2025年全国两会精神专题学习党课7篇精编

 

 

 

2025年7篇合集全国两会精神专题学习党课(精

 

选)

 

同志们：

今年全国两会上，习近平总书记再次就发展新质生产力提出明确要求、做出深入阐释，为我们因地制宜发展新质生产力，推动高质量发展指明了方向。发展新质生产力是以习近平同志为核心的党中央立足于实现高水平科技自立自强，着眼于加快推动高质量发展这一首要任务提出的重大战略举措。习近平总书记关于新质生产力的一系列重要论述，科学阐释了新发展阶段生产力演进的特征和规律，深刻阐明了发展新质生产力同科技创新和产业创新的关系，指出了加快发展新质生产力的任务举措，为扎实推动高质量发展提供了科学指引和根本遵循。今天的专题党课，主要围绕今年两会热词“新质生产力”与大家进行交流，深入了解发展新质生产力的意义、要求和实施路径。

一、高质量发展开辟新赛道，深刻认识发展新质生产力重大意义

习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，体现了对生产力发展规律和我国发展面临的突出问题的深刻把握，进一步创新和发展了马克思主义生产力理论，开辟了马克思主义生产力理论新境界，是习近平经济思想的重要组成部分。新质生产力理论是对我国经济建设规律的深刻总结，是一项重大理论创新，具有重要的理论和现实意义，它指明了推动高质量发展的重要着力点。我们一定要

深刻领会新质生产力理论的丰富内涵和核心要义，充分认识发展新质生产力的重要意义，紧密结合实际，坚持问题导向和系统观念，以新质生产力推动高质量发展。

第一，习近平总书记关于新质生产力的一系列论述，为推动高质量发展提供了重要遵循、指明了根本方向。20xx年9月，习近平总书记在黑龙江考察时首次提出新质生产力的概念。20xx年12月，中央经济工作会议再次强调“以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力”。2025年1月，习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展”。今年全国两会强调因地制宜发展新质生产力，习近平总书记多次对新质生产力进行阐释、作出部署。加快形成新质生产力，就是要加强科技创新、加快发展方式绿色转型、深化体制机制改革，努力在生产力发展中取得领先地位，在新领域新赛道上占据发展先机。一要聚焦科技创新。加快实现高水平科技自立自强，

打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，并及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，让“新树”快成长。二要坚持因地制宜。发展新质生产力的使命重大、形势紧迫，因此，就不能犯方向性错误。实践证明，各地资源禀赋不同，

产业基础迥异，发展新质生产力不可能只搞一种模式，也不能“什么热门就投什么”,更不能毫无重点“撤胡椒面”。各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展。三要深化体制改革。发展新质生产力，必须进一步全面深化改

革，形成与之相适应的新型生产关系。要深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。要建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。

第二，发展新质生产力的意义。新质生产力核心是构建以科技创新为引领，以新生产要素和新型生产关系为基础，以新产业新动能为支撑的先进生产力体系，代表着产业升级、结构优化、发展转变的方向。首先，发展新质生产力对促进经济高质量发展具有积极意义。高质量发展不仅要求保持一定的经济总量增速，而且强调经济发展实现质的有效提升。随着传统要素对经济发展的促进作用逐步减弱，新质生产力将会带来经济发展质量、效率、动力的深层次变革。其次，发展新质生产力有利r加快提升国家竞争能力。纵观历史进程，谁牢牢把握了生产力发展的方向，谁就在世界发展中占得先机。进入21世纪以来，全球科技创新空前活跃，新一轮技术革命和产业革命正在重塑世界经济格局，全球生产力体系和经济体系向着智能化、绿色化、融合化方向不断演进。世界各主要国家为抢占生产力发展制高点纷纷出台相关政策，科技创新成为国际战略博弈的重要内容。加快形成新质生产力有助于提升国家竞争能力，保障国家安全。再次，发展新质生产力能够更好满足人民美好生活需要。解放和发展生产力是社会主义的本质要求，满足人民美好生活需要是发展的根本目的。伴随着我国社会经济发展，无论是劳动者个人生活需要，还是劳动者共同生活需要，都需要以生产力的充分发展为前提。新质生产力的形成符合需求结构升级趋势，能为人民群众创造更为丰富、更加坚实的物质基础，推动人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

第三，新质生产力的基本的界定。中央对“新质生产力”给出了一个比较清晰的界定：“概括地说，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。”首先，新质生产力必须由高科技、高效能、高质量的创新打底。新质生产力明确以创新为主导，不仅是先进的生产力，不仅要有较高的科技含量，还要具备高效能、高质量，也就是生产资料的投入要更集约，生产方式要高效能，而且产出也必须是高质量的、环境友好的。其次，新质生产力有明确的产业支撑。相比原来的战略性新兴产业并不是简单的重复，更不是过去讲的产业升级概念，不是农业升级为工业、工业升级为服务业。新质生产力跳出了产业升级的范畴，强调的是质态，而不是业态。最后，新质生产力还能满足战略上的攻防两用。所谓“三明治困境”就是，经过几十年的改革开放，中国经济底部压力大增，各种要素成本已经高企，相对「后起的越南、泰国等已经没有成本上的优势。因此，中国经济像三明治一样，底部和顶部都有压力，需要双线作战，谋

求突围。

二、深刻把握实践要求，找准发展新质生产力的着力点

加快培育新动能新优势、实现新旧动能转换，在构建新发展格局中羸得战略主动，发展新质生产力既是关键之举，也是决胜之要。要牢牢把握坚持高质量发展这个新时代的硬道理，锚定“两个确保”、持续实施“十大战略”,把加快发展新质生产力的要求部署落到实

处，重点在以下三个方面发力。

第一，在强化创新引领带动上持续发力。发展新质生产力，核心是加强科技创新，持续在建设国家创新高地和重要人才中心上聚力攻坚，不断巩固提升科技创新大格局，大力推动高端科创资源集聚，超前谋划、重点储备、梯次启动一批新的重大科学装置，加快构建重大科技基础设施集群；加大头部企业、高能级研发机构和重大项目引育力度，强化公共研发平台和基础设施建设，加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，打好关键核心技术攻坚战，不断提升科技成果转化水平：支持“双一流”建设和第二梯队创建，高质量推进科教融合发展，为发展新质生产力创造良好的创新环境和人才支撑。

第二，在构建现代化产业体系上持续发力。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，而应坚持先立后破，做好统筹推进的文章，

让新兴产业与传统产业相互促进、相得益彰，形成推动高质量发展的合力。以科技创新为引领，一手抓培育壮大新兴产业、超前布局建设未来产业，一手抓传统产业升级，积极促进产业高端化、智能化、绿色化转型，才能让产业发展脱胎换骨、强筋壮骨，为完善现代化产业体系提供坚实有力支撑。要加快推动产业向发展新赛道转换、向转型新路径迁移，壮大数字生产力、绿色生产力，淘汰过剩生产力、低效生产力，把发展新兴产业、培育未来产业作为打造新质生产力的主攻方向，深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程，在技术攻关、延链强链、高端跃升上加快突破，提升核心竞争力和产业能级；紧盯国家在推动人工智能、氢能、低空经济以及量子、生命科学等领域的工作部署，加强前瞻研窕和战略谋划，积极创建

未来产业先导区，加快未来产业建链成链，大力发展数字经济；加

快发展现代物流、商贸流通、现代金融、科技服务、检验检测等生产性服务业，推动先进制造业与现代服务业融合发展；实施碳达峰十大行动，做强绿色制造业和服务业，壮大绿色能源产业，推进循环经济产业园建设，构建绿色低碳循环经济体系。

第三，在深化改革优化环境上持续发力。发展新质生产力，既是发展命题，也是改革命题，要通过进一步全面深化改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，推动各类优质生产要素顺畅流动和高效配置到新质生产力领域，形成与之相匹配的制度机制、相适应的发展环境。面对新一轮科技革命和产业变革，只有抢抓机遇，加大创新力度，加快发展新质生产力，我们才能进一步增强发展新动能、塑造发展新优势，把发展主动权牢牢掌握在自己手里。发展新质生产力是一项长期任务、系统工程，涉及方方面面，需要科学谋划、统筹兼顾，坚持稳中求进，扎扎实实向前推进。要突出问题导向，持续实施全面深化改革战略，推动营商环境综合配套改革走深走实，加快制定重点领域配套改革措施，更好释放改革的集成效应；健全要素市场化配置机制，加快推进数据基础制度建设，促进数据高效流通使用，有效释放数据要素价值；进一步完善科技创新体制机制，健全科技评价体系和激励机制，为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境；持续实施国有企业改革深化提升行动，出台促进民营经济发展壮大若干措施，充分调动各类经营主体发展新质生产力的积极性、主动性。

三、深刻理解因地制宜发展新质生产力，把握科学实施路径

习近平总书记强调，因地制宜发展新质生产力，“各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动

能发展”。发展新质生产力离不开科学的工作方法，因地制宜发展新质生产力，首先就必须实事求是，要真正尊重规律，准确把握规律，科学运用规律。各地发展新质生产力的资源票赋、产业基础、科研条件等各不相同，要坚持一切从实际出发，实事求是了解本地的优势、短板，明确什么产业可以在本地发展壮大，什么产业可能“水土不服”,根据实际情况有选择地推动新产业、新模式、新动能发展。

