中国化工行业运行报告【4篇】

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化工技术行业报告【第一篇】

关键词： 高等工程教育 工程大挑战 STEM教育

最近10年�

一、美国工程教育发展

美国工程教育改革的研究与实践，集中反映在以下三个大报告：美国国家工程院（NAE）分别在2004年和2005年推出的《2020工程师》（第一卷：2020工程愿景报告，第二卷：培养2020工程师行动报告）[1]；卡内基教学促进基金会2007年推出的《培养工程师：谋划工程领域的未来》；[2]密歇根大学杜德斯达特中心2008年推出的《变革世界的工程：工程实践、研究和教育的未来之路》[3]。现将三个大报告分别简介如下。

1.美国工程院《2020工程师》项目的两个报告。

美国工程院的《2020工程师》计划提供了两个主题报告，即2004年发表的《2020工程愿景报告》和2005年发表的《培养2020工程师行动报告》。《愿景报告》从4个方面对2020作了预见和深入讨论：2020工程实践的技术大背景是什么？2020工程的社会、国际和专业的大背景是什么？对2020工程和工程师的期望是什么？2020工程师的关键特征是什么？

该报告对所理解的工程和工程师的期望予以总结，例如：工程专业在社会文化系统中发挥的深刻作用，通过工程教育能够获得更多的职业发展机会，工程教育对工程师从事“非工程”的工作具有重要价值；让公众认可专业、技术、社会、历史、传统等知识的融合，这样才能使工程师更好地迎接世界上复杂多变的挑战。2020年的工程师应具备较好的科学与数学基础，能够通过人文学科、社会科学与经济学来拓宽设计的视野。在创造过程中强调有效的领导力来发展与应用下一代技术，以解决未来的问题等观点。

《行动报告》则是在上述报告基础上，全面论述了2020工程教育发展战略，2020工程教育实施项目与机制，并对2020工程教育提出若干具体的建议。该报告的战略要点很多，例如：要在一个大系统中探求有效的工程教育，这个大系统是由相互关联的工程教育系统、工程实践系统、K-12教育系统及全球经济系统构成的；工程教育必须体现其训练工程师的本质，同时，工程教育过程是在日益重视工程实践与工程教育研究的背景下进行的；工程教育需要多方合作，尤其是工科教师与工程专业界的参与。

2.《培养工程师：谋划工程领域的未来》报告。

该报告是卡内基基金会关于“专门职业人员”培养的系列研究成果之一。《培养工程师》是继《培养牧师》和《培养律师》之后，卡内基教育促进基金会于2007年的关于专门职业教育的系列报告中的第三个。《培养工程师》与其他研究一样，建立在直接观察正在进行中的教育的基础之上。初步的研究聚焦于40所工科院校，考察了100个有关鉴定的自评报告，走访了6所院校和11个机电类工程学科计划，这11个学科计划是美国本科工程教育交叉领域的代表。

报告认为，工程师和医师、护士、律师、牧师及其他专业人士一样，是在日益复杂和不断变化的情境中工作的。工程实践的外部环境发生了变化，工作的实质内容——即工程师要解决的问题和所依赖的知识也发生了变化。报告同时指出，尽管工程教育擅长传授某些知识，但在培养学生整合自己的知识、技能和专业发展的认知上不是很有效。这种整合的缺乏也削弱了工科毕业生在其他工作领域运用工程见识的能力。这项研究中得到的重要启示是专业实践教学的必要性。专业实践的教学，应�

为了实现这个目标，课程及教学策略必须精心设计，为了引导工程教育重新设计，该报告的作者提供了以下4条原则。（1）提供专业的支柱：专业实践；（2）讲究教学方法，讲授关键概念；（3）通过模拟实践来整合身份、知识和技能；（4）把工程置于全球环境，鼓励学生运用横向思维。

3.《变革世界的工程：工程实践、研究和教育的未来之路》报告。

该报告是密歇根大学杜德斯达特教授新近组织发表的重要研究报告。该报告开门见山地指出：包括人口特征、全球化和技术快速变革在内的一系列强大力量，驱使工程在社会中的作用发生深刻的变化。全球知识经济对于不断变化的劳动力和技术的需求，极大地改变了工程实践的性质，工程师不只是简单地掌握科学与技术原理，还需要更广阔的技能。人们越来越意识到技术创新对经济竞争力和国家安全的重要性，这就要求优先发展工程应用基础研究。基础研究和工程应用之间知识流动的非线性、新技术的高度跨学科性，以及网络基础设施的影响需要新的工程研究和开发的范式。而且，工程类工作的外包、学生对科学和工程职业兴趣的下降、移民限制，以及国内工程劳动力社会多样性的缺乏等挑战，也使得目前美国工程的发展方针存在严重的问题。

工程教育近几年来尽管取得非常大的进步，但依然局限于狭隘的、学科导向的本科教学计划。现在它面临的挑战越来越多，包括新技术残酷地变革速度以及对于最有才能的学生从事工程职业吸引力的下降。相比工程职业，这些学生更倾向于其他专业课程如法律，医学，以及商业管理。

该报告研究的目的是综合各类关于工程职业、国家技术和创新需求以及人力资本作用的报告中的主要成果和建议，同时深入分析工程实践、研究和教育不断变化的本质。更具体地说，它从几个方面来考虑工程的含义：（1）作为一门学科（类似于物理学或者数学），在技术驱动的21世纪社会可能成为“通识课程”；（2）作为一种职业，是社会急需但同样面临着众多挑战；（3）作为知识基础，在知识经济中支撑着创新，创业，以及价值创造活动；（4）作为一种多样化的教育系统，这个系统在培养工程师和工程研究中需要具备优质、严格以及多样化的特性，并能带来繁荣，安全，以及社会福利。更一般地说，它探寻的是21世纪工程的性质与目标是什么这样的问题，我们必须在这些问题上做出重大改变以应对需求和社会发展优先权的迅速变迁。

