2025年全国两会精神专题学习党课精编10篇

学习全国两会精神，深化对经济社会发展的认识，增强政治意识，推动高质量发展，落实全面从严治党要求。下面由网友为您整理分享的“2025年全国两会精神专题学习党课”相关资料，供您参考学习。

 

 

2025年全国两会精神专题学习党课

 

学习贯彻落实全国两会精神团结奋进坚定不移朝着美好蓝图奋勇前进

同志们：

2025年全国两会召开，政府工作报告提出了今年发展主要预期目标和工作重点，习近平总书记在参加各省代表团审议时也提出了重要指示批示精神。政府工作报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和政府工作报告等决策部署，总结工作全面客观、提出目标切实可行、政策取向精准有力、任务部署具体明确。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持“两个亳不动摇”。要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，聚焦今年经济社会发展目标任务，加快培育新质生产力，努力构建新发展格局，着力推动高质量发展。今天的党课重点围绕全国两会精神，就今年的重点工作任务，以及如何贯彻落实，与大家进行交流。

一、过去一年高质量发展成效显著,成绩来之不易，进一步证明“两个确立”对应对各种风险挑战、推进中国式现代化建设具有决定性意义

过去一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民，圆满完成经济社会发展主要目标任务，取得新的巨大成就。历史和实践充分证明，我们取得的成绩归根结底在于有以习

近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们既要学习领会党中央决策部署，也要明确政府工作报告提出的目标任务，还要立足本地区经济社会发展实际，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚定信心，引导预期，狠抓落实，扎实推动高质量发展不断迈上新台阶，以实际行动和工作成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

第一，“两个确立”是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。中国特色社会主义进入新时代，面对外部环境深刻复杂变化带来的许多新的风险挑战，面对国内改革发展稳定不少长期没有解决的深层次矛盾和问题以及新出现的一些矛盾和问题，面对党治国理政的种种重大考验，以习近平同志为核心的党中央以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，统筹国内国际两个大局，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，坚持稳中求进工作总基调，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，战胜一系列重大风险挑战，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。正是在这样的时代呼唤、历史选择、人民期盼和实践锻造中，习近平总书记当之无愧地成为党中央的核心、全党的核心。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新征程上，要进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉地维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，更加自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不

移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第二，切实把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的自觉。2023年是极为不易、极不平凡的一年，面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央以“不畏浮云遮望眼”的远见卓识、“泰山压顶不弯腰”的非凡气魄、“咬定青山不放松”的战略定力，从容应对世界之变、时代之变、历史之变，团结带领全国各族人民推动经济社会各项事业交出了世界瞩目、人民满意的亮丽“成绩单”,成功推进和拓展了中国式现代化，用新的伟大奋斗创造了新的伟大奇迹。我们要深刻领会“两个确立”的决定性意义，深刻把握“两个确立”的必然逻辑，切实增强对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治白觉、行动自觉，始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，以更大担当和作为，把中央经济工作会、政府工作报告确定的具体工作任务落到实处，奋力谱写现代化建设新篇章。

第三，坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,为强国建设和民族复兴伟业营造更有利国际环境、提供更坚实战略支撑。每年全国两会，习近平总书记总会与代表委员共商国是，热切询问百姓冷暖，动情讲述生动故事，留下了许多暖心瞬间和精彩话语。我们要深刻认识，“两个确立”是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。我们要进一步深刻领悟“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有的决定性意义，把增强“四个意识”、坚定

“四个自信”、做到“两个维护”体现在理想信念、政治生活、立场定力、担当作为上，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要强化政治白觉，始终聚焦党的工作大局、服从党和国家发展大局，坚守政治关，站稳政治立场，保持政治清醒和政治定力，把政治纪律和政治规矩落实好，扎实把党中央部署的各项任务落到实处，切实做到在思想上认同核心、在政治上围绕核心、在组织上服从核心、在行动上维护核心。

二、锚定目标向着美好未来奋进，展现坚定信心和决心，团结奋进谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章

“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民团结一心、奋发有为，“十四五”规划纲要实施时间过半、任务过半。2025年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，要再接再厉、攻坚克难，奋力推进“十四五”规划目标任务落实，为全面建设社会主义现代化国家奠定更加坚实基础。政府工作报告把今年经济增长预期目标定为5%左右。这一目标兼顾当前和长远，符合“十四五”规划目标要求，着眼到2035年基本实现社会主义现代化目标任务。

第一，寻找机遇、提振信心、稳定预期，传递中国发展信心。今年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，我们将继续通过深入实施创新驱动力发展战略，提高科技创新能力、建设现代化产业体系、推动发展方式绿色转型，推动新质生产力加快发展，为高质量发展持续注入新动能。政府工作报告提出，要切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。要坚持以人民为中心的发展思想，履行好保基本、兜底线职责，采取更

多惠民生、暖民心举措。比如报告指出，今年高校毕业生超过1170万人，要强化促进青年就业政策举措，优化就业创业指导服务，加强财税、金融等政策对稳就业的支持，加大促就业专项政策力度，就是让发展成果更多惠及民生。全面取消制造业领域外资准入限制措施，放宽电信、医疗等服务业市场准入。提升外籍人员来华工作、学习、旅游便利度等一系列举措，释放了中国坚定不移扩大高水平对外开放的信号。相信无论国际风云如何变化，中国都将高举开放发展的旗帜，以高水平制度型开放新举措，打造现代化产业体系和开放合作大市场，为全球合作发展注入新动力。

第二，高质量发展既是对过去一年经济社会发展的总结，也为未来经济社会发展指明方向。政府工作报告25次提到高质量发展。党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。今年，高质量发展入选人民网全国两会调查十大热词。一是推动高质量发展，离不开科技支撑。围绕加快建立健全新型举国体制，科技部将重点推进三方面工作。加大科技攻关，不断夯实高质量发展的科技内核：加强战略力量建设即队伍建设，打造科技强国建设的国家队；继续深化科技体制机制改革，为高质量发展不断注入新的创新动力。二是加快破除阻碍。就今年经济社会发展政策取向，政府工作报告明确提出，清理和废止有悖「高质量发展的政策规定。三是依托改革。完成今年发展目标任务，必须集中精力推动高质量发展。从根本上说，推动高质量发展要靠改革。政府工作报告提出，要以更大的决心和力度深化改革开放，促进有效市场和有为政府更好结合，持续激发和增强社会活力，推动高质量发展取得新的更大成效。具体而言，实施制造业重点产业链高质量发展行动，制定支持数字经济高质量发展政策，加强高质量教育体系建

设，加快构建适应高质量发展要求的标准体系，加大对高质量发展的财税金融支持，建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局等。

第三，检验发展成色的重要标准，描绘共享发展成果的民生图景。今年的政府工作报告中，一系列举措网应多群体、多层次的民生需求。一份“民生清单”跃然眼前。多措并举稳就业促增收。就业是最基本的民生。今年的政府工作报告提出，2025年，城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，加强高校毕业生等重点群体就业促进服务，加强财税、金融等政策对稳就业的支持等。提高医疗卫生服务能力。居民医保人均财政补助标准提高30元，大国医保再发力。对一个已经建成世界上最大医疗保障网的国家而言，当前，我国参保人数超13亿人，这次又提出了补助的新标准，充分体现了政府竭尽所能解决百姓就医问题的决心和力度。加强社会保障和服务。老龄化浪潮扑面而来，中国式养老怎么干?政府工作报告提出，包括在全国实施个人养老金制度、大力发展银发经济、推进建立长期护理保险制度等新举措，让应对老龄化的脚步积极而稳健。

三、蓝图既定实干为要，拿出更加饱满的精神、更加积极的行动、更加过硬的作风，推动各项政策落实到位

政府工作报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和政府工作报告等决策部署，总结工作全面客观、提出目标切实可行、政策取向精准有力、任务部署具体明确，全面展示了我国发展取得的重大成就，充分彰显了当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家的政治自觉。我们要牢记习近平总书记殷殷嘱托，持续解放思想、开拓进取，

扬长补短、固本兴新，按照政府工作报告部署要求，聚焦聚力、狠抓落实，推动政府工作报告部署的重点任务一项一项落地落实。

第一，按照四个“抓落实”的要求，进一步转变工作作风。要胸怀“国之大者”,自觉在大局下思考、在大局下行动，对标对表党中央要求，积极担当作为，把政府工作报告精神学深悟透、融会贯通，转化为推动高质量发展的强大奋进力量，转化为确保

工作重点任务落地落实的具体行动，转化为不断巩固增强经济PI升向好态势的实际成效，确保最终效果符合党中央决策意图。要切实增强做好经济工作的责任感使命感，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。要讲求工作推进的方式方法，抓住主要矛盾，突破瓶颈制约，注重前瞻布局，确保明年经济工作重点任务落地落实。要有针对性地拿出具体的落实方案，制定明确的时间表、施工图，步步为营、久久为功。要用好调查研究这个传家宝，察实情、听民意、谋实策，坚决破除贯彻落实党中央决策部署中的难点、堵点、痛点，动真碰硬解决一批真问题。要力戒形式主义、官僚主义，涵养务实、求实、扎实的作风，说到做到、干就实干、干就干成。要坚持正确用人导向，落实好干部标准，重品德、重才干、重担当、重实绩、重公认，引领干部敢担当善作为，切实担负起党和人民赋予的重任。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持“三个区分开来”,更好激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性。

第二，建立和完善抓落实机制，确保今各项政策落实到位。把政府工作报告里的各种要求、政策分解到各个部门，限期拿出更为细化、实化的具体措施和配套政策。要善于把党中央精神、政府工

作报告的部署和本地实际结合起来，积极谋划用好我们在工作中常讲的“抓手”,政策落实也要有抓手。要树立整体政府理念，不管是哪个地区、哪个部门，在落实和实施政策上对外、对群众、对企业来说，都是一个整体，哪个部门不落实、哪个地方不落实，都会说是政府不落实，所以抓落实上要树立整体理念。要推动部门与部门之间、部门内部之间高效协同，这里有一些规则。重大政策的落实，要实行清单化、闭环化管理，从政策设计到执行落实、到结果反馈的全过程，哪个环节有问题就解决哪个环节的问题。加强对于政策执行情况的跟踪评估，及时进行调整和完善，及时纠正政策落实中存在的各种不到位、不深入等问题。发挥社会监督作用，确保政策能够落实到位，确保最终效果符合党中央决策意图、顺应人民群众期待，确保完成好今年经济社会发展的目标任务。

第三，关键一年，加大攻坚力度，尽最大努力推动目标实现。习近平总书记指出，“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。一份政府工作报告，犹如一份施政纲领，必须保质保量落实到位，兑现政府对人民的承诺。要通过认真学习研读报告原文，认清形势、吃透精神，把思想和行动统一到中央决策部署上来，为“干”奠定基础。要在凝聚共识的基础上，看大势、明方向、迎变化、防风险，主动对号入座、认领各项工作和目标任务，深入调查研究，做好“上下结合”文章，扎扎实实地把白己的事情办好、把各自的任务完成好。各地各部门进一步细化成符合本地发展实际的路线图、施工图。敢担当、善作为，全面落实新发展理念，推动经济稳中加固、行稳致远，以苦干实干之姿创造新的发展业绩。要确保各项任务的进度

和质量，明确责任人，加强政务督查和效能监察，确保各项工作平稳推进、经得起检验。发展为了人民，发展依靠人民。要巩固拓展经济社会发展成果，把责任扛在肩上，抓好政策落实，把政府对人民的承诺变成促发展、惠民生的新成效。要与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来。

船到中流浪更急，人到半山路更陡。今年全国两会，发出沿着正确方向、向着目标任务一往无前的动员令。在关键一年，我们要坚定信心、真抓实干，加快发展新质生产力，积极培育新兴产业和未来产业，在新时代新征程上奋力展现新区新担当、新作为，向着全面建设社会主义现代化国家的美好未来奋进。

 

2025年全国两会精神专题学习党课

 

做到“五个着力”以新质生产力新作为推动高质量发展同志们：

“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。”3月5日下午，习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系。从2023年9月习近平总书记在黑龙江考察调研时首次提出“新质生产力”,到去年底中央经济工作会议将“发展新质生产力”列入2025年重点工作；从今年1月中央政治局第一次集体学习时，习近平总书记系统阐述

新质生产力的一系列重大理论和实践问题，到今年全国两会上共商国是时再作深入阐释……习近平总书记关厂发展新质生产力的一系列重要论述，为我们在强国建设、民族复兴的新征程上推动高质量发展提供了科学指引。今天，我从以下三个方面与大家共同学习交流。

一、要深刻领会因地制宜对发展新质生产力的重要意义

(一)因地制宜，是基于对中国国情的深刻把握。我国幅员辽阔、人口众多，各地资源禀赋和发展水平千差万别，发展的重点难点不尽相同，不能简单套用单一发展模式。不同地方的发展阶段不同，新质生产力发展也会呈现不同的区域特征。重要的是分类实施，要根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展。

(二)因地制宜，是基于新质生产力的丰富内涵。对传统产业与新质生产力的关系，要用全面、辩证、发展的眼光观察和理解C传统产业不等于落后产业、无效产业，是很多地方现代化产业体系的基座。一方面，传统产业为新质生产力提供支撑；另一方面，当传统产业注入创新力量，也能“老树发新枝”,形成新的活力。

