2024年“两会”期间安全维稳工作方案整理6篇

“两会”期间，强化安全防范，确保社会稳定，落实安保措施，维护公共秩序，保障会议顺利进行。以下是网友为您整理分享的““两会”期间安全维稳工作方案整理”相关范文，供您参考！

目录

市经济贸易和信息化局2023年第一季度暨元旦春节、全国广西"两会"期间安全防范工作方案 2

县公安局"两节两会"期间安全保卫工作方案 10

县自然资源系统2023年第十四届全国"两会"会议期间信访安全保障工作方案及信访安全保障应急方案 13

乡人民政府关于做好"两会"期间信访维稳工作方案 21

镇开展今冬明春安全生产隐患排查整治暨2023年春节和全国"两会"期间安全防范工作专项行动实施方案 24

6.全县市场监督管理系统2023年全国"两会"和清明祭扫活动期间维稳信访工作实施方案 33

XX市经济贸易和信息化局2023年第一季度暨元旦春节、全国广西"两会"期间安全

防范工作方案

2023年春节将至，随后又将召开全国"两会"，做好这段时间安全防范工作意义重大。为认真贯彻落实习近平总书记关于加强岁末年初安全防范工作的重要指示精神，按照中共中央办公厅、国务院办公厅和自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于做好2023年春节及全国、广西"两会"召开期间安全生产工作的系列通知会议的要求，深刻吸取近期事故多发教训，加强安全风险防控和隐患排查治理各项责任措施落实，坚决遏制重特大事故，推动全市安全生产形势持续稳定，制定本方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，高效统筹好安全防范工作和服务经济发展、疫情防控大局的关系，提高统筹发展和安全能力，始终绷紧安全生产之弦，以"时时放心不下"的责任感，进一步抓紧抓实安全防范各项责任措施。要根据节假日各类风险隐患明显增多的特点，加强动态分析研判和精准治理，找准隐患点，制定并落实防范措施，将风险隐患查准、查全，切实做到真查、真改，坚决杜绝走形式、走过场，对排查发现的重大风险实施精准管控、重大隐患实施动态清零，坚决防范和遏制重特大事故，有力应对各类自然灾害，把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

二、重点任务

要统筹安排，按照"条块结合、各司其职"的原则，针对"春节"、全国及广西"两会"期间生产工作特点，分别各组织开展一次全面的安全生产大检查。

（一）全力做好春运出行和城镇燃气安全保障。

要根据冬春事故防控规律特点，抓好企业货运源头安全管控，加强春节期间安全监管；严格车辆技术状况维护和驾驶员安全教育，督促企业落实动态监控主体责任，及时提醒制止驾驶员不安全驾驶和超限超载行为。要针对酒店、餐饮等用气场所用气增加的实际情况，加大商贸领域燃气安全隐患排查整治力度，加强城镇燃气管道和设备的巡查；要紧盯餐饮企业复工复业，对加油站等场所进行普查，及时整改问题隐患；要强化宣传引导，实施综合整治，严密防范非职业性一氧化碳中毒事件发生。

（二）突出重点抓好消防和森林防灭火工作。

要结合冬春火灾特点，精准研判本辖区、本行业重大火灾风险隐患，深入开展消防重点领域整治攻坚，持续推进大型商业综合体、石化企业、造纸、仓储物流等高风险场所综合治理，督促企业制定相应的防火措施，配备必要的灭火器材和设施，完善防火隔离带，及时整改消除"三合一""多合一"等火灾隐患，严防发生重特大火灾事故。

（三）督促企业开展雷电防护装置安全检测工作。

重点对易燃易爆场所（包括：加油站、民爆物品、化学品、轻工业、粉尘环境工程、木（纸）加工厂）、商业综合体（包括：商场、超市、宾馆）、通信信息设施等行业领域进行检查，严格按照国家法律法规和防雷技术规范规定，每半年或一年进行检测。

（四）加强自建房安全专项整治宣传工作。

充分利用"双微一端"新媒体宣传阵地，以及发放宣传资料、开展"摆摊设点"以及入户走访等方式加大自建房安全宣传力度，不定期发布或推送各类自建房安全知识，推动我局辖区工业企业全体员工自建房使用安全意识。

（五）及时开展重点行业领域安全生产检查工作。

要有针对性的组织本行业领域和本辖区重点防范目标事故隐患的排查，重点检查民爆器材、船舶制造、冶金有色、电力、机械制造、轻纺、制糖、通信等行业（领域）。

1.加强民爆物品安全监管。

严格检查辖区民爆物品销售企业在存储、运输、销售各个环节的安全管理。检查电子监控系统落实情况；外部安全距离符合要求情况；库房定员定量标识及控制落实情况；值班防护情况等。对检查发现 有涉爆非法行为的单位和个人，配合有关部门进行处理。

