2024年公司党风廉政建设和反腐败工作要点

2024年党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届中央纪委三次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，按照集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议部署，推动健全**全面从严治党体系，加强新时代廉洁文化建设，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进新征程纪检巡察工作高质量发展，持续巩固良好政治生态，为奋力建设*提供坚强保障。

一、突出“两个维护”深化政治监督

（一）围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想加强监督。督促各级党组织严格执行“第一议题”制度，跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神，不仅看学没学、做没做，更结合实际看效果怎么样、学得好不好，推动在深化、内化、转化上下功夫，自觉从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措，做到学思用贯通、知信行统一。

（二）围绕落实习近平总书记重要指示批示精神加强监督。针对党中央和习近平总书记作出的相关部署，建立年度政治监督方案，健全完善台账管理、动态跟踪、“回头看”等措施制度，进一步细化“学习、贯彻、监督、评价”全链条流程机制。围绕履行能源保供政治责任，持续开展**气安全保障、绿色低碳转型、高水平科技自立自强等专项监督，及时发现和纠正曲解政策、动作迟缓、效果不好等问题。坚持透过业务看政治，对执行党中央以及集团公司党组、**党委决策部署不坚决不得力、不担当不作为的，抓住典型、从严问责、形成震慑。

（三）围绕各级“一把手”和领导班子加强监督。着力在落实部署、行使权力上查找履行政治使命方面的偏差，在选人用人、队伍风气上查找担当政治责任方面的偏差，在信访举报、案件办理上查找违反政治纪律政治规矩的行为，坚决阻断非政治性隐患演变为政治风险、违规问题发展成政治问题。深化领导干部政治家访，推动内容更具体、载体更多样，督促“一把手”牢记严于律己是最大底气，严负其责是使命担当，严管所辖是职责任务。

（四）围绕巡视反馈问题举一反三加强监督。站位“两个维护”政治高度，靠实“四个融入”要求，充分发挥13个专项整改（治）组作用，严格对照中央巡视反馈意见和集团公司党组整改要求，深入查摆剖析，深化举一反三，全面整改落实。坚持全周期理念开展整改监督，把解决具体与普遍、显性与隐性、当前与长远问题结合起来，对已完成整改的“回头看”，对正在推进的持续跟踪督办，确保件件有着落、事事有回音。

二、推动各类监督协同高效综合发力

（五）在压实全面从严治党责任上持续发力。督促**各级党组织和领导干部，深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，不断深化对“九个以”实践要求的认识把握。梳理**全面从严治党重点制度，健全签字背书、约谈提醒、督导检查、述职述责等配套机制，推动管党治党任务清单化、落实具象化、考核常态化。坚持问题导向，加大约谈和责任追究力度，对发生系统性风险以及重大涉法案件的，要倒查追究党组织责任，以严肃问责促履责担责。

（六）在完善企业监督体系上持续发力。健全完善日常组织、协作配合、成果共享、责任追究等制度，实现所属单位党组织属地监督，机关部门职能监督，纪检、巡察、审计等专职监督“三道防线”无缝衔接。健全重点监督事项向党委常态化报告、系统问题向机关业务部门横向推送、具体问题要求所属单位限时整改的工作机制，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

（七）在深化“纪检＋”联合监督上持续发力。发挥反腐败领导小组、协调小组功能，以岗检日常监督、重点专项监督等为载体，协同机关职能部门围绕重要工作、重点工程、重大项目，开展“五项费用”、科研管理、新能源项目开发运行等联合监督，推动纪律与职能监督贯通、形成合力，打造具有特色的监督体系。

（八）在突出专责监督效果上持续发力。围绕结算付款中的吃拿卡要、**住宅类房屋管理使用等方面，严肃深入开展专项监督，做到发现问题和处置风险、追责问责和追赃挽损、建立完善制度和强化制度执行“三个同步推进”，进一步强化专责监督的引领、带动、震慑作用。

（九）在加强境外廉洁风险防控上持续发力。职能部门要落实管业务、管廉洁、管风险责任，完善境外佣金、中介费管理等重点制度，及时堵塞漏洞、纠正苗头性问题。境外单位要加强廉洁教育和日常管理，引导干部职工深刻认识境外既不是例外，也不是法外。纪检、审计等部门要坚持境外反腐境内用力，采取提级监督、专项监督等方式，集中整治利用项目搞利益输送、化公为私、中饱私囊等腐败问题，推动境外业务高效发展、廉洁发展。