(三)因地制宜，是求实效、谋长远的必然要求。当前，发展新质生产力，各地各部门积极行动、干劲十足。越是此时越要冷静，不要一窝蜂，不要赶时髦，更不要搞未立先破，不能新的吃饭家伙还没拿到手，就把手里吃饭的家伙先扔了。也不要搞行政强推，否则很可能导致项目投资过多、产能过剩严重，反而影响地方经济社会正常发展。发展新质生产力需谨防脱离实际、盲目攀比、任性蛮干等种种不良倾向。

二、要深刻把握发展新质生产力的实践要求

(一)发展新质生产力，必须处理好共性和个性的关系。我国幅员辽阔，各地的资源禀赋、产业基础、科研条件等各不相同，必须坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，坚持“一把钥匙开一把锁”,有所为有所不为，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展。要保持定力，科学理性推动工作，找准着力点和主攻方向，既要防止一哄而上、泡沫化的“大呼隆”,也要防止重复建设、只搞一种模式的“抄作业”。从实际出发，按规律办事，打好“特色牌”,走稳“务实路”,推动新质生产力发展闯出一片新天地。

(二)发展新质生产力，必须处理好新兴产业和传统产业的关系。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，而应坚持先立后破，做好统筹推进的文章，让新兴产业与传统产业相互促进、相得益彰，形成推动高质量发展的合力。以科技创新为引领，一手抓培育壮大新兴产业、超前布局建设未来产业，一手抓传统产业升级，积极促进产业高端化、智能化、绿色化转型，才能让产业发展脱胎换骨、强筋壮骨，为完善现代化产业体系提供坚实有力支撑。

(三)发展新质生产力，必须处理好生产力和生产关系的关系。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。要深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，加快构建有利「新质生产力发展的体制机制，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。要扩大高水平对外开放，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造更高水平开放型经济新优势，为发展新质生产力营造良好国际环境。向改革要动力，向开放要活力，发展新质生产力的前景就会越来越广阔。

三、要做到“五个着力”以新质生产力新作为推动高质量发

展

(一)以新质生产力新作为推动高质量发展，要在推进科技创新上着力。新质生产力是创新起主导作用的先进生产力质态，代表着科技革命和产业变革的新方向、新趋势，在推动高质量发展中具有关键作用。科技创新是推动新质生产力和高质量发展的“牛鼻子”。新质生产力主要由科技的革命性突破催生而成，这就要求我们聚焦聚力科技创新特别是颠覆性科技创新成果，加快构建高水平科技推动高质量发展的新格局。当前，新一轮科技革命日新月异，重大原创性突破、颠覆性技术不断涌现，一些重大颠覆性技术创新正在创造新产业新业态，信息技术、生物技术、制造技术、新材料技术、新能源技术广泛渗透到几乎所有领域，带动了以绿色、智能、泛在为特征的群体性重大技术变革。国际竞争和企业竞争的焦点，就在于通过科技创新，催生新产业、新模式、新动能，实现产品创新和产业变革，从而赢得未来。因而，以新质生产力推动高质量发展，既要强化国家战略科技力量，有组织地推进战略导向的原创性、基础性研究；乂要围绕经济发展现实需要，紧盯颠覆性、前沿性技术和关键共性技术，充分发挥新型举国体制优势，全力支持企业做科技创新的主角，促进各类创新要素向企业聚集，政学产研协同发力，打好技术攻坚战，促进颠覆性和原创性科技成果竞相涌现。

(二)以新质生产力新作为推动高质量发展，要在推进产业创新上着力。高质量发展突出反映在围绕新质生产力布局产业链，将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠，完善科技水平高、生产效率优、经济效益好、产业韧性强、生态负面影响小的现代化产业

体系。在现代社会生产中，芯片、编码、程序、数据、信息等构成了新型劳动过程的核心要素。数字经济的高创新性、强渗透性、广覆盖性，是新的经济增长点，也是改造提升传统产业的支点和构建现代化产业体系的重要引擎。应促进互联网、大数据、人工智能同产业深度融合，大力实施制造业重点产业链高质量发展行动，加强质量支撑和标准引领，积极促进产业高端化、智能化、绿色化；大力推进新型工业化，发展数字经济，加快推动人工智能发展；广泛应用数字技术对传统产业进行全方位、全链条改造，充分发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用：加快开辟量子、生命科学等未来产业新赛道；积极打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业。推进产业创新就是要通过科技创新开辟新赛道，构建互联互通的现代化制造产业体系，引领现代化产业体系建设。

(三)以新质生产力新作为推动高质量发展，要在推进体制创新上着力。发展新质生产力，推动高质量发展，必须进一步全面深化改革，塑造与之相适应的新型生产关系。生产关系必须与生产力发展要求相适应，这是经济发展的规律。发挥国有经济的中坚作用和新型举国体制的优势，加大对重要新科技、新产业、新业态的投入；推动经济体制、科技体制改革向纵深和具体处发展，着力打通束缚新质生产力和高质量发展的堵点卡点，促进有为政府和有效市场紧密结合，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，构建鼓励民间各种新生产要素自由有序流动的资源流动机制，发挥企业创新主体作用和市场导向作用，营造有利于创新的政策和制度环境，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力和高质量发展顺畅流动；强化政策设计，明确新质生产力主体的认定和奖励性政策，加

强政策引导，通过税收、贷款、财政资金等倾斜性支持政策，完善新的收入分配机制，促进信息、数据、数字处理技术等新要素按其贡献参与分配。同时，要扩大高水平对外开放，坚持以开放促改革、促创新，为发展新质生产力和高质量发展营造良好国际环境。

(四)以新质生产力新作为推动高质量发展，要在加快发展方式创新上着力。发展新质生产力，推动高质量发展，要加快发展方式创新，实现绿色转型。绿色发展是高质量发展的底色，绿色发展是新质生产力的内在要求，新质生产力本身就是绿色生产力。必须加快发展方式绿色转型，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，抓住绿色转型带来的巨大发展机遇，以创新为驱动，大力推进经济、能源、产业结构转型升级，主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，进而提升劳动效率、资本效率、土地效率、资源效率、环境效率、科技进步贡献率和全要素生产率，以效率变革、动力变革促进质量变革。加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，打造高效生态绿色产业集群，构建绿色低碳循环经济体系，积极稳妥推进碳达峰碳中和，努力打造绿色低碳发展高地；在全社会大力倡导绿色健康生活方式，加强资源节约集约循环高效利用，建设资源节约型、环境友好型社会，建设美丽中国。

(五)以新质生产力新作为推动高质量发展，要在发挥人才作用上着力。人才资源是第一资源。以新质生产力推动高质量发展，人才是最活跃、最积极的因素，归根结底要靠人才。面向发展新质生产力和推动高质量发展的新要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的体制机制，建设重

要人才中心及高水平人才高地，吸聚高层次创新型人才，以人才工作的主动，更好掌握创新的主动、发展的主动：着力培养造就一流科技领军人才、卓越工程师、大国工匠和创新团队，在实践中形成更多能够创造新质生产力的战略人才和能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才，为发展新质生产力、推动高质量发展培养配备急需人才。创造更多的平台和机会，健全全要素参与收入分配机制，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，让各类人才在研究探索创新时拥有足够舞台，在科技成果转移转化中获得应有收益，激发更强创新动力，打通人才价值实现的通道。

江河奔流春潮涌动，奋楫扬帆向“新”而行。我们要深入贯彻落实习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，把握本地区在全国大局中的战略定位，立足本地的资源禀赋、产业基础、科研条件，从实际出发、从创新入手，先立后破、因地制宜、分类指导，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化，以发展新质生产力的新作为，推动高质量发展取得新成效，推进中国式现代化取得新进展。

 

学习贯彻2025全国两会精神专题宣讲党课辅导提纲

 

同志们：

2025年全国两会召开，政府工作报告提出了今年发展主要预期目标和工作重点，习近平总书记在参加各省代表团审议时也提出了重要指示批示精神。政府工作报告通篇贯穿习近平新时代中国特

色社会主义思想，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和政府工作报告等决策部署，总结工作全面客观、提出目标切实可行、政策取向精准有力、任务部署具体明确。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持“两个亳不动摇”。要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，聚焦今年经济社会发展目标任务，加快培育新质生产力，努力构建新发展格局，着力推动高质量发展。今天的党课重点围绕全国两会精神，就今年的重点工作任务，以及如何贯彻落实，与大家进行交流。

一、过去一年高质量发展成效显著,成绩来之不易，进一步证明“两个确立”对应对各种风险挑战、推进中国式现代化建设具有决定性意义

过去一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民，圆满完成经济社会发展主要目标任务，取得新的巨大成就。历史和实践充分证明，我们取得的成绩归根结底在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们既要学习领会党中央决策部署，也要明确政府工作报告提出的目标任务，还要立足本地区经济社会发展实际，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚定信心，引导预期，狠抓落实，扎实推动高质量发展不断迈上新台阶，以实际行动和工作成效坚定拥护“两个确立"、坚决做到"两个维护”。

第一，“两个确立”是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。中国特色社会主义进入新时代，面对外部环境深刻复杂变化带来的许多新的风险挑战，面对国内改革发展稳定不少长期没有解决的深层次矛盾和问题以及新出现的一些矛盾

和问题，面对党治国理政的种种重大考验，以习近平同志为核心的党中央以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，统筹国内国际两个大局，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，坚持稳中求进工作总基调，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，战胜一系列重大风险挑战，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。正是在这样的时代呼唤、历史选择、人民期盼和实践般造中，习近平总书记当之无愧地成为党中央的核心、全党的核心。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新征程上，要进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉地维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，更加自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第二，切实把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的自觉。2023年是极为不易、极不平凡的一年，面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央以“不畏浮云遮望眼”的远见卓识、“泰山压顶不弯腰”的非凡气魄、“咬定青山不放松”的战略定力，从容应对世界之变、时代之变、历史之变，团结带领全国各族人民推动经济社会各项事业交出了世界瞩目、人民满意的亮丽“成绩单”,成功推进和拓展了中国式现代化，用新的伟大奋斗创造了新的伟大奇迹。我们要深刻领

会“两个确立”的决定性意义，深刻把握“两个确立”的必然逻辑，切实增强对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，以更大担当和作为，把中央经济工作会、政府工作报告确定的具体工作任务落到实处，奋力谱写现代化建设新篇章。

第三，坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,为强国建设和民族复兴伟业营造更有利国际环境、提供更坚实战略支撑。每年全国两会，习近平总书记总会与代表委员共商国是，热切询问百姓冷暖，动情讲述生动故事，留下了许多暖心瞬间和精彩话语。我们要深刻认识，“两个确立”是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。我们要进一步深刻领悟“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有的决定性意义，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在理想信念、政治生活、立场定力、担当作为上，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要强化政治自觉，始终聚焦党的工作大局、服从党和国家发展大局，坚守政治关，站稳政治立场，保持政治清醒和政治定力，把政治纪律和政治规矩落实好，扎实把党中央部署的各项任务落到实处，切实做到在思想上认同核心、在政治上围绕核心、在组织上服从核心、在行动上维护核心。

二、锚定目标向着美好未来奋进，展现坚定信心和决心，团结奋进谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章

“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、

向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民团结一心、奋发有为，“十四五”规划纲要实施时间过半、任务过半。2025年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，要再接再厉、攻坚克难，奋力推进“十四五”规划目标任务落实，为全面建设社会主义现代化国家奠定更加坚实基础。政府工作报告把今年经济增长预期目标定为5%左右。这一目标兼顾当前和长远，符合“十四五”规划目标要求，着眼到2035年基本实现社会主义现代化目标任务。

第一，寻找机遇、提振信心、稳定预期，传递中国发展信心。今年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，我们将继续通过深入实施创新驱动力发展战略，提高科技创新能力、建设现代化产业体系、推动发展方式绿色转型，推动新质生产力加快发展，为高质量发展持续注入新动能。政府工作报告提出，要切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。要坚持以人民为中心的发展思想，履行好保基本、兜底线职责，采取更多惠民生、暖民心举措。比如报告指出，今年高校毕业生超过1170万人，要强化促进青年就业政策举措，优化就业创业指导服务，加强财税、金融等政策对稳就业的支持，加大促就业专项政策力度，

就是让发展成果更多惠及民生。全面取消制造业领域外资准入限制措施，放宽电信、医疗等服务业市场准入。提升外籍人员来华工作、学习、旅游便利度等一系列举措，释放了中国坚定不移扩大高水平对外开放的信号。相信无论国际风云如何变化，中国都将高举开放发展的旗帜，以高水平制度型开放新举措，打造现代化产业体系和开放合作大市场，为全球合作发展注入新动力。

第二，高质量发展既是对过去一年经济社会发展的总结，也为

未来经济社会发展指明方向。政府工作报告25次提到高质量发展。党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。今年，高质量发展入选人民网全国两会调查十大热词。一是推动高质量发展，离不开科技支撑。围绕加快建立健全新型举国体制，科技部将重点推进三方面工作。加大科技攻关，不断夯实高质量发展的科技内核；加强战略力量建设即队伍建设，打造科技强国建设的国家队；继续深化科技体制机制改革，为高质量发展不断注入新的创新动力。二是加快破除阻碍。就今年经济社会发展政策取向，政府工作报告明确提出，清理和废止有悖于高质量发展的政策规定。三是依托改革。完成今年发展目标任务，必须集中精力推动高质量发展。从根本上说，推动高质量发展要靠改革。政府工作报告提出，要以更大的决心和力度深化改革开放，促进有效市场和有为政府更好结合，持续激发和增强社会活力，推动高质量发展取得新的更大成效。具体而言，实施制造业重点产业链高质量发展行动，制定支持数字经济高质量发展政策，加强高质量教育体系建设，加快构建适应高质量发展要求的标准体系，加大对高质量发展的财税金融支持，建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局等。