2.加强对电力设施保护的监管。

重点检查特种设备和压力窗口的安全质量检验检测、维护管理和鉴定等情况；并网电厂涉及电网安全稳定运行的监控系统、励磁系统和调速系统、继电保护和安全自动装置等设备的安全运行、维护情况；火灾报警系统、灭火系统、安全出口、厂内消防通道等消防安全情况；预防恶劣气候等自然灾害和迎峰度夏措施落实情况。

3.加强对建材行业的监管。

加强预拌混凝土砂浆、水泥等周边山体的地质灾害状况、工作台阶及边坡的稳定性和道路运输的隐患排查。

4.加强对冶金、有色金属业的监管。

加强检查冶炼、铸造等生产环节起重、吊运等金属重包的专用设备安全情况；高炉各区域煤气泄漏、炉壁、炉顶等重大危险部位和区域安全情况；冶炼过程和生产环节中涉及的氧气、氢气、二氧化硫、氮气、氯气、氨气等气体生产、储存、使用过程中，中毒、窒息、爆炸等相关事故防范制度和执行情况；生产过程中涉及高温、高压、强碱、强酸环节，爆炸、烧烫伤、中毒、外泄等相关事故预防制度建立和执行情况，各种监控和防护设施的配置和运行情况。

5.加强对机械制造业的监管。

重点检查储存、使用危险化学品安全管理情况；锅炉、起重机械、工业管道、厂内机动车辆特种设备检验检测和管理情况；工业梯台、护笼、护栏等的安全状况；锻造机械、运送机械、金属切削机床、装配线输送机械、电气线路等生产环节的安全状况。

（六）注重事前防范强化防灾减灾救灾。

要密切关注冬春季低温寒潮大风等极端天气，协调配合有关部门，及时发布预警预报信息，节前组织力量对灾害隐患点进行全面排查，提前制定保障交通、通信和水、煤、电、气供应的应急措施，切实保障平常生产生活秩序。要利用各类新闻媒体、平台渠道加强节日期间灾害预警、风险提示和安全宣传，加强警示教育，提高安全意识和避险自救技能。

（七）增强忧患意识做好值班值守。

要严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备等制度，领导干部要压实安全生产责任，务必在岗、在位、在状态，重大险情和救援处置行动必须亲自协调、坐镇指挥，及时有力应对处置各类灾害事故。要做好人员统筹，确保工作平稳有序开展，绝不能出现影响正常值班值守和信息报告、应急处置等重大问题。要畅通信息报送渠道，健全完善上下贯通、无缝衔接的预警"叫应"机制，务必做到命令一下、快速反应、集结到位，严禁惯性思维、经验主义，严禁值班值守、巡查排查流于形式，严禁擅离职守、私自外出，确保问题早发现、险情早处置。

三、组织机构

（一）领导小组

成立安全生产工作领导小组、检查小组，并指定检查单位。各检查组各负其责，互相配合，全面开展安全生产大排查大整治工作。

XXX

领导小组下设办公室，办公室设在局中小企业股，主任李戈（兼）。办公室负责本次检查工作的上传下达和协调工作，办公室电话兼传真：XXXXX

（二）检查工作分工

第一组：

工业企业线：综合股（市内在建的工业技改项目、船舶修造厂、民爆销售行业）、糖业股（制糖企业）、运行股（电力生产、供电和规上工业行业）、节能股负责（预拌混凝土搅拌站、机制砂行业）、中小企业股（其他）

牵头领导：XX

第二组：

加油站、商贸、物流企业线：商务股（商业流通环节及商贸流通、市内加油站点及非法经营成品油、走私肉制品企业）、市场股（仓储物流企业）

牵头领导：XX

第三组：

通信运营商线：信息化股（电信公司、移动公司、联通公司、信息传输、软件和软件信息技术服务等企业）

牵头领导：XX

四、检查方式

安全生产大检查和督查工作要做到"四个结合"：

（一）坚持把安全生产大检查与民爆器材、辖区人员密集型企业等重点行业和领域安全专项整治结合起来，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题。

（二）坚持与日常安全监管执法结合起来，严格安全生产许可，加大打"三非"（非法建设、生产、经营）、反"三违"（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）、治"三超"（生产企业超能力、超强度、超定员）工作力度，消除隐患滋生根源。

（三）坚持与加强企业安全管理和疫情之下企业复工复产结合起来。督促企业严格落实安全生产标准，要根据各行业特点和标准，按照"自查自纠、自行验收、属地核查、分级报备"的程序开展复工复产，严格标准对各类设备进行全面检查、检修、检测，扎实做好风险辨识评估，落实安全风险分级管控措施。

