼓励高校、院所、企业、社团协会和个人等在细分产业领域、行业领域、技术领域及学术领域等开展更为精准、面向市场应用的国际科技合作交流。与此同时，政府通过市场配置和调节，亦能够以更加灵活的方式参与关键核心技术的联合攻关、国际科技项目计划、国际质量标准制定等。反之，在市场主导下的科技合作成果和经验，将为政府在优势领域开展国际科技合作提供有力支撑，以展现和提升科技实力和影响力。

二、注重互惠共赢的"比较优势"

国际科技合作交流是"一带一路"、RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）中的重要内容之一，其合作的本质是合理汲取、学习合作各方在科技创新领域

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的"比较优势"，实现互惠共赢、共同发展。在国际科技合作交流中，要着眼对技术、人才、资本等创新资源的全球配置，在更高起点上推进自主创新，主动布局和积极利用国际创新资源，构建合作共赢的伙伴关系。正如在抗击新冠疫情中，我国不仅将测定的病毒全基因组序列第一时间与全球分享，并将有效的检测和诊疗方案公布，同时与多国携手开展疫苗研发，为国际社会共同应对疫情作出了重要贡献。此外，我市还积极支持企业建立国际科技合作基地，鼓励企业开展国际科技合作交流，充分发挥企业所在产业、技术、市场的优势，为国外先进技术的引进和产业化提供了良好的"中试"条件，双方通过开展技术研发合作，实现先进科技成果引进转化和产业创新能力提升的共赢。

三、注重科技博弈的"竞争合作"

当前，全球化、多元化是主要趋势，以科技为核心的综合实力竞争已然愈演愈烈，国际科技合作形成了既合作又竞争的态势。因此，要求我们每名科技干部、科技工作者都应当有更加开放的思维和包容胸怀，持续锻造提升国际视野、掌握前沿科技、熟悉政策法规、了解国际惯例等综合能力水平，在不断提升自主创新能力的同时，更加自信地"请进来""走出去"，充分发挥我们自身的"比较优势""制度优势""生态优势""干部队伍优势"等。一方面，要积极"筑巢""搭台"，打造国际创新资源开放合作平台，在国际技术贸易中逐步探索"揭榜"国际化机制，逐步培育面向全球的技术转移服务机构和人才。另一方面，要更大力度鼓励和支持有条件的企业、园区、高校院所、社团协会"走出去"，在全球科技变革潮流中搏击风浪，最大限度用好全球资源，提升我们在全球创新格局中的地位和影响力。

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从地方党史中汲取发展力量

垣曲县工业信息和科技局 史光荣

（20xx年5月12日）

深入开展党史学习教育，基层党员干部不但要系统学好党的发展历史，从党的非凡历程中汲取前进的力量，而且还要结合本职工作和地方党组织发展情况，学好地方党史，把我们身边的党史人物和先进典型事迹学习好、领悟好，从他们身上汲取发展智慧和坚贞不屈的信仰力量，为实现第二个百年奋斗目标和"十四五"规划贡献我们的党性力量。

地方党史是中共党史的重要组成部分，各具特色的地方党史构成了中国共产党色彩斑斓的历史画卷。研究和学习地方党史不仅可以丰富整个党史研究和学习的内容框架，提供全面而重要的个性事件及典型范例，而且还可以为地方经济发展带来有效的决策考量，为指导实践带来更直接、更快捷、更接地气的借鉴和参考。

地方党史研究的重点是地方上的党史人物及革命经历、地方党组织的建立、发展及壮大的历程、当地的英雄模范人物及典型事迹、牺牲在当地的革命英烈及战斗事迹、推动地方经济发展的系统工作等。学好地方党史，可以更好地利用身边的典型人物、典型事迹、典型的遗址遗迹等红色资源，资政育人，净化我们的灵魂和信念，深刻领悟革命先辈用鲜血和生命换来的和平盛世多么艰难，促使我们更好地投身于经济发展大潮。

垣曲县是革命老区，在大革命初期就涌现出一大批革命志士，他们走出大山，外出求学，接受马克思主义真理熏陶。1925年7月，常乾坤就在黄埔军校由范宏亮、曹汝谦介绍入党，与政治部主任周恩来在同一个党小组过政治生活。同年秋，姚理平在北平中法大学经革命先驱李大钊介绍入党，长期从事革命地下工作。1926年，台联捷在省立第一中学入党，并接受组织派遣，回乡成立中共垣曲县委组织，在同乡中组织学习会，宣传革命道理。1929年，裴丽生考入清华大学经济系，在校期间就开始宣讲《资本论》，翻译出版恩格斯的《费尔巴哈论》，1934年组织垣曲在京人员编印发行进步刊物《垣民之友》。1936年车敏瞧在上海用拉丁文编印《我们的世界》，很大一部分发行到垣曲，在唤醒垣曲民众方面起到了启迪引导作用。到全面抗战爆发时，垣曲已成立50多个党支部，发展党员650名。经过战火洗礼，从这里走出了开国中将常乾坤、开国少

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将车敏瞧、山西四大攻坚战的后勤司令裴丽生、驰骋中原后任河南省省长的文敏生。抗战时期，这里是延安通往八路军总部的重要交通线，设有八路军第二办事处和北垛兵站，这里是中条山防御抗战的战略支撑点，仅有6万余人的山区小县，长期驻军达几万人，每天参与支前、转运物资的民工达到上万人，在这里发生的大小战斗不计其数。在这里，有3000余名地方武装人员改编为正规野战部队；在这里，有1500余人赴朝参战；在这里，抽调50余人组建了渑池县公安局；在这里，有80余名地方干部参加了南下长江支队，奔赴3500余公里接管了福建寿宁新区；在这里，有700余人抛头颅洒热血，喋血疆场；在这里，留下了五福涧惨案牺牲烈士纪念碑、57团上崖惨案碑、抗日名将寸性奇牺牲地纪念碑、华峰烈士纪念亭、望仙革命烈士纪念碑、南坂烈士陵园、张梦龙烈士纪念碑、段英言烈士纪念碑等一座座碑亭。每一座纪念碑，都是一座精神丰碑，每一座纪念亭，都是舜乡儿女传承红色文化的精神家园，承载着革命先辈坚如磐石的信仰信念，彰显着历久弥新的初心使命。

为有牺牲多壮志，敢教日月换新天。在这块红色热土上，我们不乏各种英雄，有刘胡兰式视死如归、坚贞不屈的英雄，有像江姐一般被敌人百般摧残的英雄，有邱少云式的潜伏营长晁尚志，有罗盛教式的救民模范狄文义，有手持手雷以牺牲个人而断后的营教导员任振华，有"冰雕连"的团政委文道宏，有一等功臣杨小来，有英雄连长高风华，有180师两个营的老乡兵，有20多人血战在上甘岭。无论哪个时代，都呼唤英雄，也无论哪个年代，革命老区红色基因都会被传承。我们要持之以恒坚持研究和宣传地方党史人物和他们不朽的事迹，从他们身上汲取源源不断的革命力量。

汲取他们对党忠诚、坚贞不渝的信仰力量。老一代共产党人为我们耸立了一座座信仰的丰碑，无论条件多么艰苦，他们永远坚定着共产主义奋斗目标，把一切都献给党，献给人民。为了信念，他们"杀头不要紧，只要主义真"。学地方党史，就是要从他们身上学习这种对党赤胆忠诚、激情澎湃、热血沸腾的革命力量，学习他们所拥有的纯粹党性、崇高信仰，以焕发出无坚不摧的精神力量。

汲取他们对人民大众无比热忱的鱼水之情和坦荡胸怀。抗日战争时期，军民一家，全力御敌。我们的部队官兵和群众同甘共苦，全力保护人民，一切为了人民，必然也得到了人民群众的全力拥护和支持。特别是"晋西事变"发生以后，在当地已暴露身份的党员转移到根据地，许多党组织转入地下状态，在

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面对日军大扫荡时，许多领导干部化装成平民百姓，人民群众奋力保护。学习地方党史，就是要学习他们一切依靠人民、一切为了人民的公仆情怀，自觉融入基层工作中，与人民群众打成一片，更好地实现为人民服务的伟大宗旨。

汲取他们身上高超的理论知识、实践经验和智慧力量。他们虽身处逆境，但不断学习理论知识，接受进步思想，勇于开拓，勇于实践，善于提升自我。从垣曲走出的裴丽生，在牺盟会时期，就从事马克思主义宣传教育工作，在太岳军区担任副主任期间，主抓农业，积累了丰富的工作经验，四次担任山西攻坚战的后勤司令，山西解放后出任山西省省长，1956年又调任中科院党组副书记、秘书长，主抓中科院系统的"两弹一星"研制工作。他干一行，爱一行，精一行，成为职业革命者。我们要汲取他们不断学习、不断探索、在学中干、干中学的开拓精神，努力增长自身才干。

地方党史不但是地方党组织的发展史，更是一座催人奋进的历史丰碑，只有不断学习、不断思索，才会有源源不竭的精神动力。学党史，感党恩，为民办实事、谋福祉，就要从我们身边人学起，从我们身边的榜样学起。

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明大德守公德严私德在学史崇德中汲取科技创新的精神养料

北海市科技局党组书记、局长 李斌施

（20xx年5月18日）

在艰苦卓绝的百年奋斗历程中，一代又一代中国共产党人始终秉持崇高的道德情操，以对党忠诚的坚贞、执政为民的担当、廉洁奉公的品质，树立起激励我们守正创新、砥砺前行的精神丰碑。习近平总书记强调，领导干部要讲政德，政德是整个社会道德建设的风向标。现在开展党史学习教育，落实习近平总书记关于学史崇德的要求，就是要学习和发扬共产党人的高尚情操，讲政德、修政德、立政德，做到明大德、守公德、严私德，为科技创新工作筑牢信仰之基，补足精神之钙。

学史崇德，要崇尚对党忠诚大德，把稳科技创新思想之舵。在任何情况下都要明大德，坚持人民立场，坚持马克思主义。明大德，就是要铸牢理想信念、锤炼坚强党性，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，这是领导干部首先要修好的"大德"。要以党史学习教育为契机，通过集中学习和个人自学相结合的方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，常态化组织重温入党誓词活动，给全体党员过政治生日，开展对党忠诚教育。同时，严格把好舆论宣传关，筑牢意识形态阵地，引导党员干部强化责任意识，大局意识，坚持正确的政治方向，始终在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。只有这样，才能把握好世界观、人生观、价值观这个"总开关"，自觉抵制各种不良风气对党内政治生活的侵蚀，清白做人，干净做事，忠诚老实，公道正派，不断增强政治免疫力，让科技创新工作始终朝着正确的方向行进。

学史崇德，崇尚为民服务公德，筑牢科技创新群众基础。为政讲公德是党的优秀传统，更是党全心全意为人民服务宗旨的体现，要求党员干部要有一颗公德心，始终牢记手中权力来自人民，一切工作都要围绕为人民服务展开。开展党史学习教育，必须要开展好"我为群众办实事"系列活动，要立足本职工作岗位，强化为民情怀，充分发挥党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，广大党员干部要敢于担当，冲锋在前，多深入基层一线，进园区、下乡村，了解产业发展情况，主动打通向上渠道，为企业申请落实更多的项目和资金，扶持做优做大做强科技企业，积极为企业搭建科研平台，把服务跟踪企

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业常态化，定期了解企业科技需求，及时提供优质科技服务。深入互联共建社区，组织党员志愿者参与志愿服务活动，着力解决好百姓操心事、烦心事、揪心事，以实际行动践行好全心全意为人民服务的宗旨。

学史崇德，崇尚严于律己私德，绷紧科技创新廉洁之弦。私德是党员干部政德的基础，也是起点，党员干部要从追求私德开始，严格约束自己的操守和行为。严格执行党风廉政建设责任制，坚持"一岗双责"，认真贯彻落实中央八项规定精神和廉洁自律有关要求，按时间节点开展好"书记点题谈"，加强党纪党规学习，深化党风廉政教育，全面增强党员干部廉洁意识教育，引导党员干部把干净和担当、勤政和廉政统一起来，以担当强作风，以勤政促发展，以廉政保平安。着眼风险岗位和重点人员，组织查找廉政风险点，增强防范意识，卡实工作责任。充分发挥第三方机构的监管职能，对科技项目进行事前、事中、事后全过程监管，确保科研资金不差分毫全部用在刀刃上。同时，深入开展科技界公众人物规范守则教育，加大对科研失信行为的惩戒，引导科技工作者大力弘扬科学家精神，坚守科研诚信底线和科研伦理规范，为科技创新工作营造风清气正的政治生态。