第三，检验发展成色的重要标准，描绘共享发展成果的民生图景。今年的政府工作报告中，一系列举措回应多群体、多层次的民生需求。一份“民生清单”跃然眼前。多措并举稳就业促增收。就业是最基本的民生。今年的政府工作报告提出，2025年，城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，加强高校毕业生等重点群体就业促进服务，加强财税、金融等政策对稳就业的支持等。提高医疗卫生服务能力。居民医保人均财政补助标准提高

30元，大国医保再发力。对一个已经建成世界上最大医疗保障网的国家而言，当前，我国参保人数超13亿人，这次又提出了补助的新标准，充分体现了政府竭尽所能解决百姓就医问题的决心和力度。加强社会保障和服务。老龄化浪潮扑面而来，中国式养老怎么干?政府工作报告提出，包括在全国实施个人养老金制度、大力发展银发经济、推进建立长期护理保险制度等新举措，让应对老龄化的脚步积极而稳健。

三、蓝图既定实干为要，拿出更加饱满的精神、更加积极的行动、更加过硬的作风，推动各项政策落实到位

政府工作报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和政府工作报告等决策部署，总结工作全面客观、提出目标切实可行、政策取向精准有力、任务部署具体明确，全面展示了我国发展取得的重大成就，充分彰显了当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家的政治自觉。我们要牢记习近平总书记殷殷嘱托，持续解放思想、开拓进取，扬长补短、固本兴新，按照政府工作报告部署要求，聚焦聚力、狠抓落实，推动政府工作报告部署的重点任务一项一项落地落实。

第一，按照四个“抓落实”的要求，进一步转变工作作风。要胸怀“国之大者”,自觉在大局下思考、在大局下行动，对标对表党中央要求，积极担当作为，把政府工作报告精神学深悟透、融会贯通，转化为推动高质量发展的强大奋进力量，转化为确保工作重点任务落地落实的具体行动，转化为不断巩固增强经济回升向好态势的实际成效，确保最终效果符合党中央决策意图。要切实增强做好经济工作的责任感使命感，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，努力以自身工作的确定

性应对形势变化的不确定性。要讲求工作推进的方式方法，抓住主要矛盾，突破瓶颈制约，注重前瞻布局，确保明年经济工作重点任务落地落实。要有针对性地拿出具体的落实方案，制定明确的时间表、施工图，步步为营、久久为功。要用好调查研究这个传家宝，察实情、听民意、谋实策，坚决破除贯彻落实党中央决策部署中的难点、堵点、痛点，动真碰硬解决一批真问题。要力戒形式主义、官僚主义，涵养务实、求实、扎实的作风，说到做到、干就实干、干就干成。要坚持正确用人导向，落实好干部标准，重品德、重才干、重担当、重实绩、重公认，引领干部敢担当善作为，切实担负起党和人民赋予的重任。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持“三个区分开来”,更好激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性。

第二，建立和完善抓落实机制，确保今各项政策落实到位。把政府工作报告里的各种要求、政策分解到各个部门，限期拿出更为细化、实化的具体措施和配套政策。要善于把党中央精神、政府工作报告的部署和本地实际结合起来，积极谋划用好我们在工作中常讲的“抓手”,政策落实也要有抓手。要树立整体政府理念，不管是哪个地区、哪个部门，在落实和实施政策上对外、对群众、对企业来说，都是一个整体，哪个部门不落实、哪个地方不落实，都会说是政府不落实，所以抓落实上要树立整体理念。要推动部门与部门之间、部门内部之间高效协同，这里有一些规则。重大政策的落实，要实行清单化、闭环化管理，从政策设计到执行落实、到结果反馈的全过程，哪个环节有问题就解决哪个环节的问题。加强对政策执行情况的跟踪评估，及时进行调整和完善，及时纠正政策落实中存在的各种不到位、不深入等问题。发挥社会监督作用，确保政

策能够落实到位，确保最终效果符合党中央决策意图、顺应人民群众期待，确保完成好今年经济社会发展的目标任务。

第三，关键一年，加大攻坚力度，尽最大努力推动目标实现。习近平总书记指出，“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。一份政府工作报告，犹如一份施政纲领，必须保质保量落实到位，兑现政府对人民的承诺。要通过认真学习研读报告原文，认清形势、吃透精神，把思想和行动统一到中央决策部署上来，为“干”奠定基础。要在凝聚共识的基础上，看大势、明方向、迎变化、防风险，主动对号入座、认领各项工作和目标任务，深入调查研究，做好“上下结合”文章，扎扎实实地把自己的事情办好、把各自的任务完成好。各地各部门进一步细化成符合本地发展实际的路线图、施工图。敢担当、善作为，全面落实新发展理念，推动经济稳中加固、行稳致远，以苦干实干之姿创造新的发展业绩。要确保各项任务的进度和质量，明确责任人，加强政务督查和效能监察，确保各项工作平稳推进、经得起检验。发展为了人民，发展依靠人民。要巩固拓展经济社会发展成果，把责任扛在肩上，抓好政策落实，把政府对人民的承诺变成促发展、惠民生的新成效。要与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来。

船到中流浪更急，人到半山路更陡。今年全国两会，发出沿着正确方向、向着目标任务一往无前的动员令。在关键一年，我们要坚定信心、真抓实干，加快发展新质生产力，积极培育新兴产业和未来产业，在新时代新征程上奋力展现新区新担当、新作为，向着

全面建设社会主义现代化国家的美好未来奋进。

 

学习贯彻2025年全国两会精神党课讲稿宣讲稿讲话提纲

 

2025年全国两会召开，政府工作报告提出了今年发展主要预期目标和工作重点，习近平总书记在参加各省代表团审议时也提出了重要指示批示精神。政府工作报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和政府工作报告等决策部署，总结工作全面客观、提出目标切实可行、政策取向精准有力、任务部署具体明确。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持“两个毫不动摇”。要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，聚焦今年经济社会发展目标任务，加快培育新质生产力，努力构建新发展格局，着力推动高质量发展。今天的党课重点围绕全国两会精神，就今年的重点工作任务，以及如何贯彻落实，与大家进行交流。

一、锚定目标向着美好未来奋进，展现坚定信心和决心，团结奋进谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章

“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民团结一心、奋发有为，“十四五”规划纲要实施时间过半、任务过半。2025年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，要再接再厉、攻坚克难，奋力推进“十四五”规划目标任务落实，为全面建设社会主义现代化国家奠定更

加坚实基础。政府工作报告把今年经济增长预期目标定为5%左右。这一目标兼顾当前和长远，符合“十四五”规划目标要求，着眼到2035年基本实现社会主义现代化目标任务。

第一，寻找机遇、提振信心、稳定预期，传递中国发展信心。今年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，我们将继续通过深入实施创新驱动力发展战略，提高科技创新能力、建设现代化产业体系、推动发展方式绿色转型，推动新质生产力加快发展，为高质量发展持续注入新动能。政府工作报告提出，要切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。要坚持以人民为中心的发展思想，履行好保基本、兜底线职责，采取更多惠民生、暖民心举措。比如报告指出，今年高校毕业生超过1170万人，要强化促进青年就业政策举，优化就业创业指导服务，加强财税、金融等政策对稳就业的支持，加大促就业专项政策力度，就是让发展成果更多惠及民生。全面取消制造业领域外资准入限制措施，放宽电信、医疗等服务业市场准入。提升外籍人员来华工作、学习、旅游便利度等一系列举措，释放了中国坚定不移扩大高水平对外开放的信号。相信无论国际风云如何变化，中国都将高举开放发展的旗帜，以高水平制度型开放新举措，打造现代化产业体系和开放合作大市场，为全球合作发展注入新动力。

第二，高质量发展既是对过去一年经济社会发展的总结，也为未来经济社会发展指明方向。政府工作报告25次提到高质量发展。党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。今年，高质量发展入选人民网全国两会调查十大热词。一是推动高质量发展，离不开科技支撑。围绕加快建立健全新型举国体制，科技部将重点推进三方面工作。加大科技攻关，不断夯实

高质量发展的科技内核；加强战略力量建设即队伍建设，打造科技强国建设的国家队；继续深化科技体制机制改革，为高质量发展不断注入新的创新动力。二是加快破除阻碍。就今年经济社会发展政策取向，政府工作报告明确提出，清理和废止有悖于高质量发展的政策规定。三是依托改革。完成今年发展目标任务，必须集中精力推动高质量发展。从根本上说，推动高质量发展要靠改革。政府工作报告提出，要以更大的决和力度深化改革开放，促进有效市场和有为政府更好结合，持续激发和增强社会活力，推动高质量发展取得新的更大成效。具体而言，实施制造业重点产业链高质量发展行动，制定支持数字经济高质量发展政策，加强高质量教育体系建设，加快构建适应高质量发展要求的标准体系，加大对高质量发展的财税金融支持，建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局等。

第三，检验发展成色的重要标准，描绘共享发展成果的民生图景。今年的政府工作报告中，一系列举措回应多群体、多层次的民生需求。一份“民生清单”跃然眼前。多措并举稳就业促增收。就业是最基本的民生。今年的政府工作报告提出，2025年，城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，加强高校毕业生等重点群体就业促进服务，加强财税、金融等政策对稳就业的支持等。提高医疗卫生服务能力。居民医保人均财政补助标准提高30元，大国医保再发力。对一个已经建成世界上最大医疗保障网的国家而言，当前，我国参保人数超13亿人，这次又提出了补助的新标准，充分体现了政府竭尽所能解决百姓就医问题的决心和力度。加强社会保障和服务。老龄化浪潮扑面而来，中国式养老怎么干?政府工作报告提出，包括在全国实施个人养老金制度、大力发

展银发经济、推进建立长期护理保险制度等新举措，让应对老龄化的脚步积极而稳健。

二、过去一年高质量发展成效显著,成绩来之不易，进一步证明“两个确立”对应对各种风险挑战、推进中国式现代化建设具有决定性意义

过去一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民，圆满完成经济社会发展主要目标任务，取得新的巨大成就。历史和实践充分证明，我们取得的成绩归根结底在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们既要学习领会党中央决策部署，也要明确政府工作报告提出的目标任务，还要立足本地区经济社会发展实际，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚定信心，引导预期，狠抓落实，扎实推动高质量发展不断迈上新台阶，以实际行动和工作成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

第一，切实把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的自觉。2023年是极为不易、极不平凡的一年，面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央以“不畏浮云遮望眼”的远见卓识、“泰山压顶不弯腰”的非凡气魄、“咬定青山不放松”的战略定力，从容应对世界之变、时代之变、历史之变，团结带领全国各族人民推动经济社会各项事业交出了世界瞩目、人民满意的亮丽“成绩单”,成功推进和拓展了中国式现代化，用新的伟大奋斗创造了新的伟大奇迹。我们要深刻领会“两个确立”的决定性意义，深刻把握“两个确立”的必然逻辑，切实增强对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、

政治自觉、行动自觉，始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，以更大担当和作为，把中央经济工作会、政府工作报告确定的具体工作任务落到实处，奋力谱写现代化建设新篇章。

第二，“两个确立”是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。中国特色社会主义进入新时代，面对外部环境深刻复杂变化带来的许多新的风险挑战，面对国内改革发展稳定不少长期没有解决的深层次矛盾和问题以及新出现的一些矛盾和问题，面对党治国理政的种种重大考验，以习近平同志为核心的党中央以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，统筹国内国际两个大局，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，坚持稳中求进工作总基调，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，战胜一系列重大风险挑战，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。正是在这样的时代呼唤、历史选择、人民期盼和实践锻造中，习近平总书记当之无愧地成为党中央的核心、全党的核心。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新征程上，要进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉地维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，更加自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第三，坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,为强

国建设和民族复兴伟业营造更有利国际环境、提供更坚实战略支撑。每年全国两会，习近平总书记总会与代表委员共商国是，热切询问百姓冷暖，动情讲述生动故事，留下了许多暖心瞬间和精彩话语。我们要深刻认识，“两个确立”是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。我们要进一步深刻领悟“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民疑伟大复兴历史进程具有的决定性意义，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在理想信念、政治生活、立场定力、担当作为上，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要强化政治自觉，始终聚焦党的工作大局、服从党和国家发展大局，坚守政治关，站稳政治立场，保持政治清醒和政治定力，把政治纪律和政治规矩落实好，扎实把党中央部署的各项任务落到实处，切实做到在思想上认同核心、在政治上围绕核心、在组织上服从核心、在行动上维护核心。

三、蓝图既定实干为要，拿出更加饱满的精神、更加积极的行动，更加过硬的作风，推动各项政策落实到位

政府工作报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和政府工作报告等决策部署，总结工作全面客观、提出目标切实可行、政策取向精准有力、任务部署具体明确，全面展示了我国发展取得的重大成就，充分彰显了当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家的政治自觉。我们要牢记习近平总书记殷殷嘱托，持续解放思想、开拓进取，扬长补短、固本兴新，按照政府工作报告部署要求，聚焦聚力、狠抓落实，推动政府工作报告部署的重点任务一项一项落地落实。