报告设计的通向未来工程的路径图是：一系列旨在变革工程实践、研究和教育的建议和行动，其基本目标是维持和增强对经济繁荣、国家安全和社会福利起着关键作用的国家技术创新能力。

二、欧美工程教育改革最新动向

在全球工程教育改革中，新思想、新举措、新实践层出不穷，值得注意的新近的战略动向有如下三个。

1.响应STEM国策的工程教育行动。

鉴于2020年代的工程师眼下正是在校的中小学学生，因而美国举国上下认识到工程和工程教育必须从娃娃抓起。2009年初，美国工程院与国家研究理事会联合研究报告《K-12教育中的工程》，探讨分析了K-12教育中的STEM（科学、技术、工程、数学）现状和未来，专门探讨STEM教育中的工程核心概念和工程能力概念，相关教育实施的状态，教学主题和方式的改进。并就K-12工程教育的基本原理，政策和课程问题，以及与STEM整合等问题，提出若干具体的建议。报告共6章：（1）引言。（2）工程是什么。（3）K-12工程教育的案例。（4）K-12工程教育的现状。（5）核心工程概念和技能在K-12各年级的教和学。（6）研究结果和建议。该报告的第二章精辟地指出，“工程”不仅是一个知识体系（BoK），而且是解决现实世界中现实问题的一个过程。报告呼吁教育工作者、政策制定者、工业界领导人和教育研究工作者、认知科学研究者联合起来，共同推进K-12学校中的STEM教育和社会公众的认知，提升全民族的科技素养。

而《K-12教育中的工程》报告的最新，正是为STEM做了成功的注解与展望。类似的行动在英国和德国也有开展，只是在德国用MIND（数学、信息学、自然科学和技术）代替了STEM。

2.响应工程大挑战的工程教育行动。

2008年9月，美国工程院《21世纪工程大挑战》报告，列述了14项工程挑战：（1）太阳能经济利用；（2）氢能源开发；（3）CO2封存技术开发；（4）氮循环控制；（5）清洁水供应；（6）市政设施改造；（7）健康信息建设；（8）先进药物与治疗；（9）思维技能再造；（10）核恐怖防范；（11）赛博空间安全；（12）虚拟现实（VR）普及；（13）个性化学习拓展；（14）科学与工程合作。

《21世纪工程大挑战》报告就每一项“大挑战”，分别阐明了它的重要性，对工程的冲击与焦点，以及回应挑战的策略思考。2009年3月，美国Duke大学工学院、Olin工程学院、南加州大学（USC）工学院，发起成立协作组应对14大挑战。美国工程院迅速回应、大力支持，设立一项“大挑战学者计划”，提出了培养能够迎接大挑战主题的新型工程师的课程架构。新的架构包含5个部分：（1）涉及大挑战主题的设计或研究活动；（2）称之为“工程+”的跨学科课程；（3）创业；（4）全球视野；（5）服务的学问。GCSP计划安排用1年时间征集意见和吸收协作组新成员，并争取NSF对全国性GSCP计划的立项资助。

3.响应《欧洲2020战略》的工程教育行动。

2010年初，欧盟正式推出一个指引欧洲经济未来10年发展的《欧洲2020战略》，取代到期的“里斯本战略”。新战略的主题是“敏捷、永续、包容”，它建立在三大支柱上：一是继续沿着知识经济的道路前进，加大教育投入，推动创新，促进数字经济发展，通过发展互联网建成真正意义上的网上单一市场；二是建成一个具有竞争力、互联共通、更加绿色的经济体，包括完善交通运输、能源输送、宽带网接入等方面的基础设施；三是建成一个更加宽容的社会，最终实现在科技水平上追赶美国的“欧洲梦”。

“创新联盟计划”是《欧洲2020战略》的九大“旗舰首倡计划”（flagship initiatives）之一，它要求加大研究投入并使欧洲成为最有吸引力的新产品开发场所。欧盟各成员国政府承诺积极改革其国家创新系统，尤其是加强工业与大学的合作，确保足够的理工科毕业生供给。另一方面，要把研究成果转化为生产中去，工程师的活动是毫无疑问的，这也是工程师教育的核心部分。在《欧洲2020战略》的文本中，“工程师”和“工程”一词明白无误地反复出现在描述“创新”的章节，而“科学家”一词仅含糊地用在泛指所有科学活动的地方。由于普遍意识到工程师在欧洲的严重短缺，新的《欧洲2020战略》把“造就更多的欧洲工程师”作为它近期和中长期必须达到的目标。

综上所述，欧美工程教育改革举措不断，几大重要报告和计划共同反映出未来工程教育的发展趋势是：注重工程实践培养，强化产学合作培养，夯实基础性工作，体现创新创业需求等。我国相关主管部门应该对此加以综合研究，从中汲取有益经验，便于我国高等工程教育的发展适应未来工程教育的发展趋势。

参考文献：

[1] Research and America’s Future：Meeting the Challenges of a Global Economy[R].，2005.

