2025年全国两会精神专题学习党课讲稿5篇精编

全国两会精神强调坚持和完善社会主义制度，推动高质量发展，促进共同富裕，强化生态文明建设，维护国家安全，增强文化自信，推动全面从严治党，为实现中华民族伟大复兴提供坚实保障。下面由网友为您整理分享的“2025年全国两会精神专题学习党课讲稿”相关资料，供您参考学习。

2025年全国两会精神专题学习党课讲稿

同志们：

刚刚闭幕的全国两会，对于动员全国各族人民以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗具有十分重要的意义。今年全国两会是在庆祝中华人民共和国成立75周年、实现“十四五”规划目标任务关键一年召开的重要会议，是一次高举旗帜、真抓实干、团结奋进的大会。学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。我们要把智慧和力量凝聚到落实全国两会确定的各项目标任务上来，凝聚到推动重点工作、落实重点任务上来，白信自强、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，为推进中国式现代化建设汇聚强大力量，

以优异成绩迎接新中国成立75周年。下面，围绕全国两会精神，以及如何抓好贯彻落实，与大家进行交流分享。

一、深刻学习领会、全面贯彻落实习近平总书记在全国两会上的重要讲话精神，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚定扎实推进中国式现代化实践

习近平总书记在会议期间发表一系列重要讲话，充分体现了对国际国内形势的科学判断，对强国建设、民族复兴伟业的深远思量，为我们深入领会党中央决策部署、准确把握全国两会精神、谱写中国式现代化四川新篇章，提供了方向指引和根本遵循。

《政府工作报告》明确了今年经济社会发展的各项目标任务，提出了一揽子有力度、有温度的重大政策举措。全国政协常委会工作报告贯穿“守正创新、团结奋进”主线，许多新凫点、新做法

值得深入学习借鉴。要深入学习宣传贯彻全国两会精神，认真学习习近平总书记重要讲话精神，深刻领会关于国际国内形势的科学判断，关于因地制宜发展新质生产力、全面提升新兴领域战略能力、谋划进一步全面深化改革、促进区域协调发展、抓好安全生产、巩固拓展主题教育成果以及对做好人大、政协工作提出的重要要求，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全国两会精神上来。

第一，深刻领会过去一年党和国家事业发展取得的重大成就，

坚定推进全市经济社会高质量发展的信心和决心，更加坚定拥护

“两个确立”、坚决做到“两个维护”。过去一年，在以习近平

同志为核心的党中央坚强领导下，经过全国上下共同努力，我国

发展成就非凡、可圈可点，新征程迈出坚实步伐，续写了新的时

代篇章。成绩来之不易，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于

习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。要深刻领悟“两

个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、

做到“两个维护”。经济总体回升向好。国内生产总值超过126

万亿元，增长5.2%,增速居世界主要经济体前列。城镇新增就业

1244万人，城镇调查失业率平均为5.2%。居民消费价格上涨0.2%。国际收支基本平衡。现代化产业体系建设取得重要进展。传统产

业加快转型升级，战略性新兴产业蓬勃发展，未来产业有序布局，先进制造业和现代服务业深度融合，一批重大产业创新成果达到国际先进水平。国产大飞机C919投入商业运营，国产大型邮轮成功建造，新能源汽车产销量占全球比重超过60%。科技创新实现新的突破。国家实验室体系建设有力推进。关键核心技术攻关成果丰硕，航空发动机、燃气轮机、第四代核电机组等高端装备

研制取得长足进展，人工智能、量子技术等前沿领域创新成果不断涌现。技术合同成交额增长28.6%。创新驱动发展能力持续提升。改革开放向纵深推进。新一轮机构改革中央层面基本完成，

地方层面有序展开。加强全国统一大市场建设。实施国有企业改革深化提升行动，出台促进民营经济发展壮大政策。白贸试验区建设布局进一步完善。出口占国际市场份额保持稳定，实际使用外资结构优化，共建“一带一路”的国际影响力、感召力更为彰显。安全发展基础巩固夯实。粮食产量1.39万亿斤，再创历史新高。能源资源供应稳定。重要产业链供应链自主可控能力提升。经济金融重点领域风险稳步化解。现代化基础设施建设不断加强。生态环境质量稳中改善。污染防治攻坚战深入开展，主要污染物排放量继续下降，地表水和近岸海域水质持续好转。

“三北”工程攻坚战全面启动。可再生能源发电装机规模历史性超过火电，全年新增装机超过全球一半。民生保障有力有效。居民人均可支配收入增长6.1%,城乡居民收入差距继续缩小。脱贫攻坚成果巩固拓展，脱贫地区农村居民收入增长8.4%o加大义务教育、基本养老、基本医疗等财政补助力度，扩大救助保障对象范围。提高“一老一小”个人所得税专项附加扣除标准，6600多万纳税人受益。加强城镇老旧小区改造和保障性住房供给，惠及上千万家庭。

第二，牢牢把握中国式现代化这个中心任务和坚持高质量发展这个新时代的硬道理，提振干事创业精气神，不断开创高质量发展和现代化建设新局面。面向未来，牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力，沿着中国式现代化这条康庄大道障厉奋发、勇毅与行，坚持道不变、志不改，一以贯之、

勘力同心，我们就一定能够战胜前进中的各种艰难险阻，不断迈向成功的彼岸。今年是中华人民共和国成立75周年。75年来，

我国由一穷二白到全面小康，已踏上以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程。习近平总书记强调：“我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。奋斗创造历史，实干成就未来。回望过往的奋斗路，新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的；眺望前方的奋进路，中国人民的前进动力更加强大、奋斗精神更加昂扬、必胜信念更加坚定。中国式现代化是全体中国人民的事业，必须紧紧依靠人民，汇聚蕴藏在人民中的无穷智慧和力量，才能不断创造新的历史伟业。前进道路上，要坚持人民主体地位，充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，更好激发全体人民的积极性主动性创造性，把强国建设、民族复兴伟业不断推向前进。

二、将学习贯彻全国两会精神同学习贯彻党的二十大和二十届二中全会、中央经济工作会议精神结合起来，精心安排部署，创新学习方式，迅速兴起学习宣传贯彻热潮

政府工作报告既总结了过去一年的成绩，也谋划了新一年的工作，明确需要达到的预期目标，是一份清晰的“任务清单”,也是一份沉甸甸的“责任清单”,需要代表委员奏响集思广益、凝心聚力的“大合唱”,也需要各行各业的奋斗者主动把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，以“拼”的姿态，以龙腾虎跃的干劲，朝着生机勃发的春天奋进。

第一，主要预期目标稳中求进。2025年政府工作报告提出的

主要预期目标包括：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业

1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右：居民消费价格涨幅3%左右；粮食产量13万亿斤以上；赤字率按3%安排，赤字规模

4.06万亿元等。从2017-2025年年度比较来看，2025年主要预期目标具有三个特点。一是目标设置稳中求进。从GDP增速目标看，5.0%左右的目标虽然低于2019年之前水平，与2023年预期目标保持一致，但这样的增速是以2023年GDP实际增速5.2%为基数，与2023年在低基数上实现的增速相比更具挑战性，属于较高水平。

2022、2023两年GDP平均增速只有4.1%,今年5%左右的增速目标较前两年平均增速提高0.9个百分点，也高于4.5%左右的市场预期增速，体现了稳中求进、以进促稳的原则。二是兼顾了需要和可行性。从经济发展需要看，要实现2035年经济总量翻一番目标，2025-2035年平均经济增速应达到4.6%左右。今年5%左右的增长目标，为实现翻一番目标留下余地。同时，解决就业问题、

