纪委书记深入贯彻中央八项规定精神学习教育查摆问题清单

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纪委书记深入贯彻中央八项规定精神学习教育查摆问题清单

一、政治站位与理论领悟问题

（一）"两个确立"领悟不深：日常工作里，虽说知道"两个确立"这一重要表述，可在思想深处，并未将其视作引领所有工作的最高政治原则与根本政治规矩。面对复杂多变的工作状况和多元思潮的冲击，没办法时刻拿"两个确立"当指引，精准校准自身的政治方向。学习时，大多停留在表面文字的理解上，缺乏深入探究"两个确立"背后深刻历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑的主动性，没充分认识到它对党和国家事业发展、推进中华民族伟大复兴进程的决定性作用，这就导致在学思践悟的连贯性和深度上，存在不小的差距。

（二）理论学习浮于表面：学习习近平新时代中国特色社会主义思想，缺少系统性规划。学习计划随意性大，常常是碎片化学习，没能构建起完整的理论知识体系。对于这一思想里蕴含的世界观、方法论，钻研得不够深入，一知半解。在实际工作场景中，很难灵活运用党的创新理论去分析、解决碰到的复杂问题。比如说，在处理涉及多部门利益协调的监督工作时，没法迅速从理论里找到有效的解决办法，推动工作的能力明显不足。

（三）政治监督方式单一：开展政治监督工作，主要靠常规的文件审查、会议检查等传统手段，方式比较单一。对于党中央重大决策部署的贯彻落实情况，监督往往只停留在表面，没有深入到决策执行的各个环节和基层末梢。监督过程中，对潜在政治偏差缺乏敏锐的洞察力和精准的判断力，难以及时发现并纠正问题。举例来讲，在对重大项目建设的政治监督中，只关注项目进度是否符合规定时间节点，却忽略了项目实施过程中可能存在的与政策初衷相悖的隐性问题，使得政治监督的精准性和实效性大打折扣。

（四）推动"四个意识"落实乏力：在督促各级党组织和党员干部增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"方面，工作方法比较单一，多是传达文件、组织会议，缺少行之有效的监督手段和考核机制。没有把这些政治要求细化成具体可操作的工作指标，对各级党组织和党员干部的执行情况没办法进行量化评估。压力传导过程中，存在层层递减的现象，致使部分基层党组织和党员干部对这些重要政治要求不够重视，在实际工作中没能充分展现出应有的政治担当。

二、日常监督与执纪问责问题

（一）关键岗位监督漏洞多：对关键岗位、重点领域的日常监督存在不少漏洞。监督范围上，有些重点岗位长期处于监督盲区，对这些岗位人员权力运行的关键环节和重要决策缺乏有效监督。监督措施方面，针对"一把手"和领导班子的监督，多停留在一般性的述职述廉、民主测评等层面，缺少有针对性、可操作性的监督细则和具体办法。监督频率也明显不够，没有形成常态化监督机制，导致监督效果不明显，难以有效防范权力滥用风险。

（二）年轻干部管理宽松：培养年轻干部时，过于侧重业务能力提升，对他们廉洁从政、作风建设方面的教育管理监督不够重视。缺少系统的年轻干部廉政教育课程和常态化的作风建设培训，使得部分年轻干部对廉洁纪律认识模糊，作风意识淡薄。日常工作中，对年轻干部的行为关注不够密切，没能及时发现并纠正他们在作风方面出现的苗头性、倾向性问题，让一些年轻干部在错误的道路上越走越远，最终出现作风问题。

（三）监督方式创新不足：在信息化时代，监督工作面临新的挑战和机遇，可实际工作中，监督方式方法创新不够。还是过度依赖传统的人工检查、实地走访等手段，对大数据、云计算、人工智能等新技术在监督工作中的应用探索不足。没有充分利用互联网、移动终端等新兴平台拓宽监督渠道、收集监督信息。比如，面对海量的财务数据，还是采用人工逐一核对的方式，效率低下还容易遗漏问题，难以适应新形势下监督工作对及时性、精准性的要求。

