在全省民政工作高质量发展调研座谈会上的汇报发言

在全省民政工作高质量发展调研座谈会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

民政工作承载着人民对美好生活的向往，承担着民生社会建设兜底保障的重任，我市各级民政系统深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，始终坚持以人民为中心的发展思想，于改革开放的最前沿奋楫扬帆、赓续前行，推动民政事业高质量发展，在粤港澳大湾区的民政工作中坚持发挥示范引领作用，在新时代民政工作中贡献我市力量。现将有关工作进展情况汇报如：

学思想、强党建、重实践，推动主题教育走深走实。在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党中央为全面贯彻党的二十大精神、动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗的重大部署，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署，对于巩固党的团结统一、解决党内存在的突出问题、始终保持党同人民群众血肉联系、推动党和国家事业发展，意义重大、影响深远。全市各级民政系统切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，进一步增强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的思想自觉、政治自觉、行动自觉，以强烈的责任感使命感参与主题教育。我市民政党员干部把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为鲜明主线，把“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求贯穿主题教育全过程，全面加强理论武装、深入开展调查研究、加快推进高质量发展、认真抓好检视整改、扎实推进建章立制。在工作实践中，深刻领会总书记和党中央关于我市要着力构建“民生幸福标杆”的重要要求，聚焦民政领域高质量发展中的堵点难点，围绕实现“弱有众扶”“老有颐养”“幼有善育”，进一步改革创新和健全完善社会救助、养老服务、困境儿童关爱服务和未成年人保护等工作的制度政策体系和工作机制，解决好群众急难愁盼的具体问题，以推动民政事业高质量发展、提高人民生活品质的新成效检验主题教育成果。

兜底线、惠民生、增福祉，构建高质量基本民生保障体系。习近平总书记指出：“要树立战略眼光，顺应人民对高品质生活的期待，适应人的全面发展和全体人民共同富裕的进程，不断推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展。”面对人民群众日益增长的美好生活需要，民政系统要全力聚焦弱有众扶、老有颐养、幼有善育等民生福祉新期盼，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，推动解决一系列发展所需、改革所及、基层所盼、民心所向的问题，高质量构建优质基本公共服务体系的“我市样本”，进一步深化、拓展和提升民政工作在打造民生幸福标杆城市的支撑作用。在“弱有众扶”上出实招。作为承担兜底保障任务的民政部门，深圳各级民政系统持续聚焦困难群众“急难愁盼”问题，在推进实施低保扩围政策，让基本民生保障更加坚实的同时，健全分层分类梯度社会救助体系，推动救助层次由生存型救助向发展型救助提升，救助内容由单一的物质救助向“物质+服务”拓展，救助对象由低保人员、低边家庭向救急难、支出型贫困、相对贫困对象扩围，救助方式由“人找政策”向“政策找人”转变，为困难群众托起稳稳的幸福，为实现共同富裕探索我市路径。在“老有颐养”上见真章。尽管我市当前仍是个年轻的移民城市，但随着第一批来深建设者逐渐老去和随迁老人持续增多，我市将步入老龄化社会。因此，我市超前谋划超大型城市“有备而老”的我市路径、我市样本。坚持“基本有保障、普惠有市场、高端有选择”的总体思路，加快构建“老有颐养”的“1336”高水平养老服务体系，推动出台全市居家和社区养老服务体系建设行动方案、养老服务设施规划、社区养老服务设施“四同步”管理、家庭适老化改造、从业人员补贴等政策文件，不断健全养老服务供给机制，持续完善养老服务体系建设的我市方案。2023年，全市将完成居家适老化改造1万户。到2025年底，我市将实现全市街道长者服务中心全覆盖、老龄化社区长者服务站全覆盖，步入老龄化或老年人口达到一定规模的小区实现服务点全覆盖。在“幼有善育”上求突破。在儿童福利和未成年人保护工作上，民政部门要全面履行《民法典》、《未成年人保护法（2020年修订）》赋予民政部门的新职责，加快健全未成年人保护工作牵头抓总、统筹协调、指导督促等体制机制。我市民政将运用互联网、大数据、人工智能等现代技术和手段，对接全市民生诉求服务一网统管平台、出租屋和流动人口管理块数据平台等，搭建未成年人关爱服务和保护资源数据库，建立集“监测预防、发现报告、应急处置、评估帮扶、监护干预”五位一体未成年人保护联动响应综合平台，以“即时信息”实现“及时保护”，创新打造“六位一体”未保工作格局的我市样本。