（四）坚持与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实责任与监控措施，严防安全生产大检查期间发生事故。

五、工作要求

（一）强化组织领导。

主管领导要重视这次安全生产大检查工作，精心组织，周密部署，明确责任，细化措施，狠抓落实。各检查组组长要亲自抓，集中力量，落实责任，组织开展本行业（领域）安全生产大排查大整治工作。企业主要负责人切实履行安全生产第一责任人的责任，认真组织，全面开展自查自改。

（二）强化督促检查。

一是做好督促检查工作。主要领导和分管领导要在"春节"及"全国两会"期间牵头组织检查组对本辖区、本行业和领域的安全生产大检查工作进行督查。二是严厉打击非法违法建设、生产经营等行为。要进一步完善安全生产联合执法机制，加大对行业和领域非法违法建设、生产、经营等行为的打击力度，尤其是民爆、机械制造等重点行业和领域。

（三）严肃追责问责。

对自查自改不认真、隐患整治不彻底，大检查责任不落实、组织不得力的，严肃追究企业主要负责人和相关责任人责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法严惩。

XX县公安局"两节两会"期间安全保卫工作方案

为了切实加强"两节两会"期间的安全保卫工作，确保"两节两会"期间全县社会政治和治安大局稳定，按照上级公安机关会议精神和相关工作要求，结合我县实际，制定此安保工作方案。

一、指导思想

以"两节两会"维稳安保工作部署会议精神为指导，以维护全县政治安定、社会稳定为目标，强化领导，精心组织，细化措施，狠抓落实，充分发挥公安机关的职能作用，通过严厉打击、严密防范和严格管理，确保"两节两会"期间全县社会和谐稳定。

二、工作任务目标

一是严密防范、严厉打击各种刑事犯罪活动，有效预防和控制各类案件的发生，确保社会治安大局稳定。

二是加强枪支弹药、爆炸物品和危险化学品安全管理，消除各类隐患，确保不发生涉枪涉爆案件。

三是加强重要企事业单位、重点部和行业场所管理，并做好公安机关自身安全保卫工作，确保重点企事业单位、重点部位、行业场所和本单位安全，加强列管单位管理，加强局枪库值班备勤，确保万无一失。

三是严格队伍管理，严肃各项工作纪律，确保不发生民警违法违纪问题。

三、工作措施

全体民警要按照局党委的要求，提高认识，明确任务，精心谋划，落实责任，进一步细化各项工作措施，确保完成工作任务。

一是严厉打击严重刑事违法犯罪活动，保持对严重刑事犯罪的高压态势。要加大对现行案件的侦破力度，通过严厉打击，震慑犯罪，提高群众的安全感。

二是加强重点单位和行业场所管理，维护良好社会治安秩序。重点对全县旅店、洗浴、歌厅等场所进行突击清查，严厉打击黄、赌、毒等违法犯罪活动。要大力加强校园周边秩序整治，维护好校园秩序。要强化对重点单位的安全检查，要集中时间对水电油气、金融单位等重点部门进行安全检查，重点检查值班值宿情况，对漏岗失控的单位要依法严厉处罚，确保万无一失。

三是加强枪支弹药、爆炸物品和危险化学品安全管理，严格落实生产、销售、使用、贮存、运输等环节的安全监管措施。对各单位配枪人员要进行严格审查，严格遵守枪支管理和使用的各项规章制度，确保公务务用枪安全。要进一步加大治爆缉枪工作力度，严防涉枪涉爆案件的发生。

四是要强化内部安全保卫，加强值班备勤，严格执行24小时专人值班，必须有领导代班，保证两节两会期间有足够警力在岗在位，及时接处警，对发生的敏感案事件，要严格执行特别报告制度。要加强应急处突准备，一旦发生突发事件，能够快速响应，妥善应对，高效处置。

四、强化领导，狠抓落实

全体民警都要充分认识到做好"两节两会"期间安全保卫工作的重要性，要站在讲政治、讲大局的高度，牢记公安机关巩固共产党的执政地位，维护社会长治久安，保障人民群众安居乐业的神圣使命，以饱满的政治热情，强化对此项工作的领导，确保全面完成"两节两会"安保维稳工作任务。

为强化对此项工作的领导，我局成立相关领导组织，局长张洪建同志任组长，政委韩继涛同志任副组长，其他班子成员为成员的"两节两会"安保工作领导小组。各科室所队要按照自己的职责分工，认真研究相应的工作措施，确保工作不留死角，不出现空白点。确保圆满完成"两节两会"安保维稳工作任务。

