在县委经济工作暨全县三级干部会议上的讲话

 

在县委经济工作暨全县三级干部会议上的讲话

 

初心如磐担使命  奋楫笃行勇争先

为全县推动高质量发展和深化全方位转型不懈奋斗

——在县委经济工作暨全县三级干部会议上的讲话

同志们：

岁序常易，华章日新。我们隆重召开县委经济工作暨全县三级干部会议，主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，坚决落实习近平总书记重要指示和中央及省市委经济工作会议部署，全面总结去年发展成效，科学研判形势、明晰方向路径，精准谋划今年目标任务。团结带领全县上下凝聚“越是艰险越向前”的斗志，树牢“闯关夺隘促转型”的决心，以更高站位、更硬举措、更实作风，奋力跑出高质量发展与全方位转型的加速度，为书写中国式现代化县域篇章蓄势聚能、破浪前行！

一、全县经济社会发展稳中向好、进中提质，进一步增强推动高质量发展的信心决心

过去一年，面对经济下行、市场低迷、转型阵痛等多重困难叠加的严峻复杂环境，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，纵深推进县委***战略部署，奋勇拼搏、担当作为，交出了一份殊为不易、令人鼓舞的工作答卷。

（一）稳经济促增长，交出逆势上扬的奋进答卷

面对经济下行压力与转型阵痛交织的复杂局面，全县上下锚定“十四五”攻坚目标，以县委“一二五”任务部署为总纲，全力稳大盘、蓄势能，主要经济指标实现历史性突破。全年地区生产总值同比增长5.2%，规上工业增加值增长10.4%，社会消费品零售总额增长2.9%，三项指标增速均居全市首位、位列全省第一方阵。特别是制造业增加值占比达29.7%，战新产业增加值增速高达20.9%，新旧动能转换成效显著，为高质量发展注入强劲动力。

（二）强产业提能级，筑牢转型升级的硬核支撑

农业稳产增效迈上新台阶。扛牢粮食安全责任，粮食总产稳定在2.3亿斤，5万亩高标准农田建设任务高标准完成。富硒产业强势崛起，认证富硒农产品66个，建成示范基地4.1万亩，培育省市级龙头企业13家，产值突破3.5亿元，占据全市半壁江山。连翘产业形成“龙头+基地+示范村”全链格局，打造21个示范村，种植面积超5万亩，产值达7000万元，成为山区群众增收“黄金叶”。

工业转型突破展现新气象。传统产业焕发新生，汇能、同意、阳胜3座煤矿智能化改造全面完成，煤炭先进产能释放率达100%；淘汰落后火电机组3台，国投光伏一期并网发电，新能源装机占比再创新高。战新产业聚链成势，新能源电池小镇建设跑出“加速度”，中烜4.5万吨负极材料、贝特瑞5万吨负极材料等6个标志性项目投产达效，行业产值突破10亿元，拉动规上工业增长1.7个百分点。非煤矿山整合“后半篇文章”破题见效，智慧监管平台投用，绿钙产业入选市级专业镇，钙基产值达8.26亿元。现代化工多点开花，聚砜、脱硫剂等项目即将投产，砂陶产业品牌价值持续提升，“中国砂器之城”获评国家级特色产业集群，紫砂非遗技艺入选全省典型案例，莹玉“春碗”“春盘”五登央视春晚，行业产值达6.5亿元。

三产融合升级释放新活力。消费市场逆势回暖，开展促消费活动30余场，发放补贴970万元，撬动消费3710万元，批零增速全市领跑。电商赋能乡村振兴，培育电商企业30余家，乡村e镇获评省级优秀。文旅融合亮点纷呈，娘子关景区斩获全国文旅运营品牌大奖，红岩岭成功创建国家4A级景区，全域旅游示范区通过省级初审；“娘子关跑马排春节习俗”入选联合国非遗名录，实现全省历史性突破。