坚持学史崇德，要在学史崇德中汲取科技创新工作的精神养料，把明大德、守公德、严私德贯穿工作全过程，对党忠诚干净担当，为民服务无私奉献，严守纪律清正廉洁，唯有如此，才能把共产党人的高尚道德情操根植于心，把好思想之舵，筑牢群众基础，紧绷廉洁之弦，为经济社会高质量发展提供源源不断的科技动力，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

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以系统观念推进科创平台体系建设

嘉兴市科技局综合计划处 傅政霖

（20xx年5月18日）

高能级创新平台体系建设是一项系统工程，推进中要加强统筹整合，突出协同创新，注重开放共享。尤其是要注重统分结合、条块结合，增强平台建设的整体性、系统性和协同性，具体而言，可以从宏观、微观、中观三个层面解读。

一、宏观层面：从四个维度解读科创平台体系

科创平台体系是一个空间系统。从全省看，空间的第一层是浙江创新大湾区；第二层是环杭州湾经济区的科技创新体系建设，包括"双城、三廊"，"双城"指杭州、宁波两大创新城市，"三廊"指杭州城西科创大走廊、嘉兴G60科创大走廊、宁波甬江科创大走廊。

科创平台体系是一个功能系统。主要存在三类功能形态，一是区域性平台，如国家自主创新示范区、高新区、科技城、特色小镇；二是科研载体，如聚焦若干或某一领域技术的研究院、实验室以及高校；三是重大科研专项形态，如大科学装置。

科创平台体系是一个实践系统。该维度主要依托目前我省重点打造的三大科创高地，建设"互联网+"、生命健康、新材料等产业应用平台，各地会根据发展实际，补充一些特色产业领域的科创平台，如嘉兴市的航空航天、半导体等。

科创平台体系是一个要素循环系统。围绕人才、技术、资金等创新要素的角度打造科创平台，这个维度的平台与前三个维度相比可以是相对柔性的、软件式的，是辅助性的，但也是不可或缺的组成部分。比如：人才码、科创基金、产学研联盟、知识产权交易平台等。

二、微观层面：激活内部创新细胞，打造完整格局

激活企业创新活力。企业是科技创新的主体，要依托企业研发机构、产业创新服务综合体、产业技术创新联盟等，建立聚焦传统优势行业和战略性新兴产业、解决产业发展关键领域共性问题的技术创新体系。按照"政府引导、企业牵头、多方参与、独立运作"的原则，统筹推进技术创新中心体系建设。支持具备较好创新基础的企业整合高校、科研院所等建立创新联合体，带动产业

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链上下游企业融通创新。支持重点行业领军企业建设国家级新型研发机构，对标国际先进企业，开展前沿先导技术研发和重大战略产品开发，提升自主创新能力。

激活科研机构创新活力。科研机构承担着前沿基础研究和高水平应用研究的重要任务，要加大我市科研机构建设力度，在相关研究领域占领制高点。推进定位科学、层次分明的科研机构建设，分类指导，择优培育。以参与国家、区域战略科技力量为目标，整合优质创新资源，在前沿技术领域和战略性新兴产业领域建设一批突破引领、学科交叉、综合集成的科研机构。对现有科研机构"提质培优"，实施动态管理，对研究方向近似、关联度较大、资源相对集中的科研机构进行优化重组。支持和鼓励各类科研机构围绕国家和我省经济社会发展重大战略需求，积极承担或参与国家级、省级重大科技专项，开展基础研究、应用基础研究、关键共性技术研究。

激活高校创新活力。支持高校从事专业性、基础性较强的研究工作，委派专业队伍长期从事国家级、省级目标性科技创新项目。改革校内管理体制，引导高校内部对科研环境进行适当调整，针对校内的定编定岗制度、收益分配制度、职称评审制度等围绕科研规律调整优化，打造有利于科研创新的政策环境，保证制度与成果转化达成统一。支持高校以自身学科特色为基础，促进成果产业化，设立科技项目，鼓励学校支持创办的企业打造品牌，走向市场，在强化课题效应的基础上为高校科技成果转化作出贡献。

三、中观层面：完善外部协同网络，形成支撑体系

统筹创新资源配置。避免重复投资，提高创新资源使用效率，整合各级政府对科技创新的财政投入，通过规划、政策等方式引导创新资源聚焦重点、集约投入。比如，通过发布重点研发计划项目需求指南、"卡脖子"关键核心技术攻关需求清单等形式，加强对创新资源的引导和统筹。

完善"产学研"运行机制。"产学研"合作机制是平台成功运行的一项关键因素。应积极发挥企业的建设主体作用，使之承担起市场化运作职能，为平台提供配套资金，促进科技成果的资本化、市场化；同时也要发挥好高校、科研机构等参与方作用，与企业共同实施技术开发；政府作为平台运作的支持者，应为平台提供部分运营资金补助，帮助企业间达成产业、技术等战略联盟。

完善绩效评价体系。科创平台的持续良好运行，需要建立科学合理的考核评估机制对平台进行管理监测，其核心是设计一套符合科研规律和地方实际的

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绩效评价指标体系，并以此不断加强平台的内部自律和社会监督。内部自律可以通过自我评价实现，社会监督则可以通过对负责人（首席科学家）的阶段性成果评估、市场反馈、社会调查等方式来完成。

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在学习党史中凝聚科技创新力量

北海市科技局局长 李斌施

（20xx年5月20日）

百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。中国共产党百年历史是党团结带领全国各族人民攻坚克难、砥砺前行的伟大历程，蕴藏着成功之道、宝贵经验。习近平总书记强调，要充分发挥党史以史鉴今、资政育人的作用，必须把党的历史学习好、总结好，把党的成功经验传承好、发扬好。北海市科技局党组扎实高效推进党史学习教育，引导广大干部员工在学习党史中传承红色精神、发扬光荣传统、汲取智慧力量，凝心聚力推动北海"十四五"科技创新事业起好步、开好局，为高质量发展注入强劲动力。

一、在学习百年党史中汲取丰厚精神滋养

我们党在百年奋斗历程中形成了一系列伟大精神，构筑起了中国共产党人的精神谱系，为我们立党兴党强党提供了丰厚滋养。开展党史学习教育，就要教育引导广大党员大力发扬红色传统、传承红色基因，赓续共产党人精神血脉，鼓起迎难而上、砥砺奋进的精气神。北海市科技局及时制定党史学习教育实施方案，对开展党史学习教育作出精心谋划、周密部署和详尽安排。明确学习任务和进展计划，组织开展专题学习，重点剖析典型案例，通过打造"金句体悟

--红色精神讲堂""党史知识大家答""红色歌曲大家唱""从党史知识到科技创新策略"等党史学习教育、实践拓展平台，引导党员干部向视死如归的革命烈士、顽强奋斗的英雄人物、忘我奉献的先进模范学习，并从中汲取精神养分、智慧力量，发扬老一辈革命家"宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王"的革命精神，发扬共产党人"为有牺牲多壮志，敢教日月换新天"的奋斗精神。

二、在学习百年党史中感悟马克思主义真理力量

中国共产党始终高度重视思想建党、理论强党。一百年来，我们党不断推进实践基础上的理论创新，不断开辟马克思主义新境界，产生了毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观，产生了习近平新时代中国特色社会主义思想。开展党史学习教育，就要教育引导广大党员从党的非凡历程中领会马克思主义是如何深刻改变中国、改变世界的，感悟马克思主义的真理力量和实践力量，深化对中国化马克思主义既一脉相承又与时俱进的理论品质的认识，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实

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践、推动工作。北海市科技局坚持学用结合、学以致用，深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，引导党员干部进一步深刻理解创新是引领发展的第一动力，更加坚定走创新驱动发展之路，为发展高新技术产业、培育壮大发展新动能贡献智慧力量。

三、在学习百年党史中办好科技创新实事

习近平总书记强调，要把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来。北海市科技局在开展党史学习教育中突出学史力行、务求实效的导向，通过开展"学习百年党史、助推百企创新"专项活动，推动党史学习教育与科技创新深度融合，助推各类企业创新发展。一方面，坚持"领导带头、党员先行、分类调研、精准施策"的工作方法，以产业大调研、精准大招商、人才大引进、成果大转化、精心大服务为抓手，千方百计解决企业和群众遇到的难事，多措并举抓好科技创新发展的好事，全力以赴推进北海产业提质增效的大事。另一方面，以"科技人才、科技金融、科技承载、科技成果转化及科技产品市场"五位一体建设为核心，推进北海科技创新体系建设，推动科技成果有效转化，努力实现技术创新、产业创新、制度创新有效协同，增强产业的科技水平和创新能力。

四、在学习百年党史中集聚产业升级新动能

当今世界正面临百年未有之大变局，危机并存、危中有机、危可转机。北海市科技局将以学习贯彻落实习近平总书记视察广西重要讲话和重要指示精神为统领，扎实开展党史学习教育，传承红色基因，发扬优良传统，主动作为、担当实干，引导党员干部切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，努力把学习成效转化为工作成效，集聚产业转型升级的新动能，推动绿色化工、新材料、硅科技、林浆纸、电子信息、高端服务业等产业实现高质量发展。一是持续优化科技创新服务。以北部湾国际技术转移转化中心等创新平台为依托，支持大中小企业和各类主体融通创新，强化产业发展的科技服务支撑。二是加快科技成果转化。采用大数据技术精准识别和评估产业技术供需，对接撮合、智能匹配，促成成果交易、合作，提高技术转移转化效率，加速科技成果向现实生产力转化。通过完善上下游产业配套，积极推进"商品化+社会效用化"的成果产业化体系建设。三是大力培育科技企业。启动"科技企业培育计划"，采取"一企一策、一事一议、专人服务、精准帮扶"的做法，从项目、资金、平台、高企认定等方面推进科技企业跟踪培育，做到"精准支持、靶向服务"。

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四是巩固科技招商成果。按照"强龙头、补链条、聚集群"的产业招商思路，在摸底调研的基础上，赴长三角、珠三角开展精准科技招商，争取引进更多科技企业、科技成果落户北海，不断提升主导产业的科技含量，打造具有核心竞争力的产业链条，培育壮大一批战略性新兴产业集群，助推北海产业提质升级。

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激扬青春砥砺前行干事创业不负韶华

朔城区科学技术局 魏芳

（20xx年5月22日）

这次培训，既是一场解放思想、提升认知的充电加油之旅，也是一次砥砺初心、坚定信念的思想洗礼，为我们换届后走上新岗位的年轻干部进入角色、铺开工作指明了方向、理清了思路、指出了方法。对于我个人而言，这次培训也使我进一步提高了政治站位、拓宽了思维视野、升华了思想境界，加深了科技促转型的认识，坚定了为民服务、干事创业的信心和决心。

一是讲政治，做忠诚人。忠诚是一种超越能力的可贵品质，也是干事创业的关键素质。这次培训加之党史学习教育，让我再一次接受了革命先烈忠诚精神的洗礼和鼓舞。在工作中，我将坚决做到铸忠诚之魂，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治必修课，融入日常、抓在经常，以理论上的清醒确保政治上的坚定；做忠诚之人，时刻牢记自己的职责使命，在执行各级的决策部署上不打折扣、不搞变通，在思想上紧跟核心、行动上紧随核心；践忠诚之行，把对组织的忠诚转化为拼搏进取、勇创佳绩的工作劲头，转化为科技服务转型发展的实际行动。

二是惜机遇，做担当人。市委书记熊燕斌在开班第一课中讲到，"要敢于主动作为，抓住机遇，尤其是面对新领域新任务，更要勇于担当，积极作为。"有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。工作中，我将进一步增强担当意识，敢于吃苦在前、迎难而上，不为不办找理由、只为办好想办法；进一步拓宽工作思路，立足朔城科技工作实际大胆探索、勇于实践，找准科技工作的切入点和突破口，多想管用的新招，多出"接地气"的实招；进一步提升履职效能，紧紧围绕省、市科技大会安排部署，以高质量发展为主线，构建科技社会化服务体系，打造一流创新生态，以科技创新推动朔城区在转型出雏型蹚新路上走在前列。

三是守纪律，做清白人。通过培训学习，让我更加深刻地认识到，讲规矩守纪律，是干事创业的底线，也是人生幸福的屏障。我将进一步牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，常怀律己之心，绷紧纪律之弦，自觉学习党章党纪党规，学习先进榜样，自警自省，不断增强廉洁自律意识；常怀敬畏之心，敬畏组织、敬畏权力、敬畏法纪，心有所戒、行有所止；常挺纪律在前，做好表率、带好