XX县自然资源系统2023年第十四届全国"两会"会议期间信访安全保障工作方案及信访安全保障应急方案

第十四届全国政治协商会议及第十四届全国人民代表大会将于2023年3月4日-5日在北京举行，第十四届全国政治协商会议及第十四届全国人民代表大会的召开，也是全国"两会"政府机构换届之年，对于我们党和中央政府带领全国人民实现"两个一百年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的"中国梦"，具有特别重大而深远的意义。

为了确保第十四届全国政治协商会议及第十四届全国人民代表大会的期间的社会稳定，按照党中央、国务院、自然资源部、自治区党委政府、桂林市委市政府、XX县委县政府"迎接第十四届全国人民代表大会、合力保稳定"的决策部署，精准高效地做好第十四届全国政协会议及第十四届全国人民代表大会期间XX县自然资源系统信访安全保障工作。现根据我局工作职责，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院、自然资源部、自治区党委政府、桂林市委市政府、XX县委县政府关于做好第十四届全国政治协商会议及第十四届全国人民代表大会期间信访安全保障的决策部署，按照全国重大活动期间群众反映的信访问题不等、即办、即答、即结的原则，维护群众的合法权益。全国"两会"期间XX县自然资源系统全面强化信访安全保障工作的联动性，狠抓工作落实，全系统一盘棋，统一指挥，全力防范化解各类我县自然资源系统内的社会风险问题。

二、工作任务

（一）抓"五防"，确保"三个不发生"。

XX县自然资源系统努力实现中央提出的信访安全保障工作的"五个严防"（严防影响国家政治安全和社会稳定的重大事件，严防发生暴力恐怖袭击和个人极端暴力事件，严防规模性群体性事件和影响庆祝活动安全的滋扰事件，严防重大疫情事件和失泄密事件），"三个确保不发生"（确保不发生大规模聚集，确保不发生涉访个人极端行为，确保不发生因信访问题引发的负面炒作）工作目标，为会议期间的社会安全稳定贡献XX县自然资源系统的力量。

（二）抓"重点"确保责任落实到位。

按照中央政法委，自治区政法委，桂林市委政法委、XX县委政法委的指示精神，重点抓好八九专项信访案的回头看，2022年领导包案的信访事项再核实工作。对中央交办的信访积案，两个信访信息平台的交办、督办信访事项，国家自然资源局广州局转办、交办、督办的信访件，件件落实到人，做到有人抓，有人管，有人问，责任到人。并积极做好中央交办的信访积案涉及人员的思想工作，避免再次越级上访。

（三）抓"督查督办"确保信访案件化解实效。

在2023年全国"两会"期间局机关各股室及二层单位主要负责人为第一责任人，要及时认真处理群众来信来访事项，并按上级要求做好下访接访工作。一是按照"三到位一处理"的原则及时解决合理诉求，防止越级上访；二是加强教育引导，防止矛盾激化，引发群体性事件；三是加强值班备勤工作，落实应急预案要求，确保突发情况有效处置。四是明确联系人，确保上传下达通畅。

（四）强化值班备勤，确保处突快速有序。

2023年全国"两会"期间，XX县自然资源系统要认真落实信访安全保障工作值班备勤等应急处突工作方案，明确应急处突小组人员，在发生突发事件后第一时间赶到现场依法依规实施现场处置，确保社会安全稳定。

三、工作原则

（一）属地管理、分级负责、谁主管、谁负责。

（二）可散不可聚、可解不可结、可顺不可激。

（三）精心组织，合理分工，密切配合，精准服务，科学研判，果断处置。

（四）对中央、国务院、中央政法委全国通报的信访事项不受法定的时间限制，立即调查处理，一律面见当事人，书面回答上访人提出的诉求，不得推延。

（五）严格遵守"两个一律"：中央八项规定精神和保密工作规定，严格组织纪律，工作纪律、廉政纪律。

四、组织领导

为确保2023年全国"两会"期间XX县自然资源系统大局持续稳定，在市、县两委政府的统一领导下，县局成立XX县自然资源系统2023年全国"两会"期间维护社会稳定、做好信访保障工作领导小组，负责全县自然资源领域的统一组织、指导、协调和督查督办。

各乡（镇）国土规建环保安监站站长为领导小组成员。

XX县自然资源系统在2023年全国"两会"期间维护社会稳定、做好信访保障工作领导小组下设办公室，办公室设在县局信访总办公室。总协调：XXX。

五、责任分工

在工作领导小组的指挥下，成立相应的处置工作小组：

（一）协调组

由XX牵头，负责协助各乡（镇）人民政府，指导各乡（镇）国土规建环保安监站等部门的信访保障工作，及时联系要求各乡（镇）国土规建环保安监站等部门在2023年全国"两会"期间的信访事项，及时果断处置涉土、涉矿等自然资源业务的信访问题，不留隐患。掌握在2023年全国"两会"期间信访维稳工作开展的情况和信息，全面了解初信初访出现的苗头并制止在萌芽状态。确保在全国"两会"期间的信访维稳工作，不留瑕疵，不留漏洞、不留尾巴。对重点信访人员要做到心中有数，问着必答。

