科技兴国的议论文作文(热选【4篇】

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科技兴国范文【第一篇】

论文摘要 实行“科技兴贸”战略以来，高新技术产品出口取得了很大成绩；同时也存在如地区发展不平衡、出口市场过于集中、加工贸易比重过大，出口企业主体失衡等问题；针对企业自主创新能力和国际市场营销能力欠缺、融资渠道不完善等原因，从政府和企业层面提出了切实可行的政策建议和应对策略。 论文关键词 高新技术产品出口 科技兴贸 自主创新 国际营销 1999年我国实施“科技兴贸”战略以来，高新技术产品出口增势强劲，成为拉动对外贸易增长的新动力。2006年我国高新技术产品出口总额达到亿美元，比重达到%。高新技术产品出口的快速增长，对于促进我国外贸增长，优化出口商品结构，转变外贸增长方式和实现外贸的可持续发展起到重要作用。但是，在高新技术产品出口的快速增长的同时，也存在许多问题和挑战，已经开始影响到高新技术产品出口产业的健康发展。 一、高新技术产品出口面临的挑战分析 1.地区发展不平衡 从地域分布看，我国高新技术产品出口主要集中在东部沿海地区，而且东西部差距很大。2006年排名前十名的省份及出口比重分别为：广东(%)、江苏(%)、上海(%)、天津(%)、北京(%)、浙江(%)、福建(%)、山东(%)、辽宁(%)、四川(%)。几乎全部来自东部沿海地区，而且其比重总和达到%，东西部高新技术出口极度失衡。即使在东部沿海省份内部，发展也不尽平衡。前三名的总和达到%，最后四名的比重总和也只有10%，出口比例非常有限。 2.出口品种过于集中 2006年出口的高新技术产品中，主要八大技术及出口比重的依次是：计算机与通信技术（%)、电子技术（%)、光电技术（%)、生命科学技术（%)、计算机集成制造技术（%)、航空航天技术(%)、材料技术(%)和生物技术(%)。我国高新技术产品出口主要集中在计算机、通信、电子技术领域，比重达到%，占了绝大多数；但是从国际市场角度分析，这三个领域的市场份额却呈现萎缩的趋势。而极具发展前途的高新技术如生命科学和生物技术的出口比重却很低。 3.加工贸易比重过大，产品附加价值低 从贸易方式分析，我国高新技术产品出口主要以进料、来料加工贸易为主，一般贸易方式的比重很低。在我国高新技术产品出口的各类贸易方式中，加工贸易仍然占据着绝对主导地位，2006年出口额高达亿美元，占当年高技术产品出口总额的比重达到%。 加工贸易在我国高技术产品出口中的绝对主导地位充分说明了我国出口的大部分高技术产品仅为其他国家的代加工产品，是发达国家产业转移的结果。 4.出口的企业主体类型失衡 从出口企业类型分析，外资企业的出口比重逐年增大，并已占据绝对主导地位，相比之下，国有企业的出口比重却在逐年下降。2006年外资企业的高技术产品出口额达到亿美元，占出口总额的比重%。相比之下，内资企业高技术产品的出口额规模很小，出口额仅为亿美元。从增长速度来看，外资企业是以外商独资企业为主导，保持着较高的增长速度；而内资企业的差异较大，其中国有企业进出口的增长均较为缓慢，私营企业增长迅猛。 5.出口市场过于集中 我国高新技术产品出口集中在少数发达国家和地区，2006年，主要出口国家或地区及比重分别为：中国香港(%)、美国(%)、日本(%)、德国(%)、新加坡(%)、韩国(%)、中国台湾（%)、英国(%)、马来西亚(%)、法国(%)等。香港、美国和日本仍旧是我国高新技术产品的最大出口市场，比重达到%。虽然一些新兴市场的高新技术产品出口开始增长，比如新加坡、马来西亚等，但总体比例仍旧偏低。 二、高新技术产品出口的制约因素探讨 1.自主创新能力欠缺 我国的大多数国内企业还没有真正成为技术创新的主体，缺乏自主创新的能力。