第一，按照四个“抓落实”的要求，进一步转变工作作风。要胸怀“国之大者”,自觉在大局下思考、在大局下行动，对标对表党中央要求，积极担当作为，把政府工作报告精神学深悟透、融会贯通，转化为推动高质量发展的强大奋进力量，转化为确保工作重点任务落地落实的具体行动，转化为不断巩固增强经济回升向好态势的实际成效，确保最终效果符合党中央决策意图。要切实增强做好经济工作的责任感使命感，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。要讲求工作推进的方式方法，抓住主要矛盾，突破瓶颈制约，注重前瞻布局，确保明年经济工作重点任务落地落实。要有针对性地拿出具体的落实方案，制定明确的时间表、施工图，步步为营、久久为功。要用好调查研究这个传家宝，察实情、听民意、谋实策，坚决破除贯彻落实党中央决策部署中的难点、堵点、痛点，动真碰硬解决一批真问题。要力戒形式主义、官僚主义，涵养务实、求实、扎实的作风，说到做到、干就实干、干就干成。要坚持正确用人导向，落实好干部标准，重品德、重才干、重担当、重实绩、重公认，引领干部敢担当善作为，切实担负起党和人民赋予的重任。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持“三个区分开来”,更好激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性。

第二，建立和完善抓落实机制，确保今各项政策落实到位。把政府工作报告里的各种要求、政策分解到各个部门，限期拿出更为细化、实化的具体措施和配套政策。要善于把党中央精神、政府工作报告的部署和本地实际结合起来，积极谋划用好我们在工作中常讲的“抓手”,政策落实也要有抓手。要树立整体政府理念，不管

是哪个地区、哪个部门，在落实和实施政策上对外、对群众、对企业来说，都是一个整体，哪个部门不落实、哪个地方不落实，都会说是政府不落实，所以抓落实上要树立整体理念。要推动部门与部门之间、部门内部之间高效协同，这里有一些规则。重大政策的落实，要实行清单化、闭环化管理，从政策设计到执行落实、到结果反馈的全过程，哪个环节有问题就解决哪个环节的问题。加强对政策执行情况的跟踪评估，及时进行调整和完善，及时纠正政策落实中存在的各种不到位、不深入等问题。发挥社会监督作用，确保政策能够落实到位，确保最终效果符合党中央决策意图、顺应人民群众期待，确保完成好今年经济社会发展的目标任务。

第三，关键一年，加大攻坚力度，尽最大努力推动目标实现。习近平总书记指出，“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。一份政府工作报告，犹如一份施政纲领，必须保质保量落实到位，兑现政府对人民的承诺。要通过认真学习研读报告原文，认清形势、吃透精神，把思想和行动统一到中央决策部署上来，为“干”奠定基础。要在凝聚共识的基础上，看大势、明方向、迎变化、防风险，主动对号入座、认领各项工作和目标任务，深入调查研究，做好“上下结合”文章，扎扎实实地把自己的事情办好、把各自的任务完成好。各地各部门进一步细化成符合本地发展实际的路线图、施工图。敢担当、善作为，全面落实新发展理念，推动经济稳中加固、行稳致远，以苦干实干之姿创造新的发展业绩。

要确保各项任务的进度和质量，明确责任人，加强政务督查和效能监察，确保各项工作平稳推进、经得起检验。

发展为了人民，发展依靠人民。要巩固拓展经济社会发展成果，把责任扛在肩上，抓好政策落实，把政府对人民的承诺变成促发展、惠民生的新成效。要与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来。

船到中流浪更急，人到半山路更陡。今年全国两会，发出沿着正确方向、向着目标任务一往无前的动员令。在关键一年，我们要坚定信心、真抓实干，加快发展新质生产力，积极培育新兴产业和未来产业，在新时代新征程上奋力展现新区新担当、新作为，向着全面建设社会主义现代化国家的美好未来奋进。

 

学习贯彻2025年全国两会精神党课讲稿

 

同志们：

全国两会已经闭幕，今天我们召开会议，专题学习全国两会精神，就是要切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，把智慧和力量凝聚到全国两会确定的目标任务上来，增强贯彻落实的思想自觉政治自觉行动自觉，牢记嘱托、知重负重、勇毅前行，落实到实际行动上、体现到具体工作中。

这次全国两会是在新中国成立75周年、实现“十四五”规划目标任务的关键一年召开的一次十分重要的大会。尤其是，习近平总书记在会议期间发表一系列重要讲话，高度肯定过去一年工作成绩，深刻分析国内外形势，就因地制宜发展新质生产力、全面深化改革开放、促进区域协调发展、加强生态环境保护以及营造干事创

业的良好氛围等作出重要部署，具有很强的政治性、思想性、指导性。我们要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，联系党的二十大报告和中央经济工作会议决策部署做到融会贯通，确保知其然、知其所以然、知其所以必然。耍结合具体工作职责，系统谋划部署，深细化工作方案，形成事项清单和具体项目，确保不折不扣贯彻到位。

第一，深刻领会“牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力”的重大要求，通过新质生产力发展促进现代产业体系建设，推动高质量发展迈上新台阶。习近平总书记高屋建令反、审时度势，以宏阔的战略思维和前瞻视野，不断拓展和深化新质生产力的理论内涵和实践要求。从去年9月在黑龙江考察时首次提出“新质生产力”,到在中央经济工作会议上强调“发展新质生产力";从在中共中央政治局第十一次集体学习时深刻系统阐述新质生产力，再到此次全国两会期问为各地发展新质生产力作出进一步部署、指明行动路径，习近平总书记一以贯之推动解放和发展社会生产力，为我们推进经济社会新发展注入强大信心和不竭动力。当前，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。我们既面临着难得的历史机遇，也面临着差距拉大的严峻挑战。形势逼人，使命逼人，我们必须加快发展新质生产力，开辟新赛道、激发新动能，打造经济增长新引擎、塑造国际竞争新优势。一是以科技为引领，要在依据本地票赋确定发展重点方向的基础上，努力推进高水平科技自立白强，并建立以企业为主导、需求为牵引、产学研协同创新的科技成果转化机制，实现产业链与创新链的“共融共舞”。要把握好生产力与生产关系的矛盾运动规律，构建高水平社会主义市场经济体制，完善落实“两个毫不动摇”的

体制机制，深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。二是以实体经济为支撑，坚持新兴产业和传统产业融合发展，以技改和数字化为抓手，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化迈进，在这个过程中自然淘汰落后产能，方能做到稳中求进。要根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。

三是以深化改革为动力，深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。要围绕构建高水平社会主义市场经济体制，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。要针对发展中遇到的具体难点来深化改革，为新质生产力的发展持续注入强劲动力。

第二，要深刻领会“全面深化改革开放，持续增强发展的内生动力和活力”的重大要求，破除藩篱汇聚优质要素资源，塑造更高水平开放型经济新优势。习近平总书记提出“全面深化改革开放，持续增强发展的内生动力和活力”重大要求，为我们推动高质量发展、推进中国式现代化进一步明确了路径和抓手。我们要对标对表谋实招，以更大力度统筹推进深层次改革和高水平开放，奔着解决最突出的问题去，研究推出更多改革味浓、成色足的举措，力争在重点领域和关键环节上取得新突破。改革已进入深水期，更多面对的是深层次体制机制问题，全面深化改革必须向最难处攻坚、向最关键处挺进。深化重点领域改革，把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手。我们要按照党中央的部署，不折不扣抓改革落实，破除制约高质量发展的突出问题和关键环节，行改革之道、革烦苛之弊、开创新之门，

为加快中国式现代化建设持续注入强大动力。一是建设现代化经济体系。要坚持稳中求进工作总基调，贯彻稳中求进、以进促稳、先立后破的要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，努力在构建新发展格局、推动高质量发展、全面深化改革开放、实现高水平科技自立自强、全面推进乡村振兴等方面取得更大进展，巩固和增强经济回升向好态势。二是提高供给体系质量。实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家建立以企业为主体、市场为导向的技术创新体系。给予创新主体财政、金融等支持。提高开放型经济水平，加快转变对外经济发展方式。拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，推进贸易强国建设。三是拓展外部市场。全面提升区域经济发展质量，首先要充分挖掘本地市场，满足本地消费者日益增长的对高质量产品和服务的需要；其次，在经济全球化时代，本地企业的产品和服务还要面向包括国际市场在内的外部市场，不断拓展外部市场，特别是中高端市场，通过外部高端市场倒逼本地产品质量的提升。

第三，要深刻领会“营造干事创业的良好氛围，着力形成推动发展的强大合力”的重大要求，牢固树立和践行正确政绩观，引导党员干部提振干事创业的精气神。习近平总书记对干事创业抓落实提出明确要求，“继续巩固和增强经济回升向好态势，提振全社会发展信心，党员干部首先要坚定信心、真抓实干。”空谈误国，实干兴邦。事业都是干出来的，成绩都是奋斗出来的。蓝图已经绘就，目标已经明确，要巩固和增强经济回升向好态势，坚定扛起勇挑大梁的责任担当，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，把党中央决策部署落到实处。当前，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本

趋势没有改变也不会改变，这是我们的信心和底气所在。但是，我们也面临外部环境复杂严峻、不确定性因素增多等困难挑战。党员干部要发挥示范作用，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，以干部敢为、地方敢闯带动企业敢干、群众敢首创，把各方面的信心提振起来、干劲带动起来。要落实“四下基层”,坚持和发展新时代“枫桥经验”,走好新时代群众路线，持续纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，让他们有更多的时间和精力用于扎扎实实履职尽责、推动发展、服务为民，确保党中央决策部署在基层落地生根。要相信群众、依靠群众，不仅把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，从生动鲜活的基层实践中汲取智慧，还要在社会治理中广泛听取群众意见建议，尊重群众首创精神，把人民群众中蕴藏的智慧和力量充分激发出来，引导激励广大群众依靠白己的双手创造幸福生活。

第四，深刻领会对安全生产提出的重大要求，做好统筹发展和安全工作，不断提升本质安全水平，为经济社会发展筑牢安全屏障。习近平总书记强调：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”当前我国发展面临的形势错综复杂，必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动。要牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，坚持底线思维、极限思维，始终把安全生产放在首要位置，将安全生产要求贯穿到各项工作全过程，把统筹发展和安全、抓好安全生产工作作为完整准确全面贯彻新发展理念、推动高质量发展的重要举措，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展做到发展和安全动态平衡、相得益彰。要紧紧抓住责任制这个“牛鼻子”,严格落实安全生产责任，真正把“时时放心不下”

的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，以责任到位推动安全制度措施到位。要全面落实全链条监管机制，明确责任分工、健全工作机制、推进联合监管，切实消除监管空白、形成监管合力。要全面开展安全生产风险隐患大排查，突出做好群众身边的风险隐患、重点行业领域风险隐患、重点地区风险隐患的排查整治，努力把风险隐患解决在萌芽状态。要全面提升社会治理能力，结合近期各地事故集中暴露出的突出问题和薄弱环节，举一反三、以点带面，针对电动车违规停放、违规充电问题开展专项整治，全面排查重点领域风险隐患，紧盯清明节节点加强森林防火，切实维护群众生命财产安全。

第五，锚定全年目标任务，大力推动全国两会各项部署落地落实，坚定不移推动高质量发展，巩固和增强经济回升向好态势，为完成全年目标任务奠定坚实基础。要狠抓学习宣传。把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，第一时间抓好传达，精心组织加强理解，在完整、准确、全面把握中做到深学细悟，同学习贯彻党的二十大精神、二十届二中全会精神和中央经济工作会议精神等紧密结合起来，同巩固拓展主题教育成果紧密结合起来，同贯彻落实习近平总书记重要指示精神紧密结合起来，按照党中央决策部署，扎扎实实完成全年经济社会发展各项目标任务。要狠抓工作落实。系统谋划部署，深入调查研究，细化工作方案，形成事项清单和具体项目，确保不折不扣贯彻到位。健全落实机制，建立常态化调度推进机制，完善调研式督查督办机制，健全支持干事创业的保障机制，确保一锤接着一锤敲、一张蓝图绘到底。把党中央精神同自身实际结合起来，拿出务实管用的实招硬招新招，看准了就抓紧干，迅速抢占有利位势、

赢得发展先机。要狠抓开头。扎实推进国家“十四五”规划重大工程和全省重点项目建设，根据国家政策导向和资金投向再谋划推出一批重大项目，进一步做大内需基本盘。统筹抓好重点领域改革，持续实施重点外贸企业培育，做大外贸规模，不断提升开放型经济水平。全力做好重点群体就业工作，加快补齐民生短板，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，在解决人民群众急难愁盼问题、保障和改善民生中培育新的经济增长点。锚定全年目标任务，大力推动全国两会各项部署落地落实，全力以赴拼经济、搞建设，坚定不移推动高质量发展，巩固和增强经济回升向好态势，以实现一季度“开门红”为完成全年目标任务奠定坚实基础。

 

学习贯彻2025年全国两会精神专题党课讲稿

 

