在示范区党工委扩大会议暨示范区经济工作会议上的讲话

强调示范区经济发展重要性，明确目标任务，强化责任落实，推动创新驱动，促进高质量发展。以下是网友为您整理分享的“在示范区党工委扩大会议暨示范区经济工作会议上的讲话”相关范文，供您参考！

在示范区党工委（扩大）会议暨示范区经济工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会、中央经济工作会议和自治区党委十一届九次全会暨全区经济工作会议精神，全面落实盟委（扩大）会议暨全盟经济工作会议部署要求，总结2025年工作，部署今年重点任务。

关于去年的工作

刚刚过去的2025年，是中华人民共和国成立75周年，是全面贯彻党的二十大精神关键之年，是示范区发展历程中极具挑战和考验的一年。示范区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对内蒙古重要讲话、重要指示批示精神，全面落实党中央、自治区党委和盟委行署的决策部署，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦办好两件大事、扎实开展"六个行动"、全面落实"157"发展思路，干成了一批令人振奋人心的喜事好事，破解了一批制约长远发展的痛点难点，办成了一批群众关心在乎的暖心实事，示范区处处展现出生态美、产业兴、动力足的崭新图景。

这一年，我们全力以赴、跳起摸高，经济发展再上新台阶。

面对经济持续下滑、产业结构转型与风险挑战叠加的复杂形势，我们抵御住了产品价格骤降、企业效益萎缩、投资市场疲软等超预期的三大冲击，经受住了安全生产、产业升级、风险防范的三重考验。2025年，示范区地区生产总值预计完成亿元，同比增长5％；规上工业总产值预计完成亿元，增加值增速3％；全社会固定资产投资预计完成亿元，同比增长％；社会消费品零售总额预计完成亿元，同比增长2％；一般公共预算收入完成亿元，同比增长％，较好完成了全年经济社会发展目标任务，交出了一份写满拼搏实干的高质量答卷。

这一年，我们高位推动、浸润人心，模范自治区建设更加有声有色。

示范区坚决落实《示范盟决定》和贯彻主线实施方案，充分挖掘示范区移民搬迁故事，打造铸牢中华民族共同体意识文化阵地，构筑示范区共有精神家园品牌。常态化开展"感党恩、听党话、跟党走"群众教育，依托文体馆、消夏广场等公共文化阵地，举办腾格里·大漠桃花诗会、"凝心铸魂跟党走、团结奋斗一家亲"全民运动会、"相约善文化共筑盛夏情"夏季村晚等各类活动48场次。通过党员中心户、红色蒙古包、红石榴志愿服务队等36支宣讲队伍开展宣讲83场次，受众3500余人。围绕惠民补贴政策、身边民族团结故事、我谈家乡新变化等内容，拍摄"惠民政策解读"等微视频42部，发布政策解读及新闻报道570条。将主线深度融入办学治校、养老服务、文艺创作和文旅活动，联合...、...学校开展研学交流，建成养老服务中心3处，创作《...》等歌曲30余首，开发《...》《...》等一批精品旅游文艺项目，各族干部群众贯彻主线意识显著增强，中华民族一家亲的认识更加深刻。

这一年，我们笃行实干、奋勇争先，"五大任务"见行见效。

生态安全屏障成色更足。全力打好防沙治沙攻坚战，孪井滩西部荒漠综合治理一期、二期项目万亩已全部建设完成。实施草原禁牧万亩、草畜平衡万亩，常态化管护公益林万亩、天然林万亩，示范区森林草原植被覆盖率逐步提高。投入426万元实施生态修复项目，治理历史遗留矿坑公顷，进一步消除地质灾害隐患。安全稳定屏障更加牢固。常态化、长效化开展国家安全宣传教育，严格落实意识形态工作责任，强化意识形态阵地建设和管理。持续加强情报信息和舆情管控，搜集情报800余条，报送情报信息27篇，其中2篇被自治区采用。建立完善矛盾纠纷联调机制，接待来访群众47批219人次，调解各类矛盾纠纷101起，示范区大局安全稳定。示范区信访局在信访安全保障工作中受到国家信访局嘉奖。新能源集聚成链步履坚实。以"新能源＋产业"为导向，编制《示范区综合能源规划》，"蒙宁合作"持续深化，龙源"以大代小"和三个分散式风电项目全部并网运行，新增新能源装机容量15万千瓦。华电60万制氢、国电投降碳增绿及示范区500千伏输变电前期工作取得突破性进展。现代农牧业发展量质齐优。持续优化产业结构调整，实施"菜篮子"稳产保供基地建设项目，投资1781万元改建老旧温棚117座。积极培育...、...等龙头企业扩大养殖规模，打造本土优质肉制品、奶源品牌。创建旗县级区域农机服务中心1个，引进先进适用的农机化新技术、新装备，通过高精度播种作业、高效率植保无人机等方式，实现农业机械化率％，着力推动示范区农业发展"向绿向强"。对外开放水平逐步提高。加快培育经济增长新优势，新增规模以上工业企业3家，实现新增产值约亿元。持续推进外贸出口工作，今年以来，共有4家外贸企业出口产品705吨，出口额3800万元。年内围绕示范区资源优势、产业布局、发展方向和重点项目，先后赴上海、杭州、西安等地开展点对点招商10次，考察推进重点项目9个，组织"请进来"招商活动8次，接待来访考察企业12家，签约到位资金亿元。