中国化工行业运行报告【第二篇】

一、总体运行情况

去年7月份全国石油和化工行业低位运行，企稳回升趋势放缓。总体来看，行业企稳回升的基础仍很不稳固，需求相对不足依然严重，大部分产品价格低位徘徊趋势不变，投资结构不合理现象较为突出，出口形势仍非常严峻，部分产品进口冲击仍在继续。

1.总体生产情况

去年1～7月，石油和化工全行业累计共实现工业总产值万亿元，同比下降%,降幅比上半年收缩个百分点，但收缩幅度进一步缩小。从前7月行业产值降幅比前6月收缩幅度进一步减缓到个百分点来看，目前，石油和化工行业企稳回升趋势仍未改变，但回升势头继续放缓。去年1～7月份，化工行业产值同比下降 %,尽管降幅比上半年收缩个百分点，但仍未能按预期走出负增长的局面，企稳回升的速度较为缓慢。

2.产品销售情况

需求相对不足，价格低位徘徊趋势尚未扭转。由于市场需求不足，去年7月份国内销售明显下降，企业库存大幅攀升。7月份，化工行业价格总体仍低位徘徊，国家统计局公布的1000余种化工产品价格指数中，超过60%的产品价格环比下降或持平。2009年1～7月，化工行业共实现产品工业销售值亿元，同比下降%,增速比上年同期下降个百分点。

3.利润总额增长情况

由于化工行业的周期性较强，因为宏观经济的下滑，对化工行业的利润造成了巨大的影响。2009年1～5月，化工行业累计实现利润总额亿元，同比下降%,整个行业的利润仍处于较低水平，但利润下降的幅度有所收缩。截至7月末，磷肥、尿素、电石、纯碱、烧碱、PVC 企业开工率分别约在70%、75%、70%、75%、80%、70%。尽管在上游能源、原材料成本推动下，部分化工产品价格有所上升，但纯粹由成本推动下的价格上涨难以给企业盈利带来实质性的改善。行业利润降幅缩小主要有三方面的原因，一是产品价格波动幅度较小，近几个月行业价格指数基本稳定；二是部分产品需求有所回暖，前5个月行业主营业务收入降幅比前2个月缩小个百分点；三是成本有所下降，另外，管理费用和财务费用的增幅也有所下降。

二、行业生产情况分析

从生产来看，去年7月份，原油、成品油等能源产品生产全面提速，而化工产品受季节性因素影响较大，大部分产品产量有所下降。

1.基础化工原料生产

去年7月份，无机化工产品中的烧碱、纯碱产量出现较大幅度增长，其中，烧碱产量同比增长%,纯碱产量同比增长%,但1～7月累计产量仍比上年同期下降2个百分点以上。7月份，硫酸产量同比增长%,1～7月累计增长%。7月份盐酸产量同比下降%,1～7月累计下降%。

去年在有机化工产品中，7月份，乙烯、纯苯产量同比均有所增长，而精甲醇、冰醋酸产量当月产量则有所下降。1～7月累计，乙烯产量为 万吨，同比下降%,纯苯产量为万吨，同比增长%,精甲醇产量为万吨，同比下降%,冰醋酸产量为万吨，同比增长%。

2.农用化工产品生产情况

去年7月份，全国农用化学品生产进入淡季，当月化肥产量万吨(折纯),同比增长%,继续保持快速增长势头。在化肥产品中，氮肥产量万吨，同比增长%;磷肥产量为万吨，同比增长 %;钾肥产量万吨，同比增长%。

去年7月份，农药生产增长有所放慢，当月农药生产万吨(折纯),小幅下降%。在化学农药中，杀虫剂产量万吨，同比下降%;杀菌剂产量万吨，同比下降%;除草剂产量万吨，同比下降%。

(3)合成材料产量

去年7月份，合成材料生产出现恢复性增长，国内合成树脂产量290万吨，同比增长%。其中，聚氯乙烯万吨，同比增长%;聚乙烯产量为万吨，同比增长%;聚丙烯产量万吨，同比增长%。另外，在国内汽车生产高速增长拉动下，橡胶生产继续保持平稳增长态势，7月份产量达万条，同比增长%,增速比上年同期加快3个百分点。

三、各主要产品进口情况

去年1～7月累计，全行业出货值1204亿元，同比下降%,增速比上年同期下降个百分点。其中，基础化工原料同比下降%,化肥下降%,农药下降%,涂料、颜料行业下降%,合成材料下降 %,橡胶制品下降%。另一方面，国外有机原料、合成材料等产品，依靠其价格优势，不断挤占国内市场，导致国内相关行业生产下降，这一趋势还将持续下去。

化工技术行业报告范文【第三篇】

第一条为规范管理国家高技术产业发展项目，促进高技术产业健康发展，提高产业核心竞争力，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《国务院关于投资体制改革的决定》等法律法规，依照《中央预算内投资补助和贴息资金管理暂行办法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于以增强自主创新能力和促进高技术产业发展为主要任务，经国家发展和改革委员会（以下简称“国家发展改革委”）批准列入国家高技术产业发展项目计划，并给予中央预算内投资补助或贷款贴息，由项目主管部门组织管理，由项目单位具体实施的国家高技术产业发展项目（以下简称“国家高技术项目”）。

对于中央预算内资金采取直接投资和资本金方式注入的国家高技术项目参照国家有关规定进行管理。

第三条本办法所称国家高技术项目包括：

（一）国家高技术产业化项目（以下简称“产业化项目”），是指以关键技术的工程化集成、示范为主要内容，或以规模化应用为目标的科技自主创新成果转化项目。

（二）国家重大技术装备研制和重大产业技术开发项目（以下简称“研制开发项目”），是指国家重点建设工程需要的重大技术装备研制项目和重点产业结构优化升级所急需的产业共性、关键技术研发项目。