对于国有企业而言，由于我国一直对国有企业大力倾斜，在资金和人才方面相对充足，但是由于国有企业的还缺乏现代企业管理制度，造成企业创新机制的不完善，缺乏有效的科技人员的创新激励模式，科技人员缺乏自主创新的动力，造成企业自主 创新能力的不足。对于私营企业而言，它们有自主创新的愿望和动力，但是由于我国私营企业发展时间短，还处于起步阶段，自身实力的不足，在资金、人才方面的欠缺，造成企业自主创新能力的不足。 2.融资渠道不完善 高科技产业是一个高风险、高投入的产业，一个发达的资本市场是促进高科技产业发展的有力保障。由于我国的资本市场发育不全，融资渠道不畅，对于缺乏资金的私营企业，除了自筹资金以来，主要依靠银行贷款。由于种种原因，私营企业获得贷款困难，金额也有限，难以满足高科技产业发展的需要。风险投资是发达国家高科技产业发展的重要力量，而由于我国的风险投资行业刚刚起步，风险投资占企业用于高科技成果转化资金的比重还不到10%，投资风险仍主要由政府承担，其成长还难以满足目前我国高科技产业迅速发展的需要。 3.国际营销能力欠缺 国内企业很少开展国际营销，即使有些规模较大的企业开展过，效果也都很不理想。由于国际营销能力的欠缺，很多科技型企业无法在国际市场树立起自己的品牌，只好为国外企业做代工（OEM-帖牌生产），从短期来看虽然可以维持企业的生产，但是从长远来看，无论是对企业还是对国家高科技产业的发展都很不利，一个专为别人做代工的企业很难成为一个国际知名企业，而一个专为别人做代工的国家很难成为一个贸易强国。 三、促进高新技术产品出口的政策建议及策略 1.培育资本市场，改善融资环境 政府应鼓励建立面向高新技术产品出口的风险投资基金，对于出口规模较大，前景较好的高新技术企业给予重点支持。鼓励有条件的地区建立高新技术产业发展风险基金和担保基金，支持有优势的高新技术产品和出口企业的发展。进一步深化金融体制改革，允许有条件的高新技术企业进行直接融资，优先安排经营稳定、条件成熟的高新技术企业上市。鼓励高新技术企业积极吸引外资和从国际资本市场上融资，多方筹集资金。 2.完善高新技术产品出口鼓励措施 完善高新技术产品的出口退税政策，争取逐步按照法定税率退税，提高高新技术产品的国际竞争力。设立海外市场开拓基金，支持高新技术企业开拓国际市场。扩大国家出口信贷保险规模，完善出口信用保险制度，提供更为便捷高效的出口信用保险服务。制定高新技术产品出口企业所得税减免，加速折旧和研发投入等方而的优惠政策。完善知识产权保护的法律体系，依法对高新技术产品出口企业的专利专有技术进行有效的保护。 3.创新国际营销理念 观念决定行为。目前，一些国内高科技企业的国际市场营销观念还停留在产品观念阶段，观念的落后影响着企业的营销策略。因此，国内企业必须进行观念创新，尽快由产品观念向品牌观念、现代营销观念转变，重视产品研发前的市场研究和预测，根据对市场需求现状与趋势的研究预测，确定产品的功能、特点等。 4.创新国际营销手段 营销手段的创新是国内企业开展国际市场营销的关键。国内企业在开展国际营销时应着重做好以下几点：做好市场细分：由于高新技术产品各细分市场之间的需求差别更大，合理的市场细分对于高新技术产品营销的成功也更加重要。进行需求培育：由于高新技术产品市场多是产品推动型的，在产品投向市场时大多缺乏需求，所以对于市场的需求培育，非常重要。重视信息反馈：只有通过市场信息的反馈，才能了解到产品的缺陷和消费者的需求，进而对产品进行改进，为营销的成功提供保证。 5.加强合作，提高企业自主创新能力 推动我国高新技术产业领域地区之间、企业之间、企业与高等院校和研究所以及高等院校和研究所之间人力资本的合作和协作，进行联合攻关，突破国外核心技术的封锁，提高自主创新能力和国际竞争能力。国内企业也可以加强与国外企业之间的合作或协作，同时加大国外先进技术的引进力度，可已做到短期内迅速提升本企业技术水平，缩短技术研发周期。 对策[J].国际贸易，2006（11）:16～21

