在全省坚持和发展新时代枫桥经验调研座谈会上的汇报发言

在全省坚持和发展新时代“枫桥经验”调研座谈会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

党的二十大报告提出，要在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。**区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力构建“扁平一体，条抓块统”党建统领基层治理新格局，实现了治安警情逐年下降，信访态势平稳可控，居民“幸福指数”大幅提升，有力维护了政治安全、社会安定、人民安宁。现将有关工作进展情况汇报如下：

坚持把政治优势转化为治理效能。坚持党的领导是新时代“枫桥经验”的重要内容。以新时代“红岩先锋”变革型组织建设为抓手，打造“党建+”基层治理新模式，把基层党组织这一“战斗堡垒”在属地钉实钉牢，充分将党的政治优势、组织优势转化为基层治理的强大效能。一是构建大党建工作格局，推动社会又好又快发展。坚持党建引领贯穿于基层治理始终，持续强化大局观念和整体意识，坚持“条抓块统”，突出“头雁”效应，整合经济生态、平安法治、民生服务各大板块，形成中心明确、全局联动、步调一致的工作格局。二是强基固本，加快打造学习型、创新型组织。坚持把政治建设摆在首位，强化党组织政治功能和组织功能，奋力锻造新时代“红岩先锋”变革型组织。扎实开展“双晒双亮”活动，整顿软弱涣散，推广典型示范，打造上下贯通、执行有力的组织体系。以数字赋能基层党建，使党员干部练就不断适应引领现代化建设的过硬本领。三是嵌入小网格“共治互融”。“党建红”携手“网格蓝”，推动党的“神经末梢”和社会治理的“基础单元”深度融合、互融共促。推行“网格吹哨、部门报到”，推动在职党员、机关企事业单位职工下沉社区网格，实现专业力量“顶格服务”。

坚持将法治思维渗透进治理架构。党的二十大报告提出，推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，必须牢固树立法治信仰，坚持依法治理，更加彰显法治思维，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。一是推动信访工作法治化。切实把《信访工作条例》中的法治精神与先进理念转化为实践指南与实施路径，持续规范工作流程，完善业务标准，破除基层群众“信访不信法”的困境。定期召开信访工作联席会议，要求涉法涉诉单位固定列席。坚持领导“包案”带头啃“硬骨头”，公布领导干部接访下访“排班表”，形成高位推动、压茬推进、责任传导、惠民高效的办案态势。二是增强调处工作的前瞻性。全力推动矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动，坚持“三排一单”机制，常态化开展矛盾纠纷排查。要把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，紧抓末端、治已病，更抓前端、治未病，深入推进诉源治理，搭建“警调对接”“诉调对接”“援调对接”“访调对接”等平台，推广“矛排长+化解姐”工作法，推动更多法治力量向引导端和疏导端用力，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控。三是提升普法工作感染力。将习近平法治思想贯彻到新时代全民普法全过程、各环节，深入弘扬宪法精神，全力培育全社会法治信仰。利用重点宣传节点，依托公园广场、文化长廊、社区场坝等多元化载体，采取村（社）广播、电视栏目、纸质报刊等，打造现代化普法多维矩阵。坚持培育乡村“法律明白人”，在实现“从无到有”的前提下，探索服务质量“从有到优”的发展路径。