高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。全国两会上，高质量发展既是贯穿政府工作报告和“十四五”规划纲要草案的关键词，也是代表委员热议的焦点话题。习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。牢牢把握高质量发展这个首要任务，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的必然要求，必须坚定不移、持之以恒地坚持下去。今天我们主要从把握高质量发展的角度，对全国两会精神进行解读。

一、锚定高质量发展大局，深刻理解高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务

3月7日，在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时，习近平总书记强调，要坚定不移走高质量发展之路，坚定不移增进民生福祉。高质量发展连续出现在中共十九大、二十大报告中，并被列为中国式现代化的本质要求之一。高质量发展是中国经济结构转型升级的关键，将决定中国经济的气质，有着“分水岭”意义。我们深刻理解高质量发展这一概念，就要清楚知道，高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。

(一)把高质量发展作为“总要求”贯彻到经济社会发展方方面面，体现了我们党对其科学内涵和基本要求的认识在不断深化。随着经济总量不断增大，我们在发展中遇到了一系列新情况新问题。2013年，党中央作出判断，我国经济发展正处于“三期叠加”阶段；2014年，提出我国经济发展进入新常态。党的十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在主持起草“十四五”规划建议过程中，习近平总书记强调，高质量发展不仅仅是指经济领域，还包括党和国家事业发展的其他各个领域；在党的十九届五中全会上，习近平总书记进一步指出，“经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求”。翻开“十四五”规划纲要草案，高质量发展的要求一以贯之。纲要草案着眼于统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，做出一系列部署安排，设置经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障5大类20个主要指标，彰显了从经济社会方方面面推动高质量发展的决

心信心。

(二)高质量发展不仅仅是对发达地区的要求，欠发达地区受资源禀赋、产业结构、发展基础等制约因素影响，推动高质量发展面临的情况更复杂、任务更艰巨、要求更迫切。越是欠发达，越要深刻领会高质量发展的内涵，摆脱路径依赖、克服速度情结、打破惯性思维，大力推动高质量发展。经济落后是欠发达地区的主要特征，其表象是经济起点低、发展速度慢、规模总量小、财力保障差，实质是传统的发展路径导致的生产关系与生产力不协调、供给侧与需求侧不适应、经济增长缺乏新的有效支撑。学习领会习近平总书记重要论述，代表委员在讨论中不断凝聚共识：高质量发展的科学内涵和基本要求，对全国各地都是适用的，同时，由于各地发展基础、资源禀赋、比较优势各有不同，又必须因地制宜，理清本地区推动高质量发展的着力点。

(三)高质量发展是根据我国社会主要矛盾的变化、着眼于全面建设社会主义现代化国家的需要提出来的，必须长期坚持、持续推动、久久为功。中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍然是世界上最大的发展中国家，发展不平衡不充分问题仍然突出，创新能力还不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项，破解这些问题，绝非旦夕之功。高质量发展作为经济社会发展的新的更高要求，不会主动到来，必须经过积极主动的探索和实践。我们既看到高质量发展的宏伟蓝图，也充分意识到，全方位推动高质量发展不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。

二、瞄准新发展阶段总纲，深刻理解高质量发展是新时代我

国经济社会发展的必然要求

实现高质量发展关系到我国发展大局的稳定，关系到第二个百年奋斗目标能否顺利实现，是新时代我国经济社会发展的必然要求。我们要全面理解高质量发展的内涵，牢记高质量发展这个主题，把握高质量发展的关键，扎实推动高质量发展。

(一)高质量发展是保持经济持续健康发展的必然要求。坚持高质量发展，是遵循经济发展规律、保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化、解决发展不平衡不充分问题的必然选择，也是应对外部环境挑战、化解重大风险的必由之路。坚持高质量发展的重要意义不仅体现在经济领域，还体现在激发全社会发展的动力和活力、创造更多有效需求、促进欠发达地区更平衡更充分发展等方面。

坚持高质量发展可能带来短暂阵痛，但好处是更加明显、更加长远的。高质量发展将倒逼企业转型升级，使企业发展后劲更足、前景更宽；促使企业不断练好内功，增强抗击市场风险能力；推动企业完善可持续发展架构，切实节能降耗减排；提供企业发展的良好营商环境，自觉强化依法经营、诚信经营，更好维护市场经济秩序。我们要坚持以高质量发展为首要任务，坚持生态优先为前提的高质量发展，发挥好资源比较优势、发展特色经济。同时，坚持以共同富裕为导向的高质量发展，立足自身优势，将企业发展融入到国家战略里去。

(二)高质量发展是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。

推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要。习近平总书记强调，在我国社会主义制度下，既要不断解放和发展社会生产力，不断创造和积累社会财富，又要防止两极分化，切实推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。为实现共同富裕的目标，要加大人力资本投入，提升教育质量，加强职业教育和技能培训，提高劳动者素质，提高全要素生产率，更好适应高质量发展需要，夯实高质量发展的动力基础。在推动高质量发展过程中，要实施就业优先战略，强化就业优先政策，创造更多高质量就业岗位，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。要优化分配结构，处理好效率和公平关系，发展壮大中等收入群体，增强高质量发展的内生动力。

(三)高质量发展是遵循经济规律发展的必然要求。正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据。我国已全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，这是我们所处的新的历史方位，标志着我国进入了一个新发展阶段。当代中国正在经历人类历史上最为宏大而独特的实践创新，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大前所未有，世界百年未有之大变局深刻变化前所未有。全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。对困难和挑战、阻力和变数，我们要做到临危不乱、危中寻机、开拓进取、开辟新局，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全

要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。以更加精准务实的举措，掌握工作主动权、打好发展主动仗，推动经济社会全面协调可持续发展。

三、把握党执政兴国的第一要务，深刻理解高质量发展的目标任务

(一)高质量发展是必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持创新、协调、绿色、开放、共享相统一的发展。新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，是一个相互联系、不可分割、辩证统一、相辅相成的整体。党的十八大以来，我国立足新发展阶段，贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，经济总量由2012年的53.9万亿元上升到2022年的121万亿元，实现了年均6%的中高速增长，人均国内生产总值从6300美元上升到超过1.2万美元，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。实践证明，新发展理念具有科学性、全面性、实践性，是我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是管全局、管根本、管长远的导向。我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享发展作为一个辩证统一的整体，贯穿于我国经济社会发展过程之中，协同发力、形成合力，着力推动高质量发展行稳致远，不断开创全面建设社会主义现代化国家新局面。

(二)高质量发展是必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，坚持质量第一、效益优先、视质量为生命、以高质量为追

求、质和量相协调的发展。高质量发展是“质”和“量”的协调统一，没有质的有效提升，就不能让经济发展更有效率；没有量的合理增长，就不能为经济运行提供托底。处理好质和量的关系，既要通过质的有效提升，促进更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，又要通过量的合理增长，为经济稳定运行和转型升级创造条件，在动态调整中实现优化。推动质的有效提升和量的合理增长，要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环的内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、交通强国、网络强国、数字中国，指明了高质量发展的可行路径。

(三)高质量发展是必须坚定不移深化改革开放，深入转变发展方式，坚持效率变革、动力变革、质量变革相促进的发展。高质量发展追求质量、效益和效率的不断提高，更多依靠创新驱动发展，推动质量变革、效率变革、动力变革，这既是建设现代化经济体系的根本路径，也是推动经济发展的重要目标，三者相互促进、辩证统一，以效率变革、动力变革促进质量变革。加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。在激烈的国际竞争中，我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，从根本上说还是要依靠科技创新。要坚持“四个面向”,加快实施创新驱动发展战略。要强化企业主体地位，推进创新链产业链资金链人才链深度融合，不断提高科技成果转化和产业化水平。要深化科技体制

改革，健全科技评价体系和激励机制，为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境。

四、坚定不移推动高质量发展，深刻理解高质量发展关系我国社会主义现代化建设全局。

实践充分证明，推动高质量发展是遵循经济发展规律、保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化、解决发展不平衡不充分问题的必然要求，是有效防范化解各种重大风险挑战、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的必然要求。在强国建设、民族复兴的新征程，只有牢牢把握高质量发展这个首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，才能不断壮大我国经济实力、科技实力、综合国力。

坚定不移推动高质量发展，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点。加快实现高水平科技自立自强是推动高质量发展的必由之路，要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，着力提升科技自立自强能力，不断开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势。加快构建新发展格局是推动高质量发展的战略基点，要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性，不断增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力。农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求，

要切实保障粮食和重要农产品稳定安全供给，把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，提高农业质量效益和竞争力，加快建设宜居宜业和美乡村，以更加积极的作为确保全面推进乡村振兴落地见效。人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的，要始终把最广大人民根本利益放在心上，坚持增进民生福祉，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，开局关乎全局，起步决定后程。蓝图已经绘就，定下来的事情就要立说立干，抓紧实施，安排部署的工作就要一抓到底，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以推动高质量发展为主题，把“力争实现”变成“保证完成”,把

“确保完成”变成“超额完成”,以高质量发展的新成效为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。趁此“春日良辰”奔赴赶考“春天里”阳春布德泽，万物生光辉。伴随着春天的脚步，全国两会时间如约而至，“春之声”与“春之景”交相辉映。中国声音，划破长空，激荡人心；江山多娇，春意盎然，催人奋进。“莫道君行早，更有早行人”,承上启下、继往开来，广大党员干部责任重大、使命光荣、大有可为，当推开“春之窗”,饱览华夏锦绣之“卷”,开启奔跑加速度，奋进新时代的“春天星”。

回望过去，我们蹄疾步稳、勇攀高峰，以“惊涛骇浪从容渡，越是艰险越向前”的气魄交出“高分答卷”。过去一年里，面对外部压力和内部困难，我国经济实现了波浪式发展、曲折式前进，在爬坡过坎中走出了一条企稳向好的“上扬曲线”。成绩的取得，是

全党全国各族干部群众黝力同心、团结奋斗的结果。“众志成城，高山亦可逾越；黝力同心，难关必能攻克。”我们都是奋斗者，我们都是追梦人。如今，新的蓝图已经绘就，新征程的号角已经吹响，广大党员干部要不忘初心、牢记使命、再接再厉，在党的领导下搀起袖子加油干，以时代为纸、以奋斗为笔、以实干为墨，紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，大力弘扬敢想、敢干、敢拼、敢试、敢闯的“敢”字精神，将“小我”融入“大我”,将

“路线图”变成“施工图”,将“不可能”变为“可能”,努力续写新的辉煌答卷。

环顾当下，我们凝心聚力、共创美好，以“大道笃行系苍生，一枝一叶总关情”的情怀书写“幸福长卷”。从稳就业促就业、夯实“民生之本”,到发展普惠教育、实现学有所教；从护航粮食丰收、端牢“中国饭碗”,到织密养老“保障网”,确保老有所依……过去一年里，我们深耕民生“责任田”,以可触可摸的“福利红包”兑现了对人民的庄严承诺。“我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。”在今年的政府工作报告中，多措并举稳就业促增收、提高医疗卫生服务能力、加强社会保障和服务、丰富人民群众精神文化生活等“民生计划”赫然在列。对于广大党员干部来说，这既是“路线图”,更是“责任状”和“任务书”。对此，我们要主动认领、照单全收，进一步打好保障和改善民生“组合拳”,以更强决心、更大力度把事关群众切身利益“钱袋子、米袋子、菜篮子、果盘子、药匣子”等民生实事一个个解决好，在"劳有所得、幼有所育、病有所医、住有所居、老有所养"等方面持续发力，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

展望未来，我们阵厉奋发、笃行不怠，以“满眼生机转化钧，天工人巧日争新”的豪情作答“创新考卷”。从神舟飞天、高铁出海，到5G领航、国产大飞机C9I9实现商飞；从服装、家具、家电等“老三样”焕发新活力，到新能源汽车、锂电池、光伏产品等“新三样”展现新优势……近年来，我国在量子技术、集成电路、人工智能、生物医药、新能源等领域取得重大突破，新质生产力正加速形成。习近平总书记强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。东风浩荡启新程，继往开来再奋楫。今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。关键之年，当着眼关键之事、谋关键之策。当前，面对新一轮科技革命和产业变革，我们要以“迸无止境”的进取之心和“等不得、等不起、等不及”的紧迫感奋起直追，牢牢牵住科技创新“牛鼻子”,着力破解关键领域、关键环节“卡脖子”难题，全面推动产业高端化、智能化、绿色化，着力培育壮大新兴产业，持续壮大高质量发展引擎，抢占未来发展制高点，真正赢在当下、嬴得未来。

 

学习贯彻2025全国两会精神党课讲稿宣讲稿讲话提纲

 

同志们：

刚才，大家都参加了全省和全市传达贯彻全国“两会”精神大会，大家要积极落实全省和全市部署要求，把学习贯彻全国“两会”精神作为当前一项重要的政治任务。下面，我就贯彻全国“两会”精神讲几点意见。