（十）在融入基层红色网格治理上持续发力。梳理细化“人、事、物、责、时间、空间”六要素，将监督纳入网格治理，与一线生产、日常管理、思想政治工作、“八小时外”监管等有机融合，做实清廉责任、纪法教育、监督检查、提示提醒“四个到网格”。

（十一）在强化数字赋能监督上持续发力。加快纪检业务与数字信息技术深度融合，完善监督风险、案例等基础数据库，不断提高数字监督、数字查询、数字分析的能力，推进纪检业务数字化和数字监督业务化。

三、坚持不敢腐不能腐不想腐一体推进

（十二）延伸拓展反腐败斗争深度广度。继续紧盯**气开发、基建工程、招标投标、物资采购等权力集中、资金密集领域，把严惩里勾外连、吃里扒外作为重中之重，保持压倒性力量常在。深化重复访、越级访治理，压实所属单位党委的主体责任，督促及时化解纠纷矛盾。全方位加强与地方纪委监委协作配合，推动更高水平的信息共通、问题共商、线索共研、案件共办，释放叠加倍增效应。

（十三）压减权力寻租空间阻断腐败滋生蔓延。实施一案一总结、一事一分析，督促压实案发单位和职能部门对以案促改的统筹组织、综合施策、系统治理责任，压实纪检、审计等部门监督责任，着力解决大企业线索案件多、违规惯性大、监督执纪难等独有难题。坚持受贿行贿一起查，健全完善联合惩戒等制度，让行贿者在**无事可从、无缝可钻、无利可图。有重点地开展新一轮廉洁风险排查，推动风险防控嵌入业务流程和岗位职责。抓住定政策、作决策、审批审核等环节深化改革，堵塞制度漏洞、规范权力运行，切实让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延。

（十四）深化开展基层腐败问题专项治理。围绕产*抹**、管**卡**、靠**吃**以及职工群众身边的“蝇贪蚁腐”等突出问题，加大严查严处、通报曝光力度。总结巩固治理成果经验，着力化解基层腐败的风险源，健全完善严管严治等举措，实现长治长效。开展“黄赌毒”、酒驾醉驾等问题专项治理，压实所属单位和相关部门的监督、管理、教育责任，对连续多发或党员非职务犯罪案件占比持续上升的，从严开展管理责任追究。

（十五）立体式推进**廉洁文化建设。深入汲取**精神铁人精神和优良传统中的廉洁元素，高标准建设**廉政教育基地、完善网上廉政展馆，推动廉洁文化与企业文化深度融合。深化干部廉洁从业教育，坚持开展“大篷车巡展”“一起学纪律”、送廉洁课下基层等，提升针对性和实效性，让党员干部感同身受、更受触动。坚持以“订单式”宣讲、“套餐式”授课，对同业务、同岗位人员进行警示教育，实现以一域之案教育全域之人。

四、加固落实中央八项规定精神堤坝

（十六）严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮。各级党组织要将中央八项规定及其实施细则精神作为党员干部培训必修课程，反复学、固化学、深入学，确保入脑入心、形成自觉、养成习惯。聚焦“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题，深化违规吃喝专项整治，严防隐形变异、翻新升级。持续盯住重点场所、敏感时段，对打着礼尚往来旗号或快递邮寄收送礼品礼金，借操办婚丧喜庆事宜敛财，以调研考察和党建活动名义公款旅游等问题，严查重处、绝不姑息。

（十七）系统纠治阻碍发展的形式主义、官僚主义。紧盯影响党中央决策部署落实落地、企业高质量发展、基层减负等问题，坚持从两级机关抓起、从领导干部改起，从严纠治口号响落实差、搞本位主义、躺平甩锅、数据造假、心得体会照抄雷同等问题。健全完善对形式主义、官僚主义的惩戒机制，督促细化奖惩制度、评价机制、考核方式，推动党员干部多在实效上用功、少在形式上费劲。

（十八）坚持风腐一体同查同治。深挖享乐奢靡歪风背后的请托办事、利益输送等问题，对发生严重违纪违法案件的单位，组织以蹲点调研、个别访谈、问卷调查等方式，系统研判政治生态，有的放矢督促专项整治。坚持对“四风”案件一律点名道姓通报曝光，一律开展管理责任追究，持续释放越往后越严的强烈信号。

（十九）坚决打好严实作风“进攻仗”。落实**党委“升级五项措施，以更强穿透力攻破作风顽疾”的部署要求，以“四抓四严”为总体思路，对不严不实问题开展新一轮大查摆、大整治，进一步打通思想、能力、矛盾、心理、管理“五个壁垒”，推动严实作风更加内化于心、外化于形。