（三）谋创新激活力，在深化改革中提升发展动力。

一是稳经济促转型成效显著。 平定经开区工业投资、规上工业增加值分别增长26.1%和12.1%，两项增速双双位列全市榜首，跻身全省同类开发区前列。二是招商引资质效跃升。 成立驻中国新闻社山西分社招商工作站，开展长三角等地招商20余次，对接企业超50家，签约项目28个、总投资144.3亿元，招商链条进一步延伸。三是创新动能加速迸发。 新增省级技术创新平台1个，高新技术企业7家、“专精特新”企业4家，贝特瑞、乐蜂园农业博士创新站和中烜新能源“创新型中小企业”入选省级名单，“智造强县”底盘更稳。四是改革攻坚纵深突破。 深化省校合作，柔性引进高技能人才27人，建成博士后工作站2个，打造产学研合作项目7个，获评全省“校友经济‘双招双引’示范基地”；林业“三权分置”改革、宅基地“二轮延包”试点落地见效，“四规合一”的尚怡村成为全省标杆。五是典型案例示范引领。 交旅融合、特色产业镇建设经验入选国家治理和“四好农村路”全国案例，改革成果加速转化为发展动能。

（四）提品质优功能，在建管并重中刷新城乡颜值。

一是聚焦城市扩容提质。 广阳经济带建设开局突破，1号地顺利摘牌，南大街、广阳路管网改造全面启动，老城焕新按下“快进键”；高标准改建道路及管网76.97公里，完成老旧小区改造16.6万平方米，新设停车位675个、充电桩302个，文化中心主体竣工，“家门口”的幸福感持续升维。二是深耕乡村振兴实践。 对标浙江“千万工程”，与安吉鲁家村深度联建，打造鹊山、七亘等5个省级精品村和29个提档升级村，尚怡村成为全省首个“四规合一”示范村；农村生活垃圾小型化焚烧处理全国试点落户，自来水普及率达90.6%，宋家庄等村实现美丽蝶变。三是夯实生态基底。 完成历史遗留涉煤涉矿生态修复4386亩、水土流失治理6.8万亩、营造林3.8万亩，甘泉井村获评“山西省绿化模范单位”，“绿水青山”颜值与价值同步提升。四是城乡治理精细升级。 “五清一改”行动攻坚见效，爱国卫生运动成果获省专家组认可，城乡环境从“整洁有序”向“品质宜居”迈进。

过去一年成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央和省委、市委正确领导的结果，是县四套班子倾心干事、协力成事的结果，是各级人大代表、政协委员、统一战线各界人士、人民武装等团体依法履职、鼎力支持的结果，是全县人民团结一心、努力奋斗的结果。在这里，我谨代表县委，向全县广大干部群众，向关心关注我县发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我县发展仍面临诸多挑战：一是经济运行稳中有忧，内生动力亟待增强。虽然主要指标保持增长，但经济回升向好的基础不牢，部分传统产业受市场波动影响较大，企业投资信心不足，消费复苏步伐偏慢，新旧动能接续转换的阵痛期仍未完全跨越。二是转型发展任重道远，创新短板依然明显。新质生产力培育不足，战略性新兴产业规模偏小，科技创新成果转化率不高，高层次人才和平台载体短缺，新旧动能“青黄不接”的矛盾尚未根本缓解。三是民生福祉仍有欠账，公共服务存在弱项。教育、医疗、养老等优质资源供给不均衡，城乡基础设施更新滞后于群众期盼，部分民生工程推进效率仍需提升，共同富裕的底盘还需进一步夯实。四是生态治理压力未减，安全底线仍需加固。历史遗留环境问题整治成本高、周期长，生态修复成效巩固难度加大；安全生产风险点面交织，自然灾害防控能力存在短板，本质安全水平有待提高。五是作风建设尚有差距，能力本领面临考验。一些干部缺乏“闯”的锐气和“创”的韧劲，在改革攻坚中存在畏难情绪，专业素养、服务意识与高质量发展需求不相适应，抓落实的主动性和精准度仍需增强。对此，我们一定直面问题，尽心竭力工作，认真加以解决。

二、向新而行、聚势而起，在推动高质量发展和深化全方位转型上实现新突破

（一）锚定历史方位，凝聚向新而行的战略共识

当前，我们正站在“十四五”纵深推进的关键节点，面对的是“新”的征程、“变”的局面、“稳”的要求、“拼”的态势。新一轮科技革命与产业变革加速演进，中央政策红利持续释放，全省全市经济回升向好，我县能源、资源、区位、算力等比较优势与政策叠加效应日益凸显。但也要清醒看到，外部环境复杂性、不确定性仍在加剧，县域转型阵痛与动能转换压力并存。越是关键时期，越要坚定信心、保持定力。全县上下必须牢牢把握“向新而行、聚势而起”的总基调，以“抢”的劲头、“闯”的魄力、“实”的作风，在高质量发展与全方位转型中闯出新路、干出精彩！

