国企如何推进纪检监察工作高质量发展的思考与对策【实用10篇】

好文 分享 时间:

加强制度建设,强化监督执纪,提升队伍素质,推动信息化建设,确保国企纪检监察工作高质量发展如何实现?以下是网友为大家整理分享的“国企如何推进纪检监察工作高质量发展的思考与对策”相关范文,供您参考学习!

国企如何推进纪检监察工作高质量发展的思考与对策

如何推进纪检监察工作高质量发展 篇1

在事业单位工作体系中,较为重要的构成部分之一就是反腐倡廉工作,而事业单位纪检监察工作开展时,应注意思想的变革与解放,加之传统落后思想观念的积极革新,为纪检监察工作与时俱进提供保障。以此为前提,基于反腐倡廉工作机制的完善,加之有效惩处制度的构建,进而明确反腐倡廉工作中的重要内容,为纪检监察部门能够与反腐倡廉工作达成共识提供保障。在新发展理念下,事业单位开展纪检监察工作时,不仅要在改革后事业单位自身优势、特性上进行充分考虑,同时也应在突出且重要位置统筹兼顾发展质量及效益、可持续性,基于优势的充分发挥,达到统筹规划和稳中求进的目的,基于特性的认识,将精准监督和严肃问责工作做好,以此为纪检监察工作高质量发展奠定坚实基础。

一、纪检监察工作

党政机关或部门行使自身工作职能的一项工作就是纪检监察,纪检监察工作具体开展时,是以党员干部及政府工作人员等为主要监督检查对象,其中纪检主要是党检查党员的纪律问题;而监察则是以政府监督其所属各部门、各单位的实际工作为主[1]。纪检监察工作的开展,能够全面监督党员干部和行政事业单位、国企、集体企业等组织机构的工作人员和工作情况,为党员干部队伍的纯洁、各部门实际工作的顺利开展提供保障。

于事业单位纪检监察而言,是一种单位内部所设置的纪检监察组织或部门,立足该组织隶属关系方面进行分析,其各项工作的开展都是跟随事业单位党委的统一领导。事业单位纪检监察工作具体开展时,需要纪检监察部门以党章、党规、党纪、监察各项规定等为依据,以纪检监督职能的强化为出发点,兼顾事业单位所涉及的公益服务等,确保执纪监督工作有效开展,为事业单位各项工作高质量运行提供促进作用[2]。受此种从属关系影响,表明了事业单位纪检监察部门与独立纪检监察机构有所不同,所以也会存在差异化的工作方式及专业化程度。

二、事业单位纪检监察工作高质量发展的路径

(一)增强思政宣传教育

要想高质量开展纪检监察工作,需要准确把握党政及思政宣传教育工作重点,通过宣传教育工作方式方法的不断创新与丰富,使宣教工作实际效果切实增强,巩固党员干部的思政基础。在国际化进程日益加快的背景下,社会中各种文化思潮及价值观的涌现,严重冲击了公职人员的价值观和思想认知。而因一些公职人员对西方价值理念的全面认知不够,往往会借助片面价值理念来与我国思想文化理念进行比对,且主观上认为与我国相比,西方价值理念、西方社会更先进。受此种认知错误影响,极不利于事业单位对公职人员思政教育的强化。基于此,事业单位党建及思政工作人员要借助丰富宣教形式的应用,在中西方比较上加强力度,辅助公职人员全面认知并对中西基本政治制度、价值理念进行分析、比较,使公职人员的思政水平切实提高[3]。如可借助《这就是中国》这一节目来分析、比较各种国内外社会现象,围绕中西方思想观念及价值理念、文化习俗等多方面的差异进行深入探讨,为公职人员全面、清晰认识我国政治制度及价值观念等方面的优越性提供辅助作用,使公职人员的民族自信切实增强。通过此种宣教模式,能够整合互联网和各种信息技术,有效吸引公职人员在学习活动中积极参与,也利于宣教范围的拓展,使宣教力度切实增强。

(二)加大党风廉政建设

在我国逐步改进政治经济体制的过程中,一些法律法规的建设并未实现优化、完善目标。此时一些人开始利用转型阶段法律法规方面存在的种种漏洞,逐步出现一系列钻法律空子的现象,加剧了党员干部队伍中的贪污腐败问题。对此,需要纪检监察部门和人员以单位转型时期重要特征为依据,重点关注党风廉政建设工作体系的进一步健全,加之对应工作制度的完善、工作模式的优化等,进而立足不同层面,使党风廉政建设力度有效强化。第一,纪检监察部门应注重工作力度的进一步增强,要以法律法规和党纪要求为依据,注重监督检查范围的积极拓宽,及时且严肃处理存在问题的公职人员内心牢固树立国法党纪[4]。抓早抓小,及时咬耳扯袖、红脸出汗,使公职人员时时感受到纪律的约束,形成管党治党的鲜明导向和浓厚氛围。第二,相关纪检监察人员要注意违法违纪事件发生原因的深入分析,要从源头出发,使监督检查工作不断深化,进而针对性优化、改进党建及思政工作。如事业单位的思政及审计等部门可基于公职人员日常行为的分析,将贪腐受贿可能发生的苗头及时挖掘出来,在此基础上常态化开展党风廉政政策法规和身边腐败案例学习。以廉政告知、廉政党课和集体廉政谈话相结合的方式不断增强纪律宣贯的针对性和时效性。或是紧盯节日节点,组织观看警示教育片、积极做好节前廉政提示,强化各项纪律要求,使贪腐问题不断扩大的现象切实规避。除此之外,纪检监察部门与审计部门也应加强合作力度,通过联合工作机制的构建,使党风廉政建设预防惩罚防止体系得以优化、完善,进而在跨部门的监督检查工作上加强力度,广泛开展纪检监察工作的同时,促进该项工作整体水平的大幅度提高。

(三)规范单位监督工作

事业单位应重点关注内部监督管控体系的优化、完善,基于相关工作的规范,并引导、督促工作人员进行互相监督,确保在萌芽阶段有效扼杀贪腐问题。第一,事业单位针对相应组织机构、工作岗位等具体设置的过程中,要以制衡原则为立足点,确保相互协作和相互监督制衡的工作机制逐步形成,为单位内部顺畅运行保驾护航。第二,事业单位要以自身职能和实际工作内容为依据,做好风险防控,注意工作规章制度的逐步完善,将各部门和工作人员的职责权限科学确定好,加之工作流程的规范,确保有序开展各项具体工作,使得因制度漏洞而造成的贪腐问题切实规避。第三,大力监督单位中易出现贪腐问题的工作,如产权转让及专

项资金管理等,具体开展工作时,相关工作人员要以实际情况为依据,注意自身警惕性的提升,使以上工作中出现违反党纪的现象切实规避[5]。第四,事业单位审计部门要加大对财务及资产等方面管理工作的审计监督力度,基于审计监督范围的拓展,贯彻落实全过程的审计工作,使审计监督力度切实增强,保障贪腐及权利滥用等问题得到有效控制。第五,要注意执纪专业化水平的提升,在队伍建设上加强力度,通过政治训练、业务培训的不断加强,推动高素质和专业化纪检干部队伍的构建,从根本上促进执纪监督水平的提升,进而依托不断增长的专业化水平,为事业单位纪检监察工作高质量发展奠定坚实基础。

结束语:

事业单位纪检监察工作开展时,要结合改革现状和政策要求,立足长远角度、站在全局高度,以全面协调发展为重点目标,结合自身优势及特性开展纪检检查工作,如此才能充分发挥纪检监察工作的作用与价值,为事业单位内部监督、控制力度的全面加强夯实基础。

如何推进纪检监察工作高质量发展 篇2

纪检监察职能不仅是国有企业综合治理体系中的重要组成部分,也是国有企业推进全面从严治党向纵深发展的重要保障途径。

国有企业作为一种生产经营组织形式,同时具有营利法人和公益法人的特点,具有党的建设与生产经营融合发展的基本特质。生产经营管理是贯穿企业发展全过程的必备条件,既成熟稳定,又兼具创新发展。相对而言,纪检监察工作的职能发挥仍受传统管理模式、不健全体制机制、非专业人才队伍等因素的制约。如何推进两者在实际运行中的叠加作用,发挥“1+1>2”的新质效,已成为国有企业推进纪检监察高质量发展的重要课题。

一、国有企业纪检监察工作现状

自党的十八届三中全会以来,党中央对纪检监察体制机制改革提出了规范化、法治化的要求。近年来,国有企业在深度探索“三转”职能定位的基础上,完成了纪检监察专职机构、专职队伍和专项履责的基本建设。部分企业紧扣大数据、信息化时代要求,紧扣纪检监察的监督职责,建立了企业内部的智慧纪检监察系统,实现了对企业主要往来账务的在线监管与分析,实现了党风廉政“一岗双责”的落地,提升了监督执纪的精准性。也有部分企业建立了独具特色的廉政文化,从思想引导、行为约束上建立起了大家共同遵循的价值观、权力观,达到了教育、保护、监督、惩处、震慑等多种效果。但在市场经济主导下,企业生产经营管理过程中频繁的经济往来,往往会致使某些党员干部或行使公权力人员利用监管盲区,钻监管约束空子,冒“权利寻租”风险。由此来看,全面强化纪检监察与生产经营工作深度融合已成为国企化解廉洁风险的重要途径。