这一年，我们对标对表、加压加力，"六个工程"落地落实。

"六个工程"既是发展工程，也是政治工程、更是民心工程。政策落地方面，我们积极把握国家、自治区政策出台窗口期，组织申报中央预算内项目18个。聚焦办好两件大事，保障重点领域支出，全年争取专项资金亿元，"五大任务"累计投入亿元，"六个工程"概算总投资亿元。园区新亚、百润、锦洋、冠仕达、百灵、乐友6家企业获得2025年自治区"创新型"中小企业认定，获得支持资金120万元。园区累计认定自治区"创新型"中小企业8家、自治区"专精特新"中小企业2家、节水型企业1家、绿色工厂2家。一体化工程方面，我们重点围绕黄河"几字弯"攻坚战防沙治沙和新能源发展规划，完成生态治理40万亩。金风庆源、协和平达、润海吉泰5万千瓦分散式风电项目已全部并网，实现输出线路"共建共享共用"。温暖工程方面，我们坚定不移为民办实事，实施城镇供热温暖工程，总投资1126万元，新增供热管网公里，改造供热管线8公里，已全部建设完成。全力推进供暖前期各项工作，储备燃煤万吨，确保农牧民温暖过冬。诚信建设工程方面，我们持续优化营商环境，简化办事流程，形成152项"一件事一次办"事项办理工作规程和办事指南。梳理清偿政府债务2笔，偿还金额万元。打造"向善而行、诚信有礼"宣传阵地，发布诚信建设政策解读83篇，刊播稿件40条，其中《打造"信用＋"工作矩阵持续优化营商环境》等8篇稿件被新华信用、新华网、学习强国采纳。科技"突围"工程方面，我们持续加大对兰格、锦洋等企业扶持力度，鼓励园区创新产品走向国际市场，填补市场空缺，逐步提升产品在市场上的份额和话语权。年内申报科技领军企业1家，高新技术企业2家，科技型中小企业4家，盟级研发中心2家，争取科技专项资金338万元。

这一年，我们抢抓市场、拉高标杆，特色产业发展活力更足。

工业经济逐步回暖，我们努力克服经济下行、新井煤业安全事故重创等多方面压力，全力保障工业经济平稳运行。落实落地盟级重点工业项目11个，7个新建项目全部开工建设。兰格3000吨农药中间体项目顺利投产；莱科2700吨农药中间体、冠仕达1000吨农药中间体顺利开工建设。农业发展提档升级，探索"农企＋基地＋农户"的强农富农联结机制，与浙江绿汇合作打造麒麟瓜、蚕豆种植基地，亩均节水率25％以上，亩产值同比增长33％，解决劳动力就业550余人，带动群众增收3万元，实现经济增收和高效节水"双受益"。孪井滩扬黄灌区被评为自治区级标准化管理示范灌区，孪井滩扬黄泵站被评为自治区级标准化管理示范泵站，评分排名均列全区第一。孪井滩黄河高扬程灌溉事业发展中心被评为"全国水利系统先进集体"。文旅发展亮点纷呈，全面打响"心之所往、向善而行"文旅品牌，推出春赏花、夏研学、秋庆收、冬观景四季文旅活动，实现"月月有活动，季季有特色"。依托境内万亩野生蒙古扁桃花、冬青花等"金字招牌"，打造赏花专线，做强赏花经济，让生态"颜值"有效转化为文旅"产值"。持续推进通湖草原创建国家5A级旅游景区，积极打造沙里瓦沙漠康养民宿、璀璨星空音乐主题民宿、北栈腾格里沙漠研学大本营等一批"旅游＋精品民宿"综合体验区。腾格里研学大本营被评定为自治区第三批研学基地。北京天文馆在通湖草原星空营地正式挂牌天文观测点。2025年，示范区接待游客105万人次，同比增长50％；实现旅游总收入亿元，同比增长27％，实现旅游人数、收入双提升。

