落实全面从严治党责任汇报专辑一
全面从严治党责任落实情况汇报,强调党的领导、制度建设和监督机制,推动全面从严治党的深入实施。以下是网友为您整理分享的“落实全面从严治党责任汇报专辑一”相关范文,供您参考!
目录
区委领导班子20xx年度落实全面从严治党主体责任情况报告---3
关于20xx年上半年全市履行全面从严治党主体责任情况的报告---20
关于20xx年上半年落实全面从严治党主体责任工作的报告---32
政协党组成员上半年履行全面从严治党责任和职责情况报告---38
20xx年落实全面从严治党主体责任工作情况报告---49
20xx年落实全面从严治党主体责任情况报告(市政府机关党组)---71
20xx年落实全面从严治党主体责任情况的报告(市政协党组)---83
20xx年以来履行全面从严治党主体责任情况报告---91
公司全面从严治党主体责任和党建工作落实情况检查自查报告---96
党委落实全面从严治党主体责任情况报告(集团公司)---99
法院落实全面从严治党主体责任清单情况汇报---102
关于深化全面从严治党主体责任工作汇报---115
局党组落实全面从严治党主体责任汇报---131
落实全面从严治党主体责任的自查报告(街道办事处)---136
落实全面从严治党主体责任情况自查报告(局机关)---145
20xx年上半年履行全面从严治党主体责任和抓党建工作述职报告---152
区人民检察院20xx年上半年落实全面从严治党主体责任工作总结---156
区委落实全面从严治党主体责任情况报告---162
全面从严治党主体责任落实情况汇报---172
党组落实全面从严治党主体责任情况报告(法院)---178
党组落实全面从严治党主体责任情况报告(局机关)---185
党组落实全面从严治党主体责任情况报告(人大)---189
区委关于落实全面从严治党主体责任报告---205
区委领导班子20xx年度落实全面从严治党主体责任情况报告
20xx年以来,滨海新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真学习习近平总书记"七一"重要讲话精神,深刻领会总结党的百年奋斗重大成就和历史经验的重大意义,深刻领会"两个确立"的决定性意义,高质量开展党史学习教育,认真落实党中央关于全面从严治党决策部署和市委工作要求,坚决扛起全面从严治党主体责任,强化责任担当,狠抓工作落实,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,为全面建设美丽"滨城"提供坚强政治保障。
一、加强党的政治建设,坚决做到"两个维护"
旗帜鲜明讲政治,心怀"国之大者",进一步增强"四个意识",坚定"四个自信",坚决做到"两个维护",在思想上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
1.严明政治纪律和政治规矩。把贯彻落实习近平总书记"三个着力"重要要求和一系列重要指示批示精神作为政治任务、政治责任,对中央的重大决策部署和市委的要求,特别是习近平总书记的重要指示批示精神,都第一时间传达学习,并结合新区实际,创造性抓好贯彻落实。截至目前,区委常委会会议安排相关议题136个,占议题总数的%。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上发表重要讲话以及党的十九届六中全会后,都随即召开区委常委会扩大会议进行传达学习,并提出具体工作要求,制定工作方案,在全区迅速掀起学习热潮。完善贯彻落实习近平总书记重要批示情况开展"回头看"工作方案,专题听取工作情况汇报,研究破解问题措施,制定长效机制,狠抓工作落实。在编制紧张的情况下,区委专门成立要件督查工作部门,建立政治要件工作台账,明确牵头单位,定期开展督查。今年以来,先后对各单位落实习近平总书记2项重要批示指示情况开展5次督查。
2.坚决扛起巡视整改政治责任。狠抓中央巡视反馈意见整改。区委坚持高站位,及时对标市委《整改落实方案》,举一反三制定整改实施方案,分解细化27项整改任务、108条具体整改措施,并逐条明确牵头领导、牵头单位、责任单位和完成时限,实行挂图作战、精准发力。截至目前,108条整改措施中已经完成整改99项,其余9项措施长期推进中。狠抓市委巡视五组反馈意见整改。7月22日,市委巡视五组反馈意见后,区委高度重视,成立了由市委常委、区委书记连茂君同志任组长的巡视整改工作领导小组,高位统筹推动巡视整改工作;按照"三级递进"工作原则,研究制定了《巡视整改方案》和工作台帐,列出19个重点问题、36个具体问题、74个举一反三整改事项、54个推动改革促进发展整改事项,共328条整改措施。集中整改期间,连茂君同志以疾风厉势深入经开区、天津港、中塘镇、杨家泊镇等地调研,协调推动问题解决;11月3日,召开专题会议,听取巡视整改情况汇报,全力推动巡视整改工作落地落实。截至目前,328条整改措施中260项已完成,68项正在持续推进中。狠抓主体责任检查考核整改。树牢"抓好党建是第一政绩"理念,研究制定了《20xx年度落实全面从严治党主体责任暨推进政治生态建设现场考核情况反馈意见整改工作方案》,细化分解25项整改任务,层层传导压力、务实建账整改。同时将各项整改措施纳入20xx年度区委领导班子落实全面从严治党主体责任"两个清单",一体推动落实。截至目前,25项整改任务中24项已完成,1项正在推进中。
3.扎实推进政治生活、政治文化、政治生态一体培育、一体建设。制定《20xx年加强政治生态建设重点任务》,对全区86个部门和单位20xx年度政治生态建设情况进行考核评价,推动净化政治生态往深里抓、向实处做。把贯彻落实民主集中制、"三重一大"决策制度情况纳入年度考核,从8个方面组织开展民主集中制执行情况自查。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则,持续营造正气充盈的政治生态。紧紧围绕市委巡视反馈意见,召开专题民主生活会,进一步深化思想认识,深查存在问题,剖析思想根源,明确整改方向。严格执行"三会一课"、组织生活会和民主评议党员等组织生活制度,指导全区7000多个党支部召开组织生活会,组织万名党员参加民主评议,使党员教育管理和党的组织生活严起来、实起来。落实任职回避制度,备案核验信息3327条,及时调整处理应回避人员,坚决防止近亲繁殖、圈子文化。严格落实"凡提四必"、廉政意见"双签字"、考察对象廉政承诺等制度规定,严把人选资格联审关,及时听取巡察等6个部门意见,推行政治素质双向测评,多角度考察识别干部,坚决把问题干部挡在门外。
4.切实加强党的全面领导。强化党对经济工作的全面领导。立足"双城"发展格局,加快美丽"滨城"建设,成立组织领导机构,制定实施意见、攻坚行动方案,加强统筹谋划、定期分析研判、强化组织实施,切实把党领导的制度优势转化为治理效能。今年以来,新区坚持质效发展,综合经济实力稳步提升,规上工业总产值亿元,同比增长%;一般公共预算收入亿元,同比增长%;固定资产投资亿元,同比增长%;限上商品销售总额亿元,同比增长%;限上社零额亿元,同比增长%。强化党对统战工作的全面领导。先后9次召开区委常委会会议研究民主党派、民族宗教、政协换届安排等统一战线各领域、各方面有关议题。8月4日,召开区委理论中心组集体学习暨区委统一战线工作领导小组会议,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,市委常委、市委统战部部长冀国强同志作专题辅导讲解。密切与党外代表人士的联谊交友,营造合作氛围,推动做好区领导及各委办局党员领导干部与党外代表人士(民营企业家)联谊交友工作。截至目前,29位区领导、52个委办局的党员领导干部分别与261名党外代表人士列名联系,定期走访调研,征求代表人士意见。强化党对政法队伍的全面领导。全面落实市教育整顿工作要求,高质量开展政法队伍教育整顿。成立了由市委常委、区委书记连茂君同志担任组长的区教育整顿领导小组,先后5次召开会议研究部署新区教育整顿工作,提出"同、严、实、细、公"五字要求,作为贯穿教育整顿指导工作的实施准则。认真落实中央第二督导组和市第一指导组反馈意见以及教育整顿"回头看"督导反馈意见整改,全部整改任务均已完成。积极推进建章立制,统筹做好建党百年、党的十九届六中全会等重点敏感时期安保维稳等重点工作,用实际工作成果检验教育整顿成效。
二、一以贯之、坚定不移推进全面从严治党,坚决扛稳压实主体责任
认真落实党中央关于全面从严治党决策部署和市委工作要求,加强顶层设计,完善责任体系,紧紧扭住主体责任"牛鼻子",一以贯之、坚定不移推进全面从严治党主体责任落实落细落到位。
1.狠抓统筹谋划。年初召开区委党的建设领导小组会议暨区委工作会议,制定《区委党的建设工作领导小组20xx年工作要点》,部署全区党建工作。区委常委会经常性研究全面从严治党工作,听取区委常委个人上半年落实全面从严治党主体责任情况汇报,区人大常委会党组、区政府党组、区政协党组、区法院党组、区检察院党组、区总工会党组、区妇联党组、团区委等8个单位上半年落实全面从严治党主体责任情况汇报和区纪委监委履行监督责任情况报告,总结工作、分析问题、制定措施,凝聚抓党建、促党建的强大合力。截至目前,区委常委会研究全面从严治党有关议题174件。
2.拧紧责任链条。高标准制定区委领导班子20xx年度落实全面从严治党主体责任"两个清单",分解责任事项58项、任务措施150条。区党政领导班子成员差异化制定落实主体责任"两个清单",细化责任事项189项,任务措施392条。督促各党委(党组、工委)领导班子及成员高质量制定"两个清单",20xx年度共上报任务措施14570条,各单位领导班子上报4060条,各主要负责人上报1819条。组织22家单位党委(党组、工委)书记向区纪委全会述责述廉,对182名新任职区管干部进行党风廉政教育集体谈话。修订完善运用"第一种形态"《纪实手册》,指导督促各级党委(党组、工委)用好"第一种形态",抓早抓小、防微杜渐。
3.严格检查考核。组织对各党委(党组)20xx年度落实全面从严治党主体责任和推进政治生态建设情况进行考核,区委常委会专题研究审议考核情况,向全区通报考核结果,对28家优秀单位予以表彰,市委常委、区委书记连茂君同志对8家考核落后单位主要负责同志进行约谈,着力推动整改实效提升。将全面从严治党主体责任考核结果整体运用到"三考合一"年度考核中。用好主体责任监管平台,强化日常监督,建立问题清单,实时掌握动态,对发现的问题及时进行督促整改。
三、加强党的思想建设,筑牢理想信念根基
坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要和长期的政治任务,坚持思想建党、理论强党,教育引导党员干部不断夯实思想根基。
1.深入开展党史学习教育。在全市率先召开党史学习教育动员大会,成立了由市委常委、区委书记连茂君同志任组长的区委党史学习教育领导小组,设6个工作组推动工作全面开展。连茂君同志以《做传承党的光荣传统和优良作风的忠实传人为加快建设美丽"滨城"提供坚强保证》为题为全区党员干部讲了党史学习教育专题党课。印发《滨海新区关于在全区开展党史学习教育的实施方案》《"我为群众办实事"实践活动实施方案》等20余个指导性方案,强化党史学习教育督导指导,对全区各单位进行11次巡回指导、督查推动,形成"指导-通报-整改-复核"闭环工作机制。坚持把"党建引领,共同缔造"作为"我为群众办实事"的总抓手,聚焦实事"共谋、共包、共办、共管、共评",做到学习党史同解决实际问题结合起来,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。自党史学习教育开展以来,组织各级新闻媒体刊发新区相关报道9400余篇次。围绕"党建引领共同缔造"主题,组织8次中央、市级新闻媒体和全国重点网络媒体集中采访活动。"七一"前夕,开展"中外媒体走进滨城"大型采访活动,30余名中外记者探访"红色商圈"便民惠民,报道"我为群众办实事"的生动案例。召开"我为群众办实事"实践活动经验交流会,以专题片形式集中展示典型做法、突出成效,在全区示范推广。创新学习教育思路,与中国美协合作,打造"永不落幕"的"学习用典"滨城线上展览馆。推出"讲述经典故事感悟红色力量--百年党史滨城诵读"线下学习活动。发挥新时代文明实践中心、25个所、469个实践站、57个基地阵地作用,实现区域全覆盖,累计开展活动2万余场次,参与群众32万人次。组织策划的"新时代文明实践赶大集"入选中央文明办《建设新时代文明实践中心工作方法100例》,在全国志愿服务展示会上进行展示。开展"颂歌献给党"原创歌曲征集等37项大型主题活动,把党史学习教育载体延伸到机关学校、农村社区。
2.精心做好庆祝建党100周年工作。制定《关于庆祝中国共产党成立100周年活动的安排意见》,紧密结合党史学习教育开展全区性庆祝活动。围绕庆祝建党百年主线,组织30余家中央、市级新闻媒体和全国重点网络媒体开展集中采访26次,采访新区100余家单位,刊发相关稿件1800余篇次。组织新区庆祝建党百年无人机飞行表演,推出"庆祝中国共产党成立100周年--共建和谐同奏未来(天津?滨海)钢琴公益云展播"活动,海外多语种宣传推介,传播覆盖全球4135万人次。开展"点亮滨城共庆华诞"主题灯光秀和美丽滨城"海河两岸主题灯光秀"全媒体报道,反响强烈。做好"七一勋章"、全国和市级"两优一先"推荐工作,孟祥飞同志被评为全国优秀共产党员,受邀参加全国"两优一先"代表庆祝中国共产党成立100周年座谈会并作发言;云账户(天津)共享经济信息咨询有限公司党委被评为全国先进基层党组织;33名共产党员、12名党务工作者、25个党组织被评为天津市"两优一先"。召开全区"两优一先"表彰大会,表彰149名优秀共产党员、78名优秀党务工作者和148个先进基层党组织。举办新区庆祝中国共产党成立100周年座谈会,号召各级党组织和广大党员干部以先进代表为榜样、为动力,担当作为、创新竞进。向万余名老党员授予"光荣在党50年"纪念章,增强老党员荣誉感、归属感、使命感,汇聚共同书写新区高质量发展新篇章的磅礴力量。
3.持续抓好理论武装。聚焦提升"政治三力",把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员、干部和公务员学习教育培训首要政治任务,深入实施教育培训计划,举办系列专题讲座92场,理论教育和党性教育占主体班次总课时76%。区委理论学习中心组围绕党章党规、党史学习教育等内容,开展集中学习21次;围绕党史学习教育举办专题读书班2期。部署全区15个局级、98个处级理论学习中心组围绕重点专题开展学习,共组织中心组学习1200余场次。围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,举办处级干部进修班、任职培训班、专题研讨班、干部学习大讲堂等各类培训16期,培训万余人次,"线上学习+线下研讨"相结合开展党的十九届五中全会精神培训,对处级以上干部全部轮训,持续推进走深走心走实。
4.统筹推进主题宣传教育。建立完善"理论宣讲+志愿服务+新媒体"三位一体的滨城宣讲模式,深化开展"迎建党百年、讲滨城故事"主题宣讲活动。组建区委党史学习教育宣讲团,成员由24名专家学者组成,在全区广泛开展宣讲129场,覆盖受众2万余人次。充分发挥新区基层理论宣讲团作用,以面对面讲座、座谈会、爱国主义教育基地实地讲解等形式开展宣讲,对党史事件、党史人物和宝贵经验深度阐释。目前,已围绕各类主题在全区开展宣讲4400余场,覆盖受众33万人次。将爱国主义和理想信念教育融入"永远跟党走"群众性主题宣传教育活动,推出各类主题展览展示、学习体验活动,开展各类褒扬纪念活动和"青少年心向党"教育活动等,激励和引导党员干部群众将爱党爱国爱社会主义热情转化为投身"滨城"建设的实际行动。
四、加强党的组织建设,打造坚强战斗堡垒
认真践行新时代党的组织路线,重点围绕提升素质、固本强基、激发活力,切实增强组织工作的公信力和战斗力,为美丽"滨城"建设提供坚强组织保证。
1.落实基层党建工作责任制。区委常委会对照地方党委工作条例、党组工作条例、党支部工作条例等一系列党内法规,带头制定贯彻落实党内法规、抓基层党建工作清单。各开发区、街镇和区级部门结合自身实际,对照建立抓基层党建工作清单。压实各级党组织主体责任,逐级开展党组织书记抓基层党建述职评议考核,分项目推进基层党建重点任务落实见效。市委常委、区委书记连茂君同志主持召开区委党的建设工作领导小组(扩大)会议,听取区委直管党委(工委)和区委各部委主要负责同志抓基层党建工作述职,对30名现场述职同志逐一点评,143名与会同志参加现场测评。坚持问题导向,抓实基层党建巡查,组建6个巡查组,对43个党委(工委、党组)所属125个基层单位和党组织开展集中巡查,梳理汇总巡查发现问题136个,发送问题整改督办函43份,推动问题挂单整改。
2.构建党建引领共同缔造工作体系。制定《关于党建引领共同缔造美丽"滨城"的指导意见》,以开展党史学习教育,"我为群众办实事"实践活动为鲜明主题,抓实"两类网格、四类资源、四级架构、五类奖惩、一个系统",推动幸福村居、主题园区、党员先锋等九大行动,探索实践决策共谋、发展共建、滨城共管、效果共评、成果共享的党建引领共同缔造工作体系。精细组建民生红网格7023个,分类组建2类产业红网格47个,鼓励万名党员干部入格报到,500余名中坚力量驻扎服务偏远农村,累计解决群众诉求万余件。带动万名居民群众入格参与,扩大"朋友圈"、壮大"资源库",发挥群众在创新社会治理、服务保障民生等方面的积极作用。优化升级"组织在线"党建智慧平台,高效度整合服务资源,急难愁盼一键受理、分类处置、反馈回访,形成民生事项接续办的工作闭环。今年以来,累计为万余名群众办理万余件需求事项、五星好评率达%。
3.统筹推进各领域基层党组织建设。坚持把村、社区换届与乡村振兴、基层治理一体推进,圆满完成村、社区党组织换届选举工作,全区139个村、333个社区全部实现党组织书记、村(社区)委员会主任"一肩挑",实现中组部年龄学历"一降一升"要求。面向全国高标准招录34名农村专职党务工作者、160名社区工作者,充实到农村、社区工作一线。选聘17名优秀村和社区党组织书记为事业编制人员,形成激励干事创业的鲜明导向。进一步调整理顺区级机关党组织隶属关系,将区市场局、区住建委等17个机关党组织调整为区委区级机关工委管理。深化模范机关创建,开展"党建+我为群众办实事""党建+我为基层办实事"活动,着力解决基层、群众关心关注的重难点问题。开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况"回头看",推动各国有企业党组织对照7个方面开展自查整改提升。督促公立医院、中小学校、科研院所等事业单位党组织落实基层党建重点任务。加强"两新"组织保障力度,向158个新建"两新"组织党组织核拨启动经费。依托园区片区、商务楼宇党群服务中心(站),按月开展"党组织书记轮值"活动,完善"党组织书记直通车"工作机制,举办"政策进楼、企业问需"零距离服务系列活动,不断提升"两新"党组织影响力、凝聚力。
4.加强领导班子和干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,树立注重基层、注重实践、讲担当重担当的用人导向,强化在疫情防控、创建文明城区、国家级卫生城市、疫苗接种、推动高质量发展等重点任务一线考察考核干部,今年以来晋升提拔260余人。坚持拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量,公开招聘3名开发区管委会副主任,1名党政班子副职。大力实施年轻干部培养工程,进一步优化成长路径。举办城市更新、乡村振兴等实践锻炼培训班13期,选派137名干部参加"五大战略""四大工程"等攻坚任务,40余名优秀年轻干部脱颖而出、受到重用。结合镇领导班子换届,选拔4名40岁左右年轻干部担任街镇党政正职,选拔20名35岁左右年轻干部担任街镇党政副职,大胆提拔使用12名"五方面人员",年龄结构进一步优化。
5.打造高质量人才工作样板。高标准构建产才融合生态,组织成立17个人才联盟,各联盟共吸引1752家成员单位,促成产业链合作项目2200余个,特色产才融合生态体系效能充分释放。全链条推进人才引育,深入实施"海河英才"行动计划,围绕产业聚焦创新,精准用好落户政策。截至目前,落户万人、累计落户超8万人。贯彻落实《关于进一步加快人才高质量发展的实施意见》,引育有突出贡献的中青年专家、国家科技奖项主要完成人等各类领军人才1171人、新增近百人。紧抓海外引才窗口期,举办人社部"创业导师走进天津留创园活动",提升区内6个留创园功能,助力2300名外国专家和7800名留学回国人员创新创业。构筑最优人才发展环境,优化升级高层次人才服务证制度,出台"礼遇卡"制度,政策待遇扩充至29条,发放服务证921张。健全人才评价体系,新增社会工作、优秀女性、青年、工会系统人才等认定标准。
五、加强党的作风建设,以良好党风带政风促民风
认真学习贯彻习近平总书记关于作风建设重要论述和力戒形式主义官僚主义的重要指示批示精神,扎实践行党的群众路线,持续强化正风肃纪,以良好党风政风取信于民,汇聚助推美丽"滨城"建设的强大正能量。
1.激发干部担当奋进活力。坚持重事功、练事功、善事功,当好"二次创业"的野战军。聚焦改进机关作风抓建设。印发《滨海新区区级机关开展"党建+我为群众办实事""党建+我为基层办实事"活动实施方案》,以办实事的成效凝聚民心,以解难题的成果汇聚民力。截至目前,累计对接服务群众事项1264项,结对帮扶老党员、困难党员230名,认领群众"微心愿"175个。聚焦各类作风顽疾,对63个区级机关进行专项检查,累计检查办公室360余间,座谈交流310人次,发放并回收资料清单63张。注重容错纠错防错一体推进。严格执行《激励干部新时代新担当新作为容错免责实施办法(试行)》,精准把握"六看"标准,严格落实"三个区分开来"。出台一批容错免责案例,给敢于担当作为、勇于锐意改革创新的干部吃下"定心丸",对在关键时刻、重大任务、突发事件、斗争一线中敢于"吃螃蟹"、啃硬骨头、接"烫手山芋"的干部,坚决"不等了",大力提拔重用,旗帜鲜明为改革者鼓劲、为实干者撑腰、为担当者担当、为负责者负责。全面深化"三考合一"改革。聚焦政治担当,突出关键业绩,制定推进高质量发展暨美丽滨城建设考核办法,有效激励讲担当促作为抓落实。完善干部考核评价体系,大力推进考用结合,先后对23个考核成绩落后单位主要负责人约谈提醒,76名担当尽责干部优先晋升职级,进一步激励先进,鞭策后进。组织完成95家法定机构、区级部门和街镇"三考合一"20xx年度考核工作,系统集成各类考核事项,精准客观评出30个优秀单位、58个良好单位和7个一般单位。推动"三考合一"从组织到个人延伸,在21个街镇开展领导干部推进重点任务攻坚月考,在30个部门和街镇探索实践公务员绩效管理,确保目标任务高质量完成。
2.质效并举开展专项治理。坚持全面抓、系统抓、持续抓、反复抓,整治不到位绝不收兵,确保取得实实在在的效果。重拳整治形式主义官僚主义和不担当不作为问题。制定讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动3年实施方案,对"庸懒散浮拖""腾挪闪避绕"等顽疾持续下猛药、出重拳整治。截至目前,共查处问题45起,处理78人,处分65人,通报曝光6起9人。常态化推进扫黑除恶专项斗争。坚持以扫黑除恶专项斗争为牵引,始终保持对各类违法犯罪的严打严管高压态势。完成"扫黑除恶"专项斗争领导小组调整,由区委临时议事协调机构,转设为常设议事协调机构。组织开展防范和整治"村霸"、涉黑涉恶案件线索集中倒查翻查和涉黑恶案件财产集中处置、四大行业领域整治攻坚战等系列专项行动,今年以来转办线索55件,办结27件,其余线索均按期回复;推动政法部门破案涉黑涉恶九类犯罪案件139起,一审判处105人;累计处置黑财亿元。坚决整治享乐奢靡之风。紧盯节日节点,采取"四不两直"方式深入2240个点位开展明察暗访,发现93件疑似问题线索。开展整治享乐主义、奢靡之风隐形变异问题专项治理,督促20家在自查自纠中发现问题的单位积极整改。开展公职人员违规从事营利性活动专项整治,组织包含区级机关、国有企业、事业单位在内的802家单位万余人开展自查自纠,集中抽查10家重点单位6623名党员领导干部,发现3件疑似问题线索。截至目前,共查处享乐主义奢靡之风问题57起,处理73人,处分65人,通报曝光7起11人。
3.坚决维护群众利益。坚持"江山就是人民、人民就是江山",始终把人民放在心中最高位置,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。精准精细做好疫情防控工作。坚持"人民至上""生命至上",统筹推进疫情防控和经济社会发展,确保"双战双赢"。严把社会面关口,狠抓疫苗接种不放。截至目前,全区累计接种431万剂,首剂接种211万人,12岁以上人群达%,全程接种率达%,各项指标均在全市前列。严把港口防控关,坚持"人、物、环境"同防,盯住船员上船关、船上监控关、个人防护关、下船闭环关、集中居住关,确保全生命周期闭环管控。截至目前,累计监测入境国际航行船舶10251艘,协调和接驳转运港口入境下船船员13179人,上船人员12582人,下船就医242人,成功处置55名阳性船员事件,均按要求妥善处置,未发生输入性病例引起的本地感染。严把隔离点关口,规范健康监测、核酸检测、餐饮服务、垃圾处置等防控流程,坚决防止发生交叉感染。扎实开展"我为群众办实事"实践活动。深入开展"四个走遍",市委常委、区委书记连茂君同志带头走遍5个开发区、21个街镇,到无星村、社区走访调研;41名区领导深入田埂街巷、市场商圈、企业车间,倾听需求、纾困解难,累计梳理群众诉求、服务项目433项,推动解决问题335件。各开发区、街镇和区级部门领导班子收集群众问题2976件、解决2403件,收集企业问题740件、解决642件。全区各级党组织书记共收集群众烦心事、企业困难事21824项,协调解决21000项。严格落实"结对共建""联点访户"工作要求,持续巩固深化实践活动成果。重点整治群众反映强烈问题。开展群众身边腐败和作风问题"点题整治",处置问题线索24件,处理37人,处分34人。深入推进人防系统腐败问题专项治理,立案2件5人,处分5人。全力推进合村并居问题整改和线索查办工作,处置问题线索9件,立案2人,下发监督提示函14件,督促职能部门发放过渡安置费1369万元。开展治理非法超限超载执法专项整治,对20xx年以来的34件行政案件和462件投诉举报起底摸排,发现问题11项,立案6人。认真落实信访包案制度。截至目前,区级领导共接待信访群众15批次45人次,研判重点信访事项33项,解决群众反映的急难愁盼问题3件。区级领导共包案48件,均已化解。认真办理群众网上留言,共接收人民网留言2683件,北方网留言4108件,两网按时接件率100%,按时回复率100%。
六、加强党的纪律建设,筑牢拒腐防变防线
坚持把政治纪律、政治规矩挺在最前面,坚持"严"的主基调不放松,重遏制、强高压、长震慑,使党纪法规真正成为带电的"高压线",筑牢防腐抗变"防火墙"。
1.进一步强化政治监督。坚持把监督挺在前面,发挥标本兼治综合效应,着力构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。紧盯重大决策部署落实跟进监督。制定20xx年监督工作要点,突出政治监督,明确5个方面16条重点任务,推动政治监督具体化、常态化。督促开展清理大棚房"回头看",走访点位194个,实地抽查大棚661个。开展党员干部利用"影子公司""干股谋利"贪腐谋利问题监督整治和领导干部调动带上家乡工程队专项整治,处分5人。开展支持保障市场主体健康发展专项监督,采取"点穴"式暗访、"体验"式抽查,走访企业1030家,推动解决问题167个,帮助兑现扶持资金8279万元。围绕重点工作开展监督。制定监督全区整改落实工作方案和重点领域"1+4"专项整治方案,督促全区各级党组织和纪检监察组织压实"两个责任"。20xx年以来,处置国企领域问题线索201件,立案34件49人,留置3人,处分13人;处置土地管理领域问题线索100件,立案7件13人,留置2人,处分8人;处置供销合作社系统问题线索40件,立案12件14人,留置1人,处分6人。大力推进基层监督。着力加快构建"1+7+3"基层监督制度体系,纵深推进开发区、街镇村(社区)、基层事业单位、国有企业、公立医院、学校和政法系统等7个区域领域基层监督工作,进一步统筹监督力量、优化监督路径、提升监督质效。开展党员干部亲属涉权事项公开试点,强化对基层"微权力"运行的监督。对8个基层单位进行提级监督,用"级差"打破"熟人壁垒",开除党籍1人。把监督融入日常、抓在经常,下沉一线调研236次,主动约谈1777人次,谈话提醒251人次,通过监督检查发现问题2153个、违纪违法问题线索166件。
2.深入推进清廉建设。扎实落实"清廉天津"建设各项任务,出台82项工作举措,发展积极健康的党内政治文化。分层分类分区域开展警示教育,召开全区警示教育大会,通报形式主义、官僚主义和不作为不担当问题专项治理情况,组织观看《贪欲之祸失管之患》《加强基层监督持续强基固本》专题警示教育片,107个单位万余名党员干部接受警示教育,拒腐防变思想防线进一步筑牢。结合村(社区)换届工作,采取播放警示教育片、发放违反换届纪律典型案件警示录等方式,对5500余名街镇干部、村"两委"成员开展换届纪律警示教育,营造风清气正的换届环境。组织观看市纪委监委警示教育片《各区案件忏悔实录》,受教育党员干部4000余名。组织18名特约监察员代表、160名村"两委"负责人、249名乡镇领导班子成员、276名社区党组织书记、居委会主任,参观市《全面从严治党主题教育展》,持续营造浓厚氛围。
3.落实政治巡察主体责任。牢牢把握政治巡察定位,精准定位、优化"打法"、严格督办,有力保障中央和市委、区委重大决策部署落地生根。完成三届区委巡察全覆盖任务。开展三届区委第十四、十五轮巡察,对区检察院、泰达街等7家单位党组织开展常规巡察,实现本届区委高质量巡察全覆盖。按照市委统一部署,对塘沽、汉沽、大港三个供销社开展常规巡察,推动即知即改解决问题48个,移交问题线索60件;对12家区管单位16家所属企事业单位开展深化改革专项巡察;对区发改委(粮食局)党组和粮食购销公司党委启动涉粮问题专项巡察。推进巡察工作机制创新。着眼被巡察单位特点,实施"清单化"精准巡察,着力破解监督重点"不精准"问题。安排具有审计、财务、党务等专业经验巡察干部组建巡察"智囊团",进组开展"嵌入式"协助29人次,协助查找问题39个。扎实做好巡察整改监督。统筹压实巡察整改主体责任,对20个镇街党(工)委巡察整改情况进行"回头看""大起底",发现问题178个、线索12件。出台《关于落实"一岗双责"推进巡察整改工作暂行办法(试行)》,落实巡察整改情况通报、约谈制度,向分管区领导通报巡察情况9人次,约谈整改"后进"单位党组织"一把手"3人次,推动巡察整改落地见效。
4.坚定不移深化反腐败斗争。始终保持"赶考"的清醒、对腐蚀"围猎"的警觉,以办案引领"三不"一体推进,稳住惩治腐败高压态势。20xx年,纪检监察系统接收信访举报5247件,其中检举控告类1641件;处置问题线索1529件,立案530件,结案366件,处分339人,留置31人,挽回经济损失亿元,分别增长%、%、%、%、55%、%。运用"四种形态"处置1637人次,其中,运用第一种形态1290人次,占%;第二种形态252人次,占%,较好实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。狠抓案件质量,对基层纪检监察干部开展"带案帮训",抽取433件案件进行案件质量评查,督促解决问题690个;对区属国有企业224件了结线索处置情况进行评查,发现问题897个,逐一反馈、督促整改,促进线索处置和案件质量大提升。
在总结工作的同时,我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足。主要表现在:在理论学习方面,还存在对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解认识不全面、不精准。有的班子成员全面掌握各领域知识还有不足。在全面从严治党方面,末梢压力传导还不够到位,末梢责任体系作用还没有充分发挥。在履职尽责方面,有的党员干部担当作为意识和能力与习近平总书记、党中央对滨海新区功能定位的重要要求还有较大差距,与高质量发展要求还不完全相适应。在廉政建设方面,还存在"四风"问题隐形变异、仍有反复,反腐败减存量、遏增量的任务依然艰巨,形式主义、官僚主义问题仍然存在等问题。
下一步,滨海新区区委将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻落实中央决策和市委部署要求,牢牢把握新时代党的建设总目标总要求,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。进一步强化政治建设,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚定"两个确立",自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,一以贯之做到"两个维护"。进一步强化思想建设,完善理论学习长效机制,引导党员干部坚定理想信念、筑牢初心使命,深入推进党史学习教育,用伟大建党精神提振精气神、激扬决胜力。进一步强化组织建设,聚焦抓基层、强基础、固基本,筑牢党的坚强战斗堡垒。进一步强化作风建设,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,持而不息纠治"四风"。进一步强化纪律建设,坚持严惩腐败与严密制度、严肃教育紧密结合,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。新区区委将坚决扛起全面从严治党主责首责,以全面从严治党新成效,为全面建设生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽"滨城"提供坚强政治保证,为天津市开启全面建设社会主义现代化大都市新征程作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