二、纪检监察工作融入企业管理面临的主要问题

(一)难以把握两者的契合点

国有企业管理涉及安全、生产、经营、党建等多个方面,纪检监察虽然履行对党员干部和一切行使公权力人员的监督职能,但当下国有企业多注重于涉及财务及经营管理方面的监督,对公权力运行的监督制约方式多数还停留在教育引导、述职述廉和信访举报层面,致使部分党员干部,尤其是一些身在一线行使公权力的人员,对违纪违法的短期成本和长期影响认识不足,极大可能带来公权私用、以公谋私等贪腐行为。

(二)监督职能下探尚未触底

从国有企业纪检监察监督职能的作用发挥来看,存在一个明显的“分水岭”。中高层管理人员由于本身薪酬能够满足正常消费支出,并常态化地接受“打虎”“拍蝇”警示案例影响,相对拒腐防变思想较为前瞻,发生贪腐行为的概率呈递减趋势;一般管理人员由于直接参与经营性管理工作,往往受到私欲诱惑,极易造成权力迷失,形成“小鬼当家”等末梢腐败的廉政风险。但由于国企纪检监察的监督力量基本还处于摸索和成型阶段,尚未形成全过程、各环节和全覆盖的监督制约机制,将会造成阶段性风险并存。

(三)专职队伍监督能力较为薄弱

国有企业纪检监察队伍充实后的人员多是由从事党建、行政甚至是生产专业口的人员转职而来,对《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察法》等专业性法律法规的知识储备和运用能力欠缺,可以说是游离于“专业中的不专业”。而企业工作性质的不同,也对监督职能发挥提出了不同要求,没有固定成型的经验可以借鉴,贯通运用监督执纪“四种形态”能力的欠缺,造成监督人员虽满腔热情,却面临无从下手的苦恼和困惑,这也是国企纪检监察工作高质量推进的关键堵点。

三、纪检监察职能与企业管理相互融合的方法与途径

(一)提高政治站位,强化顶层设计

国有企业纪检监察工作的开展,要直面贪腐“存量还未清底、增量仍有发生”的现实情况,建立措施。

一方面是强化政治引领,积极运用宣传平台、“三会一课”及组织生活等载体和途径,不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力,建强政治堡垒。

另一方面是强化宏观部署和细节要求,充分考虑“三重一大”、工程建设、薪酬分配等国企重点业务项目各环节运行可能面临的廉洁风险点,并形成防控措施,在设计方案中注明、在运行过程中公示、在项目完成后逐项审计核实,形成事前预警提醒、事中跟进监督、事后分析评价的系统性管理方法,规范监督流程,提升监督质效,从源头控制廉政风险。

(二)创新方式方法,推动多种监督贯通协同

围绕国有企业规模体量大、违纪违法隐蔽性强等特点,以推动党内监督为主导,重点加强纪律监督、巡查监督等常态化监督工作的落实。

一是强化党内监督,突出“关键少数”,推动保障执行。围绕全面从严治党要求,强化领导干部履职纪实管理,制定个人责任清单,让“关键少数”切实成为推进“一岗双责”一体落实的执行者和保障源,促进企业各项决策落实。

二是推进日常监督,辐射“绝大多数”,不断促进完善。做实问题线索处置、廉政档案建设、主动约谈、重大节假日提醒谈话等日常监督,将约束主体衍射到“绝大多数”,形成调查研究的主动方法,及时发现问题、堵塞漏洞、健全机制,促进监督治理体系不断完善。

三是落实专项监督,扩大“常态范围”,提升治理效能。围绕落实“中央八项规定”精神、纠治“四风”及侵害职工利益等焦点问题,通过走访、问卷、座谈会等形式,坚持“职工的痛点在哪里,监督就跟进到哪里”“群众的焦点是什么,监督就聚焦什么”的原则,确保问题大起底,做到把脉问诊、对症下药。

四是加强专责监督,提升“责权意识”,强化助廉能力。重点加强职能部门监督责任的落实,形成安全、生产、财务、物资管理等部门专责监督,构建“谁主管、谁监督”的大监督格局,避免职能部门只做业务忽视监督造成廉洁风险。

五是发动群众监督,延伸“监督防线”,提升廉洁能力。探索建立部门、班组监督员体系,适时选聘家庭助廉纪检员,在企业销售末端地点、重要岗位工作区域,设置专门监督举报通道,聘请优质客户代表形成社会监督力量,实现社会、企业、家庭三方监督协调,筑牢反腐败斗争更广义的监督防线。

(三)强化队伍建设,提升纪检监察履职能力

国有企业纪检监察队伍的快速成长,需要在实践教育、典型案例和日常办案中汲取经验。一是强化企业与地方司法机关合作,组织企业纪检监察人员积极深入检察院、法院及监狱,开展以案说法活动,准确了解案犯的心理活动、动机和违法违纪途径,“换位思考”去挖掘更深层次的防范举措,堵塞“权力私化”等风险。

二是运用企业纪检监察工作现有方法去剖析典型案例,将剖析结果与实际处置方法进行比对分析,逐步从“存异”到“趋同”,实现队伍案件处置能力的总提升。

三是推动“一案多教”,企业在取得问题线索时,可组织企业所有专职办案人员共同参与线索处置,以实际办案敦促企业各级纪检监察部门注重问题线索处置细节、健全完善案件办理程序,同时将办理完成的案件及时形成典型案例,以身边事教育身边人,达到“惩治一个、警醒一片”的目的。

(四)丰富廉政文化体系,营造风清气正政治生态

纪检监察与生产经营工作的融合,更深层次是企业人员的思想趋于一致的一个过程。而廉政文化的优势,可于潜移默化中培育形成企业人员的共同遵循和价值追求。

一是从“横向到边”出发,推进教育讲廉、勤政助廉、防控保廉、公开促廉、道德育廉,打通廉政文化建设与实际工作推进的堵点,推动廉政文化覆盖到企业运行各环节。

二是从“纵向到底”着力,开展廉政文化进班子、进机关、进基层、进车间(区队)、进班组、进家庭等上下贯通的教育引导工作,成风化人,扩大辐射面,增强企业党员干部及职工和家属崇尚廉洁的定力。

三是从“责任到人”突破,建立岗位廉洁风险防控体系,开展“亮权示险践诺”,运用视觉引导、听觉感触、多媒体宣传等多种载体,形成清单式、全过程管理,推动“一岗双责”在监督引导下全面落地。

党的十九大报告明确提出:坚持惩前毖后、治病救人,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。而纪检监察与生产经营等中心工作的融合,将会更好激发国企纪检监察监督全面性,增强执纪精准性,推动问责实效性,发挥出“1+1>2”的质效,为一体推进“三不”建设和纪检监察高质量发展提供坚实基础。

如何推进纪检监察工作高质量发展 篇3

推动高质量发展,是以习近平同志为核心的党中央,着眼于中国特色社会主义进入新时代、适应我国社会主要矛盾变化,提出的治国理政重大方略。作为我国国民经济的重要支柱,国有企业在实现我国经济高质量发展中承担着重要历史任务。习近平总书记多次在各大会议上明确指出,国有企业在国民经济发展中占据着举足轻重的重要地位,国企需要重视加强党风廉政建设与反腐倡廉工作,通过深入落实纪检监察工作,从而使得国企能够有效适应新形势,实现国企长远、稳健发展。在我国的国有煤矿企业中,纪检监察工作在企业管理中有着至关重要的作用,加强纪检监察工作对于实现企业党风廉政建设,保障企业职工各项从业行为具有良好规范性等均具有积极的促进作用,同时也有助于推动国企实现深化改革,实现高质量发展。因此,探究在新形势下国有煤矿企业做好纪检监察工作的方法路径具有十分重要的现实意义。

一、纪检监察工作对国有煤矿企业的意义

在煤矿企业中有效的落实纪检监察工作有着十分重要的意义。首先,纪检监察工作对国有煤矿企业具有监督作用。国有煤矿企业的日常生活与活动,纪检监察部门要给予监督与管理,要在第一时间发现问题并进行实时处理,能够第一时间修正国有煤矿企业的发展方向以及发展路线,帮助国有煤矿企业更好的执行发展战略。其次,纪检监察工作具有企业管理部门的再监督作用。国有煤矿企业在发展过程中,由于各项考核、评优制度以及奖金的分配都关系着员工的利益,在评先选优方面,会出现分配不平衡的现象,使得企业内部出现矛盾,所以纪检监察部门需要对评选的标准以及结果进行核实,纠正评选中出现的不公平情况,为员工的利益提供保障,从而调动他们工作的热情。再次,纪检监察工作有助于国有煤矿企业干部队伍的建设,对国有煤矿企业干部和骨干工作人员进行监督管理,及时将国有煤矿企业干部思想中的不良作风进行调整,提升其思想觉悟,保障工作人员在积极的思想中开展工作。纪检监察工作还可保障企业的竞争斗志,有效的纪检监察工作有助于国有煤矿企业很好的生存与发展,提升国有煤矿企业的良好风气与凝聚力。

二、当前国有煤矿企业纪检监察工作存在的问题

企业的纪检监察工作,是党和国家机关纪律检查在企业的重要体现,也是企业职能的一项承担。企业监察工作的开展,是为了企业更好的参与竞争,从这个角度来看,纪检监察工作的开展与企业的生存发展目标有着根本性的一致。它不仅能够预防贪腐,还能保证企业决策和制度落实,有效规范企业生产经营管理,提高工作效率,提升管理水平。但相关工作在国有煤矿基层单位中的地位不够突出,成效不够明显,主要表现有:

一是部分领导对纪检监察工作的重要性认识不够,甚至还有抵触情绪,特别是对自己分管的部门出现的违纪现象,以保护干部、影响团结的名义,护短遮羞。部分部门领导及职工学习认识不够,对纪检监察工作不理解,认为监督只是一种形式,有的甚至认为正常监督会影响矿井正常生产经营。