（三）国家产业技术创新能力建设项目，是指以突破产业发展的技术瓶颈、提高重大科技成果工程化、产业化研发及验证能力为目标的国家工程实验室建设项目（以下简称“工程实验室项目”）和国家工程研究中心建设项目（以下简称“工程中心项目”），以及以提高企业技术创新能力为目标的国家认定企业技术中心建设项目（以下简称“技术中心项目”）。

（四）国家高技术产业技术升级和结构调整项目，是指以先进的技术、工艺和设备改造落后的生产条件为主要内容，以推进信息产业、生物产业、民用航空航天产业扩大规模，促进产业结构优化升级和以信息化带动工业化，积极发展电子商务和企业信息化为目标的建设项目（以下简称“升级调整项目”）。

（五）其他国家高技术产业发展项目。

第四条本办法所称投资补助是指国家发展改革委对符合条件的企业投资项目（含事业单位投资项目，下同）和地方政府投资项目给予的投资资金补助。本办法所称贷款贴息是指国家发展改革委对符合条件、使用了中长期银行贷款的投资项目给予的贷款利息补贴。投资补助和贷款贴息资金（以下简称“国家补贴资金”）均为无偿投入。

第二章组织管理

第五条国家发展改革委是国家高技术项目的组织部门，主要履行以下职责：

（一）研究提出国家高技术产业发展规划和有关专项规划，研究提出相关产业的发展政策；

（二）研究确定国家高技术项目的重点领域和重点任务；

（三）组织评审国家高技术项目，批复国家高技术项目的资金申请报告；

（四）编制和下达年度国家高技术产业发展项目计划和投资计划；

（五）协调国家高技术项目的实施工作，组织或委托项目评估工作。

第六条本办法所称项目主管部门是指国务院有关部门，省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展和改革委员会或经济（贸易）委员会。

计划单列企业集团和中央管理企业可直接向国家发展改革委报送资金申请报告，并对项目承担主管责任。具体要求由国家高技术项目公告或通知规定。

对跨地区、跨部门组织的国家高技术项目，可由相关地区或部门协商确定项目主管部门，或由组织部门指定项目主管部门。

项目主管部门应履行以下主要职责：

（一）根据国家发展改革委的国家高技术项目公告或通知，组织本部门、本地区和本企业（集团）的高技术项目申请国家补贴资金的相关工作，对项目的建设条件、招标内容等进行初审，审查通过后向国家发展改革委报送项目资金申请报告，并对初审结果和申报材料负责；

（二）负责国家高技术项目的管理工作和项目实施中重大问题的协调、处理，确保项目按期完成并组织项目验收工作；

（三）配合国家有关部门进行稽察、审计和检查工作；

（四）每年定期将本部门、本地区和本企业（集团）的国家高技术项目执行情况汇总并报国家发展改革委。

第七条本办法所称项目单位是指依照我国法律登记、注册，申请高技术项目国家补贴资金的企业或事业法人。项目单位应具有较好的经营管理水平，具备承担国家高技术项目所需的技术开发能力和资金筹措、工程建设组织管理能力。

项目单位应履行下列主要职责：

（一）按照本办法和项目公告的要求，编制并向项目主管部门报送高技术项目国家补贴资金申请报告，并对申报材料的真实性承担责任；

（二）按照项目组织部门、主管部门批复的项目资金申请报告确定的内容和要求实施项目；

（三）按要求向项目主管部门报告项目实施情况和经费落实情况，及时报告项目执行中出现的重大事项；

（四）对国家补贴资金要实行专账管理；

（五）接受国家发展改革委及各级财政、审计部门，项目主管部门或上述部门委托的机构所进行的评估、稽察、审计和检查；

（六）项目总体目标达到后，及时按要求进行项目验收。

第三章申报及审核

第八条国家发展改革委根据《国家高技术产业发展规划》、《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》、《产业结构调整指导目录》、《国家产业技术政策》及其他相关专项规划和相关产业政策，国家高技术项目公告或通知，明确国家支持的重点领域、重点任务、实施时间，以及安排国家补贴资金的方式和标准。

第九条按有关规定应由地方政府核准或备案的企业投资项目，应在核准或备案后提出资金申请报告。

按有关规定应由地方政府审批的地方政府投资项目，应在可行性研究报告经有权审批单位批准后提出资金申请报告。

按照有关规定应报国务院或国家发展改革委审批、核准的项目，可在报送可行性研究报告或项目申请报告时一并提出资金申请，不再单独报送资金申请报告；也可在项目经审批或核准同意后，根据国家有关投资补助、贴息的政策要求，另行报送资金申请报告。

第十条申请国家高技术项目应具备以下基本条件：

（一）符合国家发展改革委项目公告或通知的要求；

（二）符合国家产业政策和节能、降耗、环保、安全等要求，项目方案合理可行，具有较好的社会经济效益；

（三）应具有我国自主知识产权，知识产权归属明晰；

（四）项目单位必须具有较强的技术开发、资金筹措、项目实施能力，以及较好的资信等级，资产负债率在合理范围内，项目已基本具备实施条件，项目所需资金已落实；

（五）建设项目应按本办法第九条完成审批、核准或备案，已基本具备开工建设条件，或已经开工建设但审批、核准或备案未超过两年，已通过项目用地预审或用地已经依法批准，具有环保以及其他许可文件。