化解重大风险，都要求经济保持一定增速。从可行性看，2023年GDP实际增长5.2%,随着疫情“疤痕”效应逐渐消退，今年5%左右的增速完全可能实现。从地方层面看，2025年31个省份GDP加权平均目标增速为5.4%0三是考虑到短期和长远。政府工作报告明确今年政府10项重点工作任务，包括现代化产业体系建设、实施科教兴国战略、着力扩大国内需求、保障和改善民生等。与2023年政府工作报告相比，新增“实施科教兴国战略”,而且排在第二项。这些都表明，中央政府在目标设置、政策制定上，既坚持问题导向，努力解决短期的周期性波动，也着眼于长远，努力破解事关大局的中长期问题，夯实高质量发展基础。要完成预期任务，既要看到这些目标不是朝夕能成，需要较长时间的努力，

要保持定力和韧性，也需要看到完成目标任务的过程中不可能轻轻松松，必然会面临更多的考验和挑战。必须敢担当、勇直面问题，保持空杯心态，弘扬进取精神，在与时代发展同频共振过程中更好地扛起新的重任。要锐意创新、打破常规，找到更多解决问题的新思路、新办法，更好地促进事业的发展。

第二，推出的一系列宏观政策，将对完成全年目标任务形成有力支撑。一是积极的财政政策适度加力、提质增效。与2023年“加力提效”相比，今年财政政策保持了连续性、稳定性和针对性，将有效促进经济增长、稳定市场预期。2025年我国赤字率拟按3%安排，虽然低了预期，但考虑到发行特别国债、上年增发

国债结转等，支出规模仍然不小，赤字规模首次突破4万亿元，

比上年年初预算增加1800亿元。拟安排地方政府专项债券3.9万亿元，比上年增加1000亿元。二是稳健的货币政策灵活适度、精准有效。总体而言，我国货币政策加大实施力度的空间仍然较大。“灵活”,表明货币政策将根据经济社会发展需要，适时进行必要调整，降准降息都是政策选项；“适度”,表明货币政策继续坚持稳健的基调不变，不会进行“大水漫灌”;“精准”,主要从结构而言，将运用好结构性工具，加大对重点领域和薄弱环节的

“精准滴灌”;“有效”,主要从结果而言，货币政策不单纯追求数量增长，而重在提升服务实体经济质效。三是产业政策创新主导、面向未来。在2025年政府10项重点工作任务中，第一项就是大力推进现代化产业体系建设，以科技创新推动产业创新，加快发展新质生产力。其中，“新质生产力”备受关注。新质生产力是相对传统生产力而言的，是指以技术创新发挥主导作用的生产力，是生产力质的跃迁。科技创新是发展新质生产力的根本

动力，科技创新衍生的新产业、新业态、新模式是新质生产力的现实体现。金融支持服务新质生产力，重点和关键是大力发展科技金融，加大对科技创新和科技型企业的支持和服务。四是就业政策目标较高、多措并举。要大力扶持创造就业岗位较多的重点行业和小微企业、个体工商户，加大财政、金融支持力度；要突出对高校毕业生、农民工等重点群体的支持，开拓年轻人就业创业的新领域、新途径；加大教育培训力度，满足先进制造、现代服务、养老照护等领域的人才需求，提升招聘匹配效率。通过就业政策有效实施，增加城乡居民收入，促进低收入群体增收，为促消费、扩内需奠定基础。

第三，现代化产业体系建设成为首要重点工作。报告指出：“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。”在百年未有之大变局之际，我国社会经济发展面临人口结构老龄化，外部竞争激烈化等多重挑战。此时，抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力迫在眉睫。围绕发展新质生产力，报告强调要“推动产业链供应链优化升级”、“积极培育新兴产业和未来产业"、“深入推进数字经济创新发展”。具体而言：从产业链供应链优化升级看，报告强调补齐短板、拉长长板、锻造新板。近年来全球产业链供应链不确定性上升，提升我国制造业重点产业链韧性关系到我国社会经济安全。我国在高端芯片生产制造等领域仍存瓶颈制约，此时依托科技创新突破重点行业“卡脖子”技术有助于增强我国产业链韧性。在以数据为代表的新生产要素广泛应用和全球绿色发展背景下，我国传统产业亟待向高端化、智能化和绿色化转型。从培育新兴产业和未来产业看，报告强调打造产业创新生态系统，

促进战略性新兴产业融合集群发展。在产业布局方面，在巩固战略性新兴产业竞争优势的基础上，我国仍需加快发展新兴氢能、

新材料、创新药等前沿战略性新兴产业，并甄别未来技术并布局未来产业，开辟量子技术、生命科学等新赛道。在产业空间布局方面，支持打造未来产业先导区，汇聚高科技资源，建设创新高地。从推进数字经济创新发展看，报告强调：“积极推进数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合。”伴随“数字”这一新的生产要素出现与广泛应用，我国数字经济发展不断做大做强，表现在数字产业化和产业数字化两方面。从数字产业化看，截至2021年，我国工业互联网核心产业规模超过1万亿元，大数据产业规模达1.3万亿元，并成为全球增速最快的云

计算市场之一，2012年以来年均增速超过30%o从产业数字化看，我国企业数字技术应用水平不断提高，截至2022年底我国工业企业关键工序数控化率和数字化研发设计工具普及率分别达到

58.6%、77%,重点工业互联网平台连接设备超过8100万台(套)。同时，生产要素创新型配置是形成新质生产力的关键驱动，促进数字技术和实体经济深度融合亦有助于加快推进形成新质生产力。

三、要坚决当好党中央决策部署的执行者、行动派、实干家，细化落实举措，明确责任分工，全面扎实做好各项工作安排部署

做好今年经济社会发展工作，要紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念。党员干部要自觉对标对表，紧扣工作实际，当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家，在优化营商环境、加快推动全国统一大市场建设、强化质量支撑和标准指

引、严守安全底线、深化知识产权保护运用、着力培育发展新质生产力上作出积极贡献，助力更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

第一，提高政治站位，凝心聚力开启新征程。要深入学习宣传贯彻全国两会精神，认真学习习近平总书记重要讲话精神，深刻领会关于国际国内形势的科学判断，关广因地制宜发展新质生产力、全面提升新兴领域战略能力、谋划进一步全面深化改革、

促进区域协调发展、抓好安全生产、巩固拓展主题教育成果。要深学、细悟、笃行，主动适应新形势，开拓新局面，展现新作为，在学思践悟中加深理解，在以学促行上谋求实效，奋力推进新征程各项工作有效开展。

第二，坚持服务大局，能动履职服务经济社会高质量发展。要因地制宜发展新质生产力，从实际出发、从创新入手，充分发挥科研作用，统筹推进科技创新、产业创新、改革创新、发展方式转型创新和人才工作机制创新，着力构建现代产业体系，加快塑造高质量发展的竞争优势。要坚定不移狠抓项目，牢固树立

“项目为王”理念，立足当前、着眼长远，依托资源票赋、发挥比较优势，深入开展“引大引强引头部”行动，大抓项目引进、大抓项目推进，为高质量发展提供坚实支撑，着力培育新的经济增长点。要以乡村振兴示范带建设为主抓手，加快推进乡村全面振兴，围绕乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点工作，着力打造宜居宜业和美乡村。要切实走好生态优先、绿色发展之路，坚决全面彻底整改中央生态环境保护督察反馈问题，持续深入打好污染防治攻坚战，拓宽绿水青山转化金山银山的通道，着力夯

实高质量发展的生态基础。

第三，坚持守正创新，全力以赴推进各项重点工作。要坚持以人民为中心的发展思想，采取更多惠民生、暖民心举措，在发展中稳步提升民生保障水平，推进主动创安、主动创稳提质增效，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感，不断擦亮高质量发展的民生底色。把学习贯彻全国“两会”精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、巡察整改等重点工作有机融合起来，压紧压实从严管党治检责任，凝聚合力、提升能力、改进工作。要强化答题思维、答卷意识，绷紧思想、盯紧目标、