关于20xx年上半年全市履行全面从严治党主体责任情况的报告
今年以来,全市各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新时代党的建设总要求,把抓好党建作为最大的政绩,按照《中共X市委关于印发<中共X市委履行全面从严治党主体责任清单>的通知》X号)要求,认真履行全面从严治党主体责任,以永远在路上的执着把全面从严治党不断引向深入,为加快转型发展,不断推动X发展再上新台阶提供坚强的政治保证、作风保证和纪律保证。
一、强化政治担当,扛起从严治党主体责任
全市各级党组织在思想上主动与中央和省委、市委"对标",行动上主动向中央和省委、市委看齐,以强烈的政治意识、责任意识、看齐意识、忧患意识,自觉把主体责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动上,以党的政治建设推动经济社会各方面发展。
一是严明党的政治纪律和政治规矩。全市各级党组织坚决维护党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。对党中央重要会议、重大决策和省委、市委部署要求,均能第一时间传达学习贯彻,确保政令畅通。市人大常委会党组在谋划人大工作时,坚决做到工作部署紧跟市委中心工作,重大事项决定体现党委意图,人事任免贯彻党管干部原则,始终与市委保持同心、同向、同力。市政府党组聚焦国家赋予X的区域性中心城市定位和省委、省政府明确的X发展新定位,紧紧围绕市委谋划提出的X奋斗目标、X工作布局,细学深研国家重大规划和省委省政府支持X加快建设......的政策措施,结合政府自身工作,不断提高抓落实的能力和水平。市政协党组坚持和服从市委的领导,坚持重大工作提前向市委汇报,重要事项及时向市委请示,重要工作推进落实情况按时向市委报告,把始终坚持党的领导作为根本原则和政治保证,体现在政协一切工作、活动之中,确保正确政治方向。市委办印发了《关于严格执行请示报告制度做好半年向市委报告相关事项工作的通知》,进一步维护党的集中统一领导和党委文件的权威性、严肃性。市委政法委研究制定了《X市政法机关党组织向党委请示报告重大事项实施办法》,先后X次向市委汇报X专项斗争、防范化解重大风险、重大事项报告等政法工作。
二是严格执行党内政治生活制度。全市各级党组织严格落实《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内重要法规,发扬自我革命精神,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。市委组织部以标准化、规范化建设为抓手,推动基层党组织和广大党员认真落实《中共X市委组织部关于进一步规范党支部组织生活制度的通知》,严格执行组织生活七项基本制度。城乡一体化示范区及时修订《党工委议事决策规则》,严格落实《关于进一步规范党支部组织生活制度的通知》,推动党内政治生活各项制度立起来、严起来、落实好。X区依托"X党建云平台",在全区推行"党员先锋指数积分管理考评"工作,以云数据自动量化积分,加强对党组织和党员落实党的组织生活精准管理。截止目前,X年云平台纪实"三会一课"X期。
三是严格落实民主集中制要求。全市各级党组织坚持集体领导,充分发扬民主,严格按照程序决策、按照规矩办事,对于"三重一大"等重大问题提交班子集体研究,充分做到科学决策、民主决策、依法决策。市中级法院紧紧围绕党的领导、审判执行、司法改革、廉政建设等进行学习研究和集体决策,严格做到重要情况在会上通报,重要文件和重要会议精神及时在会上传达,重大事项召开会议集体讨论、研究决定,进一步提升了决策的科学性、针对性和实效性。市发展改革委坚持领导班子成员分工向上级报备,坚持"三重一大"集体决策制度,委主任做到"四个不直接分管"和末位表态。对事关经济社会发展全局的重大事项进行专题研究,在决策过程中,始终严格执行民主集中和少数服从多数的原则,保证决策的科学性和民主性。X市市委常委班子带头落实民主集中制和《......》等制度,坚持集体领导、充分发扬民主,在班子中形成了和谐共处、团结干事的良好氛围。X区将民主集中制执行情况作为领导班子和领导干部考核评价的重要内容,提交党工委会议的议题,在会前由党工委主要领导认真把关审阅,并要求议事内容不能以文件传阅、会签、个别征求意见等形式代替集体决策,不得随意简化或变通决策程序,不得以领导小组会代替党工委决策。
二、强化理论武装,筑牢从严治党政治根基
全市上下按照中央、省委、市委的统一部署,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,积极开展党风党纪主题教育活动,大力弘扬社会主义核心价值观,各级党组织均能较好履行从严治党主体责任。
一是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神。全市各级党组织根据市委统一部署,结合各自工作实际,深入学习宣传和贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神,扎实开展党史学习教育。市委组织部在全国率先开展以X为主要内容的X所建设,已在各领域基层党组织建成讲习所X个,参与党员群众超过了X万人次,使广大党员受教育,让党的声音进万家。市委宣传部在全市范围内开展"党的创新理论万场宣讲进基层"活动,组织召开活动动员暨基层宣讲骨干培训会议,聚焦农村、企业、机关、社区、校园、网站等重点渠道,准确、全面、深入传播习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神内容。市直工委印发了《关于开展市直机关走基层集中宣讲党的十九届五中全会精神活动的通知》,指导市直单位采取"理论+文艺"等多种形式,深入学习宣传党的十九届五中全会精神,宣讲X余场次。市X局成立十九届五中全会精神宣讲团分赴六个党建例会组为市直学校全体党员进行宣讲,共宣讲X场,培训市直学校X余名党员。......等单位采取多种学习形式,围绕强化"四个意识"、坚持"四个自信",打牢党员干部的理想信念。X县成立X个督导组,通过明察暗访、随机抽查等方式,对学习宣传工作进行全面督导。X区先后X次召开区委常委会(扩大)会议、区委理论学习中心组集中学习会议,传达学习、集中研讨党的十九届五中全会精神相关内容。
二是积极开展党风党纪教育活动。全市各级党组织积极开展以尊崇党章、遵守党纪为主题的党风党纪教育活动,引导全体党员干部切实增强"四个意识",促进全面从严治党向基层各领域延伸。市委办、市政府办集中组织观看《......》等警示教育片,警示全体党员干部严守纪律、遵守规矩。......等单位组织党员干部参观省廉政教育馆、X党建馆、X家风家训馆、X廉政教育馆等,让广大党员牢记初心、不忘使命。X县注重案例警示教育,组织涉农、建设、交通、执法等重点领域人员X人次参加旁听庭审活动,以现场感受引发党员干部深刻思考。X区组织全区党员干部观看廉政戏剧《......》,要求全区党员干部时刻绷紧纪律弦。
三是大力弘扬社会主义核心价值观。全市各级党组织积极倡导培育政治品德、社会公德、职业道德和家庭美德,注重家庭家教家风,带头尊法学法守法用法。市委宣传部积极开展省级社会主义核心价值观申报评选工作,并在全省社会主义核心价值观宣传教育工作会议上作典型发言。在......期间,市直机关广泛开展文明助交通、关爱弱势群体、清洁家园等志愿服务活动,X个市直单位X多名志愿者,为来洛赏花的游客提供咨询、解说和安全出行等帮助,展示了形象,扩大了影响。X月X日,市直机关党员"关爱生命"志愿分队,在市文物局一楼开展无偿献血活动,X多人报名,X余人成功献血,献血量达X万毫升,有力缓解了血站夏季血液供应的紧张状况。X县开展"最美X人""第X届美德少年"评选活动,以星级文明户、道德模范、身边好人和好婆媳等评选表彰为载体,深入挖掘各行各业中的先进典型人物,充分发挥先进典型的示范带动作用,推动全社会形成崇德向善、见贤思齐的良好风尚。X区投入万余元在XX周边制作社会主义核心价值观、"讲文明树新风"公益广告千余平方,营造"迎面价值观,处处正能量"的浓厚氛围。在X广场不定期开展"X欢歌""X大鼓敲响永远跟党走"和红色文艺轻骑兵宣传慰问活动,将从严治党融入便民服务、政策宣传、法律援助等活动。
三、强化组织建设,锻造忠诚干净担当干部队伍
全市各级党组织着眼固本强基,强化组织建设,坚持把从严选用管理监督干部作为全面从严治党的重要内容,狠抓领导班子和干部队伍建设,努力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
一是认真开展X,强化基层组织建设。全市上下坚持以提升组织力为重点,突出政治功能,发挥组织优势,持续推进X,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。市公安局围绕市委X全面进步年部署,强化"一切工作到支部"的导向,对市局和交警支队离退休干部党组织进行优化提升。市妇联以"五项机制"为举措,发挥党组织引领和党员模范带头作用,助力脱贫攻坚,妇联党支部先后四次组织开展......等活动,到......进行对口慰问帮扶。X区成立了非公经济组织党委和社会组织党委,全区非公企业党组织覆盖率达X%,社会组织党组织覆盖率达X%。
二是科学选好用好干部。全市上下严格执行《X条例》,把政治标准和事业为上的导向树起来,认真落实信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,健全完善选人用人机制,把公道正派作为干部工作的核心理念贯彻选人用人全过程。市委组织部严格执行《X若干规定》,坚持做到干部人事档案必审、纪检监察机关意见必听、有关信访举报必查、个人有关事项报告必核、巡视巡察结果必用,自觉带头维护干部工作各项原则、程序、纪律等要求。市司法局抓标准、抓程序、抓纪律、抓风气,严把政治关、作风关、能力关、廉洁关,切实做到选好用好干部,着力打造高素质的司法行政干警队伍。X区从全区抽取X%的优秀名额向各重点项目指挥部及承担急难险重任务部门进行统筹分配,树立了重基础、重实绩的鲜明导向,有效激励了干部担当尽责、主动作为。X区严格落实好干部标准和市委"五讲五不"选人用人导向,起草制定了《X区推进领导干部能上能下实施办法(试行)》《关于印发
三是狠抓干部队伍作风建设。全市各级党组织结合贯彻落实从严治党的要求,从整顿干部纪律作风入手,加强干部教育管理,从严从细抓作风、强管理、激活力,持之以恒抓干部作风建设。市纪委通过党风政风监督举报平台、明察暗访、线索处置、典型问题通报曝光等一系列举措,不断释放纪委在行动,利剑在高悬的强烈信号。上半年共查处违反中央八项规定精神问题X起,处理X人,党纪政务处分X人。......认真开展"懒政怠政"治理,围绕中国制造"X",以抓好X个重大专项建设和服务"X"合理有效投资行动计划中相关重点项目推进为抓手,认真落实市委市政府的目标任务。X县专项整治微权腐败,今年以来共查处涉农资金、吃拿卡要、懒政怠政、村务公开四类基层侵害群众利益的不正之风和腐败问题共X个,党纪政务处分X人。X区强化执纪监督,持续纠治"四风",全区累计开展各类监督检查X余次,查办问题线索X起,党纪政务处分X人,诫勉谈话X人,组织处理X人。
四、强化廉政建设,营造风清气正的政治生态
全市各级党组织认真落实党的十九届五中全会、十九届中央纪委五次会议、国务院廉政工作会议、省委X届X次全会、X届省纪委X次全会和省政府第X次廉政工作会议、市委X届X次全会和"一岗双责",推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深开展。
一是持续保持反腐败高压态势。全市上下坚持纪在法前、纪严于法、纪法分开,支持纪检监察机关用好监督执纪"四种形态";坚持有腐必反、有贪必肃,依纪依法查办腐败案件,始终保持惩治腐败高压态势。市纪委高压惩腐持续发力,把践行监督执纪"四种形态"作为推进全面从严治党的重要抓手,既常态化管住"大多数",又坚决处理"少数"和"极少数",层层设防,精准发力;坚决清理门户,"刀刃向内"不手软,防止"灯下黑",X年以来,共处置涉及纪检监察干部的问题线索X件,谈话函询X人,立案X人,党纪政务处分X人,移送司法机关X人。市卫计委坚持抓早抓小,分类处置,关口前移,防患未然,委党组书记和纪检组长分别对县(市、区)卫计委和医院主要负责同志、纪检负责人和委直属单位主要负责同志进行廉政谈话。X县结合X专项斗争,将治理党员干部X作为整治群众身边腐败问题重点,大力整治X问题。X区X月初召开全区述责述廉大会,对述责述廉单位落实全面从严治党主体责任情况进行了现场民主评议投票。
二是彰显巡察利剑作用。全市各级党组织认真落实巡视工作条例、省委实施办法和省委《关于加强市县党委巡察工作的意见》,加强对巡察工作的组织领导,健全市县两级巡察监督体系,使全面从严治党向基层延伸。市委巡察办按照市委和市委巡察工作领导小组要求,深入部分县区检查指导县级巡察机构建设情况,并就工作中存在的问题向县区党委提出改进建议;向市委报告被巡察单位党组(党委)、纪检组履职情况和巡察发现问题情况,为市委调整部分市直单位党组(党委)和纪检组主要负责同志提供建议。市检察院制定巡察工作规划、计划和实施细则,严肃开展巡察工作,已完成对X区检察院的巡察,目前正在对X检察院进行巡察。新安县对全县各镇"三公"经费使用情况开展了X轮"机动式"巡察,成立"机动式"巡察组配合市委脱贫攻坚专项巡察,整建制抽调X个巡察组对全县扶贫领域"七配套"工程进行专题巡察。
三是扎实做好省委巡视组反馈意见的整改工作。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实省委、市委关于做好巡视整改工作的部署要求,紧紧围绕省委X巡视组反馈意见涉及事项,把整改落实工作作为当前和今后一个阶段的重大政治任务,不折不扣抓好整改落实。......等单位为贯彻落实省委、市委关于巡视整改工作的部署要求,成立巡视反馈意见整改工作领导小组,制定整改方案和台账,召开巡视整改专题民主生活会。X区积极认领省委X巡视组向X反馈的X项问题和X方面意见建议,逐项对号入座,狠抓整改落实,确保巡视整改见到实效。X县以省委巡视反馈问题整改工作为契机,查找管党治党中的薄弱环节,进一步扎紧制度笼子。省委X巡视组交办X件,已办结X件,立案X件;省委第X巡视组交办X件,已办结X件,立案X件X人。给予党纪政务处分X人,移送司法机关X人,组织处理X人。
五、存在问题
半年来,我市各级党组织在落实全面从严治党主体责任工作方面虽然取得了一些成效,但与市委的要求还有一定差距,主要表现在以下几个方面。
一是责任传导不到位。管党治党的责任意识和落实力度层层递减,存在"上热中温下冷"现象。部分市直机关、农村、国有企业等部门和领域党建工作推进落实不力,发展不均衡问题突出,对苗头性、倾向性问题重视不够,"从严治党"的思想贯彻不牢。X等单位对待全面从严治党工作投入不够,在主体责任落实末端压力传导上不够透彻,党员干部主体责任还需进一步压实。X局没有把专门监督、支部纪检委员监督、廉政监督员监督有效整合形成责任体系,各层级监督执纪的力度不均衡。
二是"一把手"监督不到位。"不能腐""不想腐"的体制机制还没有完全构筑起来,党员干部特别是基层干部纪律规矩意识还需进一步增强。......,反映出基层干部失职、制度失灵、法律失效,从严治党严重缺失缺位。
三是"一岗双责"落实不到位。部分班子成员对分管部门业务工作管的多,对党风廉政情况管的少,对党员干部思想状况了解不深,主动谈心谈话不够。......等单位对"一岗双责"重视不够,不同程度的存在"重业务、轻党建"现象,缺乏抓党建促业务的意识,没有真正管到位、严到位,全面从严治党工作氛围不浓厚。
四是作风建设不到位。有的党组织在加强作风建设方面思路招法还不够多、不够实,党风廉政教育不系统,缺乏针对性和实效性;一些干部担当不够、作风不实,"四风"问题反弹回潮隐患仍然存在,特别是X新表现值得警惕。市人大党组对基层人大的工作指导不多,对基层人大工作中出现的新情况、新问题了解不够及时深入。......基层党组织存在"不作为""慢作为""乱作为""假作为"的现象。X区存在隐形"四风"问题,个别部门和党员干部还存在作风不实、为官不为等现象。医药领域依然存在侵害群众利益的不正之风和腐败问题,过度检查、过度医疗等现象没有得到根本遏制,行业问题还时有发生。
五是执纪监督不到位。纪检监察干部执纪执法能力有待进一步提高,在落实监督责任、执纪审查具体工作中,存在抓大不易,抓小不密,源头治理难寻源头的问题。......,反映出X在干部监督管理上失之于宽、失之于软,工作制度不健全、规定不落实、风险防控不到位。......履行监督责任不力,对所驻部门领导班子及其成员执行中央八项规定精神情况监督不严。......巡察工作形式单一,发现领导班子及其成员特别是主要领导干部问题少、质量低,巡察震慑作用发挥不充分。......查处力度不够大,对一些党员干部执行纪律不严格、违反中央八项规定精神、小贪小腐等方面还不够严、不够狠。
六是干部激励机制不到位。尽管我市在建立完善干部激励机制方面采取了不少措施,取得了一定成效,但随着市场经济的逐步完善和改革开放的不断深入,加上对干部的监督力度不断加大,一些党员干部的思想发生了一定变化,现有的激励机制在一定程度上已经滞后于时代发展。甚至连年终考核和干部考察工作都还存在着考察标准过于笼统,结果不是十分准确;考核方式过于单一;考核结果运用不很到位,失去应有的激励作用等问题,这些都一定程度上挫伤党员干部干事创业的主动性和积极性。
七是工作创新性不到位。落实全面从严治党主体责任工作创新性、主动性不够,习惯等上级文件,上行下效,以"文件落实责任"等现象依然存在。......等单位开展全面从严治党学习教育的手段、方法创新不够,多数的思想理论和组织生活就是念报纸、学文件、听领导讲话,基本上是照本宣科,主要采取我教你学、我讲你听、我念你记的灌输式方法,学习教育的吸引力、感染力不强。
深入剖析存在以上问题的主要原因:一是有的党组织对落实全面从严治党主体责任认识不足,重视不够,工作只注重开会、发文,依然存在重形式轻内容的现象;有的党组织认为业务工作是主业,落实全面从严治党主体责任工作差一点无关大局,不求优秀,但求无过;有的甚至存在没有违纪违法行为就是抓好了落实全面从严治党主体责任工作的片面认识。二是有的党组织述职述责述廉流于形式,考评不深入、不细致,多以被考核者口头和材料汇报为准,很难客观评价全面从严治党主体责任落实情况。三是有的党组织在处理违纪问题和人员时,甚至给同级纪检监察机关施压,导致问责不力、执纪不严,从而产生"破窗效应"。四是有的党组织在制定和分解全面落实从严治党主体责任清单内容时,不结合工作和岗位实际,而是上行下效、照搬照抄,缺乏针对性和可操作性;有的虽然制定和分解了落实全面从严治党主体责任清单,但在实际工作中不够扎实细致,责任内容只停留在纸面上,成为应付检查的摆设。五是有的党组织对全面落实从严治党教育不重视,对党员、干部日常教育抓得不紧、抓的不严。凡此种种,不一而足。由于思想观念还没有真正转换过来,致使全面落实从严治党主体责任工作的思路不清,流于形式,效果不佳。
六、下步工作打算
下半年,我们将继续深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实新时代党的建设总要求,持续压实全面从严治党主体责任,以永远在路上的执着把全面从严治党不断引向深入。以党的建设统领各项工作,更好地围绕中心、服务大局。着重做好以下几个方面的工作:
一是牢固树立党要管党意识,全面加强从严治党。引导全市各级党组织树立正确政绩观,把党的建设摆在更加突出的位置,与中心工作、业务工作紧密结合起来,把党建工作抓具体抓深入,真正做到两手抓两手硬、两不误两促进。进一步严明各级党组织主体责任,落实党建责任清单,推动管党治党工作"严紧硬"。
二是狠抓责任落实,强化"经常督导、常态问责"。持续推进各级党组织责任清单、权力清单、负面清单"三单制"。组织专门力量,对从严治党制度执行情况经常督导暗访,揪住不落实的事,追究不落实的人,实行"一案双查",运用组织处理、纪律处分等硬措施,倒逼责任落实,压实责任。
三是加强对权力运行的制约和监督。研究制定加强各级纪委对同级党委及其班子成员监督的办法,完善权力运行制约和监督机制,健全不当用权问责机制。严格执行廉洁自律准则、纪律处分条例和党内监督条例,推进制度创新和体制机制改革,突出对一把手和重点领域、重要岗位、关键环节的监督,实行权力清单制度,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,推进权力公开透明运行,从源头上预防和治理腐败。
四是健全机制形成强大合力。强化各级党组织全面从严治党主体责任,健全工作机制,明确职责任务,完善责任体系,督促各地各部门党委(党组)充分履职、各负其责、齐抓共管,督促党委(党组)领导班子成员落实分管责任、履行岗位职责,形成上下贯通、层层负责的工作格局和抓全面从严治党的强大合力。
五是坚持正确选人用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,把政治标准和事业为上的导向树起来。大力发现储备年轻干部,注重从中心工作、基层一线和困难艰苦的地方培养选拔干部。加快出台我市的《......的意见》,完善干部考察评价机制,健全完善容错纠错机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
六是驰而不息抓好作风建设。严格贯彻落实中央八项规定及实施细则精神、省实施办法及我市《贯彻落实中央八项规定实施细则精神的办法》,坚持以上率下,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,密切关注"四风"隐形变异、改头换面等新动向,严肃查处顶风违纪行为,重点整治形式主义和官僚主义,持续整治享乐主义和奢靡之风,确保"清新简约、务本责实"的良好作风在我市落地生根。
七是定期开展检查考核。加强对全面从严治党主体责任落实情况的检查考核,考核结果在一定范围内通报,作为领导班子和领导干部评先评优和选拔任用的重要依据,同时落实好责任追究。
关于20xx年上半年落实全面从严治党主体责任工作的报告
XXX:
20xx年以来,在XXX的组织领导下,XX以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届五中全会精神,从严执行落实全面从严治党主体责任规定,以党的政治建设为统领,坚持思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设、意识形态工作同向发力、一体推进,为实现公司的高质量发展提供了坚强的政治思想组织保证。现将20xx年上半年落实全面从严治党主体责任工作开展情况汇报如下:
一、工作落实情况
(一)提高政治站位,压实各级责任
坚持把党的政治建设摆在首位,加强统筹谋划部署。一是全面贯彻落实中央、省委、市委、市国资国企工委和XXX的各项决策部署,扎实学习中央、省市纪委全会精神,坚决做到"两个维护"。二是发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,推进全面从严治党工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,做到深度融入、协同推进。研究制定《20xx年纪检监察工作要点》,推动工作任务落地落实。三是压实主体责任。坚持党支部书记带头落实"第一责任人"责任,把管好班子、带好队伍、抓好落实作为首要职责,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,以负首责、负主责、负全责的政治自觉发挥表率引领作用。党支部领导班子成员自觉履行"一岗双责",注重加强对分管部门的监督管理,定期谈心谈话,发现苗头性、倾向性问题及时提醒纠正,做到了守土有责、守土负责、守土担责。
(二)强化理论武装,打牢思想根基
推动"两学一做"学习教育常态化长效化。以支部"三会一课"为载体,坚持落实领导班子理论学习,重点把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神作为学习的"第一议题",并扎实组织学习好党的十九大、十九届五中全会精神、省市政府的重大决策部署、集团的重要会议精神,不断加强党员干部的政治理论水平,加强思想政治教育,目前,共开展"两学一做"学习会次,专题学习会次,领导班子理论学习次,并坚持"线上"与"线下"统筹学习相结合,通过学习强国平台,激励党员们用党的创新理论武装头脑,争做政治学习的标兵、精通业务的能手、岗位建功的先锋。
(三)坚持走深走实,扎实开展党史学习教育活动
一是加强组织领导,压实工作责任。党史学习教育活动以来,第一时间组织成立庆祝中国共产党成立100周年活动暨党史学习教育领导小组,建立《XX公司关于开展党史学习教育的实施方案》《XX公司党史学习教育总体安排及专项方案》,明确工作分工和工作内容,确保党史学习教育走深走实。
二是结合实际,创新载体"学"。将党史学习教育纳入领导班子理论学习计划,组织开展领导班子党史学习教育专题读书班,坚持先学一层,组织带动党员学习;开展读书分享交流活动,开展党史学习规定书目的读书分享,促进党员们做到学有所思、学有所悟、学有所得;依托"三会一课"、主题党日,开展"学党史、感党恩"活动,前往红色博物馆进行参观学习,组织观看弘扬抗争救灾精神电影《108》,组织开展"学习百年党史汲取奋进力量"党课宣讲;积极参加"党史学习专题宣讲",聆听了抗美援朝老红军战士讲述的参军参战亲身经历专题宣讲,传承红色基因,把学习教育引向深入。组织公司全员观看了习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年庆祝大会上的重要讲话,共庆百年华诞。
三是突出成效,联系实际"学"。通过调研、发放"急难险盼"问题征求表等形式,开展"我为群众办实事"群众急难险盼问题征求活动,其中共征求到等X项建议和意见。
(四)持续正风肃纪,树立清风正气。
一是加强机制建设,夯实主体责任。根据集团《20xx年纪检监察工作要点》,制定印发了《XX公司20xx年纪检监察工作要点》,进一步完善了监督体系建设,明确了加强党的政治建设、弛而不息正风肃纪、监督检查精准发力、强力正风反腐等纪检监察工作任务和目标,为纪检监察工作奠定基础保障。履行"一岗双责"。党支部书记履行"第一责任人"职责,班子成员切实履行好"一岗双责",定期听取分管部门关于党风廉政建设相关工作汇报,做到了解情况、督促工作、提醒警示。
二是加强学习教育,坚定理想信念。坚持领导干部先学一层,通过领导班子理论学习了《习近平关于注重家庭家教家风建设论述摘编》《中共四川省纪委、四川省监察厅关于印发婚丧喜庆等事宜的暂行规定》《中国共产党巡视工作条例》等篇目,进一步夯实主体责任;纪检委员组织开展XX廉洁党课宣讲,筑牢党员干部廉政防线;以廉政警示案例宣传教育为"警钟",通过观看廉洁警示教育片《斩断"砂腐链条"》,学习《是"铁关系"还是利益链》等廉政警示案例,一体推进"不想腐、不能腐、不敢腐"。
三是贯彻中央"八项"规定,持续纠正"四风"。深入学习。组织党员干部深入学习中央"八项规定"精神,做到入脑入心、熟知熟记。每月采用监督执纪问责"四种形态",通过谈心谈话、公开举报箱、举报邮箱等形式,收集违反中央"八项规定"的相关线索,并建立"四种形态"纪律审查报表。目前,未发现有违反中央"八项规定"现象。狠抓节点。以清明、五一、端午等节日为重要节点,加强正面宣传引导和监督检查,通过会议、微信等形式,开展常态化的廉政提醒,严格执行节假日公车封存制度,所有公车一律定点封存存放,营造风清气正的氛围。坚持用制度管人管事,制定X项制度,修订完善X项制度,把权力关进制度的笼子里,提高制度规定的实用性和可操作性。
四是加强日常监督,严肃纪律红线。建立完善领导班子档案,强化对"关键少数"的常态化、动态化监督;按照"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的原则,严格落实"三重一大"制度,今年以来,共开展了期支委会,研究了余项重要事项,做到科学决策、依法决策、民主决策。坚持严管和厚爱相结合,党支部书记与支委班子成员、领导班子成员谈,领导班子成员与分管部门谈,对思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题,及时纠偏,为公司发展营造了风清气正的环境。坚持每季度对"三公经费"进行定期公示,建立招投标、物资采购等环节监督管理台账,未发现廉洁相关问题。坚持廉洁文化进一线,组织项目建设方、监理方开展了进场前廉洁从业座谈会,组织签订《廉洁从业告知书》。坚持廉洁文化进家庭,发出了廉洁倡议书,常吹家庭廉洁风。
(五)坚持把住正确方向导向,落实意识形态工作
一是加强组织领导,夯实工作基础。切实把意识形态工作摆在突出位置,不断强化以党支部书记为第一责任人,分管领导落实分管责任,压紧压实工作责任,形成齐抓共管、各负其责、协同推进的工作格局;坚持把意识形态工作纳入党员"三会一课"、领导班子理论学习的重要内容,增强抓意识形态工作的责任意识和使命担当。
二是加强理论学习,筑牢思想根基。坚持把学习贯彻中央、省市、集团党组织有关意识形态工作的要求纳入党组织"三会一课"学习、党员干部培训等,积极学习《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》及实施细则,力求学深学透、融会贯通;把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、党的十九届五中全会精神作为首要任务,进一步强化理论武装。
三是深化宣传教育,营造良好氛围。加强宣传阵地建设。充分利用展板、宣传橱窗、简报、微信群等媒介,营造浓厚的宣传氛围。此外,积极联系外部媒体,抓好宣传,提升社会影响力。加强宣传队伍建设。为了加强公司干部员工的宣传写作能力,公司邀请开展了新闻写作专题培训,着力加强宣传队伍专业化建设。
四是紧抓舆论引导,绷紧意识形态安全弦。在加强阵地建设和宣传队伍建设的基础上,不断梳理和规范公司微信群、钉钉群,规范干部职工网络言论,积极掌握舆论主动权;积极做好重要时间节点、重要事件的舆情预警,密切关注全国"两会"、建党100周年等重要时间节点员工的思想动态,通过工作群、党务公开栏等载体,及时传达官方声音,预防不当网络言论的产生和扩散,引导干部职工始终在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致。此外,坚持专人负责舆情管控工作,每日监测舆情状况,切实做到舆情管控有力。
(六)落实"党管干部、党管人才"原则,加强高素质专业化干部队伍建设
积极发挥党组织在选人用人、推荐评议和考察聘任中的引领作用,持续深化内育外引、跟踪培养、强化管理、关心激励的工作机制。一是建立"理论+实践"的专业化培养模式,编制20xx年培训计划,组织开展XX等专题培训,深入实施人才强企战略,为公司发展提供有力人才支撑;二是坚持正确用人导向,开展人才引进工作。根据公司人才发展需要,积极组织XX等岗位的招聘工作,服务于德阳国际铁路物流港的建设;三是组织召开年度民主生活会、组织生活会,开展批评与自我批评,找准问题,及时纠偏,及时反馈并督促整改存在的问题;四是加强对干部员工的关心关怀,通过谈心谈话、发放节日福利、开展生病慰问等,增强了员工的归属感;五是坚持党员"双培"工程,20xx年以来,共发展XX骨干员工向党组织递交入党申请书。
此外,还持续深化党带群团工作,开展了以"迎五一、庆祝建党100周年"为主题的篮球友谊赛,激发了广大青年积极投身XX建设的蓬勃热情;组织编排XX情景剧,积极参加XX文艺晚会,展现了XX公司干部员工昂扬的精神风貌。
二、工作中存在的问题
20xx年上半年以来,在XXX的领导下,XX全面从严治党工作取得了一定成效,但对标先进,还存在些许问题:一是理论学习全面性、系统性还需增强,部分党员存在学习主动性、积极性不足的问题,距离学懂弄通做实还有一定差距。二是意识形态工作责任还需进一步增强,部分党员干部对意识形态的重要性和新形势下意识形态工作的复杂性认识不够深入。三是党风廉政建设和反腐败工作的力度还需增强,对公司关键岗位、关键领域的监督管理抓手还需进一步探索。
三、20xx年下半年工作计划
(一)强化政治统领,推进全面从严治党向纵深化开展。将落实从严管党治党要求,与落实习近平总书记重要讲话精神相结合,与落实集团的相关部署安排相结合,与推进企业发展相结合,依托全面从严治党主体责任清单,切实履行全面从严治党的主动性、自觉性,全力促进公司的健康、高质量可持续发展。