第十一条申请国家高技术项目还应具备以下条件：

（一）产业化项目采用的科技成果（包括自主知识产权、消化吸收创新、国内外联合开发的技术等）应具有先进性和良好的推广应用价值、有关成果鉴定、权威机构出具的认证或技术检测报告等证明材料、必要的验证和生产许可；项目单位具有较强的工程建设组织管理能力，具有开展相关产业化项目的生产、经营资格。

（二）研制开发项目的研制开发方案先进、可行，目标明确；项目单位应具有较强的技术创新和装备研制能力，具有前期相关领域的研发基础和研发队伍；重大技术装备研制项目应结合依托工程。

（三）工程实验室项目和工程中心项目的项目单位须为已经国家发展改革委批准组建，并完成相关组建工作的国家工程实验室的依托单位或国家工程研究中心；项目建设内容符合该工程实验室或工程研究中心的发展方向和任务，建设方案合理。

（四）技术中心项目的项目单位须为国家认定企业技术中心所在企业，且该国家认定企业技术中心在最近年度国家认定企业技术中心评价中得分70分以上；项目应能够支撑企业关键、核心技术的开发。

（五）升级调整项目应符合产业结构调整指导目录；项目单位具有良好的现代企业运行机制和较好的经营业绩；具有开展相关产品生产的资格，项目必须具有合理的经济规模，产品符合国家和国际有关标准。

第十二条项目单位应根据第十条和第十一条的相关规定，编制项目资金申请报告。

项目资金申请报告的具体要求由项目公告或通知具体规定，应包括以下主要内容：

（一）项目单位的基本情况和财务状况；

（二）项目的基本情况，包括项目背景、项目建设（研发）内容、总投资及资金来源、技术工艺、各项建设（研发）条件落实情况等；

（三）申请国家补贴资金的主要理由和政策依据；

（四）项目招标内容（适用于申请国家补贴资金500万元及以上的投资项目）；

（五）国家发展改革委项目公告或通知要求提供的其他内容。

项目资金申请报告可根据具体情况附以下相关文件：

（一）政府投资项目的可行性研究报告批准文件或企业投资项目的核准或备案的批准文件；

（二）技术来源及技术先进性的有关证明文件；

（三）城市规划部门出具的城市规划选址意见（适用于城市规划区域内的投资项目）；

（四）国土资源部门出具的项目用地预审意见；

（五）环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

（六）金融机构出具的贷款承诺，申请贴息的项目还须出具项目单位与有关金融机构签订的贷款协议或合同；

（七）项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明；

（八）国家发展改革委项目公告或通知要求提供的其他文件。

对申报材料不完备的资金申请报告，国家发展改革委及时通知项目主管部门在要求的时限内补充相关材料。

第十四条对项目主管部门报送的项目资金申请报告，国家发展改革委组织专家组进行专家评审或委托咨询机构进行评估，必要时可征求国务院有关部门或地方政府的意见。

专家组应由专业性、权威性、代表性、中立性，且与项目无重大相关利益的专家组成。专家组应科学、客观、公正地评审项目。

专家评审或咨询机构评估应主要从以下方面对项目进行评审评估：

（一）项目技术的先进性和适用性；

（二）项目对相关产业的优化升级具有的带动作用；

（三）项目单位的经营能力和技术开发能力；

（四）项目的市场前景和经济效益；

（五）项目实施方案的可行性；

（六）国家发展改革委项目公告或通知的其他要求。

第十五条国家发展改革委按照科学、公平、择优的原则，根据专家评审意见或咨询机构的评估意见，综合考虑国务院有关部门和地方政府的意见，审查批复项目资金申请报告，并将项目的评审评估意见和审批结果以适当的方式告知项目主管部门。项目资金申请报告的批复文件是下达国家补贴资金的依据，应包括项目实施的总体目标、国家补贴资金额度和资金使用方向。批复文件可单独办理，也可集中办理。

国家发展改革委主要从以下方面对项目资金申请报告进行审查：

（一）符合中央预算内资金的使用方向；

（二）符合项目公告或通知的有关要求；

（三）符合国家补贴资金的安排原则；

（四）提交的相关文件齐备、有效；

（五）项目的主要建设（研发）条件基本落实；

（六）符合国家发展改革委要求的其他条件。

第十六条国家发展改革委安排给单个国家高技术项目的资金最高限额原则上不超过2亿元。

国家发展改革委安排给单个地方政府投资的国家高技术项目的资金在3000万元及以下的，一律按投资补助或贴息方式管理，只审批资金申请报告。国家发展改革委安排给单个企业投资的国家高技术项目的资金在3000万元及以下的，可按投资补助或贷款贴息方式管理，国家发展改革委审批资金申请报告；也可按直接投资或资本金注入方式管理，国家发展改革委审批可行性研究报告。

国家发展改革委安排给单个国家高技术项目的资金在3000万元-2亿元之间且占项目总投资的比例不超过50%的，对于地方政府投资项目可按投资补助或贷款贴息的方式管理，国家发展改革委审批资金申请报告；对于企业投资项目可按投资补助或贷款贴息的方式管理，国家发展改革委审批资金申请报告，也可按直接投资或资本金注入方式管理，国家发展改革委审批可行性研究报告。

国家发展改革委安排给单个国家高技术项目的资金在3000万元-2亿元之间且占项目总投资的比例超过50%的，或超过2亿元的，按直接投资或资本金注入方式管理，由国家发展改革委审批可行性研究报告。

第十七条单个国家高技术项目的国家补贴资金超过3000万元的，国家发展改革委可要求项目单位报送初步设计概算，并委托咨询机构进行评审，根据评审结果决定国家安排资金的具体数额。