第一，创新起主导作用，关键在质优。新质生产力是创新起主导作用的先进生产力质态，主要由科技的革命性突破催生而成，这就要求我们聚焦聚力科技创新特别是颠覆性科技创新成果，加快构建高水平科技推动高质量发展的新格局。高质量发展突出反映在围绕新质生产力布局产业链，将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，提升产业链供应链韧性和安全水平，要通过科技创新开辟新赛道，构建互联互通的现代化制造产业体系，引领现代化产业体系建设。发展新质生产力，推动高质量发展，必须进一步全面深化改革，塑造与之相适应的新型生产关系。同时，要扩大高水平对外开放，坚持以开放促改革、促创新，为发展新质生产力和高质量发展营造良好国际环境。发展新质生产力，推动高质量发展，要加快发展方式创新，实现绿色转型。加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，打造高效生态绿色产业集群，构建绿色低碳循环经济体系，积极稳妥推进碳达峰碳中和，努力打造绿色低碳发展高地：在全社会大力倡导绿色健康生活方式，加强资源节约集约循环高效利用，建设资源节约型、环境友好型社会，建设美丽中国。

人才资源是第一资源。以新质生产力推动高质量发展，人才是最活跃、最积极的因素，归根结底要靠人才。创造更多的平台和机会，健全全要素参与收入分配机制，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，让各类人才在研究探索创新时拥有足够舞台，在科技成果转移转化中获得应有收益，激发更强创新动力，打通人才价值实现的通道。

第二，发展新质生产力要从实际出发。只有从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，探索各具特色的发展模式，差异化发展新质生产力，才能让每个地区都各展所长、优势互补，赢得高质量发展的主动权。要在依据本地禀赋确定发展重点方向的基础上，努力推进高水平科技自立自强，并建立以企业为主导、需求为牵引、产学研协同创新的科技成果转化机制，实现产业链与创新链的“共融共舞”。要坚持新兴产业和传统产业融合发展，以技改和数字化为抓手，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化迈进，在这个过程中自然淘汰落后产能，方能做到稳中求进。要深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。要围绕构建高水平社会主义市场经济体制，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。要针对各地发展中遇到的具体难点来深化改革，为新质生产力的发展持续注入强劲动力。

第三，因地制宜发展新质生产力要处理好一系列关系。要把握好“破与立”之间的关系，辩证地看、科学地谋、务实的干，要因时因势、以变应变，统筹兼顾、精准施策。因地制宜发展战略性新兴产业和未来产业，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径。根据各地的资源禀赋有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用

新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化，以科技创新为引领，推进传统产业升级壮大。处理好“质与速”的关系。一方面面对新一轮科技革命和产业变革，必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，建设现代化产业体系。另一方面要深刻把握“质优”这个本质，坚持系统观念，以实体经济为根基，以科技创新为核心，以产业升级为方向，结合自身的产业体系、规模、先发优势，形成符合地域发展特征的主导产业集群、支柱产业集群、特色优势产业集群，助推实体经济高质量发展。处理好“内与外”的关系。一方面要在开放环境下大力推进自主创新，提高自主创新的技术起点、缩短自主创新周期、降低自主创新成本，用好全球创新资源，在更高起点、更高水平上推进自主创新。另一方面积极参与全球技术交流与合作，通过吸收和融合外部资源，加速技术的创新和应用。坚持自主创新与开放创新协同共进，在开放的环境下大力推进自主创新，用好全球创新资源，加快建设具有全球竞争力的创新形态。

随着习近平总书记多次就新质生产力提出重要论述，我们对新质生产力的理解也逐渐清晰。中共中央政治局就扎实推进高质量发展进行第十一次集体学习时，全面深入阐述了关于新质生产力的“为什么”“是什么”和“怎么干”的问题。我们要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全国两会精神上来，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，进一步增强推动新质生产力发展的自觉性和主动性，坚持从实际出发，立足科技、产业、体制创新和发展方式创新，更好发挥人才作用，扎实推动新质生产力发展。

在学习贯彻2025全国两会精神会议上的讲话提纲

 

同志们：

今天召开全市领导干部会议，传达学习全国两会精神。十四届

全国人大二次会议和全国政协十四届二次会议是在实现“十四五”规划目标任务关键之年召开的一次重要会议。大会期间，习近平总

书记站在党和国家事业全局的高度，就发展新质生产力、推动高质量发展等发表一系列重要讲话，为我们奋进中国式现代化新征程指明了前进方向、注入了强大动力。我们要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神作为重要政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，始终沿着习近平总书记指引的方向前进，以实干实绩坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和十四届全国人大二

次会议、全国政协十四届二次会议精神，切实凝聚奋发有为、干事

创业的强大力量，聚精会神完成好全年经济社会发展目标任务，以

更大力度培育发展新质生产力，以高水平改革开放推动“五个中心”建设实现新提升，用心用情做好民生改善和城市治理，在推进中国

式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用。

一、深刻领会党中央对国内外形势的科学判断，保持战略定力，提振发展信心，在培育发展新质生产力上展开新的探索，作出新的贡献

要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神，同深入学习贯彻习近平总书记考察**重要讲话精神紧密结合起来，认真抓好贯彻落实。深刻领会党中央对国内外形势的科学判断，保持战略定力，提振发展信心，在培育发展新质生产力上展开新的探索，作

出新的贡献。坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，以改革创新办法破解发展中的难题，更好引导社会预期、增强经济活力。深入贯彻以人民为中心的发展思想，把改善民生摆在突出位置，着力解决人民群众急难愁盼问题。

要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，深刻把握当前国际国内形势，深刻把握因地制宜发展新质生产力、全面深化改革开放、促进区域协调发展、加强生态文明建设、形成推动发展强大合力等重要要求，深刻把握做好新时代人大和政协工作、全面提升新兴领域战略能力、加强党的建设等重要要求，不折不扣把党中央各项决策部署落到实处。要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神同学习贯彻习近平总书记历次来**考察重要讲话重要指示精神结合起来，自觉用以统一思想、统一意志、统一行动。

二、向前一步作为、更加主动担责，奋力抢抓工作先机，完成全年目标任务

要向前一步作为、更加主动担责，奋力抢抓工作先机，完成全年目标任务。强化内需拉动，提前做好项目储备，切实发挥政策效应。加快实施城市更新行动。围绕企业新建项目、竣工达产项目、技改投资项目等改进审批服务。加快商务楼宇改造和重点商圈改造提升，促进服务消费提质扩容，深入实施重点消费品类以旧换新政策。突出集聚流量，加强商旅文体、会展论坛的统筹，加强各类活动的时间协同、节奏协调，实现同频共振。坚持落细落实，各项政策举措要落到企业和项目上，体现到开工进度和实物工作量上。结合重点企业“服务包”制度，及时发现、反映和解决企业发展中遇到的困难和问题。注重市区协同，压紧压实各区稳增长、促发展责任，市级职能部门要提高政策供给的精准性有效性，面向基层、面

向企业做好服务，通过解决“一件事”带动解决面上“一批事”。

三、在因地制宜培育新质生产力上加大力度，形成高质量发展源源不断的澎湃动力

要在因地制宜培育新质生产力上加大力度，形成高质量发展源源不断的澎湃动力。以科技创新引领产业创新，深化科技体制机制改革，强化科技创新策源功能。围绕集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业深入实施新一轮建设。加强前沿领域和未来产业布局，各区要发挥自身优势，做深做细赛道，提升深耕细分领域、培育产业生态能力。抢抓高端化、智能化、绿色化机遇，加快推动新型工业化。结合大规模设备更新，引导企业加快产线改造和升规提质。加快工业互联网规模化应用，加快发展工业服务业，推动航运贸易转型升级，构建绿色低碳供应链体系，实现产业园区规模化集约化发展。要积极扩大有效投资和激发消费潜能，加快推进重大投

资项目，积极引进引领性、标志性外资项目，建立健全要素联保机制，稳定和扩大民间投资办好第四届消博会，打造消费新增长点，吸引更多国际游客，加快建设国际旅游消费中心。

四、在更高起点推进首创性改革、引领性开放，推动“五个中心”建设取得更大突破，更好为国家试制度、补短板、探新路

要在更高起点推进首创性改革、引领性开放，推动“五个中心”建设取得更大突破，更好为国家试制度、补短板、探新路。抓好中央支持我市改革开放一系列重要文件的落地落实，在方案完善、政策细化、监管设计、试点企业等方面把工作做得更扎实，争取尽快突破、早见成效。聚焦假节难题强化改革攻坚，围绕重点领域深化改革集成，以企业感受度为导向，切实提高政策举措的清晰度、针对性和有效性，激发活力动力，放大改革效应。更好统筹开放与安

全，健全风险防控机制，深化事中事后监管改革，筑牢安全屏障。要牢牢守住风险防控和安全保障底线，强化风险识别预警，提升防控能力水平，加快风险防控从事中事后处置向事前预防转型，构建以信用为基础的新型监管机制。

五、践行人民城市理念，树牢造福人民的政绩观，加快构建城市治理共同体

要践行人民城市理念，树牢造福人民的政绩观，加快构建城市

治理共同体。高质量推进民心工程和民生实事，加快“两旧一村”改造，加大保障性租赁住房建设筹措力度。落实援企稳岗等就业政

策，加强技能培训和职业引导等服务保障。加快公立医院改革步伐，完善分级诊疗体系。推动生态环境综合治理，打好蓝天、碧水、净土保卫战。全力建设习近平文化思想最佳实践地，大力弘扬城市精神品格，不断提升文化软实力。推进城市治理数字化智能化，深化实施数字化攻坚行动，夯实城市数字底座，深入推进“两张网”协同发展，打造一批标杆性应用场景。持续抓好为基层减负增能，严格落实“一办法两清单”,让基层干部更有精力、更有能力为群众服务。

要认真贯彻全国两会作出的各项部署，落实稳中求进、以进促稳、先立后破的要求，完整准确全面贯彻新发展理念，加快培育和发展新质生产力，主动融入和服务构建新发展格局，着力促进城乡融合和区域协调发展，坚持在发展中保障和改善民生，更好统筹发展和安全，扎实推动高质量发展现代化建设取得新突破。要结合巩固拓展主题教育成果纵深推进全面从严治党，加强和改进新时代人大工作，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，更好发挥人民政协专门协商机构作用，支持法院和检察