(二)深入开展党史学习教育,汲取奋进力量。创新活动形式,通过组织"读红色经典、颂百年党史"读书交流活动、电影党课、前往党史学习教育基地参观、参加专家讲党史专题宣讲等形式,统筹做好党史学习教育活动。将习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年庆祝大会上讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,融入"三会一课"、"主题党日"活动,确保党员全覆盖学习。深入开展"我为群众办实事"行动,聚焦员工的"急难愁盼"问题和推进企业发展的痛点难点问题,切实把好事办实、实事办好。
(三)坚持抓好执纪问责,深化党风廉政建设。用好监督执纪"四种形态",紧盯具体人、具体事、具体节点,紧盯监督检查中央八项规定及实施细则精神的执行情况,重点整治基层"微腐败",从严执纪,严肃问责,持续释放越往后执纪问责越严的强烈信号。
政协党组成员上半年履行全面从严治党责任和职责情况报告
20xx年,在X委的正确领导下,我作为XX党组书记,认真贯彻落实中央、省、市、X关于党风廉政建设和反腐败工作的总体部署,认真履行主体责任和"第一责任人"职责,扎实推进"两学一做"专题教育实践活动,严格执行"八项规定",坚决反对"四风",紧紧围绕X委、X政府的中心工作,坚持把落实党风廉政建设与全XX事业发展一起抓,推进了XX系统两个责任的落实及党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。我将以身作则,率先垂范,深入基层搞调研,深入委员单位走访,加强沟通联系,发挥X联系党、政府和群众的桥梁纽带作用。加强对基层和委员在工作和其他方面指导和帮助,倾听群众诉求,反映社情民意,接受群众监督。现将上半年来个人履行主体责任情况报告如下:
一、强化组织领导,认真履行主体责任
作为XX党组书记,我充分认识到贯彻执行主体责任的极端重要性,坚持对XX的党风廉政建设和反腐败工作负总责,将其纳入全XX系统党建工作和X事业发展全局之中,认真研究,加强领导,强化措施,深入推进了党风廉政建设和两个责任的有效落实。
(一)加强组织领导,抓好工作落实。我亲自研究、部署机关党风廉政建设工作。召开专题党组会议,研究制定《20xx年XX履行全面从严治党主体责任清单》《XXXX机关20xx年党风廉政建设工作计划及责任分工》。成立以党组书记为组长,党组副书记为副组长,其他党组成员为成员的党风廉政建设领导小组,统一领导X机关党风廉政建设工作,形成了"一把手"负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局,进一步明确X机关班子成员的党风廉政建设工作职责。3月底前,结合党风廉政建设和反腐败工作任务分工,XX党组书记签订落实主体责任"第一责任人"承诺书,党组书记与班子成员、班子成员与分管各委办签订落实主体责任"一岗双责"承诺书。在召开党风廉政专题会议上,对X领导干部的勤政廉洁、监督管理、机关作风、班子建设、工作效能等方面提出了明确要求,反复强调党风廉政工作的重要性,要求X机关要高度重视党风廉政建设工作。同时,要求党组成员要坚持过好双重组织生活,以普通党员身份参加"三会。
以政治建设为统领,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持旗帜鲜明讲政治,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
一是牢固树立"四个意识",增强政治自觉和行动自觉。坚决服从党中央的集中统一领导,执行党的政治路线,维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。及时传达贯彻中央和市委重要会议精神和有关文件要求,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,主动向市政协党组、市委市级机关工委等上级党组织汇报工作,凡重大问题坚决落实请示报告制度,保障中央的决策部署和市委要求贯彻落实到机关工作各方面。
二是彻底肃清黄兴国恶劣影响,着力营造风清气正的机关政治生态。按照市委统一部署制定并实施工作方案,以支部为单位组织党员干部深入开展反对圈子文化和好人主义交流讨论和自查自纠,以黄兴国等反面教材为镜为鉴,深刻认识危害,汲取深刻教训,人人对照检查,立说立行立改,切实从思想、政治、组织、作风上彻底肃清黄兴国恶劣影响。坚决整治搞"小圈子"、当"老好人"等突出问题,对领导身边工作人员等具有特殊身份的干部进行专题警示教育,对腐朽文化和不良风气深挖换土、坚决制止,坚决反对搞两面派、做两面人,从根源上铲除滋生圈子文化和好人主义的土壤,培育健康向上的机关政治文化。
三是加强组织领导,统筹推动党建任务落实。认真履行主体责任,围绕党组年度工作要点和市委市级机关工委部署,制定党建工作计划,确保各项任务有安排、有推动、有检查、有落实;召开机关党委会议33次,秘书长办公会与机关党委联席会议16次,多次召开党支部书记会议、党员干部会议,研究落实基层党建重点任务,推动全面从严治党贯穿机关工作全过程和各方面,落到每个支部、覆盖全体党员。机关各级党组织书记认真履行第一责任人责任,亲力亲为、用心用力,机关党委成员落实分管责任,党员领导干部坚持"一岗双责",形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
二、以思想建设为基础,坚定理想信念宗旨
坚持把思想政治建设摆在首位,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,推动工作。
一是把迎接十九大和学习宣传贯彻十九大精神作为全年思想建设的主线。十九大召开前,认真落实中央和市委部署,组织党员干部认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,深刻领会习近平总书记对天津工作提出的"三个着力"的重要要求,组织收看《不忘初心、继续前进》《将改革进行到底》等电视专题片,研读《习近平的七年知青岁月》,深刻认识十八大以来党和国家事业发生的历史性变革,进一步增强维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的思想自觉和行动自觉。十九大召开后,切实把学习宣传贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,制定方案,精心组织,全面铺开,迅速行动,推动落实,确保学习宣传贯彻有速度、有热度、有广度、有深度、有实效。突出对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习和全面把握,突出新时代人民政协的政治责任和使命担当,突出坚定不移全面从严治党等重要问题,组织专题交流研讨,准确领会把握思想精髓和核心要义,切实在学懂弄通做实上下功夫。臧献甫同志带头为政协委员和机关干部讲党课、深入企业做宣讲,党组成员积极参加所在党支部学习交流活动,组织党员领导干部深入社区、农村、军营等开展宣讲,营造了浓厚学习宣传氛围。通过邀请专家辅导、编印学习资料、购买学习用书、参加集中轮训、开展党员培训、组织集体交流、撰写学习体会,创新学习形式,提升学习效果。大力弘扬理论联系实际的学风,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,扎实推进十九大精神落实到政协机关工作的全过程和各方面,体现到做好今年各项工作和安排好明年工作之中,引导党员干部不忘初心、牢记使命,以良好的精神面貌做好市政协十四届一次会议各项筹备工作。
二是深入开展"维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部"主题教育实践活动,扎实推进"两学一做"学习教育常态化制度化。在机关"两学一做"协调小组的组织推动下,分别制定党组和机关党委开展主题教育实践活动实施方案,修订学习制度,完善学习计划,创新学习形式,组织党员干部认真学习党章党规,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,原原本本读原著学原文悟原理,围绕三个专题组织交流讨论48场次,参观"信仰的力量--中国共产党人的家国情怀"主题展,举办"中国共产党党史"等专题报告会,形成浓厚学习氛围。各党支部书记带头宣讲"四个意识",组织党员干部开展各类学习教育活动300余场次,并通过"天津党建""天津干部在线学习"等网络平台,切实增强了党员干部维护核心、担当作为的思想自觉和行动自觉。
三是保持创新竞进的精神状态,不断把学习贯彻市第十一次党代会精神引向深入。按照市委部署,臧献甫同志带头为政协委员和机关干部讲党课、做辅导,各位党组成员分别深入基层做宣讲、搞调研,并在所在党支部或分管部门讲党课,指导推动基层单位抓好学习贯彻落实。机关党委成员和党支部书记认真为党员干部学习做解读,党员领导干部积极参加轮训培训,组织党员干部以党支部为单位进行专题研讨,深刻认识重大意义,准确把握精神实质,切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来,担当作为,创新竞进,以实际行动为实现"五个现代化天津"的宏伟目标凝心聚力、献计出力。
三、以纪律建设为根本,推动管党治党严紧硬
一是持续强化纪律教育,增强党员干部纪律规矩意识。坚持抓在经常、严在日常,把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》等党内法规,作为党员学习培训必修课;邀请市纪委负责同志和专家学者做辅导报告,组织党员干部积极参加知识竞赛、网上答题、征文等活动;对执行"六项纪律"、坚持"五个必须"、反对"七个有之"等情况进行监督检查,发现问题,坚决整改;把政治纪律政治规矩挺在最前面,强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,教育党员干部做"守纪律、懂规矩、敢担当、有作为"的模范。
二是强化警示教育,筑牢防腐拒变的思想防线。认真落实市委《关于进一步加强党风廉政警示教育工作的实施意见》,充分利用反面典型抓好警示教育;认真学习全市干部警示教育大会精神和李鸿忠同志讲话精神,深入开展"以案释纪明纪、严守纪律规矩"主题警示教育宣传月活动,组织党组同志和全体机关干部参观"利剑高悬、警钟长鸣"主题警示教育展,观看警示教育片,及时传达违纪情况通报,并组织党员干部认真学习讨论,以案为戒,汲取教训,自纠自查,立行立改。
三是狠抓巡视整改,解决突出问题。在市政协党组领导下,围绕市委巡视反馈意见提出的问题和建议,坚持政治整改、高标准整改、举一反三整改,采取整改措施72条,解决具体问题48个,落实意见建议12条,对12名相关责任人进行了严肃处理,强力推动巡视整改见底到位、常态长效。集中开展圈子文化和好人主义专项整治,强化纪律教育和纪律执行,教育党员干部增强"四个意识",树立新风正气;集中开展党建工作弱化问题专项整治,压实党建责任,严格党员管理,增强基层党组织战斗力;集中开展全面从严治党责任缺位问题专项整治,组织全体党员干部签订廉政承诺书,定期分析党风廉政建设情况和党员思想作风状况,抓早抓小,防微杜渐。主动组织开展巡视整改"回头看",巩固深化前期整改成果,持续推动有关具体问题整改和规章制度落实,逐步形成常态长效。
四、以组织建设为抓手,推动党的一切工作到支部
坚持从严治党必须从党内政治生活严起,抓基层、强基础、补短板,不断夯实全面从严治党的基础。
一是严肃组织生活。以落实"三会一课"等基本组织制度为抓手,推动全面从严治党覆盖每个支部、每名党员。各位党组成员坚持以普通党员身份过双重组织生活,带头为党员干部讲党课,带头在组织生活会上发言,带头与党员干部谈心谈话,为机关党员干部做出了表率。充分运用批评与自我批评武器,以提高组织生活会质量为抓手,在党内营造实事求是、勇于批评的政治氛围,今年以来机关党委和各党支部召开专题民主生活会和组织生活会44场(次),自我批评见人见事见思想,相互批评真刀真枪有辣味,切实增强了党内政治生活的战斗性。严格执行民主集中制,完善议事规则,凡重要事项必经集体研究决定。经常征求党员和群众意见,落实组织约谈、主体责任谈话等制度,不断强化党内监督。
二是加强党支部建设。以创建"五好党支部"为抓手,扎实推进党支部标准化规范化建设。针对政协工作特点,9个专委会单独设立党支部,由各专委会主任担任党支部书记,并将专委会副主任中的中共党员组织关系转入机关党委,编入各支部过组织生活。增设市纪委驻机关纪检组党支部,及时改选增补党支部书记和支部委员。设立党建工作处,配齐配强专兼职党务干部,定期开展党支部书记培训、党务内勤培训和纪委委员培训,提高党建工作水平。针对离退休党支部特点,安排在职干部做党建联络员,组织多次集体学习参观交流活动,对行动不便者坚持送学上门。
三是抓紧抓实党建基础工作。严格按照规定程序,认真落实党员发展工作细则,严把标准关、程序关,确定2人为发展对象,接收3人为预备党员,2人转为正式党员,确保了党员发展质量。认真落实中组部和市委组织部重点任务专项整治工作,排查组织关系,建立党员档案,更新党统信息,处置不合格党员。全面规范党费收缴使用管理,实行党务公开;利用20xx年清理收缴党费,支持对口帮扶困难村党组织活动场所建设,慰问老党员、生活困难党员干部和社区困难户,组织党员集中培训,购买学习用书,做了一系列实事,得到党员、群众认可。定期检查支部工作手册、党员学习笔记、组织生活会记录等工作,推动党支部认真落实市委组织部和市级机关工委党建重点任务督查反馈意见落实,推动机关党的建设全面进步、全面过硬。
五、以作风建设为重点,持续推动机关风气向善向好
牢固树立以人民为中心的思想,坚持作风建设永远在路上,着力改进思想作风、工作作风、领导干部作风,转变学风、文风、会风,以优良的党风政风取信于民。
一是自觉践行党的群众路线。改进和创新专委会服务界别、委员联系群众的方法,党员领导干部带头深入社区、深入乡村、深入企业等基层一线,倾听群众诉求,反映社情民意。持续开展送文化下乡、送医药上门、助养孤儿等活动,真心实意为群众办实事、做好事。深入开展"双联"活动,做好结对帮扶困难村工作,全力支持驻村干部帮助农村修路种树、发展设施农业、招商引资拉项目,办成了一批农民盼望已久的实事,赢得村民赞誉;组织党员干部联系服务社区办实事,组织机关14个党支部与树德里社区18户困难家庭认亲帮扶,赢得了居民口碑。
二是以钉钉子精神落实中央八项规定精神。对标中央政治局、全国政协和市委贯彻执行中央八项规定精神的实施细则,在市政协党组领导下,重新制定具体实施办法,修订了相关规章制度。领导干部带头开短会、讲短话,改进会风文风,深入基层调研时间和频次比去年增长15%以上。精简会议文件,压缩"三公"经费支出,严格按照规定配置办公用房和公务用车。组织开展落实中央八项规定精神"回头看"和"四风"问题专项治理,聘请第三方对机关财务进行专业审计,纠正了一些不符合财务制度的行为,并对相关责任人进行了问责。持续深化"三会"中"四风"问题专项整治,督促13个所属社团陆续办理了注销或脱钩手续。紧盯春节、中秋等重要节点,加强专项检查,坚决防止"四风"问题反弹。
三是培养忠诚干净担当的干部队伍。坚持党管干部原则,坚持好干部标准,严肃干部工作纪律,树立正确的选人用人导向,严格执行干部选拔任用条例和相关规定,坚持对拟提拔干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查,对漏报瞒报个人有关事项的干部进行了严肃处理,一批干部得到提拔使用、职务晋升或轮岗交流,完成了机关干部职务职级并行试点工作。专项治理"不作为不担当"问题,对拖延误事的干部进行了追责问责,对迟到早退、经常出现工作纰漏的干部进行了批评教育,推动形成干事创业、担当作为的良好氛围。注重发挥"关键少数"作用,督促各级党员领导干部带头廉洁自律,带头履行正己示范之责,带头维护政协机关党的形象,推动机关风气持续向善向好。
六、以制度建设为保障,营造全面从严治党良好环境
主动适应全面从严治党越来越严的新常态,坚持标本兼治,着眼常态长效,认真扣好管党治党的每一粒扣子。
一是扎紧制度笼子。对标对表中央和市委最新出台的规章制度,全面梳理规范政协工作制度和机关党建、机关管理等制度,新制定22项,修订完善49项,形成两本制度汇编并印发全体党员干部认真执行。同时,加强对制度执行的督促检查,使制度刚性约束效力得到最大程度发挥,形成用制度管党治党的工作体系,进一步提升了政协党建工作制度化、规范化、程序化水平。严格落实《中共天津市委关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》等文件规定,列出各责任主体的责任清单、任务清单和措施清单,以责定单、照单履责、按单问责,层层传导压力,推动落实落地。
二是建立健全工作机制。针对机关党建工作实际,建立秘书长办公会和机关党委联席会议制度,把党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,较好地解决了党建和业务工作"两张皮"的问题。严格落实党建工作责任制,年初机关党委与14个党支部签订党建工作责任书,年末各党支部向机关党委述职述廉并进行民主评议,形成责任倒逼机制。建立巡查检查机制,先后4次对机关党建重点任务落实进度和召开专题组织生活会情况进行专项检查,发现问题,立行立改。全面排查权力运行、资金使用等方面风险点,建立廉政风险内控机制和防范体系,从源头上预防腐败和不廉洁行为。
三是加大监督执纪问责力度。坚持纪严于法、纪在法前,用好监督执纪"四种形态",失责必问,问责必严,运用"第一种形态"对14名党员干部运用诫勉谈话、批评教育等方式进行问责。召开党员大会选举产生了机关纪委,充实监督执纪力量,强化党内监督,抓早抓小抓初萌,针对存在的苗头性、倾向性问题及时教育提醒,防微杜渐。全力支持市纪委派驻机关纪检组开展工作,主动接受监督,积极配合纪检组履行监督执纪问责职责,共同建立了工作协调机制,协助配合做好移交问题线索的核查工作,加强对政协全体会议等主要会议活动会风会纪监督,充分发挥了"护林员"的作用。
在市政协党组的正确领导下,经过机关上下共同努力,机关管党治党更加严格,组织生活更加规范,机关风气明显好转,政治生态向善向好,全面从严治党呈现新气象,广大政协委员和机关干部职工切身感到实实在在的变化。同时,机关党委清醒地认识到,与中央部署和市委、市政协党组的要求相比,机关管党治党还不同程度存在薄弱环节。有的党员干部对全面从严治党的长期性复杂性艰巨性认识不足、重视不够;有的党员干部纪律规矩意识还不强,自我要求不严,工作标准不高,还没有养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯;一些党支部组织生活形式单一,学习教育的针对性和时效性不强,对党员干部的教育监督管理还有偏松偏软现象。
目前,机关党委正在按照中央部署和市委、市政协党组要求,强化全面从严治党主体责任,认真组织学习宣传贯彻党的十九大精神,开展20xx年度基层党建述职评议考核工作,落实市政协十四届一次会议各项筹备任务。下一步,机关党委在市政协党组和市委市级机关工委的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针,深入学习贯彻落实党的十九大精神和市十一次党代会、市委十一届二次会议精神,按照新时代党的建设总要求,做好新形势下全面从严治党的八项重点任务,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,为做好政协工作提供坚强政治保障。一是着力加强政治建设,提高政治站位,坚定"四个意识",坚决执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚定自觉地把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处。二是着力加强思想建设,认真贯彻中央部署和市委要求,深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育,深化"维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部"主题教育实践活动,推动"两学一做"学习教育常态化制度化,推动党员干部深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求,做到对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福,永葆共产党人政治本色。三是着力加强党员队伍建设,坚持正确选人用人导向,突出政治标准,着力培养和选拔牢固树立"四个意识"和"四个自信"、坚决维护党中央权威和集中统一领导、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。四是着力加强作风建设,进一步深化"不作为不担当"问题专项整治,教育党员干部守纪律、懂规矩,敢担当、有作为,爱岗敬业,廉洁自律,以高尚的品行、良好的作风、纯洁的党性、优异的成绩赢得群众信任、维护党的形象。五是着力加强纪律建设,严肃规范党内政治生活,严肃监督执纪问责,彻底肃清黄兴国恶劣影响,坚决铲除滋生"圈子文化"和"好人主义"的土壤,认真落实中央八项规定精神,反对"四风"问题反弹,进一步巩固和发展"团结和谐心齐、风清气正向上、求真务实有为"的良好氛围。
20xx年落实全面从严治党主体责任工作情况报告
XXXX年,市财政局党组坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立"四个意识",坚定"四个自信",坚决做到"两个维护",认真履行全面从严治党主体责任,主要负责同志坚决扛起第一责任人职责,班子成员切实履行"一岗双责",着力加强政治机关建设,坚持以政领财、以财辅政,强化"财"自觉服从服务于"政"的意识,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。着力强化理论武装,夯实党建基础,加强队伍建设,持续转变作风,充分发挥财政职能作用,努力推动中央决策部署和市委工作要求落地落实。现将有关情况报告如下:
一、加强党的政治建设,坚守政治机关定位,坚决做到"两个维护"
(一)着力加强政治机关建设。一是局党组牢固树立"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",认真贯彻总书记"三个着力"重要要求和重要指示批示精神,不折不扣落实党中央重大决策部署和市委工作要求,围绕实现全年经济社会发展目标任务,推动贯彻新发展理念、深化供给侧结构性改革、常态化疫情防控、京津冀协同发展等重大决策部署。通过开展解放思想大讨论、重要事项督查督办、长流程变短操作、资金等着项目等措施,积极贡献财政之为。二是坚持把学习总书记最新重要讲话和重要指示批示精神放在首位,把严守政治纪律和政治规矩作为党组的政治责任,局党组理论学习中心组带头学习研讨,发挥"旗舰"作用,同时指导机关和基层党组织持续跟进学习,推动政治机关建设。三是及时召开会议传达学习党的十九届六中全会精神,印发工作方案,明确学习贯彻落实的具体举措。四是围绕学习总书记"七一"重要讲话精神,先后举办了X期处级干部专题研讨班和X期局、处级干部专题读书班。五是认真梳理总书记重要指示批示精神和中央、市委工作部署,聚焦"十四五"规划,对照财政部门职能,细化落实措施,明确责任处室,制定工作台账,加强督导,推动落实。
(二)狠抓中央巡视和市委常规巡视整改落实。在落实中央巡视整改方面,一是统筹研究落实。先后召开X次局党组会议,传达学习全市整改落实工作动员大会精神,研究部署整改工作,从主体责任角度抓好我局自身整改,配合相关部门抓好整改落实。二是加强组织领导。成立局党组落实中央第十一巡视组巡视反馈意见整改工作领导小组,统筹组织整改落实工作。建立巡视整改落实协调工作机制,汇总整改进展情况向市纪委监委报告。三是加强分类推进。充分发挥牵头抓总作用,研究制定具体实施方案,并定期跟踪督促、协调推进;积极主动对接牵头部门,提供整改落实举措,以"一刻不耽误"的精神推动整改工作形成合力;对于分工中不涉及市财政局的,坚持举一反三,从中吸取教训,避免同类问题发生。在落实市委常规巡视整改方面,局党组坚决贯彻落实总书记关于巡视工作的重要讲话和指示批示精神,将落实巡视整改作为一项重要的政治责任,切实做好巡视"后半篇文章"。成立市委巡视反馈意见整改落实工作领导小组,制定整改方案,列出整改任务责任清单,召开巡视整改动员会,明确责任人、责任部门和完成时限,建立整改台账,层层传导压力。
(三)坚持民主集中制。全年召开局党组会议XX次,局长办公会XX次,严格落实"三重一大"制度和主要负责人末位表态制度。严肃党内政治生活,全年召开局党组民主生活会X次,坚持高质量标准,用好批评和自我批评武器,红脸出汗,咬耳扯袖,不断增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。
(四)强化党内监督。一是抓住"关键少数",突出抓好"一把手"管理监督。制定《关于加强对"一把手"和领导班子监督的具体落实举措》,主动接受纪检部门监督指导,厘清X大类责任清单,XX项责任项目,XX条落实举措。增强两个责任协同配合,推动形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局。二是推动党内监督与其他监督贯通协同。局党组会同驻局纪检监察组制定《"双责联动、协同监督"工作制度》,由纪检监察组派干部与各处室对接,围绕财政资金规范使用、预算绩效管理、财政政策执行等情况加强沟通协调和工作指导,实现主体责任和监督责任的协同贯通。
(五)持续净化政治生态。坚持把政治生态建设作为经常性基础性工作来抓,深入整治码头文化、圈子文化和好人主义,坚决肃清黄兴国恶劣影响。持续巩固扫黑除恶专项斗争经验成果,始终保持对黑恶势力违法犯罪的高压态势。进一步严肃党内政治生活,高质量开好民主生活会和组织生活会,开展批评和自我批评动真碰硬,红脸出汗,推动党内政治生活严起来、实起来。认真贯彻落实《XX市财政局党组关于进一步加强党内政治文化建设的实施意见》,坚持从小事抓起,从具体事做起,不断创新党内政治文化建设新模式新方法,培育财政部门健康的政治文化。制定《XX市财政局关于推进清廉XX建设实施方案》,明确工作任务,提出具体要求,推动财政系统政治生态风清气朗。按照市委市纪委要求,在驻局纪检监察组的具体指导下,坚持实事求是,完成了班子成员政治"画像",形成了政治生态分析研判报告。
(六)规范行政运转。一是坚持将督查督办作为抓落实、求实效的重要手段,积极对接市委、市政府办公厅,高标准落实总书记关于财政工作的重要批示、市委常委会工作要点、市政府重点工作、市政府常务会议定事项、市领导批示事项、市领导专题会议定事项的督查督办工作,全力推动各项工作落实落细,为领导决策提供有效依据。二是认真贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》。制发了《关于进一步加强向市委市政府请示报告管理工作的通知》,明确了向市委、市政府报文要求,加强公文审核和动态管控。为切实提高我局报文质量。三是认真贯彻落实《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》,及时有效整改XXXX年度问题件X件,XXXX年度向市委办公厅备案文件X件。四是认真贯彻落实上级会议和工作部署,不搞一味求快,不搞传达不过夜,要求各处室认真研究会议相关内容,充分解读涉及财政工作任务,形成任务分工,提出可行性落实措施,并定期督办工作落实进度,避免泛泛表态、以会议落实会议情况。
(七)做好保密工作和档案工作。在保密工作方面,一是坚持党管保密原则。深入学习贯彻总书记关于做好新时代保密工作的重要指示批示精神,严格落实《中共中央关于加强和改进保密工作的意见》和市委保密办有关工作要求,认真落实XX书记在《关于XXXX年全国窃密泄密案件情况的通报》上的批示精神,通过组织参观等形式强化教育效果。二是做好自查自评。召开党组会传达学习XXXX年XX市保密工作会议精神,研究部署我局XXXX年度保密自查自评工作及下一步工作计划,制发《关于开展XXXX年保密自查自评及涉密人员统计工作的通知》,对自查自评内容和工作方法进行说明,对各单位各处室开展保密随机检查。在档案工作方面,一是局党组两次组织学习总书记关于档案工作的重要批示精神,对档案工作进行研究部署。完善档案管理制度,明确档案责任分工,形成上下联动、齐抓共管的工作机制。二是加强档案法治宣传教育。围绕新档案法、档案发展十四五规划,在财政系统开展多种形式的宣传教育活动,提升财政干部档案意识。三是持续推进档案信息化建设。完成XXXX年至XXXX年永久和XX年保存的文书档案数字化扫描工作,顺利通过电子公文归档试点项目的验收工作。四是完成档案工作重点任务。移交脱贫攻坚和疫情防控专项工作档案;将库存XXXX年至XXXX年永久和XX年档案移交市档案馆;完成XXXX年度文书档案入库工作等。
二、加强党对财政工作的领导,全力做好资金保障,不断推动财政事业向高质量发展迈进
市财政局党组始终站在全面从严治党的政治高度和推动财政事业改革发展的全局高度,增强政治觉悟,坚定政治方向,强化政治担当,坚决把党的路线方针政策、党中央和市委重大决策部署落到实处,切实为XX高质量发展提供坚强有力的财力支撑。
(一)强化科技创新引领。创新财政政策举措,保障关键核心技术攻关,全力支持国家重大科技创新平台建设。安排专项资金,高标准筹建海河实验室。深入落实科技创新三年行动计划,加快科技型企业梯度培育。完善企业研发投入后补助政策,提升企业创新能级,全社会研发投入强度达到XX%,位居全国第三。
(二)深入推进京津冀协同发展。积极承接XX非首都功能疏解,强化政策资金支持。安排专项债券XX亿元,推进世界一流智慧绿色港口建;安排专项债券XX亿元,打造"轨道上的京津冀";拨付民航基础设施建设和机场航线补贴X亿元,完善XX交通网络布局。
(三)加快实施乡村振兴战略。综合实施耕地地力保护、农机购置、农业保险保费补贴等强农惠农政策,。实施乡村建设行动,启动XXX个农村人居环境整治示范村建设,巩固提升农村"厕所革命"成效,全面实施农村污水处理设施依效付费,助力乡村宜居宜业。启动惠民惠农补贴"一卡通"改革试点,推动一卡统发、一网统管。
(四)民生保障水平稳步提高。做好疫情常态化防控保障,统筹资金X亿元支持疫苗采购、冷链运输和居民疫苗免费接种。优化"一老一小"政策,实施特殊困难老年人居家适老化改造,为重度失能人员提供护理服务。稳步调整社保待遇标准,提高退休人员基本养老金、失业保险金。
(五)深化财税体制改革。进一步深化预算管理制度改革,提出X方面XX项改革措施。推进预算管理一体化改革,市区两级预算管理一体化平台成功上线,并与中央财政实现对接。预算绩效管理持续深化,出台市级部门预算绩效管理考评细则,绩效目标编制实现"项目全覆盖"。
(六)防范化解政府债务风险。强化债务限额管理和预算约束,根据债务风险水平、财力状况合理设定各区举债融资上限,从严审慎分配新增债券。积极稳妥化解存量债务,把偿还债务本金作为硬任务,建立年初定任务、年中严督导、年底出评价的闭环机制,加大资源资产盘活变现力度,强力推进融资平台转型升级。
三、加强党的思想建设,把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想推向深入
(一)强化思想引领。一是局党组带头强化思想引领,今年以来先后召开XX次局党组会议,列入专题深入学习总书记重要讲话精神,为财政部门各级党组织树立导向,引导广大财政干部用党的创新理论指导财政中心工作。二是局党组理论学习中心组采取多种形式安排各类学习XX次,坚持把深入学习党史作为主线,学好用好总书记重要著作。创新学习方式,把学习搬入实践课堂,深入现代农业科技创新基地,围绕"种业发展"开展现场学习调研。三是加强"学习强国"学习平台推广应用,截至目前,注册XXX人,活跃XXX人,活跃度达XX%以上,在同级组织中排名第五。四是积极开展全民阅读活动,全年为党员干部购买发放《论坚持全面从严治党》《中国共产党简史》《关于网络强国论述摘编》等XX种学习辅导材料。五是采取多项举措抓实机关党员干部政治理论学习。通过每月制定党员理论学习计划、每周印发《党建工作提示》指导党员干部开展日常理论学习;通过定期编印党员干部应知应会手册、适时组织机关党员干部开展政治理论知识测试,督促检验党员干部学习成效。六是印发学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神的通知,利用展板、电子屏、内网专栏、微信公众号等媒介,及时宣传报道全会精神,在财政部门内迅速掀起学习热潮。七是夯实意识形态工作责任。今年以来,局党组先后召开X次局意识形态和思想政治工作领导小组会议,学习重温总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神,贯彻落实中央部署要求,接受市委常规巡视意识形态专项检查,定期分析意识形态工作,印发《中共XX市财政局党组XXXX年落实意识形态工作责任制的报告》。八是全力抓好网络意识形态工作。制定完善落实网络意识形态工作的举措和机制,明确各单位各部门工作职责,开展专题学习培训和辅导讲座,将网络意识形态安全纳入绩效考评指标体系。