（二）政策法规宣传组

由蒋汉升牵头，人员按照相关工职责从各职能股室抽调，负责协助各乡（镇）人民政府处置到县局上访人员的接待，负责涉土、涉矿等自然资源业务的纠纷调处、政策解析，协助各乡（镇）人民政府对无理取闹、缠访、闹访和群体性非法聚集挑头人员进行法制宣传教育。

（三）信息研判及重要信访信息导控组

由蒋汉升牵头，负责在第一时间掌握涉土、涉矿等自然资源信访信息，特别是群体性聚集非访和涉土等自然资源群体及敏感人员的动态信息，认真进行筛选、综合，作出科学的分析、判断，及时向领导汇报研判情况。同时负责在2023年全国"两会"期间的信访维稳工作零报告，及时准确处理上级政府部门交办、转办信访事项。

（四）2023年全国"两会"期间进京赴邕突发事件处置组

由庾全明负责，协助县政府、市局驻京工作组做好XX县进京赴邕涉土、涉矿信访问题及征地拆迁突发事件的处置，进京赴邕上访群众的涉土、涉矿等自然资源诉求进行法制宣传、解答、处置分析、研判工作。协助县委政府做好进京赴邕群体性上访事件及征地拆迁突发事件的稳控、信访保障任务，协助县委政府在北京重大活动期间涉土、涉矿等自然资源信访问题的接访、处置，劝返工作。

同时，按照市委市政府驻京工作组的要求参加2023年全国"两会"期间的相关会议。

（五）网络信访平台的监控及联络、对接自治区、市、县三级人民政府网络信访平台的监管和处理。

由蒋汉升、何娜负责，完成县委政府的统一部署，负市县局信访网络平台和县局门户网站的舆情监控，第一时间发现有关XX县涉土、涉矿等自然资源问题的信访网络信息动态。及时了解全系统信访信息网络平台出现的问题，负责与相关部门及县人民政府、上级自然资源部门沟通，第一时间向局分管领导报告。

对2023年全国"两会"期间XX县涉土、涉矿等自然资源信访问题进京赴邕人员的监控和接访工作，负责及时与县人民政府、市局驻京信访保障工作组的对接、沟通。严格遵守进京人员的工作纪律，不脱岗，要在第一时间到达突发事件现场。

六、工作措施

要高度重视重大活动期间维护社会稳定工作，精心研究谋划，及早部署落实，及时迅速召开专题会议，研究采取有力措施，提高主动防范应对能力，深入扎实做好2023年全国"两会"期间XX县自然资源系统的各项工作稳步开展，做好如下工作：

（一）做好维稳信息收集与分析研判工作。全面加强2023年全国"两会"期间维稳信息的收集、汇总、分析、研判和预警处理工作，密切掌握热点敏感问题动态，加大对涉稳信息的搜集力度，牢牢掌握工作主动权

（二）开展突出问题和重点人员的排查稳控工作，按照"一人一策"、"一类一策"的工作要求，落实"五包措施"，及时排查化解矛盾、缓解事态，有效杜绝可能激化矛盾的行为和事件。

（三）进一步完善应急处突工作机制，充分预计可能出现的各种复杂情况，细化各个环节，严密各项措施，增强预案的针对性和操作性。

七、工作要求

（一）强化组织领导

切实强化工作组织领导，增强大局意识和责任意识，严格履行"一岗双责"，党政主要领导负总责，分管领导具体抓，维稳成员单位主动配合，解决好维稳工作各种需要保障问题，确保维稳工作顺利有序开展。

（二）强化协调配合、服从指挥，有效履行

各乡（镇）国土规建环保安监站、局二层单位、各股室，要讲政治、顾大局，坚决服从指挥，有效履行职责，形成强有力的工作协作机制。对实际工作遇到的困难和重大不稳定问题，要及时请示上报。

（三）强化落实制度建设

按照县委县政法委和桂林市自然资源局的要求，进行专项检查，推动工作落实。XX县自然资源系统从2023年全国"两会"期间要落实好值班和每日书面"零报告"制度，每日16:30前将当日社会稳定信息情况报送县委、政法委和桂林市自然资源局，有事报情况，无事报平安，遇有重要紧急信息及时报告、及时处理。重要涉土、涉矿等自然资源信访信息要及时报告，同时向局主要领导及负责人报告。