院依法履职，进一步把各方面的干劲带起来，凝心聚力把**各项事业推向前进。

六、坚持“四个放在”,胸怀“两个大局”,坚定信心、埋头苦干、攻坚克难，凝聚推进发展的强大合力

全市各级党员干部要坚持“四个放在”,胸怀“两个大局”,坚定信心、埋头苦干、攻坚克难，凝聚推进发展的强大合力。要大力提升党员干部干事创业的精气神，坚持正确选人用人导向，树牢和践行正确政绩观，巩固深化为基层减负，让各类减负增效举措为基层干部带去更多获得感、激发更大创造活力。持续巩固拓展主题教育成果，把学深悟透、学思践悟成效转化为坚定的理想信念、强烈的大局意识和火热的奋斗激情。要增强全球视野和战略思维，把握全球科技前沿和产业变革趋势，深化对经济运行规律和底层逻辑的认识，不断提高谋改革、促发展、解难题的能力水平。要时刻绷

紧安全这根弦，压实责任，举一反三，警钟长鸣，加强风险隐患排查整治，强化监测预警和应急处置，守牢安全生产和城市安全运行底线。

全市各级各部门要周密部署、精心组织，引导广大党员干部学懂弄通做实全国两会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，推动学习宣传贯彻持续往深里走、往心里走、往实里走。要纵深推进全面从严治党，扛牢管党治党政治责任，巩固拓展主题教育成果，树牢过“紧日子”的思想，坚决纠治形式主义官僚主义，持续为基层减负松绑，扎实抓好以案促改促治，推动全市政治生态不断向好。要统筹抓好当前各项重点工作，深化“三个年”活动，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，全力以赴稳增长、强实体、提信心、惠民生、防风险，认真盘点推进一季度各项目标任

务，抢抓时节推进春耕生产，切实维护社会大局和谐稳定，推动谱写**新篇、争做**示范不断取得新成效。

 

学习贯彻2025全国两会精神党课讲稿宣讲稿讲话提纲

 

同志们：

今天我们市委常委会举行扩大会议，专题传达学习全国两会精神。刚刚市委副书记、市人大主任、市政协主席分别传达了习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神、十四届全国人大二次会议和全国政协十四届二次会议主要精神。我们要深刻领会，并结合工作实践，抓好融合落实。切实凝聚奋发有为、干事创业的强大力量，聚精会神完成好全年经济社会发展目标任务，以更大力度培育发展新质生产力，以高水平改革开放推动高质量发展实现新提升，用心用情做好民生改善和城市治理，谱写中国式现代化xx新篇章。关于如何将总书记重要讲话和全国两会精神贯彻落实到今年年度工作中去，再提六点要求。

一是要保持定力、提振信心。要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神，同深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神紧密结合起来，认真抓好贯彻落实。深刻领会党中央对国内外形势的科学判断，保持战略定力，提振发展信心，在培育发展新质生产力上展开新的探索，作出新的贡献。坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，以改革创新办法破解发展中的难题，更好引导社会预期、增强经济活力。深入贯彻以人民为中心的发展思想，把改善民生摆在突出位置，着力解决人民群众急难愁盼问题。

二是要积极作为、抢抓先机。坚持落细落实，各项政策举措要落到企业和项目上，体现到开工进度和实物工作量上。结合重点企业“服务包”制度，及时发现、反映和解决企业发展中遇到的困难和问题。注重市区协同，压紧压实各区稳增长、促发展责任，市级职能部门要提高政策供绐的精准性有效性，面向基层、面向企业做好服务，通过解决“一件事”带动解决面上“一批事”。提前做好项目储备，切实发挥政策效应，强化内需拉动。加快实施城市更新行动。围绕企业新建项目、竣工达产项目、技改投资项目等改进审批服务。加快商务楼宇改造和重点商圈改造提升，促进服务消费提质扩容，深入实施重点消费品类以旧换新政策。突出集聚流量，加强商旅文体、会展论坛的统筹，加强各类活动的时间协同、节奏协调，实现同频共振。

三是要因地制宜，培育创新。要在因地制宜培育新质生产力上加大力度，形成高质量发展源源不断的澎湃动力。以科技创新引领产业创新，深化科技体制机制改革，强化科技创新策源功能。围绕集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业深入实施新一轮发展战略。加强前沿领域和未来产业布局，各县(区)要发挥自身优势，

做深做细赛道，提升深耕细分领域、培育产业生态能力。抢抓高端化、智能化、绿色化机遇，加快推动新型工业化。结合大规模设备更新，引导企业加快产线改造和升规提质。加快工业互联网规模化应用，加快发展工业服务业，推动航运贸易转型升级，构建绿色低碳供应链体系，实现产业园区规模化集约化发展。

四是要固强补弱，锐意进取。要在更高起点推进首创性改革、引领性开放，推动全市高质量发展取得更大突破，更好的试制度、补短板、探新路。抓好中央支持改革开放一系列重要文件的落地落

实，在方案完善、政策细化、监管设计、试点企业等方面把工作做得更扎实，争取尽快突破、早见成效。聚焦根节难题强化改革攻坚，围绕重点领域深化改革集成，以企业感受度为导向，切实提高政策举措的清晰度、针对性和有效性，激发活力动力，放大改革效应。更好统筹开放与安全，健全风险防控机制，深化事中事后监管改革，筑牢安全屏障。

五是要树好导向，改善民生。要践行人民城市理念，树牢造福人民的政绩观，加快构建城市治理共同体。高质量推进民心工程和民生实事，加快“两旧一村”改造，加大保障性租赁住房建设筹措力度。落实援企稳岗等就业政策，加强技能培训和职业引导等服务保障。加快公立医院改革步伐，完善分级诊疗体系。推动生态环境综合治理，打好蓝天、碧水、净土保卫战。全力建设习近平文化思想最佳实践地，大力弘扬城市精神品格，不断提升文化软实力。推进城市治理数字化智能化，深化实施数字化攻坚行动，夯实城市数字底座，深入推进“两张网”协同发展，打造一批标杆性应用场景。持续抓好为基层减负增能，严格落实“一办法两清单”,让基层干部更有精力、更有能力为群众服务。

六是要提升站位、踏实拼搏。各级党员干部要坚持“四个放在”,胸怀“两个大局”,坚定信心、埋头苦干、攻坚克难，凝聚推进发展的强大合力。持续巩固拓展主题教育成果，把学深悟透、学思践悟成效转化为坚定的理想信念、强烈的大局意识和火热的奋斗激情。要增强全国视野和战略思维，把握科技前沿和产业变革趋势，深化对经济运行规律和底层逻辑的认识，不断提高谋改革、促发展、解难题的能力水平。要时刻绷紧安全这根弦，压实责任，举一反三，

警钟长鸣，加强风险隐患排查整治，强化监测预警和应急处置，守

牢安全生产和安全运行底线。

同志们，一分部署，九分落实。今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，我们对总书记的重要讲话和全国两会精神不但要学深悟透，提高站位，更要践行笃行，务求实效，以真学实干夯实基础，助推发展，为中国式现代化**新篇章做出更多贡献。

 

学习贯彻2025全国两会精神党课讲稿宣讲稿讲话提纲

 

同志们：

3月4日至3月11日全国两会召开。今年的两会是走过全面贯彻党的二十大精神的开局之年，在新中国成立75周年、实现“十四五”规划目标任务的关键一年，全国两会的召开意义重大。回望20xx年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，化危机、闯难关、应变局，我国经济回升向好，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。春潮澎湃，万象更新。全国两会发出高举旗帜、真抓实干、团结奋进的强音，鼓舞亿万人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，乘势而上，顽强奋斗，把中国式现代化的美好图景一步步变为现实。下面，围绕两会精神，聚焦今年重点工作任务，做一次专题宣讲。

一、“关键之年”的全国两会，凝聚起强国建设、民族复兴的强大信心和磅礴力量

走过全面贯彻党的二十大精神的开局之年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国全面建设社会主义现代化国家迈出

坚实步伐。今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在新的历史坐标上，全国两会立足新方位、描绘新蓝图，开辟以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新局面。我们要深刻认识到，“关键之年”的全国两会站在一系列重要时间节点，有着非常重要的意义。

第一，站在一系列重要时间节点的全国两会。首先，是新中国成立75周年，距离2035年基本实现社会主义现代化又更近了一步。全国两会是议大事、谋大计的重要平台，也是观大局、察大势的重要窗口。围绕推进中国式现代化这一新时代最大的政治，聚焦坚持高质量发展这个新时代的硬道理，代表委员建真言、谋良策、出实招，必将凝聚越强国建设、民族复兴的强大信心和磅礴力量。其次是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全面深化改革又一个重要年份。“十四五”规划和2035年远景目标纲要实施中期评估报告显示，20项主要指标中16项基本符合或快于预期，102项重大工程项目中96项进展符合预期。今年改革的主要任务是“谋划进一步全面深化改革”,着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，使中国式现代化建设披荆斩棘、一往无前。再次是全国人民代表大会成立70周年、中国人民政治协商会议成立75周年。从新中国成立实现人民当家作主，到新时代发展全过程人民民主，我国民主制度不断健全、民主形式不断丰富。全国两会，必将为全过程人民民主写下新的注脚，有力彰显中国特色社会主义制度的优越性。

第二，今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。首先，“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，重任在肩。因为时间过半，我们距离完成所有目标任务仍有努力的空间。从去年底国务院给出的"期中”考评来看，在“十

四五”的20项主要指标中，有4项已经提前完成，5项快于预期，

7项基本符合预期。但是，我们还有4项指标滞后预期，其中3项属于“绿色生态”类。建设美丽中国任重而道远，必须抓紧时间、迎头赶上。外部环境不确定性上升，我国经济回升向好的基础还不稳固、部分中小企业经营困难，科技创新能力还不强。要啃下这些硬骨头，必须尽心竭力。在政府工作报告中，让新质生产力持续“上新”被放在首位。推动产业链供应链优化升级、积极培育新兴产业和未来产业，深入推进数字经济创新发展，必须只争朝夕。