(二)做好正面宣传。一是全力抓好宣传思想工作。局党组深入学习领会《论党的宣传思想工作》精神内涵,认真贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》,将其作为指导财政部门做好新闻宣传和意识形态工作的重要遵循,全年召开宣传思想工作领导小组会议X次,并将全年宣传工作情况专题向市委报告,将宣传工作专题列入局党组落实主体责任工作要点。二是严格落实新闻宣传工作要求。进一步提高政务公开新闻发布水平,严格实行统一归口管理,认真落实新闻发布审核机制,健全完善新闻发言人制度,确定一位副局级领导担任新闻发言人。加强与市委宣传部、中央媒体和本市媒体沟通交流,积极配合媒体做好新闻采访工作。三是创新宣传方式,在内网开辟"党史学习教育"和"我为群众办实事"X个专栏,更新学习资料,展示特色活动。每月精心挑选特色活动,整理编印《党史学习教育月刊》。定期制作宣传展板、更新电子屏内容、充实"XX财政"微信公众号等宣传载体。编发党史学习教育简报XX期,报道信息动态XXX余篇。积极向市委党史教育办、中国财经报、学习强国等投稿。截止目前,已有XXX篇被上级部门及媒体采用。四是积极主动讲好财政故事。聚焦助推高质量发展、民生保障、"六稳""六保"、乡村振兴等重点工作,坚持重点工作推进到哪里,宣传报导就跟进到哪里,广泛宣传财政工作典型经验做法、财政政策和创新举措,创新宣传方式,多渠道、全方位展示财政工作成效和工作动态。截至XX月底,我局在中国财经报、XX日报、XX广播电视台等媒体刊(播)发新闻稿件XX篇(条),社会各方面反响良好。五是做好党报党刊订阅工作,XXXX年度订阅了包含《人民日报》、《XX日报》、《求是》等重点党报党刊在内的共计XX种党报党刊,XXXX年度订阅工作已经完成,共订阅XX种。六是加强财政部门阵地建设。做优做强"财政大讲堂",全年共开展X期。加强对网站、微信、微博公众号的管理和建设,及时推送工作动态。积极回复网民关切,截至目前,政民零距离网民留言答复率和满意率持续保持两个XXX%。七是强化财政部门舆情管理。进一步完善我局舆情研判处置工作机制,做好日常巡查监看,健全网络舆情处置流程。制定应急预案,安排专人值守,明确处置流程,确保重要时间节点网络舆情安全。八是持续开展网络空间清朗专项行动。及时报送舆情线索,得到市委网信办肯定和表扬。加强网络舆情处置工作统计分析,撰写《舆情月报》X期,《舆情专报》X期。
(三)开展丰富多彩庆祝建党百年系列活动。一是组织全体干部收听收看中央庆祝中国共产党成立XXX周年大会,督促各级党组织进行专题学习研讨,党员干部讲体会,谈感想,明确下一步工作思路。二是举行财政系统庆祝中国共产党成立XXX周年表彰大会暨"红心齐向党奋进新时代"歌咏展演。财政系统XX余个单位和部门的党员干部以歌唱、舞蹈、朗诵等形式为党的百年华诞送上祝福。三是颁发"光荣在党五十年"纪念章。明确专人负责,建立分发纪念章工作台账,妥善做好领取、保管、分发工作。四是举办"讲述党史故事、传承红色基因"财政青年党史故事讲诵会。以讲述党史故事、分享学习感悟等方式,从党的历史中选取富有感染力的党史故事进行讲述。五是举办"初心、使命、奋进"暨"红色印记"党史主题征文活动和"颂党恩绘津城展风采"干部职工庆祝中国共产党成立XXX周年书画摄影作品征集活动。有三幅作品分获市总工会比赛二、三等奖。
(四)深化党史学习教育。按照中央和市委关于开展党史学习教育的要求,市财政局党组及时制定《关于在财政部门开展党史学习教育的实施方案》以及《关于在财政部门开展党史学习教育的工作安排》,教育引导财政部门广大党员干部知史爱党、知史爱国。一是精编辅导资料。整理编印《讲述XX财政故事》辅导资料,组织开展"品读党史中的XX财政故事"特色活动,教育引导广大财政干部在为党工作中继承优良传统。二是突出鲜明主题。围绕总书记"七一"重要讲话精神,开展"品读百年党史"主题研讨活动,组织财政干部结合岗位职责谈启示、谈感悟。召开纪念建军XX周年暨退役军人座谈会,开展重温入党誓词、分享心得感悟、队列风采展示等活动。三是抓实"一老一小"。组织离退休党员干部开展书画创作、红歌传唱、"重走长征路"等红色底蕴浓厚的文化活动。成立青年党史宣讲小分队,开展讲述党史故事活动。选派干部参加全市"时代新人说"主题演讲比赛,X名选手荣获全市二等奖,并参加全市展演。积极参加党史知识竞赛,X名选手荣获全市一等奖,X名选手荣获市级机关团体赛三等奖,市财政局荣获"优秀组织奖"。四是紧盯办事成效。印发《XX市财政局"我为群众办实事"实践活动工作方案》,制定办实事清单和群众诉求清单,形成XX项重点实践任务,收集XXX项群众诉求,明确责任部门、具体举措、进度安排、成果目标,并动态更新进展情况。截至目前,已完成重点实践任务XX项,已解决群众诉求XXX项。
(五)扎实推动精神文明创建。一是积极统筹谋划。完善"党建+文明创建"机制,调整充实市局精神文明创建工作领导小组,制定年度创建工作要点,统筹谋划,丰富手段,深入开展政务诚信宣传、法治宣传和普法教育,积极推动创建工作。二是深化社会主义核心价值观培育。认真开展理想信念教育和革命传统教育,弘扬和践行以伟大建党精神为源头的精神谱系。充分运用局内网、"两微一端"、电子显示屏进行集中宣传,营造良好的宣传氛围。三是积极倡导文明风尚。持续开展坚决制止餐饮浪费问题杜绝"舌尖上的浪费"专项整治工作,成立督查小分队,开展日常检查。在清明节期间,发出文明祭扫倡议书,倡导网上祭扫等文明方式。加强单位内部管理,提高能源、水、粮食、办公设备和用品等的利用效益。四是积极开展学雷锋志愿服务活动。组建XX市财政局政策宣讲咨询志愿服务队,积极引导团员青年开展形式丰富的学雷锋志愿活动,协助驻在社区开展疫苗接种工作。五是深入开展结对帮扶工作。按照组织安排,赴青海、西藏开展结对认亲工作,签订支部共建协议,开展"三个一"活动,给结对认亲户送去帮助、送去温暖、送去力量。各有关支部采取多种方式适时与结亲对象沟通交流,持续巩固结对认亲成果。六是充分发挥先进典型引领作用。开展市级机关党员服务示范窗口和党员服务示范岗创建活动。严格按照评选程序完成XXXX年"XX市五一劳动奖"和"XX市工人先锋号"等各项推荐评选工作,积极培育和选树一批先进集体和模范人物。
四、加强党的组织建设,夯实管党治党责任,着力提高财政部门党的建设工作质量
(一)筑牢党建工作基础。一是开展"挂牌党建"、"豪华党建"问题专项整治工作,严格对照专项整治的范围和重点内容,对局机关党支部、基层单位党组织进行全面排查,未发现"挂牌党建""豪华党建"等问题。二是印发《XX市财政局XXXX年度巩固深化"不忘初心、牢记使命"主题教育成果清单》,各基层党组织细化工作安排,计划完成率达到XXX%,巩固深化"不忘初心、牢记使命"主题教育成果。三是严格抓好《党支部工作条例》《党组工作条例》《基层组织选举工作条例》等各项法规贯彻执行,将贯彻落实党内法规、抓基层党建工作、修订党组工作规则纳入全面从严治党主体责任工作要点,实现清单管理XXX%。四是X名局领导班子成员全部建立基层联系点和党支部联系点,深入基层,了解调研情况,协调解决问题。五是严格按照《党章》规定和换届选举工作要求,先后完成X个基层党支部换届选举工作,实现任期换届XXX%。六是认真落实中央和市委的工作要求,指导局所属XX个党组织全部开展述职评议考核工作。七是强化党员教育阵地建设。机关、基层党组织普遍建立党员活动室,机关每个党支部都建立了党建园地。坚持党校姓党,营造市局党组党校红色氛围,充分发挥阵地作用,打造财政系统党员干部接受党性教育、增强党性修养、提高业务水平的主阵地。八是开展党内评先评优,评选出X个先进党组织、XX名优秀共产党员和XX名优秀党务工作者。其中,X名同志获得XX市优秀共产党员,X名同志获得市级机关工委优秀共产党员、X名同志获得市级机关工委优秀党务工作者。
(二)严肃党内政治生活。一是组织召开XXXX年度民主生活会和组织生活会,局党组书记、班子成员和驻局纪检监察组分别深入直属单位参加基层班子民主生活会,"两个责任"联合派出督导组进行全程督导,并根据驻局纪检监察组关于民主生活会开展情况的通报,组织开展自查、抓好整改。二是印发《关于贯彻落实市纪委机关市委组织部<关于进一步提高民主生活会质量的若干意见>的工作措施》,围绕会前准备、开会标准、现场督导等方面,提出具体要求。三是提升基层党组织的组织生活会质量,年内对局直属单位党支部和局机关党支部的"三会一课"等组织生活开展情况进行检查,对发现问题的党组织予以批评,督促整改。四是把《中国共产党支部工作条例》纳入党务干部培训内容,采取情景模拟、互动教学等形式,提升培训效果。
(三)提升基层党建工作水平。一是深入贯彻《机关基层组织工作条例》,将提升基层党建工作水平纳入年初局党建工作要点。二是印发《关于规范机关党员干部下沉社区入列轮值工作的通知》,制定入列轮值计划。截至目前,已经完成入列轮值XXX人,完成率达到XX%,年底前可达到XXX%,评价鉴定好评率达到XX%,部分干部事迹被《XX日报》宣传报道。三是加强机关党员活动室管理,将集中学习、"三会一课"、主题党日等党内组织生活及财政业务工作会议统筹使用,实现"一室多用"。四是在职党员到社区"双报到"实现XXX%。
(四)加强党员队伍建设。一是进一步巩固深化"不忘初心、牢记使命"主题教育成果。各级党组织都把每年第一个党员学习日作为党章学习日,在"七一"党的纪念日和民主生活会、组织生活会前重温入党誓词,为每名党员过"政治生日"。二是规范重点工作流程。严格发展党员程序,组织预备党员集中培训,按计划接收预备党员XX名,审批预备党员转正XX名,上半年完成率XX%,全年完成率XXX%。三是及时填报全国党员管理信息系统,数据完整率和准确率均达到XXX%。四是落实党费收缴、使用和管理各项规定,将党费工作的业务工作和财务工作分开,把支票管理和印鉴管理交由不同部门负责,公开收支结存情况,组织党费使用情况检查,使党费管理更加规范安全。五是加强党建工作规范化标准化建设。各级党组织均能严格落实"三会一课"、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度。加强日常督促指导,全年发布每周《工作提示》XX期,派人参加基层党组织组织生活会、党课宣讲等活动,并通过定期通报及时提示提醒督促各级党组织抓好工作落实。六是加强党员教育培训。把新时代中国特色社会主义思想、党史学习教育及党的十九届五中、六中全会精神纳入党员教育培训重要内容,采取线上线下方式进行学习,确保每名党员跟进学习入脑入心。
(五)坚持党管人才。局党组高度重视人才工作,局党组理论中心组集中学习研讨总书记在中央人才工作会议上重要讲话,并结合工作实际,从"积极筹措资金保障人才政策落实见效"、"加强人才资金绩效管理"和"提高财政人才工作水平"等X个方面提出了落实意见,努力把学习成果转化为推动工作的实际成效。
五、加强干部队伍建设,严把首关突出业绩,注重培养从严管理
(一)选齐配强领导班子。认真贯彻执行《XX市委管理的领导班子成员分工调整报备办法》,及时向市委组织部报备局领导班子分工调整事项,今年以来先后X次履行报备程序。
(二)树立鲜明选人用人导向。坚持新时期好干部标准,强化重实干、重实绩、重担当的选人用人导向。一是年内提拔使用X名政治素质好、工作表现突出、经过扎实历练的优秀干部,推荐局级领导干部X名、一级巡视员X名。二是全年共晋升二级巡视员X名、一级调研员X名、一至四级主任科员XX名,注重用好职数资源,进一步激发队伍活力。三是健全日常发现、动态管理、持续培养、及时使用的优秀年轻干部工作机制,确定XX名近期和中远期培养对象,为干部队伍建设储足源头活水。
(三)加强干部教育培训。强化政治能力训练,将新时代中国特色社会主义思想作为干部培养的首课、必修课。一是组织开展学习十九届五中全会精神暨党史学习教育专题研讨班X期,局、处级领导干部学习总书记庆祝中国共产党成立XXX周年大会重要讲话精神专题读书班X期,实现处级干部全覆盖。二是持续加大政治理论课程占比,在各类学习培训中设置学习总书记在相关领域指示批示精神等内容,在重点班次中安排红色教育基地的现场教学和廉政课堂,强化党员干部政治规矩和纪律意识,不断提升党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是组织X期"财政大讲堂",全面提升干部政治素质和专业能力。四是组织XX名新提任党政领导职务的干部参加政治理论水平任职资格考试,实现应考尽考。五是用好XX干部在线学习平台,全年开展"党史学习网络专题班"、"学习贯彻党的十九届六中全会网络专题班"等X期课程,培训人数达XXXX余人次。利用XX干部在线学习平台功能实现培训班次信息化管理,每期课程及时安排部署,提升干部学习质效。
(四)坚持以考核评价激励作为。一是建立以工作实绩为核心,德才素质为基础,岗位目标考核和素质能力考核相结合的综合考核评价办法,采取述职述廉、民主测评、个别谈话等多种方式,稳妥完成XXXX年年度考核工作。二是根据集体和个人年度工作实绩,做好绩效奖金差异化分配,对因工作表现受到的表彰荣誉、通报表扬、评比获奖或处分问责的相应调整绩效奖金,着重体现奖优罚劣、奖勤罚懒。三是做好事业单位奖励工作,明确担当作为、干事创业导向,全年共XX人获得嘉奖奖励,在事业单位中形成崇尚先进,争当先进的良好氛围。
(五)突出抓好"一把手"管理监督。一是制定《关于加强对"一把手"和领导班子监督的具体落实措施》,包含X大类责任清单,XX项责任项目,XX条落实举措。二是认真开展个人有关事项报告填报及抽查核实,全年完成XX名处级干部年度集中报告、XX名领导干部重点查核和随机抽查,结合核查结果对X名干部进行函询,给予X名干部批评教育,推动提高报告制度执行质量。三是印发《关于进一步规范处级干部分工调整报备工作的通知》,进一步重申工作纪律,明细责任分工。按规定对X名主要负责同志开展经济责任审计、离任检查,督促相关单位做好离任交接工作,促进形成风清气正用人生态。
(六)从实从严监督管理干部。一是动态调整离津外出管理规定,加强干部提醒宣传教育,做好人员排查和疫苗接种统计,坚决筑牢疫情防控防线。二是丰富八小时以外有效监督措施,以深入了解干部生活圈、朋友圈、社交圈为切入点,抓实抓细干部家访工作的贯彻落实,全年累计家访XX人次。三是扎实开展公职人员违规从事营利性活动、带上家乡工程队问题专项整治,持续规范校正公职人员行为。四是强化对履行出资人企业人员的监督管理,指导基层单位结合实际制定并落实有关制度。
六、加强党的作风建设,强化责任意识,激励干部敢担当善作为
(一)扎实开展讲担当促作为抓落实、深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项治理行动。一是高度重视。市财政局党组高度重视此次市委开展的深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动,紧密结合财政部门实际,研究制定《XX市财政局关于开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动实施方案(XXXX-XXXX年)》。二是建立机构。成立专项行动领导小组,统筹组织开展专项治理工作。三是细化安排。在专项行动方案基础上,对照市委明确的治理重点,研究制定了符合财政实际的"X+X"作风建设措施。四是坚决落实市领导批示要求。围绕加强作风建设,在财政系统开展为期X个月的"懒政怠政、不担当不作为问题"专项治理活动,组织"认清新形势、破解新问题、践行新理念、展现新作为"主题学习研讨、开展自查自纠,紧盯"关键少数",督促各级党组织高质量召开专题民主生活会或组织生活会,党员领导干部带头查问题、定措施、补短板,营造干事创业的浓厚氛围。五是及时传达学习市委通报的形式主义官僚主义、不担当不作为典型案例,强化警示教育,形成震慑之效。
(二)激励干部担当作为。一是汇总整理了(*),明确了XX项重点任务,推动全局干部进一步转变工作作风、强化担当作为。二是按照中央和市委部署要求,深入开展"我为群众办实事"实践活动,印发了《XX市财政局"我为群众办实事"实践活动工作方案》,结合财政部门职责和工作实际制定了办实事清单,着力解决群众焦点热点问题。三是结合工作实际,制定了《XX市财政局为预算单位和服务对象减负措施》,不断深化拓展财政部门基层减负工作。四是认真落实市委关于援派干部人才管理有关工作要求,对在受援地区表现突出且符合任职条件的同志及时提拔使用。五是搭建岗位实践锻炼平台,选派X名具有发展潜力的年轻干部到市级机关和其他相关单位重要岗位锻炼培养。六是坚持和完善谈心谈话制度,点问题、提要求,激发干部干事创业热情。
(三)坚决落实中央八项规定精神。建立领导干部违规插手重要事项记录报告制度,锲而不舍纠治"四风"。严格落实中央八项规定精神,紧盯重要节日节点发布廉政提醒。利用内网"曝光台"栏目,及时发布中央和市委通报的违反中央八项规定的典型案例,开展经常性警示教育。深入基层开展检查,对照隐形变异"四风"问题新表现开展自查自纠,严防"四风"问题反弹回潮。
(四)大兴调查研究之风。局党组书记积极落实"四个走遍"动起来有关工作要求,走访我局X个基层党组织,听取干部群众意见建议,解决实际问题,实现财政系统全覆盖。制定办实事清单和群众诉求清单,形成XX项重点实践任务,收集XXX项群众诉求,每月跟进重点实践任务落实情况、群众诉求解决情况。积极承接XXXXX便民热线,X月份以来,共转办XXX件群众诉求,目前已全部办结。
(五)深入开展"以案为鉴、以案促改、以案促治"工作。用好用足第一种形态,抓早抓小抓预防。结合驻局组查处的案件,及时通报,教育党员干部以案为鉴。严格落实"三个区分开来",为查否案件的党组织和个人出具《了结通知书》,澄清证明。按照"一人一策"制定帮扶方案,做好受处分干部回访帮扶工作。
(六)坚决整治群众身边腐败和不正之风。局党组对整治群众身边腐败和不正之风问题始终保持高压态势持续不减。一是坚持问题导向,局党建处和机关纪委开展预警式监督,深入相关部门,与领导同志开展调研谈话,了解财政资金使用情况,对涉及医疗卫生、教育科研、农业农村等重点行业资金使用进行重点提醒,做好风险防范,注意发现"四风"和发生在群众身边的腐败问题。二是巩固拓展扶贫助困成果,研究制定《XX市财政局支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》,确保支持巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴。与受援地联合印发援疆、援藏、援青、协作甘肃、援甘藏区、援陕、援渝等X个项目资金管理办法,进一步加强和规范我市财政援助资金管理。
(七)持续为基层减负。一是按照中央和市委市政府关于解决形式主义突出问题为基层减负的部署要求,进一步精简文件,压缩文件篇幅、提高文件质量,按照市委督查室统计口径,XXXX年发文及会议与上年同期相比基本持平并略有下降,实现有减无增。二是定期统计各处室发文数量并加以提醒,严控发文总量,定期跟踪落实情况,确保全年发文数量较去年只减不增。三是改进督查检查考核机制。严格落实市委关于督查检查考核计划事项、备案事项、一事一报事项工作要求,以抓好督查专报第XX期所列我局存在问题整改为契机,坚持举一反三,规范各类督查检查考核,有效减轻基层负担。四是打造我局"特色品牌"。分别制定为基层单位减负XX条措施,为各区及市级预算单位减负XX条措施,切实提升减负针对性。
(八)精简会议改进会风。进一步强化会议统筹管理,落实精简会议要求,坚决守住精简会议的硬杠杠。对专题会议严格审核,大力压缩会议时间。严格按照规定标准组织接待,杜绝铺张浪费,减少迎来送往,将更多精力放在总结工作研究问题、交流经验促进发展上。研究制定《XX市财政局关于做好集体活动常态化审批工作的通知》,严格审批条件,规范审批流程,严格措施落实,强化追踪管理。
七、加强党的纪律建设,坚持刀刃向内,筑牢藩篱,持续深化正风肃纪
(一)持之以恒正风肃纪。一是严肃查处违纪违法案件。局党组始终保持严的主基调,年内对X名党员违纪违法行为给予开除党籍处分,对X名干部违纪违法行为分别给予了政务撤职、记过处分。二是严肃执纪问责。局党组坚决整治纪律、作风方面存在的问题,今年以来,对X名干部运用诫勉、批评教育、警示谈话等方式进行了处置,切实达到了问责一人、教育一批、震慑一片的效果。三是坚持以纪律"约束",局党组把基层党组织书记运用第一种形态情况,作为开展党建述职必谈内容,形成了经常红脸、震慑常在的浓厚氛围。四是强化监督执纪培训,机关纪委主要负责同志围绕运用监督执纪"第一种形态"专题辅导,引导直属各党组织和机关各党支部强化责任意识,加强分析研判,抓早抓小抓初萌,做到会用、善用、用好"第一种形态"。五是做实以案促改、以案促治。针对财政系统典型案例,局党组召开专题会议,剖析原因,深挖根源,落实整改措施,持续推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设。
(二)开展经常性警示教育。一是组织召开财政系统全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败斗争工作推动会,推动财政系统全面从严治党往深里走往实里走。二是在党组党校建立财政系统警示教育基地,强化纪律宣传引导,运用典型案例开展警示教育。三是扎实开展"讲担当、促作为、抓落实"警示教育月活动,组织财政系统全员收看《校正担当作为的标尺》警示教育片,分期组织百余名党员干部赴市警示教育中心参观学习,编印《财政干部担当作为事迹集》。相关做法被"今日头条"宣传报道。四是坚持警钟长鸣。局党组班子成员经常性开展谈心谈话,对苗头性倾向性问题提示提醒。紧盯节庆节点发布廉政提醒,教育引导财政系统党员干部增强纪律意识,恪守纪律底线。
(三)强化权力运行监督。一是建立健全财政内控体系建设。紧紧围绕财政中心工作,进一步扎紧织密内控制度"笼子",加强内控机制建设,修订印发《内部控制基本制度》,研究修订法律风险、政策制定风险、公共关系风险、机关运转风险、岗位利益冲突风险、财务风险等X个内部控制办法,梳理业务流程,识别内外部风险,制定防控措施。二是加强廉政风险防控机制建设。梳理和排查廉政风险点XXX个,制定廉政风险防控措施XXX项,形成了《财政部门廉政风险防控清单》,构建不能腐的制度屏障,筑牢正风肃纪"防火墙"。三是推进预算管理一体化。实现财政资金全流程、全生命周期网上运行和跟踪监管,全流程可查询可追溯,防止暗箱操作。四是加大预决算信息公开力度。主动"晒账本",接受社会监督。将专项资金支出(含财政直达资金)纳入信息公开范围,打造"阳光财政"。五是自觉接受纪检监察监督,对驻局纪检监察组提出的XX个监督建议,认真进行研究,逐项分析,责成有关部门抓好整改落实。
八、领导、支持和监督基层党组织落实全面从严治党主体责任
(一)配合纪检监察机关工作。一是支持纪检监察机关聚焦主责主业,高水平深层次实现"三转"。二是年内局党组X次听取纪检监察工作汇报,研究解决实际问题。三是对驻局纪检监察组以《纪律检查建议书》《监督建议书》《提示函》等方式提出工作意见,照单全收,指导相关部门制定措施,改进工作。
(二)加强对基层党组织干部从严管理监督的指导。一是督促基层党组织坚决贯彻落实新时代党的组织路线,坚持民主集中制,落实"三重一大"相关制度规定。二是监督基层党组织把准正确选人用人导向,严格执行选人用人政策规定,严格程序、标准、资格条件。按照市局统一部署,开展带病提拔、违反任职回避规定、违规兼职取酬以及超职数配备干部、"裸官"任职岗位管理、到龄不退、关系不转等专项整治。三是开展经常性监督检查,督促基层一把手不直接分管人事、财务等工作,严格落实个人有关事项报告制度、干部家访制度、离任交接等制度。四是开展经常性谈心谈话,有效落实提醒函询诫勉制度,落实"三个区分开来"、激励干部担当作为有关要求,形成担当作为良好氛围。
(三)压实各级党组织党建工作责任。一是认真抓好年度述职、述责、述廉工作,定期听取情况汇报,层层压实责任。定期报告主体责任落实情况,依托全面从严治党主体责任监管平台实现主体责任清单化管理。二是严格落实中央《关于加强对"一把手"和领导班子监督的工作意见》,局党组主要负责人履行第一责任人职责,其他成员按照"一岗双责"要求抓好职责范围内党建工作。三是开展基层党组织书记抓党建工作述职,进行现场评议,并向基层单位和处室反馈测评结果及需要整改的有关事项,督促整改落实。
(四)落实审计整改。一是审计报告的整改情况和审计决定的执行情况在规定时间内书面报告市审计局,并提供相关佐证材料。二是对于未在规定期间内完成整改的问题和事项,在规定时间内向审计机关报告持续整改进度。三是单位主要负责人未被审计机关约谈。
九、加强统一战线工作,找出最大公约数,画好最大同心圆
一是认真学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》。今年以来,局党组理论学习中心组X次深入学习《中国共产党统一战线工作条例》、统战理论和法律法规。召开了X次会议研究落实统战工作。二是认真落实统一战线工作责任。在XXXX年度市财政局党建工作要点中,专门列出条目对统战工作进行安排部署,设立局统一战线领导小组,指导开展统战工作。市财政局现有党外处级干部X人,在职民主党派干部X人。三是加强统战工作教育宣传工作力度。坚持把统一战线理论知识纳入党员干部培训,积极通过媒体平台及时发布中央市委关于统一战线工作的大政方针政策和重要会议精神。四是按照市委统战部统一部署,我局主要负责同志明确了党外人士联谊交友名单,并结合民主生活会征求意见、调研走访、日常工作等,进行了沟通交流。今年XX月份我局主要负责同志调整后,及时与党外人士联谊交友对象进行联系,邀请联谊交友对象列席我局党组会议,共同学习中央党外人士座谈会,面对面开展交流。五是坚持发扬民主、开门纳谏,邀请党外人士、民主党派代表列席会议,通报情况,听取意见。六是抓好党外干部教育培养使用。近年来,经组织推荐选拔,我局X名党外处级干部,晋升为二级调研员职级,有X名党外处级干部进行了交流轮岗。指导注册会计师和资产评估师行业党委上报了XX名"十百千工程"推荐人选,推荐X名同志作为我市欧美同学会(留学生联谊会)会员,并选派X名同志参加欧美同学会(留学生联谊会)第一次代表大会,为党外干部成长成才搭建平台。七是做好全市统一战线工作资金保障工作。统筹安排统战部门专项经费预算,重点用于支持新的社会阶层人士统战工作、统战培训宣传、民主党派参政议政等项目,有力保障了我市各项统一战线工作的顺利开展。
十、存在问题及下一步工作打算
市财政党组在抓主体责任落实上虽然取得了一定成效,但还存在一些差距和不足。一是在理论学习方面,结合财政工作实际开展学习研讨不够充分,运用创新思维推动财政工作的能力还不够强。二是在落实全面从严治党方面,对财政部门基层党组织督促指导不够有效,压力传导有欠缺。三是在作风建设方面,工作抓得还不够实,较真碰硬的精神还有欠缺。针对这些问题,局党组将积极采取措施,认真加以解决。
下一步,局党组将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实新时代党的建设总要求,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,认真学习贯彻中央经济工作会议精神,坚持以党的政治建设为统领,围绕强化思想引领、发扬斗争精神、压实工作责任、推进深度融合等方面狠下功夫,坚决落实好管党治党主体责任。
(一)突出思想引领。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,把学习贯彻党的十九届六中全会精神作为一项重大政治任务,结合财政工作实际,开展主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动,教育引导党员干部坚决捍卫"两个确立",做到"两个维护"。采取中心组研讨、党支部学习、集中培训、辅导讲座等形式,深入学习总书记对XX、对财政工作的重要讲话和一系列指示批示精神,切实增强学习的针对性和时效性,不断提升立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的能力和水平
(二)加强政治建设。坚守政治机关定位。注重以"政"领"财",以"财"辅"政",把准财政工作方向,切实把思想和行动统一到总书记和党中央的科学判断、决策部署上来,把中央和市委交给我们的"责任田"种好管好。严肃党内政治生活,严格落实党内组织生活各项制度,积极营造风清气正的政治生态。加强政治文化建设,把落实意识形态工作责任制作为主责主业、摆在突出位置,定期分析研判财政部门党员干部队伍思想状况,有针对性开展工作。
(三)强化压力传导。坚持全面从严的主基调,深入贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,细化机关党委、基层党组织党建工作责任。认真落实市委关于落实主体责任、加强政治生态建设的部署要求,制发全面从严治党工作要点,制定责任清单、任务清单,利用领导干部主体责任平台、党建工作述职评议、党建工作考核等,突出重点,压实责任,推动全面从严治党各项工作落到实处。
(四)锤炼过硬作风。强化对党员干部的日常监督管理,对发现的苗头性倾向性问题及时进行警示提醒,用好监督执纪"第一种形态",教育引导党员干部遵规守纪、严守底线。继续深入推进形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理,持续转变工作作风,出实招、硬招为基层减轻负担,积极涵养"痛快办事"、"想法办成事"的工作理念,推动财政部门作风建设发生根本转变。为财政干部提气打气鼓气,教育引导财政干部增强担当精神。切实履行好财政部门当家理财的职责使命,奋楫笃行,为XX经济社会高质量发展贡献财政之智,展现财政之为,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
20xx年落实全面从严治党主体责任情况报告(市政府机关党组)
XXXX年,市政府机关党组全面贯彻新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实总书记关于全面从严治党的重要论述和重要指示批示精神,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实市委部署和市政府党组、市纪委监委部署要求,扛起全面从严治党政治责任,机关党组书记认真履行第一责任人责任,班子成员认真落实"一岗双责",坚持以党的政治建设为统领,结合扎实开展党史学习教育,全力抓好管党治党各项任务落地落实,不断推进机关政治生态持续向好改善,提升机关党的建设质量,进一步提振机关党员干部担当作为、干事成事的精气神,以"政治三力"推动中央决策部署和市委、市政府部署要求落地见效。现将有关情况报告如下:
一、强化政治立厅,持续推进政治机关建设
坚持党的领导做到"两个维护"。坚持从旗帜鲜明讲政治、做到"两个维护"的高度谋划工作、协调服务、抓好落实,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致。组织梳理政府部门落实总书记对XX工作的重要指示批示,动态更新工作台账,深入责任单位开展专项督查,及时向市领导同志报告进展情况。深入学习贯彻总书记"X?X"重要讲话,举办全市政府系统公文办理、政务信息、政务公开等培训班,组织机关党员干部围绕大力践行"五个坚持"重要要求开展交流研讨,进一步提升"三服务"工作水平。深入贯彻落实总书记关于疫情防控工作的重要指示批示精神,服务市领导抓好常态化疫情防控各项措施落实,扎实做好XX机场入境人员安全转运及信息推送工作。总书记就湖北十堰燃气爆炸事故作出重要指示后,按照市委、市政府部署要求,选派班子成员带领专项工作组连续奋战X个多月时间,圆满完成有关区域煤气管线隐患排查整治工作。认真贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》,细化需向市委请示报告的XX类事项,全年共向市委和市政府党组及市委有关部门报告工作XX余次,坚决把党的领导体现在工作各方面、各环节。
全力推动中央和市委巡视反馈意见整改见底到位。坚持把抓紧抓实巡视整改作为落实全面从严治党主体责任重要内容,以市委巡视整改试点建设为动力,统筹推进中央和市委巡视反馈意见整改落实。及时召开推进中央巡视反馈意见整改落实工作动员部署会,制定中央巡视反馈意见整改"X+X"方案,分解细化XX项整改任务和XX项整改措施,建立清单台账,压实整改责任。召开X次领导小组会议和XX余次小组办公室会议,部署推动重点问题整改,确保整改质量过硬。坚持"四个融入"长效整改,抓长抓常、以点带面,修订完善理论学习、公文办理、基础管理、干部队伍建设等方面XX余项管长远、治根本的规章制度,为全面提升机关各项工作水平提供了有力保证。开展巡视整改情况回头看,梳理中央巡视反馈意见涉及政府工作的X方面、XX项事项完成情况,服务市政府党组专题部署强化整改落实工作;梳理市委巡视反馈意见中XX个具体整改事项、XX个"举一反三"整改事项和XX个"推动改革促进发展"整改事项完成情况,召开机关党组会议研究深度整改工作,对各责任部门整改责任落实情况、整改措施落地情况进行监督检查,推动各项整改任务取得新成效。机关各级党组织管党治党的责任感、使命感、紧迫感进一步增强,自觉从政治上谋划推进工作的能力水平进一步提升,积极对照市委新一轮巡视其他单位发现的问题反躬自省,高标准找差距、严要求改不足、举一反三抓整改,用深化政治整改的实际行动推动改革促进发展。