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团队，严守廉洁自律各项规定，严格依法依规办事程序，系好廉洁自律的"安全带"。

千锤百炼才能造就英才，珍惜韶华方能不负青春。我将不负组织的信任和重托，不负人民的期盼和厚望，努力把所学所思所悟转化为践行市委"123321"工作思路、加快建设现代化的能源绿都、塞上明珠的具体实践，以过硬本领展现年轻一代的作为，以优异成绩庆祝建党100周年。

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牵住"牛鼻子"深耕"责任田"争当排头兵

北海市科学技术局党组书记、局长 李斌施

（20xx年5月23日）

习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，机关党的建设是机关建设的根本保证。这一论述，阐明了机关党建工作的重要性，也为我们今后的机关党建工作找准了定位。市科技局深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实新时代党的建设总要求，牵住党建"牛鼻子"，深耕工作"责任田"，争当科技排头兵，推动党建和业务深度融合，用高质量党建凝聚起北海科技创新强大动能。

压实主体责任，加强机关党建的建设领导。加强和改进中央和国家机关党的建设，必须牵住责任制这个"牛鼻子"。市科技局党组牢牢牵住责任制"牛鼻子"，切实加强对本单位党的建设的领导，履行好全面从严治党责任。每年均召开党建专题会议，全面谋划、部署、研究机关党建工作及工作中遇到的新情况、新问题，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。领导班子成员认真落实好党支部联系点制度，带头抓好党支部标准化规范化建设。党组书记带头落实双重组织生活制度，党组成员以普通党员身份参加所在党支部年度组织生活会，深入开展批评和自我批评。同时，严格抓好党务干部队伍建设。领导带头，压实责任，为北海科技创新工作打下坚实的政治基础。

做到"两个维护"，始终保持正确的政治方向。带头做到"两个维护"，是加强中央和国家机关党的建设的首要任务。市科技局牢固树立政治机关意识，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的理论和路线方针政策，以党史学习教育、政治建设大宣讲、重温入党誓词、对党忠诚教育、"党员先锋岗"创建等活动为抓手，深入学习贯彻落实习近平总书记视察广西的重要讲话和重要指示精神，引导广大党员干部学史增信、见贤思齐，带头树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为北海科技创新工作把好前进的方向。

强化理论武装，开展深入有效的学习教育。我们党是用马克思主义武装起来的政党。市科技局坚持以政治建设为统领，深入贯彻落实习近平新时代中国

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特色社会主义思想，以党史学习教育为新起点，不断巩固和深化"不忘初心牢记使命"主题教育学习成果。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察广西、北海重要讲话和在科学家座谈会上的重要讲话精神作为党员学习教育必学内容，通过开展主题党课、党日活动，组织参观红色基地等方式，引导党员干部自觉主动学、及时跟进学、联系实际学，学以致用、身体力行，把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上，为北海科技创新提供强大的理论武装。

狠抓制度落实，筑牢基层党建的组织根基。习近平总书记强调，"欲筑室者，先治其基"，建设好党的组织体系这座大厦，要让组织体系的经脉气血畅通起来，让党支部强起来。市科技局党员领导干部以上率下，带头交党费，讲党课，以党支部组织生活质量提升行动为抓手，建设"政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强"的"四强"党支部，严格落实"三会一课"标准化，主题党日活动常态化，创新开展"党员干部晨读"活动和"我喜爱的学习金句"分享活动，同时，严格党员教育管理监督。加强党内激励关怀帮扶，把党务岗位作为培养干部的重要平台，不断完善党员干部担当作为激励机制，为北海科技创新工作夯实组织基础。

严守纪律规矩，厚植风清气正的创新生态。市科技局严格执行党风廉政建设责任制，坚持"一岗双责"，认真贯彻落实中央八项规定精神和廉洁自律有关要求，通过党纪党规学习和党纪党规测试，深化党风廉政教育，全面增强党员干部廉洁意识。着眼风险岗位，组织查找廉政风险点，增强防范意识，卡实工作责任，率先在全区引入第三方机构对科技项目进行全过程监管。同时，深入开展北海科技界公众人物规范守则教育，为北海科技创新工作营造风清气正的政治生态。

围绕中心工作，建强服务为民的党员队伍。只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。市科技局通过开展"科技先锋行"系列活动，增强服务意识，激励担当作为，以"党建+优化营商环境+'模范机关'建设"和"珠城先锋互联共建"行动为载体，充分发挥党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用。在重大项目一线，党员干部敢于争先，勇挑重担，中心工作快步推进；在街道社区，党员志愿者守岗尽责，甘于奉献，进一步解决好群众操心事、烦心事、揪心事。科技党员队伍为北海科技创新工作，注入强大的动力。

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优化科技服务，培育壮大主导产业及其龙头企业。加大对主导产业龙头企业的支持力度，有针对性的做好科技服务工作，通过主导产业的龙头企业带动作用，使北海科技企业高质量发展。成立市科技局工作专班跟进对接企业，党员队伍冲锋在前，服务企业，了解跟踪企业需求，促进科技重大成果有效转化为生产力；专门编制重点产业重大专项"申报指南"，指导企业申报各级科技专项资金等，使北海市各大龙头企业产品的科技创新投入持续提高，助推企业转型升级、绿色发展，企业的核心竞争力不断增强。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。近年来，北海科技创新工作成绩喜人，催人奋进，是上级党委悉心指导和广大党员干部守正创新，砥砺前行的结果。"十四五"期间，市科技局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牵住党建"牛鼻子"，深耕工作"责任田"，争当科技排头兵，用高质量党建凝聚北海科技创新强大动能，为"十四五"开好局起好步打下坚实基础，以优异成绩迎接建党100周年。

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坚持以"科创+"实现换道领跑

安徽省科技厅党组书记 蒋曦

（20xx年5月25日）

科技兴则民族兴，科技强则国家强。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将创新摆在党和国家事业发展全局的核心位置，提出了一系列新思想新论断新要求。近年来，安徽深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和考察安徽重要讲话指示精神，坚定不移下好创新"先手棋"，深入实施创新驱动发展战略，区域创新能力连续9年居全国第一方阵，创新型省份建设取得决定性进展，为全面开启加快建设科技创新攻坚力量体系，打造具有重要影响力科技创新策源地新征程奠定了基础、坚定了信心。

迈入"十四五"，安徽出台加快建设科技创新攻坚力量体系的有关意见，坚持系统性思维，注重运用市场的逻辑、资本的力量，推动创新链、产业链、供应链、资金链、人才链、政策链多链协同，围绕构建"六大创新体系"，实施"六大科技行动"，坚持以"科创+"实现换道领跑，提升产业核心竞争力。

一、围绕构建国家战略科技力量体系，实施科技创新主平台升级领航行动

深入实施国家实验室建设专项推进行动，完善全链式服务保障机制和政策，探索实践新型举国体制安徽方案，争当国家战略科技力量开路先锋。支持国家实验室建立以一切有利于创新为宗旨的新型管理体制和科研组织机制，抢占量子信息科技前沿制高点，打造量子科技创新策源地。依托科学岛等优势单位和资源，积极争创新的国家实验室或纳入新的国家实验室体系布局。支持滨湖科学城建设"量子中心"，打造"科大硅谷"，积极引导和拓展量子科技成果转化、应用、示范，打造量子科技产业集聚地和生态群。支持合肥综合性国家科学中心建设世界一流大科学装置集中区，推进国家重点实验室体系重组，积极争创国家技术创新中心等国家级创新平台；探索独立法人实体化运行，打造省"一室一中心"分平台升级版。发挥合芜蚌国家自主创新示范区创新引领作用，研究制定支持示范区建设促进政策，支持合肥强化战略科技力量，芜湖、蚌埠全面提升创新能力；支持合肥、芜湖、蚌埠高新区与省内其他高新区等合作共建园区，探索"一区多园"模式，积极打造以合肥为核心、芜湖和蚌埠为两翼、各市多点支撑的"一核两翼多点"区域创新空间格局。

二、围绕构建基础研究和应用基础研究创新体系，实施落实国家基础研究

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十年行动

研究制定我省贯彻落实国家基础研究十年行动实施方案，优化基础研究和应用基础研究布局。充分发挥中国科学技术大学、中国科学院合肥物质科学研究院、国家实验室等科技创新策源功能，在数学、物理、化学、生命科学等优势学科领域，打造一批创建国家基础学科研究中心的"先锋队"。突出应用导向，瞄准重大需求，聚焦瓶颈制约，强化省院、省校联动，设立省战略性基础研究计划，每年实施100项左右重大基础研究项目，采取"长期连续支持、关键节点评价"的资助管理方式，重点支持开展前瞻性、引领性、独创性基础研究和前沿探索，开展我省产业提升、企业发展、民生改善急需解决的基础科学问题研究。突出以人为主，实施基础研究人才资助体系升级计划，稳定支持一批帅才型科学家，引导其汇聚优势科研资源，跨单位、跨领域组建团队开展长期研究。扩大省自然科学基金杰出青年基金项目和优秀青年基金项目资助规模。优化提升基础研究力量，建立健全高校之间、高校与科研院所之间学科协同和多学科交叉融合机制。支持企业参与重大基础研究，通过委托研发、联合研发、共建研究机构等形式，实施有明确应用前景的基础研究项目。

三、围绕构建产业创新体系，实施关键核心技术攻坚行动

建立覆盖企业全生命周期的高新技术企业梯度培育体系，针对企业初创期、孵化期、成长期、产业化、挂牌上市等不同发展阶段，实施差异化的企业培训、企业孵化、成果熟化、联合攻关、科技金融等扶持政策，引导各类创新资源向企业集聚，梯次培育一批科技型中小企业、科技单打冠军、科技领军企业、科技独角兽企业等。支持科技领军企业牵头、相关高校院所和上下游企业参与，组建体系化、任务型创新联合体，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，共同承担重大关键核心技术攻关任务。坚持问题导向、需求牵引，围绕制约我省十大新兴产业发展的"卡链""断链"产品和技术，扩容升级实施新一轮省科技重大专项，创新管理机制和支持方式，根据不同类型、不同层次项目特点，结合技术重要性、紧急程度、攻关周期等，综合采取揭榜挂帅、定向委托、竞争赛马等方式开展攻关，突破一批关键核心技术和共性基础技术。对促进我省产业、企业发展有重大战略意义，需求明确的技术难题和重大研发需求，搭建"企业出题目、院所给答案"的揭榜挂帅攻关机制，构建以"题目"的科学性和精准度、"答卷"的成效和影响为核心的评价机制。加大在绿色发展、健康安徽、平安安徽、乡村振兴等惠民领域的科技支撑。

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四、围绕构建成果转移转化应用体系，实施"政产学研用金"深度融合行

动

以安徽创新馆为枢纽，整合赋予科技成果挂牌、路演、拍卖、交易等"一

条龙"服务功能，加快建设"政产学研用金"六位一体的科技大市场，搭建覆盖省市县三级、线上和线下相结合的全省技术交易平台体系。采取市场化运作模式，高水平举办中国（安徽）科技创新成果转化交易会，加速放大"成果变商品，展示方变合作方，购买方变投资方"溢出效应，打造集聚全球创新资源金字招牌。畅通多渠道成果转化通道，围绕国家重大科技基础设施、重大创新平台建设，建立"沿途下蛋"机制，积极引导在高校、科研院所周边建设科技企业孵化器、众创空间，加快打造"众创空间+孵化器+加速器"的全生命周期"热带雨林式"双创生态体系，确保创新主体引得进、留得住、长得大。深入推进科技与金融深度融合，加大省科技成果转化引导基金和科技融资担保基金运营力度，构建政府性基金、科技信贷、风险投资、科技银行、上市融资等科技金融产品服务体系，建立科技型企业"白名单"和金融服务清单制度，着力打通科技成果转化"最后一公里"。完善科技成果转化考核评价和利益分配机制，赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，推动更多科技成果从"书架"走向"货架"。支持合芜蚌国家自主创新示范区争创国家成果转移转化示范区。