补短板、增供给、优服务，助力社会经济协调发展。习近平总书记视察广东，对粤港澳大湾区提出“新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地”新定位，为我们在新征程中更好推进中国式现代化的民政实践、推动特区民政事业高质量发展，指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强劲动力。古人云：“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域”。我市作为大湾区核心城市，始终要在高质量发展走在前列。我市民政要坚持围绕中心、服务大局，聚焦“双区建设”“双改示范”，进一步找准新征程中民政实践的两大切入点和着力点，支持民生事业高质量发展，助力社会经济协调发展。我市民政率先探索构建公益慈善支持科技创新事业、高等教育事业发展的体制机制，积极引导和激励慈善资源投入科技创新，培育发展支持科技创新的慈善组织，积极引导和激励慈善资源投向高等教育发展，丰富和优化高等教育资源供给模式；积极探索“慈善+金融”，运用金融手段吸纳、运作慈善资产，开展慈善信托、共同基金等，盘活和扩大慈善资源，充分发挥慈善事业的第三次分配作用，推动共同富裕。截至目前，我市共备案慈善信托29单，信托财产规模亿元。同时，我市民政不断创新推动福利彩票事业发展，通过优化投注点准入、实施“阶梯式代销费”措施、布局创新技术支撑体系、支持扶弱济困慈善活动等措施，促进提高彩票销量，传播福彩公益文化，积极撬动更多社会资源助力民生事业，为实现民政民生事业多元投入提供有力支撑。我市各级民政系统把民政工作融入经济社会发展的大局中、融入到特区改革创新的战略大局中谋划发展，在全市中心工作和重点任务上持续发力。例如，在社会组织作用发挥方面，市委市政府高度重视行业协会商会作用发挥，市委市政府主要领导两次组织召开行业协会商会座谈会，市领导牵头挂点联系100家重点行业协会商会。我市民政局积极响应市委市政府号召，主动发挥职能作用，面向全市1100多家行业协会商会征集需政府部门解决的困难问题及意见建议，将全市行业协会商会纳入“深i企”平台服务范围，并建立行业协会商会交流群，搭建起诉求受理、问题分拨、督办落实、反馈处理的闭环工作机制，找准制约和困扰行业产业发展的关键问题，加快推动出台扶持行业协会商会发展的若干措施，全力解决行业协会商会问题困难，助力营造一流营商环境，促进经济持续高质量发展。同时，我市民政将通过深化推进国际性产业和标准组织制度创新，聚焦服务我市推进深港科技创新合作区、前海深港现代服务业合作区两大平台建设，助力提升我市乃至全国产业关于科技前沿技术、标准研制的国际竞争力和话语权，更好发挥社会组织服务经济发展方面的功能作用。我市民政认真贯彻落实中央、省、市关于粤港澳大湾区建设的各项工作部署，积极推进落实粤港澳大湾区城市民政事业协同发展体制机制建设及深港民政事务合作等工作。通过打造深港养老服务合作示范点、筹办深港（国际）智慧养老产业博览会、鼓励香港健康服务提供主体在深开展医养服务、加强粤港澳养老服务标准化衔接工作等创新举措，进一步加强深港养老服务业合作；积极探索打造实现深港跨境社会救助合作、促进香港居民融入社区服务、依托前海国际人才港打造深港两地行业协会商会交流合作平台、构建深港两地行业协会商会信息互通和业务交流机制等路径，持续推进粤港澳大湾区城市民政及社会福利事业协同发展，为推动粤港澳大湾区建设、实现粤港澳共同繁荣发挥民政及社会福利政府部门的积极作用。

作为百年大党，勇于自我革命是共产党人接续奋斗的精神密码，不断学习奋进是共产党人为民服务的坚实保证。依靠学习走到今天，也必然依靠学习走向未来。我市民政在推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实上下功夫，以打造民生幸福标杆为目标，以人民群众需求为导向，以智慧民政建设为牵引，聚焦“双区建设”“双改示范”，着力抓改革、破瓶颈，积极推动改革创新，把党的领导贯穿民政工作全领域全过程，在新征程中更好推进中国式现代化的民政实践，推动全市民政事业高质量发展。

汇报完毕，谢谢大家！