（二）坚持科学指引，校准高质量发展的行动坐标

以系统思维谋全局。深刻把握中央经济工作会议“五个必须统筹好”的方法论，坚决落实“稳中求进、以进促稳、守正创新、先立后破、系统集成、协同配合”24字方针，将习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神贯穿发展全过程。聚焦省委“两个基本实现”目标和市委“三区三地”定位，深化县委“一二五”任务部署，确保方向不偏、力度不减。以转型定力破困局。坚持把新旧动能转换作为主攻方向，既稳住传统产业“基本盘”，更激活战新产业“增长极”。在煤炭智能绿色开采、新能源延链强链、非煤矿山集约化开发等领域持续发力，推动“一煤独大”向“多业支撑”加速转变。强化科技创新与产业升级“双轮驱动”，深化与高校、科研院所合作，推动更多科技成果转化为现实生产力。 以底线思维防风险。统筹高质量发展与高水平安全，坚决守牢生态环保、安全生产、金融债务、社会稳定等底线，以“时时放心不下”的责任感筑牢发展屏障。

（三）抢抓政策机遇，激活争先进位的强劲动能

精准对接政策红利。中央超常规逆周期调节政策密集出台，超长期特别国债、地方专项债券、中央预算内投资等“政策工具箱”持续扩容，“两重”“两新”支持力度加码。我们要组建专班、靶向研究，紧盯国家战略导向和资金投向，在新能源、新基建、乡村振兴、生态治理等领域谋划一批重大项目，力争全年争取上级资金增长20%以上。全力拼抢发展资源。实施“四争攻坚”行动（争政策、争项目、争资金、争试点），建立“一把手”领衔对接机制，动态更新政策清单、项目库和机会清单。重点推动新能源电池小镇、富硒农业产业园等纳入省级战新产业集群，力争砂陶非遗传承、连翘药茶开发等获得国家级政策支持，以“抢跑意识”赢得发展先机。深化优势转化实践。立足能源资源禀赋，加快构建“风光水火储”一体化能源体系，推动绿电就地消纳与高载能产业协同发展；放大算力基础设施优势，探索数字经济与实体经济融合路径；用好农村集体建设用地入股政策，破解项目用地瓶颈，激活乡村资源价值。

（四）强化实干担当，锻造攻坚克难的硬核队伍

坚持“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”，以“开局即决战”的姿态狠抓落实。完善“目标分解—过程管控—考核问效”闭环机制，对重大项目、重点任务实行“挂图作战、亮灯督办”。深化营商环境改革，推行“一件事一次办”集成服务，以“店小二”精神护航企业发展。弘扬“四下基层”优良传统，推动干部下沉一线解难题、促发展，让“拼抢实”的作风成为平定干部最鲜明的标签。

2025年，是“十四五”收官之年，也是“十五五”蓄势之年，在我县发展进程中意义重大。具体来说，我们要重点抓好以下六个方面的工作：

（一）坚持“稳中求进”工作总基调，夯实高质量发展运行基础。

做好全年经济工作，必须紧扣高质量发展主线，锚定目标、真抓实干。今年的总体要求是：坚持“稳中求进”工作总基调，夯实高质量发展运行基础，重点围绕稳住经济大盘、扩大有效投资、提振消费活力三大关键任务，突出系统施策、精准发力，以扎实举措推动经济发展“量质齐升”。

第一，聚焦“稳”的底盘，筑牢经济增长“三大支撑”。一要稳住农业基本盘。扛牢粮食安全政治责任，狠抓高标准农田改造提升，确保粮食种植面积和产量稳固增长。以富硒、连翘特色农业为龙头，推动林业、畜牧业多元发展，大力发展设施农业、高效农业和电商农业，加快建设谷子产业强县，力促一产增加值增长5%。二要激活工业主引擎。推动传统产业与新兴动能“双轮驱动”：一手端好“老饭碗”，支持煤炭、电力、电解铝等产业加快数智化改造和绿色转型，确保煤炭增加值两位数增长；一手拿稳“新饭碗”，聚力打造新能源电池、钙基新材料、砂陶产业集群，推动制造业增长10%，规上工业增长8%，新增规上工业企业5家以上。三要重塑服务业竞争力。实施消费扩容升级行动，推动“两新”政策扩围见效，以煤炭关联的批发、交通运输业为支点盘活传统产业；以太旧高速改扩建、广阳经济带建设为契机，促进房地产业止跌回稳；深化文体旅商融合，拓展数字消费、夜间经济、低空经济等新场景，加速传统服务业向“高端化、品质化、融合化”转型，确保服务业实现“全线飘红”。