科技兴国范文【第二篇】

[关键词] 科技金融；支撑；战略性新兴产业

[中图分类号] F823 [文献标识码] A [文章编号] 1671-0037（2017）2-67-3

Research on the Development of China's Science and Technology Finance Supporting Strategic Emerging Industries

Sun Mingyan

（Shenyang No. 11 Middle School， Shenyang Liaoning 110034）

Abstract： This paper analyzed the problems existing in China's science and technology finance supporting strategic emerging industries， based on the current development situation of science and technology supporting strategic emerging industry， from the aspects of lack of collaborative development consciousness of science and technology finance and strategic emerging industry， short development time and imperfect system of China's science and technology finance， poor development ability of supporting strategic emerging industries， and lack of compound talents， ， put forward to establish science and technology finance and strategic emerging industry collaborative development ideology， strengthen the ability construction of science and technology finance serving for strategic emerging industries， introduce and cultivate science and technology financial high end talents and applicable compound talents and other development countermeasures.

Key words： science and technology finance； support； strategic emerging industries

科技金融是科技和金融交R融合的产物，科技金融的权威定义由国务院发展研究中心产业经济部部长、研究员赵昌文首次明确提出，“科技金融是指促进科技开发、成果转化和高新技术产业发展的一系列金融工具、金融制度、金融政策与金融服务的系统性、创新性安排，是由向科学与技术创新活动提供融资资源的政府、企业、市场、社会中介机构等各种主体及其在科技创新融资过程中的行为活动共同组成的一个体系，是国家科技创新体系和金融体系的重要组成部分[1]。”

当前，中国的战略性新兴产业的发展面临巨大的机遇和严峻的挑战。我国的战略性新兴产业的发展成效相比西方发达国家差距很大。突出的问题是我国的战略性新兴产业的发展缺乏资金，战略性新兴产业的企业融资渠道狭窄，融资难、融资贵[2]。

战略性新兴产业是知识密集型和技术密集型产业，其发展与科技金融息息相关，离不开科技金融的支持。当前，我国战略性新兴产业资金的来源主要是政府投入为主，企业投入为辅，科技金融支持次之。我国的战略性新兴产业的发展资金投入不足已经成为影响和制约我国自主创新能力提升的主要瓶颈。要促进我国战略性新兴产业健康稳步发展，真正实现经济增长转型，必须建立健全科技金融支持战略性新兴产业发展的体系。因此，支持高科技行业发展的科技金融的地位就显得越发重要[3]。

1 科技金融支撑我国战略性新兴产业的发展状况

建立复合式投融资体系

建设战略性新兴产业知识产权融资平台。搭建了以知识产权为载体，合规、高效、可控的融资平台。当前，国内不少地方政府已开始运行企业知识产权质押贷款。综合国内这方面的发展情况而言，知识产权质押融资运作模式主要分为上海模式、北京模式、武汉模式三种情况。上海模式的主要特征是“银行+政府基金担保+专利权反担保”；北京模式的主要特征为“银行+企业专利权/商标专用权质押”；武汉模式的主要特点是混合上海模式和北京模式优点的“银行+科技担保公司+专利权反担保”混合模式。这几种模式主要涉及银行、企业、政府、担保公司等多方主体。截至目前，全国各地知识产权融资项目已聚集超过3 000个，其中，正式在知识产权融资平台上进行融资的项目已达到800个。

建立战略性新兴产业信用共同体。地方政府与银行签订了战略性新兴产业信用共同体协议，建立健全科技金融支撑战略性新兴产业发展的新模式。银行与战略性新兴产业企业签信用合约，合约约定按一定比例提取风险准备金，风险准备金在贷款发生过程中提取，目的是银行和企业共同承担资金风险。战略性新兴产业信用共同体实现了战略性新兴产业企业、银行、政府新型合作模式，增强了银行新的金融产品提供的灵活性，而且服务高效快捷，为战略性新兴产业企业发展提供了坚实的资金后盾。

