在县委开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作讨论会上的发言

 

在县委开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作讨论会上的发言

 

同志们：

近日，中办印发《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》，对全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育作出部署安排。3月12日，中央党的建设工作领导小组召开会议，研究部署深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作。目前，省委、市委动员部署会议都还没有召开。但我们不能等，也等不起，要早部署、提前安排。请XX同志牵头，组织部负责，先拿个初步方案出来讨论。这里，我就如何扎实开展好这次学习教育工作谈几点思考。

一、准确把握学习教育的重要意义和总体要求

（一）深刻理解开展学习教育的重大意义。作风建设事关党的形象，事关人心向背，事关党的兴衰成败。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果、纵深推进全面从严治党的重要举措，是密切党群干群关系、巩固党的执政基础的必然要求，是推进中国式现代化的有力保障。从我县实际看，近年来作风建设取得明显成效，但形式主义、官僚主义问题仍然存在，基层负担依然较重，少数干部存在“四风”问题隐形变异。开展这次学习教育，有利于持续深化作风建设，推动解决当前我县在作风方面存在的突出问题，激励全县干部担当作为，凝心聚力推动经济社会高质量发展。

（二）准确把握学习教育的总体要求。《通知》明确，学习教育于2025年全国两会后启动、7月底前基本结束，要坚持聚焦主题、简约务实，不分批次、不划阶段，一体推进学查改，融入日常、抓在经常。学习教育应贯穿学习研讨、查摆问题、集中整治、开门教育等环节，全面系统推进。从我县实际出发，要牢牢把握“四个聚焦”，即聚焦学习习近平总书记关于作风建设的重要论述和中央八项规定精神，聚焦基层负担重、形式主义突出、享乐主义和奢靡之风隐形变异等突出问题，聚焦建章立制和长效机制建设，聚焦为民服务解难题，确保学习教育取得实效。

二、精心组织实施，坚持“四个聚焦”

（一）聚焦理论学习，打牢思想根基。理论是行动的先导，学习是思想升华的基础。要通过系统学习，深刻理解中央八项规定精神的丰富内涵和精神实质，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。要把学习贯穿学习教育全过程，做到学思践悟、知行合一。一是深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述。组织全县各级党组织和广大党员干部通过集中学习、个人自学等形式，深入学习习近平总书记关于作风建设的系列重要讲话，特别是在二十届中央纪委四次全会上关于风腐同查同治的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义。二是系统学习中央八项规定及其实施细则精神。组织学习《中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》及其实施细则，以及党的十八大以来中央关于作风建设的相关文件规定，学深悟透其中蕴含的政治要求、价值追求和实践要求。三是深入总结党的十八大以来我县贯彻落实中央八项规定精神的经验做法。梳理我县作风建设取得的成效和经验，总结推广各乡镇、各部门在贯彻落实中央八项规定精神方面的典型做法。四是有针对性地组织研讨交流。结合我县实际，以县处级领导干部为重点，组织开展专题研讨，交流贯彻落实中央八项规定精神的认识体会和工作举措。

（二）聚焦问题查摆，深挖细查短板。问题是时代的声音，查摆问题是解决问题的前提。要坚持问题导向，全面系统找准我县在贯彻落实中央八项规定精神方面存在的突出问题，为精准施策、靶向治疗奠定基础。要通过多种方式、多种渠道，深入查找显性问题和隐性问题，不断提高发现问题的针对性和精准度。一是综合运用多种方式开展问题查摆。通过召开座谈会、设立意见箱、开通举报电话等方式，广泛听取基层干部群众意见。充分运用纪检监察、巡察、审计、信访等监督成果，全面摸排我县落实中央八项规定精神方面存在的突出问题。二是突出重点领域和关键环节查找问题。紧盯作风建设中的突出问题，重点查找形式主义、官僚主义问题，特别是文山会海、督查检查考核过多过频、层层加码、过度留痕等问题；查找享乐主义、奢靡之风问题，特别是违规公款吃喝、公款旅游、违规收送礼品礼金等问题；查找“四风”隐形变异、改头换面问题。三是深入剖析问题根源。各级党组织和党员领导干部要带头查摆自身存在的问题，深入剖析产生问题的思想根源、制度短板和监管漏洞，找准问题症结，为整改提供针对性措施。

（三）聚焦集中整治，推动立行立改。整改是学习教育的关键环节，也是检验学习教育成效的试金石。要坚持边学边查边改，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，确保整改取得实实在在的成效。要抓住突出问题和群众反映强烈的问题，集中力量进行专项整治，做到即知即改、立行立改。一是抓好重点领域集中整治。针对我县在公务接待、会议培训、办公用房、公务用车等方面存在的问题，制定专项整治清单，明确责任单位、责任人和整改时限，挂图作战、对账销号。二是全力推进减负增效。严格控制各类督查检查考核事项，严格控制各类会议活动和发文数量，改进文风会风，进一步精文减会，切实为基层松绑减负。三是建立整改销号制度。对查摆出的问题建立台账，严格落实整改责任，限期整改到位，实行销号管理，确保事事有回音、件件有着落。四是强化整改成效运用。定期开展“回头看”，跟踪问效，确保整改措施落实到位，防止问题反弹回潮。