拧紧工作、压紧责任，努力推动工作再上一个新台阶。要以“实干当先、奋勇争先”的作风紧抓快干，在抓落实上切实做到不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为，努力以首季“开门红”引领实现“半年好、全年旺”。

伟大成就鼓舞人心，光明前景催人奋进。我们要以学习贯彻宣传全国两会精神特别是习近平总书记重要讲话精神为契机，聚焦全年工作目标，求真务实、担当实干，紧扣一个“实”字履职尽责，脚踏实地干工作、善作善成抓落实，以务实有效的举措加快推进工作现代化，更好融入和服务中国式现代化，以实实在在的业绩迎接新中国成立75周年。

学习贯彻2025年全国两会精神有感

今年的十四届全国人大三次会议和全国政协十四届三次会议全面总结了全国人大、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院2024年各项工作，明确了2025年的目标任务。习近

平总书记三下团组并发表重要讲话。我们要认真学习贯彻落实全国两会精神，扎实做好今年各项工作，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

一、认真学习贯彻落实习近平总书记在全国两会上的重要讲话精神

今年全国两会，是在庆祝中华人民共和国成立76周年、实现“十四五”规划目标任务关键之年召开的一次重要会议。会议不仅回顾了过去一年的成就，还规划了未来的发展方向。会议期间，习近平总书记发表了系列重要讲话，为我们深入领会党中央决策部署、准确把握全国两会精神提供了方向指引和根本遵循。这些讲话高瞻远瞩，内涵丰富，是我们理解和贯彻两会精神的重要指南。

在今年的全国两会上，习近平总书记在参加江苏代表团审议时，系统阐明经济大省挑大梁的着力点，指出发展新质生产力的基本路径，就做好民生保障、城乡精神文明建设、社会工作等提出明确要求、作出科学部署；在看望参加全国政协十四届三次会议的民盟、民进、教育界委员并参加联组会时明确要求强化教育对科技人才和支撑作用，进一步形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面；在出席解放军和武警部队代表团全体会议时的重要讲话，站在全面推进中国式现代化的战略高度，对高质量完成我军建设“十四五”规划目标任务作出全面部署。习近平总书记的一系列新思想、新观点、新论断，既立足当前又着眼长远，既指引一域又谋划全局，为进一步推动高质量发展注入了强大思想和行动力量。

我们要深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意

识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真学习习近平总书记重要讲话精神，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

一是加大科技创新力度，加快推进数智化转型，建立健全创新链、产业链、资金链、人才链四链融合机制，助推科技创新和产业创新融合；

二要加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难愁盼问题上多办实事。深化城乡精神文明建设，优化文化产品和服务供给，以文化赋能经济社会发展，扎实推进共同富裕。

三要贯彻落实党的二十届三中全会精神，全面深化改革，要找准坐标定位、把握发展规律、敢闯敢干敢试，全力落实国家战略和服务地方经济社会发展；

四要坚持以高质量党建引领高质量发展，切实增强各级党组织政治功能和组织功能，引导广大党员干部增强本领，在遵规守纪、清正廉洁的前提下担当作为、争创佳绩。

五要聚焦用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，把德育贯穿于智育、体育、美育、劳动教育全过程，完善科教协同育人机制，深化教育综合改革，加快培养造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新型人才队伍；

六要以科技发展、国家战略需求为牵引，完善高校学科设置调整机制和人才培养模式，加强基础性学科、新兴学科'交叉学科建设和拔尖人才培养，强化校企科研合作，让更多科技成果尽快转化为现实生产力。

二、认真学习贯彻落实政府工作报告精神

政府工作报告提出，今年发展主要预期目标是：国内生产总

值增长5%左右；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量1.4万亿斤左右；单位国内生产总值能耗降低3%左右，生态环境质量持续改善。

提出上述预期目标，综合考虑了国内外形势和各方面因素，

兼顾了需要与可能。经济增长预期目标为5%左右，既是稳就业、防风险、惠民生的需要，也有经济增长潜力和有利条件支撑，并与中长期发展目标相衔接，突出迎难而上、奋发有为的鲜明导向。城镇调查失业率5.5%左右，体现了在就业总量和结构性矛盾更加突出背景下，加大稳就业力度的要求。居民消费价格涨幅2%左右，目的在于通过各项政策和改革共同作用，改善供求关系，使价格总水平处在合理区间。实现这些目标很不容易，必须付出艰苦努力。

今年的《政府工作报告》明确了今年经济社会发展的各项目标任务，包括国内生产总值增长预期目标、城镇新增就业目标、居民消费价格涨幅控制目标等。这些目标既符合我国发展实际，又体现了人民对美好生活的向往。同时，报告还提出了一揽子有力度、有温度的重大政策举措，如加大减税降费力度、优化营商环境、加强社会保障体系建设等，为我们做好今年各项工作提供了重要遵循。

要按照政府工作报告、计划报告和预算报告明确的总体要求、政策取向和重点任务，扎实做好全年经济社会发展各项工作。

推动科技创新和产业创新融合发展，大力推进新型工业化，做大做强先进制造业，积极发展现代服务业；促进消费和投资更好结合，加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增

长的主动力和稳定锚；推动科技创新和产业创新融合发展，大力推进新型工业化，做大做强先进制造业，积极发展现代服务业，

促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级；落实科教兴国战略，

一体推进教育发展、科技创新、人才培养，筑牢中国式现代化的基础性、战略性支撑，发挥经济体制改革牵引作用；扎实推进重点领域改革，着力破除制约发展的体制机制障碍，创造更加公平、更有活力的市场环境；稳步扩大制度型开放，有序扩大自主开放和单边开放，以开放促改革促发展；更好统筹发展和安全，坚持在发展中逐步化解风险，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动；坚持农业农村优先发展，学习运用“千万工程”经验，完善强农惠农富农支持制度，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入；

进一步深化生态文明体制改革，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展；加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳步提高公共服务和社会保障水平，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众获得感幸福感安全感；完善实施区域协调发展战略机制，坚持以人为本提高城镇化质量水平，构建优势互补的区域经济布局和国土空间体系；要深入分析“十五五”时期新的阶段性特征，开展

“十五五”规划编制工作，更好发挥规划对经济社会发展的引领指导作用。

三、认真学习贯彻落实全国人大工作报告精神

全国人大常委会工作报告紧紧围绕党和国家事业发展全局，紧扣发挥根本政治制度作用，履行宪法实施和监督的职责、高质量推进立法工作、围绕大局做好监督工作、充分发挥人大代表作

用、加强人大对外交往，把旗帜鲜明讲政治、大事要事勇担当、

发展全过程人民民主、建设“四个机关”等重大要求贯穿始终，

交出了立良法、保善治、促发展的良好成绩单。“'两高'报告坚持用事实和数据说话，饱含为民情怀、展现公平正义，全面彰显了践行习近平法治思想迈出的新步伐。要深入推进科学立法、民主立法、依法立法，以高质量立法保障和服务改革发展。

我们要坚持党的领导，确保党在人大工作中的领导地位，贯彻党的路线方针政策，要通过人大将党的主张转化为国家意志，确保政策有效执行；通过多种渠道，如听证会、座谈会等，让人民群众参与立法和监督；加强基层人大建设，确保人民在基层治理中的参与权和监督权；要确保立法过程公开透明，广泛听取各方意见，提升立法质量；通过调研、公开征求意见等方式，增强立法的民主性和科学性；加强对“一府一委两院”的监督，确保法律法规有效实施；鼓励公众和媒体参与监督，提升监督的广泛性和实效性；加强代表培训，提升其履职能力。推动代表密切联系群众，及时反映民意；要推进信息化建设，利用信息技术提升人大工作的透明度和效率，建立网络平台，方便公众参与立法和监督。