一体推进政治生活、政治生态、政治文化建设。严肃党内政治生活,召开XXXX年度民主生活会和市委巡视整改专题民主生活会,指导党支部召开年度组织生活会和党史学习教育专题组织生活会。班子成员深入学习贯彻XX市长参加所在党支部组织生活会时对办公厅工作要求,认真落实双重组织生活制度,参加了所在党支部的年度和专题组织生活会,严肃开展批评与自我批评,认真查找差距不足,从严从实抓好整改落实。加强对机关政治生态分析研判,查摆X方面问题,制定实施《XXXX年落实全面从严治党主体责任和加强政治生态建设重点任务安排》,持续开展肃清XX恶劣影响净化机关政治生态专项整治,以身边反面典型问题为戒,组织开展自查整改,查摆问题XX个,制定整改措施XXX项,重点解决政治敏锐性不够、纪律规矩意识不强、人员素质能力不高、工作环节把控不严等问题,进一步夯实基础管理、改进工作作风,机关党员干部政治意识、党性观念持续增强。加强机关政治文化建设,组织机关党员干部到XX中学参观周恩来总理宿舍和校史馆,与部队官兵一起重温入党誓词、过政治生日,到XX文学艺术研究院参观学习中华优秀传统文化,到XX社区学习全国优秀共产党员XX同志为民服务先进事迹,进一步感悟初心使命、激发工作动力,以积极向上的政治文化涵养良好机关政治生态。
全面筑牢机关国家安全防线。坚决贯彻总书记总体国家安全观,机关党组理论学习中心组集体学习贯彻《关于防范风险挑战应对突发事件论述摘编》和有关党内法规,深刻认识做好新时代国家安全工作的重要性,不断提升防范化解重大风险和维护国家安全能力水平。加强国家安全和保密宣传教育,邀请国家安全部门有关同志作专题辅导讲座,集体参观"护航中华民族伟大复兴--XX市隐蔽战线斗争主题展",集中观看国家安全庭审视频和警示教育片,组织参加国家安全知识网络培训班和知识答题,牢固树立国家安全意识,坚决抵制违反纪律规矩、危害国家安全行为。严格日常安全监督管理,开展国家安全和保密隐患大检查大排查,对各处室文件资料管理进行专项检查,全面梳理机关临时外来人员情况,制定实施管理办法,全力保障机关安全有序运转。
二、深化理论武装,不断夯实理想信念之基
学深悟透新时代中国特色社会主义思想。坚持把学习贯彻总书记重要讲话、重要指示批示精神和重要文章作为机关党组和机关党委及各党支部会议的第一议题,制定实施机关党组理论学习中心组年度计划安排和党支部政治理论学习要点,通过集体研讨和重点发言、专题讲座和自主研学、专题学习和系统学习有机结合,及时跟进学习贯彻总书记在XX等地考察期间的一系列重要讲话精神,在对标看齐中坚定政治信仰、坚守理想信念、站稳政治立场。今年以来,机关党组集体学习XX余次。围绕学习贯彻总书记在党的十九届五中全会上的重要讲话精神和对XX工作的重要指示批示举办专题研讨班,结合工作职责认真学习讨论,在深入领会精神实质、掌握科学思想方法上用功着力,不断养成遇到问题首先想到总书记怎么讲的、怎么要求的思维习惯和行动习惯。在机关办公内网开设学习贯彻新时代中国特色社会主义思想专栏,用好"学习强国"学习平台,开展"党课开讲啦"系列活动,举办干部学习大讲堂,组织实地参观,推动学习贯彻新时代中国特色社会主义思想不断引向深入,引导机关党员干部坚持不懈做新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠诚践行者。
深入学习贯彻党的十九届六中全会精神。机关党组会议第一时间传达学习贯彻全会精神,安排部署贯彻落实工作,推动机关党员干部学深悟透笃行。按照中央部署和市委要求,结合工作实际,与市委理论学习中心组同步举办学习贯彻全会精神专题研讨班,机关党组和各党支部利用X天时间集中封闭自学,原原本本读原文,认认真真悟原理,深刻领会和把握党的百年奋斗重大成就和历史经验,深刻领会和把握全会提出的重大思想观点,深刻领会和把握"两个确立"的决定性意义,切实把"两个确立"转化为坚决做到"两个维护"的高度自觉,转化为对党和人民的赤诚热爱。举办学习贯彻全会精神专题培训班,机关党组书记专题宣讲全会精神和市委十一届十一次全会精神、XX书记和XX市长宣讲报告精神,邀请市委宣传部、市发展改革委、市工业和信息化局有关同志作专题辅导报告,组织到高新技术企业和全国先进基层党组织开展实地党性锻炼,安排党员干部代表作交流发言,切实将学习成效转化为推进事业发展的强大动力。机关青年理论学习小组开展为期一个月的专题学习活动,通过举办分享会、青年讲坛、知识竞赛等形式进一步激发青年干部工作热情和干劲,焕发青春活力和使命担当,认真做好办文办会办事各项工作,全力推进年底前各项重点任务落实,展现积极向上、奋发有为的良好精神面貌。
扎实开展党史学习教育。制定机关党史学习教育工作方案和计划安排,细化为X方面、XX项具体任务,狠抓推动落实。精心开展学习教育培训,组织深入学习贯彻总书记在党史学习教育动员大会、庆祝中国共产党成立XXX周年大会上的重要讲话精神和关于党史的一系列重要论述,XX同志为机关党员干部讲专题党课,组织X期专题读书班,开设X期网上专题培训班,开展X次交流研讨,不断从百年党史中汲取智慧和力量。扎实做好庆祝建党百年宣传教育,组织参观丰碑永驻--XX战役革命烈士事迹主题展、红色记忆--XX革命文物展、"百年恰是风华正茂"主题档案文献展,精心制作并张贴宣传画,举办机关庆祝中国共产党成立XXX周年暨"两优一先"表彰大会和文艺汇演活动,凝聚团结和谐、拼搏向上的浓厚氛围。开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育,举办红色观影月活动,集中观看经典红色影视作品XX余部,用好红色资源,组织到周恩来邓颖超纪念馆、平津战役纪念馆、中共中央北方局旧址纪念馆、XX烈士陵园、觉悟社、XX烈士故居等教育基地参观学习,追寻革命印记,追忆先烈事迹,接受精神洗礼,传承红色基因。用心用情开展"我为群众办实事"实践活动,市政府办公厅牵头成立保障基本民生需求办实事专项组,全力协调推动XX项市级重点民生项目、XX项民生实事、XX项民生诉求落地见效;领导班子成员确定了"联点访户"对象和牵头推动的民生项目,服务市领导做好信访积案化解和联系企业工作;组织各党支部以党建为引领,到联系社区走访调研,倾听群众呼声,梳理群众诉求,会同有关职能部门共同开展主题党日活动,现场办公协调解决了一批群众关心关注的烦心事、揪心事,得到社区居民点赞。
严格落实意识形态工作责任制。认真贯彻落实中央和市委关于意识形态工作的部署要求,深入学习贯彻《关于网络强国论述摘编》和市委学习贯彻总书记关于网络强国的重要思想专题研讨班精神,制定实施X项意识形态方面制度,细化机关意识形态工作任务安排,明确责任内容。举办机关网络意识形态安全培训班,邀请市委网信办主要负责同志作专题辅导,进一步深刻认识意识形态领域斗争复杂性严峻性,切实增强政治敏感性,提高防范和化解意识形态领域风险的能力水平。加强意识形态阵地建设管理,充分发挥门户网站、政府公报、政务微信、微博等宣传阵地作用,大力宣传新时代中国特色社会主义思想和中央及市委、市政府重要会议精神,巩固壮大主流舆论,今年以来发行政府公报XX期,制作政务访谈XX期,发布各类信息X万余条。深入开展落实意识形态工作责任制问题专项整治,对机关个别干部发生的意识形态方面问题进行严肃处理,组织各党支部深入学习鉴戒、深刻吸取教训,督促深入排查意识形态风险点,针对性制定防控措施,机关党员干部政治敏锐性和政治鉴别力进一步提升,从讲政治、守规矩的角度思考和把握问题的自觉性进一步增强,遇到意识形态领域问题敢于斗争、敢于批驳、敢于制止。
三、强化政治担当,压紧压实管党治党政治责任
加强研究部署推动。坚决把落实主体责任作为必须履行的政治责任和必须完成的政治任务,组织制定XXXX年"两个清单",研究提出针对性强、有机关特色的自选动作。召开党员干部大会,深入学习贯彻落实十九届中纪委五次全会和市纪委十一届九次全会精神,全面部署年度全面从严治党任务安排。今年以来,召开XX次机关党组会议,研究审议《市政府机关XXXX年党的建设工作要点》等工作计划和制度,部署推动基层党建、意识形态、国家安全、统一战线等各项工作,切实压紧压实管党治党责任。聚焦市委落实主体责任检查考核反馈意见,扛起抓整改政治责任,即知即改,立行立改,研究整改方案,制定XX项整改措施并抓好落实,持续推动机关全面从严治党向纵深发展。
着力推进重点任务落实落地。贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,制定实施《市政府机关党组听取工作报告办法》和《关于加强对市政府机关基层党建工作督促检查的办法》,机关党组X次听取班子成员落实"一岗双责"和解决群众诉求等情况汇报,组织对驻京办、参事室党组落实全面从严治党主体责任和推进政治生态建设情况开展检查考核,X次检查党支部党建任务落实情况,持续推动全面从严治党向基层延伸。机关党组书记认真履行第一责任人责任,定期听取机关管党治党工作情况汇报推动重点任务落实,与班子成员开展履职谈话肯定成绩指出不足,到管理部门、基层联系点、结对走访户调研听取意见、帮助解决问题。其他领导班子成员认真落实"一岗双责",履职尽责、分工协作,通过召开处长专题会议、听取分管处室工作汇报等形式,加强日常督促推动,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。建立工作专班机制,从全厅抽调党员干部参与巡视整改、党史学习教育、基础管理、文明单位创建等重点任务,在高质高效完成任务的同时培养锻炼干部,搭建成长进步平台,形成了抓党建、聚力量、优服务、促发展的新气象。
抓实抓细制度建设。充分认识加强党内法规制度建设的重大意义,中央和市委制定下发党内法规后,及时传达学习,结合实际抓好贯彻落实,今年以来机关党组XX次集体学习《中国共产党组织工作条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规制度XX余部,结合工作进行交流讨论,并组织梳理各项党内法规对党组、机关党委、党支部工作任务的规定要求,列出清单,建立提醒和督促检查机制,清单化闭环推进落地见效。建立党章学习日制度,组织党支部每半年对党章系统学习X次,推动党章要求内化于心、外化于行。专题学习新修订的《中国共产党统一战线工作条例》,坚持大统战工作格局,服务市领导广泛听取民主党派意见建议,组织办理市"两会"建议提案XXXX件,协调推动有关部门办理民主党派在对口联系中所提意见建议XXX件,不断推动统战工作提质增效。健全完善机关党组有关制度,制定实施《关于进一步规范"三重一大"决策工作的实施办法》等X项制度,用制度管人管钱管事,推动全面从严治党主体责任落到实处。
四、建强抓实支部,着力建设高素质党员干部队伍
着力提升基层党建工作质量。牢固树立大抓支部的鲜明导向,研究制定《市政府机关党组XXXX年抓基层党建工作清单》,细化XX项具体任务,专题听取机关党委书记和驻京办、参事室党组书记抓基层党建工作述职,开展党支部书记年度述职评议,层层压实工作责任。以落实党和国家机关基层组织工作条例、党支部工作条例为抓手,突出机关特点,制定实施《市政府办公厅XXXX年巩固深化"两学一做"学习教育和"不忘初心、牢记使命"主题教育成果任务清单》,举办党支部书记和党务纪检干部培训班,督促指导认真落实党的各项组织生活制度,扎实做好发展党员、党组织关系转接、党费收缴管理等工作,按标准向党支部划拨党费支持开展丰富多彩的党建活动,进一步强化政治功能、提升组织力。今年X个党支部获评和复评为市级机关"基层党建工作示范点",党员活动室获评市级机关"党员教育活动示范阵地",X名党员和X个党支部荣获市级和市级机关"两优一先"称号。坚持机关党委委员和纪委委员包联党支部制度,加强对党支部日常督导检查,建立党支部工作互查互看机制,推动党建重点任务落地见效。组织党支部与服务联系部门开展党建共建、办文讲评会、微党课、调研走访等活动,推动党建工作与业务工作互促共进、深度融合。
强化干部能力素质培养。按照建设高素质专业化干部队伍要求,加强机关党员干部理论学习、能力培训和实践锻炼,弥补知识弱项、能力短板、经验盲区,重事功、练事功、善事功,大力培养"开口能讲、提笔能写、遇事能对、协调能成、担当作为、守口如瓶"的高素质专业化干部队伍。严格执行上级组织调训任务,今年以来已有百余人次干部参加各类专题班、进修班,并在机关交流分享学习收获体会。定期举办"干部大讲堂"活动,组织智能科技产业发展、《政府督查工作条例》等专题学习;举办X期网络培训班,XXXX余人次参加学习;组织到绿色生态屏障、世界智能大会、科技企业等地现场调研学习,实地感受XX改革发展新成果,引导机关党员干部胸怀"国之大者"和"XX发展之大事",用心用情用力服务全市高质量发展。注重强化实践锻炼,选派干部参与市委巡视、全市疫情防控、大型活动筹备等专项工作,坚持干中学、学中干,进一步经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。
抓好干部队伍建设。加强对干部工作的统筹谋划,定期开展专题调研,听取各处意见建议,深入全面了解干部情况,形成机关干部队伍分析情况报告,市政府领导同志作出批示,肯定成绩、提出要求。把好政治首关,建立完善干部任前"政治体检"制度,坚持不搞论资排辈、不选"好好先生"、不搞平衡照顾、不唯推荐票数,以正确选人用人导向引领干事创业导向,大力选拔政治过硬、本领高强、担当作为的优秀干部,今年以来已提拔晋升处级干部XX余人次。进一步拓宽选人视野,坚持逢进必考、竞争择优,突出人岗相适、优中选优,今年以来通过公务员录用、公开遴选、交流转任、军转安置等渠道调入干部XX人。加大干部交流力度,对XX名干部进行内部平职交流,将XX名干部交流到各区、各委局和基层单位工作,激活了"一池春水"。完善年轻干部常态化选拔任用机制,加强对年轻干部的日常管理、跟踪了解,优先提拔使用表现出色、实绩突出、确有发展潜力的年轻干部,机关接近XX%的处室配有XX岁左右处级领导干部。机关重实干重实绩的鲜明用人导向进一步确立,干部信心更强了、热情更高了、干劲更足了,踊跃报名参加防汛抢险、疫情防控、清扫积雪、乡村振兴示范村建设和经济薄弱村帮扶等工作,冲锋在前、奋勇争先,"忠诚履职、担当斗争、守正创新、勤勉敬业、干净干事"的气场在机关日益强大。
五、严格正风肃纪,激励干部讲担当、促作为、抓落实
持续深入推进党风廉政建设。牢牢把握中央和市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求,坚持严的主基调,制定实施《关于贯彻落实〈关于推进清廉XX建设的意见〉的若干措施》,持之以恒正风肃纪反腐。深入贯彻落实中央《关于加强对"一把手"和领导班子监督的意见》和市委落实措施,认真贯彻落实全市加强对"一把手"和领导班子监督推动会暨警示教育大会精神,机关党组书记带头与班子成员开展集体廉政谈话,班子成员分别与分管处室负责同志开展廉政谈话,督促绷紧纪律规矩之弦,压紧压实党风廉政建设政治责任。落实常态化纪律警示教育要求,组织深刻鉴戒中央和市委有关案件通报,班子成员围绕镜鉴XX等反面典型进行交流发言;召开机关警示教育大会,集体观看警示教育专题片,机关党组书记结合剖析反面典型案例讲廉政党课;组织旁听穆怀国贪污受贿案庭审,集体参观全面从严治党主题教育展,深受触动和警醒。严格日常管理监督,对新任职处级干部开展X次集体廉政谈话,组织开展"影子公司"、"干股谋利"、公职人员违规从事营利性活动和领导干部调动带上家乡工程队问题专项整治,认真做好相关线索核查处置。加强廉政风险防控,组织各党支部更新廉政风险点和防控措施,机关纪委组织开展专题调研,督促在提升防控措施的针对性、操作性上下功夫。用好监督执纪"四种形态",今年以来运用第一种形态处理XX人次、第二种形态处理X人次、第三种形态处理X人次,同时采取谈心谈话、回访帮扶等方式,帮助受处理干部正确认识错误、端正态度,积极改正提高,提升工作热情,真正做到处理与教育并重、严管与厚爱结合。
持续深化作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,加强节日期间监督检查。开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动,深入查摆XX个方面XX项问题,持续推进整改落实。机关党员干部责任心、事业感进一步增强,公文审核把关更加严格,对"陷阱式"、"逼宫式"、"免责式"报文敢于说"不"、坚决退回,坚决当好工作"第一责任人"和"最后守门人"。切实改进文风会风、为基层减负,今年以来市政府领导同志出席的全市性会议、以市政府或市政府办公厅名义制发的文件数量实现双下降,市级政府部门拟开展的全市性督查检查考核事项从XX项压减至XX项。做好为企业和企业家服务,召开近百场政企对接协调会,走访调研企业百余家,解决反映的各类问题XXX余个。通过"公仆走进直播间"协调推动各部门承办群众反映问题XXXX余件,"公仆接待日"受理群众反映问题XXXX余件,将"政民零距离"栏目咨询类留言的办理时限由X个工作日压缩至X个工作日,截至XX月底收到留言X万条,答复率超过XX%。把群众满意不满意作为衡量工作成果的标准,开展群众反映问题解决情况回访调查,针对反映集中的问题提出对策建议,供市领导决策参考。组织机关党员干部按时到社区入列轮值,回应群众需求解决实际问题XXX余个,用心把好事实事办到群众的心坎上,以改进作风的实际成效取信于民。
全面提升服务大局能力水平。深入学习贯彻总书记"五个坚持"重要要求,按照XX书记和XX市长对办公厅工作要求,进一步提升"三服务"工作水平。发挥综合统筹作用,强政治、谋大局、抓落实、优服务,加强对全市重点工作的组织协调,服务市领导抓好承接XX非首都功能疏解、优化营商环境、债务风险防范化解等重大任务,全力以赴推动落地落实。聚焦市领导关注的科技创新、项目落地等重点难点问题,加强政策分析和调研,提建议、出实招,提升用系统观念协助市领导科学谋划全市发展规划的能力水平。加强组织谋划,精心做好市政府各类会议的组织安排,会同有关部门完成第五届世界智能大会、国家会展中心首展等大型活动;全力配合中央依法治国办督察组和国务院第八次大督查督查组开展工作,如实反映情况,积极推动有关部门即知即改、立行立改。
市政府机关党组深刻认识到全面从严治党永远在路上,机关管党治党工作距离中央部署和市委要求还有差距,特别是在学习运用党的创新理论谋划推动工作、积极践行以人民为中心的发展思想、坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败工作上还需要持续用力、下更大功夫。下一步,机关党组坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九届六中全会精神,坚决捍卫"两个确立"、做到"两个维护",大力弘扬伟大建党精神,按照中央和市委部署要求,压紧压实管党治党政治责任,持续加强政治机关建设,深入开展党史学习教育,扎实开展"我为群众办实事"实践活动,巩固中央巡视和市委巡视反馈意见整改落实成果,持之以恒推进清廉机关建设,着力为基层群众解难题办实事,埋头苦干,勇毅前行,敢于斗争,精于事功,用心用情用力服务全市高质量发展,在加快建设社会主义现代化大都市新征程中展现市政府办公厅的担当作为。
20xx年落实全面从严治党主体责任情况的报告(市政协党组)
XXXX年以来,在市委和市政协党组坚强领导下,市政协机关党组以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚决落实党中央和市委关于全面从严治党的部署要求,坚持问题导向找差距、严格措施抓整改、创新发展保先进,以党的政治建设为统领,推进机关党的建设全面过硬,着力建设"让党中央放心、让人民群众满意"的模范机关,形成以党建强政治、带队伍、促履职、增团结的良好局面。现将XXXX年落实全面从严治党主体责任情况报告如下:
1.强化政治担当,彻底肃清XXX恶劣影响。把肃清XXX恶劣影响作为重要政治任务,坚决落实市委部署要求,相继召开常委会、常委扩大会和专题研讨会传达学习贯彻,逢会必讲,次次强调。重新研究制定肃清XXX恶劣影响工作方案,明确了X大方面XX个具体任务,深挖病灶根源,统一思想认识。面向全区XX个处级单位和XXX名处级以上干部开展实名问卷调查,组织召开街道和委办局党组织主要负责同志,民主党派、工商联主席和无党派人士以及部分"两代表一委员"参加的三个层面座谈会,召开"肃黄"工作基层党组织书记汇报会和全区警示教育大会,深化认识、深入反思、深刻洗礼。区委常委会重新召开增强"四个意识"、反对圈子文化和好人主义专题民主生活会,每名常委同志都把自己摆进去认真对照、深刻反思、自我革命。区委组成了由X名常委带队参加的X个联合督查组,深入XX个街道和XX个职能部门,督查肃清XXX恶劣影响、进一步净化政治生态情况,彻底肃清XXX流毒。
2.严肃党内政治生活,切实体现斗争精神。一是严格党内组织生活。制定《中共XX区关于进一步严格党内组织生活的实施意见》,要求全区各基层党支部对照《实施意见》进行全面自查,特别是对"三会一课"制度落实、区级领导参加双重组织生活会以及《党支部工作手册》记录情况进行重点自查。建立健全基层党建工作巡查制度,制定出台《关于建立基层党建工作巡查制度的实施意见》和《XX区基层党建工作巡查重点内容清单》。组建了区级巡查组,对全区各党委(党工委)基层党建工作进行了全面巡查,针对存在问题提出了整改意见。突出机关党建这个重点,制定了机关基层党组织工作巡查制度、重点工作通报制度、工作培训制度,对XX个单位进行了集中巡查,对XX个未召开组织生活会的单位,责令其重新召开。集中两天时间,举办了区级机关20XX年党支部书记、党务干部培训班,对机关党工委各基层党组织书记和党务干部进行了全员培训。对XXX名社区党组织书记进行了专题培训,着力提高抓社区党建工作水平。以党建数字化管理平台促管理,充分运用大数据,有效解决党支部工作记录不系统不完整、党务工作效率不高等问题,实现党员教育管理规范化、透明化、便捷化、痕迹化。二是用好批评和自我批评的武器。区委常委会对市委巡视反馈意见指出的执行市委专题民主生活会要求不严格等问题进行了深刻反思,发挥示范带头作用,于X月XX日和XX日重新召开了两个民主生活会,X月XX日召开了巡视整改专题民主生活会。民主生活会上,每位常委自我批评揭短亮丑、不遮不掩,相互批评坦诚相见,严于自我剖析找缺点,敢于触及思想和灵魂,批出了"辣味",点到了"痛点",戳到了"麻骨",每位常委都得到了党性锤炼,收获了宝贵财富,充分体现了党内政治生活的战斗性。会后,对区委常委相互批评意见进行了梳理汇总,原汁原味反馈给常委本人。同时,区委组织部、区纪委印发了《关于做好重新召开民主生活会会前准备工作的通知》《关于做好重新召开两次民主生活会材料撰写和报送工作的通知》等X个通知,加强对全区XX个处级单位民主生活会的督促指导,严把质量关,对会前准备不充分、对照检查材料不合格的,责令延期召开。区委、区政府领导班子中的党员领导干部指导并参加了X个分管单位和联系点的民主生活会,对民主生活会情况作出评价,提出具体要求。党员干部受到深刻党性锤炼和洗礼,党内政治生活面貌明显改变。
3.把政治纪律和政治规矩挺在最前面,确保定力如山、令行禁止。一是严格遵守党的政治纪律和政治规矩。制定并落实《中共XX区委常委会加强自身建设的规定》《中国共产党XX市XX区委员会常务委员会议事决策规则》,进一步明确规范了常委会自身职责。牢记"五个必须"、防止"七个有之",坚决服从党中央统一领导,保证全党令行禁止。区委常委会及时传达学习了中央和市委重要会议和文件及重大决策部署,深入推进京津冀协同发展,加快创新驱动助推经济转型升级,平稳有序推进部队"全停"工作,持续用力做好中央环保督查,确保中央和市委决策部署在XX落地生根、开花结果。二是严格执行民主集中制。建立处级单位领导班子议事规则报备制度,全区XX个单位已完成议事规则的报备工作。严格落实《关于党政领导干部不直接分管部分工作的规定(试行)》和《关于做好处级领导班子分工调整情况的通知》,处级单位班子成员分工调整后两周内向区委组织部完成报备工作。推进依法决策科学决策民主决策,按照新颁布的《党的机关工作条例》,对我区党的工作机关的议事机制进行调整规范。组织制定了《区政府重大事项向人大常委会报告制度》《XX区大额专项资金管理制度》《XX区财政专项资金拨款审批管理规定》《XX区政务公开重点工作安排》等制度。加强区委常委会会议的统筹安排,严把议题审核,议题不成熟,绝不上会。健全完善重大事项决策前广泛征求意见和充分论证的机制建设,研究制定《关于推行法律顾问制度和公职律师制度的实施方案》,严格落实上会前法制审查、专家论证和风险评估。加大对常委会议定事项的督查落实,坚决杜绝重大事项"决而不行"、"行而不实"。三是深入开展警示教育。区委狠抓"关键少数",组织全区处级以上领导干部参加了全市党员领导干部警示教育电视电话会议。召开了副处级以上党员领导干部参加的全区警示教育大会,编发了《XX区党员干部廉政警示教育读本》,用身边事教育身边人,通过剖析严重违纪违法案件当事人忏悔录和市区典型违纪违法案例,深入剖析区建委典型贪腐案件和个别街道出现的集体性连续性违法违纪问题,以案说理,以案警示,为全区党员领导干部再一次敲响警钟。X月X日、X月X日和X月X日,分三次组织副处级以上党员领导干部到XX市警示教育基地参观了"利剑高悬?警钟长鸣-XX市警示教育主题展",领导干部们深受触动和警醒。制定了《XX区关于开展岗位廉政风险排查的实施意见》,通过学习教育、梳理岗位职责、查找廉政风险、评估风险等级、建立防控制度五个环节,进一步增强党员干部的岗位廉政风险意识,做到廉洁从政。
4.严把重要关口,树立正确选人用人导向。一是把好关、选准人。在全区树立起重德才、重实际、重基层,突出实干的选人用人导向,选优配强、考准考实干部。制定并严格落实《XX区关于考准考实干部防止"带病提拔"的实施办法》,严把政治首关,真正实现了首关不过、余关莫论,防止"带病提拔"、"带病上岗"。制定《XX区处级领导班子和领导干部综合分析研判实施意见》和《操作规程》,从宏观指导和具体操作层面对综合研判提供了明确遵循,坚决杜绝划圈子、拜码头、拉关系、找靠山、搭天线、托门路等丑恶行径。积极构建面向基层一线的干部培养、选拔、配备的三根互动式链条。X月XX日,《组织人事报》以《XXXX区瞄准"四在先"织密选拔任用制度链条》为题,报道了我区的经验做法。二是强交流、增活力。制定《XX区关于进一步加强处科级干部交流轮岗工作的意见》,进一步加大干部交流力度,有针对性地推动基层和重点关键岗位交流轮岗,保持干部活力。着力实施年轻干部培养"东苗"工程。制定《XX区关于进一步加强和改进优秀年轻干部培养选拔和工作的实施意见》等"X+X"工作方案,遴选XXX名年轻干部到一线实践锻炼。坚决执行干部任职回避和交流有关规定,抓紧出台机关公开遴选和街道公开竞岗工作实施方案,以及部门内部交流确有困难科级领导干部的跨部门交流机制,着力破解干部交流工作难题,真正使干部队伍形成"一池活水"。今年以来,共交流提拔XXX人,从街道等一线部门交流提拔XX人,配备到街道等一线部门任职的干部XX人,对X名正处级领导干部改任非领导职务,选人用人环境大幅改善,政治环境持续向好。三是抓监督、强管理。制定《XX区处级干部和考察对象(后备干部)亲属及重要社会关系填报暂行规定》《XX区科级干部选拔任用工作痕迹管理规程》《XX区党政领导干部任职承诺办法(试行)》《XX区干部选拔任用工作纪律承诺办法(试行)》,实现了选拔任用干部动议即审,全程可控。制定了《XX区关于进一步加强干部监督工作的意见》,编印了《干部监督工作业务手册》,多维度监督领导班子和领导干部。修订《XX区干部教育培训管理办法》,出台《XX区20XX年度重点项目实施意见》,确定全年重点培训项目XX个,备案项目XX个,将廉政和警示教育作为党员干部培训的必讲内容,举办全区正处级领导干部清华大学党的建设和经济管理研修班、基层党组织书记培训班等各级各类班次XX余个,培训各级各类干部XXXX余名。举办X期处级干部贯彻十八届六中全会专题培训班,X期党政一把手北京大学专业化培训班。制定《XX区干部教育培训学员考核实施细则(试行)》,将党的理论知识考试、全面从严治党相关理论知识考试作为干部培训的规定动作,建立"凡训必考"长效机制。
5.强化党内监督,着力完善监督体系。一是用好巡察"利剑"。编制《XX届XX区委巡察全覆盖工作安排意见》,召开XX区巡察工作推动会,对巡察工作进行阶段性总结,部署了XX届区委巡察和"回头看""两个全覆盖"工作任务。启动XX届区委第一、二轮常规巡察,进驻市容和园林委、房管局、商务委、站区办、合作交流办和行政审批局等X个单位,发现问题XX个,"立巡立改"问题XX个,对共性问题开展专项治理。对前七轮巡察发现的"吃空饷"问题的整改情况,进行"回头看",采取"点穴式"巡察方式,发现X个问题线索,经初核立案X件。针对巡察发现的公房出租管理、"空壳"公司销账、违规发放津补贴、干部长期缺勤缺岗等共性问题,提出了开展专项治理的建议,并启动了部分工作。健全完善了纪检、组织、审计、信访与巡察机构之间互通情况,协调配合的工作机制,制定了《XX区巡察工作实施办法》,推进工作规范运行。落实了巡察机构"一办两组"的人员编制,选优配强了XX名巡察干部。围绕强化政治巡察、创新体制机制、提高巡察实效等内容,开展了专题培训X次,提高巡察干部的业务水平。二是强化纪检派驻"探头"作用。健全完善派驻机构体制机制,制定《关于加强XX市XX区纪委派驻机构建设的意见》和《关于全面落实区纪委向区级党和国家机关派驻纪检机构的方案》,设置派驻纪检组X个,每组核定编制X名,负责监督XX家部门和单位,实现了区级党政机关派驻机构全覆盖。加强纪检监察干部队伍建设,制定了《关于进一步发挥XX区纪委委员作用的意见(试行)》,细化了区纪委委员的职责,拓宽履职渠道。制定了《XX区纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法(试行)》和《关于区纪委派驻纪检组组长任免方式改革的建议》,落实了"两个为主"要求。严把干部选拔任用廉政情况函复关,共回复廉洁征求意见函XXX件,涉及干部XXXX人次。严把纪检干部入口关,对X名拟任纪检干部适岗情况进行了考察,对X名不适宜从事纪检监察工作的干部进行了调整。对XX件反映纪检干部问题线索进行处置,为X名干部澄清了事实。三是加快组建监察委员会。按照中央部署和市委要求,积极推动国家监察体制改革。
6.强化执纪问责,持之以恒正风肃纪。一是充分运用监督执纪"四种形态"。对一些苗头性倾向性问题和司空见惯、习以为常的小毛病,及时咬耳扯袖,防微杜渐。全年共运用"四种形态"处置XXX人,"第一、二、三种形态"处置人数分别为XXX人、XX人、XX人,分别占%、%、%。积极推动市纪委"第一种形态"八种方式的实际应用,使红脸出汗成为常态。加大提醒、函询和诫勉力度,警示提醒XX人、函询XX人、诫勉XX人,典型问题曝光XX件。二是始终保持惩治腐败的高压态势。坚持严字当头,区委五人小组每季度听取巡察工作汇报,协调解决重大问题。支持纪检监察部门加大对违纪违法案件的查处力度,坚决减少存量、遏制增量,始终做到有贪必肃、有腐必惩,释放从严治党越往后越严的强烈信号。今年以来,受理检举控告类信访举报XXX件,处置问题线索XXX件,立案XXX件,其中自办XXX件,结案XX件,给予党政纪处分XX人,组织处理XX人,挽回经济损失万余元,为XX名受到不实举报的党员干部澄清了问题。三是严惩扶贫助困领域不正之风和基层腐败问题。召开XX区扶贫领域监督执纪问责部署会,把社会救助资金、残疾人四项补贴、拆迁征收和棚户区改造专项资金以及相关政策落实作为专项治理重点,突出整治虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、与民争利、挥霍浪费、为官不为、监管不力以及其他违规违纪行为。今年共查处侵害群众利益问题X件,给予党政纪处分X人,组织处理X人,通报曝光X起典型案例。
四、坚持主动作为勇于担当,大力扫清作风之弊、行为之垢,始终保持同人民群众血肉联系
始终把党的作风建设作为践行党的宗旨、密切同人民群众血肉联系、巩固党执政基础的重要保障,践行党的群众路线,严格落实中央八项规定精神,坚决防范和查处各种隐性变异"四风"问题,严肃整治不担当不作为问题,以优良党风政风增强人民群众的获得感幸福感和安全感。
1.深入贯彻落实中央八项规定精神。区委常委班子及成员召开专题会议学习传达中央八项规定精神和中央、市委部署要求,切实把自己摆进去,对标对表、以身作则。制定了《关于深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施细则》,进一步将规定细化具体化。每年定期听取关于中央八项规定执行情况工作汇报,将落实中央八项规定精神纳入廉政谈话、述责述廉、巡察的重要内容。改进和创新联系群众方法,深入调查研究,经常深入到街道调研、现场办公。实施区级领导约访机制和八项包保制度,党政主要负责同志亲自走访接访,主动帮助属事属地责任单位协调推动解决信访维稳、历史积案等重难点问题。认真落实《XX区关于畅通反映渠道、加快事项办理实施办法》,规范程序流程,倾听群众呼声,及时回应诉求。对困难群众做到重点节日慰问与日常关心相结合,定期走访困难家庭,帮助解决实际困难。区级四机关对办公用房、公务用车再次进行了清理规范。坚持重要节点前下发通知,公开举报电话。组织市场监管、国税、审计等职能部门,通过查阅票据、实地查看、后台筛选等方式,重点检查公款吃喝、违规使用公车等问题,共开展检查XXX次,组织纠风志愿者暗访单位XXX个。坚持"纪委组织协调、部门亮证检查、媒体发挥优势、志愿者主动参与"的"四位一体"机制,坚决正风肃纪。今年以来,开展检查XXX次,暗访单位XXX个,查处违反中央八项规定精神问题XX件、处理XX人,其中党政纪处分XX人、组织处理XX人、通报XX人。