二是基层单位纪检监察机构设置不健全,人员配置、素质上不符合实际工作要求。基层单位纪委除书记外只在办公室设置了一个纪检干事的岗位,纪委委员都是兼职,没有更多的精力投入到纪检工作上来。纪检监察的监督职能范围决定了从业人员不仅要有扎实的纪检基础知识,更要熟悉企业的生产经营,具备一定的专业技能。然而当前国有煤矿企业纪检监察力量薄弱,纪检监察人员专业素质不高,综合素质参差不齐,熟悉生产经营业务的更是寥寥无几,在一定程度上制约了监督工作的深入推进。

三是监督体制不完善。体制改革还未真正使其形成相对独立的监督体制,监督执纪促进国有煤矿企业抓好党风廉政建设和规范生产经营行为的作用没有完全发挥出来。体制建设不够完善,主要体现在纪检监察部门缺乏独立性和权威性。纪检监察机构与企业行政的隶属关系促使对下级监督适用,平级不好监督。

四是监督重心有所偏离。监督工作的作用发挥并不明显,监督力量本来就比较薄弱,仅有的人员很多时候都在疲于应付大量的文字资料和事务性工作,对于监督主业却力不从心,工作重心应回归到监督执纪问责主业上来。

五是监督工作体系不完善。国有煤矿企业的专职监督机构主要有纪检、监察、审计等部门,部分机构不健全,监督力量也呈现分散化、条块化管理的状态,各部门均在不同的业务范围内实施监督,难以形成监督合力。而且受传统观念和企业固有体制影响,都认为监督只是纪委的事情,纪检监察部门被赋予过多的监督职责,但实际上受职能、精力和业务技能所限,监督的深度、广度和力度往往受到限制。

六是基层纪检工作人员的从业感不强,上级对纪检人员的管理、保护机制还不完善。由于基层纪检人员没有明确的职级、待遇规定,大都是兼职,关系到切身利益的调动、人事任免、职级待遇、工资福利等方面都要受制于其所在部门及相关单位及领导,在行使纪检监察工作职能中就不能充分发挥其作用。

三、近年来矿井开展纪检监察工作的一些具体措施

作为基层国有煤矿企业,近年来矿纪检监察组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,围绕“调整、规范、创新、提升”的工作方针,聚焦中心任务,创新工作方法,持之以恒纠正“四风”,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

一是强化廉政教育。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作,组织党员干部深入学习领会党的十九届四中、五中全会精神、十九届中央纪委四次全会精神以及上级纪委各项决策部署,引导大家自觉向新思想对标看齐、以新思想定向领航;进一步深化廉政文化建设,制定了廉政文化精品建设工作方案, 征集了廉洁诗歌散文、拍摄廉洁微视频、排练廉洁家风小品剧,通过多形式、多层次、多渠道的文化创建,切实筑牢了广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。

二是深化责任落实。建立了党委落实党风廉政建设主体责任工作台账、纪委落实党风廉政建设监督责任工作台账和领导干部落实党风廉政建设责任制记实手册三本台账,制定了党风廉政建设责任清单,实现了党风廉政建设工作的及时衔接和全覆盖;建立了纪检监察与安全监察密切协作、双向进入、同步监察的“双监察”机制;加强了违规经营投资责任追究工作,落实了国有企业资本保值增值责任,有效防止国有资产流失。

三是从严监督执纪。紧盯元旦、春节、中秋等关键节点,采取明察暗访、专项检查等方式,重点对公车封存、公款吃喝等进行监督检查;严格执行党务公开、矿务公开各项制度和规定,及时公布、公开、宣传党的方针、政策以及矿井各项政策、让职工群众了解掌握情况,切实做到透明公开;扎实开展整治形式主义官僚主义主题年活动,集中整治在疫情防控中、安全生产中、机关作风中、执行落实中的形式主义官僚主义,有效纠正“不负责”,消除“不作为”,杜绝“不担当”。始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,突出监督执纪问责,深化廉洁目标管理,压紧压实“两个责任”。

四是落实专项整治。深入贯彻落实中央“两个通报”精神,扎实推进赵正永严重违纪违法案以案促改,严格按照时间节点,制定整改方案,召开了专题民主生活会,组织生活会;对照专项整治内容,矿领导班子成员多次深入基层,征求意见建议;同时,矿纪委紧盯人、财、物等关键环节,全面梳理排查廉政风险防控点,新增廉政风险防控点10个,重新修订完善制度10余项,从根本上形成了用制度管权、管事、管人的良好工作机制。

五是加强队伍建设。细化了纪检监察干部分工责任制,将纪检监察工作任务向每名纪检监察干部进行分解,细化责任,采取跟踪问效、阶段检查、定期汇报和全程监督等方法,加大推进和监管力度,对纪检监察干部负责工作情况进行全面考核和评价,进一步形成了依靠程序办事、按规矩运作的良好氛围,使内部建设和各项工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。

四、下一步加强国有煤矿企业纪检监察工作的思考

要从根本上解决纪检监察存在的问题,适应新形势新要求,需结合矿井实际,深化体制机制改革创新,充分发挥纪检监察的组织协调职能,整合调动一切监督力量,以强有力的纪律约束和令行禁止的执行力提升企业核心竞争力,推动国有煤矿企业高质量发展。

一是加大体制机制改革创新力度。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十八大、十九大精神,结合企业生产经营实际,在机构设置、制度设计等方面深化改革。突出政治监督,紧扣推动高质量发展主题主线,努力构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,对之前建立的制度进行全面梳理,重复交叉的、笼统不清的、职责权限不明的修订完善,化繁为简、查漏补缺,进一步明确职能部门“一岗双责”的责任清单及考评办法,逐步构建精简、实用、明晰和系统完备的制度体系,规范监督工作,树立纪委监督独立性和权威性。

二是深化学习教育具体成果。把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神情况作为政治监督的首要任务。紧扣党的十九届五中全会关于坚持和完善党的领导制度体系的新部署新要求,严明党的政治纪律和政治规矩,坚决纠正贯彻落实中的“温差”“偏差”“落差”问题。把党史学习教育作为加强党的建设的永恒课题,作为全体党员、干部的终身课题,引导广大党员干部学懂弄通做实,把主题教育激发出来的政治热情,转化为“两个维护”的思想自觉和实际行动。

三是健全完善纪检监察组织协调职能。进一步完善纪检、监察、审计“三位一体”工作机制,积极整合风控、法务、财务等部门监督力量,通过建立联合监督机制,各监督部门针对企业内控流程和经营管理中出现的苗头性、倾向性问题,及时提出整改意见,从制度流程方面完善系统化的企业内控体系,从源头上消除制度缺陷和滋生腐败的土壤,一定程度解决监督滞后的矛盾,使监督内容从过去纪委主要开展廉洁教育、案件查办、效能监察等方面,逐步拓展到各部门对企业生产经营管理全过程、全方位的监督,使监督工作真正融入运营管理的各个环节,进一步提高监督成效。

四是深化廉洁文化建设。加强延安精神等学习教育,教育引导党员干部反对特权思想和特权行为,坚定理想理念,牢记初心使命,提高宗旨意识,净化政治生态;深入开展以“进班子”、“进机关”、“进区队”、“进家庭”、“进岗位”为主题的廉洁文化“五进”活动,切实让广大党员干部感受到风清气正,锻造坚强党性;深化运用“四种形态”,统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑,做到纪法情理融合,惩前毖后、治病救人,教育挽救干部;大力开展示范教育和警示教育,以先进事迹正面典型,引导党员干部做清正廉洁、干事创业的表率,以违纪违法反面案例教育党员干部引以为戒、自警自省,树立政治规矩和政治纪律意识,让大家在受到震慑的同时,切身感受到法律的威严、廉洁的重要,提醒党员干部时刻做到自重、自省、自警、自励。

五是充分发挥纪检监察专门机构作用。信任不能代替监督。纪委须履行监督再监督职责,要聚焦主责主业,持续深化日常监督、作风巡查、执纪审查、专项治理等工作,加强对选人用人、招标投标、工程发包、物资采购、设备租赁、资金拨付等重点领域和关键环节的监督检查,重点加强对“一把手”和关键少数的监督,坚持问题导向,着重从监督履职和问题问责的角度突出监督执纪再检查,把好监督最后一道关口。同时,坚持“教育为主、办案为本”的原则,全面了解被审查调查对象情况,深挖其违纪违法的思想根源,针对性制定审查方案和谈话提纲帮助被审查人快速找准“病灶”,坚持“一把钥匙开一把锁”;努力克服就案办案、单纯办案的思想,把党性教育和思想政治工作延伸到审查调查的“后半程”;主动开展“回访教育”,让“跌倒”党员“重新站起来”。

六是加强纪检监察队伍建设。纪检委员是推进基层党风廉政建设和反腐败工作的一支重要力量,他们能不能切实履行职责、发挥作用,直接关系到矿井基层区队党风廉政建设各项工作的有效落实,关系到党员干部的队伍建设和基层区队的和谐稳定。要按照习近平总书记关于“新形势下纪检监察干部必须硬起来”的要求,选拔政治素质高、业务能力强、敢于坚持原则、勇于担当尽责的人员充实到监督队伍;同时,要建立和完善加强基层区队纪检委员教育管理监督的各项管理办法,切实明确纪检委员职责定位和主要任务,制定纪检委员开展工作清单,通过严格落实执行到位,全面提升基层区队监督治理能力和治理现代化。要充分利用好监督执纪“四种形态”第一种形态实施办法,积极引导纪检委员在抓好日常监督工作中,要做到防微杜渐,在对党员教育监督的同时,还要对于有违规违纪轻微倾向性问题的苗头,及时给予提醒,做到防患于未然,防止小问题演变成大问题。