一、深刻领会全国“两会”精神内涵，重点把握习近平总书

记“两会”上的重要讲话精神

(一)深刻把握习近平总书记“两会”期间重要讲话精神。今年“两会”期间，习近平总书记先后多次出席多个代表团审议会议并发表重要讲话，高屋建领、视野宏大、思想深邃。3月5日下午，习近平总书记在江苏代表团审议时强调，面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系。3月6日下午，习近平总书记看望了参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员，并参加联组会，强调人民政协各党派、各团体、各族各界各方面人士要围绕中共二十大提出的重大战略任务和中央经济工作会议部署，深入调查研究，积极建言资政，广泛凝聚共识，助力中国式现代化建设。3月7日下午，习近平总书记在解放军和武警部队代表团全体会议时强调，新兴领域战略能力是国家战略体系和能力重要组成部分，关系我国经济社会高质量发展，关系国家安全和军事斗争主动，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重要意义。要强化使命担当，深化改革创新，全面提升新兴领域战略能力。这些重要讲话精神，为我县推动经济社会发展提供了科学指导和根本遵循，指明了前进方向和工作思路，我们一定要全面贯彻、认真落实，把我县高质量发展各项工作推向更高水平、更高层次。

(二)深刻把握李强总理政府工作报告重要内涵。3月50,李强总理作政府工作报告，全面回顾了2023年工作，明确2025年十大方面工作，一是大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。二是深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑。三是着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环。四是坚定不移深

化改革，增强发展内生动力。五是扩大高水平对外开放，促进互利共赢。六是更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险。七是坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴。八是推动城乡融合和区域协调发展，大力优化经济布局。九是加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。十是切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。政府工作报告为加快构建新发展格局，推动高质量发展臂画了蓝图。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深刻理解把握政府工作报告核心要义，振奋精神、鼓足干劲，把思想和行动统一到报告精神上来，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业不懈奋斗。

二、深入贯彻全国“两会”部署要求，结合实际推动全县各项工作有序开展

结合我县工作实际，推动经济社会高质量发展，是对全国“两会”精神最直接、最有效、最有力的贯彻和落实。我们要重点抓好以下几方面工作：

(一)坚定不移推动产业提质增效，夯实高质量发展支撑。一是加速推动工业振兴。开展工业高质量发展攻坚年活动，加快建设

**高端厨具、纺织服装、灯饰照明等3个轻工产业园。完善处级领导干部联系服务企业，按照《**县2025年县领导联系重大项目一览表》落实领导责任，强化对重大项目的精准服务和指导，切实推动项目落地建设投产。二是做优做特现代农业。落实“田长制”,推进摞荒地复耕复种，全力抓好春耕工作。加快实现乡村振兴产业园(一期)**产业园年内开园。推进橘红种植及深加工，以品牌带动橘红产业转型升级。三是持续激活现代服务业。发展壮大商贸城富安居家装建材市场、**国际市场，打造铁锅交易中心、名优农产

品交易中心。精选16个旅游项目开展创A创星，提档升级。

(二)坚定不移培育经济增长动能，塑造高质量发展优势。一是聚力发展枢纽经济。加快推进高速公路建设。以建设县北物流冷链二期三期、县中富安居建材交易市场、县南物流园等为目标，加速培育商贸物流产业体系。二是聚力发展生态经济。抓好养殖污染治理和村屯生活污水治理，对重点珏镇污水管网进行升级改造，确保流域水质稳定达标。三是聚力发展项目经济。力争年内全省层面统筹推进重大项目实现新开工100个，竣工50个，完成投资50亿元以上。四是聚力发展外向经济。围绕主导特色产业布局，进行委托招商、驻点招商。力争签约项目120个以上，其中引进500强企业项目10个以上，新落地项目80个，招商引资到位资金50亿元。

(三)坚定不移加快城乡深度融合，筑牢高质量发展根基。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。二是全面实施乡村振兴战略。牢牢守住粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理等各项重点工作。三是大力提升城市品质。推动人口进城、城市扩容战略逐步实施。持续开展“四车”“五乱”整治，建设一批城市功能配套设施，加快城市路网建设步伐。

(四)坚定不移满足人民群众期盼，提升高质量发展成电。一是深入实施教育提质工程。确保20所新建幼儿园年内开工建设并投入使用。重点推动高级中学、初中等10所学校建设。二是深入实施提升卫生健康水平。实现医院整体搬迁，加快建设人民医院分院、保健医院月子中心等20个项目。三是深入实施安全生产保障工程。各镇各行业主管部门要在非煤矿山、危化产品、交通运输、

建筑施工等高危行业领域强制推行安全生产责任险，增强企业安全防范、应急处理能力。

三、强化自身建设，为推动各项工作顺利开展提供有力保障一要强化政治引领。始终把政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二要强化正风肃纪。严格落实全面从严治党主体责任，常态化开展廉政警示教育，将廉政建设落实到政府工作全领域、全环节、全过程。坚持“过紧日子”,严控一般性支出，压缩行政运行成本。

三要强化审计监督。以强有力的审计监督保障落实、促进发展。要进一步提升审计工作整体效能，全面提升审计监督科学化、制度化和规范化水平。

同志们，重任在肩，更须策马加鞭!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以全国“两会”召开为契机，齐心协力、开拓进取，奋力开创**经济社会高质量发展新局面，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而不懈奋斗，以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年!

 

学习贯彻2025年全国两会精神宣讲党课宣讲提纲

 

同志们：

2023年全国两会胜利召开，这次两会的重要意义在于这是党的二十大之后，首个汇集民智、反映民意、影响民生的重要会议。党的二十大盛会为中华民族的未来擘画了强国复兴的宏伟蓝图，两

会则承载着更多的职责和使命，全国各地人大代表与政协委员聚焦百姓关注的热点议题，传递基层声音、反应社情民意，围绕建设现代化中国积极建言献策，共谋中国发展，把党的二十大盛会的美好蓝图一步一步变为现实图景.这次会议践行更广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主，是团结奋进的大会、鼓舞士气的大会、开拓进取的大会，必将团结起亿万人民在全面建设社会主义现代化国家的新征程上奋勇前述

一、全国“两会”是全过程人民民主的生动体现

党的二十大报告把发展全过程人民民主确定为中国式现代化本质要求的一项重要内容，强调全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，对“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”作出全面部署、提出明确要求。每年的全国两会，代表委员带着来自人民群众的期望，就事关国计民生的问题进行审议、讨论，吸纳民意、汇集民智，服务大局、凝聚共识，实现党的主张、国家意志、人民心声高度

统一，生动彰显出全过程人民民主的力量。

人民是全过程人民民主的出发点和落脚点.全国两会是全过程人民民主的生动实践，凸显全过程人民民主的成色与特色。人民代表来自人民，代表委员来源保持广泛性。人大代表来自各地区、各行业、各领域、各民族；全国、省、市、县、乡五级都有人民代表大会，具有广泛的代表性。在全国两会上，全国人大代表代表人民集中行使国家权力，全国政协委员同时参加对有关法律修改、政府工作报告等的讨论，代表委员把人民群众对美好生活的向往和“急难愁盼”问题带到全国两会，让14亿多人的所思所盼融入国家发展的顶层设计。全过程人民民主让每个人都有机会成为国家决策的参

与者，实现了最广大人民的最广泛参与，实现了民意的；DS、民智的汇集、民力的汇聚，从而调动起亿万人民的积极性、主动性、创造性。

人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。实现人民当家作主不是抽象的政治口号，而是要将民主的实质落实到国家政治生活和社会生活的方方面面，转化为切实可行的制度安排和实践举措。在中国，重大决策往往经过民意征集、民主酝酿，广泛听取意见，通过科学论证、民主决策产生。各层级意见建议尤其是基层民意，经过听证、函询、座谈、网络问政等多种方式被广泛纳入程序中。每年全国两会，党和国家领导人和代表委员围绕国计民生深度交流、广泛协商、凝聚共识，致力解决人民群众最现实、最直接、最急难愁盼的各种实际问题。亿万人民通过各个领域的民主制度和各个层次的民主形式，共同行使管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权力，有效避免了一些国家“人民只有投票的权利而没有广泛参与的权利，人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期”的“形式主义民主”,为实现人民群众对美好生活的向往提供了有力保障。

民心是最大的政治，得民心者得天下。全国两会是全过程人民民主建设的生动实践，也是观察中国民主质量的一个窗口。两会召开之前，代表委员深入一线、充分调研、收集问题，形成议案提案；会上，充分讨论、形成共识，将党的主张、人民的意愿通过法定程序转化为国家意志。每年的全国两会，代表委员提出有关经济发展、教育、养老、环境保护、网络安全、粮食安全保障、妇女权益保障等方面的各种建议、提案，反映人民群众的普遍关切，让“民之所盼”直通“施政所向”,并得到高效、妥善解决。通过两会，越来

越多来自基层的声音直达中央，越来越多的群众意见转化为糊口政府的重大决策，人们真切地感受到，在中国大地上，民主是实实在在、有效管用的。

二、从政府工作报告看全年工作着力点

明确今年发展主要预期目标：今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人左右，城镇调有失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善。

以政策落实保障目标实现：要坚持稳字当头、稳中求进，保持政策连续性针对性，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。

(一)推迸五大政策落地落实。积极的财政政策要加力提效。当前，国内勺咯种风险挑战显著增多，我国经济恢复的基础尚不牢固，推动经济持续恢复尤为关键，必须更直接更有效地发挥积极财政政策作用，助力推动经济运行整体好转。稳健的货币政策要精准有力。保持流动性合理充裕，为经济稳定恢复提供有力支持，商业银行要更加聚焦经营主体所需所盼，合啕巴握信贷投放力度和节奏，适度靠前发力，不断加大对乡村振兴、科技创新、绿色发展等领域的支持力度，让金融“活水”精准滴灌实体经济。产业政策要发展和安全并举。既要拉长长板，巩固提升我国优势产业的国际领先地位，也要补齐短板，在关系国家安全的领域构建自主可控、安全可靠的国内生产供应体系。这是着眼于推动我国经济高质量发展的内在要求，也是应对一些国家对我国遏制打压的必要之举，把主动权

牢牢掌握在我们自己手中。科技政策要聚焦自立自强。实践反复证明，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的，只有坚决打赢关键核心技术攻坚战，才能从根本上保障国家总体安全，因此，要始终牢记“国之大者”,认真落实企业创新主体责任，加快推进关犍核心技术攻关。社会政策要兜牢民生底线.就业的底层逻辑是经济发展，要通过财政、货币、产业、科技等政策协同发力，推动经济高质量发展，在发展中保障和改善民生。这五大政策形成一套“组合拳",各有侧重又相互促进，既立足当前又着眼长远，协调配合、协同发力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

(二)不断提升民生福祉，把中国式现代化的宏伟蓝图转化为具体奋斗目标。把促进高校毕业生就业摆在更加突出位置。政府工作报告提出，城镇新增就业1200万人左右。把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置。计划报告提出，实施2023届高校毕业生就业创业促进行动，组织就业见习和专项培训。深化百万见习岗位募集计划。组织开展国聘行动等专项服务活动。预算报告提出，中央财政就业补助资金安排668亿元、增加50亿元，支持各地落实就业创业扶持政策。居民收入增长与经济增长基本同步。政府工作报告提出，居民收入增长与经济增长基本同步.多渠道增加城乡居民收入。稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。计划报告提出，探索多渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加居民财产性收入，多措并举促进农民增收。持续扩大中等收入群体。预算报告提出，鼓励有条件的地区对绿色智能家电、绿色建材、节能产品等予以适当补贴或贷款贴息。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。医疗领域的举措重点在于“提质”与“均衡”。政府工作报告提出，推动优质医疗资源扩容下沂区1区域均衡布局。

计划报告提出，增加农村和欠发达地区的医疗资源。建强以公立医疗机构为主体的三级医疗卫生服务网络。预算报告提出，城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高30元，达到每人每年640元，并同步提高个人缴费标准。基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元，达到每人每年89元。义务教育均衡、职业教育提质、高等教育创新.政府工作报告提出，推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，大力发展职业教育，推进高等教育创新。计划报告提出，优化区域教育资源配置，强化学前教育、特殊教育普惠发展。统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新。预算报告提出，增加义务教育经费投入。支持学前教育发展资金安排250亿元、增加20亿元.改善普通高中学校办学条件补助资金安排100亿元、增加30亿元。支持地方高校改革发展资金安排404亿元、增加10亿元。拓宽农民增收致富渠道。政府工作报告提出，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止出现规模性返贫。国家关于土地承包期再延长30年的政策，务必通过细致工作扎实到位。计划报告提出，在国家乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促振兴重点项目.预算报告提出，进一步增加中央财政衔接推进乡村振兴补助资金规模，安排1750亿元、增加100亿元，重点向乡村振兴底子差的地区倾斜。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。政府工作报告提出，持续实施重要生态系统保护和修复重大工程.加快建设新型能源体系.推动重点领域节能降碳，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。计划报告提出，将单位国内生产总值能耗目标设定为阐氐2%左右，主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费。预算报告提出，中央财政大气污染防治资金安排330亿元，重点支持北方地区冬季清洁取暖.统筹水资源、水环境、

水生态治理，中央财政水污染防治资金安排257亿元、增加20亿元。中央财政重点生态保护修复治理资金安排172亿元。

(三)由消费和投资构成的内需，是经济增长“主引擎”。无论是提请审议的政府工作报告，还是提请审查的计划报告和预算报告，都把全力做好扩大内需这篇大文章作为2023年的重点工作内容。促消费专栏用了“千方百计”四个字，凸显了要把恢复和扩大消费摆在优先位置。让消费“跑起来”,关键是百姓“钱袋子”鼓起来.当前扩大消费的核心在于多渠道增加居民收入，稳定就业预期，恢复消费信心。“多渠道增加城乡居民收入，特别是提高消费倾向高、但受疫情影响大的中低收入居民的消费能力”,抓住了当前稳消费的关键。促进消费提质扩容离不开“新”力量的助力，随着数字技术快速发展，直播电商、即时零售等新模式成为创造消费新增长点的重要力量，要力瞅线上线下消费融合，促进生活服务业触网上“云”,打造更多新消费业态。做好稳投资工作，是扩大国内需求的重要支撑，要鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设，激发民间投资活力，利用好地方政府专项债券扩大有效投资这一重要手段，要确保政府投资力度不减，更好发挥“四两拨千斤”的带动作用。

三、高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务在参加江苏代表团审议时，习近平总书记突出强调“牢牢把握

高质量发展这个首要任务”,提出“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展”等四个“必须”的要求。我们要牢牢把握加快构建新发展格局这个推动高质量发展的战略基点，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快建设

现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，着力推动产业链供应链优化升级，以更好适应我国发展新阶段要求、塑造国际合作和竞争新优势.