这一年，我们用情用力、知责奋进，民生福祉更加殷实普惠。

民生实事落地有声。我们坚定不移为民办实事，实施民生实事项目12个，总投资8520万元。将冬季取暖用煤补贴纳入财政预算，发放补贴资金64万元。实施农牧区清洁取暖改造项目，投资627万元，完成320户供暖设备安装，实现清洁供暖面积万平方米。政府买单，实施免费收看有线电视惠民工程，450户困难群众实现有线电视免费入户。社会保障更加健全。发放社会救助、高龄津贴、残疾人两项补贴等各类资金万元。开展线上线下招聘会8场，新增就业386人，发放创业贷款、失业金等补贴1350万元。与盟内外7家医院建立长期合作关系，在示范区开展坐诊、义诊、体检，惠及群众1100余人次。为229名脱贫人员、低保、特困群众代缴城居医保费万元。为74名困难群体代缴城居养老保险万元。受理办理各类欠薪案件243件，为204名工人追讨工资万元，案件办结率100％。乡村振兴扎实推进。我们积极落实各项强农、惠农、富农政策，投入乡村振兴衔接资金1150万元，实施乡村振兴项目6个。发放耕地地力保护补贴、奶业振兴等涉农涉牧补贴资金万元。示范区17个嘎查村集体经济10万元以上目标，全部超过20万元，1个嘎查村集体经济收入突破100万元。

这一年，我们牢守底线、聚力攻坚，安全生产防线不断夯实。

我们把深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对新井煤业有限公司露天煤矿"2·22"特别重大坍塌事故的重要指示精神和反馈问题整改作为头等大事，2025年以来，召开党工委委员会议和党政联席会议36次、安委会12次、安全生产警示教育大会3次，讲授专题党课1次，开展安全生产警示教育50场次，进一步压实安全生产责任。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，制定《示范区"一园一策"安全整治提升方案》，聘请专家24人，采取"四不两直"的方式，重点围绕危险化学品、非煤矿山等领域，开展安全生产督察检查4次，全年排查企业1172家，排查一般问题隐患6200项，已全部完成整改。针对应急救援经验不足、应急处置不专业等问题开展安全生产专题培训4期146人次，有效提升了化工园区安全服务保障能力。进一步完善气象、水利等部门会商研判和预警预报机制，汛期及时发布预警预报信息96次，及时排除险情。扎实做好"2·22"事故整改工作，经评查，国务院评估组对示范区新井煤矿事故整改情况给予充分肯定。投入2060万元实施安全生产应急救援能力提升工程，投入460万元建设新井煤矿警示教育基地，坚决防范遏制重特大事故发生，安全发展能力实现新提升。2025年示范区未发生生产安全事故，安全生产形势得到稳步好转。

这一年，我们一体推进、同向发力，"三项工作"取得实效。

扎实推进党纪学习教育。采取集中自学＋专题辅导＋交流研讨等方式，举办读书班11期、理论学习中心组学习12次，开展专题研讨7次、警示教育45次，讲授纪律党课21次，举办"书记局长谈纪说廉"活动1期50余人次，15名领导干部现身说法，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。建立《示范区集中解决群众反映强烈的突出问题清单》，解决农业用水分配、供水供暖等急难愁盼问题18个，以群众满意度检验党纪学习教育工作成效。持续深化整治形式主义为基层减负。通过制定年度发文计划，严格控制发文总量，发文量逐年下降。紧盯"小马拉大车"专项整治重点任务，清理规范标识标牌109块，明确嘎查（社区）50项依法履行职责事项，19项依法协助工作承担事项。开展"防治'指尖上的形式主义'"等专项行动，清理微信工作群79个，登记备案151个，办事效率明显提升。将腾镇党群服务中心与通湖社区进行整合，构建"1＋8＋N"工作体系，有效整合党建、政务和社会服务资源，实现基层治理与为民服务同频共振。坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。以群众期盼为正风肃纪反腐的发力点，紧紧围绕"2＋15＋5"重点整治问题，开展监督检查51批次，暗访9批次，督促整改问题60个。以人民满意为根本标准，清洁供暖项目实施、"校园餐"整治、群众住房"办证难"、农业用水治理等工作取得实效。集中破解顽瘴痼疾，狠抓行业性、系统性突出问题，处置问题线索24件，办结24件；立案12件，结案13件，给予党纪政务处分13人，示范区政治生态持续向上向好。