（四）执纪问责偏软：处理违纪违规问题时，有时候会心慈手软、顾虑重重，没能严格按照纪律规定和程序严肃处理，导致执纪问责失之于宽、失之于软。对一些情节较轻但性质恶劣的违纪行为，存在用批评教育代替纪律处分的情况；对于一些涉及重要岗位人员或复杂利益关系的违纪案件，处理时畏首畏尾，不敢动真碰硬。这就使得执纪问责的震慑作用没能充分发挥，在一定程度上纵容了违纪违规行为的滋生和蔓延。

（五）"四种形态"运用不当：运用"四种形态"过程中，存在简单化、一刀切的问题。对于轻微违纪问题，没有充分考虑具体情节、主观态度以及一贯表现等因素，而是机械地套用某种形态处理。在第一种形态的运用上，批评教育的方式方法单一，缺乏针对性和实效性，没真正达到红脸出汗、治病救人的目的；在第二、三种形态的转化上，缺少科学合理的评估机制，导致形态之间的转换不够顺畅，没能充分体现惩前毖后、治病救人的方针。

三、意识形态与作风建设问题

（一）意识形态工作忽视：对意识形态工作的极端重要性认识有偏差，在工作规划和资源分配中，没把意识形态工作放到应有的重要位置。对意识形态领域的风险隐患缺乏敏锐的洞察力，没能及时留意到新兴媒体、网络社交平台等领域出现的不良思想倾向和舆论动向。网络意识形态阵地管理方面，制度建设不完善，监管措施不到位，存在信息发布审核不严格、舆情应对不及时等问题，致使网络意识形态阵地存在较大安全隐患。

（二）党员干部教育不足：对党员干部意识形态方面的教育引导工作缺乏系统性和针对性。教育内容陈旧，多是理论说教，没结合当下社会热点和党员干部思想实际进行生动阐释；教育形式单一，主要通过集中授课、文件传达等方式，缺乏吸引力和感染力。这就让部分党员干部对意识形态工作的责任意识淡薄，面对错误言论和思潮时，缺乏应有的政治敏锐性和斗争精神，甚至还会出现随声附和、传播错误信息的情况。

（三）作风建设机制不完善：作风建设的常态化和长效化机制还没健全。对"四风"问题新表现、新动向的研究分析不够深入，没能及时更新整治措施，所以在应对一些隐形变异的"四风"问题时，显得力不从心。制度建设方面，存在制度条款笼统、可操作性差的问题，对作风问题的界定、监督、考核和问责等环节缺乏明确规定，使得制度在实际执行过程中难以发挥有效的约束作用。

（四）整改与制度建设不力：问题整改工作中，对已经发现的问题跟踪问效不到位。缺少有效的整改督促机制，没能定期对整改情况进行检查评估，导致部分问题整改不彻底，出现反弹回潮现象。推动制度建设方面，没能充分挖掘问题背后的制度漏洞和管理缺陷，制定的制度往往针对性不强，没办法从根本上解决问题。比如，整治违规接待问题时，虽然制定了相关接待制度，但因为对制度执行的监督考核机制不完善，违规接待问题还是时有发生。

（五）形式主义、官僚主义未除根：整治形式主义、官僚主义工作中，没能深入剖析问题根源，采取的措施大多是治标之策。对基层反映强烈的文山会海、过度留痕等问题，虽然进行了一定程度的整治，但没从工作流程优化、考核评价体系改革等深层次方面入手，导致问题反复出现。工作中，还是存在一些只重形式、不重实效的现象，像一些会议内容空洞，文件冗长还缺乏实际指导意义，严重影响了工作效率和基层干部的工作积极性。

四、以案促改与警示教育问题

（一）查办案件治本功能弱：查办案件时，过于侧重案件本身的查处结果，忽略了对案件背后深层次原因的剖析。没深入探究案件发生的制度漏洞、管理缺陷以及思想根源等因素，导致没办法从根本上预防类似案件再次发生。向相关单位反馈案件情况时，缺乏详细的整改建议和跟踪指导，使得查办案件的治本功能没能充分发挥，很难达到"查处一案、警示一片、治理一方"的效果。

（二）警示教育效果不佳：警示教育内容和形式缺乏创新，多是观看警示教育片、传达典型案例通报，内容陈旧单一，缺乏吸引力和感染力。教育对象上，没根据不同岗位、不同层级党员干部的特点和需求，制定个性化的警示教育方案，导致教育效果参差不齐。比如，对于一些业务部门的党员干部，警示教育内容没紧密结合他们业务工作中可能存在的廉洁风险点深入剖析，使得教育难以触动他们的心灵，没办法真正起到警示震慑作用。