推动高质量发展，必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，做好“质”“量”统一的大文章。当前，我国已进入高质量发展阶段，不能简单以国内生产总值增长率论英雄。只有始终坚持质量第一、效益优先，大力增强质量意识，视质量为生命，以高质量为追求，实现有效益、有质量、可持续的发展，才能切实把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，为经济社会持续健康发展夯实基础。

推动高质量发展，必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，以效率变革、动力变革促进质量变革，加快形成可持续的高质量发展体制机制。要按照构建高水平社会主义市场经济体制、推进高水平对外开放的要求，深入推进重点领域改革，统筹推进现代化基础设施体系和高标准市场体系建设，稳步扩大制度型开放，通过深化改革创新增添动力、激发活力，形成共同推动高质量发展的强大合力。

人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，牢固树立和践行以人民为中心的发展思想。基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程。强基才能固本，本固方能邦宁。要健全基层党组织领导的基层群众自治机制，为群众提供家门口的优质服务和精细管理，坚持和发展新时代“枫桥经验”,及时化解矛盾纠纷，紧紧抓住人民群众急难愁盼问题，采取更多惠民生、暖民心举措，把发展成果不断转化为生活品质，不断

增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

四、始终保持干事创业精神状态，凝心聚力谋发展，笃行实干开启新征程

党的二十大擘画的宏伟蓝图，通过过开局之年全国两会，凝聚广泛共识和磅礴之力，落实为再出发的国家行动，正在一步步变为现实。新征程是充满光荣和梦想的远征，没有捷径，唯有实干.无论是加快建设现代化经济体系，还是加快实现高水平科技自立自强，无论是加快推进农业农村现代化，还是扎实推进共同富裕，都需要我们付出艰苦的努力，始终保持干事创业的精神状态，才能不断从胜利走向胜利。

(一)牢牢把握认识经济发展新常态，明思路、强引领、转作风，增共识，努力作为，优化经济发展。要认真贯彻落实高质量发展要求，以改进工作作风为抓手，结合实际将报告提出的各项工作部署项目化、指标化，坚决做到心中有数、执行有力，以思想之变、作风之变带动行动之变、发展之变。坚持传统产业和战略性新兴产业"双轮驱动",探索"以贸促工、贸工结合"新路子，想方设法把特色优势产业搞上去，加大力度培育扶持战略性新兴产业，全力打造现代化产业新支柱、新引擎。坚持"两个室不动摇""两个健康",秉持"产业第一、企业为大""有事服务、无事不扰"理念，大力实施阳光式服务、保姆式服务，依法整治各种乱象，着力营造公平透明可预期的市场环境，让市场主体消除顾虑、放下包袱、大胆发展。

(二)立足地区资源禀赋，把资源利用起来，抢抓机遇，乘势而上，一心一意谋发展，齐心协力抓落实，为经济社会高质量发展做出新的更大的贡献。要寺隰增长放在更加突出的位置，积极扩大

有效投资，全力稳定外贸市场，持续促进消费恢复，有效支持市场主体，巩固壮大实体经济。要聚焦深化改革开放，着力激发动能活力，坚定不移深化改革，不断拓展经贸合作，做到准确识变、科学应变、主动求变，更好地在危机中育新机、于变局中开新局.要聚焦绿色低碳发展，着力优化环境品质，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，抓好生态环境综合治理和碳达峰碳中和工作，促进人与自然和谐共生。要聚焦满足群众期盼，着力提升民生福祉，始终坚持以人民为中心的发展思想，在城市品质、乡村振兴和公共服务上聊足劲、发好力、办实事，让老百姓的生活"芝麻开花节节高"。要聚焦防范风险隐患，着力维护和谐稳定。全面落实粮食安全党政同责，全面排查各领域风险隐患，持续提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

(三)以思想理论建设为根本、以党性教育为核心、以道德建设为基础，不断增强思想和行动的自觉性，作风建设持续化。把思想和行动统一到全国两会决策部署上来，以时不我待的紧迫感、苦干实干的精气神狠抓落实，是摆在我们面前的重要而迫切的任务。要列出时间表，画出路线图，明确责任人，把各项任务落到实处。要舍得下"绣花"功夫，在打通政策堵点、补齐工作短板、加强协同配合上发力，打通落实的"最后一公里",让政策措施落地见效。要牢固树立质量意识，完成任务既应倒排工期、有序推进，更应严把质量关，不片面追求数量和进度，确保工作成效经得起历史和人民检验。领导干部以勇于担当、真抓实干的作风以上率下，是推动工作的重要动力，也是形成落实合力的关键。一门要树立正确用人导向，在选人用人上注重实干实绩，激发广大干部狠抓落实的干劲。真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。以"咬定青山不放松"的韧

劲、"不破楼兰终不还"的拼劲、"踏平坎坷成大道"的闯劲全力抓落实，我们定能战胜前进路上的各种风险挑战，交出无愧于时代和人民的"硬核"答卷.

过千山万水，仍需跋山涉水。实现中华民族伟大复兴，是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力。向着新目标、奋楫再出发，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定拥护"两个确立",坚测故到“两个维护”,坚定信心、抖擞精神，齐心协力加；由干，在全面建设社会主义现代化的新征程中践行党的二十大精神，向着新目标，奋楫再出发，在同心共筑中国梦的伟大征途中留下自己闪亮的足迹。

 

学习贯彻2025年全国两会精神专题宣讲党课

 

从“两会”新词，感受中国式现代化的时代脉搏

各位党员同志们：

大家好!

2025年全国两会政府工作报告中，众多新词扑面而来，令人耳目一新。这些新词，不仅是中国经济社会发展的最新注脚，更是中国式现代化探索中的创新印记。从“具身智能”“6G”,到“新型离岸贸易”“零基预算改革”,再到“瞪羚企业”“因城施策调减限制性措施”,它们共同勾勒出一幅活力奔涌、创新不止的中国图景。

今天我们围绕从“两会”新词，看中国式现代化的时代脉搏这一主题，结合今年全国两会政府工作报告中的一系列新词，来一起

探讨中国式现代化进程中的创新之路，感受创新中国的时代脉搏。

一、从科技前沿新词，看中国创新驱动发展新格局

今年报告中的科技新词，尤其是“具身智能”“6G”“人工智能手机和电脑”“智能机器人”,无不彰显中国在全球科技前沿竞逐中的主动作为和强劲实力。

(一)具身智能，这个词也许对很多同志来说还比较陌生。它指的是那些不仅拥有强大算力和深度学习能力，还能与物理环境直接互动、通过感知与反馈不断自我优化的智能系统。简单来说，它是人工智能与机器人技术深度融合的产物。具身智能的提出，意味着中国不仅关注数字世界的智能化，更开始积极推动人工智能与实体经济的深度结合。这是我们抢占人工智能新赛道、构建未来产业新优势的重要布局。

(二)6G技术作为下一代移动通信技术，已经被正式写入政府工作报告。这不仅意味着5G时代的红利仍在释放，更预示着中国正在提前布局全球未来通信产业高地。6G将带来超高速率、超低时延和万物智联的全新体验，推动远程医疗、车路协同、智慧城市、沉浸式虚拟现实等一系列应用场景的全面升级。

这些科技新词的背后，折射的是中国对于科技自立自强的强烈信念，是把创新摆在现代化建设核心位置的战略定力。事实也证明，只有掌握关键核心技术，才能在全球产业分工体系中占据主动，才能为中国式现代化提供坚实的科技底座。

二、从经济活力新词，看中国经济高质量发展新动能

如果说科技新词展现了中国在科技前沿不断跃升的“硬实力”,那么经济领域的新词，则描绘了中国经济创新发展的“新动能”。

(一)独角兽企业与瞪羚企业的双双亮相，体现了国家对创新

型企业培育的高度重视。独角兽企业，是那些估值超过10亿美元的未上市企业，代表着全球科技创新的前沿力量；而瞪羚企业，强调的是那些成长速度快、创新能力强、细分领域领先的高成长企业。它们是中国经济创新活力的重要来源，也是未来新产业、新模式的主要推动者。

政府工作报告明确提出，要加大对这些企业的支持力度，包括完善金融支持体系、加强知识产权保护、优化营商环境等。这背后，是对中国经济转型升级的战略考量。只有培育更多的独角兽和瞪羚企业，才能从“人口红利”顺利迈向“创新红利”,让高质量发展的动力更强、底气更足。

(二)新型离岸贸易的首次出现，同样值得我们关注。这种贸易方式，借助全球数字化平台，实现跨境货物和服务的快速流转，是全球化与数字经济深度融合的产物。中国推动新型离岸贸易，不仅是对全球产业链重构的积极应对，更是主动打造国际竞争新优势的务实举措。

这些经济新词的背后，勾勒出一幅从传统产业向新兴产业加速跃迁、从要素驱动向创新驱动不断转型的中国经济全景图。中国经济的发展潜力和韧性，正是从这一连串的创新实践中不断孕育、持续释放。

三、从政策工具新词，看中国改革创新的新思维

除了科技和经济领域，今年政府工作报告中还有一批政策创新新词，展现了中国宏观调控和社会治理创新的新思维。

(一)零基预算改革，就是其中一个典型例子。传统的财政预算，往往沿袭上一年的基数加减调整，而零基预算强调一切从“零”开始编制预算，所有支出都要重新评估、逐项论证。这种预算改革

有利于打破部门利益固化的藩篱，让财政资金真正用在刀刃上，推动财政资源配置更加科学高效。

(二)因城施策调减限制性措施，则是对房地产政策的一次重大调整。这意味着，地方政府可以根据自身市场情况，灵活调整限购限贷等政策。这既是对“房住不炒”总基调的精准执行，也是对满足居民刚需和改善型需求的积极回应，体现了政策的灵活性、精准性和科学性。

(三)“投资于人”理念的提出，更是强调国家发展必须高度重视人的全面发展。无论是加大教育培训投入，还是完善全民健康体系，最终都是为了提升全民素质，为经济社会高质量发展提供源源不断的人才红利。这正是中国式现代化“以人民为中心”发展思想的生动体现。

这些政策新词的背后，是中国改革思维的不断创新和治理体系的持续完善。它们既是宏观政策的精细化、精准化，也是国家治理现代化的重要体现，最终目的是推动发展成果更多更公平地惠及全体人民。

四、从新词背后，看新时代党员的成长路线

同志们，“两会”新词是我们党对中国式现代化规律的深刻把握，是对全球科技变革和产业升级趋势的前瞻回应，也是对人民群众美好生活向往的积极回应。这些新词背后，既是国家发展路径的创新探索，也是时代赋予我们的重大使命。

作为新时代的共产党员，我们要深刻认识到，每一个新词都不仅仅是政策术语，更是中国式现代化宏伟蓝图中的关键拼图。

这些新词，既是发展信号，也是时代考题。对我们每一名党员来说，读懂这些新词，是读懂党和国家的战略布局；融入这些新词，

是把握个人成长与时代发展的交汇点。党员不仅是政策的学习者、践行者，更要成为新发展理念的传播者、推动者。要主动把这些新概念新战略讲清楚、讲透彻，让群众听得懂、愿意信、愿意跟，形成政策共识和行动合力。

同时，作为新时代的基层党组织，我们要积极思考如何把党建工作与这16个新词深度结合，把党组织的政治优势、组织优势转化为推动产业升级、科技创新、民生改善的强大动能。党组织要成为政策解读的“前哨站”,成为政策落地的“第一公里”,成为群众信赖的“主心骨”,以高质量党建引领高质量发展。

今天的党课到此结束，谢谢大家。

 

2025年全国两会精神专题学习党课

 

踏春启程，向“新”而行，贯彻落实两会精神，向着高质量发

展铿锵迈进

同志们：

3月4日至3月11日，全国两会召开。今年的两会是走过全面贯彻党的二十大精神的开局之年，在新中国成立75周年、实现“十四五”规划目标任务的关键一年，全国两会的召开意义重大。回望2023年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，化危机、闯难关、应变局，我国经济回升向好，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。春潮澎湃，万象更新。全国两会发出高举旗帜、真抓实干、团结奋进的强音，鼓舞亿万人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，乘势而上，顽强