第三，今年还是全面深化改革的又一个重要年份。政府工作报告提出“坚定不移深化改革，增强发展内生动力”,并就激发各类经营主体活力、加快全国统一大市场建设、推进财税金融等领域改革作出具体部署。2025年，国企改革深化提升行动迎来全面推进的关键年。新一轮国企改革深化提升行动，是提高国有企业核心竞争力的重要举措。国企深化改革要在市场化、专业化、精细化等方面下功夫，促进资源优化配置和产业合理布局，提高国有资本运营效率。加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。对此，政府工作报告提出，着力推动产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面制度规则统一。深化要素市场化配置综合改革试点。政府工作报告提出，“推进财税金融等领域改革”“谋划新一轮财税体制改革，落实金融体制改革部署，加大对高质量发展的财税金融支持”。在内外部经济环境严峻复杂的背景下，新一轮财税体制改革既要解决短期面临的宏观税负持续下行、财政紧平衡等问题，更要站在国家治理体系和治理能力现代化的高度，围绕推动高质量发展、促进共同富裕、构建统一大市场、统筹发展与安全等重大战略任务，构建新型财政税收制度。

二、十大重点任务，奏响“进”的主旋律，传递信心凝聚力

量

报告从财政、政府投资、特别国债、未来产业、数字经济、消费、住房、就业、乡村振兴、城镇化、教育、医保、社会保障、开放和环保等多个方面进行了详细规划，展示了一个全面、协调、可持续的发展蓝图。总体来看，政府工作报告所提出的重点工作体现了政府对当前经济形势的深刻把握和对未来经济发展的审慎乐观态度。归纳越来，今年重点工作包括十大重点任务，具体解读如下：

第一，“十大任务”,目标、路径、发力点十分清晰。一是大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。目标指向充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。面对世界新一轮科技革命和产业变革深入发展的机遇与挑战，唯有着力推动产业链供应链优化升级，积极培育新兴产业和未来产业，深入推进数字经济创新发展，才能抢占新赛道，培育新增长引擎，立于不败之地。二是深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑。科技创新是世界百年大变局中的关键变量。”教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”要让科技创新“关键变量”成为高质量发展“最大增量”,必须切实加强高质量教育体系建设，加快推动高水平科技自立自强，全方位培养用好人才，为中国式现代化建设夯实人才基础，提供强大动力。三是着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环。消费和投资是拉动经济的“两架马车”,需要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合越来，更好统筹消费和投资，增强对经济增长的拉动作用。这有赖于想方设法激发消费潜能以促

进消费稳定增长，积极扩大有效投资以发挥投资拉动力，确保经济持续回升向好。四是坚定不移深化改革，增强发展内生动力。主攻方向是推进重点领域和关键环节改革攻坚，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动构建高水平社会主义市场经济体制。持续推进全面深化改革，着力点就是立足以改革激发各类经营主体活力，加快全国统一大市场建设，着力推进财税金融等领域改革，用改革解决发展中的问题。五是扩大高水平对外开放，促进互利共赢。在逆全球化思潮抬头、地缘政治博弈不断加剧的背景下，以更高水平对外开放的确定性应对外部环境的不确定性，促进高质量发展更显重要。开放的大门只会越开越大，以中国新发展为世界提供新机遇，是中国对世界的郑重宣示。提高开放水平，就是要主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大制度型开放，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，巩固外贸外资基本盘，培育国际经济合作和竞争新优势，从而推动外贸质升量稳，增强吸引外资力度。六是更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险。唯有发展才能安全，也唯有安全才能发展。这就要坚持以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，标本兼治化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，维护经济金融大局稳定。只有牢牢守住不发生系统性风险的底线，提高金融风险防控能力，有效维护产业链供应链安全稳定，国家才能稳定，经济才能发展。七是坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴。“务农重本，国之大纲。”“农为邦本，本国邦宁。“习近平总书记强调，“任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。”这就要加强粮食和重要农产品稳产

保供，毫不放松巩固拓展脱贫攻坚成果，稳步推进农村改革发展，

建设宜居宜业和美乡村，推动乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。八是推动城乡融合和区域协调发展，大力优化经济布局。我国城镇化还有很大发展提升空间，有待于深入实施新型城镇化战略行动，促进各类要素双向流动，形成城乡融合发展新格局。同时，区域经济发展不协调问题也亟待破解。这就需要深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略，把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局，提高区域协调发展水平。九是加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。中国式现代化的特征之一是人与自然和谐共生的现代化。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，需要各地深入践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动生态环境综合治理，大力发展绿色低碳经济，积极稳妥推进碳达峰碳中和，建设人与自然和谐共生的美丽中国。十是切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。“坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”,是中国共产党最鲜明的执政理念。在推进中国式现代化建设中，多措并举稳就业促增收，提高医疗卫生服务能力，加强社会保障和服务，丰富人民群众精神文化生活，维护国家安全和社会稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，是必然的选择。

第二，新质生产力列十大任务之首，释放重要信号。新质生产力自20xx年9月被首次提出后，便成为中国经济热词。20xx年底召开的中央经济工作会议要求“发展新质生产力”,中央政治局今年首次集体学习时亦聚焦新质生产力。这一关键词在今年全国两会期间被热议。在推动产业链供应链优化升级方面，政府工作报告提

出，实施制造业重点产业链高质量发展行动，着力补齐短板、拉长长板、锻造新板，增强产业链供应链韧性和竞争力。在国内有效需求不足、部分行业产能过剩情况下，新质生产力顺应了新一轮科技革命和产业变革的大趋势。新质生产力正在加速形成，促进全要素生产率提高，这是强国建设的战略机遇。新质生产力的“新”,关键在于科技的先进性、创新性、引领性。只有形成新赛道，才能够摆脱原有赛道上别的国家设置的制度框架约束，在新赛道上用更加节约高效的发展抢占世界科技发展的制高点，推动高质量发展。深入推进数字经济创新发展方面，政府工作报告提出制定支持数字经济高质量发展政策、开展“人工智能+”行动等。中国发展数字经济具有后发优势和规模经济潜力条件，这是弯道超车的巨大机遇。中国的超级大市场和丰富的应用场景为新技术、新业态、新产业提供了丰厚的土壤。要加快疏通国内大循环的堵点，让国内大市场的潜能充分释放。发展新质生产力，科技创新是核心要素。政府工作报告要求，充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新。新质生产力对于创新模式、要素配置和产业组织有着全新的要求，是复杂的系统工程。要加快形成有利于新质生产力大发展的体制机制和制度环境，这就需要更好地发挥新型举国体制的优势。

三、坚定攻坚克难、开拓创新的信心，高举旗帜再出发，团结奋进谱新篇

过去的一年，在党中央的坚强领导下，政府工作迎难而上、顶压拼搏，圆满完成了全年经济社会发展主要目标任务。报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实贯彻中央经济工作会议精神，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，高瞻远瞩、格局宏大。政府报告科学提出了今年发展主要预期目标、政策取向、

重点任务，为今年政府工作的开展明确了“施工图”“任务书”。全国两会必将激励中国人民坚定信心、团结一心，把智慧和力量凝聚到党中央确定的战略部署上来，坚定不移朝着强国建设、民族复兴的宏伟目标奋勇前进。

第一，集中精力推动高质量发展。党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。今年，高质量发展入选人民网全国两会调查十大热词。政府工作报告25次提到高质量发展。高质量发展既是对过去一年经济社会发展的总结，也为未来经济社会发展指明方向。完成今年发展目标任务，必须集中精力推动高质量发展。从根本上说，推动高质量发展要靠改革。政府工作报告提出，要以更大的决心和力度深化改革开放，促进有效市场和有为政府更好结合，持续激发和增强社会活力，推动高质量发展取得新的更大成效。具体而言，实施制造业重点产业链高质量发展行动，制定支持数字经济高质量发展政策，加强高质量教育体系建设，加快构建适应高质量发展要求的标准体系，加大对高质量发展的财税金融支持，建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局等。

第二，扎实推进乡村全面振兴。坚持不懈抓好“‘三农'工作，扎实推进乡村全面振兴。”今年的政府工作报告提出，锚定建设农业强国目标，学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，推动乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。023年，我国粮食产量再创历史新高，连续9年稳定在1.3万亿斤以上。农业农村部部长唐仁健在十四届全国人大二次会议首场“部长通道”介绍，去年人均粮食占有量达到了493公斤，比上年又增加了7公斤，继续高于国际公认的400

公斤的粮食安全线。今年，为保障粮食和重要农产品稳产保供，政府工作报告提出，适当提高小麦最低收购价，在全国实施三大主粮生产成本和收入保险政策，健全种粮农民收益保障机制。加大产根大县支持力度，完善主产区利益补偿机制。在机制层面扎实推进乡村全面振兴，政府工作报告还提出，加大对国家乡村振兴重点帮扶县支持力度，建立健全农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制，让脱贫成果更加稳固、成效更可持续。

第三，全面依法治国向纵深推进。推进科学立法、民主立法，是提高立法质量的根本途径。习近平总书记指出，要完善科学立法、民主立法机制，创新公众参与立法方式，广泛听取各方面意见和建议。报告显示，目前全国人大常委会法工委基层立法联系点共45个，带动省、市两级人大设立基层立法联系点6500多个，发挥立法听取民意“直通车”作用。全面贯彻实施宪法是全面依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。习近平总书记强调，要用科学有效、系统完备的制度体系保证宪法实施，加强宪法监督，维护宪法尊严，把实施宪法提高到新水平。一切法律法规和规范性文件都不得同宪法相抵触，一切违反宪法法律的行为都必须予以纠正。全国人大常委会对报送备案的1753件规范性文件进行主动审查，对公民、组织提出的2878件审查建议逐一研究，督促制定机关修改或废止规范性文件260多件。全面推进严格规范公正文明执法，强力整治行政执法突出问题，建立健全行政执法标准规范，完善行政执法工作机制，对于构建职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府意义重大。公正是法治的生命线。“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”习近平总书记言简意深。群众身边的“小案”,