（三）问题查处与通报滞后：对违反中央八项规定精神问题的查处存在滞后情况，没能在第一时间对问题进行调查核实和处理。通报曝光环节，存在通报内容简单、信息不完整的问题，对违纪行为的具体情节、产生原因以及造成的危害等方面阐述不够详细。这就让通报曝光的警示作用大打折扣，没办法引起广大党员干部的足够重视，也不利于发挥社会监督的作用。

（四）以案促改落实不力：以案促改工作中，督促相关单位完善制度、堵塞漏洞的措施不够有力。对整改工作的指导缺乏专业性和针对性，没能帮助相关单位制定切实可行的整改方案和时间表。整改过程中，监督检查不够严格，对整改工作进展缓慢、整改措施落实不力等问题没能及时发现并督促解决，导致以案促改工作成效不明显，相关单位在制度建设和管理水平提升方面进展有限。

（五）典型案例剖析不深：对典型案例的剖析只停留在表面，没深入挖掘案例中蕴含的教育资源和警示价值。案例运用方面，缺乏系统性规划，没把典型案例与日常教育、制度建设、监督管理等工作有机结合起来。比如，开展廉政教育时，只是简单地讲述案例，却没引导党员干部深入分析案例背后的原因和教训，没把案例中的警示转化为党员干部的自觉行动，很难达到举一反三、警钟长鸣的效果。

五、自身建设与示范作用问题

（一）纪委自身要求松懈：纪委内部开展理论学习、查摆问题、整改整治等工作时，标准不够严格，要求不够细致。理论学习方面，存在走过场、敷衍了事的情况，没真正做到学深悟透、学以致用；查摆问题过程中，存在避重就轻、不敢直面问题的现象，对自身存在的一些深层次问题没能深入剖析；整改整治环节，缺乏一抓到底的决心和毅力，整改措施落实不到位，导致一些问题长期存在，严重影响了纪委的公信力和示范作用。

（二）纪委干部素质待提升：部分纪委干部的政治素质和业务能力跟不上新形势下纪检监察工作的要求。政治素质方面，对党的路线方针政策理解不够深入，政治敏锐性和政治鉴别力不足，在复杂的政治环境中难以保持清醒头脑。业务能力方面，对纪检监察业务知识掌握不够扎实，缺乏运用新法规、新手段开展工作的能力。比如，办理一些新型腐败案件时，因为对相关法律法规和业务知识不熟悉，导致案件办理进展缓慢，质量不高。

（三）学习教育推动无力：推动学习教育走深走实方面，缺乏有效的方法措施和载体抓手。学习教育形式单一，多是集中学习、专题讲座，缺乏互动性和实践性。没根据纪委干部的工作特点和实际需求，制定个性化的学习教育方案，导致学习教育与工作实际脱节，干部参与学习的积极性不高。学习教育效果评估方面，缺乏科学合理的评估机制，没办法准确衡量学习教育对干部思想认识和工作能力提升的实际作用，使得学习教育的实际效果不明显。

（四）干部日常管理宽松：对纪委干部的日常管理监督不够严格，存在失之于宽、失之于软的问题。工作纪律方面，对干部迟到早退、工作推诿扯皮等现象没能及时纠正和处理；廉洁纪律方面，对干部"八小时之外"的活动关注不够，缺乏有效的监督措施，难以防范廉洁风险。对干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题发现不及时，处理不够果断，导致一些问题逐渐发展成严重违纪行为，损害了纪委干部队伍的形象。

（五）纪委内部制度有短板：纪委内部制度建设不够完善，存在工作流程不规范、内部监督制约机制不健全等问题。工作流程方面，一些重要工作环节缺乏明确的操作规范和标准，导致工作效率低下，质量难以保证；内部监督制约机制方面，对纪委干部的权力运行缺乏有效的监督制衡，存在权力滥用的风险。比如，案件查办过程中，存在调查权、审理权集中于少数人手中的情况，缺乏必要的监督和制约，容易引发廉政风险。