第十八条单个国家高技术项目的国家补贴资金原则上均为一次性安排。对于已经安排国家补贴资金的国家高技术项目，国家发展改革委不再重复受理其资金申请报告。

第四章资金管理

第十九条国家高技术项目的资金来源包括项目单位的自有资金、国家补贴资金、国务院有关部门或地方政府配套资金、银行贷款，以及项目单位筹集的其它资金。项目资金原则上以项目单位自筹为主，国家采用资金补贴的方式予以支持。

第二十条项目单位筹集的项目资本金或研发项目的自有资金不得低于项目新增投资的30%。项目资本金来源包括项目单位可用于项目的现金、发行股票筹集的资金、新老股东增资扩股资金、资产变现的资金等。

第二十一条国家补贴资金分为投资补助和贷款贴息补助两类。

国家投资补助应根据项目的重要性、风险程度以及产业发展、区域布局等要求，分档给予补助支持。

贷款贴息补助的贴息率不超过当期银行中长期贷款利率。贴息资金总额根据项目符合贴息条件的银行贷款总额、当年贴息率和贴息年限计算确定，原则上按项目的实施进度和贷款的实际发生额分期安排贴息资金。

第二十二条国家补贴资金主要用于项目的研究开发、购置研究开发及工程化所需的仪器设备、改善工艺设备和测试条件、建设产业化或工程化验证成套装置和试验装置、建设必要的配套基础设施、购置必要的技术、软件等。

第二十三条经国家发展改革委批复的国家高技术项目列入国家高技术产业发展项目计划和投资计划。

国家发展改革委根据项目资金申请报告的批复文件、项目建设进度和项目建设资金到位情况，以及项目主管部门提出的项目国家补贴资金的下达申请，可一次或分次下达国家补贴资金投资计划。项目主管部门收到国家补贴资金投资计划后，要按有关规定尽快将国家补贴资金投资计划下达到项目单位，并做好有关协调工作。

对于由省级经济（贸易）委员会作为项目主管部门的项目，国家发展改革委将国家补贴资金投资计划同时下达省级发展和改革委员会及经济（贸易）委员会，由省级发展和改革委员会、省级经济（贸易）委员会联合下达到项目单位。

第二十四条项目单位对国家补贴资金要专款专用、专账管理；任何部门和单位不得截留、挤占和挪用国家补贴资金；项目主管部门要对国家补贴资金加强监管，督促项目单位按照国家补贴资金使用方向使用国家补贴资金。

第二十五条项目单位的自筹资金应按计划及时足额投入。鼓励项目主管部门对项目安排必要的配套资金。

第五章项目实施与管理

第二十六条国家高技术项目实行项目单位责任制，项目单位依照有关法律法规负责项目的筹划、筹资、建设、运营等，并配合国家有关部门和项目主管部门做好对国家补贴资金使用的稽察、检查和审计工作。

第二十七条项目主管部门根据国家对项目资金申请报告的批复文件和项目审批、核准或备案文件，对项目实施情况和国家补贴资金的使用情况等进行监管。项目主管部门可根据具体情况要求项目单位编制项目初步设计、建设方案或实施方案。

第二十八条所有国家高技术项目应按照国家有关招标投标的法律法规做好招标工作。其中，对于使用国家补贴资金500万元及以上的项目，要严格按照国家发展改革委核准的项目招标内容和有关招标投标的法律法规开展招标工作。

第二十九条项目主管部门应在每年2月底和8月底以前，以正式文件向国家发展改革委提交包括项目进度情况、存在的问题、解决问题的具体措施和处理意见等内容的项目进展情况报告，并提出国家补贴资金的下达申请。项目单位应按照项目主管部门的要求报送有关项目进展情况。

第三十条项目单位应按照资金申请报告批复的总体目标组织实施。实施过程中，项目出现重大情况需调整的，应向项目主管部门报告。对不能完成总体目标的项目，由项目主管部门提出处理建议报国家发展改革委；对于其他不影响项目总体目标实现的调整，由项目主管部门负责审核调整，并抄报国家发展改革委。

第三十一条项目实施达到项目总体目标后，项目单位应及时做好项目验收准备工作，并向项目主管部门提出项目验收申请。项目主管部门应及时对项目进行验收，并将验收结论报送国家发展改革委。计划单列企业集团和中央管理企业在验收国家高技术项目时，应邀请第三方人员参加。项目单位要按国家有关规定妥善保管项目有关档案和验收材料。

第三十二条项目实施过程中和验收后，国家发展改革委可视情况组织或委托项目主管部门、有关中介机构或有关专家组对项目进行中期评估和后评估。

第三十三条项目实施过程中取得的专利、著作权等知识产权权属，按照有关法律法规执行。

第三十四条研制开发项目的国家补贴资金财务处理按照科研项目相应的财政拨款有关规定管理。其他国家高技术项目的国家补贴资金的财务处理按照资本公积管理。

第六章监督管理和法律责任

第三十五条国家发展改革委负责对国家高技术项目实施情况进行稽察。财政、审计、监察等部门依据职能分工进行监督检查。项目主管部门和项目单位应配合稽察、审计、监察和检查工作。

第三十六条项目稽察、审计、监察和检查工作应按照有关法律法规和本管理办法进行。

第三十七条国家高技术项目信息，除涉及国家秘密和国家安全，商业秘密和其他依法不适宜公开的外，应当采取适当方式向社会公开。国家发展改革委和项目主管部门受理单位、个人对国家高技术项目在审批、建设过程中违法违规行为的举报，并按照有关规定予以查处。