第二，突出“进”的动能，打好有效投资“四场硬仗”。一要以大项目稳底盘。总投资128.36亿元的太旧高速改扩建项目今年要完成投资40亿元，直接支撑我县固投目标八成的任务。各乡镇、村必须把服务项目作为“头号工程”，确保征拆、用地保障序时推进。同步加速太行一号旅游路、广阳经济带等重点项目建设，推动文化中心等项目如期竣工。二要以产业链增后劲。挂图推进湖大聚砜、星火弘源等新材料项目投产见效，力促贝特瑞二期、华润新能源项目全面开工，确保全年新增产业项目投资占比超60%。三要以强招商拓增量。坚持“以商招商、产业链招商”不动摇，深化与马鞍山雨山经开区战略合作，聚力招引头部企业、链主项目，全周期服务签约项目落地，形成“谋划一批、开工一批、投产一批”的滚动建设格局。四要以优机制强保障。落实“四全工作法”，建立专班推进、领导包联、要素直通机制，争取更多中央预算内投资和专项债政策支持。全年固投增长要确保达标10%、冲刺20%，以高含金量的投资夯实转型根基。

第三，释放“活”的潜力，构建消费升级“三大体系”。一要完善“全场景”消费网络。深耕坐标城、七一广场等核心商圈，推动农贸市场、“烟火气”集聚区提档升级，大力发展直播带货、即时零售等新模式，培育3个以上限上企业，形成多点开花、全域联动的消费矩阵。二要激发“深层次”需求潜能。实施“千集万店”改造工程，完善乡村e镇运营体系，挖掘农村消费潜力；壮大银发经济、体育经济等新增长点，打造一批消费新地标、新IP。三要健全“强韧性”流通体系。结合县域物流节点建设，完善城乡冷链配送网络，扩大优质消费品供给覆盖面，让线上线下融合、内需外需协同的消费热潮成为经济回升的重要驱动力。

（二）推动“新质生产力”加快发展，打造高质量发展强劲引擎。

发展新质生产力是推动高质量发展的核心引擎，必须立足平定资源禀赋和产业基础，以“一镇三园”为载体，推动新兴产业聚链成势、传统产业焕新升级、特色产业融合蝶变，加快形成具有平定特色的现代化产业体系。

第一，聚焦新兴产业“强链扩能”，打造经济增长新引擎。新能源电池小镇要“链式突破”。以贝特瑞、中烨等龙头企业为牵引，全力保障贝特瑞5万吨负极材料、中冀投10万套坩埚项目达产达效，年内实现负极材料增产2万吨、坩埚增产4万套，推动中际诚航升规入统，形成“负极材料—坩埚配套—电池组装”全链条协同发展格局，力争新能源电池产业产值增速超30%，打造全省技术领先、产能领跑的新能源产业高地。“三园”建设要“靶向发力”。现代化工产业园重点推动湖大聚砜、阿镁迈特年内投产入规，加快四川众友PMMA等链主项目落地，力争产值突破1.5亿元，建成全国特种工程塑料研发基地；钙基新材料产业园抢抓市级绿钙专业镇机遇，保障星火弘源活性氧化钙项目投产，深化鑫昱、恒跃兴与太钢、首钢合作，建设高表比氢氧化钙生产线，争创省级绿钙产业示范区；绿色循环经济产业园紧抓阳泉“国家大宗固废综合利用示范基地”政策红利，实施首钢废铝加工、天元新能源汽车循环利用项目，打造产值超10亿元的循环经济产业集群。

