潜规则浅析实用2篇

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潜规则浅析1

摘 要:“潜规则”已经成为当今社会热门话题之一。文章通过对潜规则内涵的解析、现阶段特点的总结以及存在根源的挖掘,客观地分析了潜规则的利弊,并对如何正确对待潜规则给出了相关建议。

关键词:潜规则 利弊分析 区别对待

中图分类号:D64 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2010)08-033-02

在我国,“潜规则”一词最早出现在吴思先生的《潜规则:中国历史中的真实游戏》一书中,之后就屡屡见诸报端,现在已经成为社会热门话题之一,引起人们的普遍关注和议论。还是引用吴思先生对潜规则内涵的总结:所谓的“潜规则”,是相对于“明规则”而言的,看不见的、明文没有规定的、约定俗成的,但却又是广泛认同、实际在社会运行中起支配作用的、人们必须“遵循”的一种规则。从其内涵来看,潜规则不是当代中国之“特产”,而是贯穿于古今,流行于中外的。在西方管理理念中,潜规则属于组织行为学范畴。管理大师赖特曾指出,潜规则是相对于正式规则而言的,属于“非正式”的规则。

一、我国潜规则现状及特点

在我国,潜规则似乎总是被国人所鄙视、所唾弃,但谁也不否认潜规则就存在于我们的身边,不知不觉地影响着我们的生活。总结起来,我国现阶段的潜规则大体有以下三个特点:

1.存在范围广,影响程度深。潜规则广泛存在于社会的各个领域、各个层面、各个环节之中,形式多样地发挥着作用。特别是官场、职场中的潜规则,更是花样翻新,层出不穷。另外,潜规则意识已经“深入人心”,为人们自觉不自觉地“遵循”。手术要送红包,工作要靠关系,当官要送烟酒,凡此种种,已成社会常态。即使普通老百姓也已经心领神会,自觉按“规矩”办事了。

2.潜规则和显规则共存,既矛盾,又交融,还可以互相转化。任何社会和组织,其显规则都不可能绝对正确和完善,在显规则失效或部分失效时,潜规则就会凸显,与显规则一起来发挥作用。潜规则和显规则不仅自身不断变化,而且还可以相互转化。在社会和组织发展过程中,部分潜规则会以法律法规或规章制度的形式固定下来成为显规则;也有许多显规则,基于某种原因尽管已经改变、消失,但是其精神已深入人心,还会在一定时期和范围内,成为人们私下遵守的潜规则。

3.权力中心往往是潜规则多发的“地带”。权力中心拥有社会资源的支配和决定权,人们为了达到某种目的,除公开合理地应用显规则之外,私下里往往会应用各种潜规则。买官卖官、暗箱操作、任人唯“亲”等潜规则现象往往围绕着权力中心而发生。一般来说,权力越大,潜规则的能力越强。

二、潜规则存在的根源探讨

潜规则一般被认为是欲望和利益的产物,始终伴随着人类社会的存在和发展。对其存在的根源,归纳如下:

1.传统文化影响。中国是文明古国,几千年来传承着许多只可意会不可言传的“文化”,这些文化是潜规则生存的“沃土”。首先,中国文化之悠久、之神秘为潜规则产生和存在提供了条件。古语“民可使由之,不可使知之”说的就是你可以去做,但不要问为什么,因为有些道理是不成文的或者不能明说的,这其实反映了我国古代的潜规则法则。其次,中国自古重人情而轻法制,而人情是没有明文规定,或者说人情中就存在许多“潜规则”。再次,中国文化中包含“圈子文化”,圈子内必然会存在某些约定俗成、相互遵守,但不会明文规定的“潜规则”。最后,中国文化中缺少虔诚而普遍的信仰以及维护信仰的精神和行动,所以难以形成普遍认同的规则,这样就容易滋生潜规则。

2.人性使然。人性是复杂的,人性中存在某些难以克服的弱点如贪婪和私欲。这些人性的弱点影响人的价值观,甚至把价值判断的标准简化为“成败论”,只要达到目的,即使不择手段,也会备受推崇的。这样一来,在运用显规则达不到目的时候,转而用非正常的手段(包含某些潜规则)去获取,也就变得天经地义、顺理成章了。

3.现实需要。社会发展是动态的,“显规则”的合理和完善都不可能是绝对的。因此,潜规则作为显规则的补充,其存在本身就是一种合理、一种必然。另外,显规则在执行时如果随意性大,缺乏原则,也很容易诱发“潜规则”。再加上有时监督机制或缺失或失效,这样在客观上也会给潜规则产生和存在创造了便利条件。

三、潜规则利弊分析

在社会和组织中,显规则和潜规则同时存在,也必然同时发挥作用。对于潜规则,我们不必谈之色变,畏之如虎,本质上它不过是一种“规则”,也有积极和消极两方面的作用。尽管潜规则备受谴责,但我们也不应该完全忽视其积极作用。首先,某些积极、健康、向上的潜规则是显规则有益的补充,有的会在社会中一直存在和延续下去,有的会总结成法律法规或规章制度,成为显规则,为社会和组织发展服务。其次,任何组织和个人都有其生存之道,除尊重和遵守显规则外,还会包含一些看不到、摸不着的特殊的“道”,即潜规则。它延续历史、融合文化、顺应人情,有其存在的合理性。最后,有些潜规则曲折地体现着某种未找到正常渠道表达出来的民心、民意,可以为改进显规则、促进社会进步提供有益的参考。