（四）信访网络平台常监控

XX县自然资源系统的信访网络平台要保持通畅，做到每天上下班都查看，重要信息及时办理，交办、督办要明白，做到不亮红灯。有紧急情况要早请示、早报告。

（五）强化责任追究

2023年全国"两会"期间要把涉土、涉矿等自然资源信访工作摆上领导议事重要日程，全力做好社会维稳、信访保障工作，对因责任不落实、措施不力，工作失职、渎职，导致引发影响安全稳定的重大问题和事件的严格按有关规定实行工作问责，严肃追究有关领导和责任人的责任。

XX乡人民政府关于做好"两会"期间信访维稳工作方案

各村（居）委会、站所办：

为全面贯彻落实中央、省、市、县关于信访维稳工作会议及相关文件精神，确保2023年全国"两会"期间社会安全稳定，结全我乡实际，经研究决定，制定本实施方案。

一、高度重视，加强领导。

乡党委、政府召开专题会议，研究部署全国"两会"期间全乡信访维稳工作，成立了由乡主要领导任组长、全体班子成员任副组长、各村（居）书记和站所负责人为成员的信访维稳工作领导小组和包案稳控工作组，并制定了应急措施。全乡党员干部要牢固树立"稳定压倒一切"的思想，按照各自蹲挂点安排，与村（居）、企业一道，守住自己的门，管好自己的人，确保北京不去人，家里不出事。

二、明确任务，细化责任。

严格按照"属地管理、分级负责"、"谁主管、谁负责"的原则，要求各村（居）对征地拆迁、山林权属、新农村建设、村级财务管理、劳务纠纷等领域中的矛盾纠纷进行地毯式摸排，对摸排出来的矛盾纠纷，分工负责，提前介入，将矛盾化解在萌芽状态，将隐患解决在基层，确保在全国"两会"期间不引发新的矛盾和问题，为维护社会稳定奠定基础。

三、建立台账，落实稳控。

对排查出的问题建立台账，立行立改，对全乡列入重点信访案件涉及的重点信访人员实行一个案子、一名领导、一个工作专班、一个稳控小组、一套稳控措施，确保责任落到实处，对有上访苗头的人员一对一做好稳控。同时，做好上访群众的接待、解释和劝散、安抚工作，建立健全群众来信来访登记制度，对群众反映的问题分门别类登记造册，完善来信来访台帐，对群众反映的事情及时汇报，逐一分析、排查、化解，做到小事不出村，大事不出乡。

四、化解矛盾，及早调解。

各村（居）、站所办、企业对各类矛盾纠纷早预防、早发现、早介入、早化解，做到预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前，充分发挥村为主的调解机制，对已掌握但仍未化解的矛盾隐患和重点人群，立即组织人员深入调解，及时将矛盾隐患化解在萌芽状态。

五、落实责任，加强值守。

按照"属地管理，分级负责，谁主管、谁负责"的原则，责任到人，包案到人，严格落实工作责任制。全体干部要保证24小时通讯畅通，值班人员要坚持24小时值班，随时掌握各方面信息，并及时上传下达。严格实行班子成员带班接访制度，做好接访及维稳工作，如有突发情况能按时到岗到位。同时要求各村实行零报告制，从2月20日至全国"两会"结束，每天上午10：30和下午6：30前按时报送当日信访情况和各类重点人员稳控情况，对重点人群、重点隐患做到"底数清、情况明、反应快"。做到重大紧急情况随时发现、随时报送、及时处理。乡纪委将对人员在岗在位情况进行督查，对因不负责任、擅离职守、工作不力、信息不畅造成影响社会稳定的乡、村干部，进行责任倒查，严肃追究相关人员责任。

XX镇开展今冬明春安全生产隐患排查整治暨2023年春节和全国"两会"期间安全防范工作专项行动实施方案

为认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，全面落实《市安委会关于开展今冬明春安全生产隐患排查整治专项行动的通知》（赤安委文［2023］5号）和《市安委会办公室关于做好2023年春节和全国"两会"期间安全防范工作的通知》（赤安办文［2023］1号）部署和市委市政府工作要求，按照"管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全"原则抓细抓实安全生产各项工作，切实推动我镇安全生产形势持续稳定，根据党委政府工作部署，自即日起至2023年3月底，组织开展今冬明春安全生产隐患排查整治暨2023年春节和全国"两会"期间安全防范工作专项行动，行动方案如下：

一、指导思想

深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，按照市委、市政府关于安全生产部署安排，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，深刻汲取近期典型事故教训，聚焦重点行业领域、重点区域和重大风险，坚决整治一些地方和部门落实防范化解重大安全风险政治责任不到位、树立新发展理念不到位、落实安全生产责任不到位，以及隐患排查不全面不深入、打击非法违法行为不力等突出问题，治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信企业，建立健全风险隐患自查自纠长效机制，坚决防范遏制各类事故发生，确保全镇安全生产形势持续稳定。

二、排查整治时间和范围??