第二，推动传统产业“绿色转型”，激活存量经济新动能。煤炭产业要“稳产提效”。推动同意煤矿稳产达效，完成卫东等3座煤矿智能化改造，加快丰泰煤业联合试运转，年内新增规上煤炭产值8亿元；全力争取阳光二期2×100万千瓦“上大压小”项目落地，抓好阳光电厂、兆丰自备电厂“三改联动”，构建火电与绿电协同调峰新体系。电解铝产业要“降耗增效”。针对能耗占比高、效益待提升的痛点，加快新型稳流保温铝电解槽技术改造，推动脱氧剂、电工杆等高附加值产品研发，年内实现单位能耗下降5%、产值增长10%，推动电解铝从“高耗能制造”向“绿色智造”转型。能源结构要“多元互补”。加快中车、湖大新能源发电项目开工，推进迈联元储40万千瓦时独立储能项目，年内新增绿电装机容量50万千瓦，形成“风光火储”一体化能源供给格局。

第三，深耕特色产业“融合提质”，擦亮文化经济新名片。砂陶产业要“五措并举”。以省级专业镇申报和“平定砂器”国家地理商标创建为牵引，依托省级抗菌功能陶瓷技术创新中心，开发功能性紫砂、抗菌陶瓷等新产品，培育3家产值超亿元龙头企业，年内砂陶产业产值突破8亿元；实施“非遗传承人培养计划”，推动技艺传承与文化IP挖掘深度融合，让千年窑火焕发时代光彩。文旅产业要“三全联动”。坚持“全域化布局、全要素构建、全产业融合”，加速娘子关—固关、冠山、红岩岭三大景区提质升级，建成娘子关泉上文旅小镇、冠山书院康养基地2个省级示范区；以太行一号旅游路为轴线，串联“长城烽火、太行山水、书院文化”三大主题，推出“登长城·游太行·读平定”精品线路，打造“快进慢游、交旅融合”的文旅新体验；创新“文旅+节庆”“文旅+非遗”模式，举办砂陶文化节、娘子关河灯节等品牌活动，力争全年旅游综合收入增长25%，创成省级全域旅游示范区。

（三）落实“全面深化改革”任务部署，激发高质量发展内生动力。全面深化改革是高质量发展的必由之路，唯有破瓶颈、闯新路、增活力，才能在新一轮县域竞争中抢占先机、赢得主动。今年，我们要锚定“激发内生动力、培育创新动能”总目标，以刀刃向内的决心推动标志性改革落地见效。

第一，聚力打造一流营商环境，厚植发展“新沃土”。营商环境是高质量发展的核心竞争力。要聚焦“市场化、法治化、便利化”目标，在政务服务上再提质，全面推行“高效办成一件事”改革，实现无差别“综窗受理”全域覆盖，下半年在乡镇开通自助政务服务系统，让企业和群众办事“少跑腿、不求人”。要在涉企服务上再优化，深入开展规范涉企执法专项行动，坚决杜绝随意检查、多头执法，真正让企业“安心经营、轻装前行”。要在政商关系上再深化，用好“早餐会”“周例会”“月调度”三项常态化机制，做到政企沟通“零时差”、诉求解决“零延迟”，以真心、用心、贴心的服务让企业家“投资放心、创业舒心”。

第二，全面激发开发区动能，跑出改革“加速度”。开发区是高质量发展的主战场，必须扛起改革大旗、当好转型先锋。要深化“三化三制”“管运分离”改革，推动要素资源向优质项目和重点企业倾斜，探索跨区域资源共享机制，实现“1+1＞2”的协同效应。要提速行政审批效能，落实“五减”措施（减环节、减材料、减时限、减费用、减跑动），力争审批时限再压缩15%。今年经开区工业投资、规上工业增加值要确保增长15%以上，全力冲刺全省开发区第一梯队。

第三，点燃创新驱动引擎，抢占转型“制高点”。创新是引领发展的第一动力。要强化企业创新主体地位，大力支持“产学研用”一体化，力争全年新增高新技术企业2家、市级技术创新中心1个、中试基地1个、技术创新人才团队1个。要破解人才瓶颈，实施“柔性引才”计划，靶向引进高端技术人才和产业领军团队，对急需紧缺人才开辟“特事特办”绿色通道，让人才“引得进、留得住、用得好”。要推动创新成果转化，聚焦新能源、新材料等领域实施重大科技攻关，以“技术突破”带动“产业突围”。

第四，育强民营经济主力军，锻造增长“硬支撑”。民营经济是我县高质量发展的“顶梁柱”。去年，民间投资占固投48.2%，半壁江山不容动摇！要严格落实“两个毫不动摇”，率先贯彻国家民营经济促进法，严厉打击侵犯企业合法权益行为，让企业家吃下“定心丸”。要壮大优质主体，实施“专精特新”培育工程，新增省级“瞪羚”“小巨人”企业3家以上，争创“中小企业高质量发展示范县”。要深化拓展改革成效，加快国资国企重组整合，推动农村集体产权制度、林权制度改革破题见效，探索土地流转、资本下乡新路径，全面释放发展潜能。