国有煤矿企业纪检监察工作是一项庞大而又系统的工程。纪检组织作为企业监督的重要组成部分和牵头力量,应在完善体制机制、强化自身建设的同时,充分发挥组织协调作用,调动部门监督积极性,督促部门落实监督责任,充分发挥煤矿企业监督的最大效用,促进煤矿企业经营管理规范、有序高效运行,全面推动国有煤矿企业高质量发展。

国企推进纪检监察工作需要多方面的努力和配合,需要各级领导干部和广大职工的支持和参与,共同推动企业的党风廉政建设和反腐败工作深入开展。希望大家都能从上述模板中摘取到对自己有用的信息。

如何推进纪检监察工作高质量发展 篇4

做好国企纪检监察工作,把监督有效融入企业治理体系,把党要管党、从严治党落到实处,才能更好推动国有企业健康发展

习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调,加大国有企业反腐力度,加强国家资源、国有资产管理。这一重要指示,为推动新时代国有企业纪检监察工作高质量发展指明了方向、提供了遵循。作为中管企业纪检监察机构,必须坚持以高质量的履职尽责,督促推动和服务保障企业高质量发展。

坚持强化政治监督保障制度执行,坚守职责定位,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。我们自觉与中央纪委国家监委对标对表,做到“两个维护”,突出企业职责使命、主业主责等中心工作,依规依纪依法履职行权。在这个过程中,着力监督保障“四个革命、一个合作”能源安全新战略、打好“三大攻坚战”、贯彻新发展理念等中央重大决策部署在中国石化落实落地,为公司发挥“大国重器”作用提供坚强保障。当前,面对新冠肺炎疫情,尤其要坚决贯彻落实党中央决策部署和中央纪委国家监委要求,为统筹推进疫情防控和有序复工复产提供监督保障。

坚持稳中求进工作总基调,敢于并善于为担当者担当,努力打造风清气正、干事创业的政治生态。以党的政治建设为统领,抓住“选人用人、权力运行、追责问责”三个关键着力点,推动企业政治生态持续向善向好。当好选人用人“守门员”,推动落实纪委书记从初始酝酿阶段就参与选人用人研究并实施监督。同时,做到“三个区分开来”,精准把握运用“四种形态”,完善容错纠错机制,为担当者担当。例如,会同组织人事部门对近年来被问责干部进行回访,对处分影响期满、表现良好的,建议重新使用;建议并推动党组开展访谈调查,摸清干部身心健康和相关情况,帮助排忧解难。努力当好政治生态“护林员”,为做强做优做大做好企业保驾护航。

坚持整合监督资源,形成监督合力,充分释放纪检监察体制改革活力。坚持内涵式发展,蹄疾步稳推进公司纪检监察体制改革,把监督有效融入企业治理体系。强化系统集成、协同高效,进一步推进纪法贯通、法法衔接,健全统一决策、一体运行的执纪执法工作体系;协助党组进一步深化“大监督”工作格局,贯通党内监督、监察监督和企业监督,整合监督力量,做深做细做实日常监督,提升监督效能;推动纪检监察工作向基层延伸,增强职工群众的获得感幸福感安全感。

坚持“打铁必须自身硬”,着力解决监督队伍能力不足、本领恐慌问题,不断提高纪检监察机构治理能力。从纪检监察组班子自身抓起,带头加强政治建设,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,着力提升境界、提高本领,打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察队伍。坚持“优进优出、科学流动”,注重选育优秀年轻干部,加大监察执法等人才引进力度,为纪检监察工作高质量发展提供有力组织保障。

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。做好国企纪检监察工作,把监督有效融入企业治理体系,把党要管党、从严治党落到实处,才能更好推动国有企业健康发展,更好发挥中国特色社会主义经济“顶梁柱”的作用。

如何推进纪检监察工作高质量发展 篇5

随着国家监察体制的深入推进,国企纪检监察工作面临着更高的要求和更广阔的发展空间。如何推进纪检监察工作高质量发展,成为国企纪检监察机构的重要任务。本文将从以下几个方面,探讨国企推进纪检监察工作高质量发展的思考与对策。

一、加强党对纪检监察工作的领导

坚持党的领导是国企纪检监察工作的根本保证。要加强党对纪检监察工作的领导,落实“两个责任”,强化“一岗双责”,确保纪检监察工作的正确方向。同时,要加强党组织对纪检监察工作的支持和保障,为纪检监察工作提供必要的资源和制度保障。

二、提高纪检监察队伍素质

纪检监察工作是一项专业性很强的工作,需要建立一支高素质的纪检监察队伍。要加强业务培训和学习,提高纪检监察人员的专业素养和业务能力。同时,要加强对纪检监察人员的考核和管理,建立完善的考核机制和奖惩机制,激励纪检监察人员不断提高自身素质和工作水平。

三、强化监督执纪问责

监督执纪问责是国企纪检监察工作的核心任务。要加强对党员干部的监督执纪问责,对违纪违法行为进行严肃查处,强化党员干部的纪律意识和规矩意识。同时,要加强对权力运行的监督和制约,防止权力滥用和腐败现象的发生。

四、加强宣传教育

加强宣传教育是推进国企纪检监察工作高质量发展的重要手段。要通过多种形式和渠道,加强对党员干部的宣传教育,引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观,增强廉洁自律意识。同时,要加强对外宣传,增强国企纪检监察工作的透明度和公信力。

五、推进信息化建设

信息化建设是提高国企纪检监察工作效率和质量的重要途径。要积极推进信息化建设,利用现代科技手段加强对党员干部的监督和管理,提高纪检监察工作的效率和准确性。同时,要加强网络安全管理,保障纪检监察信息系统的安全和稳定。

六、落实“三重一大”决策制度

落实“三重一大”决策制度是防止权力滥用和腐败现象的重要措施。要加强“三重一大”决策制度的落实和监督,确保领导干部在重大决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等方面遵守规定程序和制度。同时,要加强对权力运行的制约和监督,建立完善的权力运行机制和监督机制。

七、加强风险管理和内部控制

加强风险管理和内部控制是推进国企纪检监察工作高质量发展的基础性工作。要加强企业风险管理和内部控制的监督和指导建立风险评估和预警机制及时发现和处理风险问题确保企业稳健发展同时要加强对下属单位的监督和管理建立健全纪检监察工作机制和制度确保下属单位依法合规经营

八、加强与上级纪检监察部门的沟通和联系

加强与上级纪检监察部门的沟通和联系是推进国企纪检监察工作高质量发展的重要保障。要加强与上级纪检监察部门的沟通和联系及时向上级报告工作中的问题和困难积极争取上级的支持和指导同时要加强与其他单位的交流和学习互相借鉴经验共同推动国企纪检监察工作的发展

九、加强党风廉政建设和反腐败工作深入开展是推进国企纪检监察工作高质量发展的核心任务之一要加强对党员干部的教育和管理落实两个责任强化一岗双责推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展同时要加强反腐倡廉工作的力度建立健全反腐倡廉制度加强监督检查和惩治力度坚决查处违法违纪行为维护党的纪律和企业形象

十、加强群众监督和社会监督

群众监督和社会监督是推进国企纪检监察工作高质量发展的重要力量。要加强群众监督和社会监督的力度建立健全群众监督和社会监督机制畅通举报渠道及时回应群众关切加强对群众反映问题的调查和处理同时要将企业纪检监察工作自觉置于社会监督之下增强工作透明度和公信力不断提高群众满意度和社会认可度

总之推进国企纪检监察工作高质量发展需要多方面的努力和配合需要各级领导干部和广大职工的支持和参与共同推动企业的党风廉政建设和反腐败工作深入开展同时还需要不断探索和创新不断完善和加强各项工作措施为国企健康持续发展提供坚强保障。

如何推进纪检监察工作高质量发展 篇6

国有企业具有技术密集、资金密集、人员密集、管理密集的属性,在推进党风廉政建设和反腐败工作中,在落实全面“从严治党”的新形势下,迫切需要建设一支高素质纪检监察干部队伍。笔者认为,国有企业纪检监察机构讲究团队协作,如果队伍素质不高,就难以高质量完成教育、监督、纪律审查、问责等职能,难以完成新时代全面“从严治党”和党风廉政建设“两个责任”的推动落实。为此,要按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时代好干部标准,围绕国有企业纪检监察干部履职特点,从教育培训、考核激励、严格管理等方面着力打造高素质专业化的纪检监察干部队伍。

一、国有企业建设高素质纪检监察干部队伍的内涵

国有企业建设高素质纪检监察干部队伍,其内涵是“忠诚、干净、担当”,其实质是政治过硬、思想过硬、工作过硬。

(一)国有企业建设高素质纪检监察干部队伍必须具备政治过硬。讲政治是共产党人的鲜明本色,更是纪检监察干部的必备品质。政治过硬的实质是对党忠诚、心中有党。高素质纪检监察干部在践行对党忠诚上,能以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。同时,践行对党忠诚,必须知行合一、言行一致,对党的决策部署,坚决杜绝只传达不研究、只学习不落实、只表态不行动的行为,决不允许搞上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许做选择、打折扣、搞变通,决不允许弄虚作假、争功诿过,决不允许自行其是、阳奉阴违。