（一）时间：

即日起至2023年3月31日。

（二）范围：

全镇所有行业领域，做到全地域、全领域、全过程、全覆盖，无盲区、无死角。

三、排查重点内容

（一）重点项目施工：

重点排查重点工程、重大项目等施工现场安全管理情况，加强对各类工程机械、深基坑、高支模、等危险性较大的分部分项工程排查，强化施工现场安全隐患排查治理和高风险点的安全管控。严厉打击各类非法转包分包，坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施工行为。（防汛水利、涉农项目牵头负责人：冷振华；工业项目牵头负责人：饶竣；城建项目牵头负责人：XX）

主要措施：1．督促企业遇到大风、雨、雪等恶劣天气立即停止室外作业，加强矿区道路运输和临时工棚安全管理。2．加强雨雪冰冻天气安全提示，督促企业落实防冻防凝工作措施，严格落　实特殊作业、检维修、开停车等安全管理措施。3．强化建设项目危大工程安全管控。紧盯高支模、深基坑、起重机械等危大工程，持续推进房屋市政工程安全生产专项治理，逐项目、逐企业、逐工地、逐设备开展隐患排查；加强临边洞口防护，强化高坠事故防范。4．做好冬季施工防火工作，强化施工现场和生活区临时用电管理，严禁乱拉、乱接用电设施。动火作业必须严格执行动火审批制度。严格现场易燃、易爆物品管理，合理有效地配臵消防器材并定期维护，保障施工现场消防通道畅通。5．抓好冬季施工安全培训和安全技术交底，强化施工现场项目负责人、专职安全员、特种作业人员等关键岗位人员到岗履职，严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业，严禁盲目抢工期、赶进度行为。6．组织开展房屋市政工程安全大检查。督促各在建项目参建单位全面自查，及时消除现场安全隐患。

（二）国土地质：

统筹抓好各行业领域地质灾害防范工作，加强信息共享，重点关注雨雪　冰冻天气可能引发的地质灾害，实时跟踪天气状况和隐患异常变化，及时开展会商研判，发布预警信息。

主要措施：1．落实"四位一体"网格化管理，加强地质灾害隐患巡查排查。2．加强人类工程活动管控，重点防范交通沿线、水利工程周边、农村住房建设等区域可能发生的地质灾害。3．推进技术人员下沉及宣传演练工作，提高基层一线地质灾害防范能力（牵头负责人：XX）

（三）烟花爆竹：

重点排查烟花爆竹储存经营安全隐患。严厉打击违法超量储存、无证销售、下店上宅等行为，坚决取缔不符合安全要求的零售店（点），严防"黑窝点"死灰复燃。（牵头负责人：XX）

主要措施：1．组织对危化品从业人员开展事故警示教育，推动提升全员安全生产意识。　2．加大元旦春节旺季烟花爆竹生产、经营企业的检查力度和频次，强化动　态监管，严厉打击查处生产经营超标违禁及"假大空"产品、出租、出借、转让、买卖安全生产许可证等违法违规行为。　3．开展烟花爆竹"打非"联合执法，严厉打击非法生产、经营烟花爆竹违　法违规行为。

（四）工业：

重点排查粉尘涉爆企业建筑物、除尘系统、防火防爆、粉尘清扫等方面隐患排查整治情况；有限空间作业条件确认情况，主要包括安全培训、台账建立、安全警示标志设置、作业审批制度、作业现场管理、应急管理等情况；动火等高危作业以及排维修和外委施工队伍管理情况。（牵头负责人：XX）

主要措施：1．开展工业行业安全生产隐患排查整治。组织常态化开展安全生产大检查。雨雪冰冻等气象灾害重点时段开展暗查暗访。对排查出的事故隐患列出整改清单，加强跟踪督办，闭环管理。2．指导工业企业落实《湖北省生产经营单位主要负责人安全生产职责清单指引》《湖北省生产经营单位全员安全生产责任清单指引》。?

（五）城镇燃气：

严厉打击无证经营、"黑气瓶"等违法行为。排查燃气用户安全用气隐患，强化宣传引导，实施综合整治，严密防范非职业性一氧化碳中毒事件发生。（牵头负责人：XX）

主要措施：1．开展燃气隐患排查。聚焦使用燃气的餐饮场所、商业综合体等人员密集公共场所，突出抓好燃气经营、输送配送、燃气使用、燃气工程等环节的　隐患排查。加强各类燃气场站、管网及设施设备的安全防护。建立隐患问题清单，加强分级分类治理。2．进一步完善城镇燃气事故、处突应急预案。健全应急队伍，强化培训，配齐物资、器材、装备，完善人防、物防、技防措施。3．深入开展安全用气、安全防护知识进机关、进学校、进企业、进社区、进楼栋、进家庭"六进"活动。加强对大型商业综合体、农贸市场、临街商铺小餐饮、居民等燃气用户的安全宣传。