2.扎实开展不作为不担当问题专项治理。成立领导小组,相继召开了征求意见座谈会、工作动员会、中期推动会,建立工作台账,适时开展"回头看"专项督查,持续推动整治,全区各级党组织新建完善制度机制XXX项。组织XX个处级单位认真开展自查自纠,整改问题XXXX个。组成X个督查组,由区领导带队,对XX个重点单位开展实地督查调研。发挥纠风志愿者作用,组成X个暗访组,对XX个单位进行暗访,深入机关科室、服务大厅,现场了解工作纪律、服务态度等情况。发挥新媒体作用,开设媒体专栏、录制专题访谈。今年共查处不作为不担当问题XX件,处理XXX人,通报曝光XX起,给予党政纪处分XX人。XX月份,区委常委再次召开会议专题研究,再次梳理查找出XX个方面的问题,列出问题清单和具体表现,明确唯一责任,努力做到问题不解决不罢手。制定了《XX区党员干部容错免责实施办法》,明确了适用对象、实施原则和容错免责的八种情形,规定了容错免责机构、程序和结果运用,旗帜鲜明地保护谋事创业、敢作敢为的干部,最大限度调动干部队伍积极性。区委常委会已经研究决定,明年将持续开展不作为不担当问题专项治理,深挖问题根源,举一反三、以点促面,确保形成长效机制。
3.着力解决群众关心的重难点问题。始终把人民利益摆在至高无上的位置,把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,问政于民、问计于民、问需于民,着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。一是下决心下大力气解决抢占经济适用房问题。成立专项工作领导小组,区委书记挂帅出征,亲自研究制定工作方案,主动协调沟通,全力推动解决。现已完成全部抢占房的调查取证工作,组织开展X次集中清理,到今年年底力争取得阶段性成果。二是加快推进棚户区改造。相继启动XX、XX等X大片棚改工作,目前已完成征拆任务约万平方米、XXXX户,占全年任务量的XX%,力争XXXX年棚户区拆迁主体征收工作基本完成,XXXX年扫尾清零。三是合力解决长期信访遗留问题。深入开展"入百姓门、纳百姓言、解百姓难、暖百姓心"活动,制定区委常委包案责任制度,建立矛盾纠纷排查化解动态管理台账。XX名区领导走访接待群众XX人,XXX名区、处级领导走访接待群众XXXX人,实现了对全区重点人、重点问题接待走访全覆盖,化解了一批集体访和疑难信访案件。全国"两会"、"一带一路"高峰论坛、党的十九大期间,XX区为全市的大局稳定作出了积极贡献。四是大力清除市容顽疾。制定了《美丽XX市容环境整体提升工作实施方案》,突出清脏、重拳治乱、全力拆违、扩容增绿、着重立规。以中央环保督察和第十三届全运会召开为契机,在全区开展绿化美化提升和大清整大清洗大扫除专项治理活动。累计清理垃圾杂物堆土X万多吨,拆除历史和新建违章XX万多平方米,年底完成三年拆违计划的XX%。新增绿化面积XX万多平方米。开展道路环境综合整治工作,持续巩固对XXX条道路的治理成果。五是完善群众生活环境。对XX二号路、XX道进行雨污分流改造,完成XX、XX等XX处混接点排水改造。实施XX路和XX路X条卡口断头路改造。推进完成XX花园、XX、XX、XX里X个小区的部分楼栋二次供水改造。六是以创新的思维和改革的办法促进工作。完善了XX区行政部门执法事项下沉街道办事处的工作流程,今年XX月份,已将XXX项执法事项下沉到街道,整改工作全部完成。与此同时,针对社区管理的重点难点,建设区级社区管理服务中心,打造以基层党组织为核心的社区治理体系,做强国有物业管理公司,切实解决街道社区"无人管"或"管不好"的难题。
一、坚持党的政治建设统领,全面加强党对政协工作的领导
一是坚决做到"两个维护"。牢固树立政治机关意识,把贯彻落实总书记重要指示批示精神作为党内政治要件,严格落实"第一议题"制度,机关党组先后召开XX次会议及时跟进学习贯彻总书记重要讲话精神,研究制定贯彻落实措施和工作方案XX余项,严守党的政治纪律和政治规矩,严格落实请示报告制度,向市委专题报告中央巡视整改、主体责任落实、意识形态、宣传工作等重大事项X次,制发党内规范性文件及时向市委备案。强化政治监督,每季度对总书记重要指示批示和党中央决策部署以及党内法规落实情况进行X次监督检查,认真落实XX书记关于加强政协党的建设有关批示精神,研究细化加强政治机关建设的具体措施,持续推动贯彻落实中央政协工作会议精神XX项措施,市政协承担的"十四五"规划任务XX项措施和创建模范机关XX条措施落地见效,真正做到"党有号召、政协有行动"。
二是狠抓巡视整改工作。把推进中央巡视整改工作作为重大政治任务,按照"四个融入"要求,聚焦"人事因制",认真制定整改方案,细化中央巡视反馈问题整改XX项措施、落实意识形态工作责任制专项检查反馈问题整改XX项措施,研究列出任务清单、措施清单、责任清单,统筹推进问题整改见底到位。主动接受市委巡视监督,全力支持配合巡视组开展个别谈话、调阅资料、听取汇报、列席会议、走访调研等工作,围绕巡视监督重点,逐项对照检查,全面检视查摆存在问题。坚决从政治站位、政治意识、政治责任高度正视巡视反馈问题,第一时间制定整改方案,细化市委巡视反馈问题整改和意识形态工作责任制、选人用人和机构编制专项检查反馈问题整改措施XXX余项,推动机构编制、信息化领导小组调整、建设充电桩、自有宣传媒体的首页首屏首条等问题边巡边改、即知即改,实施台账管理,严格"对账"销号,做到件件有着落、事事有回音。
三是一体推进政治生态、政治生活、政治文化建设。定期对机关政治生态进行研判分析,先后召开X次机关警示教育大会,组织党员干部观看警示教育片、传阅学习X本警示录、旁听领导干部职务犯罪庭审、参观全面从严治党主题展等,运用发生在身边的典型案例做实以案为鉴、以案促改、以案促治,进一步肃清黄兴国、李金亮恶劣影响,持续整治码头文化、圈子文化、好人主义。严格执行民主集中制,集体研究决策"三重一大"事项,服务市政协党组成员与区政协党组班子成员谈心谈话,机关党组书记与班子成员、XX个党支部书记及分管部门负责同志开展主责谈话、廉政谈话全覆盖,党员领导干部带头以普通党员身份参加专题组织生活会,组织开展净化政治生态主题党日活动,严肃党内政治生活。在机关设立宣传栏、建设文化墙,展示中国共产党人精神谱系,培育对党忠诚的政治文化,持续建设清廉机关。
二、坚持用党的创新理论武装头脑,推动党史学习教育走深走实
一是强化党的创新理论武装。把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,XX同志带头向市政协党员干部开展专题宣讲,推动其他党组成员和机关各级党组织书记、党员领导干部结合实际开展宣讲活动,举办机关党员干部读书班、座谈交流会、辅导讲座等,推动全会精神落地落实。持续推进巩固深化"不忘初心、牢记使命"主题教育成果XX条具体措施,坚持新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度,以XX个党员委员履职临时党支部为依托,建立学习座谈小组,每季度开展X次学习活动。机关党组理论学习中心组专题学习XX次,党员领导干部讲专题党课XX场次,举办X期春秋讲堂,办好委员讲堂,推动基层党组织集体学习XXX余场次,参加XXXX余人次,切实加强思想政治引领、广泛凝聚共识。创新学习方式,建设机关图书室,用好"学习强国"、XX干部在线学习等平台,运用情景化、体验式教学等新形式,推动党的创新理论学懂弄通做实。
二是深入开展党史学习教育。把党史学习教育作为重大政治任务摆在突出位置,推动机关各级党组织跟进学习贯彻总书记关于党史学习教育的一系列重要讲话精神,围绕总书记"七一"重要讲话和党在各历史时期历史先后开展X次专题研讨,集中X天时间举办X期读书班,组织专题辅导报告X场次,利用红色教育基地开展体验式教学XX场XXX余人次参加。深入开展"弘扬伟大建党精神,争取更大光荣"主题活动和"强党性、办实事、促发展"主题活动,召开庆祝中国共产党成立XXX周年座谈会,举办庆祝中国共产党百年辉煌音乐会、书画摄影作品展、红歌传唱会,开展"两优一先"评选表彰、征文、红色观影等系列活动,推动党史学习教育成为加强党对政协工作领导的过程,成为强化党的创新理论武装的过程,成为深化思想认识、广泛凝聚共识的过程。
三是落实意识形态工作责任制。认真学习传达中央和市委关于意识形态工作决策部署和党内法规,成立宣传思想工作领导小组,健全意识形态工作领导机构和工作机制,制定贯彻落实网络意识形态工作责任制的具体措施,排查防范风险隐患,从严管控各类媒体,主动占领宣传阵地,先后在市政协官方网站等新媒体推送信息XXXX余条,唱响主旋律,弘扬正能量。坚决做好中央和市委巡视意识形态专项检查反馈意见整改落实,细化为XXX余项具体整改措施,持续推动问题整改清仓见底、落地见效。深入开展"深学笃用XX行动"主题宣传,积极参与"你好,XX"网络视频大赛,先后X次组织市政协委员、界别群众和机关党员干部XXX余人考察绿色生态屏障建设情况,动员政协委员主动发声、传播共识,坚定推动XX高质量发展的信心和决心。
三、坚持以提升组织力为重点,锻造坚强有力的基层党组织和忠诚干净担当的干部队伍
一是提升党组织组织力。深入贯彻落实新时代党的组织路线,完善党支部标准化规范化建设实施方案和考核评价指标体系,成立市政协委员服务中心党总支,督促XX个机关基层党组织按规定实施换届选举,分层分类实施党组织书记和专兼职党务干部培训轮训,每季度印发党建重点任务提示函,每半年检查一次"三会一课"等党的组织生活制度落实情况,在政协全体会议期间成立XX个临时党支部,指导各专门委员会分党组规范党员委员履职临时党支部组织生活,充分发挥党支部战斗堡垒作用。开展党支部书记述职评议考核和党员领导干部述职述廉,规范党费收缴使用工作,接收X名预备党员,推动基层党组织建设全面过硬。
二是加强干部队伍建设。坚决做好市委巡视选人用人和机构编制专项检查反馈意见整改,按照"先立规矩后办事、坚持标准选好人、风清气正做保证"的要求,协助市委组织部做好X名局级干部民主推荐工作,做好XX名机关干部职级晋升,X名秘书人员、X名事业单位领导人员选任,完成X名干部轮岗交流工作,遴选X名优秀年轻干部,接收X名军转干部,强化鲜明的选人用人导向。根据市委要求和机关干部实际,分别抽调XX名干部参加专项督导、巡视检查和驻村帮扶工作。开设"青年课堂"学习活动XX期,全面提升党员干部队伍的整体素质和工作能力。
三是从严教育管理监督。压实党支部和领导干部日常管理监督职责,推进各党支部纪律教育常态化,坚持把每年X月第一个学习日固定为党章学习日,每年XX月第一周固定为宪法法律学习宣传周,每季度过X次法纪教育主题党日。开展机关违反任职回避规定问题专项整治"回头看"和干部配偶已移居国外情况排查,规范谈心谈话和思想状况分析制度,干部部门对XX名处级干部进行家访,督促各党支部书记对所属党员干部开展谈心谈话、上门家访,检查干部出勤情况XX余次,深入了解分析党员干部思想工作生活状态,把管理监督触角向"八小时以外"延伸,发现问题,提醒纠正。
四、持之以恒正风肃纪,推动全面从严治党向纵深发展
一是坚持履职为民。深入开展"我为群众办实事"实践活动,机关党组认真落实为群众办实事项目XX个,推进便民服务、扶贫济困、志愿服务等工作常态化。依托"一中心两站",健全委员联系群众机制,共收集群众诉求XX件,参与各界群众累计XXXX余人次。X支新时代文明实践志愿服务队开展志愿服务活动X次,服务基层群众XXXX余人。推动党员领导干部开展"联点访户",深入指导推动静海区后双柳树村、后明庄村X个经济薄弱村发展,有序组织XXX名机关党员干部深入社区入列轮值,为群众办实事XXX余项,让群众切身感受到人民政协就在身边。
二是持续纠治"四风"。制定《关于在市政协机关开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动工作方案(XXXX-XXXX年)》《市政协机关解决形式主义突出问题为基层减负任务分工方案》,聚焦问题,人人自查,立行立改。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,进一步改进文风会风,严格守住精文减会的"硬杠杠"。组织开展"讲担当、促作为、抓落实"专项整治暨警示教育月活动,XX个党支部结合工作实际查摆出各类作风问题XXX余项,持续用力推动整改到位。
三是严格监督执纪。认真落实党风廉政建设责任制,组织召开市政协机关党的工作会议暨党风廉政建设大会,定期研究党风廉政建设工作,研究制定加强对"一把手"和领导班子监督的若干措施和推进清廉机关建设工作方案,压紧压实主体责任,提高机关党的建设质量。主动接受市纪委监委和驻机关纪检监察组监督,建立定期会商机制,共同研究解决突出问题。全力支持配合驻机关纪检监察组工作,认真落实派驻纪检监察组建议书、提示函XX项,邀请X名民主党派市委会、市工商联同志参加十四届政协四次会议会风会纪监督工作。深入推进党员干部利用"干股谋利"、政府购买服务等贪腐谋利问题专项整治,精准运用监督执纪"四种形态",对XX名党员运用"第一种形态"进行批评教育提醒,依纪依法处理信访举报和市纪委转交案件X件,持续释放越往后越严的强烈信号。
五、压紧压实责任,提升服务政协履职质量水平
一是层层压实责任。深入贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,制定市政协机关落实全面从严治党主体责任年度安排,编制机关党组落实全面从严治党主体责任清单XX项、任务清单XX项,压紧压实党组织主体责任、党组织书记第一责任人责任和领导干部"一岗双责"。坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查,先后召开政协系统党的建设工作座谈会,X次机关全体干部会议,统筹召开机关党组、机关党委和秘书长办公会议XX次,部署推动落实。定期对各责任主体和责任人履行党建工作责任情况进行监督检查,召开党员领导干部年度述责述廉和抓基层党建述职评议大会,发现问题、督促整改,推动各项部署要求落实落细。
二是发挥统战功能。充分发挥最大统战组织功能,制定实施《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的实施意见》,充分利用"一中心两站",为XX高质量发展凝聚磅礴力量。深入学习贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》,把统战工作纳入重要议事日程,与机关党的建设同部署、同推动、同检查、同落实。把统一战线理论知识纳入机关党员干部年度教育培训计划,邀请中央社会主义学院教授作学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》专题报告会,机关党组书记带头讲统战专题党课,推动学习不断走深走实。注重培养和使用党外干部,定期开展与党外人士谈心谈话、联谊交友活动,举办形势报告会、知情通报会和交流座谈会,为党外人士知情明政、议政建言创造条件。采取召开征求意见座谈会、发放征求意见函等方式,征求各民主党派、工商联、机关党外干部对机关党组和机关工作的意见建议。
三是服务中心工作。坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展,精心服务住津全国政协委员赴京参加全国"两会",认真筹备X次全体会议、X次常委会议、XX次主席会议、XX次党组会议、X次专题协商会议、X次经济运行分析会,落实领导调研、常委视察、委员履职等日常工作,切实改进作风,提升服务委员履职水平。严格落实疫情防控措施,组织疫苗接种工作,带头落实深化文明单位创建,认真履行国家安全和安全生产工作责任制,推动建设无烟机关,扎实开展"八五"普法工作,妥善处理信访案件,驰而不息整治餐饮浪费等现象,多措并举建设法治机关、文明机关、安全机关。
在总结全面从严治党成效的同时,仍存在一些差距不足:学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想上还有差距,新时代中国特色社会主义思想学习座谈会阵地功能发挥不够充分,党的创新理论学习的针对性和实效性有待进一步提升;党建工作与业务工作融合不够深入,对党员干部"八小时以外"监督管理还需要进一步增强;在总结党史学习教育成果、提炼经验做法、形成制度机制等方面还需进一步加强。
按照市委部署和市政协党组要求,XXXX年要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、党的二十大精神,以党的政治建设为统领,严格履行管党治党主体责任,切实加强自身建设,推进政协机关各项工作走在前、作表率。一是始终坚持党的政治建设为统领,牢固树立政治机关意识,严明党的政治纪律和政治规矩,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续用力做好中央和市委巡视反馈意见整改,以巡视整改新成效带动机关工作提质增效上水平。二是始终坚持科学理论指导,坚持把总书记重要讲话和重要指示批示精神作为机关党组理论学习中心组"第一议题",建立健全常态化学习制度,巩固深化党史学习教育成果,进一步推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走。三是始终坚持大抓基层的鲜明导向,突出增强政治功能和组织力,扎实推进党支部标准化规范化建设,创建具有政协特色的党建工作品牌。严格落实党管干部原则和新时代好干部标准,严把政治首关,树立正确选人用人导向。加强党员干部日常教育管理监督,建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系,实现常态化监督管理。四是始终坚持自我革命。坚持严的主基调,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚持不懈纠治"四风",以钉钉子精神推动中央八项规定精神落地生根,加大形式主义官僚主义整治力度,精准运用执纪监督"四种形态",注重源头治理,营造良好政治生态,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
20xx年以来履行全面从严治党主体责任情况报告
20xx年以来,县政府党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党的十九大精神和新时代全面从严治党总要求,扎实开展党史学习教育,进一步增强"四个意识",坚定"四个自信",做到"两个维护",促进党的建设与政府工作一体推动、深度融合,为推动各项工作顺利开展提供坚强的政治保证、作风保证和纪律保证。现将落实情况报告如下:
一、履行全面从严治党主体责任情况
(一)强机制,促落实。根据《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等文件规定和上级有关要求,制定《县政府党组20xx年度党建工作要点》,定期研究分析、组织谋划全面从严治党各项工作,及时传达学习上级重要会议精神和指示要求,做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。同时,压实全面从严治党的主体责任,完善形成党组书记"第一责任人"、班子成员"一岗双责"的全面从严治党工作责任体系,进一步规范履行全面从严治党主体责任共性清单和个性清单,明确任务,强化管理,对标对表抓落实。
(二)重思想,抓学习。全面加强意识形态领域管控,严格落实意识形态工作责任制,抓紧抓实抓好党的思想建设,年初制定党组理论中心组学习计划,确定了XX个学习专题、XX个重点篇目,通过党组会议、中心组学习、主题党日等载体,先后组织开展学习XX次,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习党的十九届五中全会和国家、省、市重点工作部署会议精神,始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深化党史学习教育活动成果,认真开展"我为群众办实事"实践活动,聚焦群众关切,共筛选确定XX件为民办实事事项,压茬推进,努力让群众切身感受到党的力量和温暖。
(三)守规矩,抓规范。全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,各党组成员坚持以普通党员身份参加所在党支部主题党日、党员大会等党内活动,按时足额缴纳党费。坚决贯彻民主集中制,先后召开政府常务会议、党组会议XX次,凡"三重一大"事项,均通过民主议事、集体决策,严格遵守议事规则和决策程序。从严从实抓好党风廉政建设,严格落实"一岗双责",持续推动廉洁政府建设,不断加强对政府系统党员干部的教育、监督、管理,严守党的政治纪律和政治规矩,确保党风廉政建设各项工作落到实处、见到实效。同时,狠抓廉政教育,认真学习上级纪委全会、廉政会议精神,观看警示教育片,提高各党组成员懂规矩、守纪律意识,全力支持和保障纪检监察机关开展工作,以主体责任的主动落实助力纪委监督责任的高效落实。
(四)转作风,提效能。贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治"四风",持续巩固精文减会成果,文件、会议数量同比继续下降,让政府系统干部腾出更多时间精力,干工作、促发展。认真召开20xx年度县政府党组民主生活会,征求党员、干部和群众意见建议XX余条,经过反馈、吸收、整合,明确了X个方面共XX个问题,连同党组成员个性问题,逐项建立台账,坚决落实整改。持续深入优化营商环境,印发了《XX县优化营商环境创新突破行动实施方案》等文件,制定了涉及开办企业、项目建设、获得电力等XX方面、XXX项创新改革措施,进一步取消和承接一批行政权力事项,政府职能转变和"放管服"改革不断向纵深推进,持续打造稳定公平透明可预期的营商环境。
二、存在问题及原因分析
虽然县政府党组在推进全面从严治党上做了一些工作,取得了一定效果,但与新形势、新任务、新要求相比,还存在一些差距和不足。
一是缺少理论联系实际的学风,没有真正做到学以致用、互相促进,有效指导研究谋划工作不足。在全县开展党史学习教育过程中,虽然同志们按照上级要求完成了"规定动作"的学习,但自己抽出时间主动学习较少,导致存在一知半解、领悟不透的现象,在常学常新、常悟常进、真学真懂、真信真用上还有差距;在运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作、推动实践方面,与县情实际结合不够紧密,带着问题学、联系实际学做的还不到位,没有很好地从党的创新理论中找方法、找对策、找答案,一定程度上还存在着学用脱节的现象。
二是工作作风还需加强,工作不够贴近群众,在解决一些事关群众切身利益的问题上做得还不够及时。联系服务群众不深入,到基层调研,和镇村干部沟通的多,与群众交流的少,对群众实际需求了解的不及时、不全面、不深入,解民难、纾民困、化民忧的工作力度还需要加大;攻坚克难精神不足,直面矛盾、破解难题的力度还不够大,对于全县发展和政府工作中遇到的一些深层次矛盾和历史遗留问题,缺少迎难而上、动真碰硬的劲头。比如,县政务服务中心办公场所有限,部分事项未能入驻,距离"三集中、三到位"要求还有差距。
三是落实全面从严治党主体责任重视程度不够,对政府系统党员干部的教育管理还存在薄弱环节。有的同志对全面从严治党的极端重要性认识不足,思想上存在"重业务、轻党建"的问题,有的同志讲事务多、谈廉政少,特别是对分管领域党风廉政建设抓得不紧,压力传导存在层层递减、上热下冷、上紧下松等问题,对分管干部警示教育抓得不严,对一些苗头性、倾向性问题,没有及时纠正制止,在抓早抓细抓小方面还有欠缺,党员干部违纪违法案件还时有发生。
究其原因,一是加强理论武装的思想认识不到位。政治理论学习的自觉性、主动性不强,存在现用现学、急用急学的实用主义倾向,往往是上级要求学什么、开展工作需要什么就学什么,学习内容上多侧重于经济领域,缺乏系统性和全面性,导致理论学习效果不佳。二是开拓创新推动工作的担当意识不够强烈。干事创业的有所弱化,工作中存在墨守成规、渐进求稳的思想,工作闯劲儿不足,攻坚克难的力度不大,缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头,创造性开展工作的能力有待提高。三是驰而不息严作风的韧劲儿不够坚决。对纪律作风建设缺乏高标准、严要求,较真碰硬不足,对底线红线问题强调的多,对小节细节问题提醒的少,有时碍于情面,担心说多了有伤和气、影响团结。
三、下步工作打算
(一)把建设高素质的政府系统干部队伍作为推动从严治党的着力点。结合党史学习教育,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,持续增强"八个本领",提高解决实际问题"七种能力",牢固树立系统观念、创新理念、"有解"思维,不断提高政府班子的政策理论水平和履职尽责本领,进一步发挥好引领示范作用,努力建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的政府系统干部队伍。
(二)把改进作风作为推动从严治党的切入点。把抓落实作为政府工作的生命线,坚持"干"字当头,"实"字当先,弘扬真抓实干、马上就办的工作作风,聚焦县委XXX工作部署和群众期盼,聚焦工业强县、"双招双引"、优化营商环境等重点任务,聚焦人大代表建议和政协委员提案办理,聚焦安全、环保等底线工作,以"钉钉子"的精神扎实推进各项工作,不折不扣将中央和省市各项政策部署落到实处,真正做到为民解难事、办实事。
(三)把严明纪律规矩作为推动从严治党的根本点。坚持党的全面领导,严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,坚决执行上级和县委各项决策部署。坚持问题导向,认真履行全面从严治党主体责任,积极落实意识形态工作责任制,抓好上级巡视反馈问题和"不忘初心、牢记使命"主题教育检视问题的整改工作。坚持依法行政,用制度管人、管权、管事,抓好日常监督管理,严格落实督导检查、廉政谈话、效能问责等制度,运用好正向激励和约束机制,持续营造风清气正、廉洁高效的政务环境,促进经济社会持续健康发展。
公司全面从严治党主体责任和党建工作落实情况检查自查报告
根据集团《关于对权属企业XX年度全面从严治党主体责任和党建工作落实情况进行检查的通知》(XX党[XX]X号)要求,公司支部高度重视,结合《关于XX党支部XX年度落实全面从严治党主体责任及党建工作存在问题的整改建议》,我司对XX年度全面从严治党主体责任和党建工作落实情况开展认真自查,现将报告如下:
一、落实"两个维护",贯彻上级思想方面
深入学习领会,自觉整改提升。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。党支部始终将学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位,组织学习党的十九届四中、五中全会精神,贯彻落实上级党委重大决策和重要会议精神,很好地完成集团部署的各项任务。持续稳定发挥理论学习中心组示范引领作用,开展自学、组织学习、多媒体视频滚动播放等形式学习了习总书记在"不忘初心、牢记使命"主题教育总结大会上讲话、《习近平在宁德》《习近平在厦门》《习近平在福州》等,为深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的理论逻辑和实践逻辑提供了鲜活教材,对引导党员、干部增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"更好践行初心和使命具有重要教育示范意义。XX年度主体责任检查都已落实整改完毕。
二、落实上级决策部署情况
积极履行主体责任,与各部门负责人签订XX有限公司党支部XX年党风廉政建设责任书。开展主题学习,通报了14起违反中央八项规定精神的案例。警钟长鸣,作风建设永远在路上。在集团指导下,公司领导带领全体员工科学防疫、精准施策、把疫情防范各项政策落实落细。成立疫情防范小组,每天通过"疫情防范工作微信群"向各部门汇总人员健康情况及员工动态,及时排查高风险区返榕人员。并根据公司实际制定《应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情专项应急处置方案》和《疫情期间工作人员健康防护手册》传达给每位员工及各租户,从思想上、行动上意识到疫情防范的重要性。复工的防疫工作,实行专人监督、动态管理、严格落实排查措施,针对办公场所、租户、物流等场所制定了对应的防护措施。为了更好地支持XX集团精准帮扶崇善村群众的经济收益,XX公司注册自有品牌"XXXX",与XX村合作,向当地经济困难的农户采购质优、量大的稻谷1万余斤,在当地加工包装并送检测机构检验合格后在XX集团系统内部进行推广销售。消费扶贫是发挥工会组织脱贫攻坚的重要作用,我司工会积极响应号召,XX年度共计消费扶贫金额4万元。
三、夯实管党治党政治责任情况
党支部积极贯彻落实上级精神履行主体责任,召开从严治党工作会议,切实履行"一岗双责",落实"两个责任",把党风廉政建设作为重要工作内容,结合公司经营情况,研究制定党风廉政建设工作计划、目标任务、责任分工和工作举措,做到党风廉政建设工作和经济工作同谋划、同部署、同检查、同考核。及时调整领导班子成员工作分工,根据集团要求党建工作机构配备兼职党务工作人员。
四、加强政治生态建设情况
认真履行《"三重一大"决策制度实施办法》,将廉洁风险防控有效嵌入企业内控管理,公司重大事项经支部研究,按规定程序和方式如实上报。结合《关于XX公司党支部XX年度落实全面从严治党主体责任及党建工作存在问题的整改建议》,开展廉洁风险防控工作,编制XX有限公司《廉洁风险防控手册》。及时调整落实全面从严治党主体责任领导小组,健全完善民主生活会、组织生活会等各项制度,积极开展批评与自我批评。认真贯彻执行党内监督条例、重大事项请示报告条例。建立健全选人用人机制,规范干部选拔任用程序,做好干部廉洁教育与任前廉洁谈话。为完善廉洁风险防控,每年进行公司职工的廉洁教育。
五、落实"五抓五重"情况
党支部坚持党建工作与行政工作同部署、同落实。制定《XX年学习计划清单》、《XX年党建工作要点》、《"三重一大"决策制度实施办法》。开展从严治党,加强廉政教育。组织全员廉政警示教育教育大会1次,书记和班子谈话3次,干部提拔任前谈话3次。加强了廉洁从业的意识。认真组织开展党员学习。坚持党员学习制度,组织党内重要法规制度应知应会知识测试。通过发放学习书籍、安装APP、观看电影、专题学习、"学习强国"等方式,共组织部门长以上员工以及全体党员集中学习9次,观看电影2次,配备2栏教育宣传栏,不断提高党员领导干部政治觉悟、增强社会责任感。
六、企业党建工作情况
结合"不忘初心、牢记使命"主题教育,进一步拓展党日活动的载体,组织前往爱国主义教育基地重走红色路线,重温革命历史,弘扬革命传统,传承红色精神。全体党员在学思践悟中融会贯通,切实做到学懂弄通做实。坚持以学促思、以学促干,联系日常生活和工作实际,运用学习指导实践、推动工作。加强党员日常管理,按时缴纳党费,加强"学习强国"学习。加强宣传栏宣传党的时政方针内容,不定期更换宣传内容,并及时更新了党员活动室及会议室宣传内容。坚决贯彻执行民主集中制,严格规范党内政治生活,健全完善民主生活会、组织生活会等各项制度,积极开展批评与自我批评。推进党支部标准化、规范化建设,抓好软弱涣散基层党组织整顿提升,开积极开展基层党支部"达标创星"创建活动,制定《关于达标创星党支部改进提升方案》,并结合党支部达标创新活动开展整顿涣散基层党支部的全面自查。为了进一步加强和改进意识形态工作,组织学习《关于印发落实意识形态工作责任制实施方案》,牢牢把握意识形态工作的领导权主动权,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。通过学习切实增强了党员干部"四个意识",坚定"四个自信",做到了"两个维护"。开展主题教育,落实意识形态责任制。全体党员组织学习8次,廉洁教育专题学习5次,支部书记上党课1堂。
七、存在的问题及今后的方向
认真对照20xx年度全面从严治党主体责任和党建工作的具体要求,存在工作落实的不够细致,理解不够透彻,学习形式单一。今后要进一步强化责任意识,细化分解任务,认真落实全面从严治党主体责任,强化党员干部监督管理,加强反腐倡廉教育。
党委落实全面从严治党主体责任情况报告(集团公司)
习近平总书记强调,坚持党组织建立到哪里,巡视巡察就跟进到哪里。近年来,中交城投党委认真贯彻党中央巡视巡察工作精神和国资委党委、中交集团暨中国交建党委决策部署要求,全面落实巡察工作主体责任,主动探索实践,20XX年率先启动巡察试点,落实政治巡察方针,统筹推进巡察有形有威有效覆盖,巡察工作实现高质量发展,在中交集团暨中国交建巡视办公室内部进行了分享,打通了全面从严治党"最后一公里",为公司高质量发展、打造一流的城市综合开发运营商营造了良好政治生态。
一、坚持高起点站位,抓牢主体责任
政治上真重视。公司党委通过中心组学习领会党中央和上级巡视巡察工作决策部署,提高政治站位,深化对巡察工作的认识,明确落实主体责任的具体要求,切实做明白人和清醒人;将巡察工作放到公司全面从严治党、企业改革发展工作大局中去谋划去推动,审议出台《巡察工作实施办法》,明确巡察机构人员、范围和内容、工作方式和权限、工作程序、纪律和责任等,为开展巡察工作提供了基本遵循和行动指南。
行动上真履责。将巡察工作列入公司党委年度工作要点,年初对巡察工作做出具体安排,公司不定期召开常委会和巡察工作领导小组会听取和研究巡察工作;公司党委书记认真履行第一责任,对重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办;巡察前公司党委书记与被巡察单位党组织书记谈话提醒、强调政治纪律和政治规矩,统一思想、端正态度;将巡察工作纳入巡察办公室绩效考核和被巡察单位党建考核范围,确保巡察工作有部署、有考核、有落实。