(二)国有企业建设高素质纪检监察干部队伍必须具备思想过硬。每个人在思想上都有自己的世界观、人生观、价值观,高素质纪检监察干部在世界观、人生观、价值观上十分看重履职的干净自律。干净不仅关乎个人的毁誉得失,更是关乎党的形象和威信,干净履职是高素质纪检监察干部的职业追求。国有企业纪检监察干部是企业监督执纪的专门队伍,担负着维护党章党纪党规、深入推进全面从严治党的重要职责,掌握着监督执纪问责的权力。然而,国有企业纪检监察干部不可能生活在温室里面,不可能有天然的防腐免疫力,难免会遇到各种诱惑、腐蚀的考验。从有关国有企业纪检监察干部违纪案件通报来看,国有企业纪检监察干部本身也可能受到不正之风的侵袭。所以,加强思想道德建设,对国有企业纪检监察干部立公心、去私心、慎用权、防特权、重大节、守小节、严律己、常责己有重要意义。

(三)国有企业建设高素质纪检监察干部队伍必须具备工作过硬。工作过硬体现在勇于担当上。勇于担当既是政治品格,更是工作要求。习近平总书记指出,干部不担当,就是对党不忠诚,有多大担当才能干多大事业。勇于担当体现在如下几方面:首先,要知道自己应该担当的内容是什么。明确为何要担当、为谁担当、以什么样的状态担当、用什么来担当、怎么样担当等一系列问题。在明确职责的时候,还应该做到努力工作,做好自己分内的事情;其次,要坚持原则,敢于亮剑。对违反党的原则,该提醒要提醒,该批评要批评,该严肃处理的严肃处理,决不能有看客心态,更不能对问题藏着、掖着,甚至隐瞒、护着。第三,要提升能力,敢于斗争。担当是态度问题,也是能力问题,当问题和困难出现时,是想方设法去战胜、去克服,还是畏怯逃避,当甩手掌柜。同时,对违纪违规问题零容忍,露头就打,决不能有丝毫犹豫,任其蔓延。

二、国有企业建设高素质纪检监察干部队伍的差距

国有企业纪检监察干部与高素质纪检监察干部的差距,主要体现在认识事物、发现问题的能力上;体现在廉洁自律、拒腐防变的能力上;体现在工作思路、开拓创新的能力上;体现在组织协调、动员教育的能力上。

(一)在认识事物、发现问题的能力上存在差距。国有企业纪检监察工作的职责之一就是发现和查处腐败案件以及违法违纪问题。普通纪检监察干部容易出现把工作事务化、表面化、程序化,面对各种各样的事物和问题,只满足于听安排做工作,不善于思考、归纳、总结,缺乏透过现象看本质的能力。高素质纪检监察干部则有较强的认识事物和发现问题、分析问题、解决问题的能力,善于沟通左右、协调内外、联系上下,整合各种资源,调动各方面的积极性。对事物的本质和规律能够正确地了解和把握,能透过现象看本质,从个别的事物中找出他们的内在联系和规律性,对腐败现象、违法违纪行为产生的特点、规律的观察、分析和了解,及时发现问题,创造性地解决工作中出现的新矛盾、新问题。

(二)在廉洁自律、拒腐防变的能力上存在差距。国有企业纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线,面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。普通纪检监察干部容易出现意志不坚强,缺乏拒腐蚀的能力,在权力、金钱、美色的面前打败仗。高素质纪检监察干部在思想、作风、纪律上具备拒腐防变的能力,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己首先不做,坚持党性原则,在企业纪检监察这个容易得罪人的岗位上,立公心、去私心;慎用权、防特权;重大节、守小节;严律己、常责己,能够得到党组织的肯定和群众的信任。

(三)在工作思路、开拓创新的能力上存在差距。国有企业纪检监察工作讲究工作思路、工作策略、工作效果。普通纪检监察干部面对繁琐、杂乱的事务,不懂得制定工作计划和策略,缺乏工作方向和思路,工作方法简单,按部就班。高素质纪检监察干部熟悉纪检监察工作相关法律、法规、规章制度等理论知识,掌握纪检监察工作的原则、方针、政策、方法及基本知识,具备处理违法、违纪案件的水平;具有观察分析、调查研究、组织协调、应急处理等实际工作能力,能运用不同的工作方法处理实际问题。能自觉主动改变各种不合时宜的观念和做法,努力做到在思想上有新解放,工作上有新思路,实践上有新创造,效果上有新提升。

(四)在组织协调、动员教育的能力上存在差距。国有企业纪检监察工作要沟通上下,协调左右。同时,要广泛动员企业员工积极参与和支持反腐败斗争工作。随着国有企业反腐败斗争的深入开展,企业内部党组织和员工群众等反腐败力量将不断得到扩大和增强,积极做好组织协调工作,充分发挥整体反腐败的合力,是新形势下国有企业取得党风廉政建设和反腐败斗争胜利的关键。高素质纪检监察干部具有高超的组织协调能力和动员教育能力,能够动员党内、员工群众一致共同行动,并且使纪检监察工作的组织协调功能得到有效的发挥,最终依靠企业内部党组织和员工群众的整体合力取得企业党风廉政建设和反腐败斗争的最佳效果。

三、国有企业建设高素质纪检监察干部队伍的途径

加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作,着力建设高素质纪检监察干部队伍是关键,核心是建立素质教育提升机制、科学考核激励机制、从严管理工作机制。

(一)建立素质教育提升机制。要在源头培养上强基固本。一是走出去。有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训。同时,可根据工作需要,建议上级机关在条件允许的情况下,有组织有计划地安排纪检监察干部外出参观学习,开阔视野,更新观念;二是请进来。每年有计划地聘请上级纪检监察机关具有丰富实际工作经验的专业人才开展业务培训,汲取间接工作经验;三是借调培养。根据办案工作实际,建议上级有计划地轮流抽调没有办理过案子的基层纪检监察干部,参与上级机关的案件查办工作,既整合力量,强化队伍,又锻炼干部,培养能力。四是专项检查。开展企业内部年度党风廉政建设专项检查,在检查中积累经验、增长监督本领。五是岗位交流。由上级纪检监察机关有计划地对下级纪检监察干部进行内部轮岗交流,通过企业间平行岗位的轮换,使每个纪检监察干部在不同企业的岗位上都能适应工作,逐步成为知识全面、业务精通的多面手,从而提升纪检监察干部的整体素质。

(二)建立科学考核激励机制。自国有企业纪检监察干部考核任命以上级纪检监察机关会同组织人事部门为主的规定实施以后,上级纪检监察机构如何知事识人、科学考核,是精准了解使用干部的关键。一是日常考核。考察干部,既要把功夫下在平时,全方位、多渠道地了解干部,又要注重干部在完成急难任务、处理复杂问题的表现。合理确定考核的关键指标,做到考人与考事有机结合,确保日常考核的有效性。二是年度考核。以年度为周期对纪检监察干部进行综合性考核。根据年度考核推行时间长、覆盖范围广、基础比较扎实的实际情况,考核制度要对考核的方法步骤等作统一规范,发挥年度考核的综合效能。三是专项考核。对纪检监察干部在完成重要专项工作、承担急难险重任务、应对和处置重大突发事件中的工作态度、担当精神、作用发挥、实际成效等情况进行专门考核,具有机动灵活、针对性强的特点。四是任期考核。对实行任期制的纪检监察干部,在一届任期内总体表现情况进行全方位考核。为避免重复考核,考核制度应规定任期考核一般结合换届考察或者任期届满当年考核进行。同时,建立考核机制与干部选拔任用挂钩机制,对想干事、肯干事、能干成事,工作成绩突出的纪检监察干部,该提拔使用的要提拔使用,增强各级纪检监察干部的工作成就感和荣誉感。

(三)建立从严管理工作机制。好干部是选拔出来的,更是严管出来的。国有企业要针对纪检监察机构,建立严管思想、严管纪律、严管日常的从严管理体系。一是严管思想。通过参与党委、支部两级中心组学习会、党员大会、党小组会、专题学习会等,把思想统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,自觉践行“两个维护”,落实全面“从严治党”要求。二是严管纪律。纪检监察干部不但要自觉接受党内监督、贯彻落实民主集中制,而且要在内部专项检查、执纪监督、纪律审查、追责问责上从严要求。同时,要严格落实述职述廉、谈心谈话、提醒函询诫勉、个人有关事项报告等制度,从严把好廉洁关口。三是严管日常。坚持抓早抓小、防微杜渐,发现苗头性、倾向性问题及时批评教育、经常敲响警钟,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。注重发挥群众监督、社会监督、舆论监督作用,让严管日常成为常态。同时,要把严格管理与建立容错纠错机制结合起来,为敢担当的纪检监察干部撑腰鼓劲。对履职过程中的缺点和不足,要结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况,进行综合分析,该容错的要大胆容错。对给予容错的干部,在年度考核和任用考察中要客观评价,选拔任用要公正合理。

四、结语

建设高素质专业化的纪检监察干部队伍,提升国有企业纪检监察干部的履职能力和工作水平,有利于推动全面“从严治党”以及党风廉政建设“两个责任”的落地,有利于国有企业营造良好的政治生态,为推动国有企业生产经营的高质量发展保驾护航。

如何推进纪检监察工作高质量发展 篇7

习近平总书记强调,必须持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程;要在新时代新征程上一刻不停推进全面从严治党。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量,加强党风廉政建设和反腐败斗争是推动国有企业改革发展的有力保障。国企纪检监察机构要准确把握监督与保障、严管与厚爱、全面与重点的关系,切实发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用,扎实推进新征程国企纪检监察工作高质量发展。