设立“新三板”开拓战略性新兴产业企业融资新渠道。国家为了使战略性新兴产业快速发展，批准设立“新三板”，主要服务于战略性新兴产业企业，使战略性新兴产业更方便快捷地进行股权融资，“新三板”在2012年9月20日，国家工商总局注册成立后，便加快完善资本市场功能，加强战略性新兴产业企业服务，推动战略性新兴产业企业科技创新，促进了全国各地民间投资和战略性新兴产业企业发展。截至目前，共有近万家战略性新兴产业企业成功在“新三板”挂牌。“新三板”为我国的战略性新兴产业发展提供了新的快捷强大的融资渠道。

壮大风险投资为战略性新兴产业企业服务。风险投资是战略性新兴产业发展过程中不可或缺的一环，在战略性新兴产业企业发展中起到极为重要的作用。国家出台相关政策，推动风险投资快速发展壮大，并使风险投资基金快速集聚。到目前，全国风险投资基金管理企业近万户，注册资本近4万亿元。全国风险投资活跃度持续提高，风险投资和战略性新兴产业企业实现了和谐发展的局面。

建立多层次战略性新兴产业科技金融服务模式

建立服务于战略性新兴产业企业的科技金融专门服务机构。为了给战略性新兴产业企业提供充裕的发展资金，促进战略性新兴产业企业快速发展，快速实现创新动能转换，完成国际和地方经济发展转型，我国从省到县，各级政府热情高涨，纷纷成立了支撑战略性新兴产业企业发展的科技金融集团，并持续建立了与科技金融有关的科技贷、科技保、科技租、科技信用管理等专业公司，组建并完善了服务于战略性新兴产业企业产业科技贷、科技保、科技租等全方位的科技金融服务模式。

建设科技资本快速对接战略性新兴产业企业渠道。银行与企业直接对接、风险投资直接和企业对接、产业资本和企业直接对接十分有利于战略性新兴产业企业发展，一方面战略性新兴产业企业直接学习了科技金融融资方式方法，另一方面条件成熟的战略性新兴产业企业可以直接融到心仪的资金。面对这种旺盛的需求，各级政府积极搭建战略性新兴产业企业和科技金融机构直接对接的融资服务平台，连续举办科技金融机构与战略性新兴产业企业直接对话对接活动，搭建了科技金融机构与战略性新兴产业企业直接的对话对接渠道，不但盘活战略性新兴产业企业各类资产，还大大促进战略性新兴产业企业的自主创新能力。

创意创新科技金融服务战略性新兴产业企业新模式。战略性新兴产业企业发展业态不同，阶段不同对资金需求各不相同，为支持战略性新兴产业企业发展，科技金融机构通力合作，协同创新机构积极探索服务于战略性新兴产业企业科技金融品种创新，开发出了企业集合债券、信用贷款、票据、知识产权质押等科技金融新产品，拓展了战略性新兴产业企业融资渠道。同时，为解决战略性新兴产业企业融资难、融资贵等问题，有些地方政府开拓性地创办了“科技金融超市”，“科技金融超市”不但涵盖数十家科技金融机构，还有数十种科技金融产品，除能够为战略性新兴产业企业提供一站式服务外，还为科技企业“量身定制”融资方式[4]。

科技金融中介服务体系建设取得进展

征信系统逐步完善。各级政府和科技金融机构通力合作，在部分战略性新兴产业企业中进行了征信体系建设，从战略性新兴产业企业政策环境、融资平台、信用担保、科技金融支持、激励机制等践行征信体系建设，既改善了战略性新兴产业企业的融资环境，又促进了战略性新兴产业企业自身管理建设和科技创新。

科技金融中介服务力量逐渐壮大。随着战略性新兴产业企业的快速崛起，其对科技金融需求越来越旺盛，顺应资金的迫切需求，各级政府建设了各种科技金融综合服务平台，同时，基于市场本身自发成立了林林种种的投资机构、融资机构和诸多科技金融中介机构，这些机构依托互联网技术构建网络金融、网络银行，提供科技金融服务，将战略性新兴产业企业与金融机构合作，承担着金融机构非核心业务的外包，降低金融机构的管理成本，全方位扩大金融机构支持战略性新兴产业企业的覆盖面。在各级政府的支持下，科技金融中介服务力量日益壮大，服务战略性新兴产业企业作用日益凸显。