奋斗，把中国式现代化的美好图景一步步变为现实。下面，围绕两会精神，聚焦今年重点工作任务，做一次专题宣讲。

一、“关键之年”的全国两会，凝聚起强国建设、民族复兴的强大信心和磅礴力量

走过全面贯彻党的二十大精神的开局之年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在新的历史坐标上，全国两会立足新方位、描绘新蓝图，开辟以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新局面。我们要深刻认识到，“关键之年”的全国两会站在一系列重要时间节点，有着非常重要的意义。

第一，站在一系列重要时间节点的全国两会。首先，是新中国成立75周年，距离2035年基本实现社会主义现代化乂更近了一步。全国两会是议大事、谋大计的重要平台，也是观大局、察大势的重要窗口。围绕推进中国式现代化这一新时代最大的政治，聚焦坚持高质量发展这个新时代的硬道理，代表委员建真言、谋良策、出实招，必将凝聚起强国建设、民族复兴的强大信心和磅礴力量。其次是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全面深化改革又一个重要年份。“十四五”规划和2035年远景目标纲要实施中期评估报告显示，20项主要指标中16项基本符合或快于预期，102项重大工程项目中96项进展符合预期。今年改革的主要任务是“谋划进一步全面深化改革”,着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，使中国式现代化建设披荆斩棘、一往无前。再次是全国人民代表大会成立70周年、中国人民政治协商会议成立75周年。从新中国成立实现人民当家作主，到新时代发展全过程人民民主，我国

民主制度不断健全、民主形式不断丰富。全国两会，必将为全过程人民民主写下新的注脚，有力彰显中国特色社会主义制度的优越性。

第二，今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。首先，“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，重任在肩。因为时间过半，我们距离完成所有目标任务仍有努力的空间。从去年底国务院给出的“期中"考评来看，在“十四五”的20项主要指标中，有4项已经提前完成，5项快于预期，7项基本符合预期。但是，我们还有4项指标滞后预期，其中3项属了“绿色生态”类。建设美丽中国任重而道远，必须抓紧时间、迎头赶上。外部环境不确定性上升，我国经济回升向好的基础还不稳固、部分中小企业经营困难，科技创新能力还不强。要啃下这些硬骨头，必须尽心竭力。在政府工作报告中，让新质生产力持续“上新”被放在首位。推动产业链供应链优化升级、积极培育新兴产业和未来产业，深入推进数字经济创新发展，必须只争朝夕。

第三，今年还是全面深化改革的又一个重要年份。政府工作报告提出“坚定不移深化改革，增强发展内生动力”,并就激发各类经营主体活力、加快全国统一大市场建设、推进财税金融等领域改革作出具体部署。2025年，国企改革深化提升行动迎来全面推进的关键年。新一轮国企改革深化提升行动，是提高国有企业核心竞争力的重要举措。国企深化改革要在市场化、专业化、精细化等方面下功夫，促进资源优化配置和产业合理布局，提高国有资本运营效率。加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。对此，政府工作报告提出，着力推动产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面制度规则统一。深化要素市场化配置综合改革试点。政府工作报告提出，

“推进财税金融等领域改革”“谋划新一轮财税体制改革，落实金融体制改革部署，加大对高质量发展的财税金融支持”。在内外部经济环境严峻复杂的背景下，新一轮财税体制改革既要解决短期面临的宏观税负持续下行、财政紧平衡等问题，更要站在国家治理体系和治理能力现代化的高度，围绕推动高质量发展、促进共同富裕、构建统一大市场、统筹发展与安全等重大战略任务，构建新型财政税收制度。

二、十大重点任务，奏响“进”的主旋律，传递信心凝聚力

量

报告从财政、政府投资、特别国债、未来产业、数字经济、消费、住房、就业、乡村振兴、城镇化、教育、医保、社会保障、开放和环保等多个方面进行了详细规划，展示了一个全面、协调、可持续的发展蓝图。总体来看，政府工作报告所提出的重点工作体现了政府对当前经济形势的深刻把握和对未来经济发展的审慎乐观态度。归纳起来，今年重点工作包括十大重点任务，具体

解读如下：

第一，十大任务”,目标、路径、发力点十分清晰。一是大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。目标指向充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。面对世界新一轮科技革命和产业变革深入发展的机遇与挑战，唯有着力推动产业链供应链优化升级，积极培育新兴产业和未来产业，深入推进数字经济创新发展，才能抢占新赛道，培育新增长引擎，立于不败之地。二是深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑。科技创新是世界百年大变局中的关键变量。

“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”要让科技创新“关键变量”成为高质量发展“最大增量”,必须切实加强高质量教育体系建设，加快推动高水平科技白立自强，全方位培养用好人才，为中国式现代化建设夯实人才基础，提供强大动力。三是着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环。消费和投资是拉动经济的“两架马车”,需要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，更好统筹消费和投资，增强对经济增长的拉动作用。这有赖于想方设法激发消费潜能以促进消费稳定增长，积极扩大有效投资以发挥投资拉动力，确保经济持续回升向好。四是坚定不移深化改革，增强发展内生动力。主攻方向是推进重点领域和关键环节改革攻坚，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动构建高水平社会主义市场经济体制。持续推进全面深化改革，着力点就是立足以改革激发各类经营主体活力，加快全国统一大市场建设，着力推进财税金融等领域改革，用改革解决发展中的问题。五是扩大高水平对外开放，促进互利共赢。在逆全球化思潮抬头、地缘政治博弈不断加剧的背景下，以更高水平对外开放的确定性应对外部环境的不确定性，促进高质量发展更显重要。开放的大门只会越开越大，以中国新发展为世界提供新机遇，是中国对世界的郑重宣示。提高开放水平，就是要主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大制度型开放，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，巩固外贸外资基本盘，培育国际经济合作和竞争新优势，从而推动外贸质升量稳，增强吸引外资力度。六是更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险。唯有发展才能安全，也唯有安全才能发展。这就要坚持以高质量发展促进高水平安全，以

高水平安全保障高质量发展，标本兼治化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，维护经济金融大局稳定。只有牢牢守住不发生系统性风险的底线，提高金融风险防控能力，有效维护产业链供应链安全稳定，国家才能稳定，经济才能发展。七是坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴。“务农重本，国之大纲。”“农为邦本，本固邦宁。”习近平总书记强调，“任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。”这就要加强粮食和重要农产品稳产保供，亳不放松巩固拓展脱贫攻坚成果，稳步推进农村改革发展，建设宜居宜业和美乡村，推动乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。八是推动城乡融合和区域协调发展，大力优化经济布局。我国城镇化还有很大发展提升空间，有待「深入实施新型城镇化战略行动，促进各类要素双向流动，形成城乡融合发展新格局。同时，区域经济发展不协调问题也亟待破解。这就需要深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略，把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局，提高区域协调发展水平。九是加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。中国式现代化的特征之一是人与自然和谐共生的现代化。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，需要各地深入践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动生态环境综合治理，大力发展绿色低碳经济，积极稳妥推进碳达峰碳中和，建设人与自然和谐共生的美丽中国。十是切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。“坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”,是中国共产党最鲜明的执政理念。在推进中国式现代化建设中，多措并举稳就业促增收，提高医疗卫生

服务能力，加强社会保障和服务，丰富人民群众精神文化生活，维护国家安全和社会稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，是必然的选择。

第二，新质生产力列十大任务之首，释放重要信号。新质生产力自2023年9月被首次提出后，便成为中国经济热词。2023年底召开的中央经济工作会议要求“发展新质生产力”,中央政治局今年首次集体学习时亦聚焦新质生产力。这一关键词在今年全国两会期间被热议。在推动产业链供应链优化升级方面，政府工作报告提出，实施制造业重点产业链高质量发展行动，着力补齐短板、拉长长板、锻造新板，增强产业链供应链韧性和竞争力。在国内有效需求不足、部分行业产能过剩情况下，新质生产力顺应了新一轮科技革命和产业变革的大趋势。新质生产力正在加速形成，促进全要素生产率提高，这是强国建设的战略机遇。新质生产力的“新”,关键在于科技的先进性、创新性、引领性。只有形成新赛道，才能够摆脱原有赛道上别的国家设置的制度框架约束，在新赛道上用更加节约高效的发展抢占世界科技发展的制高点，推动高质量发展。深入推进数字经济创新发展方面，政府工作报告提出制定支持数字经济高质量发展政策、开展“人工智能+”行动等。中国发展数字经济具有后发优势和规模经济潜力条件，这是弯道超车的巨大机遇。中国的超级大市场和丰富的应用场景为新技术、新业态、新产业提供了丰厚的土壤。要加快疏通国内大循环的堵点，让国内大市场的潜能充分释放。发展新质生产力，科技创新是核心要素。政府工作报告要求，充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新。新质生产力对r创新模式、要素配置和产业组织有着全新的要求，是复杂的系统工程。要加快形成有利「新质生产力大发展的体制机制

和制度环境，这就需要更好地发挥新型举国体制的优势。

三、坚定攻坚克难、开拓创新的信心，高举旗帜再出发，团结奋进谱新篇

过去的一年，在党中央的坚强领导下，政府工作迎难而上、顶压拼搏，圆满完成了全年经济社会发展主要目标任务。报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实贯彻中央经济工作会议精神，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，高瞻远瞩、格局宏大。政府报告科学提出了今年发展主要预期目标、政策取向、重点任务，为今年政府工作的开展明确了“施工图”“任务书”。全国两会必将激励中国人民坚定信心、团结一心，把智慧和力量凝聚到党中央确定的战略部署上来，坚定不移朝着强国建设、民族复兴的宏伟目标奋勇前进。

第一，集中精力推动高质量发展。党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。今年，高质量发展入选人民网全国两会调查十大热词。政府工作报告25次提到高质量发展。高质量发展既是对过去一年经济社会发展的总结，也为未来经济社会发展指明方向。完成今年发展目标任务，必须集中精力推动高质量发展。从根本上说，推动高质量发展要靠改革。政府工作报告提出，要以更大的决心和力度深化改革开放，促进有效市场和有为政府更好结合，持续激发和增强社会活力，推动高质量发展取得新的更大成效。具体而言，实施制造业重点产业链高质量发展行动，制定支持数字经济高质量发展政策，加强高质量教育体系建设，加快构建适应高质量发展要求的标准体系，加大对高质量发展的财税金融支持，建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局等。

第二，扎实推进乡村全面振兴。坚持不懈抓好“‘三农'工作，扎实推进乡村全面振兴。”今年的政府工作报告提出，锚定建设农业强国目标，学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，推动乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。023年，我国粮食产量再创历史新高，连续9年稳定在1.3万亿斤以上。农业农村部部长唐仁健在十四届全国人大二次会议首场“部长通道”介绍，去年人均粮食占有量达到了493公斤，比上年又增加了7公斤，继续高于国际公认的400公斤的粮食安全线。今年，为保障粮食和重要农产品稳产保供，政府工作报告提出，适当提高小麦最低收购价，在全国实施三大主粮生产成本和收入保险政策，健全种粮农民收益保障机制。加大产粮大县支持力度，完善主产区利益补偿机制。在机制层面扎实推进乡村全面振兴，政府工作报告还提出，加大对国家乡村振兴重点帮扶县支持力度，建立健全农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制，让脱贫成果更加稳固、成效更可持续。

第三，全面依法治国向纵深推进。推进科学立法、民主立法，是提高立法质量的根本途径。习近平总书记指出，要完善科学立法、民主立法机制，创新公众参与立法方式，广泛听取各方面意见和建议。报告显示，目前全国人大常委会法工委基层立法联系点共45个，带动省、市两级人大设立基层立法联系点6500多个，发挥立法听取民意“直通车”作用。全面贯彻实施宪法是全面依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。习近平总书记强调，要用科学有效、系统完备的制度体系保证宪法实施，加强宪法监督，维护宪法尊严，把实施宪法提高到新水平。一切法律法规和规范性文件都不得同宪法相抵触，一切违反宪法法律的行为都必须予以纠

正。全国人大常委会对报送备案的1753件规范性文件进行主动审查，对公民、组织提出的2878件审查建议逐一研究，督促制定机关修改或废止规范性文件260多件。全面推进严格规范公正文明执法，强力整治行政执法突出问题，建立健全行政执法标准规范，完善行政执法工作机制，对于构建职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府意义重大。公正是法治的生命线。“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”习近平总书记言简意深。群众身边的“小案”,件件连着民心、关乎民生。最高法报告显示，人民法院审结涉教育、就业、养老、食品安全等民生案件539.1万件，同比增长14.2%。既解“法结”,更化“心结”一一推进“有信必复”,既重程序性回复，更重实质性化解，人民群众切实感受到公平正义就在身边。既抓“已病”,也治“未病”一一深化诉源治理，大量矛盾纠纷通过调解等非诉讼方式在成诉前得到化解，有效减轻了当事人诉累和人民法院办案压力。

击鼓催征正当时，奋楫笃行启新程。可以预见，2025年我国科技创新、经济社会发展将迎来新的匕跃。今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，政府工作报告对今年的发展预期提出了明确、务实的发展目标。我们要聚焦政府工作报告明确的工作任务，深刻理解改革政策和发展趋势，把握时代主动权，紧跟发展步伐，进一步解放思想、改革创新、锐意进取，坚持“苦”字当头，少说空话，脚踏实地，真抓实干，不断推动各项工作迈上新台阶、取得新成绩，团结奋进，真正把宏伟蓝图变为现实。