找准职责定位,把握好监督与保障的关系

自觉深化认识,准确理解监督。权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败,监督不严必然导致问题丛生。监督不是要束缚党员干部干事,而是要让党员干部在正确轨道上放开手脚、大胆干事;监督不会制约国有企业发展,而是要助力企业在党的领导下高质量发展。国有企业纪检监察机构要深刻认识强化监督对促进国有企业改革发展的重要意义,自觉把监督作为工作的基本职责、第一职责,以高质量监督保障企业高质量发展。

紧盯形势任务,持续跟进监督。全面从严治党与国有企业经营发展不是一道选择题,而是一道必须同时做好的必答题。当前,国有企业正处于深入实施改革深化提升行动、创建世界一流企业的关键时期,面临的发展形势复杂、发展任务艰巨、发展挑战严峻。越是风高浪急,监督的保障作用就越关键。国企纪检监察机构要自觉围绕中心、服务大局,以全面从严治党的实际成效凝心聚力、营造风清气正的良好政治生态,确保国有企业在复杂形势中经受住风浪考验。

强化执纪问责,科学开展监督。在党中央坚强领导下,国企反腐败斗争取得显著成绩,但形势依然严峻复杂,存量不少,增量还在发生,一把手、关键岗位和基层腐败问题等仍然突出。从监督检查、巡视巡察等方面反映情况看,国企严的氛围还没有真正形成。国企纪检监察机构要认真落实党中央关于全面从严治党的决策部署,准确把握国企党风廉政建设的趋势、特点和规律,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,督促各级党组织和党员干部把好方向、遵规守纪,确保在干事创业中不碰红线、不越底线。

明确理念思路,把握好严管与厚爱的关系

严管就是厚爱。党员干部的成长,离不开自身修养和实践磨炼,离不开组织的关心爱护和精心培养,更离不开组织的严格要求和监督管理。严管是厚爱的基础和保障,厚爱是严管的出发点和落脚点,两者目的一致,都是要对党员干部负责。党员干部在成长过程中,经常面临各种各样的诱惑和腐蚀,如果没有严格的监督管理,就容易在诱惑中迷失方向,在腐蚀中失去自我,甚至滑向违纪违法深渊。国企纪检监察机构决不能把“宽松软”当成关爱,必须时刻把纪律规矩树起来、严起来,为党员干部成长成才保驾护航。

坚持严的要求。国企纪检监察工作要对标党中央关于全面从严治党部署要求,对标创建世界一流企业发展目标,对标社会各界和职工群众期盼,找差距查不足。要坚持执纪从严,把纪律挺在前面,把红线亮在明处,强化不敢腐的震慑。要坚持制度从严,构建全链条科学完善的制度体系,狠抓制度执行,扎牢不能腐的笼子。要坚持教育从严,引导党员干部坚定理想信念,强化党性教育和警示教育,增强不想腐的自觉。

鼓励担当作为。推进全面从严治党,目的是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫,让党员干部更好干事创业。要把从严管理监督和鼓励担当作为有机统一,坚持“三个区分开来”,深化运用“四种形态”,正确处理约束惩治与支持保护的关系,真正做到为担当者担当、为干事者撑腰,让党员干部放下后顾之忧,鼓足干劲投身企业发展,形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围。

优化路径方法,把握好全面与重点的关系

抓全面抓大局。要胸怀“国之大者”,强化全局意识、整体思维,从擦亮“国家名片”、创建“世界一流”、实现“发展目标”的角度,部署落实各项工作。要将监督触角融入国有企业各项业务工作,多途径收集信息,从等问题上门向找问题解决转变,防患于未然。要结合国有企业经营改革、创新发展、党的建设等方面实际情况,把一体推进“三不腐”融入日常、抓在经常,切实做到无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,使监督无处不在、无时不有。

盯重点盯变化。要掌握好灵活性、适度性,盯住重点领域、重点环节、重点人和重点事,集中精力保障工作质效,切忌“眉毛胡子一把抓”、贪大求全。要树立动态发展理念,盯住变化,明确责任,延伸拓展监督检查、审查调查等各项工作的深度广度。要压紧压实党组织主体责任、书记第一责任人责任,推动班子成员落实“一岗双责”,确保党风廉政建设和业务工作同部署、同落实。

汇共识汇合力。国企纪检监察工作点多面广,必须广开言路,加强调研,注重倾听基层的所思所想、所呼所盼。要进一步发挥纪检监察机构的牵头带动作用,加强部门协调,横向互动,完善各类监督有机贯通、相互协调的监督体系,汇聚各方力量,形成监督合力,提升监督质效。要持续深入开展纪检监察干部队伍教育整顿,纯洁思想、纯洁组织,引导纪检监察干部始终做到忠诚干净担当、敢于善于斗争,为发挥国有企业在建设现代化产业体系、构建新发展格局中的作用提供坚强保障。

如何推进纪检监察工作高质量发展 篇8

一、责任落实情况

1.切实履行监督职责,认真落实党风廉政建设责任报告和廉政谈话制度,按照工作要求每季度认真总结情况,上报监督责任汇报,针对各归口监督单位股室负责人开展廉政谈话,要求按照规定填写好《领导干部落实党风廉政建设主体责任纪实手册》,督促推动党务、政务等领域办事情况公开工作,落实党组定期报告制度,切实抓好关键少数的廉洁思想建设。按照县纪委要求,扎实开展警示教育和廉政宣传工作,通过交流互动,干部职工表示这种发生在身边的案例更接近工作生活实际,更能够引起大家的共鸣,警示效果也更加有力。

2.围绕党章和监察法赋予的职责,加强对严肃党内政治生活的监督检查,对落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度监督检查,根据县纪委通知,我组于12月24日至29日期间对统战系统、农业系统、林业系统进行了专项督查,严肃工作纪律,端正各单位人员的态度,大部分单位都能按照要求执行规定,少部分单位也存在着工作资料略为简单,讨论不够充分,民主评议制度体现不足等问题,但是通过我组的监督检查工作,各归口监督单位在对待党内政治生活方面有了更加严肃认真的态度。

3.注重主职监督,聚焦少数关键。督促各机关党组领导班子落实全面从严治党主体责任,督促落实“三重一大”事项集体决策、党政正职“五个不直接分管”“一把手末位表态”等制度,督促落实廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定。加强日常监督,我组年初就印发了文件通知各单位对“三重一大”事项集体决策等工作落到实处,要求各单位切实担负起党风廉政建设主体责任,今年下半年,我组对福音山森管局和肥源林场分别就节假日值班问题和财务交接问题下发了《监察意见书》,并督促整改落实,纪检组长积极主动参与各归口监督单位的重要会议,切实履行纪检监察组的职责,发挥“探头”作用。

4.持之以恒正风肃纪,贯彻执行中央八项规定精神,开展扶贫领域作风督查,干部工作日饮酒及操办婚丧喜庆事宜巡查等工作,坚决纠正“四风”。根据县纪委要求,以“春雷”行动和“飓风”行动为核心,以涉农项目资金发放情况为突破口,认真开展专项督查工作。通过明查暗访、交叉抽查、财务审查等方式,重点对公款吃喝、公车私用、违反市委禁酒令等顶风违纪行为进行检查,紧盯节假日期间“四风”隐蔽变性等问题,各单位大摆酒席之风得到明显遏制。积极协助县委巡查组开展巡查工作,主动应对发现的问题,谨慎开展调查工作;配合作风办做好关于会场纪律、联网考勤等问题的处理,严肃工作纪律,如实调查取证,按照规定结合实际,提出处理建议并督促整改落实。

二、存在的问题和不足

1.纪检组现在人手不充足,没有足够的人力严格按照有关规定做好督查工作,作风方面的督查手段有些欠缺和单一,过于依赖直接检查,没有形成间接侧面检查、缺少多角度全方位的关于问题线索的印证,查处问题的主动性有待提高、力度有待进一步深入,纪检监察工作的业务能力有待进一步锻炼,需要全方位系统性的学习和实践。

2.职责定位上有些尴尬,实际执行上有些困难,除去驻在单位以外,其余归口监督单位的“三重一大”事项的集体决策会议,虽然我组制定了相关规定,但是我组在参会决议方面仍然处于被动地位,项目资金发放情况的检查也存在着滞后现象,不能很好的发挥预警作用。在民主集中制、选拔任用干部等方面,由于制度规范和工作机制的现实情况,纪检组存在着监督上的客观困难,对领导干部执行党纪法规政策决议等方面的监督容易流于形式。而因为人力、精力、时间上的客观实际,针对扶贫领域的专项督查工作力度有待加强,方式也比较单一,缺少同上级部门沟通协调的机会和经验,欠缺联合其他部门开展督查工作的经验和水平,同其他纪检监察组的交流多、配合少,更多的是停留在个人交际层面,没有形成纪检监察的合力,实际工作上的震慑力还有待进一步加强。

3.形式主义和官僚主义藕断丝连,由于工作上的复杂性和考核上的痕迹性,各单位以及我组不可避免的存在着形式主义。在党风廉政建设定期报告方面,每季度一报告,一些单位的主体责任汇报和第一责任人汇报都是由办公室人员撰写,很多时候单位一把手只是后期查阅一下,曲解了制度制定之初的本意,进而导致许多总结报告有些时候不能联系实际,不能切合自身工作查找不足,容易犯“高大上”的错误,甚至发生季度报告重复使用的问题。由于日常工作原因,对驻在单位的警示教育相对来说有些不够,监督检查力度也有待加强,两个林场因为地处偏远、人员分散、工作地点不固定等实际情况,我组对他们的监督检查颇为不便,督查力度不够,督查方式有待创新。