尽管潜规则有其积极一面,但是消极一面也是显而易见的,对社会发展的危害是巨大的。

1.潜规则盛行会动摇人们的价值观,危害社会价值体系,破坏社会风气。价值观是人们关于价值内涵、价值评判、价值创造的一般看法和根本观点,是处理各种价值问题时所持有的比较稳定的立场、观点和态度的总和。社会所崇尚和倡导的思想理论、理想信念、道德准则、精神风尚等构成社会价值体系。我国现阶段的社会价值体系是“社会主义价值体系”,以为人民服务为核心,以爱国爱民、弘扬正气为目标,反对拜金主义和享乐主义、反对不正之风和道德败坏,体现了中华民族传统美德和时代要求,反映社会主义世界观、人生观、价值观,明确了当代中国最基本的价值取向和行为准则,是新时期社会主义道德的系统总结。而潜规则像一只看不见的黑手、恶手,败坏了社会道德,破坏了的社会风气。一旦潜规则泛滥,那么人们会把拉关系、走后门、买官卖官、学术造假当作“风尚”,把灵活运用潜规则当作“能力”,把不择手段达到目的当作“成功”,甚至会在内心把潜规则当成一种“社会常态”,自觉去遵循。这样下去,人们会用“潜规则”思维去看待社会上的一切事物,放大对社会的负面观感,增加阶层对立,激化社会矛盾,破坏了社会的稳定与和谐,甚至颠覆社会主义价值体系和道德观念,严重阻碍国家的民主、法治进程,不利于社会发展。

2.损害公共利益。公共利益是绝大多数人的、整个社会的利益,其实质是社会个体的长远利益的总和。但是在一个充满潜规则的社会里,人们追求的是眼前私欲的满足和私利的获取,这恰恰和公共利益背道而驰。其实,损害了公共利益,也就损害了社会成员的长远利益,无论对社会还是对个人,都得不偿失。

3.弱化显规则。显规则一般是以实现多数人利益为原则制定的规则。弱化显规则实质上是对多数人利益的侵害。尽管有些潜规则是显规则的有益补充,但是许多潜规则是和显规则相背离的。潜规则大行其道会损害显规则,弱化其作用。此外,潜规则意识的泛滥,增大了建立显规则的难度和成本。因为人们总会去找到新建规则的空子,然后按照潜规则行事,使显规则成为摆设。

4.造成管理混乱。潜规则让人们不知不觉模糊了是非,放弃了原则。结果是人们各行其是、有规不依,最终导致社会管理混乱。此外,潜规则肆虐会使那些老实做人、踏实干事、讲究原则、遵守规则的人感觉不公,自尊心受伤害,对社会和组织失去了信心,变得消极,影响管理效率。

四、我们要高度重视潜规则

实事求是地说,浅规则无处不在,并且有些潜规则危害巨大,所以全社会都应该给予高度重视,尽全力发扬其积极作用,消除其消极作用。

1.正确认识潜规则。正视潜规则的客观存在是正确对待潜规则的起码要求。对于特定潜规则我们要深入分析其产生原因、利弊和优劣,其中合理的成分,应给予正确的引导,使之成为对社会有益的显规则;不合理的成分,我们应该下大力气改进或消除。潜规则合理与否的判断标准是看其是否符合社会主义价值体系,是否有利于社会发展。

2.有选择地吸收和继承传统文化。区分传统文化中的精华和糟粕,取其精华,去其糟粕,这样才能净化传统文化,消除滋生消极潜规则的土壤。我们还应该逐渐打破“圈子文化”和“权力崇拜”,致力于建设公开和民主的社会主义文明,用公开和民主的“阳光”制约潜规则的滋生和泛滥。

3.提高国民素质,维护社会主义价值体系,营造良好的社会风气。首先,引导人们树立正确的价值观,重视品德、意志的培养,在自爱、自重、自觉、自律指引下,从“我”做起,反对不正之风,拒绝潜规则,规规矩矩办事,堂堂正正做人。其次,加大宣传力度,采取多种形式,宣传社会主义核心价值体系,弘扬正气,以运用“潜规则”谋私利为耻,推动社会风气好转。最后,要把社会主义核心价值体系融入到日常工作生活之中,并抓好落实,让人们在实践中感知它、领悟它,自觉把它作为日常工作生活遵循的基本准则。

4.完善显规则,健全监督机制。首先,建立“明规则”时,尽量使之公平公正、合理合法、完善严谨、深入人心,这样,潜规则就会失去“市场”,失去发挥作用的空间。其次,规则要落到实处才能起到作用,所以在执行过程中,应该以“法治”代替“人治”,坚持原则,从我做起,从现在做起,从小事做起,自觉自律,持之以恒,压缩潜规则生存的空间。最后,建立有效的监督机制,提高透明度,使显规则能够令行禁止,使潜规则望而却步。

以上四点要落到实处,任重道远;或者客观地说是一项非常系统的工程,绝非一人之力、一日之功。我们必须脚踏实地,努力践行,才不至于让它们变成套话、虚话和假话。

总之,历史在前进,社会在进步。我们要用现实和发展的眼光看待潜规则,只要引导得当,措施有力,笔者相信就一定能够扬“潜规则”之长,避“潜规则”之短,推进社会主义事业大发展。

参考文献:

1.吴思。潜规则――中国历史中的真实游戏。云南人民出版社,2004

2.上官正云。领()导潜规则。甘肃文化出版社,2004

3.黄剑。改良潜规则。经理人,2004(3)

4.杨永福。规则分析与建构。中山大学出版社,2004

(作者单位:河北省石安高速公路管理处 河北石家庄 050031)

(责编:若佳)

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