五、围绕构建开放协同创新体系，实施长三角科技创新共同体建设行动

推动建立长三角一市三省科技创新规划会商机制，加强专项规划和科技计划协调联动。支持合肥、芜湖、宣城参与建设G60科创走廊。立足我省创新资源禀赋，以"科创+产业"为引领，主动参与建设长三角国家技术创新中心。围绕高质量发展和民生改善重大需求，实施长三角科技创新联合攻关，主动发起和联合承担国家重大科技项目。加强与沪苏浙等省市的创新资源对接，大力引进大院大所大企，创新体制机制，在科技前沿和产业急需等领域共建一批公共研发平台、新型研发机构、科技大市场、科学数据共享中心。加大"双招双引"力度，支持国家和省级高新区与沪苏浙开展园区共建，引导沪苏浙科技型企业、高校院所在园区建立"人才飞地"或"成果转化基地"。推动合肥、张江科学中心"两心同创"，促进创新资源开放共享。完善长三角科技创新券制度，支持创新券通用通兑。联合沪苏浙以全球视野谋划和推动科技创新，建设若干国际联合研究中心、国际技术转移中心、示范型国际科技合作基地和国际创新园。

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支持有条件的企业引进或并购境外企业和研发机构，鼓励企业到境外建立研发机构。支持在皖高校、科研单位牵头发起或参与国际大科学计划和工程，不断提升安徽国际科技合作能级和影响力。

六、围绕构建人才支撑体系，实施深化科技体制机制改革行动

实施新一轮"江淮英才"计划，针对我省急需"高精尖缺"科技人才，支持用人单位采取"一人一策""一事一议"方式引进海内外高端人才。扩容升级高层次科技人才团队在皖创新创业扶持计划，着力构建"人才+科研+转化"的全链条政策支撑体系，力争5年内扶持团队创新创业项目400个以上。推进院士及后备人才培养计划，建立院士工作站动态管理机制，探索为院士、院士后备人才等高端人才提供专业实验室等平台定制、科研项目定向扶持服务。牢固树立"为'科学家'办事就是办'最科学'的事"的意识，深化科技"放管服"改革，在科技项目申报中实行"一表多用、一表多能"，在重大任务实施中建立"专事专办、专人负责、专项承诺"制度，在科技项目管理中推行审计、监督、检查结果互认。持续开展减轻科研人员负担、激发创新活力专项行动，试点推行科研管理"绿色通道"、项目经费使用"包干制"、财务报销责任告知和信用承诺制等。完善科研容错机制，在全社会营造鼓励创新、包容失败的良好氛围。健全科研诚信和科技伦理治理体系，大力培育创新文化，激励各类创新主体创新创造创业的澎湃内生动力和活力。

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推动科技创新为我市高质量发展蓄势赋能

邯郸市科技局党组书记、局长 安凤玲

（20xx年5月26日）

"十四五"开局之年，市委、市政府确定了以打造"六大中心"、建设富强文明美丽的现代化区域中心城市的奋斗目标，把科技创新作为引领高质量发展的第一动力，举全市之力建设区域科技创新中心。市科技局积极落实市委、市政府决策部署，为经济社会高质量发展蓄势赋能。

一、讲政治、强党性，坚决扛起使命担当

科技创新是引领高质量发展的核心驱动力，科技管理部门肩负着时代赋予的新的使命，必须旗帜鲜明讲政治。要提高政治站位。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党史学习教育，通过学习进一步汲取力量、激发动力，牢牢把握工作的主动权，增强工作预见性和创造性。要坚定政治方向。深刻领会习近平总书记关于发展形势的重大判断和对科技创新的定位，在贯彻落实党中央和省、市各项决策部署上做到不折不扣、坚定迅速。要落实政治要求。以强烈的使命感、责任感和紧迫感扛起历史使命，把"两个维护"体现到具体行动中，体现在履职尽责、做好本职工作上。

二、硬作风、严要求，自觉争先实干为民

进一步严明纪律、严格教育，彻底整改作风问题，打造一支政治强、作风硬、业务精、服务优的科技铁军。一是强化争先创优意识。认真开展"三问三查"，通过学习先进找差距，制定赶超计划，抓紧迎头赶上。倡导能者上、优者奖，开展业务大练兵活动，争当业务尖子。每项工作争亮点、争品牌、争一流，使科技创新各项工作走在全省前列。二是强化主动担当意识。在大事要事面前，冲在一线，敢挑重担、敢啃硬骨头、敢于涉险滩，在勇担当、善作为上做表率。强化落实力、执行力，对照承担的省、市重点任务，以钉钉子的精神确保各项任务按期完成。三是强化服务为民意识。广泛开展"我为群众办实事"实践活动，做懂科技的明白人、服务企业的实在人。建立领导班子分包联系县

（市、区）和企业机制，成立政策辅导团，主动送政策、送信息、送技术，今年以来共梳理企业难题120余个，解决80余项。进一步简化办事流程、优化服务程序，为企业做好全方位服务。

三、重落实、强举措，积极贡献科技力量

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以加快建设区域科技创新中心为目标，认真落实"三重四创五优化"等重点工作任务，加快完善以主体培育、平台建设、技术研发、人才引育等为一体的区域创新体系建设。一是加快完善顶层设计。坚持高标定位，把我市置于全省乃至全国的科技创新格局去审视，邀请科技部专家为我市编制区域创新中心、"十四五"和中长期发展规划把脉问诊。坚持高标准，省内对标唐山、保定，省外对标徐州、济南，明确"十四五"时期科技创新主要指标体系和重点任务、重大项目，不断锻造自己的长板、形成独有的优势。二是加快培育创新主体。实施"十百千"重点企业培育工程，推进科技型中小企业和高新技术企业裂变式增长、跨越式提升；引导企业建立高能级研发平台，不断集聚创新资源，掌握核心技术，提高市场竞争力；着力解决企业和高校院所信息不对称问题，搭建产学研精准对接平台，加快京津冀协同创新共同体建设，精准对接引进院士等我市急需紧缺的科技人才，加大科技招商力度。三是加快提升创新能力。针对我市532产业布局，实施一批重大科技专项，加快建设装备制造、新材料、生物医药等创新型产业集群，推进科技成果技术攻关和转化。推进县域创新跃升，加快冀南新区争创国家级高新区、晨光生物建设国家级创新平台步伐，不断夯实创新基础，打造创新发展高地。四是加快满足民生需求。支持新冠肺炎疫情防控技术研发，在环境治理、安全生产、医疗健康等领域实施科技惠民计划，推广科技治霾、节能产品等先进技术。进一步推广科技特派员、科技小院等模式，助力乡村振兴。举办高水平的创新创业大赛、科普宣传活动，满足创业者和群众对创新的需求。

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科技全面接轨上海，打造区域创新共同体

嘉兴市科技局科技合作与成果转化处处长 吴俊波

（20xx年5月26日）

习近平总书记在浙江工作时期，曾明确指示嘉兴要成为浙江接轨上海的"桥头堡"、承接上海辐射的"门户"。多年来，嘉兴牢记总书记的殷切嘱托，积极推进与上海的科技创新合作，在创新券跨区域试点、引建创新载体、共享共建G60科创走廊等方面取得明显成效。但与此同时，仍存在缺乏系统谋划、接轨层次偏低等问题，在长三角一体化国家战略背景下，如何深化沪嘉科技合作，探索推进科技全面接轨上海新路径，对于我市当好"桥头堡"和"门户"具有重要意义。为此，笔者结合工作实际，就科技全面接轨上海提出如下建议：

（一）实施完善顶层设计行动计划。一是签订沪嘉科技合作协议。争取由嘉兴市政府和上海市科委签署战略合作协议，沪嘉两地科技部门、高校科研院所、企业等签订具体项目合作协议，深化两地科技创新全面战略合作，推动沪嘉区域科技创新政策有效衔接，科技资源高效共享，创新要素自由流动，创新主体高效协同，基础研究与应用研究融通发展，不断提升区域科技综合实力，打造区域协同发展新典范。二是成立沪嘉科技全面合作领导小组。由双方领导共同担任组长和副组长，领导沪嘉两地科技全面合作交流；领导小组下设工作专班，负责筹办两地领导小组会议，确定会议议题，落实领导小组确定的工作任务。设立"沪嘉科技全面合作推进办公室"，在领导小组的领导下，负责两地日常联络协调、工作衔接，提出进一步推进两地合作的事项建议。三是建立沪嘉两地科技全面合作工作交流会商机制。通过构建会商机制，搭建工作协调推进平台，明确合作协调、联动推进的目标、任务，推动重点工作突破，提升合作成效。根据工作需要，每年适时召开"沪嘉科技全面合作领导小组"会议，研究、会商区域科技创新合作年度工作任务，协调推进区域合作重大事项，明确工作分工，保证重大合作事项的落实。

（二）实施科技创新深度合作计划。一是联合开展重大科技攻关。围绕区域科技合作所共同关注的重大科研项目，探讨建立沪嘉两地联合支持政策，设立跨区域科技项目计划。聚焦集成电路、新型显示、人工智能、先进材料、生物医药、高端装备、生物育种等重点领域，支持两地高校、科研机构、企业强强联合，开展关键核心技术攻关，推动科技赋能产业发展，打造高质量发展新

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模式。二是联合举办或参与科技交流活动。合作开展科创项目路演、名校硕博进企业等活动，促进科技与经济深度融合。组织参加中国（上海）国际技术进出口交易会、浦江创新论坛、中国创新挑战赛、中国工业博览会（上海）等活动，充分利用上海品牌活动的影响力，支持海内外政府、学界、企业界高层知名人士到嘉兴参访和举办专场活动。三是联合共建科技创新平台。支持张江长三角科技城平湖园、中新嘉善现代产业园等已建的沪嘉合作园区实施提档升级，提升科技创新水平。健全沪嘉科创园区资源共享、优势互补的合作机制，发挥两地各自在资源、平台、人才、园区等方面的优势，推进特色明显、产业互动、资源互通、利益共享、政策共制的高质量、示范性跨区域协同创新中心的建设，合力打造区域高新技术创新集群。

（三）实施科技创新资源共享工程。一是建设科技资源共享服务驿站。依托"长三角科技资源共享服务平台"共建沪嘉科技资源共享服务驿站，提高科研仪器设备、科技文献、科技人才、科研机构、技术服务等科技创新资源对社会的开放程度，深入开展长三角科技创新券的互联互通合作试点，精准对接区域产业创新服务需求，提升区域内大型科学仪器使用效率，提升区域内科研水平和专业化服务能力。二是搭建科技服务机构联盟平台。携手上海科学技术交流中心共建以集聚专业科技服务机构、服务科技企业为目的之科技创新服务平台，通过集成沪嘉优势资源，集合一批培训、咨询、认证、法律、知识产权、检验检测、金融等专业机构，形成一个科技创新服务联盟，共同为嘉兴企业提供政策、技术、管理、金融等一系列服务。三是促进沪嘉区域科技人才交流培养。依托上海市的全球高层次科技专家信息平台，加强嘉兴急需紧缺人才的信息搜索、查询和对接，为沪嘉人才合作提供相关数据支撑。沪嘉两地互派干部、科技管理人员到对方学习培训或挂职锻炼，促进信息及时共享、理念深度融合。探索推进沪嘉人才互认，最大程度实现人才资源的自由流动、自由组合、共育共享。

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发挥科技支撑作用推动特色产业发展

北海市科技局局长 李斌施

（20xx年5月30日）

党的十九大提出了乡村振兴战略，是新时代背景下我国推动农村经济社会发展的重要战略。

4月26日，习近平总书记在视察柳州螺蛳粉生产集聚区时指出：发展特色产业是地方做实做强做优实体经济的一大实招，要结合自身条件和优势，推动高质量发展。要把住质量安全关，推进标准化、品牌化。北海农业资源丰富、条件优越，海鸭蛋等特色产业发展潜力巨大、前景广阔，科技支撑乡村振兴大有可为。

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完善创新创业载体建设推动科技企业持续发展

北海市科技局局长、党组书记 李斌施

（20xx年6月22日）

为深入贯彻落实中央、自治区党委和市委关于在党史学习教育中开展"我为群众办实事"实践活动的安排部署，践行"学党史、悟思想、办实事、开新局"要求，积极推动北海市科技企业孵化器事业持续健康发展，完善创新创业载体建设，5月，市科技局组织开展了"科技企业孵化器专题调研工作"，深入北海市各科技企业孵化器、众创空间和高端服务业集聚区进行走访调研，与园区、企业及创业者开展面对面交流。