件件连着民心、关乎民生。最高法报告显示，人民法院审结涉教育、就业、养老、食品安全等民生案件539.1万件，同比增长14.2%。既解“法结”,更化“心结”一一推进“有信必复”,既重程序性回复，更重实质性化解，人民群众切实感受到公平正义就在身边。既抓“已病”,也治“未病”一一深化诉源治理，大量矛盾纠纷通过调解等非诉讼方式在成诉前得到化解，有效减轻了当事人诉累和人民法院办案压力。

击鼓催征正当时，奋楫笃行启新程。可以预见，2025年我国科技创新、经济社会发展将迎来新的飞跃。今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，政府工作报告对今年的发展预期提出了明确、务实的发展目标。我们要聚焦政府工作报告明确的工作任务，深刻理解改革政策和发展趋势，把握时代主动权，紧跟发展步伐，进一步解放思想、改革创新、锐意进取，坚持“苦”字当头，少说空话，脚踏实地，真抓实干，不断推动各项工作迈上新台阶、取得新成绩，团结奋进，真正把宏伟蓝图变为现实。

 

学习贯彻2025全国两会精神党课讲稿宣讲稿讲话提纲

 

高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。全国两会上，高质量发展既是贯穿政府工作报告和“十四五”规划纲要草案的关键词，也是代表委员热议的焦点话题。习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，高质量发展是全面建设社

会主义现代化国家的首要任务。牢牢把握高质量发展这个首要任务，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的必然要求，必须坚定不移、持之以恒地坚持下去。今天我们主要从把提高质量发展的角度，对全国两会精神进行解读。

一、锚定高质量发展大局，深刻理解高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务

3月7日，在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时，习近平总书记强调，要坚定不移走高质量发展之路，坚定不移增进民生福祉。高质量发展连续出现在中共十九大、二十大报告中，并被列为中国式现代化的本质要求之一。高质量发展是中国经济结构转型升级的关键，将决定中国经济的气质，有着“分水岭”意义。我们深刻理解高质量发展这一概念，就要清楚知道，高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。

(一)把高质量发展作为“总要求”贯彻到经济社会发展方方面面，体现了我们党对其科学内涵和基本要求的认识在不断深化。随着经济总量不断增大，我们在发展中遇到了一系列新情况新问题。20xx年，党中央作出判断，我国经济发展正处于“三期叠加”阶段；20xx年，提出我国经济发展进入新常态。党的十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在主持起草“十四五”规划建议过程中，习近平总书记强调，高质量发展不仅仅是指经济领域，还包括党和国家事业发展的其他各个领域；在党的十九届五中全会上，习近平总书记进一步指出，“经济、社会、

文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求”。翻开“十四五”

规划纲要草案，高质量发展的要求一以贯之。纲要草案着眼于统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，做出一系列部署安排，设置经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障5大类20个主要指标，彰显了从经济社会方方面面推动高质量发展的决心信心。

(二)高质量发展不仅仅是对发达地区的要求，欠发达地区受资源禀赋、产业结构、发展基础等制约因素影响，推动高质量发展面临的情况更复杂、任务更艰巨、要求更迫切。越是欠发达，越要深刻领会高质量发展的内涵，摆脱路径依赖、克服速度情结、打破惯性思维，大力推动高质量发展。经济落后是欠发达地区的主要特征，其表象是经济起点低、发展速度慢、规模总量小、财力保障差，

实质是传统的发展路径导致的生产关系与生产力不协调、供给侧与需求侧不适应、经济增长缺乏新的有效支撑。学习领会习近平总书记重要论述，代表委员在讨论中不断凝聚共识：高质量发展的科学内涵和基本要求，对全国各地都是适用的，同时，由于各地发展基础、资源禀赋、比较优势各有不同，又必须因地制宜，理清本地区推动高质量发展的着力点。(三)高质量发展是根据我国社会主要矛盾的变化、着眼于全面建设社会主义现代化国家的需要提出来的，必须长期坚持、持续推动、久久为功。中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍然是世界上最大的发展中国家，发展不平衡不充分问题仍然突出，创新能力还不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项，破解这些问题，绝非旦夕

之功。高质量发展作为经济社会发展的新的更高要求，不会主动到来，必须经过积极主动的探索和实践。我们既看到高质量发展的宏伟蓝图，也充分意识到，全方位推动高质量发展不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。

二、瞄准新发展阶段总纲，深刻理解高质量发展是新时代我国经济社会发展的必然要求

实现高质量发展关系到我国发展大局的稳定，关系到第二个百年奋斗目标能否顺利实现，是新时代我国经济社会发展的必然要求。我们要全面理解高质量发展的内涵，牢记高质量发展这个主题，把提高质量发展的关键，扎实推动高质量发展。

(一)高质量发展是保持经济持续健康发展的必然要求。坚持高质量发展，是遵循经济发展规律、保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化、解决发展不平衡不充分问题的必然选择，也是应对外部环境挑战、化解重大风险的必由之路。坚持高质量发展的重要意义不仅体现在经济领域，还体现在激发全社会发展的动力和活力、创造更多有效需求、促进欠发达地区更平衡更充分发展等方面。

坚持高质量发展可能带来短暂阵痛，但好处是更加明显、更加长远的。高质量发展将倒逼企业转型升级，使企业发展后劲更足、前景更宽；促使企业不断练好内功，增强抗击市场风险能力；推动企业完善可持续发展架构，切实节能降耗减排；提供企业发展的良好营商环境，自觉强化依法经营、诚信经营，更好维护市场经济秩序。我们要坚持以高质量发展为首要任务，坚持生态优先为前提的高质量发展，发挥好资源比较优势、发展特色经济。同时，坚持以共同富裕为导向的高质量发展，立足自身优势，将企业发展融入到

国家战略里去。

(二)高质量发展是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要。习近平总书记强调，在我国社会主义制度下，既要不断解放和发展社会生产力，不断创造和积累社会财富，又要防止两极分化，切实推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。为实现共同富裕的目标，要加大人力资本投入，提升教育质量，加强职业教育和技能培训，提高劳动者素质，提高全要素生产率，更好适应高质量发展需要，夯实高质量发展的动力基础。在推动高质量发展过程中，要实施就业优先战略，强化就业优先政策，创造更多高质量就业岗位，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。要优化分配结构，处理好效率和公平关系，发展壮大中等收入群体，增强高质量发展的内生动力。

(三)高质量发展是遵循经济规律发展的必然要求。正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据。我国已全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，这是我们所处的新的历史方位，标志着我国进入了一个新发展阶段。当代中国正在经历人类历史上最为宏大而独特的实践创新，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大前所未有，世界百年未有之大变局深刻变化前所未有。全面建设社会主义现代化国家，是一项伟

大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。对困难和挑战、阻力和变数，我们要做到临危不乱、危中寻机、开拓进取、开辟新局，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。以更加精准务实的举

措，掌握工作主动权、打好发展主动仗，推动经济社会全面协调可持续发展。

三、把握党执政兴国的第一要务，深刻理解高质量发展的目标任务

(一)高质量发展是必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持创新、协调、绿包、开放、共享相统一的发展。新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、

路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，是一个相互联系、不可分割、辩证统一、相辅相成的整体。党的十八大以来，我国立足新发展阶段，贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，经济总量由20xx年的53.9万亿元上升到20xx年的121万亿元，实现了年均6%的中高速增长，人均国内生产总值从6300美元上升到超过1.2万美元，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。实践证明，新发展理念具有科学性、全面性、实践性，是我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是管全局、管根本、管长远的导向。我们要完整、

准确、全面贯彻新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享发展作为一个辩证统一的整体，贯穿于我国经济社会发展过程之中，协同发力、形成合力，着力推动高质量发展行稳致远，不断开创全面建设社会主义现代化国家新局面。

(二)高质量发展是必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，坚持质量第一、效益优先、视质量为生命、以高质量为追求、质和量相协调的发展。高质量发展是“质”和“量”的协调统一，没有质的有效提升，就不能让经济发展更有效率；没有量的合理增长，就不能为经济运行提供托底。处理好质和量的关系，既要通过质的有效提升，促进更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，又要通过量的合理增长，为经济稳定运行和转型升级创造条件，在动态调整中实现优化。推动质的有效提升和量的合理增长，要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环的内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、交通强国、网络强国、数字中国，指明了高质量发展的可行路径。

(三)高质量发展是必须坚定不移深化改革开放，深入转变发展方式，坚持效率变革、动力变革、质量变革相促进的发展。高质量发展追求质量、效益和效率的不断提高，更多依靠创新驱动发展，推动质量变革、效率变革、动力变革，这既是建设现代化经济体系的根本路径，也是推动经济发展的重要目标，三者相互促进、辩证

统一，以效率变革、动力变革促进质量变革。加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。在激烈的国际竞争中，我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，从根本上说还是要依靠科技创新。要坚持“四个面向”,加快实施创新驱动发展战略。要强化企业主体地位，推进创新链产业链资金链人才链深度融合，不断提高科技成果转化和产业化水平。要深化科技体制改革，健全科技评价体系和激励机制，为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境。

四、坚定不移推动高质量发展，深刻理解高质量发展关系我国社会主义现代化建设全局。

实践充分证明，推动高质量发展是遵循经济发展规律、保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化、解决发展不平衡不充分问题的必然要求，是有效防范化解各种重大风险挑战、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的必然要求。在强国建设、民族复兴的新征程，只有牢牢把握高质量发展这个首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，才能不断壮大我国经济实力、科技实力、综合国力。