（六）食品：

重点排查食品生产经营单位、食品摊贩是否严格落实操作规范要求，严查无证经营、超范围经营、销售"三无"食品、无中文标识食品，销售超过保质期限、腐败变质等感官性状异常食品，常温存放冷藏冷冻食品等问题；加强农村集体聚餐现场监督指导，重点查验散装白酒、泡酒等，严防发生重大食品安全事故。（牵头负责人：XX）

主要措施：以市场监管部门业务要求为准。

（七）电力：

重点排查电力（用电）设施绝缘破损、漏电保护配置不当、接地不良、安全距离不足、放置区域安全条件发生变化、通兴净高不足、运营管理不到位、公共服务系统（公共配电网、公共照明、城乡及各村屯路灯、景观、公交站、各类视频监控、交通信号、通信杆塔、灯箱、广告牌、排涝、停车场、充电桩、配调房等）、全镇低洼易涝地区、人员密集区、各行业、各类企业的供用电设施等容易引发人身触电伤害的问题；对存在水浸风险的要全面检查基础标高，封堵措施，抽排水装置、设施防水防潮安全级别是否满足要求。（牵头负责人：XX）

主要措施：以供电部门业务要求为准。

（八）住房及公共建筑物：

加强低洼、临河地段和老旧建筑物使用安全隐患排查，重点是建筑物的承重墙体、梁、板、柱等部位有无影响结构安全的裂缝或变形，地基基础是否有沉降变形，房屋是否有明显倾斜。（牵头负责人：XX）

主要措施：以住建部门业务要求为准。

（九）福利院安全：

重点排查福利院安全责任落实、安全制度健全、保卫人员配备、门卫宿舍值班、食堂卫生管理、电器设施管理、应急预案制定、应急疏散演练、监控设备管理等情况。（牵头负责人：XX）

主要措施：以民政及消防部门业务要求为准。

（十）消防：

?重点排查餐馆、旅店、窗帘布料店、福利院、学校、卫生院等人员密集场所以及其他高风险场所的安全隐患，加强防火安全巡查排查，及时整改消除"三合一""多合一"等火灾隐患，严防发生重特大火灾事故。（牵头负责人：XX）

主要措施：1．开展冬春消防安全专项整治，制定专项整治方案，紧盯人员密集部位等　8　类重点场所，部署开展冬春消防安全专项检查，调度加强防范"小火亡人"，提示隔离管控场所火灾风险，突出居住场所等开展火灾事故"三级讲"警示教育，发动社区群干、网格员等基层力量进群入户开展宣传提醒。2．深化畅通消防"生命通道"专项治理。针对餐饮、住宿、商场市场、医疗、养老等经营性场所外窗安装防盗网和广告牌匾等影响疏散逃生的问题，开展集中整治和清理拆除。3．推动重大火灾风险整改集中攻坚行动。加大对尚未整改销案的重大火灾　隐患，以及前期专项行动中排查发现具有重大火灾风险的经营性自建房和　经营性自建房集中连片区域等重点场所、区域的整改力度。强化部门联查、　联改、联治。

（十一）交通：

重点整治货车超载超限、"两客一危"重点车辆"三超一疲劳"、农村车辆违法载人和严重超员、外卖快递摩托（电动）车违章管控等问题；临水临崖、连续长陡坡、急弯、积水多发路段和马路集市等存在的安全隐患。（牵头负责人：XX）

主要措施：1．加强"两客一危一货"重点车辆安全管理。根据重点时段和冬季气候特　点，督促企业合理安排车辆运输计划。督促运输企业加强车辆安全例检和　维护保养，严格落实重点车辆动态监控闭环处理机制，及时提醒和纠正违法行为。2．加强团雾多发、易结冰、易积水、急弯陡坡、临水临崖、长大桥隧等危　险路段的安全防范。及时发布预警信息。做好低温、凝冻等恶劣天气下的铲冰除雪和公路养护。完善危险路段的应急预案和拥堵路段分流绕行方案，补充应急物资和设备，充实应急保障队伍，做好各类突发事件应急处置准备。3．加强公路水运重点工程冬季施工安全管理。紧盯桥梁隧道施工、高空和临水临崖作业安全，强化人员安全防护和施工现场管理，严禁抢工期、赶进度引发的安全生产盲目冒进行为。4．加强低温雨雪冰冻恶劣天气对道路交通的不利影响的会商，加强区域协同、警路联勤、高地联动，做好应急准备。加大重点时段重点路段巡逻检查。开展岁末年初酒驾醉驾治理。加强货车超限超载治理。