一直以来，市科技局积极引导和推动各科技企业孵化器不断创新运营模式和管理思路，并实行了多项鼓励和补贴政策以促进我市孵化器的发展，我市科技企业孵化器的数量也在不断增加。但通过此次调研发现，我市科技企业孵化器的整体发展仍然缓慢，存在的多方面问题直接或间接阻碍了我市科技企业孵化器的进一步发展。

目前，北海科技企业孵化器存在的共性问题主要集中于以下几个方面。一是人才资源的匮乏，影响了孵化器以及孵化企业的进一步发展。集中于我市企业对于人才的承载力不强、北海高校资源不足、孵化器运营团队的整体素质不高三方面问题。二是政府扶持与利用率不足。部分对企业的项目补贴政策落地执行困难，个别项目专项费用从企业提出申请到拿到经费的过程中耗时长。项目扶持专项资金利用效率较低，资金使用受限较大，在实际使用中存在着效率、效益低下等问题。三是各孵化器普遍存在着在孵企业数量少、质量低、企业孵化进程缓慢、孵化器的管理模式落后等问题。四是入孵企业的实力有限、优质企业较少，缺乏能够带动中小企业发展的龙头企业。五是各孵化器之间缺少交流，资源难流通，经验难共享，影响了北海市科技企业孵化器的整体提升，制约了企业的发展。

市科技局调研小组在调研过程中，与各孵化器负责人相互交流党史学习教育心得体会，激励孵化器发展要从我们党艰苦奋斗的历程中汲取奋进的力量。同时，为推动北海市科技企业孵化器持续健康地向前发展，适应当今时代对科技孵化器管理模式和经营方式新的要求，更好地服务于企业，必须要总结之前发展中的经验教训，调整发展规划，针对目前存在的问题提出相应的解决措施。

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第一，要注重人才队伍的建设，加大高层次人才的引进和培育力度，优化整合人才计划，完善评审管理考核，并建立系统性、梯次化高层次人才项目体系。重视柔性引才用才，加大科技人才的引用力度，积极引导科技人员服务企业，促进企业科技成果转化。

第二，设立创业引导基金。突出政府引导基金的"引导"作用，通过引导使社会资本进入某一特定领域，利用基金的杠杆作用扩大对行业的整体投入。发挥政府引导基金的"杠杆"作用，撬动社会闲置资金投资于创业产业，带动创业产业振兴。同时，通过创业引导基金降低企业的创业风险，并有针对性地扶植高新技术产业。

第三，制订孵化器建设具有激励意义的考核指标。围绕园区为企业提供知识产权、成果转化、科技金融服务、培育科技型中小企业、高企等服务指标考核，根据完成的数量及质量给予各孵化器不同等级的奖励。此外，健全企业创新考核激励制度，推动企业加大创新研发力度。

第四，完善科研管理制度。简化科研项目申报和过程管理，推行材料一次报送制度，减少科研项目实施周期内的各类评估、检查、抽查、审计等活动，并探索项目申报直通车制度。统一科研项目监管标准，搭建项目监督审计共享信息平台，对同一科研项目，北海市科技、财政、审计等部门实行监督、检查、审计结果互认，减少对科研活动的审计和财务检查频次。

第五，加大"飞地"项目建设，带动北海本土企业发展。推动先进省（区、市）或国（境）外的优质企业建立北海"飞地"试点，引入不受地理位置限制的优秀项目来北海设立分部。同时，支持"创新飞地"北海试点建设。支持市内有条件的企业围绕自身产业发展需求，在先进省（区、市）或国（境）外建立"创新飞地"试点。

第六，建立特色孵化器，推动本市特色产业发展。依托北海本地丰富的自然资源，建立具有本土特色的孵化器，大力发展北海市特色产业，打造新型孵化器品牌；引入高新技术，对传统工艺进行现代化改造；建立海鸭蛋、南珠等特色产业专门的加工产业园区，以优惠的政策和优厚的条件吸引加工企业进驻。

第七，搭建北海市孵化器的交流平台。定期组织孵化器、众创空间运营团队的交流会，探讨孵化器和企业发展中存在的问题和瓶颈，探寻解决路径和突破口。此外，成立孵化器联盟，整合分散在各个企业的优质资源，并配置到科技型中小企业和创业者身上，使信息、技术、资本、人才等创新创业要素资源

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高效率、无障碍地流通。

下一步，市科技局将把"我为群众办实事"实践活动作为党史学习教育的有力抓手，积极主动推动措施的实行，解决调研中发现我市孵化器发展存在的具体问题，以问题需求为导向，从最困难的问题入手，从最突出的问题抓起，以"马上办""当下改"的作风主动帮助我市科技企业孵化器纾困解难，用心用情用力办好实事，将党史学习教育走深走实。

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立足云岭大地铸就更多创新"高峰"

云南省科学技术厅党组书记、厅长 王学勤

（20xx年6月22日）

习近平总书记在两院院士大会、中国科协第十次全国代表大会上强调，"各地区要立足自身优势，结合产业发展需求，科学合理布局科技创新""要拿出更大的勇气推动科技管理职能转变"。

党的十八大以来，云南省科技系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对云南工作重要指示批示精神，始终把创新作为引领发展的第一动力，以科技创新推动质量变革、效率变革、动力变革，创新型云南建设取得新成绩，科技创新支撑经济高质量跨越发展实现长足进步。

"十三五"期间，云南综合科技创新水平指数提升两位，全社会研发投入总量实现翻番。国内首个、全球第二个13价肺炎球菌多糖结合疫苗获批上市，疫苗企业批签发量居全国第一。成功建立新冠病毒非人灵长类动物感染模型，为全国新冠病毒疫苗和药物的研发提供了关键支撑，自主研发的新冠病毒灭活疫苗上市供应国内紧急使用。

同时，云南省科技系统也清醒认识到自身基础弱、底子薄的现实还没有得到根本改变。云南最大的资源是资源多样性，最大的优势是区位优势，最大的潜力是资源多样与区位优势的高效融合。如何让云南资源和区位有效衔接，进一步以科技创新支撑云南高质量发展，担负起习近平总书记赋予云南的"建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心"重大使命，是新发展阶段对云南科技创新工作提出的重大命题。

"十四五"期间，是云南向高质量发展的重要战略期，这一时期，云南比任何时候更需要科技支撑，云南科技创新工作将牢牢把握创新这一主题，坚定不移深入实施创新驱动发展战略。坚持围绕重大产业组织关键核心技术攻关。云南科技要瞄准世界前沿，也要立足区域产业优势，积极布局人工智能、卫星应用等未来产业；推进合金功能材料、电子浆料、电子信息材料、环保催化材料、稀贵金属新型功能材料等新材料迈向中高端；实施有色金属、绿色能源等重大科技项目，支撑重塑支柱产业新优势。

坚持围绕重大产业加快创新平台建设。平台是凝聚人才与前沿技术的最好载体，作为欠发达地区的云南，建设创新平台的需求更是迫在眉睫。首先在优

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势特色领域培育建设国家重点实验室，推动已建国家重点实验室、省重点实验室提升水平、提高产出。其次推动国家重大科技设施在云南落地建设。建设面向南亚东南亚科技创新中心创新合作园，引进国际化科技创新服务平台。

坚持大力培育和引进创新主体。云南高企数量少而不强，对于产业的推动存在供需不足的现状，要围绕省委、省政府决策部署，实施高新技术企业"三倍增"行动计划，健全"小升高""高变强""强上市"三级培育体系。发挥好"科技入滇"平台作用，大力开展科技招商引资引智，加强同发达省份战略协同，深化东西部务实合作，以京津冀、长三角和粤港澳为重点，深入推进与中国科学院、中国工程院、北京航空航天大学、上海交通大学等国内著名科研机构、知名高校交流合作，导入优势科技资源，培育创新主体。

坚持深化科技体制向"深水区"改革。云南高质量发展的迫切需求就是要最大程度释放科技动能，这就要在"改"字上做文章：进一步给科研人员松绑，进一步为科技立项"简政放权"，形成全省创新联动机制。明确"凡是云南跨越发展需要的，都是科技要重点研究的"工作导向，精准实施"揭榜制""赛马制""包干制""组阁制"等多种立项方式，最大限度释放创新动能。

立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，云南省科技系统将认真学习贯彻习近平总书记在两院院士大会和中国科协第十次全国代表大会上的重要讲话精神，围绕云南省委、省政府明确的重点任务，坚持问题导向、目标导向、结果导向，深化科技开放合作，推动更多创新资源向云南汇聚、更多科技成果在云南转化，以"时不我待，只争朝夕"的工作状态，驰而不息改进工作作风，担当作为，奋力赶超，努力推动科技工作走在前列，以高质量科技创新支撑引领新时代现代化强省建设，在云岭大地上铸就更多创新"高峰"，为建设创新型云南、建设世界科技强国作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

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以科技创新引领发展加强孵化器体系建设

北海市科技局局长、党组书记 李斌施

（20xx年6月23日）

根据党中央、自治区党委和市委关于在党史学习教育中开展"我为群众办实事"实践活动的部署要求，为将党史学习教育工作抓紧抓实，积极推动北海市科技企业孵化器事业持续健康发展，北海市加大对孵化器体系的建设力度，努力推动科技创新、需求对接、成果转化的有效协同，引领北海市科技企业孵化器的高质量发展。

我市在创新创业载体建设方面成绩斐然，截至20xx年已建成孵化器、众创空间和星创天地共21家，其中国家级科技企业孵化器3家、国家级众创空间4家、国家级星创天地1家、自治区级科技企业孵化器1家、自治区级众创空间4家、自治区级星创天地2家、市级科技企业孵化器4家、市级众创空间2家，创新创业服务体系日益完善。

习近平总书记在谈论促进经济和科技结合的问题时，多次强调要围绕产业链部署创新链，聚焦产业发展需求，集成各类创新资源，着力突破共性关键技术，加快科技成果转化和产业化。近年来，市科技局高度重视科技成果转化和应用，建成北部湾国际技术转移转化中心，打造区域性技术转移转化中心及广西首个国家级科技成果转化示范区，并引进国家技术转移南方中心（深圳）专业服务团队进行市场化运营，目前已汇集浙江大学等42家高校院所先进技术成果4968项，引进技术转移示范机构、科技金融服务机构等各类科技中介机构38家，聚集技术经纪人302位、行业专家135名。打造线上技术服务平台及"成果超市"，推动科技成果转移转化高效运转，全面提升技术创新要素的流通速度和资源配置效率。20xx年，北部湾国际技术转移转化中心促成科技成果登记217项，同比增长%；重大科技成果转化52项，同比增长%；完成技术合同认定登记118项，吸纳技术交易167项，涉及技术交易金额亿元，同比增长%；科技成果转化高地效应凸显。

引进资源，是推动北海市科技企业孵化器的高质量发展的关键举措，市科技局创新打造科技高端服务业集聚区，建设广西首个科技企业加速器，通过场地免租、财政扶持、税收优惠、科技服务等措施，大力引进粤港澳大湾区、长三角等发达地区高新技术企业、新兴产业企业落地，全力培育总部经济、科技

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服务、文化创意等新兴产业集群。20xx年以来，高端服务业集聚区累计引进各类科技企业44家，培育规上企业5家，新增产值6000万元。汇集先进技术成果数百项，其中，易安诺公司的"智能速饮机"、盛和大数据公司的"智慧站台（候车厅）"及瑞朗生物公司的"仿生无毒舰船防污涂料"等技术水平居国内前列，未来预计年营业收入超亿元。

大力培育人才，加强孵化器运营团队及技术人员队伍的建设，是满足企业科技需求，帮助企业进行科技创新和成果转化的重要一步。20xx年，市科技局开展技术经纪人培训活动2次，培养技术经纪人72名，征集企业技术需求116项，组织各类科技成果推介及对接活动11次，邀请中国科学院等高校院所专家教授30多位，推介各类科技成果近40项。促成星石碳公司与北京石墨烯研究院开展"烯铝复合集电体"定向研发合作、广西大学与玖嘉久食品有限公司的自动化生产线改造科研合作，推动共建联合研究生基地。指导服务精工海洋与中国科学院南海所获得科技部支持立项2项，牵线指导金不换公司与南海水产研究所合作开展北部湾特色贝类种业的攻关和渔业成果的转化应用，引导扶持北海本土企业与海洋四所、广西大学、广西农科院等高校院所联合实施市本级产学研项目15个，在人才队伍建设中给予孵化器发展有力支持。

站在"两个一百年"奋斗目标历史交汇的关键节点上，我们要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话、重要指示精神，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，抢抓用好新发展机遇，深化运用党史学习教育成果，不断地加强我市的科技企业孵化器体系的建设，带领我市企业努力在全面建设社会主义现代化国家新征程上闯新路、开新局、出新绩。