要通过坚持党的领导、扩大人民参与、完善立法和监督机制，发挥人大在国家治理中的作用，推动中国特色社会主义事业不断前进。

我们要坚持司法为民，践行以人民为中心的发展思想，把老百姓急难愁盼作为工作出发点和落脚点，让公平正义更加可感可及。

四、认真学习贯彻落实全国政协工作报告精神

全国政协十四届三次会议的政协委员听取和审议全国政协常委会工作报告和提案工作情况报告，列席十四届全国人大三次会议，听取并讨论政府工作报告以及其他有关报告，深入协商讨论，积极建言资政，取得丰硕议政成果。在“十四五”规划收官之年，大会汇聚了正能量、提振了精气神，充分彰显了我国全过程人民民主的制度优势和旺盛活力。我们要提高政治站位，牢牢把握性质定位，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，切实担负起把中共中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任，发挥好人民政协为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量的作用。要进一步完善发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制，不断推动协商民主广泛多层制度化发展，提高政治协商、民主监督、参政议政能力本领，

真正通过协商出办法、出共识、出感情、出团结，以高质量协商、高水平建言服务中国式现代化建设大局。

五、深入贯彻全国两会精神，推动各项工作落地见效

学习贯彻全国两会精神，并非只是一句空洞的口号，而是一项意义深远、影响广泛的重要任务。其关键核心在于，要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把思想和行动精准且全面地统一到党中央的决策部署上来。

一是加强学习宣传，提高思想认识我们要通过多种形式深入学习宣传全国两会精神，特别是习近平总书记的重要讲话精神。要组织党员干部认真学习两会文件，深刻领会两会精神的核心要义和实践要求。要开展形式多样的宣传教育活动，营造学习贯彻两会精神的浓厚氛围。要引导广大党员干部把思想和行动统一到

党中央的决策部署上来，增强贯彻落实两会精神的自觉性和坚定性。

二是细化工作措施，明确责任分工我们要结合本地区本部门实际，制定具体的工作措施和实施方案。要将两会精神转化为具体的工作任务和目标，明确责任分工和时间节点。要加强组织协调和督促检查，确保各项任务有人抓、有人管、有人负责。要建立健全考核机制，将两会精神贯彻落实情况纳入绩效考核范围，激励广大党员干部积极投身到贯彻落实两会精神的实践中去。

三是强化担当作为，狠抓工作落实我们要以钉钉子精神狠抓工作落实，确保各项任务取得实效。要敢于担当、勇于负责，面对困难和挑战不退缩、不畏惧。要加强调查研究，深入了解实际情况，掌握第一手资料，为科学决策提供依据。要创新工作思路和方法，提高工作质量和效率，努力开创各项工作新局面。要加强作风建设，严明纪律规矩，确保党员干部以良好的作风推动工作落实。

2025年全国两会，是一次团结的大会、奋进的大会，它汇聚众智、凝聚共识，为国家发展注入强大动力。两会精神为我们指明了方向，也为我们注入了动力。让我们以两会精神为指引，坚定信念、脚踏实地，在各自的岗位上发光发热，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量!

在传达学习贯彻2025年“两会”精神时的讲话提纲

同志们：

3月4日至11日召开的全国两会，正值“十四五”规划收官

与“十五五”规划酝酿的历史交汇点。这场特殊时间节点的政治盛会，既是对全面建成小康社会后首个五年规划实施成效的全面检阅，更是中国式现代化新征程的战略部署，在新时代坐标上镌刻下鲜明的历史印记。政府工作报告以“稳”与“进”为主基调，聚焦经济提质增效、民生福祉增进、科技创新突破、绿色低碳转型及改革开放深化，为新时代中国式现代化注入新动能。面对新时代的新机遇和新挑战，我们要提高站位、深化认识，在思想锤炼、实践落实、担当作为上持续发力，以实际行动确保“两会”精神落地生根、见行见效。下面，结合政府工作报告精神，联系实际工作，我强调几点贯彻落实意见：

一、拓展“学”的深度，持续深入学习两会精神

要把学习贯彻全国两会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，坚持及时跟进学、持续深入学，把学习习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神结合起来，与学习贯彻全省、全市两会精神融会贯通，一体安排、一体部署、一体落实。进一步领会把握其精神实质、核心要义和实践要求，突出学用结合，做好转化文章，推动会议精神具体转化、逐级细化、不断深化。

(一)把握核心要义。两会是国家政治生活中的盛事，承载着全国人民的共同期待。要学深悟透“以制度创新释放改革红利，用科技革命重塑竞争优势，通过民生改善夯实执政根基”发展脉络，深刻领会全国两会对推进中国式现代化的新部署新要求，突出在完整把握、准确理解、全面落实上下功夫，找准结合点和着力点，切实体现到各项工作之中。深刻领悟政府工作报告的实践逻辑、战略考量、政策导向，全面理解“巩固、增强、提升、畅通”四个关键词的深远意义，准确把握政府“稳中求进、以进促

稳、先立后破”的工作思路，把党中央的战略部署转化为自身工作的实际指引。

(二)注重学用结合。学习的根本目的是运用，不能停留在文件和会议上，而要体现在破解发展难题、提升治理能力、推动民生改善的实际成效中。斩钉截铁的“干”字，是冲锋号，也是响鼓槌。实现我们的预期目标，就要不折不扣、雷厉风行抓好对党中央决策部署的落实，不弯弯绕、不慢吞吞，不断去探索，不断去奋斗，做行动派、当实干家，将“愿景图”变为“施工图”。

(三)凝聚奋进力量。团结奋斗是创造历史伟业的必由之路。中国式现代化是全体中国人民的事业，心往一处想、劲往一处使，画好强国建设、民族复兴的最大同心圆，才能使中国式现代化拥有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。前行的中国，正以更加蓬勃的英姿迈进宏阔的时间历史，创造崭新的历史时间。远眺前路，有开阔水域，也有急流险滩。越是风吹雨打乃至惊涛骇浪，

越要以踏平坎坷成大道的信念锐意进取、一往无前，以越是艰险越向前的精神奋勇搏击、迎难而上。要坚持以两会确定的目标，立足岗位职责，高起点谋划、高标准落实、高效率推进，加快推动传统产业优化升级，在经济运行、项目建设、提振消费、科技创新等方面发力，加速构建现代化产业体系，激发经济增长新动力，努力推动经济实现高质量发展。

二、激发“进”的动能，精准施策推动高质量发展

今年的两会备受关注，不仅因为这是全面建设社会主义现代化国家的关键之年，更因为两会将为中国的未来发展绘制新的蓝图。政府工作报告指出，2025年中国经济将继续保持稳中求进的

总基调，同时更加注重经济结构的优化升级；要加快建设科技强国，全面提高自主创新能力，为经济社会发展提供强大科技支撑；要全面贯彻绿色发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国；要创新社会治理方式，推动社会治理重心向基层下移，构建共建共治共享的社会治理新格局；要坚持以人民为中心的发展思想，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感；要增强文化自信，推动文化繁荣发展，提升国家文化软实力。这些战略部署既回应了当下社会主要矛盾，也为第二个百年奋斗目标储备了制度动能。“两会”报告明确了今年经济社会发展的目标任务，我们必须提高站位，结合实际，精准施策，全面提升发展质效。