六、联系群众与问题整改问题

（一）群众诉求关注度低：工作中，主动深入基层了解群众诉求、解决群众实际问题的意识不强。对群众反映强烈的"四风"问题关注度不够，没能及时把群众的意见和建议转化为工作的重点和方向。制定工作计划和政策措施时，缺乏对群众利益的充分考量，导致一些工作与群众实际需求脱节，得不到群众的认可和支持。

（二）问题整改跟踪缺失：问题整改的跟踪问效机制不完善，对整改工作的督促检查力度不够。问题整改过程中，缺乏定期的检查评估和反馈机制，没办法及时掌握整改工作的进展情况和存在的问题。对整改不力的单位和个人，缺乏有效的问责机制，导致部分问题整改不到位，甚至出现虚假整改的现象，严重损害了党和政府在群众心中的形象。

（三）解决群众问题效果差：解决群众身边的不正之风和腐败问题，工作力度不够大，措施不够得力。对一些涉及群众切身利益的民生领域问题，像教育医疗、社会保障、扶贫救助等，监督检查不够深入，没能及时发现并查处其中存在的违规违纪行为。整治过程中，缺乏与相关部门的有效协作配合，导致问题整治效果不明显，群众的获得感、幸福感、安全感没能得到有效提升。（四）信访举报处理不力：对群众信访举报的处理不够重视，存在处理不及时、办理质量不高的问题。信访举报受理环节，存在推诿扯皮、拖延办理的现象；调查核实环节，工作不深入、不细致，没能全面准确地了解问题真相；反馈环节，对群众的反馈不及时、不详细，对群众提出的疑问解释不到位，导致群众对信访举报处理结果不满意，严重影响了群众参与监督的积极性。

（五）群众监督渠道不畅：畅通群众监督渠道、鼓励群众参与监督方面，工作措施不力。现有的群众监督渠道存在信息反馈不及时、处理流程不透明等问题，导致群众对监督渠道的信任度不高。同时，缺乏对群众监督的宣传引导和培训指导，使得群众对如何参与监督、监督的重点和方式方法等方面了解不够，难以有效发挥群众监督的作用。

七、制度执行与创新问题

（一）制度学习宣传不到位：对中央八项规定及其实施细则的学习宣传工作不够重视，在党员干部中开展的学习培训活动形式单一、覆盖面不广。部分党员干部对制度内容了解不全面、不深入，一知半解。宣传方面，缺乏创新宣传方式和渠道，没充分利用新媒体平台、宣传展板等多种形式广泛宣传制度，导致制度的知晓率不高，党员干部执行制度的思想自觉和行动自觉不够。

（二）制度执行监督松：制度执行过程中，监督检查工作存在漏洞。对制度执行情况的检查频率低、范围窄，多是临时性、突击性检查，缺乏常态化、系统性监督机制。检查过程中，存在检查标准不明确、检查方法不科学等问题，很难准确发现制度执行过程中的偏差和问题。对发现的问题，纠正整改措施不力，缺乏跟踪问效，导致制度执行不到位的情况长期存在。

（三）新作风问题制度滞后：随着时代发展，作风问题呈现出多样化、隐形化、复杂化的特点，像一些隐形变异的"四风"问题不断出现。但制度建设方面，没能及时跟上，缺乏针对新形势下作风问题的创新制度和应对措施。现有的制度在防范和治理新作风问题时，显得力不从心，没办法有效发挥约束作用，导致新作风问题屡禁不止。

（四）制度执行评估缺失：对制度执行情况的评估和反馈机制不完善，没能及时对制度执行效果进行全面、客观的评估。制度执行过程中，缺乏收集党员干部和群众意见建议的有效渠道，没办法根据实际情况及时修订和完善制度。这就使得制度在实施过程中，难以适应不断变化的工作环境和实际需求，影响了制度的权威性和有效性。

（五）制度落地措施乏力：推动制度落地生根方面，缺乏行之有效的措施和办法。制度执行过程中，存在宣传解释不到位、培训指导不充分等问题，导致党员干部对制度的理解和执行存在偏差。同时，缺乏对制度执行的激励约束机制，对严格执行制度的单位和个人缺乏表彰奖励，对违反制度的行为惩处力度不够，使得制度执行的刚性约束不足，存在制度空转的现象。