第三十八条对于按项目总体目标和项目内容按期或提前完成、通过验收，取得突出成绩的项目单位，以及在项目组织和管理中工作表现出色的项目主管部门及工作人员，国家发展改革委将给予表彰，并在今后的国家高技术项目评选中，对受表彰的项目主管部门组织申报的项目同等条件下优先安排。

第三十九条项目单位有下列行为之一的，国家发展改革委可以责令其限期整改，核减、停止拨付或收回国家补贴资金，并可视情节轻重提请或移交有关机关依法追究有关责任人的行政或法律责任：

（一）提供虚假情况，骗取国家补贴资金的；

（二）转移、侵占或者挪用国家补贴资金的；

（三）擅自改变项目总体目标和主要建设内容的；

（四）无违规行为，但无正当理由未按要求完成项目总体目标延期两年未验收的；

化工行业研究报告范文【第四篇】

摘要《申报》是我国商业性报纸的一个成功典范，从1872 年创刊到1949 年停刊，《申报》的经营长达77 年之久。本文以中国知网历年来关于《申报》经营管理研究的论文为对象，梳理关于《申报》经营的大致研究图景，以期为今后《申报》研究乃至当今报业的发展提供参考。

关键词 《申报》经营研究 综述

随着新技术的蓬勃发展和各种新媒体的日益普及，对报纸造成了巨大的冲击，带来诸多困境。当我们不知该往何处前行时，停下脚步，梳理过往的报业发展史，或许能够找到新的出路。《申报》是我国商业性报纸的一个成功典范， 时至今日，《申报》发展历史中关于经营管理改革的一些措施，依旧值得认真思考与学习。本文以“中国知网”收录的关于《申报》经营研究的文献为研究对象，对与此相关的问题进行分析和综述，以期为当代的报纸经营提供参考。

一、关于《申报》经营的研究概况

根据检索中国知网数据库从1962 年1 月至2012 年10 月的文献， 在以“《申报》”、“经营”为主题的精确检索中， 国内关于《申报》经营的相关研究论文共有65，从检索中发现目前尚无对于《申报》经营的研究综述类的论文，本文是对这65关于《申报》经营研究的论文进行分析和综述。

从研究的时间分布统计来说，2005年是关于《申报》经营研究的一个转折点，2005 年前只有零星的几篇关于《申报》经营研究的论文，2005 年至今关于《申报》经营研究的论文成果呈显著增长趋势。

从研究人员所涉及的范围来看，多限于新闻传播领域的学术界专家学者，鲜少业界尤其是传统报刊等业界的专家学者进行该领域的研究。

从研究成果来看，虽然学界近些年对《申报》经营管理的研究在逐步加强，研究领域也逐步\\拓宽，但是研究成果还是有待进一步系统化。总体上来看，关于《申报》经营的研究主要有以下几个方面：一是从历史角度对于《申报》经营策略和特色的研究，如张金凤《〈申报〉初期的经营致胜之道》等；二是结合《申报》经营管理，对于当代报纸乃至大众传媒的指导和启示方面进行研究，如王海涛《从史量才时期的〈申报〉看当今报业》等。

二、关于《申报》经营研究的成果梳理

通过对上述研究成果的分析与归纳，本文将其研究内容大体划分为以下三个方面。

1、从历史角度对《申报》经营管理策略的研究

从历史角度对《申报》经营管理策略的研究成果来看，研究者基本上是选取《申报》发展过程中的几个阶段来分析不同时间段《申报》的经营管理策略的。虽然《申报》在历史上分为美查时期、席子佩时期、史量才时期、马荫良时期、国民党接管时期等5 个阶段，但是研究者几乎都重点选择了美查时期和史量才时期进行研究，这和《申报》在美查时期和史量才时期经营管理取得重大成果是分不开的。

1、美查时期的《申报》经营管理策略研究

从目前的文献分析来看，研究者主要从广告、发行、多元经营、人才管理等几个方面深入分析美查时期的《申报》经营管理策略：

（1）人才策略：“重用华人，以适应中国国情”。①罗国干在《美查时期〈申报〉的经营之道》中就美查时期的人才策� 从而形成当时上海租界内独特的办报形式———洋人出钱，秀才办报。

（2）广告策略：张金凤在《〈申报〉初期的经营致胜之道》中，对美查时期《申报》的广告策略进行了更为深入的分析，不仅指出了上文提到的《申报》在广告策略中采用洋贵华廉的措施，还从广告宣传和广告设计方面进行了分析。广告宣传，“初期为了能吸引人在报纸上作广告，他们起初采用免费宣传的手法，先让别的商人尝到广告带来了甜头，然后再吸引他们投入大量的广告资金。” ②广告设计，则是聘请一些专业画家来专门设计广告，以使广告主更加满意。

（3）发行策略：降低报纸成本和报价，以扩大发行。《申报》当时为了与《上海新报》竞争，美查使用中国土产的连史纸印刷，大大降低了印刷成本和报价。在对外发行上，《申报》“在上海，设立了22 个代销点，并请人给各商号上门送报，雇报童沿街叫卖。对外埠，《申报》一面请各信局捎带销售，一面设立了一批代销处。批发给各分销处，卖报人的报纸每份6 文，而且是先取报，月底缴款，销剩的报纸月底可退回，不收报价。这就给报纸销售者带来了好处和方便，使他们更乐意批发，销售《申报》，也在用户中树立了良好的报纸信誉，扩大了《申报》的发行量。”③