坚定不移推动高质量发展，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点。加快实现高水平科技自立自强是推动高质量发展的必由之路，要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，着力提升科技自立自强能力，不断开辟发

展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势。加快构建新发展格局是推动高质量发展的战略基点，要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，坚持把发展经济的看力点放在实体经济上，夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性，不断增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力。农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求，要切实保障粮食和重要农产品稳定安全供给，把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，提高农业质量效益和竞争力，加快建设宜居宜业和美乡村，以更加积极的作为确保全面推进乡村振兴落地见效。人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的，要始终把最广大人民根本利益放在心上，坚持增进民生福祉，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，开局关乎全局，起步决定后程。蓝图已经绘就，定下来的事情就要立说立干，抓紧实施，安排部署的工作就要一抓到底，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以推动高质量发展为主题，把“力争实现”变成“保证完成",把“确保完成”变成“超额完成”,以高质量发展的新成效为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

 

学习贯彻2025全国两会精神党课讲稿宣讲稿讲话提纲

 

同志们：

刚才，大家都参加了全省和全市传达贯彻全国“两会”精神大会，大家要积极落实全省和全市部署要求，把学习贯彻全国“两会”精神作为当前一项重要的政治任务。下面，我就贯彻全国“两会”精神讲几点意见。

一、深刻领会全国“两会”精神内涵，重点把握习近平总书记“两会”上的重要讲话精神

(一)深刻把握习近平总书记“两会”期间重要讲话精神。今年“两会”期间，习近平总书记先后多次出席多个代表团审议会议并发表重要讲话，高屋建领、视野宏大、思想深邃。3月5日下午，习近平总书记在江苏代表团审议时强调，面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系。3月6日下午，习近平总书记看望了参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员，并参加联组会，强调人民政协各党派、各团体、各族各界各方面人士要围绕中共二十大提出的重大战略任务和中央经济工作会议部署，深入调查研究，积极建言资政，广泛凝聚共识，助力中国式现代化建设。3月7日下午，习近平总书记在解放军和武警部队代表团全体会议时强调，新兴领域战略能力是国家战略体系和能力重要组成部分，关系我国经济社会高质量发展，关系国家安全和军事斗争主动，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重要意义。要强化使命担当，深化改革创新，全面提升新兴领域战略能力。这些重要讲话精神，为我县推动经济社会发展提供了科学指导和根本遵循，指明了前进方向和工作思路，我们一定要全面贯彻、认真落实，把我县高质量发展各项工作推向更高水平、更高层次。

(二)深刻把握李强总理政府工作报告重要内涵。3月50,李强总理作政府工作报告，全面回顾了20xx年工作，明确2025年十大方面工作，一是大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。二是深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑。三是着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环。四是坚定不移深化改革，增强发展内生动力。五是扩大高水平对外开放，促进互利共赢。六是更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险。七是坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴。八是推动城乡融合和区域协调发展，大力优化经济布局。九是加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。十是切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。政府工作报告为加快构建新发展格局，推动高质量发展臂画了蓝图。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深刻理解把握政府工作报告核心要义，振奋精神、鼓足干劲，把思想和行动统一到报告精神上来，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业不懈奋斗。

二、深入贯彻全国“两会”部署要求，结合实际推动全县各项工作有序开展

结合我县工作实际，推动经济社会高质量发展，是对全国“两会”精神最直接、最有效、最有力的贯彻和落实。我们要重点抓好以下几方面工作：

(一)坚定不移推动产业提质增效，夯实高质量发展支撑。一是加速推动工业振兴。开展工业高质量发展攻坚年活动，加快建设**高端厨具、纺织服装、灯饰照明等3个轻工产业园。完善处级领导干部联系服务企业，按照《**县2025年县领导联系重大项目一览表》落实领导责任，强化对重大项目的精准服务和指导，切实推

动项目落地建设投产。二是做优做特现代农业。落实“田长制”,推进摞荒地复耕复种，全力抓好春耕工作。加快实现乡村振兴产业园(一期)**产业园年内开园。推进橘红种植及深加工，以品牌带动橘红产业转型升级。三是持续激活现代服务业。发展壮大商贸城富安居家装建材市场、**国际市场，打造铁锅交易中心、名优农产品交易中心。精选16个旅游项目开展创A创星，提档升级。

(二)坚定不移培育经济增长动能，塑造高质量发展优势。一是聚力发展枢纽经济。加快推进高速公路建设。以建设县北物流冷链二期三期、县中富安居建材交易市场、县南物流园等为目标，加速培育商贸物流产业体系。二是聚力发展生态经济。抓好养殖污染治理和村屯生活污水治理，对重点珏镇污水管网进行升级改造，确保流域水质稳定达标。三是聚力发展项目经济。力争年内全省层面统筹推进重大项目实现新开工100个，竣工50个，完成投资50亿元以上。四是聚力发展外向经济。围绕主导特色产业布局，进行委托招商、驻点招商。力争签约项目120个以上，其中引进500强企业项目10个以上，新落地项目80个，招商引资到位资金50亿元。

(三)坚定不移加快城乡深度融合，筑牢高质量发展根基。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。二是全面实施乡村振兴战略。牢牢守住粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理等各项重点工作。三是大力提升城市品质。推动人口进城、城市扩容战略逐步实施。持续开展“四车”“五乱”整治，建设一批城市功能配套设施，加快城市路网建设步伐。

(四)坚定不移满足人民群众期盼，提升高质量发展成电。一

是深入实施教育提质工程。确保20所新建幼儿园年内开工建设并投入使用。重点推动高级中学、初中等10所学校建设。二是深入实施提升卫生健康水平。实现医院整体搬迁，加快建设人民医院分院、保健医院月子中心等20个项目。三是深入实施安全生产保障工程。各镇各行业主管部门要在非煤矿山、危化产品、交通运输、建筑施工等高危行业领域强制推行安全生产责任险，增强企业安全防范、应急处理能力。

三、强化自身建设，为推动各项工作顺利开展提供有力保障一要强化政治引领。始终把政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定"四个自信”、做到“两个维护”。

二要强化正风肃纪。严格落实全面从严治党主体责任，常态化开展廉政警示教育，将廉政建设落实到政府工作全领域、全环节、全过程。坚持“过紧日子”,严控一般性支出，压缩行政运行成本。

三要强化审计监督。以强有力的审计监督保障落实、促进发展。要进一步提升审计工作整体效能，全面提升审计监督科学化、制度化和规范化水平。

同志们，重任在肩，更须策马加鞭!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以全国“两会”召开为契机，齐心协力、开拓进取，奋力开创**经济社会高质量发展新局面，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而不懈奋斗，以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年!

 

2025年全国两会精神专题学习党课

踏春启程，向“新”而行，贯彻落实两会精神，向着高质量发

展铿锵迈进同志们：

3月4日至3月11日，全国两会召开。今年的两会是走过全面贯彻党的二十大精神的开局之年，在新中国成立75周年、实现“十四五”规划目标任务的关键一年，全国两会的召开意义重大。回望20xx年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，化危机、闯难关、应变局，我国经济回升向好，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。春潮澎湃，万象更新。全国两会发出高举旗帜、真抓实干、团结奋进的强音，鼓舞亿万人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，乘势而上，顽强奋斗，把中国式现代化的美好图景一步步变为现实。下面，围绕两会精神，聚焦今年重点工作任务，做一次专题宣讲。

一、“关键之年”的全国两会，凝聚起强国建设、民族复兴的强大信心和磅礴力量

走过全面贯彻党的二十大精神的开局之年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在新的历史坐标上，全国两会立足新方位、描绘新蓝图，开辟以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新局面。我们要深刻认识到，“关键之年”的全国两会站在一系列重要时间节点，有着非常重要的意义。

第一，站在一系列重要时间节点的全国两会。首先，是新中国成立75周年，距离2035年基本实现社会主义现代化乂更近了一步。全国两会是议大事、谋大计的重要平台，也是观大局、察大势的重

要窗口。围绕推进中国式现代化这一新时代最大的政治，聚焦坚持高质量发展这个新时代的硬道理，代表委员建真言、谋良策、出实招，必将凝聚起强国建设、民族复兴的强大信心和磅礴力量。其次是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全面深化改革又一个重要年份。“十四五”规划和2035年远景目标纲要实施中期评估报告显示，20项主要指标中16项基本符合或快于预期，102项重大工程项目中96项进展符合预期。今年改革的主要任务是“谋划进一步全面深化改革”,着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，使中国式现代化建设披荆斩棘、一往无前。再次是全国人民代表大会成立70周年、中国人民政治协商会议成立75周年。从新中国成立实现人民当家作主，到新时代发展全过程人民民主，我国民主制度不断健全、民主形式不断丰富。全国两会，必将为全过程人民民主写下新的注脚，有力彰显中国特色社会主义制度的优越性。

第二，今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。首先，“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，重任在肩。因为时间过半，我们距离完成所有目标任务仍有努力的空间。从去年底国务院给出的“期中”考评来看，在“十四五”的20项主要指标中，有4项已经提前完成，5项快于预期，

7项基本符合预期。但是，我们还有4项指标滞后预期，其中3项属了“绿色生态”类。建设美丽中国任重而道远，必须抓紧时间、迎头赶上。外部环境不确定性上升，我国经济回升向好的基础还不稳固、部分中小企业经营困难，科技创新能力还不强。要啃下这些硬骨头，必须尽心竭力。在政府工作报告中，让新质生产力持续“上新”被放在首位。推动产业链供应链优化升级、积极培育新兴产业和未来产业，深入推进数字经济创新发展，必须只争朝夕。