措施上真保障。成立巡察工作领导小组、巡察办公室,明确巡察办公室为党委工作部门,巡察办公室和纪委办公室实行合署办公,主任实行高配、由公司党委副书记、纪委书记兼任,副主任由纪委办公室主任兼任;设立X个巡察组,高标准选调X名优秀干部到巡察办公室(组);研究实施党委组织部门牵头抽调、采取"一拖n"方式巡察等举措破解巡察人员"抽调难"问题;建立由XX名优秀中青年干部组成的人才库,并每年进行补充完善,储备优质"后援团"。将巡察工作专项经费纳入全年财务预算,调配巡察机构办公场所实现独立集中办公。
二、坚持高标准推进,抓住重点突破
着力推进方式方法创新。人员配备重"强",组建一支由X人组成的素质高、能力强、作风硬的巡察团队,实行以"老带新",确保巡察工作质量。巡察方式重"活",强化前期沟通,带着问题、有备而去;开展民主测评和个人事项填报的同时,发放精心设计的巡察调查问卷,有效拓展问题线索渠道;注重谈话质量,针对不同类别对象制定谈话提纲,进驻后先查看资料和问卷调查,再根据问题线索依托谈话提纲有针对性和相关人员谈话。工作方法重"实",收集整理党内制度规定及有关文件要求,将巡察内容和标准细化和具体化,进驻前开展培训,;对巡察发现的问题线索当天碰头讨论梳理,专人跟进,,巡察结束后对问题梳理、报告撰写提出意见建议;推行问题底稿报告工作机制,实事求是报告问题。
着力破解"熟人社会"难题。公司党委明确组长由对党忠诚、敢于担当、公正无私、组织领导能力强,长期在公司控股企业工作的主要负责人担任,同时探索在现有城综和房地产业务板块采取"交叉式"巡察模式,巡察城综业务板块项目公司或总包部时,副组长及巡察干部从总部党委职能部门副职、员工和房地产业务板块纪委书记、员工中抽调;巡察房地产项目公司时,副组长及巡察干部从总部党委职能部门副职、员工和城综业务板块纪委书记、员工中抽调,确保了巡察工作的相对独立性,有效破解巡不深察不透的"熟人社会"困扰。
三、坚持高质效推进,抓好成果运用
突出政治巡察定位。深化政治巡察,坚决把"两个维护"作为巡察工作的"纲"和"魂",全面聚焦"四个落实",深入查找所属单位党组织在贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署方面存在的偏差,结合被巡察单位特点、职责范围和巡前主动听取的党委领导指示,紧盯领导班子和"关键少数","点穴式"确定巡察重点,把落实公司"一五四四"奋斗目标和工作思路、重大决策部署和规章制度等作为巡察重要内容,围绕"三重一大"决策、招标采购、房地产营销、财务资金管理、选人用人、项目投资建设管理风险等重点领域和关键环节开展巡察,有效发挥了震慑遏制治本作用。
突出做好"后半篇文章"。领导带头促整改,公司党委书记在听取每轮巡察情况汇报时直接点人点事点问题,并提出要求;协管巡察工作的公司领导带队参加所有被巡察单位动员会并讲话,参加被巡察单位反馈会督促整改,压实
整改主体责任,推动巡察整改落地落实。部门监督抓整改,按照归口管理、各负其责的原则,公司巡察办公室分类处置并及时移交巡察发现问题,督促有关部门和归口管理事业部加强整改日常监督;巡察办公室会同巡察组对被巡察单位整改方案和整改落实情况认真审核,对于措施不实、效果不佳的退回继续整改,同时,深入被巡察单位进行调研检查,了解巡察整改情况,评估巡察整改实效。讲求实效拓整改,以巡察为契机在公司内部开展自查整改,推动未被巡察单位堵住漏洞、加强管理、完善机制;对巡察发现的共性问题进行梳理,组织审计、财务、组织人事、纪检、党建等相关部门召开整改研讨会,本着"举一反三、全面整改、标本兼治"的原则,着力解决突出问题,巩固拓展了巡察成果;对巡察发现的共性问题、重要问题进行梳理,视情况向有关部门、单位发放《巡察建议书》,及时提出工作意见建议,督促加强整改,堵住漏洞,补强短板,推动建立健全制度机制。
法院落实全面从严治党主体责任清单情况汇报
各部门:
为了深入贯彻中省市县和上级法院关于加强党风廉政建设的一系列部署要求,以严守党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律为主线,进一步加强队伍建设,落实从严治党主体责任,结合我院实际,制定本主体责任清单。
一、党组主体责任清单
(一)、认真履行总揽全局责任
1.把党的政治建设摆在首位。严肃党内政治生活,坚持和加强党的全面领导、维护党中央权威和集中统一领导,着力推动党章、党的十九大精神、党的路线方针政策、民主集中制的贯彻落实。严明政治纪律和政治规矩,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,坚决杜绝"七个有之",做到"五个必须",坚决贯彻党中央决策部署。
2.加强组织领导。树立抓好党建是最大的政绩的理念,从严管党治党,定期研究党建、全面从严治党、党风廉政建设工作。主要负责人要认真履行全面从严治党第一责任人职责,以身作则、率先垂范,领好班子、带好队伍;领导班子成员要严格落实"一岗双责"积极支持合县委巡察组开展工作,建立巡察问题整改合账,按要求完成巡察反馈问题整改工作,并向县委巡察工作领导小组报告。每半年向县委专题汇报一次意识形态工作。
3.强化压力传导。动态更新主体责任和监督责任清单,明确责任界限和相关要求。健全完善"五档十七册"痕迹化管理制度和履责记实日志,实现履责情况全程留痕。修订"两个责任"考核办法,完善考核制度,定期量化考核点评,强化激励约束,加大问责力度。每半年向县委和县纪委专题报告落实"两个责任"情况。传达学习党中央和最高人民法院关于党风廉政建设的重要决策部署,制定贯彻落实的具体措施,推动全院党风廉政建设工作不断深入、责任落到实处。召开会议研究部署我院党风廉政建设和反腐败工作。每年初抓好党风廉政建设工作的责任分解,明确党组成员和各部门负责人在党风廉政建设中的责任分工,层层落实责任,确保责任主体明确、履责有依、问责有据。把党风廉政建设纳入年度工作综合考评范围,对不认真履行主体责任,导致发生重大腐败问题或者不正之风长期滋生蔓延的,实行责任倒查,严肃追究相关领导的责任。
(二)、营造良好政治生态
4.坚持落实中央"八项规定"精神和省委实施意见不放松,密切关注享乐主义,著之风新动向新问题,严肃整治婚丧喜庆事宜大操大办问题。把纪律和规矩挺在前面,持之以恒推进作风纪律建设,认真贯彻落实"廉洁过节"长效机制,坚持从小事抓起、从细节入手,着力解决"四风"问题。
5.党组成员带头反对"四风",凡要求法官干警做到的,自己带头做到;严格执行领导干部工作生活保障制度,杜绝多占住房和办公用房、违规购置使用超标车辆等,做公私分明、克己奉公、严格自律、不搞特权的表率。
6.开展形式主义、官僚主义问题专项整治,认真查找形式主义,官像主义新表现,重点纠正一些党员干部回避问题,无为,不作为,乱作为,冷硬推诿问题,严肃查处表态多、调门高,行动少、落实差等突出问题,完善善密切联系群众相关制度。
7.全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设,拓展司法公开的广度和深度,将司法权运行的全过程置于案件当事人及群众的监督之下。
8.认真执行《中国共产党廉洁自律准则》,严格落实《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》、《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》,规范权力运行机制,加强对权力运行的监督,把权力关进制度笼子。
9.加强党纪法规教育,融入日常,抓在经常。认真落实相关专题教育活动,每年至少组织二次党课教育。
10.健全完善机关内部管理制度,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等法规制度,严禁在高档小区或写字楼"一桌餐"请吃、吃请。严格执行机关"康政灶"管理办法,规范公务接待行为。
11.健全财务预算、核准和审计制度,从严控制"三公"经费支出。严格执行约束干警业务内外行为、促进作风转变的"铁规禁令"以及公务员接待、公车配备、因公出国(境)等信息公开制度,防止不正之风滋生和反弹。
12.大力推进全院党风廉政建设,加大廉政建设宣传力度,在全体法官干警中倡导崇尚廉洁的价值理念,弘扬新风正气。全面掌握干警的思想、工作、纪律、作风等状况,对干警队伍中存在的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,担当监督执纪"四种形态"的主责,把纪律挺在前面,严格党内政治生活,净化党内政治生活。
13.适时研究法官违纪违法信访举报工作,督导解决群众反映的问题、特别是发生在群众身边的反腐败问题和损害群众切身利益的问题。党组成员要认真批阅群众来信,定期接待上访群众,主动了解重点信访举报案件情况,协调解决信访疑难问题。
(三)、认真履行固本强基责任
14.全面提升机关党建工作水平。严格落实党建工作责任制全面落实县委关于机关党建的各项制度和任务,切实加强系统机关事业单位党组织建设。
15.加强干部教育。推进"两学一做"学习教育常态化制度化,精心组织开展"不忘初心、年记使命"主题教育。加强党风廉政宣传教育和廉政文化建设。督促领导严格律己修身,严格家教家风。严格落实领导干部请销假、个人重大事项报告、廉政谈话、干部教育培训等制度。领导干部坚持阅读该《中国纪检监察报》和浏览中省市县纪检监察网页,按要求参加"党风廉政网络教育平台"学习。关注"清廉府谷"微信公众号,实时了解纪检监察工作动态。
16.选好用好干部,强化用人把关。优化用人标准,坚持以"二十字"好干部选人用人标准,细化"德、能、勤、绩、廉"考核内容,完善民主推荐、民主评测措施办法。充分发挥党组织把关作用,在干部动议、确定考察人选、确定拟任职人选等环节,坚持听取纪检监察部门的意见;严把拟任人选廉政审查关,对反映问题线索未经核查定性的不得上会研究。
17.强化用人监督。加强对干部选任工作的全程监督,全程留痕,及时发现和纠正干部选任工作中的苗头性、倾向性问题,及时提醒谈话,确保用人权的正确行使。开展党组、主要负责人同班子成员谈心交心话。
(四)、领导和支持纪检监察部门履职责任,认真履行监督预防责任
18.建立健全党内监督制度。探索建立党组织自觉接受纪委(纪检组)监督与纪委(纪检组)主动监督党组织的良性互动机制,列出必须接受监督的具体事项并落实。持续深化廉政风险防控机制建设,确立风险等级,查找廉政风险点,制定陟范措施对实施项目跟踪审计发现的问题,被要求整改落实到位
19.深入推进"放管服"改革。加快推进"三集中、三到位改革;建立健全清单动态管理制度,进步规范清单内容,进一步优化全县营商环境。
20.深入推进党务政务公开。通过党组织有关会议、文件、简报等方式,推进党务公开,通过决策公开、执行公开、管理公开支持纪检监察部门深化"三转",聚焦监督执纪问责主业,及时协调解决纪检监察部门履责中的困难和问题,保障纪律审查工作顺利进行。
21.根据形势任务需要健全纪检监察部门机构设置,配齐配强纪检监察部门干部队伍;加强廉政监察员队伍建设,实现各部门廉政监察员"全覆盖",充分发挥廉政监察员的日常教育和监督作用。
22.完善纪检监察部门的管理体制和监督体制,加强对纪检监察部门的举报处置权、案件检查权、定性量纪权、执纪监督权。及时调整不适合从事纪检监察工作的人员,确保纪检监察队伍自身廉洁。
(五)、管班子带队伍做表率
23.及时了解和掌握党组成员履行党风廉政建设主体责任情况,发现问题及时提醒约谈。加强对反腐倡廉建设有关规定的学习,提高廉洁从政意识和拒腐防变能力。
24.坚持民主集中,健全党组会议和院长办公室会议议事规则,提高重大决策、重要人事任免、重大事项安排、大额资金使用"三重一大"事项决策的民主性,科学性。
25.坚决执行述职述廉,民主生活会、约谈、个人事项报告等党内监督制度,自觉接受纪检组和人民群众的监督。
26.认真履行对领导班子及其成员的监督责任,坚持"双述双报告"制度,加强对党组成员特别是"一把手"的监督。
27.建立党风廉政建设"一案双查"工作机制,落实责任追究,严格执纪问责。
28.根据上级工作部署新要求,班子人员调整及工作分工变化,及时修订完善主体责任清单内容,并报纪检组留存。
(六)、深入开展扶贫领域问题专项治理
专题安排部署本单位涉及的精准扶贫任务,制定帮扶措施并落实到位。坚持问题导向,围绕贯彻中省市县脱贫攻坚决策部署不坚决、责任落实不到位问题开展监督检查。
二、党组主要负责人责任清单
X(党组书记、院长)
党组书记是院党风廉政建设"第一责任人",对党风廉政建设负总责,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;对速裁庭负直接领导责任。
1、及时组织传达学习中省市县和最高人民法院关于党风廉政建设的部署和要求,研究贯彻落实具体措施,分解工作任务,明确领导干部及各部门负责人任务分工,层层落实责任。
2、主持召开党组会议,研究党风廉政建设工作,明确目标任务,提出具体要求,作出决策部署。至少每半年听取一次关于我院党风廉政建设工作情况汇报,加强工作指导,督促各项目标任务和规章制度的落实。
3、严格执行民主集中制,坚持重要情况通报、重大问题集体研究、重点工作集体决策。凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用,必须经集体研究讨论做出决定。
4、每年组织召开1-2次民主生活会,带头开展批评与自我批评,提高解决自身问题的能力。带头以普通党员身份参加支部活动和组织生活会。
5、每年至少为全院干警上一次廉政党课。推行廉政谈话制度,对新任职干部进行任职廉政教育谈话,对领导干部进行提醒谈话、诫勉谈话和落实"两个责任"约谈。
6、每年听取分管领导及各部门负责人落实"一岗双责"情况汇报不少于一次。
7、了解掌握党组成员廉洁从政情况,对存在的苗头性、倾向性问题,及时进行谈话提醒,加强教育管理。
8、每年主持对各部门负责人履行全面从严治党责任情况进行考核。
9、适时听取纪检监察专项工作汇报,对党风廉政建设和反腐败工作中遇到的重大问题,及时推动解决。
10、阅读重要信访件,对群众反映强烈的突出问题亲自督促解决。加强对纪律审查工作的指导,重要案件亲自督办,以零容忍态度惩治司法腐败。
11、管好班子,带好队伍,自觉接受纪检组和群众的监督,严格教育管理亲属和身边工作人员,当好廉洁从政的表率。
12、严格执行个人重大事项及时向组织报告制度,如实填写《领导干部个人事项报告表》。
13、把党要管党和从严治院作为重要职责,切实加强对纪检监察部门纪律审查工作的领导,支持纪检监察部门履行职责,为纪律审查工作提供人力物力保障。
14、负责专题安排部署本单位涉及的精准扶贫任务,制定帮扶措施并落实到位。坚持问题导向,围绕贯彻中省市县脱贫攻坚决策部署不坚决、责任落实不到位问题开展监督检查。
协办单位:本院各内设机构
协办人:X
三、党组班子成员主体责任清单
X(党组副书记、副院长)
1、协助院长负责法院日常工作,对分管的刑庭、立案庭、基层法庭、信访室、审管办负直接领导责任。
2、认真学习贯彻党风廉政建设工作部署要求,指导督促分管部门研究制定贯彻落实的具体措施,保证各项任务落到实处。
3、每年初按要求对分管部门党风廉政建设工作进行任务分解,明确党风廉政建设职责任务。
4、每半年听取一次分管部门负责人履行"一岗双责"情况及部门党风廉政建设工作情况汇报,分析分管部门党风廉政建设情况,围绕容易发生腐败问题的领域和环节开展调查研究,指导督促制定防控措施。
5、对分管部门开展党风廉政建设工作情况进行日常监督检查,每年在分管部门开展廉政教育不少于二次。对分管部门负责人每年至少进行一次履行主体责任约谈。
6、每年向院党组报告分管部门履行主体责任情况以及个人廉洁从政情况。
7、对分管部门负责人及干警在廉洁从政方面存在的苗头性、倾向性问题,及时按规定进行提醒教育、廉政谈话和督促纠正;对问题较为突出或可能涉及违纪违法的,及时移送纪检监察部门处理。
8、严格落实领导干部定期接访制度,认真处理群众来信来访,着力解决群众反映强烈的热点难点问题。
9、分管部门发生违纪违法时,根据办案工作需要,支持有关部门做好调查处理工作。
10、严格遵守党纪党规和廉洁从政规定,加强对亲属和身边工作人员的教育管理,防止发生违纪违法和不廉洁问题。
11、严格执行个人重大事项及时向组织报告制度,如实填写《领导干部个人事项报告表》。
12、自觉履行组织生活制度,主动接受纪检部门和群众的监督。
13、承办院党组、纪检组交办的其他事项。
协办部门:刑庭、立案庭、信访室、审管办、基层法庭
协办人:XX
1、对分管的办公室、民一庭、民二庭负直接领导责任。
2、认真学习贯彻党风廉政建设工作部署要求,指导督促分管部门研究制定贯彻落实的具体措施,保证各项任务落到实处。
3、每年初按要求对分管部门党风廉政建设工作进行任务分解,明确党风廉政建设职责任务。
4、每半年听取一次分管部门负责人履行"一岗双责"情况及部门党风廉政建设工作情况汇报,分析分管部门党风廉政建设情况,围绕容易发生腐败问题的领域和环节开展调查研究,指导督促制定防控措施。
5、对分管部门开展党风廉政建设工作情况进行日常监督检查,每年在分管部门开展廉政教育不少于二次。对分管部门负责人每年至少进行一次履行主体责任约谈。
6、每年向院党组报告分管部门履行主体责任情况以及个人廉洁从政情况。
7、对分管部门负责人及干警在廉洁从政方面存在的苗头性、倾向性问题,及时按规定进行提醒教育、廉政谈话和督促纠正;对问题较为突出或可能涉及违纪违法的,及时移送纪检监察部门处理。
8、严格落实领导干部定期接访制度,认真处理群众来信来访,着力解决群众反映强烈的热点难点问题。
9、分管部门发生违纪违法时,根据办案工作需要,支持有关部门做好调查处理工作。
10、严格遵守党纪党规和廉洁从政规定,加强对亲属和身边工作人员的教育管理,防止发生违纪违法和不廉洁问题。
11、严格执行个人重大事项及时向组织报告制度,如实填写《领导干部个人事项报告表》。
12、自觉履行组织生活制度,主动接受纪检部门和群众的监督。
13、承办院党组、纪检组交办的其他事项。
协办部门:办公室、民二庭
协办人:X
X(党组成员、纪检组长)
1、对纪检工作负主要领导责任。对分管的监察室负直接责任。
2、认真学习贯彻党风廉政建设工作部署要求,指导督促分管部门研究制定贯彻落实的具体措施,保证各项任务落到实处。负责领导纪检组、监察室按规定时限半截县纪委转办的问题线索。
3、每年初按要求对分管部门党风廉政建设工作进行任务分解,明确党风廉政建设职责任务。
4、每半年听取一次分管部门负责人履行"一岗双责"情况及部门党风廉政建设工作情况汇报,分析分管部门党风廉政建设情况,围绕容易发生腐败问题的领域和环节开展调查研究,指导督促制定防控措施。
5、对分管部门开展党风廉政建设工作情况进行日常监督检查,每年在分管部门开展廉政教育不少于二次。对分管部门负责人每年至少进行一次履行主体责任约谈。
6、每年向院党组报告分管部门履行主体责任情况以及个人廉洁从政情况。
7、对分管部门负责人及干警在廉洁从政方面存在的苗头性、倾向性问题,及时按规定进行提醒教育、廉政谈话和督促纠正;对问题较为突出或可能涉及违纪违法的,及时移送纪检监察部门处理。
8、严格落实领导干部定期接访制度,认真处理群众来信来访,着力解决群众反映强烈的热点难点问题。
9、分管部门发生违纪违法时,根据办案工作需要,支持有关部门做好调查处理工作。
10、严格遵守党纪党规和廉洁从政规定,加强对亲属和身边工作人员的教育管理,防止发生违纪违法和不廉洁问题。
11、严格执行个人重大事项及时向组织报告制度,如实填写《领导干部个人事项报告表》。
12、自觉履行组织生活制度,主动接受群众监督。
13、承办院党组交办的其他事项。
X(党组成员)
1、对分管的执行局、法警队负直接领导责任。
2、认真学习贯彻党风廉政建设工作部署要求,指导督促分管部门研究制定贯彻落实的具体措施,保证各项任务落到实处。
3、每年初按要求对分管部门党风廉政建设工作进行任务分解,明确党风廉政建设职责任务。
4、每半年听取一次分管部门负责人履行"一岗双责"情况及部门党风廉政建设工作情况汇报,分析分管部门党风廉政建设情况,围绕容易发生腐败问题的领域和环节开展调查研究,指导督促制定防控措施。
5、对分管部门开展党风廉政建设工作情况进行日常监督检查,每年在分管部门开展廉政教育不少于二次。对分管部门负责人每年至少进行一次履行主体责任约谈。
6、每年向院党组报告分管部门履行主体责任情况以及个人廉洁从政情况。
7、对分管部门负责人及干警在廉洁从政方面存在的苗头性、倾向性问题,及时按规定进行提醒教育、廉政谈话和督促纠正;对问题较为突出或可能涉及违纪违法的,及时移送纪检监察部门处理。
8、严格落实领导干部定期接访制度,认真处理群众来信来访,着力解决群众反映强烈的热点难点问题。
9、分管部门发生违纪违法时,根据办案工作需要,支持有关部门做好调查处理工作。
10、严格遵守党纪党规和廉洁从政规定,加强对亲属和身边工作人员的教育管理,防止发生违纪违法和不廉洁问题。
11、严格执行个人重大事项及时向组织报告制度,如实填写《领导干部个人事项报告表》。
12、自觉履行组织生活制度,主动接受纪检部门和群众的监督。
13、承办院党组、纪检组交办的其他事项。
协办部门:执行局、法警队
协办人:X
X(党组成员、政工科负责人)
1、对分管的政工科、行政庭、审监庭负直接领导责任。
2、认真学习贯彻党风廉政建设工作部署要求,指导督促分管部门研究制定贯彻落实的具体措施,保证各项任务落到实处。
3、每年初按要求对分管部门党风廉政建设工作进行任务分解,明确党风廉政建设职责任务。
4、每半年听取一次分管部门负责人履行"一岗双责"情况及部门党风廉政建设工作情况汇报,分析分管部门党风廉政建设情况,围绕容易发生腐败问题的领域和环节开展调查研究,指导督促制定防控措施。
5、对分管部门开展党风廉政建设工作情况进行日常监督检查,每年在分管部门开展廉政教育不少于二次。对分管部门负责人每年至少进行一次履行主体责任约谈。
6、每年向院党组报告分管部门履行主体责任情况以及个人廉洁从政情况。
7、对分管部门负责人及干警在廉洁从政方面存在的苗头性、倾向性问题,及时按规定进行提醒教育、廉政谈话和督促纠正;对问题较为突出或可能涉及违纪违法的,及时移送纪检监察部门处理。
8、严格落实领导干部定期接访制度,认真处理群众来信来访,着力解决群众反映强烈的热点难点问题。
9、分管部门发生违纪违法时,根据办案工作需要,支持有关部门做好调查处理工作。
10、严格遵守党纪党规和廉洁从政规定,加强对亲属和身边工作人员的教育管理,防止发生违纪违法和不廉洁问题。
11、严格执行个人重大事项及时向组织报告制度,如实填写《领导干部个人事项报告表》。
12、自觉履行组织生活制度,主动接受纪检部门和群众的监督。
13、承办院党组、纪检组交办的其他事项。
关于深化全面从严治党主体责任工作汇报
根据此次全面从严治党主体责任深化年等工作督导要求,现将有关工作汇报如下:
一、主体责任落实情况
今年以来,X区深入贯彻市委、市政府提出的X工作布局和X奋斗目标,紧盯打造创新发展高地的目标要求,认真落实省委、市委关于"全面从严治党主体责任深化年"活动的部署要求,确保了从严治党主体责任落到实处、取得实效,为X经济社会发展提供了坚强有力的政治保证和组织保证。
(一)始终坚持全局谋划、统筹指导,区委班子自觉扛起主体责任。坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同督查、同考核,不断加强对落实主体责任的组织领导、统筹谋划和科学指导。一是健全组织机构。成立了区委全面从严治党主体责任深化年工作领导小组,由区委书记任组长并承担第一责任,负责对全区党建工作进行研究部署、统筹指导;按照区委要求,全区×个单位也成立了相应领导小组,由单位主要负责同志任第一责任人,实现了领导、机构、人员、职责"四到位"。二是加强科学指导。今年以来,先后组织开展区委中心组学习×次、专题党课×次、专家授课×次,深入学习上级关于全面从严治党的会议、文件精神,同时结合×实际,研究制定了区委《关于推进全面从严治党的实施意见》《×区建立健全惩治和预防腐败体系×-×年责任分解意见》等,从总体要求、作风建设、惩治腐败、科学预防和加强领导等方面,对全区从严治党工作中长期和阶段性工作提供了科学遵循和统一指导。三是加强常态管理。坚持把研究部署主体责任落实工作作为常规议事内容,定期列入区委常委会、区党政联席会议、区委党风廉政建设领导小组会议、区纪委全会、全区领导干部大会等重要会议议程,及时传达上级最新精神,研究解决主体责任落实过程中的困难和问题,安排部署具体工作。今年以来,区委先后×次组织召开常委会,专题研究党建工作有关情况,并提出明确要求,有力地确保了主体责任推进和落实。四是深化巡察整改。积极配合中央巡视工作"回头看"以及省委、市委在×开展巡视巡察工作,认真查办督办,强化整改落实,中央巡视组×件交办件、省委巡视组×件交办件、市委巡察组×件交办件均按要求办结。同时,积极做好区级巡察工作,制定完善《×区委巡察工作计划》《区委巡察办工作规则》《区委巡察组工作规则》等机制。今年以来,先后分×轮对×个办事处进行了常规巡察。×月×日,召开专题动员部署会,启动×届区委第一轮巡察工作,涉及司法局、建设局、农办、文体旅游局×个单位。
(二)始终坚持层层分解、有序推进,形成各级党组织全面落实主体责任的工作合力。在认真落实好区委自身主体责任基础上,坚持把狠抓各级党组织主体责任作为重要职责,重点强化了三个方面工作:一是分级承诺责任。分三个层面:全区副县级以上领导干部签订《党建工作目标管理责任书》;×个重点单位负责人与区委签订《党建工作责任书》,各办事处与区属各单位向区委书记签订承诺书;×名领导干部和×名机关干部向部门主管领导签订承诺书,各办事处与社区、区属各单位与二级机构均签订承诺书。由此,形成了一级抓一级、层层抓推进、责任全覆盖、落实无死角的工作格局。二是层层分解责任。研究下发了《×区党风廉政建设责任制工作实施意见》《×区反腐倡廉建设工作要点及责任分工意见》等,进一步明确区委班子和区委常委以及各职能单位的责任范围和责任内容,各基层单位层层延伸细化,确保主体责任各项工作任务分解到岗、具体到人。三是全面落实责任。区委主要领导积极履行"第一责任人"职责,坚持亲自研究、亲自安排、亲自协调党建工作。全区各级分四个层面落实责任:即落实党委(党组)、党工委及职能部门领导班子对职责范围内的党建工作负总责,落实党政主要领导"第一责任人"的责任,落实领导班子成员"一岗双责"的责任,落实牵头部门各负其责的责任,主体责任落实真正形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委监督检查、部门各负其责、依靠群众支持参与的生动局面。四是严格考核责任。在全区建立了目标管理制度,制定出台了《目标管理考核办法》和《目标管理实施细则》,将落实主体责任作为年度目标考核的重要内容,配以较大分值,通过季度自查、半年考核、年终考评等方式,倒逼各级主体责任落实,并将考核结果与干部业绩评定、奖励惩处、提拔使用挂钩,确保了抓主体责任"干多干少不一样,干好干坏不一样"。
(三)始终坚持建章立制、务求长效,扎紧筑牢落实主体责任的制度篱笆。坚持把建立长效机制作为落实主体责任的根本途径,积极探索,锐意创新,建立健全了一系列有效机制,为推动党风廉政建设和反腐败工作提供了制度保障。一是认真落实民主集中制。坚持把贯彻落实民主集中制作为提高区委总揽全局、协调各方能力的核心环节来抓,按照"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的原则,区委主要领导带头维护班子团结,班子成员按照职责分工,认真履职尽责,自觉维护集体领导的权威,确保政令畅通。二是认真落实科学决策制度。研究制定了区委常委会议事规则、区党政联席会议事规则等,对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用"三重一大"事项进行集体决策,确保科学决策、民主决策、依法决策。三是认真落实民主生活会和谈心谈话制度。坚持通过召开专题民主生活会统一思想、凝聚共识、增进团结、改进作风、推动工作。在"不忘初心、牢记使命"专题民主生活会中,各个班子认真落实谈心交心制度,通过市领导全面谈、督导组逐个谈、区委书记带头谈、班子成员相互谈、分管部门诚恳谈五个层面,认真落实"四必谈"要求,达到了前所未有的良好效果。四是认真落实干部选用制度。坚持公平公正选人用人,深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,今年以来,共调整干部×个批次×人,全区干部队伍的结构更加合理、素质明显提升,并且实现了零投诉、零上访、零争议的"三零"目标。认真落实干部任前廉政谈话制度,在新调整干部任职前,均由区委书记、区委副书记、区委组织部长、区纪委书记等常委进行廉政谈话,切实增强领导干部廉洁履职意识。
二、重点工作推进情况
在工作中,×区认真贯彻中央、省、市关于全面从严治党的部署要求,不断增强抓党建的主责、主业和主动意识,紧盯关键环节,突出问题导向,有针对性地抓突破、抓提升、抓规范、抓落实,确保各项重点工作扎实有序推进。
(一)深化中国特色社会主义理论体系学习宣传。一是完善组织管理体系。成立中心组理论学习领导小组,由区委书记任组长,区委宣传部部长任副组长,宣传部负责日常工作。领导小组要求每人记好学习笔记,撰写好学习心得和调研报告,及时将学习计划、学习材料、学习记录以及中心组成员的笔记和体会文章收存归档。二是落实学习推进机制。研究制定区委中心组学习计划和区属党(工)委中心组学习安排意见,推动中心组学习制度化、规范化。将以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念、新思想、新战略列入中心组重要学习内容,同时积极与知名专家学者沟通联系,结合×实际科学安排专题辅导讲座,增强中心组学习的针对性和时效性。截至目前,共服务保障中心组学习×次,发放学习资料×余册。三是健全学习考勤制度。坚持在每次学习前将需要学习的内容、学习的重点、学习的要求提前通知个人,让中心组成员能提前预习,提高学习质效。实行签到、请假制度,因工作无法参加学习的,必须事先向区委主要领导请假,全年中心组学习的出勤率均保持在×%以上。四是加强宣传造势。充分利用《×日报?×新闻》专版宣传阵地,刊发了《×》等新闻稿件,全年共刊发专版×期,发稿百余篇,扩大了我区的对外影响,展现了良好的城区形象。在《×要闻》《×手机报》等辖区媒体资源上大力宣传中央、省、市重要会议精神,重点针对省×次党代会精神、市×次党代会精神、区九次党代会精神进行了专题报道和热点解读,在全区上下形成了贯彻落实的浓厚氛围。
(二)创新学习形式。一是深入开展理论宣讲。邀请市微型党课"五进"巡回宣讲团前来我区进行宣讲,并积极与×电视台沟通联络,从各办事处抽调精干力量组成×区"不忘初心、牢记使命"宣讲团、微型党课宣讲团,分赴基层进行专题宣讲,目前共宣讲×场。二是创新干部教育培训。以"不忘初心、牢记使命"为主题,以学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神、中央十九届五中全会精神等为培训内容,邀请市纪委副书记×、市纪委常委、党风政风监督室主任×、市委党校教师×、×等领导学者前来授课,通过培训,进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。三是主题实践活动实现全渗透。以"践行价值观文明我先行"系列主题活动为载体,扎实开展文明交通、文明旅游、文明餐桌等"六文明"活动和"中国梦我的梦"主题活动,开辟"身边的感动""我眼中的道德模范"等专栏集中展播各级道德模范、身边好人的感人事迹,组织道德模范宣讲团深入到各办事处、社区宣讲,把道德模范的先进事迹,崇高境界宣传到千家万户。
(三)严肃政治纪律。根据市纪委《全市严守政治纪律严明政治规矩专项治理工作方案》要求,在全区范围内组织开展了严守政治纪律、严明政治规矩专项治理活动。制定印发了《全区严守政治纪律严明政治规矩专项治理工作方案》《领导干部重大事项报告备案制度》《干部监督工作联席会议制度》等×项严明党纪党规制度,强化党员干部的组织意识和纪律观念。围绕×工作布局和×奋斗目标,加强对政治纪律执行情况的监督检查,坚决杜绝"上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止"的行为发生,全力保障市委、市政府决策部署在×落到实处。
(四)严肃组织纪律。一方面,抓好组织纪律的贯彻执行。严格落实"九个严禁、九个一律"纪律要求,认真实施"四必看""四必谈""五个凡提必"以及"十个一"等规定动作,坚持换届纪律逢会必讲,开展谈心谈话×多人次,签订《严守换届纪律承诺书》×余份,做到逐层逐级压实监督责任。×月×日,圆满完成区委换届工作,成功选出了新一届区委、区纪委领导班子。另一方面,抓好党组工作的清理规范。×月×日,组织召开×区贯彻落实《条例》暨党建工作会议,及时学习贯彻全市《党组工作条例》座谈会精神。对照《条例》内容,全面排查党组设立、成员配备、工作规则是否符合《条例》要求,撤销了区发改委等×个党(工)委和区信访局等×个党组,设立了区发改委、区教育局、区环卫局、区药监分局×个党组,进一步理顺党组织关系,规范党组织设置。