这一年，我们务实担当、主动作为，自身建设取得新成效。

我们把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真落实全盟"157"发展思路，严格落实"第一议题"制度，及时召开党工委会议研究部署，推动总书记的重要讲话精神在示范区落地见效。重点改革深入推进。进一步优化调整政府机构，体制机制活力得到充分释放。加快智慧园区、智慧矿山建设。初步建成智慧工业园区安全管控平台，矿山采剥工作面远程监控、矿山5G网络建设实现全覆盖。首创研发"小驼帮办"小程序与线下"帮办代办"服务联动，不断将"人工服务"向"智能服务"转变，为企业群众提供更便利的政务服务。巡察监督有力有效。制定《示范区党工委巡察工作三年行动计划》和《示范区党工委2025年巡察工作安排》，采取"一拖二""一拖三"的方式开展常规巡察两轮，发现问题47个。干部队伍坚强可靠。组织50余人次赴山东大学开展专题培训，拓宽干部视野、提升干部素质。树立讲担当、重实干的鲜明导向，选拔任用优秀干部25名，组织40名新任职领导干部参加宪法宣誓，开展任职前法律知识考试5批27人次，不断增强依法履职能力和法治意识。宣传工作亮点纷呈。《滴灌葵花长势喜人开出乡村振兴"致富花"》《风光为"笔"沙作"画"新型能源来"当家"》《联盟跨区域一日游两地》等198篇信息被人民日报、新华网、内蒙古日报等多家媒体刊播，孪井社区"红色宣讲厅"荣获自治区基层理论宣讲示范"学习讲堂"。党务公开及时有效。严格规范党务公开程序，扎实推进党工委重大会议、重要文件、重大任务、人事任免等信息公开，细化党工委公开重点任务47项，全年备案公开事项274项。严格落实民主集中制，坚持重大问题和重要事项集体讨论决定。班子成员带头讲政治、履职责、严律己，自觉做忠诚干净担当的党员干部。

同志们，回首2025年，示范区经济发展取得新成就，社会事业实现新进步，民生福祉得到新改善，农牧民群众幸福感、获得感极大增强，各项工作都取得了新进展、新成效。这些成绩的取得，是自治区党委政府和盟委行署坚强领导的结果，是示范区各族人民同心同德、奋力拼搏的结果，是各位企业家和广大农牧民群众艰苦奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表示范区党工委、管委会向一年来辛勤工作在各条战线上的各族干部群众，向所有关心支持示范区经济社会发展的企业家们、同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

同时，我们也要看到，尽管示范区发展态势总体向好，但仍面临不少困难和挑战。比如，示范区自身竞争力弱，用地、用水、用能等生产要素保障矛盾突出，一些重大项目短期难以落地；干部作风顽疾还未彻底根除，谋划不够、行动缓慢、担当不足等问题依然存在；特别是经济下行压力仍然较大，煤化工和精细化工抗风险能力较弱，安全生产、生态环保、金融领域等方面潜在的风险隐患不同程度存在。这些都需要我们认真对待，加力解决。

关于今年的经济工作

2025年是实施"十四五"规划收官之年，也是"十五五"规划谋划之年，更是我们大干快上、大抓落实，抢占先机、重塑优势，实现弯道超车、跨越发展的重要一年，做好今年的工作意义重大。今年示范区工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会、二十届三中全会精神和习近平总书记对内蒙古的重要讲话和指示批示精神，认真落实自治区党委十一届九次全会暨全区经济工作会议精神，盟委（扩大）会议精神，以党建为引领，全面深化改革，坚持稳中求进、守正创新、干字当头，全面贯穿一条主线，聚焦办好两件大事，谋深抓实"六个行动"、接续实施"六个工程"、认真落实"157"发展思路，通过实施"七大行动"，不断夯实产业发展、民生保障和组织建设基础。统筹抓好生态环境保护和安全生产管理能力，高质量完成"十四五"规划目标要求，为"十五五"良好开局打牢基础，为全盟经济社会发展做出更大贡献。

综合考虑各方面因素，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长％，全社会固定资产投资增长20％，社会消费品零售总额增长3％，工业增加值增长％，一般公共预算与上年度持平，各项约束性指标控制在上级下达指标内。