第三，今年还是全面深化改革的又一个重要年份。政府工作报告提出“坚定不移深化改革，增强发展内生动力”,并就激发各类经营主体活力、加快全国统一大市场建设、推进财税金融等领域改革作出具体部署。2025年，国企改革深化提升行动迎来全面推进的关键年。新一轮国企改革深化提升行动，是提高国有企业核心竞争力的重要举措。国企深化改革要在市场化、专业化、精细化等方面下功夫，促进资源优化配置和产业合理布局，提高国有资本运营效率。加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。对此，政府工作报告提出，着力推动产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面制度规则统一。深化要素市场化配置综合改革试点。政府工作报告提出，

“推进财税金融等领域改革”“谋划新一轮财税体制改革，落实金融体制改革部署，加大对高质量发展的财税金融支持”。在内外部经济环境严峻复杂的背景下，新一轮财税体制改革既要解决短期面临的宏观税负持续下行、财政紧平衡等问题，更要站在国家治理体系和治理能力现代化的高度，围绕推动高质量发展、促进共同富裕、构建统一大市场、统筹发展与安全等重大战略任务，构建新型财政税收制度。

二、十大重点任务，奏响“进”的主旋律，传递信心凝聚力

量

报告从财政、政府投资、特别国债、未来产业、数字经济、消费、住房、就业、乡村振兴、城镇化、教育、医保、社会保障、开放和环保等多个方面进行了详细规划，展示了一个全面、协调、可持续的发展蓝图。总体来看，政府工作报告所提出的重点工作体现了政府对当前经济形势的深刻把握和对未来经济发展的审慎乐观

态度。归纳起来，今年重点工作包括十大重点任务，具体解读如下：

第一，十大任务”,目标、路径、发力点十分清晰。一是大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。目标指向充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。面对世界新一轮科技革命和产业变革深入发展的机遇与挑战，唯有着力推动产业链供应链优化升级，积极培育新兴产业和未来产业，深入推进数字经济创新发展，才能抢占新赛道，培育新增长引擎，立于不败之地。二是深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑。科技创新是世界百年大变局中的关键变量。“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”要让科技创新“关键变量”成为高质量发展“最大增量”,必须切实加强高质量教育体系建设，加快推动高水平科技白立自强，全方位培养用好人才，为中国式现代化建设夯实人才基础，提供强大动力。三是着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环。消费和投资是拉动经济的“两架马车”,需要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，更好统筹消费和投资，增强对经济增长的拉动作用。这有赖于想方设法激发消费潜能以促进消费稳定增长，积极扩大有效投资以发挥投资拉动力，确保经济持续回升向好。四是坚定不移深化改革，增强发展内生动力。主攻方向是推进重点领域和关键环节改革攻坚，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动构建高水平社会主义市场经济体制。持续推进全面深化改革，着力点就是立足以改革激发各类经营主体活力，

加快全国统一大市场建设，着力推进财税金融等领域改革，用改革解决发展中的问题。五是扩大高水平对外开放，促进互利共赢。在逆全球化思潮抬头、地缘政治博弈不断加剧的背景下，以更高水平对外开放的确定性应对外部环境的不确定性，促进高质量发展更显重要。开放的大门只会越开越大，以中国新发展为世界提供新机遇，是中国对世界的郑重宣示。提高开放水平，就是要主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大制度型开放，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，巩固外贸外资基本盘，培育国际经济合作和竞争新优势，从而推动外贸质升量稳，增强吸引外资力度。六是更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险。唯有发展才能安全，也唯有安全才能发展。这就要坚持以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，标本兼治化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，维护经济金融大局稳定。只有牢牢守住不发生系统性风险的底线，提高金融风险防控能力，有效维护产业链供应链安全稳定，国家才能稳定，经济才能发展。七是坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴。“务农重本，国之大纲。”“农为邦本，本固邦宁。”习近平总书记强调，“任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。”这就要加强粮食和重要农产品稳产保供，亳不放松巩固拓展脱贫攻坚成果，稳步推进农村改革发展，建设宜居宜业和美乡村，推动乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。八是推动城乡融合和区域协调发展，大力优化经济布局。我国城镇化还有很大发展提升空间，有待「深入实施新型城镇化战略行动，促进各类要素双向流动，形成城乡融合发展新格局。同时，区域经济发展不协调问题也亟待破解。这就需要深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略，把推进新型城

镇化和乡村全面振兴有机结合起来，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局，提高区域协调发展水平。九是加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。中国式现代化的特征之一是人与自然和谐共生的现代化。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，需要各地深入践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动生态环境综合治理，大力发展绿色低碳经济，积极稳妥推进碳达峰碳中和，建设人与自然和谐共生的美丽中国。十是切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。“坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”,是中国共产党最鲜明的执政理念。在推进中国式现代化建设中，多措并举稳就业促增收，提高医疗卫生服务能力，加强社会保障和服务，丰富人民群众精神文化生活，维护国家安全和社会稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，是必然的选择。

第二，新质生产力列十大任务之首，释放重要信号。新质生产力自20xx年9月被首次提出后，便成为中国经济热词。2023年底召开的中央经济工作会议要求“发展新质生产力”,中央政治局今年首次集体学习时亦聚焦新质生产力。这一关键词在今年全国两会期间被热议。在推动产业链供应链优化升级方面，政府工作报告提出，实施制造业重点产业链高质量发展行动，着力补齐短板、拉长长板、锻造新板，增强产业链供应链韧性和竞争力。在国内有效需求不足、部分行业产能过剩情况下，新质生产力顺应了新一轮科技革命和产业变革的大趋势。新质生产力正在加速形成，促进全要素生产率提高，这是强国建设的战略机遇。新质生产力的“新”,关键在于科技的先进性、创新性、引领性。只有形成新赛道，才能够

摆脱原有赛道上别的国家设置的制度框架约束，在新赛道上用更加节约高效的发展抢占世界科技发展的制高点，推动高质量发展。深入推进数字经济创新发展方面，政府工作报告提出制定支持数字经济高质量发展政策、开展“人工智能+”行动等。中国发展数字经济具有后发优势和规模经济潜力条件，这是弯道超车的巨大机遇。中国的超级大市场和丰富的应用场景为新技术、新业态、新产业提供了丰厚的土壤。要加快疏通国内大循环的堵点，让国内大市场的潜能充分释放。发展新质生产力，科技创新是核心要素。政府工作报告要求，充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新。新质生产力对r创新模式、要素配置和产业组织有着全新的要求，是复杂的系统工程。要加快形成有利「新质生产力大发展的体制机制和制度环境，这就需要更好地发挥新型举国体制的优势。

三、坚定攻坚克难、开拓创新的信心，高举旗帜再出发，团结奋进谱新篇

过去的一年，在党中央的坚强领导下，政府工作迎难而上、顶压拼搏，圆满完成了全年经济社会发展主要目标任务。报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实贯彻中央经济工作会议精神，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，高瞻远瞩、格局宏大。政府报告科学提出了今年发展主要预期目标、政策取向、重点任务，为今年政府工作的开展明确了“施工图”“任务书”。全国两会必将激励中国人民坚定信心、团结一心，把智慧和力量凝聚到党中央确定的战略部署上来，坚定不移朝着强国建设、民族复兴的宏伟目标奋勇前进。

第一，集中精力推动高质量发展。党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。今年，高质量

发展入选人民网全国两会调查十大热词。政府工作报告25次提到高质量发展。高质量发展既是对过去一年经济社会发展的总结，也为未来经济社会发展指明方向。完成今年发展目标任务，必须集中精力推动高质量发展。从根本上说，推动高质量发展要靠改革。政府工作报告提出，要以更大的决心和力度深化改革开放，促进有效市场和有为政府更好结合，持续激发和增强社会活力，推动高质量发展取得新的更大成效。具体而言，实施制造业重点产业链高质量发展行动，制定支持数字经济高质量发展政策，加强高质量教育体系建设，加快构建适应高质量发展要求的标准体系，加大对高质量发展的财税金融支持，建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局等。

第二，扎实推进乡村全面振兴。坚持不懈抓好“‘三农'工作，扎实推进乡村全面振兴。”今年的政府工作报告提出，锚定建设农业强国目标，学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，推动乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。023年，我国粮食产量再创历史新高，连续9年稳定在1.3万亿斤以上。农业农村部部长唐仁健在十四届全国人大二次会议首场“部长通道”介绍，去年人均粮食占有量达到了493公斤，比上年又增加了7公斤，继续高于国际公认的400公斤的粮食安全线。今年，为保障粮食和重要农产品稳产保供，政府工作报告提出，适当提高小麦最低收购价，在全国实施三大主粮生产成本和收入保险政策，健全种粮农民收益保障机制。加大产粮大县支持力度，完善主产区利益补偿机制。在机制层面扎实推进乡村全面振兴，政府工作报告还提出，加大对国家乡村振兴重点帮扶县支持力度，建立健全农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机

制，让脱贫成果更加稳固、成效更可持续。

第三，全面依法治国向纵深推进。推进科学立法、民主立法，是提高立法质量的根本途径。习近平总书记指出，要完善科学立法、民主立法机制，创新公众参与立法方式，广泛听取各方面意见和建议。报告显示，目前全国人大常委会法工委基层立法联系点共45个，带动省、市两级人大设立基层立法联系点6500多个，发挥立法听取民意“直通车”作用。全面贯彻实施宪法是全面依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。习近平总书记强调，要用科学有效、系统完备的制度体系保证宪法实施，加强宪法监督，维护宪法尊严，把实施宪法提高到新水平。一切法律法规和规范性文件都不得同宪法相抵触，一切违反宪法法律的行为都必须予以纠正。全国人大常委会对报送备案的1753件规范性文件进行主动审查，对公民、组织提出的2878件审查建议逐一研究，督促制定机关修改或废止规范性文件260多件。全面推进严格规范公正文明执法，强力整治行政执法突出问题，建立健全行政执法标准规范，完善行政执法工作机制，对于构建职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府意义重大。公正是法治的生命线。“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”习近平总书记言简意深。群众身边的“小案”,件件连着民心、关乎民生。最高法报告显示，人民法院审结涉教育、就业、养老、食品安全等民生案件539.1万件，同比增长14.2%。既解“法结”,更化“心结”一一推进“有信必复”,既重程序性回复，更重实质性化解，人民群众切实感受到公平正义就在身边。既抓“已病”,也治“未病”一一深化诉源治理，大量矛盾纠纷通过调解等非诉讼方式在成诉前得到化解，有效减轻了当事人诉累和