（四）树牢“城乡融合”发展理念，凝聚推动高质量发展共进合力。城乡融合是破解发展不平衡不充分问题的关键路径。我们要以新型城镇化与乡村振兴“双轮驱动”，推动城乡要素双向流动、功能互补互促，打造宜居宜业、和美共富的平定样板。

第一，以“广阳经济带”为龙头，打造晋东门户枢纽新标杆。聚焦“门户枢纽”功能提升。抢抓太旧高速改扩建、阳泉南互通项目落地机遇，锚定“幸福宜居广阳里，生态文教康养城”定位，深化“一轴五区多园”空间布局。重点推进“三大攻坚”：一是通道能力攻坚，加快经七路、纬七路路网及雨污管网建设，年内实现片区三2号地挂牌出让，推动总部经济平台和南延平台实质性开工；二是产业吸附攻坚，围绕物流枢纽建设和沿线产业开发，引进2-3家区域总部企业，打造集商贸物流、智能制造于一体的产城融合示范区；三是生态品质攻坚，实施城市绿心、临街绿廊和公园体系建设工程，新增绿地面积20万平方米，构建“推窗见绿、出门入园”的高品质生态空间，全面提升广阳经济带在“阳平一体化”中的战略支点作用。聚力“幸福宜居韧性县城”建设。实施城市更新“五大行动”：一是交通优化行动，推进阳涉铁路平定站前迎宾路、二中路等主干道改造，年内完成雨污分流管网铺设10公里、架空管线入地8公里；二是功能补短行动，新建公共停车场3处、充电桩200个，改造老旧小区12个、棚户区5万平方米；三是环境提质行动，建成生活垃圾转运站2座，完善“分类投放—转运处置”全链条体系，确保生活垃圾分类覆盖率达80%；四是韧性提升行动，统筹防洪排涝、消防通道等设施建设，构建“平急两用”城市安全网络；五是文明共建行动，深化爱国卫生运动，创建省级卫生社区5个，让群众真切感受到“家门口的幸福升级”。

第二，以“千万工程”经验为引领，绘就乡村振兴和美新画卷。做强“土特产”文章，激活乡村产业新动能。富硒农业要突出“三链协同”：一是强龙头链，培育年产值超亿元富硒龙头企业2家，认证富硒农产品70个以上；二是延产业链，建设富硒杂粮、果蔬示范基地4.5万亩，开发富硒功能食品10款，推动“硒资源”向“硒品牌”跃升；三是拓价值链，构建“富硒+电商+文旅”融合模式，年内富硒产业综合产值突破5亿元。连翘产业要打好“三张牌”：一是规模牌，新增连翘种植专业村15个，人工抚育面积4000亩，总保有面积突破6万亩；二是融合牌，发展林下中药材种植3000亩、庭院经济示范户500家，推动3镇12村集体连翘资源入股试点，带动村均增收20万元；三是订单牌，对接广药、同仁堂等企业，签订连翘订单1万吨，打造“平定连翘”道地药材集散地。深化“和美乡村”建设，塑造全域振兴新风貌。实施“三大工程”：一是示范引领工程，高标准打造杨家沟、西城、尚怡3个省级精品示范村，提档升级岭上、上董寨等30个重点村，形成“一村一韵、一域一景”的振兴样板；二是基础提质工程，完成农村户厕改造4500座，建设四好农村路156.9公里，实现污水治理行政村覆盖率达75%；三是长效治理工程，深化“三清一改”行动，推广鲁家村“百村联盟”合作模式，争创国家“五好两宜”和美乡村试点，让乡村既有“颜值”更有“气质”。

守牢“防返贫”底线，巩固脱贫攻坚新成果。坚持“三聚焦三强化”：聚焦“两不愁三保障”，强化动态监测帮扶，确保农村饮水安全覆盖率、危房改造率、义务教育巩固率均达100%；聚焦脱贫人口增收，强化产业就业联动，开发公益性岗位500个，脱贫劳动力就业稳定在1.2万人以上；聚焦集体经济发展，强化联农带农机制，推动50个村集体经济收入超50万元，让脱贫基础更稳固、乡村振兴可持续。