做好今年的工作，我们要提振信心、笃定前行。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变；自治区聚焦"组织开展'六个行动'"任务，还将陆续出台一系列政策举措带来全新机遇；盟委（扩大）会议提出的部署要求以及配套措施为我们的发展增添了支撑要素；示范区特色产业结构不断优化，新能源发展蹄疾步稳，绿色低碳园区初见成效，文旅产业突破发展，高质量发展未来可期。我们要锚定目标，增强敢打必胜的信念信心，提振真抓实干的精神状态，坚定不移办好自己的事情，就一定能够乘势而上实现更好更快的发展。

做好今年的工作，我们要打破桎梏，开拓创新。要靠改革破除制约示范区发展的"水困行难"、基础设施、要素指标等瓶颈问题，要靠改革增动力，充分发挥经济体制改革牵引作用，坚决破除一切制约发展的体制机制障碍，更好通过改革提振精神状态、激励干部担当作为、汇集智慧力量。只要我们突破思想壁垒，打破思维定式，突破条条框框去想问题、做决策、谋发展，就一定能推动示范区经济社会迈上新台阶。

做好今年的工作，我们要崇尚实干，担当作为。要把握住一切可以为示范区发展增添动力的利好条件，用好国家一揽子增量政策，紧跟自治区党委、盟委步伐，继续推进"五大任务"、接续实施"六个工程"，进一步落实"157"发展思路。实现这些目标任务，我们必须保持战略定力，坚决克服一切畏战厌战、消极懈怠的心理和行为，按照既定规划和部署，一张蓝图绘到底，快马加鞭抓落实，想尽一切办法以实干、开拓、担当、争先的精气神，推动各项工作。

今年的工作，要围绕自治区推进"五大任务"、实施"六个工程"、开展"六个行动"的总体部署，接续推进盟委"157"发展思路，以7项硬措施、实手段推动各项工作落实。

今年，我们将着重做好以下7个方面的工作：

（一）聚焦项目支撑，实施重大项目谋划行动，让发展路径更加明晰

全力以赴谋项目。坚持"冬谋春干"，瞄准国家和自治区产业政策，抓住"两重""两新"政策机遇，科学编制"十五五"规划。聚焦产业发展、生态保护、公共服务等重点领域，突出财源型、延链条、带动性的产业类项目，高水平、高质量谋划储备一批打基础利长远的大项目好项目，力争更多的示范区项目出现在盟级的盘子里，出现在自治区乃至国家的规划上，为后续发展储备充足动力。

不遗余力推项目。今年计划实施盟级重点项目14个，年度计划投资亿元，年度投资同比增长％，要抓住"冬闲"的有利时机，加强调度，主动对接，倾力解决项目建设中的难点、堵点问题，加快项目报批、核准和备案进度，全力保障国电投降碳增绿、绿色算力中心、鸿图化工等6个新建项目开工建设；推动莱科、冠仕达农药中间体、庆华干熄焦等8个续建项目落地投产。抓紧做好国家能源年产300万吨焦化及新材料一体化项目前期工作；持续优化国土空间总体规划布局，积极稳妥处理项目用地历史遗留问题，加快处置长期闲置土地，释放更多用地空间，推动项目落实落地。

精准招商引项目。全面落实"重大项目谋划"行动，充分发挥好新能源等优势资源的杠杆作用，围绕焦化整合、两高一低、精细化工、算力中心、新材料等领域开展精准招商，重点抓好利源硅业、镁合金产业循环经济综合利用两个新签约项目落地工作，最大限度推动新能源与工业经济"耦合发展"。重点走访国家能源集团、泰瑞制药、鼎龙科技等在谈企业，推动达成实质性合作。围绕文化旅游、现代畜牧、新能源等产业延链条，立足精深加工、市场拓展、基础建设等短板补链条。积极"走出去、请进来"，开展以商招商、产业链招商，实行"一对一"跟踪服务，切实提升招商精准度和成功率，力争签约项目和签约额较上年度有大幅提升。

（二）聚焦绿色发展，实施产业提质增效行动，让竞争实力更加强劲

大力发展现代农牧产业。着力发展高效精品农业，聚焦"麒麟瓜""贝贝南瓜""蚕豆"等重点产业，加快发展设施农业，推进特色优势产业做大做强。鼓励绿色蔬菜、反季节蔬菜产业发展，力争把孪井滩"菜篮子"国家稳产保供基地打造成全盟蔬菜种植示范园区。保障粮食种植面积在万亩以上。积极构建种养循环、粮饲兼顾的产业结构，培育扶持...、...等养殖项目扩大规模、延长产业链，打造本土肉制品、奶制品品牌，带动示范区养殖业提质增效。