2 科技金融与战略性新兴产业协同发展的突出问题

科技金融与战略性新兴产业协同发展思想意识不足

在中国科技发展历史与金融历史中，企业大多数时间处于弱势地位，战略性新兴产业企业表现得尤为突出，在较为强势的金融机构面前，战略性新兴产业企业融资信心不足，使用金融工具能力有限，不能准确地认识自身，并根据自身情况使用相对应的科技金融产品。战略性新兴产业企业对金融知识研究不够，缺乏相关能够掌握科技金融知R、熟悉科技金融不同产品融资流程的人才，导致在融资时材料不规范，屡屡碰壁。另外，由于体制机制和历史原因，处于强势地位的金融机构，面对战略性新兴产业融资时，天生缺乏服务意识和协同发展意识，从而使得诸多战略性新兴产业企业融资不畅。

我国科技金融发展时间短，体系不完善，支撑战略性新兴产业发展能力差

我国科技金融发展时间短，各方面都不完善，不论是聚集科技资本能力，还是评估战略性新兴产业企业发展能力都比较差，加上战略性新兴产业企业，尤其是中小企业风险相对较大，科技金融机构出于逐利本能，往往将资本投向风险相对较小的国有企业或者上市公司，对技术好、资金匮乏的战略性新兴产业企业视而不见，制约了战略性新兴产业的发展。

科技金融机构缺乏既懂金融又懂战略性新兴产业技术的复合型人才

科技金融业是技术密集和智力密集型产业，对人才的要求特别苛刻，尤其是在服务于战略性新兴产业企业时，要特别了解战略性新兴产业企业的技术水平、专利价值、创新团队优点与缺点，才能对战略性新兴产业企业做出正确的判断，才能为战略性新兴产业企业做好科技金融产品创新，既满足战略性新兴产业企业的需求，又规避风险，促进科技金融机构快速健康发展。我国目前科技金融领域既懂科技又懂金融的复合型人才严重匮乏，导致科技金融机构科技金融产品原创型稀少，而且技术含量低，不能满足战略性新兴产业发展需要。

3 科技金融支撑战略性新兴产业发展对策

确立科技金融与战略性新兴产业协同发展思想意识

科技金融与战略性新兴产业实质上是休戚相关、荣辱与共的关系。科技金融不可能一直占据优势地位，战略性新兴产业也不能一直处于弱势，长期不平衡发展对哪一方都不利。所以，确立科技金融与战略性新兴产业协同发展思想意识，从本质上认识到双方协同发展，不但互惠互利，而且更有利中国经济转型，是多方共赢的事业。基于此种思想，针对各类科技金融机构和战略性新兴产业企业管理人员，做好相关思想学习和培训工作，加强科技金融与战略性新兴产业协同发展思想意识。

强化科技金融服务战略性新兴产业能力建设

一是大力发展各类科技金融机构，提高风险投资、天使投资、科技基金、科技银行、科技担保、科技保险等科技金融机构的数量和质量；二是大力发展科技金融中介服务机构，运用互联网技术，大力发展科技金融中介，为金融机构和战略性新兴产业企业之间，搭建畅通的融资渠道；三是建立完善科技金融风险补偿机制。政府要适当提高科技金融机构风险补偿金比例，研究制定对科技金融机构的风险补偿办法和奖励办法，降低科技金融机构支持战略性新兴产业发展时的风险；四是制定科技金融支持战略性新兴产业发展的优惠政策，引导和鼓励科技金融机构支撑战略性新兴产业发展；五是强化科技金融机构服务战略性新兴产业的流程和服务标准，推进战略性新兴产业企业融资标准化建设，促进战略性新兴产业企业顺利融资。

引进培养科技金融高端人才和适用复合型人才

一是制定相关科技金融高端人才和培养适用复合型人才相关政策，加大引进和培养科技金融高端人才及适用复合型人才的力度，完善“刚性引进”和“柔性引进” 策略，坚持“刚性引进”和“柔性引进”并重，鼓励科技金融高端人才通过多种方式为支撑战略性新兴产业发展服务；二是搭建由政府牵头，商业银行、证券公司、保险公司、信托机构、金融中介机构等参加的科技金融高级专业人才引进平台，为引进科技金融相关人才做好服务；三是在高校开设科技金融专业，培养科技金融人才；四是开展科技金融机构人员深度培训，使其掌握科技金融服务技能，能为战略性新兴产业企业融资提供质服务。

参考文献：

[1] 赵昌文。科技金融[M].北京：科学出版社，2009.

