在全省保障房工作会议上的典型发言

 

在全省保障房工作会议上的典型发言

 

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！

非常荣幸能代表我市在全省保障房工作会议上作经验交流。近年来，我市深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于住房保障工作的重要指示批示精神，始终坚持“以人民为中心”的发展思想，锚定“住有所居、住更宜居”目标，通过机制创新、精准施策、智慧赋能，全力推进保障性安居工程建设，住房保障能力显著提升。现将主要做法汇报如下：

一、高位统筹，构建“三级联动”责任体系

一是强化组织领导，凝聚工作合力。成立由市委、市政府主要领导牵头的保障性安居工程建设领导小组，建立“市级统筹、县区落实、部门协同”的三级联动机制。将保障房建设纳入市委、市政府“一把手工程”，与经济社会发展同部署、同考核，形成“党政齐抓、部门共管、上下联动”的工作格局。

二是创新政策供给，争取战略机遇。积极争取国家保障性住房建设和城中村改造政策支持，将我市列为政策参照执行城市。市委、市政府第一时间成立工作专班，制定《保障性住房建设五年规划》和年度实施计划，明确“十四五”期间筹集保租房16万套（间），占新增住房总量30%的目标任务。2024年，全市棚改攻坚2.93万套，完成率居全省前列。

三是压实责任链条，严格督导考核。将保障房建设纳入民生实事和高质量发展考核体系，建立“周调度、月通报、季考评”机制。组建10个专项督导组，对项目进度、质量安全、资金使用等开展常态化督查，对推进滞后的县区实行“双问责”，确保责任落实到位。

二、精准施策，破解“三大瓶颈”难题

一是破解资金难题，构建多元融资模式。搭建“政银企”对接平台，创新“专项债+银行贷款+社会资本”融资机制。2022年以来，累计争取中央及省级补助资金24.18亿元，发行棚改专项债150亿元，获得银行授信107.65亿元，实际发放贷款91.3亿元。通过“统一设计、统一融资、统一建设、统一验收”模式，有效解决乡镇保租房项目分散、融资困难等问题，两年筹集乡镇保租房4.6万套。

二是破解供给难题，靶向满足群体需求。聚焦“产业园区、基层乡镇”两大重点区域，采取“园区配建+企业自建+存量改建”等方式，精准保障产业工人、教师、医护人员等群体住房需求。2022—2024年，全市产业园区配建保租房8万套，占总量的60%以上。同时，建立“需求清单+项目储备”动态管理机制，提前谋划城中村改造项目105个、4.9万余户，确保房源供给与需求精准匹配。

三是破解管理难题，打造智慧监管体系。建成市县一体化公租房在线服务平台和保租房信息管理系统，实现“申请—审核—配租—监管”全流程数字化。创新“人脸识别+VR看房”模式，开通住房服务“郑服通”专区，实现公租房申请“一件事一次办”。近三年累计排查违规转租转借问题358个，整改率100%。

三、品质筑基，打造“三有”安居工程

一是建设有标准。将保障房纳入建筑质量安全监管重点，严格执行“高要求选址、高标准建设、高水平配套”标准。建立棚改项目审批绿色通道，推行“一证通办”机制，确保项目早开工、早建成。2024年，全市保障性住房项目合格率达100%，8项经验入选住建部可复制推广清单。

二是配套有温度。坚持“房子+服务”理念，同步建设教育、医疗、商业等配套设施，打造“15分钟生活圈”。在公租房小区引入专业化物业服务，建立“社区+房管+物业+居民”共治模式，组建党员志愿服务队、银发先锋服务队等，提供“一站式”便民服务。

三是管理有创新。推行“阳光分配”机制，通过公开摇号、结果公示等方式确保公平公正。建立“退出预警”机制，对保障对象收入变化实施动态监测，实现“应保尽保、应退尽退”。“1+5+3”公租房管理模式（即1个信息化平台、5项常态化管理、3重精准服务），有效提升了管理效率和群众满意度。

四、深化改革，探索“三化”发展路径

一是市场化运作。鼓励社会资本参与保障房建设运营，通过“改建+运营”“配建+自持”等模式，吸引企业投资建设保租房。**保障性租赁住房项目引入市场化运营，实现社会效益与经济效益双赢。

二是法治化保障。出台《保障性住房管理办法》《城中村改造实施细则》等政策文件，明确建设标准、分配流程、退出机制等，确保工作有法可依、有章可循。建立“双专班”监督机制，强化资金使用和工程质量监管，打造“阳光工程”。

三是融合化发展。探索“保障房+产业”模式，将保障房建设与城市更新、产业升级相结合。通过收购存量商品房用作保障性住房，既化解房地产库存，又扩大保障房源供给。2025年计划筹集配租型保障房4135套、配售型保障房300套，进一步完善多层次住房保障体系。

截至2024年底，全市累计筹集保租房13.25万套、公租房15.89万套，完成棚改30.46万户，住房保障覆盖人群超百万。2024年，我市住房保障工作位列全省第一，获国家级、省级激励支持5次。

保障性安居工程是惠民生、暖民心的重大工程。我们将以此次会议为契机，学习借鉴兄弟地市先进经验，继续锚定目标、真抓实干，努力让更多群众住上“安心房”“暖心房”，为全省住房保障事业高质量发展贡献力量！

谢谢大家！