全力推动新能源产业发展。抢抓全盟新能源基地建设战略机遇，充分发挥光能、风能等资源优势，大力发展新能源产业。积极推进华电孪井滩60万千瓦风光制氢一体化示范项目，力争该项目年内完成建设投产；加强国电投降碳增绿项目"蒙宁"区域合作，提升能源供应的稳定性和可靠性；持续推动腾格里500千伏输变电工程基础设施电网建设，弥补示范区新能源消纳短板；积极推进阿拉善光热发电与风电光伏发电一体化系统项目前期手续办理，增强电力系统的灵活性和韧性，为推动经济社会发展提供坚实电力保障。

奋力打造文旅发展新高地。探索培育发展腾格里沙漠旅游新业态，打造大漠观光区、沙漠度假区、沙漠运动体验区及沙漠宿营区，形成"一环四区"的旅游产业发展格局。积极把握文旅消费趋势，打造"吃住行游购娱"全产业链，实施重点景区阶段性免票政策，推出"景点＋演出＋露营"等自由组合套餐，实现从"单独营销"向"全域营销"转变，积极培育发展文化演艺、夜间经济，进一步刺激消费回补，促进文旅消费。充分利用微信、抖音等新媒体平台，策划推出短视频等融媒体产品，全方位、多角度地宣传示范区文旅资源和特色产品，进一步扩大示范区旅游品牌知名度。

（三）聚焦改革创新，实施优化营商助企行动，让发展环境更加优质

持续优化营商环境。进一步推动政务服务提档升级，加强网上服务能力建设，推进"互联网＋政务服务平台"优化升级，让更多事项网上可办能办、一网通办、就近办理。重点围绕项目全生命周期、工业全产业链条，持续优化政务服务，加大园区科技、物流、供电、供热等方面项目争取和引进力度，提升园区综合服务能力；以示范区政务服务中心为载体，推动涉企服务从便捷服务向增值服务升级。全面推进社会信用体系建设，在重点领域探索建立并实施守信联合激励和失信联合惩戒机制，营造良好信用环境。加强行政执法监督和执法队伍建设。

加大重点领域改革。一体谋划经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域改革任务，全力推进园区低碳转型，大力推进工业技改升级和新业态培育，积极推进冠仕达精细化工中间体等项目建设。强化财源建设，盘活各类闲置资金，全力挖掘增收潜力，增进示范区可支配财力，加大税收征管力度，保持税收稳定增长。牢固树立"过紧日子"的思想，加强政府采购管理，强化预算刚性约束，严控"三公"经费和非必要支出，切实降低行政运行成本。

全力支持发展民营经济。不折不扣贯彻落实中央促进民营经济发展壮大一揽子政策措施，全力争取上级政策支持，引导企业开展设备更新和技术改造，提高企业竞争力。计划2025年组织申报自治区级"创新型"中小企业8家，自治区"专精特新"企业7家和自治区级中小企业特色集群项目。坚持突出企业创新主体地位，逐步完善政策体系，激发企业创新活力，争取年内申报高新技术企业3家，科技型中小企业1家，培育并申报科技领军企业，填补示范区无科技领军企业空白。加大拖欠企业账款清偿力度，全面兑现减税降费、金融支持等政策，进一步支持民营企业发展。

（四）聚焦登高望远，实施区域合作深化行动，让对外开放更加主动

深化对外交流开放。按照重点突破、多元发展、全方位开拓的方针，持续推动百润科技、鼎利科技等外贸实体企业，承接总部外向型产业转移和外贸订单回流，积极开展自营出口等业务，开拓示范区进出口增长点。建立与策克口岸、乌力吉口岸合作机制，主动融入"一带一路"建设，拓展合作发展新空间。坚持深耕南向，持续拓展与中卫、吴忠等周边城市的深度合作，积极融入并参与构建宁夏黄金旅游线路战略支点，挤进宁夏旅游团队市场，打造"一日游两省，体验两种文化"的特色旅游品牌。

丰富引才工作措施。进一步落实自治区"英才兴蒙"工程要求，发挥"绿色通道"引才的便捷优势，进一步拓宽紧缺人才引进方式，在招商引资、扩大对外合作和交流的过程中招才引智，多渠道引进优秀人才。积极宣传人才招引和人才返乡政策，通过"政府引导、企业主导、市场化运作"工作模式，协助企业赴呼和浩特、银川、兰州、张掖和阿拉善职业技术学院等高校开展专场招聘服务活动，有效破解引才困局。