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劳动育人培根铸魂

平利县教育体育和科技局党委书记、局长 李绍彬

（20xx年6月24日）

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视教育工作，习近平总书记站在实现"两个一百年"奋斗目标和中华民族伟大复兴"中国梦"高度，确立了教育国之大计、党之大计的战略地位，对教育工作做出了一系列重要论述，深刻回答了培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题。近年来，中共中央、国务院、教育部密集出台文件，对深化新时代教育改革做出顶层设计。

20xx年4月21日，习近平总书记深入我县考察工作时做出了"人不负青山，青山定不负人"和"文明其精神，野蛮其体魄"的重要指示，为我县经济社会和教育事业发展指明了方向，提供了基本遵循，注入了前进动力。如何把学习好、贯彻好、落实好习近平总书记的谆谆教诲和殷殷嘱托，推动县域经济和教育事业高质量发展，是摆在我们面前重大而又现实的课题。

一年来，我县深入学习贯彻习近平总书记来陕来安考察重要讲话重要指示精神，切实扛牢为党育人、为国育才的政治责任，坚持从党中央关心、群众关切、社会关注的"长于智、疏于德、弱于体美、缺于劳"教育问题入手，立足乡村教育实际，深化产教融合，在加强中小学劳动教育和研学实践工作上做出了富有成效的探索，在推动校内教育校外教育有效衔接上迈出了坚实步伐。

加强中小学劳动教育和研学实践是落实五育并举的应有之义。劳动教育是国民教育体系的重要内容，是学生成长的必要途径，青少年正处于人生的"拔节孕穗期"，劳动教育和研学实践在引导中小学生从小树立劳动观念、培养劳动精神、养成劳动习惯，扣好人生第一粒扣子上发挥着不可替代的育人功能。

加强中小学劳动教育和研学实践是贯彻中省市决策部署的重要举措。20xx年以来教育部先后印发了《关于推进中小学生研学旅行的意见》《中小学德育工作指南》《中小学综合实践活动课程指导纲要》，对研学旅行工作进行安排和强调。20xx年中共中央、国务院印发了《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，对劳动教育做出专题部署，加强中小学劳动教育，推进中小学研学旅行势在必行。

加强中小学劳动教育和研学实践是深化教育评价改革的必然要求。20xx年

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中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》，明确要求"将参与劳动教育课程学习和实践情况纳入学生综合素质档案"，加强中小学劳动教育和研学实践是推动五育有效衔接，建立多元化评价体系，破除唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子"顽瘴痼疾"，促进学生德智体美劳全面协调发展的重要抓手。

加强中小学劳动教育和研学实践是构建"三全"育人格局的有效载体。我县是女娲文化的发祥地、中国最古老长城留存地、革命先驱廖乾五的故乡、中国名茶之乡、中国绞股蓝原产地，被誉为"中国最美丽乡村"，良好的自然生态、厚重的历史文化、特色的产业模式，构建了丰富多彩的社会教育资源，在劳动教育和研学旅行上有着得天独厚的条件。

一年来，在县委县政府的坚强领导下，我县按照"构建三位一体格局、打造'五小工程'体系、推行'五个一'机制"的"355"工作思路，有力推动了中小学劳动教育和研学旅行工作的落地落实。

一是强化政府统筹，构建三位一体格局。县政府先后印发了《平利县中小学研学旅行工作方案》《平利县新时代中小学劳动教育实施方案》，全面落实县级领导包抓责任和部门帮扶责任，先后多次召开政府常务会、县长办公会，研究部署劳动教育和研学旅行工作。深化产教融合，坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商，支持鼓励规模企业依托园区投资建设劳动教育和研学旅行基地，全面建成3个省级研学基地，3个市级基地。引导广大学生家长转变传统教育观念，注重学生卫生、劳动习惯的养成，开展力所能及的家务劳动，培养学生自立自强意识，鼓励学生积极参加校内外公益劳动和社会实践活动，推动家庭劳动教育日常化，形成家校共育合力。开足劳动教育课时，纳入学生综合素质评价，坚持课堂与课外、校内与校外相结合，构建日常生活、生产、服务性劳动相结合的劳动教育体系。努力形成学校、社会、家庭相互补充、相互促进、相得益彰的劳动教育和研学实践三位一体工作格局。

二是推进五育融合，打造"五小工程"体系。大力实施"小能人、小农人、小工匠、小艺人、小红星"为主题劳动教育"五小工程"。实施"小能人"工程。以日常生活劳动为重点，教育引导学生独立自主处理学习和生活中自己力所能及的事情，做到自己的事情自己做，强化劳动意识，感知劳动乐趣，知道人人都要劳动；实施"小农人"工程。以生产劳动为重点，科学整合校内外教育资源，让学生适当参加生产劳动，了解基本的农业生产知识，认识劳动新形

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态，树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的正确劳动价值观；实施"小工匠"工程。引导学生开展小制作、小发明活动，强化动手操作，培养学生"执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越"的工匠精神，增强中国制造、中国创造的自信，教育引导中小学生，特别是职业教育学生走技能成才、技能报国之路；实施"小艺人"工程。融合美育工作，开展陶艺、传统手工艺、非物质文化遗产传承，通过劳动，让学生掌握1到2项劳动技能或艺术特长，不断建构文化自信；实施"小红星"工程。通过引导学生参加校园义务劳动、社区服务、志愿服务等社会实践活动，培养学生主动服务他人、服务社会的情怀。

三是压实工作责任，建立"五个一"机制。一是一个领导小组统筹。县政府成立了以常务副县长任组长、分管县长任副组长、相关部门主要领导为成员的中小学研学旅行工作领导小组，全面负责中小学研学旅行工作的统筹规划和管理指导，及时研究解决研学旅行的困难和问题，切实保障研学旅行活动的顺利开展。二是一名县级领导挂帅。由一名县级领导牵头，统筹负责各研学基地的项目建设、课程开发、运营管理等工作，定期召开办公会安排部署研学旅行重点工作，组织相关职能部门深入基地开展督导检查，对发现的问题及时落实整改责任，随时跟踪督办。三是一个工作专班负责。为每个基地组建一个工作专班，由县教科局一名科级领导负责，抽调县文旅局一名干部协助，配备研学校长、研学副校长、课程建设指导员、专职研学辅导员、兼职研学辅导员和安全员，全面负责研学旅行基地的运营管理、课程开发等工作。四是一名资深校长牵头。每个基地配备一名管理经验丰富、退居二线的校长担任基地研学校长，指导研学基地按照规范要求加强基础设施、研学课程等软硬件建设，健全研学旅行活动的相关管理制度，负责研学旅行活动的组织管理，提升研学基地服务保障水平。五是一名业务骨干指导。每个基地落实一名业务能力强、教学经验丰富的省市教学能手，全面负责各基地研学课程体系建设，健全完善小学、初中、高中各学段研学课程，指导加强基地研学辅导员的业务培训，不断提升工作水平。

下一步，我县将抢抓市委支持平利建设乡村振兴先进县工作机遇，深入践行"两山理论"，落实"文明其精神，野蛮其体魄"重要指示精神，更好地呵护和开发绿水青山自然生态教育资源，全面推进研学旅行基地、劳动教育基地全面提档升级，努力把我县打造成为陕南研学旅行的特色名片。

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立足云岭大地打造创新"高峰"以优异成绩向建党百年华诞献礼

云南省科学技术厅党组书记、厅长 王学勤

（20xx年6月26日）

近年来，云南省科技系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，始终把创新作为引领发展的第一动力，以科技创新推动质量变革、效率变革、动力变革，创新型云南建设取得新成绩。"十三五"期间，云南综合科技创新水平指数提升2位，全社会研发投入总量翻番。首个国产（全球第2个）十三价肺炎球菌多糖结合疫苗获批上市，疫苗企业批签发量居全国第一。20xx年，新冠肺炎疫情暴发以来，云南率先成功建立新冠病毒非人灵长类动物感染模型，为全国新冠病毒疫苗和药物的研发提供了关键支撑，自主研发的新冠病毒灭活疫苗上市供应国内紧急使用。

在取得一定成绩的同时，云南科技人也清醒认识到云南科技基础弱、底子薄的困境，没有得到根本改变。思路决定出路，正视困难不等于无所作为，相反，更应立足发掘本土优势：自然资源多样性，区位优势明显，最大的潜力是自然资源多样性与区位优势的高效融合。如何让云南自然资源优势与区位优势有效叠加是科技创新支撑云南高质量发展的重要核心命题，也是落实习近平总书记"建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心"重要指示的有效抓手。

"十四五"期间，是云南迈向高质量发展的重要战略期，这一时期，云南比任何时候都更呼唤科技创新、期盼创新驱动、需要科技支撑。立足云岭大地，云南科技需要：

坚持围绕重大产业组织关键核心技术攻关。要立足区域现有产业优势，也要瞄准世界前沿，实施有色金属、绿色能源等重大科技项目，重塑支柱产业新优势；推进新材料产业实现新跨越，挤进中高端阵营积极布局人工智能、卫星应用等未来产业。

坚持围绕重大产业加快创新平台建设。引凤先筑巢，平台是聚集人才与前沿技术的最好载体，"欠发达"仍然是云南的基本省情，建设创新平台的需求更是迫在眉睫。首先，在优势特色领域培育建设国家重点实验室，推动已建国家重点实验室、省重点实验室提升水平、提高产出。其次，推动国家重大科技设施在云南落地建设。建设面向南亚东南亚科技创新中心创新合作园。坚持大

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力培育和引进创新主体。云南高企数量少且不强，对于产业的推动乏力是当前面临的严峻现实，围绕云南省委、省政府决策部署，实施高新技术企业"三倍增"行动计划，健全"小升高""高变强""强上市"三级培育体系。发挥好"科技入滇"平台作用，大力开展科技招商引资引智，加强同发达省份的战略协同，深化东西部务实合作。以京津冀、长三角和粤港澳为重点，深入推进与国内著名科研机构、知名高校交流合作，导入优势科技资源，为在滇企业提供科技支撑。

坚持深化科技体制向"深水区"改革。改革不破不立，要在"改"字上做文章：进一步给科研人员松绑，进一步为科技立项简政放权。明确以"凡是云南跨越发展需要的，都是科技要重点研究的"为工作导向，实施"揭榜制""赛马制""包干制""组阁制"等多种立项方式，最大限度地释放出科技动能。

立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，云南省科技系统将认真学习贯彻习近平总书记在两院院士大会和中国科协第十次全国代表大会上的重要讲话精神，围绕云南省委、省政府明确的重点任务，以时不我待、只争朝夕的工作状态，担当作为，奋力赶超，努力推动科技工作走在前列，以创新驱动打造创新"高峰"，为建设创新型云南作出新的更大贡献，以优异成绩向建党百年华诞献礼。

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就职公开承诺

濮阳市科学技术局局长 张廷远

（20xx年6月28日）

市人大常委会任命我为市科技局局长，我深感使命光荣、责任重大。在此，我向社会各界郑重承诺：

一、强化学习，不断提高素质

强化政治理论学习，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻执行党的路线、方针和政策；深入贯彻落实习近平总书记关于科技工作的重要论述和批示指示精神，认真学习科技工作领域法规政策，掌握新知识、强化新理念、运用新方法，不断提升科技管理工作能力和水平。

一、北海海鸭蛋产业发展概况

北海市地处广西壮族自治区南端、北部湾东北岸，属亚热带海洋性季风气候。拥有近600公里海岸线，沿岸滩涂面积5万公顷，8000多公顷红树林，鱼虾贝类等生物资源丰富，为发展蛋鸭养殖提供了良好的场所。然而，在20xx年之前，海鸭蛋仅是北海众多海鲜特产类目的极小分支，全行业产值不到3000万元，体量很小。北海最大的海鸭蛋企业也仅有一条最简易的生产线，员工不到10人，采用手工作坊生产，日加工量10000余枚。近年来，在市委、市政府进行全局统筹、大力引导下，海鸭蛋产业得到巨大发展，业已形成生产、分级、加工、包装、物流运输等相对完善的全产业链体系，带动了上万人就业。