(一)把握创新发展机遇。政府工作报告锚定“新质生产力”发展坐标，明确将战略性新兴产业增加值占比提升至20%的年度

目标增强勇当排头兵的责任感、使命感、紧迫感，在更深层次改革中勇争一流，在更高水平开放中拓展空间，在更宽领域创新中抢占先机。坚持守正创新，正确处理好改革与法治、破与立、改革和开放、部署和落实等重大关系，做到更新观念和实事求是相统一，整体推进和重点突破相统一，顶层设计和基层探索相统一，大胆创新和稳扎稳打相统一，不断以思想引牢固树立抓改革创新就是抓高质量发展的理念，统筹谋划改革各个方面、各个层次、各个要素，推动改革创新与高质量发展协同促进、相得益彰。紧紧围绕“构建现代化产业体系”这一核心任务，精准研判区域发展定位，聚焦数字经济、绿色低碳、先进制造等重点领域，编制“传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业孵化”三大行动计划，推动产业链、供应链、创新链深度融合，加快形成新增长极。

(二)用好改革关键一招。“坚持以进一步全面深化改革调

动各方面积极性，激发全社会创新创造活力。”“改革”是今年政府工作报告的关键词。今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。要以进一步全面深化改革为动力，找准落实的结合点，明确改革的发力点，谋划发展的撬动点，解放思想、奋发进取，坚持问题导向，聚焦短板突破。要压紧压实责任，牢固树立“一盘棋”意识，强化改革举措的集成联动、协同配套，确保同向发力，增强整体效能。要树立和践行正确政绩观，突出“有利于人民”导向，努力创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。要提高改革创新能力，以改革精神推动各项工作全面创新，以创新举措打通发展难点堵点。要积极营造良好氛围，强化正向激励，最大程度争取群众支持，凝聚全社会关心改革、推动创新的强大正能量。

(三)持续提升民生温度。政府工作报告透出浓浓的民生暖意，首次在政策取向中提出“强化宏观政策民生导向”,明确要求“经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费”等，一项项民生部署，传递出以更大力度增进民生福祉的鲜明信号。要围绕切实保障和改善民生，履行好保基本、兜底线职责，采取更多惠民生、暖民心举措，扎实推进共同富裕，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要把保障重点民生实事放在更加突出位置，一以贯之做好资金保障，确保预算不留缺口、确保资金早用快用、确保资金花出成效；全力拓宽就业渠道，以就业促进工程为主线，培育数字经济、银发经济、绿色经济等就业新的增长点，挖掘康养产业吸纳就业潜力，发挥创业带动就业倍增效应，促进更多劳动者实现就业；强化义务教育薄弱环节建设，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，持续深化“双减”,教育教学水平稳步

提升；深化疾控体系改革，全力配合推进国家区域医疗中心建设，让群众享受“家门口”的优质医疗资源。建立“任务清单+责任台账+督查问效"全流程闭环管理体系，落实重大项目“定期调度、动态调整、绩效评估”机制，把“两会”精神细化为可量化、可考核的具体指标，以刚性约束确保各项决策部署落地见效。

三、凝聚“抓”的合力，奋力谱写现代化建设新篇章

全国两会是一次高举旗帜、真抓实干、团结奋进的大会。会议圆满完成了各项议程，进一步凝聚了共识、明确了任务、坚定了信心，必将鼓舞和激励全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，万众一心，拼搏奋进，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而不懈奋斗。学习“两会”精神最终要落脚在担当作为、狠抓落实上，要紧紧围绕目标任务，对照年初工作计划，围绕中心、服务大局，团结一心、共同奋斗，一步一个脚印抓落实，奋力跑好高质量发展接力赛。

(一)以坚强的作风为保障，拼经济、促发展。要以更加饱

满的热情、更加坚定的信心、更加务实的作风，用实际行动推动

全国两会精神在工作中的落地落实。要始终保持清醒头脑，面临

的矛盾越多、难度越大，越要保持“乱云飞渡仍从容”的定力，

要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气，以“咬定青山不放松”的决心，积极稳妥推进重点领域和关键环节改革。坚定与时俱进、攻坚克难的信心，增强全面深化改革的自觉性与坚定性，敢于突

进深水区，敢于啃“硬骨头”,敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，奋力冲破思想观念的障碍和利益固化的藩篱，促进全面深化改革任务稳步、有序实施。要加大科技研发投入，抢占人工智能、量子科技、绿色能源等未来产业制高点，培育更多专精特新企业和

隐形冠军，为高质量发展注入强劲动力。

(二)以民生改善为根本，提质量、谋福祉。坚持“发展依靠人民，发展为了人民”,深入推进共同富裕。要深化就业、教育、医疗、养老等重点领域改革，统筹推进“一老一小”服务提质、公共服务优质共享、文化惠民工程，推动“家门口就业”

“智慧医疗”“适老化改造”等惠民工程，让发展成果更多更公平地惠及人民群众。发扬斗争精神，敢于动真碰硬，不怕风险、

不怕麻烦，奋勇搏击、常抓不懈，以越是艰难越向前的勇气和拼劲，切实把改革各项工作做实做好。强化问题意识，突出问题导向，着力解决制约高质量发展的堵点问题、影响社会公平正义的热点问题、民生方面的难点问题、党的建设的突出问题、各领域的风险问题，以一抓到底、一以贯之的态度推动改革事业取得实实在在的进步。保持滴水穿石、持之以恒的韧劲，聚焦阶段任务，找准突破口，排出优先序，以“功成不必在我”的境界和担当，

一步一个脚印、稳扎稳打向前走，一任接着一任干下去，不动摇、不偏轨、不停顿，久久为功、善作善成，推动改革事业行稳致远。

(三)以安全发展为前提，稳大局、守底线。安全是发展的前提，也是推进中国式现代化的重要前提。一方面，必须紧紧围绕“在推进中国式现代化中走在前、做示范”的重大使命，坚定地在进一步全面深化改革上继续走在前列，着力提升改革的质量与水平、力度与时效、探索与创新，以改革攻坚突破不断开创江苏发展新局面。另一方面，进一步完善责任体系，守好每个环节、把好每个关口，加强基层力量、基础工作、基本能力建设，将风险隐患消除在萌芽状态、化解在未发之时，为平安江苏筑起铜墙

铁壁。把改革创新与化解改革中的风险统一起来，把握好改革时机、方式和节奏，营造有利于经济社会发展的安全环境。要强化“时时放心不下”的责任意识，健全风险防控“监测一研判一处置一复盘”全周期管理体系，聚焦安全生产、基层治理、金融风险等重点领域，扎实开展“除险清患”行动，以高水平安全保障高质量发展行稳致远。

同志们!站在新的历史方位，2025年全国两会勾勒出清晰的发展脉络：以制度创新释放改革红利，用科技革命重塑竞争优势，通过民生改善夯实执政根基。贯彻落实“两会”精神，关键在行动，根本在实干。让我们始终保持昂扬斗志，拿出“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，锚定目标、奋勇前行，以优异成绩为中国式现代化建设贡献力量，向党和人民交出一份满意答卷!