坚持用“智治”串联社会治理脉络。在人工智能、物联网等科学技术快速发展的当下，坚持和发展新时代“枫桥经验”，要积极推广全域“智治”，充分发挥智能化信息化的驱动引领作用，持续激活数治效能，接续深化场景应用，让“高精尖”技术“飞入寻常百姓家”，切实转变为惠民利民的“智治大脑”。一是打通“小板块”统领“大数据”。充分解构“智治密码”“141”基层“智治”体系，推动各方面全方位系统性重塑，打通各大民生服务板块，破除旧有业务壁垒，推行“一张报表”，变“要数据”为“查数据”，构建多领域应用、全要素集合、大数据抓取的基层治理“大场景”。二是做细“小单元”撬动“大治理”。以数字应用赋能网格单位精细化建设，精准画好线上网格地图，动态完善“一标三实”“一长三员”等网格基础信息，推动L2级三维实景图建设，接入公安、市场监管等重点场所视频监控路线，实现“定点监控、滚动巡视、风险感知、分屏显示、多源调用”。三是打造“小屏幕”惠及“大民生”。深入推动“一网通办、一证通办、一窗通办、跨省通办”改革，积极开辟各类服务线上窗口，持续打造帮办代办、预约取号等智能服务，实现居民掌上“点单”、网格系统“接单”、部门线上“买单”，各项民生服务“一键通”。

坚持以自治共建激发社会治理活力。“枫桥经验”来自人民、服务人民，是人民群众的生动实践，这与党的群众路线高度契合。坚持和发展新时代“枫桥经验”，必须始终坚持人民当家作主，坚定不移从群众中来到群众中去，用群众的方法，群众的思维，群众的实践，实现最广袤最深远的群众自治，释放最强大最热烈的共建活力。一是制度建设规范化。着力推进基层民主制度化、规范化、程序化，夯实人民群众在基层群众自治中的主体地位。突出党在群众自治中的引领作用，建立健全依法依规的换届选举机制、公正公平的选人用人机制、高质高效的协商决策机制，落实有力有序的民主监督。二是力量来源社会化。坚持党建带“群建”，积极发动驻地企业、“五老”乡贤、离退休干部等群众力量，注重发挥行业协会、社团组织等社会力量的作用，构建党建引导、政府指导、人民主导的社会治理格局。三是治理方式多样化。突出“精准滴灌”，切忌“大水漫灌”，因地制宜开展基层群众自治。在城区以小区为单位，建立衔接网格党组织和群众自治组织的“小区议事亭”“小区议事会”；在农村采取桌上议、院中谈、地头说等方式针对家庭邻里、征地拆迁、土地权属等矛盾纠纷进行商议疏导化解，推行“村民自治积分”制度。通过就地取材，因地施策，释放“一村一策，百花齐放”的自治品牌聚合效应。

坚持育德为先，培植治理新沃土。坚持和发展新时代“枫桥经验”，必须大力弘扬和践行社会主义核心价值观，持续深化精神文明建设，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，强化德治约束，塑造德治秩序，激发基层治理内生动力。一是以评立德。强调模范典型引领，健全全村（社区）道德评议机制，常态化开展群众深度参与的各类道德模范评选表彰活动，深度挖掘凡人善举，在群众评议、表彰激励、宣传推广的完整闭环中营造崇德向善的良好氛围，推动全民崇大德、守公德、严私德。二是以文养德。健全基层公共文化服务体系，加强文化阵地建设，持续推动“文化下乡”，提高大型文化惠民演出活动频次，确保“电视常亮、广播常响、书屋常新、活动常有”。突出针对性，紧盯老龄群体，着力破除陈规陋习，推进移风易俗，孕育文明新风；聚焦年轻一代，着重开展主流价值观教育，厚植爱党爱国情怀。三是以规促德。张贴诚信经营“红黑榜”，签署诚信经营承诺书，将信用制度建设广泛融入群众生产经营生活，涵养社会公德。落实“村规民约”全覆盖，并将婚事新办、孝亲敬老、厚养薄葬等移风易俗内容充实其中，打造具有刚性约束力和柔性引导力并重的治理体系，引导群众自我教育、自我管理、自我服务、自我提高。

新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。站在新起点上，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力解答“民生考卷”，不断满足人民日益增长的美好生活需要，既要坚持“稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企”工作导向，以加强党的政治建设为统领，以满足群众需求为根本，以“五个零发生”为底线，全力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，坚定坚决、实干实为、笃行笃信，在不忘初心、牢记使命的历史担当中砥砺前行。

发言完毕，谢谢大家！