目前，全市约有海鸭养殖户600多户，每年可产蛋约12亿枚，规模以上海鸭蛋加工厂约35家，日加工能力约250万至350万枚，年加工量达12亿枚，年产值突破22亿元，海鸭蛋及其加工产业规模占据全国海鸭蛋市场的半壁江山。北海市已申报海鸭蛋"国家地理标志产品"，保护范围涉及10个乡镇，面积为平方公里。海鸭蛋是具有北海地方风味特色的月饼、糕点等精加工食品的重要原材料，月饼小镇（合浦烘焙食品产业园）烘焙食品生产每年对海鸭蛋的需求量达到7600吨。

20xx年全市与海鸭蛋有关电商店铺数量超200家，电商销售额超2亿元，海鸭蛋相关快递业务量占北海市快递业务总量的70%以上。在天猫、淘宝、京东、拼多多等电商平台上，涌现出了鸿富、开元、合天宝龙、许三娘等一批知名海鸭蛋电商企业，促成北海海鸭蛋成为广西（仅次于柳州螺蛳粉）第二大网红爆

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品。

二、影响北海海鸭蛋产业发展的制约因素

北海海鸭蛋产业虽然取得了长足的发展，但影响海鸭蛋产业发展的制约因素不少，主要体现在以下几个方面：

企业资金周转困难，目前整个北海海鸭蛋产业处于供不应求的局面。由于面众多加工企业因资金问题无法扩大生产，制约了产业的发展规模。加工企业普遍存在着设备需要更新换代和扩大规模的压力。加工企业需要常年备用大量腌蛋，积压大量资金。由于固定资产不多，又无抵押物，各大银行均不肯贷款，致使公司无法建设厂房、增加生产线来扩大生产。

受环境制约，北海大部分农户养殖海鸭的场地都位于或靠近海边、江边。按照目前中央对发展绿色农业和环保的要求，基层政府对海鸭蛋产业处于两难境地：一方面海鸭蛋产业的确对农民增收起到强劲的推动作用，全市1万多人的就业收入与该产业息息相关；另一方面由于该产业对环境存在一定的影响，鼓励农民大规模养殖海鸭会对一些海岸生态造成破坏。

无行业标准，北海海鸭蛋没有统一的行业标准，导致出现以次充好现象，成为海鸭蛋产业一个巨大风险因素，如果长此以往没有得到彻底解决，将严重破坏产业的健康发展。

精加工产品过于单一，目前海鸭蛋精加工只用在了月饼、蛋黄酥等少数烘焙产品，而然大量的蛋清被浪费掉，造成环境污染问题。合浦烘焙业的优势还未形成，对海鸭蛋产业的拉动作用有限；海鸭蛋产业基础薄弱，产业链存在较多断链环节，产业宽度和长度不足，导致产业附加值不高。

海鸭蛋产业与当地文旅产业相脱节，没有深入挖掘海鸭蛋产业及相关产品的历史文化典故，导致产品缺少文化内涵支撑。

三、北海海鸭蛋产业发展思路与对策

大力发展养殖，夯实产业基础。海鸭养殖要通过科技创新改变目前粗放发展方式，坚持绿色可持续发展和服务三农的理念，打造环境友好型的海鸭规模养殖，保障蛋品质量安全和原料需求以及农业收益，夯实产业基础。

注重品牌建设，打牢市场基础。海鸭蛋品牌建设从三个方面着手：一是建立独特的商标标识，在产品推广中作为传播品牌识别工具。二是规范化养殖加工，规范的喂养加工流程，统一的产品加工检测标准以及规范化的运输管理。三是建立产品溯源体系，通过溯源管理系统对海鸭蛋生产、加工、运输、销售

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进行数据采集和追踪，提升品牌可信度。

狠抓技术创新，对传统工艺进行现代化改造。通过大专院校、科研院所进行合作推进科技创新，对关键技术进行攻关、节能减排和资源综合利用研究以及新技术和新产品开发，改造和完善海鸭蛋加工产业，提升附加值，实现绿色可持续发展。

建立信用体系，解决资金瓶颈。政府职能部门和银行信用社一起对每个从事海鸭蛋生产的企业和农户建立相关的信用认证，使企业和农户能够在无抵押的情况下获得信用贷款。

建设加工产业园区，形成产业聚集效应。与"月饼小镇"相结合建立专门的海鸭蛋加工产业园区，以优惠的政策和优厚的条件吸引加工企业进驻。由园区提供高标准厂房，配套集中排污处理系统，入驻的企业不需要另外办置排污处理。

融合文旅产业，确保产业长盛不衰。合浦县廉州镇是一座千年历史名城，有无数的历史典故。北宋时期大文豪苏轼曾在合浦小住，并写下了许多诗词。其中《留别廉守》有"小饼如嚼月，中有酥与饴"的描述恰与蛋黄酥相符合。把产品与历史典故相结合，产业才能长盛不衰。

20xx年是乡村振兴开局之年，市科技局将以学习贯彻落实习近平总书记视察广西重要讲话和重要指示精神为纲领，以海鸭蛋特色产业为突破口，通过科技创新，夯实产业基础，延伸产业链，提升产业附加值，打造国内知名品牌，使之成为当地开启致富大门的"金钥匙"，推动乡村振兴的"发动机"。

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致全市科技工作者的倡议书

商洛市科学技术局

（20xx年5月31日）

全市广大科技工作者：

奋斗新时代，起航新征程。在两院院士大会、中国科协第十次全国代表大会胜利召开之际，我们迎来了第5个"全国科技工作者日"，在此谨向各领域各战线的广大科技工作者致以节日的问候！为认真贯彻落实大会精神，更好地肩负起新时代赋予的重任，在现代化建设中再立新功，谨向全市广大科技工作者发出如下倡议：

一、坚定理想信念，做习近平新时代中国特色社会主义思想的践行者

全市广大科技工作者要认真学习习近平总书记在两院院士大会和中国科协第十次全国代表大会上的重要讲话精神，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，众心向党、自立自强，不断向科学技术广度和深度进军。

二、勇担时代重任，做改革开放的推动者

全市广大科技工作者要认真贯彻落实市委、市政府关于科技创新工作部署，以只争朝夕、时不我待的奋斗姿态，积极投身商洛高质量发展的具体实践中，坚持"面向世界科学前沿，面向经济主战场，面向国家重大需求，面向人民生命健康"，紧紧围绕"四大产业增长极"，做好做足强链延链补链大文章。要经常深入企业厂矿、田间地头，帮助企业家和产业农民寻找问题，并联手解决问题，以科技创新成就商洛蝶变。

三、坚持科技为民，做科技知识的传播者

全市广大科技工作者要以人民为中心，把人民群众对美好生活的向往做为奋斗目标，真正让有影响、用的上的科技成果造福人民，使科技文明普惠共享。以创新科普手法，提高全民科学素质为己任，当好科学知识和科学思想的传播者、科学精神和科学方法的倡导者。

全国两院院士大会和科协第十次全国代表大会向全国的科技工作者吹响了奋斗的号角。希望全市的广大科技工作者：胸怀祖国，面向基层，团结拼搏，勇立潮头！以优异的成绩迎接中国共产党建党100周年！

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强化科技创新引领推动省会经济高质量发展

石家庄市科学技术局局长、市二级巡视员 王雁南

（20xx年6月1日）

市科技局深入学习贯彻河北省推进省会建设发展工作会议和全市领导干部大会精神，迅速把思想和行动统一到省委、省政府决策部署和市委、市政府的工作要求上来，始终坚持把科技创新摆在经济社会发展的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，强化科技创新引领，全力推动省会经济社会高质量发展，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市贡献科技力量。

市科技局将坚持自主创新与协同创新相结合，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，继续深化科技体制改革增强发展活力，着重在以下五个方面持续发力，为经济高质量发展提供科技保障，确保"十四五"时期全市科技创新工作开好局、起好步。

一是着力打造高端创新平台，聚集整合各类创新要素。支持国家级、省级创新平台在我市设立分支机构。鼓励技术创新中心与本行业内高等院校、科研机构及企业广泛开展技术交流与合作，全年新增市级以上各类创新平台30家以上。继续加强对科技孵化器的引导和支持，积极构建"众创空间-孵化器-加速器"全链条服务体系，新增市级科技企业孵化器4家。

二是积极培育壮大创新主体，着力夯实创新发展基础。大力发展高新技术企业，完善后备培育各项环节，落实好高企税收优惠政策和后补助政策。不断优化科技型中小企业生态，实行"有进有出"的动态调整机制。年内力争新认定高新技术企业300家以上，新增科技型中小企业700家以上。积极组织企业争取省自然科学基金和国家、省重点研发计划项目，加强基础研究，提升原始创新能力，努力掌握一批"杀手锏"技术。

三是持续优化区域协同创新，努力集聚国际创新资源。继续加强对我市与京津高校、科研院所科技合作项目的支持，发挥好"中关村天合石家庄科技成果转化服务广场"作用，促进京津科技成果在我市转化。加强技术转移机构建设，整合国内技术交易供需与服务资源，提升技术对接服务能力，年内力争实现技术合同成交总额120亿元。

四是推动创新人才引进培育，筑牢高质量发展的智力支撑。加强培养支持力度，吸引拥有重大关键核心技术或能够提升产业层次的高层次科技创新创业

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人才来石发展。壮大产业领军科技人才队伍，推动培育一批科技领军人物和科技创新团队，构建我市产业创新领军人才队伍体系，发挥好领军人才产业引领作用，承担起全市重大科研项目，打造具有我市特色的优良科研和产品品牌。

五是加快县域创新驱动发展，落实县域科技跃升计划。加快培育区域特色产业，推广应用先进适用技术，贯彻落实好《河北省县域科技跃升计划》等文件，按照"分类指导、精准施策、典型带动、梯次推进"的思路，逐步破解我市县域科技创新中存在的难点问题，推进县域科技创新能力快速提升。

市科技局将认真贯彻落实大会精神，准确把握对科技创新工作的新部署新要求，立足岗位，履职尽责，全力推进全市科技创新工作取得新成效，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市注入强劲动力！

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抓好"三个一"用科技赋能安全管理

南通市科技局党组书记、局长 赵玉峰

（20xx年6月3日）

今年是深化安全生产三年专项整治集中攻坚年，也是检验安全生产专项整治一年"小灶"成效的关键年，全市科技系统深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，严格按照"党政同责一岗双责"要求，压紧压实责任，细化实化措施，坚持问题导向、目标导向，紧扣科研院所危化品和高新区安全生产两个专项整治，安全生产工作平稳有序。

居安思危，绷紧一根"思想弦"。大量事实证明，安全生产事故往往是因为人的安全意识淡薄，安全思想麻痹造成的。抓好安全生产，首先要筑起安全生产思想防线。全市科研院所危化品使用量少，虽未发生过事故，但其具有探索性研究多、实验风险难以预见等特点，且涵盖化学、物理、生物等众多领域，仍须始终保持如履薄冰、如临深渊的审慎态度，时刻绷紧安全生产责任弦。我们还将"全国安全生产月"等活动与科技创新"五走进"大走访结合，把安全生产文化建设融入日常业务工作，切实强化安全生产示范城市创建宣贯，营造浓厚安全文化氛围。

防微杜渐，筑牢一面"防护墙"。防患于未然，才能防止灾祸。我们落实科研院所安全生产主体责任，树立"安全第一、预防为主、综合治理"的理念，规范管理，健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，推动各项工作措施落地见效。在监督危化品管理过程中，我们坚持做到底数清、情况清、问题清、责任清、措施清。坚持每周报送工作动态，每月报告巡查情况，每季更新科研院所危化品相关数据信息以及隐患排查问题情况。持续推动淘汰落后生产工艺，筑牢安全生产"防护墙"。

科技赋能，织密一张"安全网"。我们在项目申报、科技政策落实时实施"安评"，对出现重大安全生产事故的，坚决一票否决。通过事故分析，排除同类型事故隐患，通过警示教育，树牢安全生产理念，让科技改变生活，让城市更安全。在危化品使用、城市公共安全等行业领域推进科技创新，在城市安全监管信息化、安全设施和应急装备科技化等方面加大财政投入，推广一批具有基础性、紧迫性的先进安全技术和产品，用科技手段织密织牢安全生产这张"大网"，努力推广城市安全科技创新应用，为我市经济社会高质量发展创造良好的安全环境。

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从延安精神中汲取红色力量

滁州市科技局离退休党支部书记 王世福

（20xx年6月10日）

习近平总书记在《继续从延安精神中汲取力量》一文中指出："老一辈革命家和老一代共产党人在延安时期留下的优良传统和作风，培育形成的以坚定正确的政治方向、解放思想实事求是的思想路线、全心全意为人民服务的根本宗旨、自力更生艰苦奋斗的创业精神为主要内容的延安精神，是我们党的宝贵精神财富。"在新的历史时期，我们每个共产党员都要牢记习总书记的教导，从延安精神中汲取红色力量，激励我们在不同工作岗位上建功立业。