县委书记在2025年全国两会精神辅导报告

同志们：

在全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对我省重要讲话重要指示精神，推进中国式现代化**实践的重要时刻，全国两会胜利召开，这是我国政治生活中的一件大事，对于动员全党全国各族人民为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。两会期间，习近平总书记先后参加江苏代表团审议，看望参加全国政协十四届三次会议的民盟、民进、教育界委员并参加联组会，出席解放军和武警部队代表团全体会

议，发表一系列重要讲话，对推进中国式现代化、实现高质量发展等提出明确要求，作出重大部署，为我们做好工作提供了根本遵循。这次全国两会，审议通过了政府工作报告和其他报告，表决通过了全国人民代表大会关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的决定等，审议批准的各项报告和通过的各项决议决定，充分体现了党的主张和人民意志的统一。全县上下要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全国两会精神上来，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，努力开创各项工作新局面。下面，我讲几点意见，与同志们共同交流。

一、深刻领会习近平总书记重要讲话的丰富内涵和精神实质，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”

今年全国两会期间，习近平总书记发表一系列重要讲话，视野宏阔、思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、指导性，为我们做好各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全县上下要深入学习领会，把握精神实质，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。

(一)深刻领会习近平总书记关于高质量发展的重要要求。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是新时代新征程中国经济发展的鲜明主题。习近平总书记强调，圆满实现“十四五”发展目标，经济大省要挑大梁。指出江苏要把握好挑大梁的着力点，在推动科技创新和产业创新融合上打头阵，在推进深层次改革和高水平开放上勇争先，在落实国家重大发展战略

上走在前，在促进全体人民共同富裕上作示范。总书记的重要论述，进一步明确了高质量发展的目标任务和实践要求，为我们推动高质量发展提供了行动指南。我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，不断提高经济发展的质量和效益。

(二)深刻领会习近平总书记关于科技创新和产业创新融合的重要要求。科技创新是引领发展的第一动力，产业创新是推动经济发展的核心支撑。习近平总书记指出，经过这些年努力，科技创新氛围浓厚，产业创新百舸争流，两者融合势头良好，但某些体制机制不顺的问题仍然存在。强调要搭建平台、健全体制机制，强化企业创新主体地位，打造校企地联合创新平台，提高科技成果转化效能。总书记的重要论述，深刻揭示了科技创新和产业创新融合的内在规律，为我们推动科技创新和产业创新融合发展提供了根本遵循。我们要深入实施创新驱动发展战略，加强科技创新平台建设，培育壮大创新主体，完善创新生态，推动科技创新和产业创新深度融合，不断塑造发展新动能新优势。

(三)深刻领会习近平总书记关于教育、科技、人才工作的重要要求。教育是国之大计、党之大计，科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。习近平总书记强调，新时代新征程，必须深刻把握中国式现代化对教育、科技、人才的需求，强化教育对科技和人才的支撑作用，进一步形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。指出建设教育强国、科技强国、人才强国，必须坚持正确办学方向，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人；建设高质量教育体系，办好人民满意的教育，根本在于深化教育综合改革；实现科技自主创新和人才自

主培养良性互动，教育要进一步发挥先导性、基础性支撑作用；建设教育强国、科技强国、人才强国，是全党全社会的共同责任。总书记的重要论述，深刻阐明了教育、科技、人才在党和国家事业全局中的重要地位和作用，为我们做好教育、科技、人才工作提供了根本遵循。我们要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强县、科技强县、人才强县，为推动高质量发展提供坚实的智力支持和人才保障。

(四)深刻领会习近平总书记关于统筹发展和安全的重要要求、安全是发展的前提，发展是安全的保障。习近平总书记强调，要更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。指出要深化要素市场化配置改革，主动破除地方保护、市场分割和“内卷式”竞争。总书记的重要论述，深刻揭示了发展和安全的辩证关系，为我们做好统筹发展和安全工作提供了根本遵循。我们要增强忧患意识，树立底线思维，提高防控能力，有效防范化解各类风险挑战，确保经济社会持续健康稳定发展。

二、准确把握全国两会精神实质，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来

这次全国两会，是在全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期召开的一次重要会议。会议审议批准的各项报告和通过的各项决议决定，充分体现了党的主张和人民意志的统一，对于动员全党全国各族人民为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。我们要认真学习领会，准确把握精神实质，切实把思想和行动统一到

党中央决策部署上来。

(一)准确把握政府工作报告的主要内容和目标任务。政府

工作报告全面总结了过去一年的工作，客观分析了当前面临的形

势和问题，明确提出了今年经济社会发展的总体要求、政策取向

和重点任务。报告提出，今年经济社会发展的主要预期目标是：

国内生产总值增长5%左右；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新

增就业1200万人以上；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增

长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量L4万亿

斤左右；单位国内生产总值能耗降低3%左右，生态环境质量持

续改善。为实现上述目标，报告提出了十个方面的重点任务：一

是大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求；二是因

地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系；三是深入实

施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能；四是推动标志性

改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用；五是扩大

高水平对外开放，积极稳外贸稳外资；六是有效防范化解重点领

域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线；七是着力抓好“三农”工作，深入推进乡村全面振兴；八是推进新型城镇化和区域协调

发展，进一步优化发展空间格局；九是协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型；十是加大保障和改善民生力度，提升社会治理效能。我们要认真学习领会政府工作报告的精神实质，结合我县实际，切实抓好贯彻落实，确保完成今年经济社会发展的各项目标任务。

(二)准确把握全国人大常委会工作报告和“两高”工作报告的主要内容和工作要求。全国人大常委会工作报告全面总结了过去一年的工作，对今年的工作作出了安排部署。报告强调，要

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面贯彻实施宪法，加强重点领域、新兴领域立法，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量和效率；要加强和改进监督工作，实行正确监督、有效监督、依法监督，确保法律法规得到有效实施，确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使；要支持和保障代表依法履职，加强代表工作能力建设，充分发挥代表作用；要加强人大自身建设，提高依法履职能力和水平。“两高”工作报告全面总结了过去一年的工作，对今年的工作提出了明确要求。报告强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持党对司法工作的绝对领导，坚持以人民为中心，坚持服务大局，坚持改革创新，全面履行刑事、民事、行政和公益诉讼检察职能，全面深化司法体制综合配套改革，不断提高司法质量、效率和公信力，为经济社会发展提供有力司法保障。我们要认真学习领会全国人大常委会工作报告和“两高”工作报告的精神实质，切实加强对人大工作和“两高”工作的支持和监督，推动各项工作取得新成效。

(三)准确把握全国政协常委会工作报告和提案工作情况报告的主要内容和工作部署。全国政协常委会工作报告全面总结了过去一年的工作，对今年的工作作出了安排部署。报告强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到"两个维护"坚持团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好凝聚共识，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作

出新贡献。提案工作情况报告全面总结了过去一年的提案工作，对今年的提案工作提出了明确要求。报告强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持围绕中心、服务大局，提高提案质量，增强办理实效，推动提案工作高质量发展。我们要认真学习领会全国政协常委会工作报告和提案工作情况报告的精神实质，切实加强对政协工作的支持和保障，充分发挥政协委员的作用，为推动我县经济社会发展广泛凝聚智慧和力量。

三、紧密结合**实际，推动全国两会精神在**落地生根、开花结果

学习贯彻全国两会精神，关键是要紧密结合我县实际，把全国两会精神转化为推动我县经济社会发展的强大动力，以实际行动推动全国两会精神在我县落地生根、开花结果。

(一)坚定不移推动高质量发展。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快推进传统产业转型升级，培育壮大战略性新兴产业，推动制造业高端化、智能化、

绿色化发展。要加强科技创新平台建设，培育壮大创新主体，完善创新生态，推动科技创新和产业创新深度融合，不断塑造发展新动能新优势。要积极扩大内需，促进消费升级，加大投资力度，优化投资结构，充分发挥消费对经济增长的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。要加强区域协调发展，推进以人为核心的新型城镇化，促进城乡融合发展，不断优化发展空间格局。

(二)坚定不移推进改革开放。要坚持以改革为动力，深入推进重点领域和关键环节改革，破除制约高质量发展的体制机制

障碍。要加快政府职能转变，深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场主体活力。要推进要素市场化配置改革，提高资源配置效率。要加强金融体制改革，防范化解金融风险。要坚持对外开放，积极融入共建“一带一路”,加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区的合作，不断提高对外开放水平。要加大招商引资力度，吸引更多优质项目和企业落户我县，为经济发展注入新动力。