人民法院办案压力。

击鼓催征正当时，奋楫笃行启新程。可以预见，2025年我国科技创新、经济社会发展将迎来新的匕跃。今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，政府工作报告对今年的发展预期提出了明确、务实的发展目标。我们要聚焦政府工作报告明确的工作任务，深刻理解改革政策和发展趋势，把握时代主动权，紧跟发展步伐，进一步解放思想、改革创新、锐意进取，坚持“苦”字当头，少说空话，脚踏实地，真抓实干，不断推动各项工作迈上新台阶、取得新成绩，团结奋进，真正把宏伟蓝图变为现实。

 

在学习贯彻2025全国两会精神会议上的讲话提纲

 

同志们：

2025年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全国“两会”立足在这样新的关键历史节点，正是凝聚发展共识、汇聚智慧力量的重要契机，必将承载重大意义、肩负新的历史使命。今天，我们在这里召开传达学习2025年全国两会精神大会，旨在深入学习贯彻两会精神，推动我们的工作再上新台阶。两会是我国政治生活中的一件大事，它汇聚了人民的智慧和力量，明确了国家发展的方向和重点。我们要认真学习两会精神，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。

一、学习领悟要更加自觉

1.提高政治站位：我们要深刻认识到两会精神对于国家发展和

人民福祉的重要性。政治觉悟是理解和贯彻两会精神的基础，我们要从党和国家的全局出发，以政治高度看待两会精神的学习和贯彻。

2.深入系统学习：两会精神涵盖了国家政策、经济发展、社会民生等多个领域，我们要进行全面、深入的学习，不仅了解会议的主要内容，还要深入研究相关政策和法规的背景、目的和影响。

3.结合实际工作：将两会精神与自身工作相结合，将会议提出的目标和任务转化为具体的工作计划和行动方案。通过学习，我们应该能够将两会精神运用到实际工作中，为国家的发展和人民的福祉作出贡献。

4.学习交流：积极参与学习交流活动，与同事们分享学习心得和体会，共同提高对两会精神的理解和认识。通过交流，我们可以借鉴他人的经验和观点，拓宽自己的视野，进一步加深对两会精神的理解。

5.增强政治觉悟和责任意识：学习两会精神的过程也是提高自身政治觉悟和责任意识的过程。我们要深刻认识到自己作为一名公民的责任和使命，积极履行职责，为国家的发展和人民的幸福贡献自己的力量。

二、作风建设要更加到位

1.实事求是，反对形式主义和官僚主义：我们要秉持实事求是的原则，注重实际工作，摒弃形式主义和官僚主义。形式主义和官僚主义会浪费资源、降低效率，我们要坚决与之作斗争，追求真实和实效。

2.树立宗旨意识，关注群众利益：我们必须时刻将人民群众的利益放在首位，牢记为人民服务的宗旨。要深入了解群众的需求，切实解决他们关心的实际问题，不断增强人民群众的获得感和幸福

感。

3.加强纪律建设，严守党纪党规：纪律是党的生命线，我们要严格遵守党的纪律和规矩，保持廉洁奉公的作风。坚决抵制各种腐败行为，做到清正廉洁，以身作则，为党和人民事业的发展提供坚实的纪律保障。

4.提高工作效率，勇于担当负责：在工作中，我们要勇于担当，敢于负责，积极主动地推动工作的落实。要提高工作效率，摒弃拖延和推诿，以高效的工作态度和卓越的执行能力，为事业发展贡献力量。

5.建立长效机制，确保取得实效：作风建设是一个长期的过程，需要建立健全长效机制。通过加强监督检查，及时发现和纠正问题，确保作风建设取得实实在在的成效。同时，要不断总结经验，完善制度，推动作风建设的持续深入。

三、服务大局要更加精准

1.紧密围绕国家大局，找准工作重点：我们要紧密围绕国家发展的大局，明确工作的切入点和着力点。深入了解国家战略和政策，与国家发展的方向保持一致，确保我们的工作具有针对性和前瞻性。

2.深入了解需求，提供精准高效服务：要通过深入调查研究，了解市场需求和群众期待，以便提供更加精准、高效的服务。与各方面保持密切沟通，及时掌握信息，不断优化服务内容和方式，满足人民群众日益增长的需求。

3.创新工作方式，提高服务针对性：我们要勇于创新工作方式和方法，不断探索适应新形势的工作模式。通过创新，提高服务的针对性和实效性，为解决实际问题提供更多有效的途径和手段。

4.加强沟通协调，形成发展合力：加强与各方面的沟通协调，

包括政府部门、企业、社会组织等，形成工作合力。通过密切合作，实现资源共享、优势互补，共同推动事业的发展，取得更好的成果。

5.以人民满意为出发点和落脚点：人民满意是我们工作的最终目标。我们要以人民的需求为导向，不断提升服务质量和水平。积极回应人民群众的关切，努力创造让人民满意的工作成果，为人民谋幸福、谋发展。

四、结合城乡实际要更加紧密。

1.我们要深入了解城乡发展的现状和需求，包括城市和农村的人口、经济、社会、环境等方面的情况，以及城乡之间的差距和不平衡问题。只有深入了解实际情况，才能更好地制定政策和措施，促进城乡协调发展。

2.要找准城乡结合点，推动两会精神在具体工作中的落地生根。例如，在城市规划和建设中，要考虑到农村人口的转移和就业问题，为农村人口提供更好的公共服务和社会保障。在农村发展中，要考虑到城市的需求和支持，发展特色农业、生态农业等，为城市提供优质的农产品和生态环境。

3.要注重工作的针对性和可操作性，确保各项工作取得实实在在的成效。在制定政策和措施时，要根据城乡的实际情况和需求，制定具体的工作计划和目标，明确责任主体和工作重点，确保各项工作能够落到实处，取得实效。

4.要及时总结经验教训，不断完善工作机制和方法。在推进城乡结合的过程中，要及时总结经验教训，发现问题和不足，及时调整和完善工作机制和方法。同时，要加强与其他地区和部门的交流和合作，学习借鉴先进经验和做法，不断提高工作水平和质量。

5.要通过结合实际，切实将两会精神转化为推动发展的强大动

力。在推进城乡结合的过程中，要将两会精神与本地区、本部门的实际工作紧密结合起来，将两会精神转化为具体的政策措施和工作行动，推动城乡协调发展，为人民群众创造更加美好的生活。

五、政治本色要更加清廉

1.坚决抵制腐败，维护廉洁政治：我们要坚定不移地抵制各种腐败现象和不正之风，保持政治清明。腐败是党和人民事业的大敌，我们要时刻保持警醒，坚决与腐败行为作斗争，维护党的先进性和纯洁性。

2.加强自身修养，严守廉洁规定：作为党员干部，要不断加强自身的修养，自觉遵守廉洁自律的各项规定。通过学习和自我约束，树立正确的价值观和道德观，做到自我约束、自我管理。

3.正确看待权力，公私分明：要树立正确的权力观、地位观和利益观，明确权力的来源和责任。做到公私分明，不滥用职权，不以权谋私，始终将人民的利益放在首位，为人民掌好权、用好权。

4.强化廉政教育，营造良好环境：加强廉政教育是预防腐败的重要举措。我们要通过多种形式开展廉政教育活动，提高干部职工的廉洁意识和道德操守，营造风清气正的工作环境，让廉洁成为一种自觉行为。

5.以身作则，引领良好政治生态：领导干部要以身作则，发挥示范带头作用。做到廉洁奉公、清正廉洁，带领广大干部职工共同营造良好的政治生态，形成崇尚廉洁、抵制腐败的良好氛围。

六、宣传贯彻要更加有力

1.加大宣传力度，营造浓厚氛围：我们要进一步加大对两会精神的宣传力度，让两会精神成为全社会的共同关注点。通过各种媒体渠道广泛宣传，营造浓厚的学习氛围，激发广大干部群众的学习

热情。

2.创新宣传方式，增强吸引力：在宣传过程中，要注重创新宣传方式和手段。运用多样化的形式，如宣传海报、专题讲座、知识竞赛等，让两会精神以更加生动、形象的方式呈现给大众，增强宣传的吸引力和感染力。

3.深入基层群众，开展面对面宣传：要深入到基层和群众中去，开展面对面的宣传活动。与群众进行互动交流，解答他们的疑问，让两会精神真正走进千家万户，深入人心。

4.加强组织领导，确保宣传实效：宣传工作需要有坚强的组织领导。要制定详细的宣传计划，明确责任分工，确保宣传工作的针对性和实效性。同时，要及时总结经验，不断改进宣传方法，提高宣传效果。

5.形成共识，凝聚力量：通过宣传贯彻两会精神，让广大干部群众更加深入地了解国家的大政方针和发展战略。促进形成共识，凝聚各方力量，共同为实现国家发展目标而努力奋斗。

同志们，传达学习2025年全国两会精神是我们当前的一项重要任务。我们要以更加自觉的学习态度、更加到位的作风建设、更加精准的服务大局、更加紧密的结合实际、更加清廉的政治本色和更加有力的宣传贯彻，推动两会精神在我们的工作中落地生根，为实现国家发展目标作出更大的贡献!让我们共同努力，以实际行动践行两会精神，为人民群众谋幸福，为国家发展献力量!谢谢大家!