第三，强化“三项机制”，凝聚城乡融合攻坚合力。创新要素保障机制。设立城乡融合专项基金1亿元，争取中央预算内投资、乡村振兴债券等政策资金3亿元，优先保障广阳经济带、和美乡村重点项目用地需求，年内盘活农村闲置宅基地200亩。深化共建共享机制。推行“城市反哺乡村”行动，组织10家规上企业与乡村振兴重点村结对，实施产业帮扶项目20个；开展“新乡贤回归工程”，吸引50名能人返乡创业，带动乡村人才、技术、资本回流。压实责任落实机制。将城乡融合重点任务纳入年度考核，对广阳经济带开发、和美乡村建设等实行“月调度、季观摩、年考评”，以“清单化推进、节点化问效”确保各项部署落地生根。

三、加强党的领导，凝聚工作合力，为推动高质量发展和深化全方位转型提供坚强保障

做好2025年经济社会发展各项工作，根本在党的领导，关键靠真抓实干。希望全县各级干部以“时时放心不下”的责任感，干字当头、奋力攻坚，不折不扣推动各项工作任务落地见效。

一要加强党的领导，锚定目标不动摇。越是任务艰巨，越是改革深入，越需要坚持和加强党的全面领导。“五场硬仗”已经取得阶段性胜利，在抓好“五件大事”的基础上推动高质量发展、深化全方位转型，是我们新的奋斗目标。县委将发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，全面加强对全局工作的领导。全县各级党政一把手要当好第一责任人，既要科学部署，又要有力实施，及时研究解决工作中遇到的各类问题。各级党员干部要当好“主人翁”、争当“排头兵”，强化主体责任，主动担当履职，不折不扣落实各项决策部署，同心同向、同力同行打好高质量发展“组合拳”、下好全方位转型“一盘棋”。

二要提高工作效率，履职尽责不懈怠。全县各级干部都要始终保持饱满的工作激情和旺盛的奋斗精神，既要把自身工作放在全县大局中谋篇布局，也要掌握科学的思维方式和工作方法，推动工作迅速高效、事半功倍的开展。去年以来，我们开展整治形式主义为基层减负、着力破解“小马拉大车”突出问题等工作，目的是让大家消除顾虑、放开手脚、轻装上阵。但“松绑”不是“松劲”，“减负”并非“减责”，“松绑减负”的最终目的在于“提能增效”。对于县委、县政府决定了的事情、安排了的工作，各级各部门和广大干部都要树立系统思维、坚持问题导向、聚焦工作重点、分清轻重缓急，对重大任务、重点工作、重要事项实行台账式、清单化管理，增强马上就办的行动力，提升终端见效的执行力。

三要发扬创新精神，攻坚克难不回避。对于县委、县政府推动的重点工作和重大项目，县领导要落实“四下基层”制度，定期到乡镇和村社蹲点帮扶，尽力帮助基层破解难题。今天台下就座的各位，都是平定高质量发展的中坚力量。特别是乡镇和村社的同志们，身处基层第一线，既要面对产业转型、项目推进、深化改革、乡村振兴等“惊天动地”的大事，又要面对征地拆迁、物业管理、邻里纠纷、干群矛盾等“鸡毛蒜皮”的小事，会遇到形形色色的难题堵点，需要我们转换解题思路、创新开展工作，以敢于突破、敢于争先、敢于担当的勇气推进工作。当前，我们正在推进的项目征拆、林权改革、二轮延包、基层治理等工作，都需要各级各部门解放思想、开动脑筋，以创造性思维和啃“硬骨头”的精神推进落实。

四要强化正风肃纪，廉洁干事不折腾。公生明，廉生威。去年，我们通过开展党纪学习教育、“群腐”问题集中整治和清廉平定建设等工作，推动全县党风政风、行风社风持续向好。全县各级党员干部要牢记，不论是在哪个岗位上、手中握有什么权力，都要锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决抵制形式主义、官僚主义；都要公道正派、一身正气，做到权为公所用、权为民所用，共同维护好全县风清气正、干事创业的良好环境。

同志们，梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，迎难而上，苦干实干，聚势而起，争先进位，久久为功推动高质量发展，步步为营深化全方位转型，满弓紧弦打好“十四五”规划收官战，奋力谱写中国式现代化平定篇章。