（五）聚焦山川秀美，实施生态保护治理行动，让绿色崛起更加凸显

大力推进生态修复。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，强化"三线一单"生态环境分区管控，严格执行国土空间规划，加强管护队伍培训，加大森林草原防火巡查，推进生态资源有效保护。实施生态修复治理项目，统筹推进黄河几字湾腾格里沙漠联防联治，将光伏治沙列入未来三年的发展规划，2025年计划在蒙宁交界处实施200万千瓦光伏项目，形成25公里绿色阻沙防护带，巩固提升"锁边"成效。

突出抓好污染防治。深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，实施污染防治项目6个。统筹做好煤焦化行业废水深度处理，实现区域内焦化废水全收集、全处理、全回用。严格落实河湖长制，开展"清四乱"专项行动，确保大气、土壤、水质稳定达标。严格落实禁牧、草畜平衡、草原奖补和公益林生态效益补偿政策，促进草原生态持续稳定修复。深入践行"两山"理念，以提高新能源消纳为目标，引导企业节能降碳，有序推进园区低碳发展。深入开展控肥、控药行动，从源头上治理农业面源污染。因势利导深化农村牧区爱国卫生运动，不断增强基层农牧民卫生文明意识。

加强水资源节约集约利用。规范计划用水管理，建立健全水资源管理制度，坚持"四水四定"，严格实行用水总量和强度控制，加力推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，积极争取黄河跨盟市水权转让二期项目，有序推进孪井滩扬黄灌区防洪工程、孪井滩扬黄灌区农业调蓄水池建设工程等前期工作，积极争取上级资金支持，确保项目尽快落地实施。深化短期水权交易，盘活企业结余水指标，推动水资源节约集约高效利用。

（六）聚焦团结和谐，实施安全巩固提升行动，让安全局面更加稳定

坚决守牢安全底线。树牢安全发展理念，健全完善安全生产"五大责任体系"，细化人防、物防、技防措施，坚决维护人民群众生命财产安全。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，严格执行各项安全管控措施，加强对非煤矿山、道路交通、建筑施工、城镇燃气、危险化学品、烟花爆竹、自建房等重点领域安全隐患常态化排查，完善自然灾害和森林草原防灭火预警监测、校园安全提升建设。抓紧做好安全生产应急救援能力提升工程建设。从严抓好食品药品监管，保护人民群众"舌尖上"的安全。

全面加强社会治理。坚决筑牢祖国北疆安全稳定屏障，不断完善"三联"工作机制，实现人民调解与公安、信访、司法的有效衔接。支持引导居边护边堡垒户、守边戍边志愿者等社会组织积极参与安全建设，切实做到稳边护边。持续加大反邪教力度，加强与周边省市反邪教工作协作，做到对突发邪教事件进行针对性防范和打击。高质量开展"八五"普法，发扬新时代"枫桥经验"，落实领导干部接访下访制度，实现信访积案动态清零；常态化开展扫黑除恶，强化未成年人违法犯罪预防治理，严厉打击入室盗窃、赌博诈骗等违法犯罪行为，全力维护社会大局和谐稳定。

（七）聚焦民生福祉，实施民生服务保障行动，让幸福指数更加殷实

落实就业优先政策。把高质量充分就业作为经济社会发展优先目标，健全就业促进机制，着力健全促进高校毕业生、农牧民等重点群体就业的长效机制，鼓励企业吸纳安置本地富余劳动力，年内计划新增就业人数400人以上。深入推进"技能内蒙古行动"，动态完善培训补贴目录，组织开展就业技能培训和岗位技能提升培训，稳步提高技能劳动者占比，年内计划开展各类培训10余场、发放创业担保贷款100万元。

优化医疗卫生服务。按照国家卫生乡镇标准，补齐工作短板和弱项，努力实现居民健康档案、适龄儿童国家免疫规划疫苗接种、新生儿防近视和儿童健康管理、老年人健康管理率达标达效。提高基层医疗保障和妇幼保健服务能力，统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助的保障功能，构建多层次医疗保障体系。实施医疗卫生人才培育行动，用好各类帮扶资源，深化医疗帮扶，多渠道邀请盟内外医院专家在示范区开展坐诊、义诊、体检。

健全社会保障体系。全面落实城乡低保、特困供养、医疗救助、优待抚恤等政策，推进养老保险、基本医疗保险参保扩面，做到应保尽保。加强粮食市场调控，重视应急物资储备，保障粮食和应急物资供给。持续推进义务教育优质均衡发展创建和学前教育普及普惠安全优质发展，实施阿拉善孪井滩学校基础教育办学能力综合提升项目和孪井滩示范区幼儿园办园条件改善项目。紧扣民生需要、瞄准民生短板，重点围绕社会救助、办学环境等方面，实施学校、幼儿园基础教育办学能力综合提升、防贫保险费用补贴等"十大民生实事"项目。