一、坚定正确的政治方向

延安是革命圣地。延安时期，由于我们党代表了全国人民的利益，明确提出了抗日救国的共同目标，建立抗日统一战线，吸引了一大批热血爱国青年投奔延安，寻求信仰之路、理想之路。加拿大共产党员白求恩医生漂洋过海奔赴延安，投身战场，救治伤员，不幸伤口感染，牺牲在对敌斗争的前线。毛泽东主席在《纪念白求恩》中表彰了白求恩"毫不利己、专门利人"的国际主义精神。埃德加 斯诺是美国著名记者，他冒着极大风险，奔赴延安采访，撰写《红星照耀中国》专著，向全世界宣传延安，宣传中国抗日战争取得的伟大胜利，鼓舞了世界反法西斯的斗争。在建设有中国特色社会主义的今天，我们要弘扬和传承延安精神，教育广大党员干部，加强政治理论学习，坚定理想信念，明确政治方向，坚定不移地跟着中国共产党走，"牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，保证全党的团结统一和行动一致，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。"

二、坚持实事求是的思想路线

延安时期，我们党在总结历史经验和教训的基础上，以毛泽东为代表的中国共产党人，把马克思主义中国化，赋予了解放思想、实事求是的科学内涵，形成中国共产党的思想路线，经过延安整风得到全党认可。解放思想、实事求是的思想路线，成功解决了在半殖民地、半封建的中国进行革命，中国共产党举什么旗，走什么路的重大问题，使我们党为实现民族独立、人民解放，有了奋斗不息的思想路线；我们的军队不断由小到大、由弱到强；我们的事业不断

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从胜利走向新的胜利。在建设有中国特色社会主义的今天，我们党仍然必须要坚持解放思想、实事求是的思想路线。每个党员干部，都要自觉执行党的路线方针政策，做到"讲实话、办实事、求实效，踏踏实实推动工作、解决问题，"坚决反对形式主义和官僚主义。

三、牢记党的根本宗旨

1944年9月8日，在延安枣园，毛泽东主席亲自参加为挖窑烧木炭而牺牲的战士张思德的追悼会，并作了重要演讲，整理提名为《为人民服务》。1944年9月21日，延安《解放日报》头版，全文刊载了毛泽东的《为人民服务》。从此，全心全意"为人民服务"成为了我党的根本宗旨，成为一代又一代共产党人的座右铭，激励一代又一代共产党人，为人民事业奋斗终身。在新时代，我们党组织，要坚持党课教育制度，组织广大党员认真学习《中国共产党章程》，经常重温入党誓词。牢记党的全心全意为人民服务的根本宗旨。我们共产党员无论何时何地，都要"不忘初心，牢记使命"。把群众利益放在第一位，与群众同甘共苦，保持最密切关系，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难。在领导工作岗位上，"坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋"。在日常生活中，以个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

四、发扬艰苦奋斗的精神

自力更生、艰苦奋斗是我们共产党人的传家宝，也是我们共产党人的优良品质，还是我们立党立国的根基。在抗日战争进入相持阶段后，由于日军"扫荡"，国民党经济封锁，陕甘宁边区等解放区出现物质和财政极度困难。1939年2月，毛泽东发出了"自己动手、自力更生、艰苦奋斗、克服困难"的伟大号召。从此，解放区掀起了轰轰烈烈的大生产运动。王震领导的三五九旅在南泥湾开展大生产运动，创造了"陕北好江南"的典范，有力地推动了解放区大生产运动。经过大生产运动，较好地解决了陕甘宁边区和其他解放区的经济困难问题。在建国初期，我们党领导全国人民发扬艰苦奋斗的精神，将旧中国留下"一穷二白"的烂摊子，逐步建成繁荣富强的社会主义新中国。如今，我们国家已经成为世界第二大经济体。但新形势下，党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，因此，各级党组织，要坚持不懈地教育广大党员，特别是党员干部，自觉加强党性修养，时刻以党员标准严格要求自己，继续发扬艰苦奋斗的精神，处处发挥党员的先锋模范作用。同时，坚持从严治

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党，严惩腐败，做到"有腐必反、有贪必肃，着力形成不敢腐、不能腐的体制机制。"永葆共产党人的政治本色。

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关于新型研发机构的思考

秀洲区科技局局长 赵平

（20xx年6月15日）

20xx年5月28日，习近平总书记在两院院士大会、中国科协第十次全国代表大会上的讲话中强调，加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体。省委十四届七次全会提出，要推进高端科创载体和新型实验体系建设。20xx年9月，科技部制订出台《关于促进新型研发机构发展的指导意见》文件。20xx年7月，省政府办公厅出台《关于加快建设高水平新型研发机构的若干意见》文件，提出到20xx年，全省要建设新型研发机构300家。20xx年12月，省科技厅公布年度省级新型研发机构名单，南湖区浙江清华长三角研究院、浙江清华柔性电子技术研究院、军事科学院南湖实验室、南湖研究院4家科研机构榜上有名。

近年来，秀洲区围绕主导产业优化提升和培育新兴未来产业需要，不断扩大协同发展、高质量发展的朋友圈，大力加强与知名院校、科研院所开展人才培养和科技创新合作力度，共建一批高层次技术创新平台。20xx年，秀洲区先后与清华大学、浙江大学、上海交通大学、北京理工大学、江南大学、南方科技大学等全国重点高校开展对接合作。截至目前，秀洲区与高校之间已累计共建孵化园区、研发中心、研究院等创新载体11个，校企共建研发平台32个，开展项目合作900余个。如与北京理工大学合作建设北京理工大学长三角研究生院、研究院和科技创新产业园；与浙江大学合作共建浙江大学嘉兴研究院，下设能源、光电、网路空间安全三个创新中心；与南方科技大学共建南方科技大学嘉兴研究院，引进该校电子信息等优势专业；与江南大学、五芳斋共建江南大学未来食品创新中心等。

从机构类型看，目前新型研发机构一般有三种常用的机构性质。一类是设立为登记类的事业单位。如浙江清华长三角研究院。运作主体是另行注册一个实体有限公司，研究院以实体公司的名义进行企业化运作。第二类注册成为民办非营利性机构。如浙江省现代纺织工业研究院。平台的注册主体即为平台实际运作单位，负责日常运行和管理。第三类是合资成立一个独立的企业法人。如诺丁汉大学宁波新材料研究院。研究院主体是"宁波诺丁汉新材料研究院有限公司"。宁波国家高新区管委会给予资金支持，但并不入股研究院有限公司，

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属于无偿资助。

从绩效评价机制看，新型研发机构的评价机制应该结合其性质，科学制定，分类评价。应更加注重研发机构对企业、产业发展的直接或间接贡献，突出创新质量和贡献，避免简单化的以普通招商项目的经济指标来评价。绩效评价体系中，要充分考虑平台作为基础研究的公益性质，对科研的项目和团队要以鼓励成功、宽容失败的原则评价。目前有部分新建的创新平台，政府允许在建设初期不开展科研成果的绩效评估。对于科研人员的薪酬制度，要建立创新能力与创新绩效匹配的收入分配机制，鼓励市场化取酬，鼓励科研人员技术入股分红。

从市场化途径上看，除地方政府直接补助外，应鼓励新型研发机构积极通过包括但不限于项目申报、成果转让、基金投资等途径获取上级资金或市场收益，作为工作经费，努力实现自我"造血"功能：如向省部级单位争取科研资金；如通过有限公司企业实施技术成果转让、共同开展研发获取收益；如引入国家级、省级公共服务平台，委托有限公司对外开展研发检测、法规检测等服务获取收益；如引入地方国资、校友或其他社会资本设立产业投资基金，对研究院孵化的优质项目开展投资获取收益；如通过引进、孵化的高科技产业化项目产生的税收地方留存部分按约定条件奖励给研发机构作为建设经费等。

经过多年快速发展，当前嘉兴可用土地、环境容量等资源要素已非常紧缺，以技术创新带动亩均产出提升是新发展阶段的必然要求。各级党委政府都认识到，产能复制可以实现量的提升，但科技创新才是推动产业质的提升之关键，是区域经济社会实现高质量发展的根本支撑。新型研发机构作为创新体系的重要组成单位，是一种多方联合共建的创新平台，主要研发方向是瞄准企业、瞄准市场需求，开展关键共性技术的攻关。其体制机制的灵活性，使他成为科技体制改革下政产学研结合的新事物，在推动地方经济快速发展上必将发挥更加重要的作用。

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激发企业创新活力确立企业创新主体地位

嘉兴市科技局人才工作处四级主任科员 柳燕华

企业是科技创新的微观主体，是创新驱动发展的主要力量，是一个国家或地区经济实力的基础和支柱。激发我市企业创新活力，确立企业创新主体地位尤为重要。

笔者于20xx年6月起，在嘉善县科技局挂职一年。近年来，嘉善县通过政策引领、正向激励、反向倒逼等措施，大力推进企业科技创新，企业创新活力迸发。20xx年全县R&D经费支出占GDP比重为%，规上工业企业研发费用亿元，同比增长%。新认定高新技术企业128家、省科技型中小企业234家，全县科技企业数量达1291家，实现两年翻番。今年一季度，全县规上企业研发机构覆盖率达%，规上企业研发活动覆盖率达%。结合嘉善县推进企业创新的做法，根据我市实际，对于如何激发企业创新活力、确立企业创新主体地位提出几点建议：

一、全方位引导企业家增强创新意识

思想是行动的指南，企业家创新活动是推动企业发展的关键，提升企业家的科技创新意识十分重要。一是宣传好创新政策。充分利用各种媒体广泛宣传嘉兴科技创新政策、人才政策、发展成果等创新生态环境的优势，提升企业家对嘉兴科技创新的影响力和美誉度的认识。二是组织企业家参加相关活动。组织邀请企业家参加各类行业论坛和交流会，通过优秀企业家讲课、集中学习、参观交流等形式，全面提升企业家战略思维、现代管理理念、创新发展能力、科学决策水平、组织协调能力，培育一批高素质的企业家，进一步激发企业家的创新热情。三是营造良好的创新环境。营造依法保护企业家合法权益的法治环境，营造促进企业家公平竞争、诚信经营的市场环境，营造尊重和激励企业家创新创业的社会氛围。

二、全链条培育更多更强创新主体

企业是科技创新的主力军，要培育一大批"想创新、能创新、善创新"的科技企业。一是实施科技型企业"双倍增"计划。进一步健全和完善"微成长、小升高、高壮大"梯次培育机制，实施新一轮科技型中小企业、高新技术企业"双倍增"计划，在全市形成"高新技术企业顶天立地、科技型中小企业铺天盖地"的生动局面。二是激励企业加大研发投入。构建研发投入正向激励与反

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向倒逼机制，建立研发投入与财政补助相挂钩机制，将R&D投入作为财政奖补的刚性约束。在工业企业绩效综合评价办法中设置研发投入相关指标，对没有开展研发活动的规上企业，在评价结果基础上下降一档，倒逼企业加大研发投入。三是推进科创平台建设。实施国家高新区"一区多园"，加快推进秀洲高新区、嘉兴科技城等省级高新园区（经济开发区）以上平台建设，每个县（市、区）谋划布局高水平湖区科创平台，串珠成链，加快科技资源集聚，培育一批具有核心关键技术的高新技术产业群和科技型企业集群。

三、全渠道引育企业创新人才

人才是第一资源，推进企业科技创新关键在人。一是引育多层次的人才队伍。不同的产业、不同的企业对于人才的需求层次是不同的，既要加强高层次人才引进，又要提升应用型人才培养，结合企业需求，持续优化嘉兴本地高校和中高职学校的人才培养结构与学科专业结构，提升应用型人才培养质量。二是加大研发机构建设力度。推动企业建立省级（重点）企业研究院、省级企业研发中心、省级企业技术中心、省级制造业创新中心等省级以上研发机构，让研发平台成为企业"引人、留人、育人"的蓄水池。三是开展科技项目"揭榜挂帅"。以产业重大需求为导向，以解决产业问题成效为衡量标准，开展科技项目"揭榜挂帅"，做到"创新不问出身，英雄不问出处"，形成"谁能干就让谁干"的氛围，让能创新的人才脱颖而出。