[2] 张新铭。河南战略性新兴产业发展困境与出路[J].人民论坛，2014（8）.

[3] 王新新。战略性新兴产业理论研究及路径选择[J].科技进步与对策，2012（8）：52-57.

科技兴国的议论文作文【第三篇】

科技，彰显中国砥砺前行的新奇迹。_战争中，清政府有海无防，香港被占，国土被侵，人民被杀，我们有心而无力。银河号被查，大使馆被炸，我们空有怒火而无可奈何；强盗的飞机被骚扰，我们只有落后的歼--8……没有实实在在干出来的力量，我们的屈辱无论如何不会减少，正是无数志士的埋头苦干，才有了辽宁山东劈波斩浪，飞鲨威龙呼啸天空，歼-20战机的自主研制，东风--41洲际战略核导弹的威慑，海陆空的协调演练……几十年来的栉风沐雨，才让那些背负着苦难的日子，迎来了安稳和平的此生光阴，才让“不被欺辱”的简单梦想，迎来了强国道路上的盛大开放。

一代人有一代人的长征，一代人有一代人的担当。老一辈科学家有“做惊天动地事，当隐姓埋名人，戈壁寒暑成大器，于无声处听惊雷”的惊天壮举，新时代的科学家也有“做一朵小小的浪花奔腾，呼啸加入献身者的滚滚洪流中，推动民族振兴，国家强大。”

通往成功的道路上，并不总是一马平川。科技强国路上难免遇到阻力，或有强权打压，或有治理困境，但我们有无数风华中茂的年轻科学家，有老一辈专攻一术的业界脊梁，有众差异网差异网志成城，坚定不移的决心，定能拨云见日，望见强国路上的累累硕果。

再回首，拳握古今，肩挑明，国民齐心见证大国崛起；睹当下，锻自烈火，履过薄冰，科教兴国事业如日中天；望明朝，国泰民安，车水马龙，发展创新开启新航程！

它山之石可以攻玉，以上就是虎知道为大家带来的3篇《高三科技兴国优秀作文800字》，希望对您有一些参考价值。

科技兴国范文【第四篇】

关键词：战略新兴产业；科技体制；改革；政策建议

中图分类号：G124 文献标志码：A

1　战略性新兴产业科技发展及体制现状分析

经过30多年的探索与发展，我国科技体制在体系结构、运行管理机制、创新主体活力与能力等多方面都发生了显著的变化，取得了重大进展，有力地保障和支撑了国民经济的建设与发展。在战略性新兴产业领域，科技体制也发挥了重要作用，取得了明显成效，主要表现在4个方面。

一是以战略性新兴产业为核心的科技体系结构得到优化，形成了多元化的创新主体格局。我国战略性新兴产业领域中的科研力量和科技资源已基本形成了以各级科研院所、高校、企业等各具优势和特色的主体模式，战略性新兴产业科技系统结构布局得到重大调整。战略性新兴产业科技体制格局已基本形成。

二是战略性新兴产业科技管理和运行机制发生了重要转变。随着市场配置科技资源的基础性作用机制不断凸显，扭转了过去主要依靠行政手段管理科技工作的局面，竞争择优机制在战略性新兴产业科技资源配置、重大科研项目攻关中逐渐发挥出其主导作用。

三是政府部门所属科研院所改革取得重要突破，机构活力和创新能力明显增强。通过改革精干了科研队伍，战略性新兴产业中的科研院所数量结构得以优化、技术能力和创新研发水平大幅提升。伴随着研究水平和能力的提升，约一半以上的开发类院所转为或进入企业。