（4）多元经营：兼营别业，以扩大影响、增加收入。对此，罗国干在《美查时期〈申报〉的经营之道》中总结为“集团式的多元化经营”。申报馆除了出版《申报》外，还利用人力和物力资源从事其他事业：“出版杂志和通俗报纸”、“经销《瀛寰琐记》和发行《点石斋画报》”、“出版图书”、“创办其他企业”。④

2、史量才时期的《申报》经营管理策略研究

史量才时期的《申报》经营管理策略研究是目前研究成果最为丰硕的阶段，从研究文献的统计分析来看，研究者们对史量才时期《申报》经营环境、报纸的产品经营、广告和发行经营、科学化管理和多元经营等进行了多方位的研究。其中以于鑫《史量才主持时期〈申报〉经营管理研究》研究最为全面，作者将史量才主持《申报》期间采取的经营策略主要分为三部分：企业化管理，包括报纸产品经营、广告、发行等；科学化管理，包括物资与设备管理、建立管理机构、人事管理等；多元化经营及报业托拉斯雏形。这基本涵盖了史量才时期《申报》经营管理研究的全部方向。

在报纸产品经营策略上，史量才注意“找准市场定位确立办报方针”、“强化品牌经营与形象宣传”⑤；关于发行，设立发行推广科，采用订阅和零售相结合，邮发和自办发行相结合的发行方式，组建高效率的发行网络，以及成立报纸递送公司；关于建立完善机构：成立总管理处，作为总揽报馆事物的最高机构，总管理处下设营业部和编辑部，形成了较为完备的机构管理体系；关于物资与设备管理：一面对报馆进行改造与建设，一面不断加大对技术与设备的改进；关于多元化经营：史量才接办《申报》后，在主营报纸的同时，投资出版业，出版大量与《申报》相关的刊物，创建申时电讯社，在社会服务方面，创办图书馆、学校等，涉足实业经营；关于广告，设广告推广科，广聘广告美术设计人员改进广告设计和广告编排，同时注意与广告主沟通，注意引导消费观念等；关于人事管理：重视人才，以及《申报》当时良好的福利待遇等；关于报业托拉斯：《申报》在完成了企业化的过程之后，即开始了它的报业托拉斯之旅，先后收购或《新闻报》、《时事新报》、《商报》等。

有几位研究者在研究史量才时期的广告、人事管理和报业托拉斯等方面内容时重点选择某一方面进行深入研究。如：屈慧君《〈申报〉分类广告的启示》、陈雨《〈申报〉分类广告的经营思想》重点谈了史量才时期的分类广告策略，这是很少人注意到的一个研究视角。不少人在研究史量才的人事管理策略时，只是指出了史量才重视人才以及《申报》当时良好的福利待遇等，袁英珍在《〈申报〉经营管理的史量才时期》中则进一步指出了史量才在人事选择上的一些策略，“史量才以可靠得力为第一原则。一方面，史量才将本家、亲友、同乡延揽入馆把守一些重要岗位。……另一方面，史也采取“量才录用”的办法，常常把工人直接提升为职员，还效法西方报纸公开招考新闻从业人员，使一些人才能通过考试进入《申报》。”在物质待遇上实行“用人少、工资高”、“送红包、不相告”、“供给工作人员膳宿、创办申报职工子弟学校”等方式减轻职工后顾之忧，激励报社员工的工作积极性。⑥

2、《申报》经营管理对于当代报纸的指导和启示研究

研究者们谈到《申报》经营管理对于当今报业经营的启示主要有：“给予人才发展的平台与空间”，重视招揽人才，在人事制度改革上求思求变，形成多渠道吸纳多方面人才，并且改革分配制度，激发员工的积极性和创造性；“创新报业经营模式，建立自主发行网络”，不单一地依靠广告的经营，拓宽营收来源，寻求多角度支撑力保报业的持续发展才是出路；“打造品牌形象”，报社应基于坚实的品质来传递自身良好的形象，逐渐形成品牌影响力；“报业集团化”，报业集团化具备整合资源、发挥规模优势、降低生产成本的强大优势，将使中国报业的发展推向新阶段⑦；“引进广告，提供诸如设计广告、绘制广告图样等服务”⑧；义利兼顾，“报纸要重视“义”与“益”的统一、“誉”向“利”的转化，实现“义”“利”统一”。⑨总的来说，学界对于《申报》经营管理方面的研究帮助我们加深了对《申报》发展历史的认识，也对近年来探索中国报业经营在新媒体冲击下的突围产生了积极的影响。同时，研究还有待于进一步系统化和研究层次上的深入。

参考文献

①鲁旭，《试论〈申报〉的经营策略与特色》[D].中国社会科学院，2001

②张金凤，《〈申报〉初期的经营致胜之道》[N].《中华新闻报》，2004-2

③宋涵慧，《以盈利为目的，义利兼顾》[J].《郧阳师范高等专科学校学报》，2003（10）

④罗国干，《美查时期〈申报〉的经营之道》[J].《长沙大学学报》，2006（6）

⑤于鑫，《史量才主持时期〈申报〉经营管理研究》[D].河北大学，2006

⑥袁英珍，《〈申报〉经营管理的史量才时期》[J].《湖南大众传媒职业技术学院学报》，2005（1）

⑦梁军、肖潇，《史量才〈申报〉经营模式对当今报业的启示》[J].《青年记者》，2011（9）

⑧韩玉茜《〈申报〉的经营对现代报业经营的启示》[J].《商业文化》，2010（12）

⑨李振：《论〈申报〉的“义利兼顾”及其现实意义》[J].《华中师范大学研究生学报》，2006（6）