（四）聚焦开门教育，密切干群关系。民心是最大的政治。开展学习教育，要始终坚持以人民为中心，把群众满意度作为衡量学习教育成效的重要标准。要充分听取群众意见，接受群众监督，把学习教育成效体现在为民服务解难题上，真正让群众感受到作风建设带来的变化。一是广泛征求群众意见。组织各级干部深入基层、深入群众，开展蹲点调研，面对面听取意见建议，了解群众关切。特别是要深入田间地头、车间一线、社区小区，倾听基层群众真实呼声。二是畅通民意表达渠道。完善县乡村三级信访体系，设立意见箱、公开举报电话，开设网络举报平台，及时回应群众诉求，切实做到件件有着落、事事有回音。三是开展为民服务活动。围绕群众急难愁盼问题，组织开展“我为群众办实事”实践活动，推动解决一批群众身边的突出问题，让群众切实感受到作风建设带来的实惠。四是注重宣传引导。通过县融媒体中心、政务新媒体等平台，宣传作风建设典型经验和成效，讲好我县作风建设故事，营造良好社会氛围。

三、强化组织保障，确保学习教育取得实效

（一）压实工作责任，形成齐抓共管格局。要健全完善责任体系，层层传导压力，压实各级责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保学习教育取得扎扎实实的成效。一是落实县委主体责任。县委要担负起对全县学习教育的领导责任，县委书记切实履行第一责任人职责，县委常委会定期研究部署相关工作，做到亲自部署、亲自推动、亲自督查。二是落实各级党组织直接责任。县直各部门、各乡镇党委（党组）要结合实际制定具体实施方案，细化工作措施，抓好组织落实，确保任务落地见效。三是发挥县纪委监委监督保障作用。加强对学习教育开展情况的监督检查，及时发现和推动解决存在问题，确保学习教育不走偏、不走样。四是建立工作协调机制。成立县委学习教育领导小组及办公室，统筹协调推进全县学习教育工作，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。

（二）加强分类指导，注重精准施策。坚持分类指导、因地制宜、精准施策，尊重基层首创精神，推动学习教育取得实效。要结合不同地区、不同部门、不同层级的实际情况，分类制定具体实施方案，确保学习教育全覆盖、无死角。一是突出县级领导带头示范。县处级领导干部要先学一步、学深一层，带头查找问题、带头整改落实，以上率下，发挥示范引领作用。二是分层分类抓好落实。针对县直机关、乡镇、村（社区）等不同层级，制定分类指导方案，确保各级党组织和党员干部都能参与到学习教育中来。三是突出抓好重点单位和重点人员。对窗口单位、服务行业以及新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等加强针对性指导，确保取得实效。四是鼓励基层创新。充分尊重基层首创精神，鼓励各地区各部门结合实际创新工作方法，打造特色品牌，形成可复制可推广的经验做法。

（三）强化制度建设，促进长效常态。要着眼长远，健全完善贯彻落实中央八项规定精神的长效机制，把学习教育成果转化为制度成果，推动形成长效常态。一是健全作风建设长效机制。结合学习教育，完善落实中央八项规定精神的制度体系，制定符合我县实际的实施细则，推动形成务实节俭、廉洁高效的长效机制。二是健全监督检查机制。探索建立党员群众监督、专项检查、明察暗访等多种形式相结合的监督机制，加大通报曝光力度，形成有力震慑。三是完善激励约束机制。建立作风建设考核评价体系，将作风建设情况纳入年度绩效考核和干部选拔任用的重要内容，强化正向激励和反向约束。四是建立常态化学习教育机制。将中央八项规定精神学习教育纳入党员干部经常性学习内容，形成常态化学习教育机制，确保学习教育不流于形式、不一阵风。

（四）力戒形式主义，务求实效。开展学习教育，要坚决防止形式主义、官僚主义，确保学习教育取得实效。要坚持实事求是、从实际出发，力戒形式主义、官僚主义，把有限的精力和资源用在解决实际问题上，确保学习教育出实效。一是坚持从实际出发。结合我县实际情况，不搞“一刀切”，不增加基层负担，切实减轻基层工作压力。二是防止“两张皮”。把学习教育与业务工作有机结合，与当前正在开展的中心工作统筹安排，做到两促进、两不误。三是注重工作实效。严控发文数量，减少会议频次，不搞材料痕迹和各类评比打分，确保学习教育务实高效、取得实效。四是加强督导检查。县委学习教育领导小组要加强对各乡镇、各部门开展学习教育情况的督导检查，及时发现和解决问题，确保学习教育不走样、不变形。

同志们，贯彻落实中央八项规定精神是一项长期任务，只有进行时，没有完成时。我们要按照县委部署要求，把开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为当前一项重要政治任务，扎实做好各项工作，以优良作风推动各项事业发展，确保学习教育取得看得见、摸得着的成效，为推动我县高质量发展提供坚强作风保障。