四是战略性新兴产业科技发展与经济社会发展的结合更加紧密，科技对战略性新兴产业长远发展的支撑和引领作用进一步凸显。在重大工程中，我国攻克了一批长期制约发展的重大关键技术，支撑了三峡工程、青藏铁路、西电东输等关系民生和发展的重大项目。

(1)节能环保产业。2010年总产值达到2万亿元，增速达到了15％左右，大幅超过了工业领域的平均增速。但缺乏相应的资源保障、税收优惠等具体政策安排现象依然存在；由于区域科技水平发展的不均衡，导致地方政府缺乏配套实施的政策手段；政策呈现“超国民待遇”倾向，对节能环保产业内的国有大中型企业和中小企业，特别是民营企业在该领域内的科技发展权利，存在变相差别对待的情况。

(2)信息技术产业。现阶段，在通用技术标准制度、包括三网融合、物联网、云计算等核心技术攻关机制、集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器等行业在内的专利制度、数字虚拟、文化创意等领域知识产权制度等方面，面临着巨大挑战和压力。

(3)生物科技产业。在国家技术创新体系、知识产权保护制度、产学研合作机制、生物安全法律法规及相应的技术标准体系、生物产品市场准入制度、安全与发展并重的药品安全监督管理、严格的病原微生物实验室生物安全管、转基因生物安全管理、重大疫情防控和防止外来生物人侵机制等方面存在较大的完善空间。

(4)高端装备制造产业。是现代制造业的高端部分，既包括高档数控机床与基础制造装备、自动化成套生产线、智能控制系统等，也包括航空航天装备、轨道交通装备、海洋工程装备等技术密集、附加值高、成长空间大、带动作用强的高端装备制造业，产业的组成较为复杂。虽然，围绕能源工业、材料工业、交通运输业及航空航天工业等产业的迫切要求，我国已开发出了一批具有自主知识产权的高端装备。但其科技发展机制依然延续着计划经济时代的特征，管理模式的条块化分割较为明显，特别是在通用技术研发、共性关键技术转让等方面存在一定程度的制度障碍。

(5)新能源产业。是高技术、高投资、高风险的新兴产业。目前，除水力发电、太阳能热利用和沼气外，我国其他新能源的技术水平仍然偏低。我国新能源产业“两头在外”的发展格局，即90％以上的原材料和90％以上的市场均依赖国外的问题十分突出，核心技术多依赖国外，技术对外依存度高。设备、制造技术落后，加之新能源资源评价、技术标准、产品检测和认证等体系不完善，人才培养不能满足市场快速发展的要求，导致新能源产业技术转化总体能力偏低。

(6)新材料产业。作为在国民经济中发挥重要基础性和先导性作用的高技术产业，新材料产业的发展潜力巨大。受此影响，地方政府纷纷将新材料产业作为本地区优先发展领域，中科院系统和中央所属与材料相关的科研机构超过100家，设置材料类专业的高校占普通高等高校的66％，列入“211工程”的高校中，设置了材料类专业的占到88％的比例，材料领域的工程技术研究中心有44家，占国内全部工程技术研究中心的30％，形成了一整套基础科技研究与开发的国家科技计划体系。于此同时也存在一定问题：即产业缺乏整体性布局，科研能力过度集中，技术创新规模效应较弱，资源保障与整合机制不完善、缺乏技术创新的风险保障体制等方面。

(7)新能源汽车产业。在电池系统集成技术、大规模生产工艺设计、生产过程质量和成本控制等方面，与国外先进水平仍有较大差距。在新能源汽车产业技术发展方向和最终目标的确定上较为模糊，现阶段重点发展的混合动力车和电动车是不是最终产品，并不十分明确。电动车开发刚刚起步，总体上还处于初级探索和跟踪外国技术阶段，主要设备和材料都依靠进口。发展新能源汽车产业需要集中解决的问题，包括技术路线问题、关键核心技术问题、投入问题、政策支持问题等，亟需制定系统性解决方案。

2　战略性新兴产业的科技运行机制现状

战略性新兴产业的科技运行涉及组织架构、主体作用机制、自主创新机制、科技政策机制和资源配置机制。主要特点如下。

战略性新兴产业的科技组织架构