(三)坚定不移保障和改善民生。要坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众关心的就业、教育、医疗、住房、养老等问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。要实施就业优先战略，加强就业创业服务，促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业。要坚持教育优先发展，加大教育投入，改善办学条件，提高教育质量，办好人民满意的教育。要加强医疗卫生体系建设，提高医疗服务水平，推进健康**建设。

要加强住房保障，推进保障性住房建设，促进房地产市场平稳健康发展。要完善社会保障体系，提高社会保障水平，加强对困难群体的救助和帮扶。要加强和创新社会治理，维护社会稳定，建设平安

(四)坚定不移推进生态文明建设。要深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要加强生态环境保护和修复，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，提高生态系统质量和稳定性。要加强污染防治，打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续改善生态环境质量。要推动绿色低碳发展，加快产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化，推进碳达峰碳中和。要加强生态文明

制度建设，完善生态环境保护法律法规和政策体系，强化生态环境监管执法，形成全社会共同参与生态文明建设的良好氛围。

(五)坚定不移加强党的建设。要坚持和加强党的全面领导，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。要加强思想政治建设，

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定理想信念，增强党性修养。要加强干部队伍建设，坚持正确选人用人导向，选拔任用忠诚干净担当的高素质干部，加强干部教育培训和实践锻炼，提高干部能力素质。要加强基层党组织建设，

推进基层党组织标准化规范化建设，增强基层党组织的政治功能和组织功能，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要加强党风廉政建设，坚持全面从严治党，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，加强对权力运行的制约和监督，坚决惩治腐败，营造风清气正的政治生态。

同志们，学习贯彻全国两会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务。全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强"四个意识”、坚定"四个自信”、做到“两个维护”,按照党中央和省市委的决策部署，真抓实干、锐意进取，努力开创我县经济社会发展新局面，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献!

谢谢大家!

2025年两会专题党课

聚焦两会改革要点，推动民营经济高质量发展

同志们：

在全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入推进中国式现代化建设的关键时期，2025年全国两会胜利召开。两会期间，诸多议题紧密围绕国家发展战略和民生关切展开讨论，其中，民营经济作为推进中国式现代化的生力军和高质量发展的重要基础，备受瞩目。这不仅是因为民营经济在经济总量、就业吸纳、

科技创新等方面贡献卓越，更在于其在新时代经济发展格局中扮演着日益重要的角色。身为党员，我们肩负着时代赋予的重任，必须深入领会两会精神，积极探索如何从政策落实、优化营商环境等多维度助力民营经济健康、高质量发展。

一、民营经济在新时代的重要地位与作用

(一)民营经济规模与发展成就。改革开放以来，我国民营经济从无到有、从小到大、从弱到强，实现了跨越式发展。截至目前，民营企业数量占全国企业总量的92%以上，个体工商户也增长至1.25亿户以上。这庞大的市场主体数量，构成了我国市场经济的重要基石，活跃在各个行业领域，为经济发展注入源源不断的动力。从入围世界500强的民营企业数量来看，也大幅增加，

这充分彰显了民营经济在全球经济竞争中的崛起与壮大。在经济总量贡献上，民营经济已占据我国GDP的“半壁江山”,成为推动经济增长的重要引擎。无论是在传统制造业、服务业，还是在新兴的数字经济、人工智能、新能源等领域，民营企业都展现出强大的活力与创造力，为国家经济增长做出了不可磨灭的贡献。

(二)民营经济在创新领域的突出贡献。民营企业凭借其灵活的机制和敏锐的市场洞察力，在科技创新领域异军突起，成为

我国创新驱动发展战略的重要力量。国家高新技术企业中，民营企业占比超92%,数量超过42万家。在民用航空、量子信息、人工智能等前沿科技领域，民营企业不断加大研发投入，积极开展技术创新，取得了一系列令人瞩目的成果。以华为为例，多年来持续投入巨额资金用于研发，在5G通信技术领域取得了全球领先地位，其技术和产品广泛应用于全球多个国家和地区，不仅提升了我国在通信领域的国际竞争力，也为全球通信技术的发展做出了重要贡献。还有宁德时代，专注于动力电池研发与生产，凭借不断的技术创新，成为全球新能源汽车电池领域的领军企业，推动了新能源汽车产业的快速发展。这些民营科技企业的成功，充分证明了民营经济在创新领域的巨大潜力和重要作用。

(三)民营经济对就业的巨大拉动作用。就业是民生之本，民营经济在稳就业、保就业方面发挥着不可替代的作用。民营企业数量众多、分布广泛，涵盖了劳动密集型和知识技术密集型等各行各业，为不同层次、不同技能的劳动者提供了丰富多样的就业岗位。据统计，民营经济贡献了全国80%以上的城镇就业，创造了90%以上的新增就业岗位。在一些经济欠发达地区，民营企业更是成为吸纳当地劳动力、促进农民增收的重要渠道。许多返乡农民工、高校毕业生在民营企业找到了施展才华的舞台，实现了就业与创业梦想。同时，民营经济的发展还带动了上下游产业链的协同发展，进一步创造了更多的就业机会，为维护社会经济稳定做出了重要贡献。

二、2025年两会对民营经济的关注与政策支持

(一)两会前夕民营企业座谈会释放的积极信号。今年两会前夕，中央召开了高规格的民营企业座谈会，多位来自智能制造、

数字技术、绿色能源等领域的民营企业家齐聚一堂，共商发展大计。此次座谈会充分彰显了党和国家对民营经济的高度重视，为民营经济发展注入了强大信心。座谈会对当前和今后一个时期促进民营经济健康发展、高质量发展作出全面部署，明确提出要坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，为民营经济发展指明了方向。这一积极信号的释放，让民营企业家们感受到了党和国家的关心与支持，也让社会各界看到了国家坚定不移发展民营经济的决心。座谈会的召开，为两会期间民营经济相关议题的讨论和政策制定奠定了坚实基础，预示着民营经济将迎来更加广阔的发展空间。

(二)《政府工作报告》中关于民营经济的重点举措。2025年《政府工作报告》将“有效激发各类经营主体活力”列为重要任务，并提出了一系列支持民营经济发展的具体举措，这些举措直击民营经济发展痛点，为民营经济发展提供了有力保障。在资金支持方面，提出加大对民营企业和小微企业的融资支持，持续解决融资难、融资贵问题。通过优化信贷结构、降低融资成本，

为民营企业注入更多金融活水。例如，鼓励金融机构开发适合民营企业特点的金融产品和服务，拓宽民营企业融资渠道，提高融资效率。同时，加大对民营企业科技创新、绿色发展等重点领域的资金支持，引导金融资源向这些领域倾斜。在营商环境优化方面，强调开展规范涉企执法专项行动，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，坚决杜绝违规异地执法和趋利性执法。这将有效减轻民营企业的制度性交易成本，让民营企业能够在公平、公正、透明的法治环境中安心经营。此外，还提出深化政企常态化沟通交流，切实帮助企业解决实际困难和问题，增强民营企业发

展信心。在市场准入方面，明确支持和鼓励民间投资发展，规范实施政府和社会资本合作新机制，引导更多民间资本参与重大基础设施、社会民生等领域建设，让民间资本有更大发展空间。这将打破民间资本在一些领域的投资壁垒，激发民间投资活力，促进市场竞争，推动经济高质量发展。

(三)民营经济促进法的立法进程与意义。法治是最好的营商环境，民营经济促进法的立法进程备受关注。去年12月，国务院正式将《民营经济促进法》草案提交全国人大常委会进行初次审议，今年2月，草案迎来再次审议，距离正式立法实施仅一步之遥。这部法律草案第一次将坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”写入法律，把党中央关于促进民营经济发展的重大方针、政策举措上升为法律规范，对于保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护等具有重大而深远的意义。它将为民营经济发展提供坚实的法律保障，从根本上稳定市场预期，增强民营企业家投资创业的底气与信心。