关于今年全面从严治党工作

经济工作是中心工作，党的领导必须要在中心工作中得到充分体现。各级党组织要抓住经济工作这个牛鼻子，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断提升领导经济工作的能力本领。

一要加强党的政治建设。始终把政治建设作为首要任务，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大、二十届三中全会、中央经济工作会议，深入学习贯彻习近平总书记在内蒙古考察时的重要讲话精神，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，组织开展专业化、体系化、全覆盖教育培训，引导党员干部深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，把准吃透中央、自治区决策部署，不断增强用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，提高用全局思维、长远眼光谋划和推动经济社会发展的水平，以实实在在的成果成效确保党中央各项决策部署落到实处。

二要抓好模范自治区建设。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，始终将民族团结创建工作作为党政"一把手"工程来抓，健全和完善"四级书记"抓创建工作机制，切实把主线具体深入地贯彻到完成"五大任务"、全方位建设模范自治区各项工作中，教育引导广大党员干部和各族群众，不断增进感党恩、听党话、跟党走的理性认同和情感认同，画出最大"同心圆"，以实际行动呵护"模范自治区"崇高荣誉。

三要筑牢宣传思想阵地。坚持理论学习中心组定期学习制度，带头开展理论研讨、学习调研，不断提高履职能力。持续抓好文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建工作。扎实推动志愿服务常态化长效化开展。深入推进社会主义核心价值观建设，进一步修订和完善村规民约，加强对红白喜事操办的监督管理，确保各项规定落到实处。严格落实意识形态工作责任制。有效发挥示范区融媒体中心职能作用，做好新闻宣传和舆论引导，努力营造团结奋进、积极向上、干事创业的浓厚氛围。

四要加强基层组织建设。进一步明确党组织在经济工作中的职责定位，把党的建设有效融入经济社会发展各方面全过程，各级党组织要在发展优势产业、壮大集体经济、带动群众增收上下功夫，推动各领域都围绕经济抓党建、抓好党建促发展。要巩固主题教育成果，牢固树立大抓基层鲜明导向，以创建坚强堡垒"模范"支部为抓手，围绕乡村振兴之难、企业发展之困、群众生活之忧，开展比武争星、书记项目等活动，把准工作脉搏、找准破题妙招、解决实际问题，让每一个基层党组织都成为引领发展、推动改革、服务群众的坚强堡垒。

五要激励干部担当作为。认真贯彻落实新时代党的组织路线，树立选人用人正确导向，把政治标准放在首位，构建干部政治素质"双鉴、双测、一承诺"机制，提升选人用人精准度和公信力。牢固树立重实干重实绩的鲜明导向，加强领导干部实践锻炼、专业训练，选派干部到项目建设、乡村振兴、信访维稳等吃劲岗位实践锻炼。坚持严管与厚爱结合，落实"三个区分开来"，激励干部敢于担当、积极作为。推动干部能上能下、能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。有针对性地加强干部专业化能力培养，有效弥补知识空白、经验盲区、能力弱项，使干部队伍的精神状态、能力素质都能够跟上要求、满足事业发展需要。

六要纵深推进正风肃纪反腐。认真贯彻落实党中央关于全面从严治党新要求，坚持把党中央各项决策部署落实情况作为政治监督重点，建立常态化长效化的纪律教育机制，使纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程。把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，使干部在遵规守纪中改革创新、干事创业。落实整治形式主义为基层减负长效机制，让干部职工有更多精力抓落实。把纪检监察同巡察结合起来，发挥好巡察利剑作用。深入推进风腐同查同治，严肃查处顶风违纪、隐形变异的"四风"问题。始终保持反腐败高压态势，对重点问题、重点领域、重点对象着重抓、着力查，坚决清除系统性腐败风险隐患。持续推动全面从严治党向基层延伸，常态化抓实抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治，让老百姓可感可及。

同志们，万里征途谋新篇，雄心壮志启新程。面对新挑战、新任务，我们要有新担当、新作为。我们要在自治区党委和盟委行署的坚强领导下，深刻把握当前的发展形势，精准锁定群众的所需所盼，积极进位，主动作为，勇挑重担，攻坚克难，奋力书写示范区高质量发展新篇章！