在2024年全省坚持和发展新时代枫桥经验大会暨基层治理工作推进会上的汇报发言

 

在2024年全省坚持和发展新时代“枫桥经验” 大会暨基层治理工作推进会上的汇报发言

 

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，在省委、省政府的领导下，**州委、州政府始终坚持把基层社会治理作为稳边固边的根本，结合地方实际，立足群众所需，提出“融、汇、贯、通”的工作思路，通过实施强队伍、建机制、补短板、树典型、增活力等举措，全方位推进**州基层社会治理提质增效。现将有关工作进展情况汇报如下：

“融”各方之力，推进基层服务力量全面加强。“民族融”，建强基层组织。在2021年村（社区）“两委”换届中，印发朝汉双语版指导手册2000余册，选派业务骨干下沉基层，开展双语服务。目前，全州村委会共有1268名少数民族干部，占总体的24.57%；居委会共有506名少数民族干部，占总体的28.54%，实现多民族共建共治。“新老融”，优化基层队伍。全州社区“两委”成员在35周岁以下的有653人，占比34.85%，36～49周岁的有968人，占比51.65%，全方位实现“两委”班子年龄学历“一降一升”。积极提高“社工岗”待遇，落实五险一金、带薪休假、免费体检等福利待遇，吸引更多的年轻人扎根基层。“多元融”，拓宽参与路径。健全完善网格化服务管理工作体系和运行机制，科学划分网格，明确网格工作人员职责分工，细化网格工作台账，健全完善“双三长”“双报到”制度，鼓励各族群众在居住地认领网格任务。

“汇”众家所长，推进基层治理活力全面增强。“汇力量”，汇集基层社会治理多方资源。充分整合社区社会组织、驻地企事业单位、物业服务企业的人力、物力、财力等多方资源共同参与基层社会治理。培育基层公益性、服务性、互助性、品牌性社会组织78家；建成乡镇（街道）民政服务站74个，累计培育持有全国社会工作者职业资格证书社工734名；建立村（社区）党员志愿服务队1367支，登记志愿者39644人；2019年以来，278家社会组织参与乡村振兴，捐款捐物3.78亿元，373家社会组织参与新冠疫情防控，捐赠款物1亿元。“汇监督”，保障基层民主管理公开透明。推进村（社区）“两委”履职述职及村（居）务公开工作，印发《**州村（居）民委员会成员履职承诺和述职制度工作方案》《关于深化村（居）务公开工作的指导意见》。同时，指导县（市）制定了《村（居）务公开标准目录》，夯实基层治理基础，推进村（社区）党风廉政建设，推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动。“汇思想”，完善基层议事协商制度体系。印发《关于进一步规范“四议两公开”的实施意见》，指导各县（市）形成城乡社区典型案例汇编，支持和帮助居民群众养成协商意识、掌握协商方法、提高协商能力。

“贯”规则法理，推进基层治理体制创新发展。严格贯彻落实上级工作指示精神。出台《**州“十四五”城乡社区服务体系建设规划》，推进城乡社区服务体系高质量发展。先后印发《**州村（社区）网格事务准入制度(试行)》《**州规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项实施方案》等文件，明确基层权责边界，让基层干部从繁杂冗余的事务中解放出来，将更多精力投入带领发展和服务群众中。着力提升便民服务综合能力。根据《**州村级综合服务设施建设提升行动方案》，按照“一室多能、一室多用、能改则改、能用则用”原则，实施村级综合服务设施建设提升行动计划，按照每年20%的进度进一步完善全州村级综合服务设施；推行“一窗受理，集成服务”办理模式，印发《关于加强村（社区）便民服务中心建设的实施意见》，推动基层便民服务中心建设升级，完善领办、代办、错时、延时、预约服务制度，将便民服务送到群众家门口。积极强化数字信息服务建设。依托全国基层政权建设和社区治理信息系统，完善基层群众性自治组织、党组织、群团组织、村（居）务监督组织、社区社会组织、集体经济组织等基础信息和运行工作的信息化建设。聚力增强民风民俗正向引导。指导基层将民族团结、孝老爱亲、邻里互助等优秀理念融入村规民约（居民公约）的制定和实施中，实现全州村规民约（居民公约）全覆盖，并将优秀案例推送至省级部门，获评率占全省的30%。

“通”难点堵点，推进基层治理效能优化提升。着力提升基层治理力量的综合服务能力。每年下半年组织村（社区）“两委”成员、普通“社工岗”、网格工作人员和民政服务站工作人员参与线上培训，通过购买第三方教育资源的形式为基层工作人员提供专业化指导，累计培训10余万人次。优化完善村（居）民委员会下属委员会建设运行。印发《关于在村（社区）设立公共卫生委员会、人民调解委员会、治安保卫委员会、环境和物业管理委员会、妇女和儿童工作委员会的通知》，全州村（居）民委员会下属委员会覆盖率达到100%，并由对口业务部门指导下属委员会有序运行。坚持强化基层治理先进典型培树。2021～2022年，打造“六治”示范社区93个，占全省的14.07%；2023年，打造基层治理典型案例61个，申报入选省级案例汇编16个，占全省的27.12%；2024年年初，申报国家级基层治理典型案例43个，州、县（市）、街道（乡镇）三级联动，严格审核、修改完善，形成新的经验材料汇编。

汇报完毕，谢谢大家！