三、党员助力民营经济发展面临的挑战与问题

(一)政策落实“最后一公里”问题。尽管国家出台了一系列支持民营经济发展的政策措施，但在实际执行过程中，部分政策存在落实不到位的情况。一些地方政府和部门在政策执行过程中存在打折扣、搞变通的现象，导致政策无法真正惠及民营企业。例如，在税收优惠政策落实方面，部分民营企业反映申报流程繁琐、审批时间长，一些优惠政策难以真正享受。还有一些政策在制定时缺乏充分的调研和论证，与民营企业实际需求脱节，导致政策的针对性和实效性不强。政策宣传不到位也是一个突出问题，许多民营企业对相关政策不了解、不熟悉，无法及时运用政策支

持企业发展。

(二)营商环境中的隐性壁垒。虽然国家大力推进营商环境优化，但一些隐性壁垒仍然存在，阻碍了民营企业的公平竞争。

在市场准入方面，一些领域虽然名义上对民营企业开放，但实际上存在各种附加条件和限制，民营企业难以真正进入。例如，在一些基础设施建设领域，民营企业在参与项目招投标时，可能会面临对企业规模、资质等不合理的要求，导致民营企业在竞争中处于劣势。在资源获取方面，民营企业与国有企业相比，在土地、资金、技术、人才等方面往往面临更多困难。一些地方政府在资源分配过程中存在对国有企业的偏向，民营企业难以获得平等的资源支持。此外，一些行业协会、商会等社会组织在行业规范制定、市场信息共享等方面存在不公正现象，也影响了民营企业的发展。

(三)民营企业自身发展的局限性。部分民营企业自身存在一些局限性，制约了其发展壮大。在管理模式上，一些民营企业仍然采用家族式管理，缺乏现代企业管理制度和科学的决策机制，导致企业在发展过程中面临决策失误、管理效率低下等问题。在创新能力方面，虽然部分民营企业在创新领域取得了一定成绩，

但仍有许多民营企业创新投入不足，创新人才短缺，缺乏核心竞争力。还有一些民营企业存在诚信意识淡薄、社会责任缺失等问题，影响了企业的形象和声誉。例如，一些民营企业存在拖欠账款、

产品质量不合格等问题，不仅损害了消费者利益，也破坏了市场秩序。此外，部分民营企业在国际化经营方面经验不足，面临国际市场竞争、贸易壁垒等挑战时，应对能力较弱。

四、党员在推动民营经济高质量发展中的担当作为

(一)积极推动政策落实，打通“最后一公里”。党员要充分发挥先锋模范作用，积极参与政策宣传与解读工作。通过组织培训、举办讲座、深入企业调研等方式，将国家支持民营经济发展的政策措施准确传达给民营企业，帮助企业了解政策内容、掌握申报流程，确保政策能够被企业知晓并运用。在政策执行过程中，党员要加强监督，确保政策落实不走样。对于政策落实过程中出现的问题，要及时向上级部门反映，并积极协调解决。例如，对于税收优惠政策落实难的问题，党员可以与税务部门沟通协调，推动简化申报流程，提高审批效率，让民营企业能够真正享受到政策红利。同时，党员要积极参与政策评估与反馈工作，根据民营企业的实际需求和政策执行效果，为政策的调整和完善提供建议。

(二)助力优化营商环境，打破隐性壁垒。党员要积极参与营商环境建设，推动政府部门转变职能，提高服务意识和服务水平。在市场准入方面，要坚决反对各种形式的隐性壁垒，推动建立公平、公正、透明的市场准入机制。例如，在项目招投标过程中，党员要监督招投标程序的公正性，确保民营企业能够平等参与竞争，对发现的不合理条件和限制要及时提出整改意见。在资源分配方面，党员要推动政府部门公平分配资源，保障民营企业在土地、资金、技术、人才等方面享有平等的获取权。例如，在金融资源分配中，党员可以协调金融机构加大对民营企业的信贷支持，推动建立适合民营企业特点的信用评价体系，解决民营企业融资难、融资贵问题。此外，党员还要积极参与行业协会、商会的建设与管理，推动行业自律，营造公平竞争的市场环境。

(三)引导民营企业提升自身实力，实现高质量发展。党员

要积极引导民营企业加强自身建设，建立现代企业制度。通过开展培训、提供咨询服务等方式，帮助民营企业完善公司治理结构，建立科学的决策机制和管理制度，提高企业管理水平和运营效率。在创新发展方面，党员要鼓励民营企业加大创新投入，培养和引进创新人才，提高自主创新能力。例如，党员可以协调高校、科研机构与民营企业开展产学研合作，推动科技成果转化，为民营企业创新发展提供技术支持。同时，党员还要引导民营企业树立诚信意识和社会责任意识，加强企业文化建设，推动企业可持续发展。在民营企业国际化经营过程中，党员要为企业提供信息服务和政策指导，帮助企业应对国际市场挑战，提升国际竞争力。

五、以两会精神为指引，开创民营经济发展新局面

(一)立足本职岗位，为民营经济发展贡献力量。党员要立足本职岗位，充分发挥自身优势，为民营经济发展提供支持和服务。在政府部门工作的党员，要认真履行职责，提高工作效率，为民营企业提供优质的政务服务。例如，在行政审批过程中，要简化流程、缩短审批时间，为民营企业发展创造便利条件。在金融部门工作的党员，要积极推动金融创新，开发适合民营企业的金融产品和服务，为民营企业提供充足的资金支持。在科研机构工作的党员，要加强与民营企业的合作，推动科技成果转化，为民营企业创新发展提供技术支撑。在工商联、行业协会等组织工作的党员，要发挥桥梁纽带作用，积极反映民营企业的诉求，为民营企业发展争取政策支持，同时组织开展各类交流活动，促进民营企业之间的合作与发展。

(二)加强与民营企业的沟通交流，建立良好互动关系。党员要加强与民营企业的沟通交流，主动了解企业的困难和需求，

及时为企业排忧解难。通过建立常态化的沟通机制，如定期召开座谈会、开展实地调研等方式，加强与民营企业的联系，增进彼此的信任和理解。在沟通交流过程中，党员要认真倾听民营企业的意见和建议，对企业提出的问题要及时回应并加以解决。对于一些共性问题，要及时向上级部门反映，推动出台相关政策措施加以解决。同时，党员还要积极向民营企业宣传党的方针政策和国家法律法规，引导企业依法依规经营，促进企业健康发展。

(三)积极营造良好舆论氛围，支持民营经济发展。党员要积极参与舆论宣传工作，为民营经济发展营造良好的舆论氛围。

通过撰写文章、发表评论、参与媒体报道等方式，宣传民营经济在国家经济发展中的重要地位和作用，宣传民营企业的发展成就和典型经验，增强社会各界对民营经济的认同感和支持度。同时，党员要坚决反对各种诋毁民营经济、抹黑民营企业的言论和行为，及时澄清事实，维护民营经济的良好形象。在网络舆论环境中，

党员要积极传播正能量，引导正确的舆论导向，为民营经济发展创造良好的舆论环境。

同志们，民营经济的高质量发展关乎国家发展大局和人民幸福安康。作为党员，我们要深入学习贯彻2025年两会精神，深刻认识民营经济在新时代的重要地位和作用，积极应对党员助力民营经济发展面临的挑战与问题，勇于担当作为，以实际行动为民营经济高质量发展贡献力量。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、真抓实干，共同开创民营经济发展的新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!