三、整改措施和努力方向

1.进一步端正心态,提高警惕心,遇见问题,要学会创新方式方法,勇于革新,主动做事。

2.加强学习,善于联系其他纪检监察组,增强协同配合能力,提高整合监督能力。

3.联系实际,注重日常工作,善于发现细节和矛盾,及时有效作出处理,解决问题,防止“灯下黑”的情况发生。

如何推进纪检监察工作高质量发展 篇9

监督是纪委监委的基本职责、第一职责。监察体制改革以来,XX市监督对象大幅增加,目前全市共有XX名党员,XX名监察对象。面对这么多的监督对象,如何对其实施精准有效监督,构建风清气正的政治生态,是摆在纪检监察机关面前的一个重大课题。

一、存在问题

发现问题是监督工作的生命线。从目前监督工作来看,20xx年,XX市纪委监委处置的XX件问题线索中,日常监督发现问题线索XX件,仅占比XX%,这说明我们的监督工作还有很大差距和不足。

(一)站位不高,思想认识有偏差。党章规定,纪委是党内监督的专责机关,其职责是监督执纪问责;监察法规定,监委是履行国家监察职能的专责机关,其职责是监督调查处置。无论是纪委还是监委,监督都是第一任务、第一职责,都要求坚决把监督挺在前面。但是,在实际工作中,有的纪检监察干部对政治机关的定位把握不准,不善于从政治上审视、分析和查处问题,重审查轻监督,认为办案是硬指标、监督是软任务,无论是监督检查室还是乡镇纪委和派驻机构都忙于办案而疏于监督;有的对监督的“再”监督认识不到位,出现监督“越位”、外行监督内行的现象;有的担当精神不强,主动亮剑不够,认为监督容易得罪人,导致监督弱化、虚化。

(二)职责不清,权限职能有交叉。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》专设监督检查一章,明确监督重点,规范监督方式,使监督更加有力。但是,《规则》对纪委监委各监督主体谁来统筹、职责分工、如何协作等没有详细规定。比如:第十二条规定,党风政风监督部门应当加强对党风政风建设的综合协调,做好督促检查、通报曝光和综合分析等工作。而监督检查室具体负责联系乡镇(单位)的日常监督,派驻机构负责驻在部门的派驻监督,与党风政风监督室在作风监督的职责上有交叉、有重合。同时,监督检查室的日常监督和派驻机构的派驻监督在对象、内容上边界模糊,职责定位不够清晰,监督关系没有理顺,导致出现“九龙治水”、无序监督,或推诿扯皮、无人监督,或多头监督、资源内耗问题。

(三)机制不畅,统筹运行有阻力。党中央一体推进纪检监察体制改革,形成纪律、监察、派驻、巡视“四个全覆盖”的监督格局,为强化监督职责提供了重要支撑。实际工作中,党风政风监督室承担专项监督的安排部署、综合协调工作;监督检查室负责联系乡镇(单位)的日常监督(纪律监督、监察监督);派驻机构负责驻在部门的派驻监督;市委巡察办负责巡察监督,但是“四个监督”各管一块、单兵作战、行无定式,没有打破孤岛、聚拢五指,致使监督效果大打折扣。如:巡察办与监督检查室、派驻机构之间没有实现信息共享;监督检查室对派驻机构的联系指导作用没有发挥;党风政风监督室在专项监督上无力统筹“四个监督”,没有形成监督合力。

(四)手段不多,方式方法有欠缺。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》对列席会议、听取汇报、廉政档案、意见回复等常规的监督方式均有点题,但在实践运用中,各监督主体普遍感到茫然,监督办法不多、方式不新,致使监督效果不佳。比如:监督检查室建立了领导干部廉洁档案,但是仅仅实现了档案见面、材料扫描,对监督对象的性格特征、岗位职责和廉政风险并不了解,这种粗放式的监督,形式大于内容;派驻机构在派驻监督上缺乏全局观念,未将“病树”“歪树”放在“森林”的整体之下分析研判,对驻在部门的政治生态和班子情况心中无数、画像不准;党风政风监督室在对“四风”问题的监督检查上依赖看资料、查账目等传统手段,不会运用“大数据”等科技手段,对隐形变异“四风”问题束手无策。

二、原因分析

从监督方面的诸多问题可以看出,监督乏力已经成为制约纪检监察工作高质量发展的瓶颈之一,究其原因主要表现为“四个不匹配”。

(一)能力素质和监督理念不匹配。从实际情况看,纪检监察干部的政治素养和业务能力与当前形势还不相适应。一是监督意识不强,不会督。监察体制改革后,如何按照监察法要求和“四种形态”标准对成倍增加的监察对象开展日常监督,显得力不从心。二是思维模式固化,不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一亩三分地”,对日常监督、派驻监督抓什么、怎么抓、如何抓考虑不深不细。三是担当意识缺乏,不敢督。受熟人社会影响,有些纪检监察干部在开展监督工作中拉不下脸、下不了手,弱化了监督工作的严肃性。

(二)职责权限和监督格局不匹配。从表面看,“四个监督”是简单的1+,但目前4个1+小于4,因为各监督主体的职责权限不能有力支撑起“四个监督”一体化的格局。一是组织架构上,没有指导统筹“四个监督”的领导机构,监督缺少研判、规划统筹,导致各监督主体各说各的,各干各的,没有同向发力。二是职责定位上,监督职责、监督领域有交叉,也有留白,出现了重复监督或无人监督的困境和尴尬。三是人员力量上,各派驻纪检监察组和监督检查室的人员力量不足,在保障办案的前提下,很难有精力开展监督工作。

(三)制度体系和监督模式不匹配。目前,监督工作尚处于探索创新阶段,没有可以“照单”监督的制度体系。一是监督重点上,“四个监督”基本都可以“包打天下”,没有各自的主攻方向和侧重点,相互之间的信息共享、沟通协作机制还不完善。二是监督程序上,除了巡察监督比较规范外,日常监督、派驻监督如何请示报告、如何发现线索、如何整改落实均没有现成的制度规范。三是监督方式上,习惯于按老套路、老办法开展工作,不善于抓早抓小,特别是利用互联网、大数据监督的手段不多。四是监督对象上,派驻监督和日常监督的对象基本相同,对各自的监督层级和监督重点没有明确的区分,影响了监督效果。

(四)考核方式和监督实效不匹配。尽管XX市纪委监委机关对乡镇纪委、派驻机构和各部室每年进行考核,但是考核管理不精细,致使监督工作没有动力和活力。一是考核导向上,以案件数量论英雄,让监督工作“出力不讨好”,从主观上丧失了对监督工作的积极性。二是考核方式上,指标设置不科学,让考核显失公平,致使监督工作形式化、表面化。三是考核结果上,由于监督工作“一体两面”的特殊性,既要防止数量化,以发现问题的数量论英雄,又要防止形式化,以监督工作的资料称豪杰,需要注重工作实绩,进一步建立科学公正的考核体系。

三、思考与建议

落实XX市委“XX”部署,推动XX高质量转型发展,必须有强有力的纪检监督作保障。下一步,我们将从“五个方面”,做实做细监督职责。

(一)更新监督理念。做好监督工作必须刚柔结合,同频共振。一方面要树立“治病救人”的理念。提高政治站位,强化监督意识,增强监督的主动性,通过教育引导、谈心谈话、激励感召等方式开展监督工作,对干部晓之以理、动之以情,让干部切实感受到组织的良苦用心,在心底里支持配合监督工作。另一方面要遵循“惩前毖后”的方针。坚持惩治才是最严厉的监督,提高监督发现问题能力,提高谈话函询转初核比例,加大审查调查力度,严厉惩治违纪违法的人和事,真正让纪律带电、监督长牙。

(二)紧盯监督对象。将监督见诸日常,需要既见“树木”、又见“森林”。一是要突出“关键少数”。聚焦各级领导班子成员特别是“一把手”,加强对履行管党治党责任、落实党委决策部署、个人廉洁自律等情况的监督。二是要管住“绝大多数”。在盯住重点的同时,把监督的触角延伸到各个层级、各个领域,覆盖到全体党员干部和公职人员,把握运用“四种形态”,处理好“树木”和“森林”的关系,维护全市风清气正的政治生态。

(三)创新监督机制。重塑权责清晰、顺畅高效的监督工作秩序需要破旧立新,才能开新局。一是要破除“单打独斗”的旧思想,确立“联合作战”的新理念。统筹推进纪律、监察、派驻和巡察“四个监督”,使党风政风监督室、监督检查室、乡镇纪委、派驻机构、巡察机构互相配合、各有侧重,形成统一调度、协调配合、衔接有序的监督体系。二是要破除“一成不变”的旧套路,确立“四位一体”新机制。制定《关于充分履行纪检监察机关监督首要职责的实施意见》《“四个监督”协作配合工作细则》《监督人员统一调度工作办法》等配套制度,使各监督主体在监督机制上环环相扣、全面贯通,实现“联”“驻”“巡”三者的优势互补、效果叠加。

(四)改进监督方法。做好新时期监督工作,既要用好用足行之有效的老办法,又要积极探索监督的新路径。一是联合监督。采取“驻守式”与“检查式”监督相结合,“驻点”与“联片”监督相结合,点穴式与常规式监督相结合,实现统筹协作,发挥集团作战优势。二是科技监督。积极探索运用大数据、“互联网+”、微信、手机APP等智能手段,拓展线索收集渠道,实现动态监管、智能分析。三是日常监督。运用问题线索排查、廉政档案、巡察反馈意见整改、列席民主生活会等方式开展日常监督。四是专项监督。围绕XX市委中心工作,每年集中时间开展专项监督检查,对相关领域的不正之风和腐败问题进行深度治理。