五、坚持以严的基调加强党的纪律建设

（二十）坚持把纪律教育融入日常、抓在经常。集中开展学习宣传贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》，同步进行公职人员政务处分法、治安管理处罚法以及企业重要规章制度再学习、再宣贯，着力解决不上心、不了解、不掌握等问题。依托政治家访、廉洁家访、企业开放日等载体，推动纪律教育向领导干部配偶、子女和亲属延伸，持续营造风清气正、清朗清爽的良好氛围。

（二十一）坚持党性党风党纪一起抓。坚持把纪律建设纳入**党建责任制考核内容，加强对党章党规党纪执行情况的监督检查，严肃查处违反和破坏党内法规制度的行为，严格督促“三会一课”、谈心谈话、民主生活会、民主评议党员等制度落实见效，教育引导党员干部习惯在讲规矩、守纪律、被监督的常态下工作生活。

（二十二）坚持严管厚爱结合、激励约束并重。精准运用“四种形态”，注重纪法情理贯通融合，实现“三个效果”最大化。推动“三个区分开来”具体化规范化，健全完善容错纠错和澄清正名的情形、幅度、程序，既用监督加压，又用信任给力。完善问责情形、严格问责程序，健全提级审核、协同把关、质效评估等制度机制，坚决防止问责滥用、泛化、简单化。狠刹诬告陷害不正之风，严厉打击诬告陷害行为，促进从严管理监督和鼓励担当作为相统一。

六、充分发挥政治巡察利剑作用

（二十三）围绕“四个落实”具化巡察。突出对“国之大者”“企之要情”、各级“一把手”和领导班子、选人用人和党建工作、履行整改责任的监督检查，突出巡察的政治性。全年组建8个常规巡察组，分两轮对33家**气生产和技术服务单位开展轮动巡察，深入查找在加强党的全面领导、履行主责主业、统筹改革发展、保障能源安全、防范化解重大风险，以及贯彻落实**党委决策部署等方面问题，更加精准研提措施建议。

（二十四）完善巡察与其他监督协作配合机制。深化巡察监督与纪检监督统筹衔接、与组织监督协作配合，推动审计、财务、企管等部门的专业力量深度参与巡察，增强监督合力、共享监督成果。组织对被巡察单位主要领导实施精准“画像”，为党委了解掌握干部情况提供参考。

（二十五）上下联动推进巡察全覆盖。授权20家所属单位党委，对所属三级特类及以下单位党组织开展巡察，数量不低于应巡范围的25％。加强对所属单位巡察工作的指导督导，健全完善巡察工作考核评价机制，提升基层巡察工作质量。**党委巡察组以带动巡察等方式，“以上看下”和“以下看上”相结合，使巡察利剑直插基层。

（二十六）强化巡察整改和成果运用。坚持“一会三反馈”，在反馈问题时同步通报**党委听取巡察汇报时的要求、巡察领导小组会上党委书记点人点事的讲话，以及案件线索查办的情况，着力把反馈会打造成“对照反思”的以巡促改启动会、“红脸出汗”的警示教育会。坚决落实**党委关于“必须实现巡视巡察整改闭环”的工作要求，成立2个整改督导组，对党中央、集团公司党组巡视以及**内部巡察反馈问题整改开展一体督导。坚持按照“整改不落实，就是对党不忠诚”的原则抓实整改，健全整改责任体系、制度流程和追责机制，对敷衍整改、虚假整改、整改不力的，既要追究当事人责任，也要从严追究党组织主体责任和纪检机构监督责任。

七、锻造“四个坚如铁”的纪检巡察队伍

（二十七）加强队伍自身建设。严格落实“第一议题”和集体学习制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为队伍教育主题主线，全方位、深层次、多角度开展解读宣贯。全面加强纪检巡察机构政治建设，推进双重领导具体化、程序化、制度化。探索建立重点案件提级查办、指定管辖等制度，深入开展案件质量评查，提高办案质量。建立执纪审查、案件审理、巡察监督等人才库，持续优化队伍结构。坚持“无安全不办案”，严格落实安全首课、领导首谈以及安全员管理办法等制度，全面实施执纪审查风险评估量化机制，坚决防范化解安全风险。开展覆盖全员的纪法衔接等专题培训，拓展以案代训、实践锻炼等做法，不断提升监督执纪本领能力。坚持刀刃向内，常态化清除害群之马；经常性开展拓展训练、团队建设等，打造更有凝聚力向心力的战斗集体。