(五)注重监督效果。监督工作既要善于发现外在问题,又要由表及里,分析原因,解决问题,实现标本兼治。一是要在发现问题上下功夫。“火眼金睛”把好监督的第一道关口,用好“第一种形态”,发挥监督“发现、预警、提醒、教育”等功能,注重抓早抓小,防止小错变成大错。二是要在解决问题上下功夫。坚持把推动问题解决作为监督工作的落脚点,对问题整改情况进行跟踪督查,推动边督边改、立行立改、全面整改。同时,做好监督的“后半篇文章”,通过“一案一教育、一案一分析、一案一治理”,分层分类开展警示教育,切实发挥监督的震慑作用。

如何推进纪检监察工作高质量发展 篇10

纪检监察机构肩负着党和人民的重托,承担着反腐倡廉的重任。党的十九大以来,随着国家纪检监察体制改革推向深入,国有企业纪检监察工作也不断加强,企业政治生态与党风行风明显好转,但也还存在薄弱环节和不足,影响企业的改革与发展。

一、当前纪检监察工作中存在的主要问题与不足

(一)发挥职能作用不到位。由于国有企业尤其是基层企业纪检监察机构对纪检监察工作职责定位把握不准,在实际工作中经常出现越位、缺位、错位、失位问题。一是越位问题,主要表现为应由企业党政部门或业务部门承担完成的任务,纪委却主动或被动的承担,或半推半就,或大包大揽,履行不该履行的职责。有的成了“110”、“派出所”,调解职工纠纷,组织工会活动;有的成了“组织部”、“人力资源部”,考察干部,招聘职员;有的成了“安委会”、“业务部”,管安全生产,管具体业务,既当裁判员,又当运动员。二是缺位问题,一些基层纪检监察机构对组织与协调的关系理解不透,注重组织,忽视协调,导致有些工作该分解的没有及时分解,该督办的没有依规督办,在治本抓源头工作中形成党委责任虚化、部门责任弱化、纪委责任泛化的局面。少数纪检干部对内部监督工作认识不足、重视不够,有的对存在的问题不敢正视,导致对党员干部的监督管理失之于宽、失之于软。三是错位问题,一些企业纪委对自身工作定位不准,对部门各负其责与纪检监察机构组织协调认识不清,存在着包揽过多甚至替代职责的情况,分不清主次与责任,往往是亲力亲为代替组织协调。有的企业纪委书记既分管纪检,又分管党建,党风廉政建设“两个责任”一肩挑,连党建工作规划、党风廉政建设主体责任实施细则都代为撰写。四失位问题,主要表现为制度执行不力、监督检查无果和问责追责不严等。有的企业在党风廉政建设和监督方面缺乏行之有效的制度措施,监督执纪无章可循、无法可依,岗位廉洁风险防控体系建设不完善,防控措施不健全;有的企业执纪不严,对监督执纪问责过程中发现的问题,往往采取大事化小、小事化了的处理态度;有的企业领导怕自爆“家丑”,对纪检部门检查出来的问题避重就轻,打擦边球,甚至还存在领导干预纪检办案等违规现象。

(二)监督执纪问责难到位。一段时期以来,国有企业出台了不少内部监督管理文件和规定,但有的比较笼统抽象,操作性不强,导致监督执纪问责效果大打折扣。一是监督的重点还不够明确。有的对企业党员干部八小时以内“工作圈”管理监督的多,对八小时以外“生活圈”、“社交圈”管理监督的少;对违反工作程序等一般性工作环节管理监督的多,对一些容易发生问题的部位和环节制约不够。特别是对企业干部在生产经营业务中自由裁量权还缺乏有效的监督措施,造成部分工作制度执行不够到位,在责任追究上往往碍于情面不能够从严处理,影响了监督效果。二是监督的渠道还不够畅通便捷。目前,省内大多数国有企业正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期,处在矛盾突发和利益格局深度调整的重要阶段,问题突出,矛盾交织,个别企业党政负责人或其他领导干部对纪检监察工作不支持,对纪检干部边缘化,以软钉子、慢作为故意淡化纪检干部权威,人为隐形阻挡纪检监察工作正常开展;有的企业由于信息不对称,干部与群众身份地位的不平等,沟通机制、群众知情机制不完善,导致群众参与监督的程度不够。三是监督的方式还不够直接有力。对国有企业和干部大多采用绩效考核、述职述廉等方式实施监督,往往注重工作层面的多,而忽视了思想层面的监督,监督方式还不够全面直接。管理考核机制监督检查落实上力度不大,个别纪检机构为了应付上级检查、责任制考核等,突击“制造”工作资料,汇报材料注水、“假大空”现象时有发生,年终考核还存在搞平衡和失之于软的情况。

(三)纪检监察干部素质有待提高。十九大以来,中纪委、省纪委通报了数起纪检监察干部违反中央八项规定和省委九项规定精神典型问题,这也折射出我们的纪检监察干部特别是基层纪检监察干部程度不同存在一些问题。大部分国有企业纪检监察队伍都是通过转岗等形式调整到纪检岗位,人员队伍素质参差不齐,缺少专业培训,履职能力急需加强。有的纪检监察干部理想信念不够坚定,自律意识不强,工作缺乏主动性,工作方式方法简单,存在不会干、不敢干、管不好的问题;个别纪检监察机构和纪检监察干部还存在特权思想,不愿接受来自外部的监督;有的纪检监察干部政治提拔上难于进步,对监督抱无所谓态度,思想上抵触,行动上应付。

(四)、企业纪检监察队伍建设有待加强。从国有企业纪检监察队伍综合情况来看,一些企业的纪检监察人员兼职过多,职能作用发挥不明显。纪检监察干部学习培训少,业务知识欠缺,对纪检监察的业务不熟,工作能力工作方式方法不能适应新时期反腐倡廉建设的需要。一些企业纪检监察组织机构不健全,正常工作难于开展。部分经营好的企业,纪检监察机构办公设备陈旧老化配置低,困难企业就不用说了,这种状况严重制约了纪检监察工作的开展和作用的发挥。组织和群众对纪检监察干部信任有余,监督不足,纪检监察干部同样面临着拉关系、说情、贿赂等方面的诸多考验,也存在廉政风险。目前,纪检监察干部防范风险更多靠自身的品格和操守来保证,但这种自我监督的维度毕竟是脆弱的。组织和人民把监督权力交给纪检监察机关,谁来监督纪检监察机关和纪检监察干部,一定程度上讲,存在信任大于监督、监督不够的问题。

二、对策建议

一是深化认识,以改革的思路破解纪检监察工作难题,打好持久战。要深化对党的十九大以来党风廉政建设和反腐败斗争的新思路、新要求、新部署的学习贯彻,力求学深、学透,以更好地掌握精髓、指导实践。当前,腐败现象多发,滋生腐败的土壤存在,反腐败斗争形势依然严峻复杂,“四风”问题严重损害党的形象,作风问题和腐败问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。必须教育和引导全体纪检监察干部从思想上警醒起来,坚持惩治和预防腐败两手抓、两手硬,把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

二是聚力主业,强化执纪监督问责,打好攻坚战。各级纪检监察机关要按照“三转”要求聚焦执纪监督问责主业,整合基层纪检监察机关内设机构,减少职能交叉、合理配置人员、加强监督和办案力量,探索新的派驻办法,实现派驻机构全覆盖,把不该纪检监察机关牵头或参与的协调工作交还给主要责任部门,使纪检监察机构真正回归职能本位。坚持执好纪,切实加强对各级重大决策部署执行情况的监督检查,确保政令畅通;严打“老虎”,勤拍“苍蝇”,充分发挥惩治腐败的震慑作用。坚持问好责,开展效能监察,发现各类问题,落实责任,严肃追查,从而达到规范管理、提高效能、促进廉洁的目的。坚持把好关,深化重点领域、重点岗位和关键环节的廉政风险防控工作,把权力关进制度的笼子里,强化权力运行制约和监督,确保权力正确行使。

三是转变方式,坚持抓早抓小盯关键,打好歼灭战。准确把握“四种形态”,坚持抓早抓小、治病救人,对党员干部身上的问题要早发现、早教育、早查处,防止小问题变成大问题。要善于抓住监督检查、案件查办、教育预防等纪检监察重点工作,从而带动全局工作推进,紧紧盯住重点领域、重点行业、重点岗位,盯住管钱、管物、管人、管项目的单位和干部。

四是创新方式,激发纪检监察人员履职热情。要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,创新纪检监察工作方式,把握履职关键环节,为推进国有企业改革发展提供坚强的纪律保障与组织保障。在全省国有企业全面推行纪委书记、监事会主席一体化改革,实行纪检干部党委考察、联合委派、异企交叉任职、垂直管理、目标考核,考核评价结果与薪酬待遇、评优评先、选拔任用三挂钩。

五是提高能力,用铁的纪律打造过硬的纪检监察干部队伍。以“两学一做”常态化学习教育活动为契机,强化纪检监察干部队伍作风建设,按照国家纪检监察体制改革新要求和《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,认真落实中央、省纪委“四个不准”“十不准”的要求,不断拧紧螺丝,上紧发条,对不适合纪检监察工作的坚决调离,对违纪违法行为零容忍,用铁的纪律打造过硬队伍。

48 4051655
");