(五)落实中央八项规定精神。严格贯彻中央八项规定和省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关要求,研究出台了区委、区政府《关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》,区委办、区政府办《关于进一步精简文件和简报的通知》《关于进一步做好调查研究工作的通知》等一系列文件,要求和引导全区各级严格遵守办公用房、公务消费等管理制度,严格遵守重大事项及时报告制度。《规定》出台以来,全区腾退超标办公用房×平方米,推行公务灶接待和公务卡结算制度,区本级"三公"经费较同期下降×%;以区委名义下发的文件、召开的会议,较同期减少×%以上。
(六)强化对落实中央八项规定精神的监督检查。严格落实八项规定,盯住隐形变异"四风"问题,对由面上转入地下、由公开转入隐秘,化整为零、变身隐形等新动向、新表现、新问题开展了"公款吃喝隐蔽化"专项检查工作。今年以来,在元旦、春节、清明等传统节日和集中休假等重要节点,展开专项检查×次,对×处宾馆、饭店和小学前停入的×台车辆进行了拍照比对;对区委×处综合办公楼、×个办事处,×个社区的工作纪律情况进行了突击暗访;提取比对了大张盛得美等×家餐饮业、商场网络发票,对×社区×等隐蔽的私人会所进行突击检查,形成了遏制"四风"反弹的高压态势。×年以来,共查处违反八项规定精神问题×起,党政纪处分×人,下发通报×期,做到了发现一起查处一起,起到了"红红脸、出出汗、排排毒"的批评警示效果。
(七)健全干部选拔任用机制。一是树立正确的选人用人导向。认真贯彻新时期好干部标准,按照市委"以干事为前提,凭业绩用干部"的选人用人导向,结合×经济社会发展实际提出了"四优先、四注重和五不用"。四优先",即:优先使用项目建设、城建提升、信访稳定等工作一线和艰苦岗位上表现突出的干部;优先使用连年来考核测评结果优秀的干部;优先使用阅历丰富、工作能力强的干部;优先使用年轻有为、有发展潜力的干部。"四注重",即:注重个人品德、注重个人实绩、注重基层一线,注重群众公认。"五不用",即:不能坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委决定的不用;不能认真贯彻民主集中制原则、拉帮结派、闹不团结的不用;群众观念淡薄、得不到大多数人拥护的不用;思想作风不端正、弄虚作假、跑官要官的不用;不能廉洁自律的不用。二是严格执行《条例》《意见》和政策规定。在干部选拔任用工作中,把好民主推荐关、考察识别关,讨论决定关,同时,对政府工作部门正职、办事处党政正职的任免实行全委会票决制,坚决做到"六个坚持",即:坚持干部调整前"三龄两历一身份"的审核,并征求纪检、综治、计生等执纪执法部门的意见,认真落实任前公示;坚持干部选拔任用全程纪实制度,新任干部试用期制度,坚持经济责任审计,完善干部监督联席会议制度;坚持利用信访、电话、网络、短信"四位一体"的"×"举报平台作用,做到"三个必查",对发现问题并经调查属实的,按照有关规定对相关责任人进行严肃处理;坚持《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》制度,对凡涉及领导亲属等规定情况提前报告,待上级组织部门审核同意后再决定是否使用。坚持"五个凡提必",即:对考察对象的干部档案"凡提必审",个人有关事项报告"凡提必核",纪检监察机关有关廉政情况"凡提必听",反应有关问题的信访举报"凡提必查",巡视巡察结果"凡提必用"。
(八)改进干部考核评价体系。一是加强后备干部档案管理。适时将副科级后备干部人事档案管理权限由人社局管理变更为组织部管理,依据档案的原始记录认定后备干部的"三龄二历一身份"信息严格审查把关,为培养、选任干部奠定坚实基础。二是严格执行干部选任报备制度。在把好职数关、资格关、程序关的同时,及时将干部调整的动因、数量等向市委组织部报告,对纪委副书记、组织部副部长和办事处党政正职等重要岗位的任用意向,坚持做到先报告,待同意批复后再上会研究。三是严肃组织纪律,实行责任追究。在严守各项规定和程序的同时,提出并落实"四条禁令",即:严禁采取不正当手段为本人或他人谋取职位,严禁泄露酝酿讨论干部任免情况,严禁在干部考察中隐瞒或歪曲事实真相,严禁封官许愿、打击报复。坚持对党政领导干部选拔任用实行全程纪实,在规范选人用人程序的同时,为责任追究提供依据。
(九)统筹推进各领域基层党建工作。一是建立健全党建工作机制建设。在×个城市社区全面推行"一征三议两公开"工作法;建立健全了承诺、述职、评议、考核、问责"五位一体"基层党建责任体系和"年初签状明责、年中检查指导、年底考核验收"的工作机制,并对区属党(工)委实行了问题清单、任务清单、责任清单"三单制"管理;年中在对×个区属党(工)委进行考核的基础上,还对×个社区、×个机关、×个学校、×个"两新"组织党建示范点和×个后进社区进行考核;按照合理配置资源、便于管理和方便党员群众的原则,打破隶属界限,建立片区、产业和功能型党组织×余个;在×个办事处成立"大党工委",在×个社区成立"大党委",推行了"三联四共"工作机制,参与共驻共建单位党组织×个,共明确承诺事项×条,完成×项。二是全面实施党建示范化工程。通过实施"六大红色工程",确定×个不同类型、各具特色的社区党建示范点,与机关、学校和"两新"示范点连点成片,形成了×等党建特色品牌;将20xx年确定为机关"党建提升年",着重打造机关党建示范点×个,在全区机关党员干部中广泛开展×主题活动和×红色系列活动以及固定组织生活日活动,截至目前,先后开展各类活动×场次,参与人数×余人次,为群众办实事好事×件;以"两新"组织"星级创评、分类定级"工作为载体,组织对全区×名"两新"党组织书记进行集中培训,×月初组织对×家申请"三星级"以上的"两新"党组织进行了考核验收。三是扎实推进后进社区整顿。创新实施"×"工作法,即每个后进社区都安排×名区级领导干部、下派×名党组织"第一书记"、选派×个工作组和×个区直单位结对帮扶,形成"四位一体"帮扶格局;坚持收集民意、解决问题和办结反馈三步走;进一步建立健全汇报督查制度和群众评议制度,确保了整顿工作的实际效果。截至目前,×个后进社区先后组织党员干部走访居民×余户,发放各类便民服务卡×余份,收集意见建议×条,投入整顿资金×万元,办理惠民实事×余件。
(十)坚决整治侵害群众利益的不正之风。根据×市纪委《扶贫领域和脱贫攻坚战中突出问题专项督查工作方案》的要求,在全区范围内开展专项督查工作,由区纪委牵头,×个办事处、×个区直委局参与配合,组织开展扶贫项目、资金申报、审批、发放、使用等情况自查工作,理清每笔资金的具体流向,摸清政策落实、项目实施和资金使用中的突出问题,建立问题线索台账,对督查中发现的工作问题及时整改,抓好落实。通过创建×个落实"两个责任"示范点,探索形成了责任传导的"三个四"工作机制,即四单管理、四责联动和四级传导,达到了以点带面整体推进的效果,切实把"两个责任"传导到基层具体岗位上、明确到具体责任人上。
三、监督问责考核情况
深入学习贯彻中央和省委、市委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,态度坚决、旗帜鲜明地推进党风廉政建设和反腐败工作,认真落实党风廉政建设主体责任,大力支持纪委行使监督责任,有力确保了"两个责任"落到实处,为×经济社会持续健康发展提供了坚强的纪律保证。
(一)公开述责述廉,强化责任担当。定期组织开展述责述廉活动,听取区属党组织班子成员履行主体责任情况汇报,把落实中央八项规定精神、解决基层损害群众利益的不正之风和腐败问题作为述责述廉的重要内容。不断改进和完善述责述廉方式,建立述前调查、述中评议、述后整改工作机制,加大对问题整改的督促、回访和通报力度。通过集中述廉述责,加强对"一把手"遵守党的纪律、履行党风廉政建设主体责任情况的监督,严格落实全面从严治党要求。不折不扣地执行双报告、双述、双评和一案双查等制度,对责任落实情况进行监督检查,确保"两个责任"不空转,落到实处。今年以来,区委常委共听取了×个区属单位主要领导述责述廉汇报,对×名新任科级干部进行任前廉政谈话。
(二)注重监督检查,确保落实到位。坚持问题导向,创新方式方法,采取综合调研、观摩评审、专项抽查等方式,加大工作推进力度,层层传导压力,夯实工作责任。×月×日-×月×日,区委抽调人员组成六个督导组对全区各单位"两个责任"落实情况进行督导调研,有力推动了"两个责任"有效落实。×月×日组织召开了×区"两个责任"示范创建工作观摩讲评会议,通过现场观摩、汇报交流,达到了学习交流、取长补短、以点带面、共同提高的效果。为检查和评估巡察整改落实情况,×月×日开始,区委派出两个巡察组对20xx年巡察的×,开展了为期×天的巡察"回头看",进一步巩固巡察成果。
(三)强化追责问责,倒逼责任落实。从监督检查制度建设入手,认真执行双述、双评、双报告和"一案双查"等制度,对责任落实情况进行监督检查,用制度保障"两个责任"有效落实。并对全区各级领导班子成员履行主体责任情况开展绩效考核,防止责任"虚化""空转"。建立党风廉政建设约谈制度,针对责任制落实、小微权力检查、正风肃纪等过程中发现的问题,下发廉政约谈整改通知,推动问题整改到位。制定印发了《运用监督执纪第一种形态开展谈话提醒和函询的实施办法(试行)》,构建抓早抓小工作机制,对履行"两个责任"不力以及存在其它苗头性、倾向性问题或经常反复出现同一问题的,进行责任主体及组织谈话提醒和函询。对照责任清单和目标管理任务分解,着重围绕党的意识弱化、党内政治生活不规范、侵害群众利益等问题,以落实《问责条例》为抓手,用问责倒逼"两个责任"落实,确保各项工作落到实处。
(四)从严考核评价,发挥导向作用。一是创新考核办法。在严格按照规定程序选拔的同时,改进考评办法,科学评判干部。如:在对抽调参加项目建设干部的考评中,以"三比"论"英雄",即:比项目进度,比推动发展,比取得实绩;在对参加拆迁改造队员的考评中,根据拆迁工作的各项要件,量化分值,以个人得分评定现实表现,通过业绩排名和实绩对比,综合排名靠前的干部优先推荐使用。×月份由区委组织部会同区纪委组成×个考察组对全区×个科级领导班子和×名科级干部进行了为期三天的专项督导调研,形成了上下互评、同级参评、分类测评相融合的考核评价机制。二是加强制度建设。研究制定了《×区目标管理考核实施细则(试行)》,成立以相关业务部门主要领导为成员的综合考核组,对全区各单位年度目标完成情况进行考核,对先进单位进行表彰奖励。三是注重结果运用。对在全区年度目标管理考核中获得先进的单位增加工作经费,对先进单位以及获得单项奖励×项以上的,增加年度考核中优秀比例,在干部选拔和后备干部推荐的名额上给予倾斜,同等条件下优先推荐申报各级文明单位,并对未完成年度目标任务的单位采取相应的惩戒措施。
三是高度关注高风险岗位的防控。完善岗位廉政风险防控和廉政谈话等工作机制,全年开展党风、作风建设集体谈心谈话X次,班子成员、二级站所长、村负责人单独谈话XX余次,要求全体干部防微杜渐,有效预防了重点岗位的违纪现象发生。
四是严格落实中央"八项规定"。围绕贯彻落实中央八项规定和省市区相关规定,加强对重点岗位人员作风建设的经常性提醒,严控"三公"经费开支,公务用车实行一车一卡、里程登记、派车单等制度,公务接待严格按照标准从严控制。同时深入查找风险点并制定了防控措施,从而保证权力依法运行,最大限度地防止权力滥用现象的发生。
(七)加强思想转变,自觉接受监督
落实全面从严治党主体责任,接受监督是检验。
为了进一步促进全面从严治党工作的生机与活力,除了接受市委,区委等上级部门对全面从严治党工作的领导与监督之外,还注重倾听民声,会聚民智。在落实全面从严治党工作主体责任时乐于与群众交流,在关注群众反映强烈的问题方面"不松手"、"不甩手",敢于作为,真心接受群众意见,诚心接受群众监督。
在全办开展大走访大调研。办事处党工委班子成员、各村支部书记、各村网格长、村组干部,对X个行政村,走访突出困难家庭、重点信访户。同时,根据部门职能安排相应走访活动,开展走访调研。坚持"深、实、细、准、效"标准,落实"四到四访"要求,班子成员要坚持普遍性走访调研和专题式走访调研相结合,注重走访调研方式灵活多样。采取走访回访、个别谈话、座谈会、蹲点调研、问卷调查等形式,多同群众见面,多接受群众对于全面从严治党的批评与建议,多研究举措,推动问题解决在基层,形成《关于加强基层党员干部队伍建设情况专题调研报告》X篇。
认真执行民主集中制,健全施政行为公开制度,保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。这个问题不仅是全面从严治党的重要内容,更是是涉及党和国家能不能永葆生机活力的大问题。坚决反对和克服特权思想和特权,要做好廉洁廉政建设,必须全党搞好反腐败斗争。
二、与中心工作融合深入推进具体工作情况
(一)结合以案促改,警示教育升级
根据河南省司法厅印发《20xx年度以案促改工作实施方案》,以"案"为基础,以"促"为关键,以"改"为目标,坚持标本兼治、坚持有案必改、坚持问题导向、坚持务实重效,通过对违法违纪典型案例的剖析,研究案发规律、深挖问题根源,制定整改措施、健全完善制度,把典型带动与警示教育相结合,突出"严"的主基调,教育党员干部敬畏组织、敬畏人民、敬畏法纪,实现以案促教,以教促改,以改促建。我办召开以案促改专题会议,解读上级文件,传达相关文件精神,并制定《XX办事处20xx年以案促改实施方案》、目前进入案例筛选阶段,有纪工委组织筛选具有代表性的、警示性的、针对性的典型案例XX例。
(二)整治形式主义官僚主义
梳理摸清20XX年的文件会议底数,按照不超过20XX年文件会议数量要求确定20XX年文件、会议控制目标。并据此设立年度、季度发文、会议计划制度,除上级新制发文件有明确要求外,未列入计划的一般不予发文;除上级重大紧急工作部署外,未列入计划的原则上不以正式会议召开。第一,完善领导干部带头落实制度,明确监督落实的领导班子,对于精简会议、发文数量落实上领导亲自监督落实;第二,建立明确、长效的规章制度,控制会议的成本和规模、改进会议方式,建立和完善改进会风文风的长效机制。何种情况下需要开会、会议规模、参加对象、时间长短都有必要明文规定。这样既便于操作,也可以减少很多不必要的会议。
整治督查检查考核过多方面,根据中共中央《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》的文件要求,以及我省各级党委相关会议精神,我办对于开展的各项督查检查考核情况进行梳理,对其存在的必要性进行评估,进一步规范了基层督查检查考核制度,切实为基层减负做出了一系列具有实效性的措施。改进督查检查考核办法,做到主要看工作实绩,主要查看必要的记录、台账,不一味要求基层填表格报材料,不能简单以留痕多少评判工作好坏,不能工作刚安排就督查检查、刚部署就进行考核,不搞花拳绣腿,不要繁文缛节,不做表面文章。坚持走群众路线,加强常态化了解,多到现场看,多见具体事,多听群众说,更多关注改革发展、政策落地情况和群众获得感、满意度。
(三)优化营商环境,提高服务水平
XX办事处高度重视,积极部署,认真做好相关政策传达学习,召开班子成员、相关科室以及各支部书记联席会议,学习传达决策精神,成立工作小组并制定工作方案。各村、各相关科室集中学习,各工作群、企业群、钉钉等积极传达。
针对上级决策部署认真研究,并结合我办实际制定具体工作方案。强调要进一步加强组织领导,明确责任分工,全面提升便利化水平,加强服务窗口建设。严格落实责任,强化监督考核,我办要把营商环境建设提升活动作为推动改革、服务发展、改进作风的重要契机,坚持业务工作与作风建设相融合,日常督查与动态考核相结合,对工作落实不及时、不到位的,进行通报批评,严肃追究相关责任,并将活动开展情况纳入绩效管理考评。对企业建设、登记、生产经营等正常活动中,吃拿卡要,阻碍营商环境优化,败坏党员干部形象的现象,采取明察与暗访相结合的形式,坚决严肃处理。
(四)紧盯"双十工程"建设,确保项目廉洁平安
加强对重点项目建设和资金使用情况进行监督。20xx年在各类采购招标、项目征迁等过程中,由办事处纪工委全程参与,主动接受监督。对郑民高速绿化廊道建设项目、郑尉路提升项目、安置区建设、环卫工作外包招标等项目中,办事处纪工委指派专人参与,尤其对资金使用情况进行严格的监督与核查,确保各项工程是廉洁工程、平安工程。
三、存在不足及下步打算
虽然我办党工委在落实全面从严治党方面所做的工作,取得了一定成绩,但对照区党工委、管委会的要求和人民群众的期望,还有一定距离,仍然存在一些问题和不足:
一是对改进全面从严治党和反腐败工作的工作方法上还不够创新;二是对新"四风"问题的警惕性还不够重视;三是管理上仍有执纪不严,失之于宽,失之于软的现象,监督责任力度需进一步加大。
四、今后,将继续提高认识,牢记全面从严治党使命,自觉忠诚履行全面从严治党的主体责任。
一是继续抓好反腐倡廉教育工作。结合"两学一做"学习教育,"不忘初心、牢记使命"主题教育,认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪,通过专题学习、案例剖析、警示教育等多种形式,促使广大党员领导干部牢记廉洁自律要求和纪律处分规定。
二是继续认真落实中央八项规定和省市县各项规定精神。加强督促检查,查纠党员干部中存在的"四风"问题,从严查处顶风违纪行为,对违反中央八项规定精神问题的党员干部进行责任追究。
三是继续加大对全面从严治党责任制和反腐败工作实施情况的监督、检查,并进行责任追究。
四是继续组织党员、干部职工深入学习有关党风廉政和反反腐败文件精神,增强广大党员、干部反腐倡廉意识,不断加大党内外监督的力度。进一步转变工作作风,努力克服不足,不忘初心、牢记使命,为中原更加出彩做出XX的一份力量,努力向区党工委交上一份满意的答卷。
五、意见建议
(一)将党建工作摆在最突出的位置
建立健全党建工作考核机制和党建工作问责机制,倒逼党委和作为党建第一责任人的党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性,切实推进党建责任落实。
一是完善党建责任考核。我们可以通过建立健全党建责任考核与经济社会发展目标考核的双向印证、双向促进机制,构建全面从严治党与改革发展稳定良性互动格局。还可以在平时考核、年度考核和领导班子换届、干部任前考察中,对党委及其成员落实党建责任情况单列考核。??
二是严格党建责任追究。要想真正抓住落实党建责任这个关键,就必须拽紧责任追究这个"牛鼻子",要通过专项督查、专题检查等方式,及时发现党建责任落实方面的问题。坚持有责必问、有责必究,对管党治党履职不到位、措施不得力的,要及时进行诫勉谈话、限期整改;对管党治党不严致使问题频发、不正之风蔓延的,要追究领导责任,该调整的调整,该处理的处理,以严明的纪律推动工作落实。
(二)狠抓从严治吏的关键环节
从严治党,重在从严管理干部,我们需要始终把严的措施、严的纪律贯穿干部队伍建设全过程,从而打造一支人民认可事业需要的好干部队伍。
最重要的是把好干部选拔关。选拨干部时应该突出党组织的领导和把关作用,特别是要注重发挥组织部门的职能作用,改进民主推荐、民主测评,推广实名制推荐干部做法,实行干部选拔任用全程记实制度,严格落实干部选拔任用廉政建设情况、个人有关事项报告、干部档案"必审、必核、必查"机制,坚决防止"带病提拔""带病上岗"。还可以建立领导干部干预干部任用工作的记录、通报和责任倒查追究制度。此外还需大力整治违反干部任用标准和程序、跑官要官、拉票贿选、说情打招呼、"三超两乱"、干部档案造假、领导干部违规兼职、"裸官"等问题,健全有效防范、及时发现、严厉惩处的整治选人用人不正之风长效机制。
(三)敢于接受人民监督
一是畅通群众建言献策渠道。我们需要健全完善民意调查、公示听证、咨询评议等制度,还可以通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等形式广泛听取民意。?
二是畅通群众监督渠道。我们可以运用电话、网络等载体,建立和完善党务政务沟通平台,对群众反映的问题认真调查核实、及时处理反馈,切实保障群众的监督权。可以探索建立党组织和党员干部表现群众评判制度,拓展群众监督的广度和深度。全面推进党务、政务办事公开,规范公开事项、方式、时限和结果,着力保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。
落实全面从严治党主体责任情况自查报告(局机关)
近年来,XX局深入学习贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神,常态化开展"两学一做"学习教育,精心组织"不忘初心、牢记使命"主题教育,坚持把推进全面从严治党摆在更加突出位置,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进,巩固发展风清气正的良好政治生态。现将XX局全面落实从严治党主体责任情况汇报如下:
一、狠抓思想教育,强化党纪意识
一是深入开展党性教育。始终把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重大政治任务,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。组织理论学习中心组学习X次,从严治党专题学习讨论X次,专题学习研讨十九大报告,组织党员领导干部参加市委组织的十九大专题学习教育,收听收看党的十九大精神宣讲报告;严格贯彻落实民主生活会和组织生活会,组织学习《条例》、《准则》,不断强化党员干部法纪廉洁意识;印发了《党员活动日实施意见》,通过每月开展"不忘初心牢记使命"主题党日活动,每周四晚开展"机关讲堂"对党员进行集中培训,党员干部们更加牢固树立和践行绿色青山就是金山银山的理念,指导全市工作在新时代迸发新亮点。
二是深入开展主题教育。局党委始终坚持把开展好主题教育作为一项重大政治任务,作为持续增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的具体行动,成立由党委书记担任组长的主题教育领导小组,先后研究制定以《关于开展"不忘初心、牢记使命"主题教育的实施意见》为主体的"X+N"方案体系,细化《关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题整治工作方案》等X个专项整治工作方案,为扎实开展主题教育奠定坚实基础。党委书记认真履行第一责任人职责,对重要部署亲自谋划、重大问题亲自过问、关键节点亲自把关,X次主持召开党委会议、领导小组会议研究推动,带头抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重要举措,以"头雁"效应高标准引领主题教育走深走实。
二、狠抓管党治党,强化主体责任
一是全面落实主体责任。始终坚持抓住领导干部这个"关键少数",牢牢牵住主体责任这个"牛鼻子",层层压实责任、级级传导压力。党委书记认真履行全面从严治党第一责任人责任,坚持对全面从严治党负总责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。着力完善党建工作制度,制定了《党委书记抓基层党建突破项目实施方案》和《进一步加强党建工作的实施意见》。积极学习贯彻从严治党新部署新要求,先后X多次主持召开会议学习了相关文件要求和市委领导讲话精神,召开X次会议安排部署相关工作。党委班子成员自觉履行从严治党"一岗双责"职责,按照制度之内"不缺位"、制度之外"不越位"的原则,在扎实推进业务工作的同时,抓好分管范围内的党风廉政建设,积极参加分管单位党支部和所在支部的学习讨论。各党支部书记着力建立长效党建工作机制,将抓基层党建第一责任人职责落到实处。
二是加强党的组织建设。落实党建工作责任制,召开党建专题会议X余次,坚持领导干部过双重组织生活、"三会一课"以及党建工作与业务工作、队伍建设同部署同落实。规范基层党组织制度建设,制定《建设过硬支部实施方案、三年行动计划》、《基层党支部日常工作操作标准化手册》、《党员积分量化管理方案》、《星级党员示范岗实施方案》和《严格落实"三会一课"通知》等,推动党建工作规范化。做好基层党建认领项目,制定了实施方案,建立了任务台账,党委书记讲授党课X次,组织集体学习X次,与党员谈心X多人次。成功召开党支部书记述职会议,并开展支部评议。
三是夯实基层战斗堡垒。积极落实党员"双管双责"制度,印发《开展"双管双责"党员"XXX"服务品牌创建活动的实施方案》,组织机关支部X名党员集体在毓璜顶南通社区登记报到,建立了党员服务项目认领台账,认领服务项目X项,结对帮扶X名社区困难群众,结合"双联双促"活动,统筹安排集中服务和帮扶。选派"第一书记"进驻联系村,做好包村帮扶和困难群众结对工作,XXXX年投入和引入包村帮扶资金X万元,帮助包村改善基础设施和发展项目,党委班子先后两次集体赴包村开展走访慰问工作,慰问困难群众X人次,慰问资金X万余元。
三、狠抓惩治腐败,强化廉政建设
一是认真落实责任。制定了《党风廉政建设实施方案》和落实党风廉政建设主体责任清单,对年度党风廉政和反腐败工作进行安排部署,多次传达学习中央、省和市纪委全会精神,为做好党风廉政建设打下坚实基础。深入落实市纪委党风廉政建设工作台帐制度有关要求,结合实际,印发《党风廉政建设责任书》,制定《落实党风廉政建设主体责任台帐》,在全系统实行党风廉政建设工作纪实制度,切实把党风廉政建设主体责任扛稳、抓牢、做实。推进党风廉政教育落实常态化,坚持教育防范与激励警示相结合,在教育中防范,在防范中教。完善党员教育管理制度,印发《党员积分量化管理方案》;采取现实案例剖析警诫、观看反腐倡廉教育片、与弘扬红色文化活动等方式组织开展党风廉政教育,组织全系统党员干部集中专题教育X次,对重点岗位人员开展谈话警示教育X人次,领导班子约谈机关干部X人次,开展任职谈话X人次。
二是突出问题整改整治。局党委坚持问题意识、问题责任,注重标本兼治,综合施策抓整改。党委书记多次组织召开党委(扩大)会,研究部署落实全面从严治党工作,涉及执行党的路线方针政策、落实"两个责任"、作风建设、党的建设等方面。领导班子成员主动认领,带头整改,建立整改台账,细化责任落实,采取分管领导牵头、业务处室承办,按照马上办、立即办、事不过夜的要求抓好整改落实,相关问题均得到较好整改。
四、狠抓选人用人,强化组织纪律
一是严格执行选任程序。对提拔的机关和直属事业单位干部,都由干部职能科室根据工作需要,结合编办核定的职数和单位干部实际情况,提出干部选拔任用工作实施建议方案提交党委研究;坚持民主集中制原则,按照规定程序办事,做到未经民主推荐的干部不考察,未经组织考察和考察有问题的干部不提交党委讨论,与会班子成员达不到规定的人数不研究,未经集体讨论和任前公示的干部不任命。对干部选拔任用的推荐、提名、考察、酝酿、讨论决定等,重点把好"三关":严把推荐关,凡选拔任用机关科级领导干部和直属事业单位科级领导干部,都须经过大会投票推荐和谈话推荐;严把考察关,对确定的考察对象,采取个别谈话、民主测评、实地考察、调阅人事档案等方法严格考察;严把决定关,党委讨论决定干部任免事项,坚持班子成员全部到会,在充分讨论的基础上,按照"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的原则决定任免干部。认真执行有关规定,着重落实了任前公示、任前谈话、廉政谈话、实行一票否决,任职试用期等制度,较好地保证了新提任干部的整体素质。
二是严格遵守选任纪律。局党委严格执行选拔任用工作方案,确保干部选拔任用公开、公平、公正。要求干部职能科室和有关工作人员严格遵守组织人事纪律,坚持公道正派,认真负责地做好选拔任用工作;要求干部职工本着对事业、对同志高度负责的态度,认真负责地参与民主推荐。在推荐时要客观、公正、全面地分析和评价干部,坚持看本质、看主流,实事求是地向组织反映情况,以严肃认真的态度公正负责地投好自己的一票。对实施过程中的违纪行为和个人,一经查实,严肃处理。设立了监督电话和举报信箱,公开接受全体干部职工的监督。日常工作中,严格按照《省干部选拔任用纪实工作办法》规定,注意收集相关资料,及时存档。机关科及以下干部档案X卷,管理直属单位人事档案X卷,现已完成干部档案审核工作,符合条件的干部本人已在《组织认定表》、《干部任免审批表》(专项审核专用)上签字,在选拔任用干部工作中,规范有序,没有发现违规操作现象,也没有发生用人失察失误现象,党员干部职工对党委干部选拔任用工作和新选拔任用干部是满意的。
三是加强选任监督管理。落实群众"知情权",坚持在考察前把推荐的职位及条件、考察目的与任务进行沟通和征求意见,让干部职工先知情,再推荐,坚持考察预告制,给干部职工充分发表意见的时间和渠道。落实群众"参与权",在推荐工作中,坚持召开全体干部职工大会,组织全体干部职工进行民主推荐、测评和谈话推荐。落实群众"选择权",充分尊重干部职工意愿,把在民主推荐中得票数高的干部确定为重点考察对象,经过考察了解和征求意见后确定拟选用对象。提拔任用的干部都是在民主测评中得票多、日常表现好、工作成绩突出的干部。落实群众"监督权",坚持对干部选拔任用的事先、事后监督,为加强对干部选拔任用工作的民主监督,提高选人用人公信度,在选拔任用前,我们将选拔任用干部的每个环节都公开,特别是在考察阶段,能够认真听取干部职工的意见。中组部关于"四项监督制度"出台后,我们按照市委组织部相关要求,又加强了对选拔任用干部的事后监督,让全体干部职工对本单位干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部进行民主评议,使干部职工在干部的提拔任用上,既有发言权,又有评议权,提高了群众监督的积极性,从而营造了群众监督的良好环境和氛围。
五、狠抓作风建设,强化抓细抓常
一是严格执行中央八项规定。认真贯彻落实中央《八项规定》、省委《实施办法》和市委《实施意见》,加强制度建设,构建改进作风长效机制,对公务接待、办公用品采购等制度进行了修订完善,严格公务接待,未发生超标准规定接待,严格控制经费支出。抓住五一、中秋、国庆等关键时间节点,对公务用车管理使用情况进行了专项检查,累计开展检查活动X次。加大监督执纪问责力度。局党委坚持言出纪随、执纪必严,切实扛起监督执纪、责任追究的政治责任,强化机关基层纪检组织的日常监督执纪,始终保持对违纪违规问题处理的高压态势。
二是坚持不懈纠治"四风"。加强服务型机关建设,坚持党务政务公开,认真兑现服务承诺,自觉接受群众监督。强化"权力就是责任""机关就是服务""干部就是公仆"意识,修订了行政审批流程,提高服务效能;完善干部考核奖惩制度,实行经常性考核与年度考核相结合,增强机关活力,提高执行能力。坚持表率示范,强化责任落实,作为党风廉政建设的责任主体,领导班子成员及机关各科室负责同志充分发挥表率示范作用,以身作则,较好的做到了自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,带头执行中央八项规定、省委实施办法和市委实施细则,既管好自己,又管好身边的工作人员,清清白白做人、干干净净做事。
三是积极回应群众诉求。调整了领导小组,主要领导亲自抓网上民声回复工作,对群众反映的问题多次召开专题会议研究解决。坚持把"市长公开电话"作为贴近社会民生的桥梁和联系群众的纽带,以饱满的热情和高度负责的精神切实解决人民群众关心的热点和难点问题,制作了登记簿,规范工作流程,强化回复责任,今年以来共受理交办件X起,回复率和满意率达XXX%。
近年来,落实全面从严治党主体责任各项工作虽然取得了明显成效,但也不同程度地存在一些问题和不足:一是执行中央八项规定不够细化。落实工作部署结合实际抓落实的力度欠缺,加强作风建设的思路方向把握得不够准确;有些规定还缺乏可以量化的实施细则,标准还不够具体,存在界限不明、失之于宽的问题。二是改进工作作风不彻底。有些同志还存在不同程度的"庸懒散"问题,主要是作风浮漂、心浮气躁,抓工作不实、不深、不硬,缺乏"钉钉子"精神。三是日常监督不完善。落实党风廉政建设工作主要靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段,经常性督导、检查、提醒还比较少。党务、政务透明度不足,公开程度和范围不够广,有关咨询、投诉等群众利益诉求渠道有待进一步拓宽。四是激励培养优秀年轻干部、为优秀年轻干部脱颖而出搭建平台、创造条件不够。五是选人用人的视野不够开阔。由于编制受限,干部晋升渠道较窄,造成了干部队伍年龄结构偏大,人员梯次不合理,在选拔干部的过程中个别岗位还存在着论资排辈的现象。
下一步,党委将带领全局同志和全行业职工,继续深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深入落实新时代党的建设总要求,以新面貌、新精神、新作风扎实开展各项工作,深入查摆自身在党风廉政、作风建设、组织建设等方面的突出问题和薄弱环节,认真履行管党治党政治责任,进一步落实主体责任、强化制度约束、加大执纪监督,不折不扣的将中央八项规定精神落到实处。
某企业党委书记20xx年上半年履行全面从严治党主体责任和抓党建工作述职报告
现就20xx年上半年履行全面从严治党主体责任和抓党建工作情况述职如下。
一、忠诚履职担当,着力落实党建工作责任制
今年以来,我始终坚持"抓好党建就是最大政绩"理念,忠诚履行第一责任人责任,全面承接集团党建工作任务,从严从实抓班子、带队伍、作表率,组织制定全面从严治党目标责任书,层层压实管党治党主体责任和监督责任。注重抓基层、打基础,主持编撰《党务干部实务手册》,组织召开基层党委书记半年述职会和纪委书记座谈会,一对一点评,点对点交流,既解决问题又推动工作。认真研究国企党组织功能定位,深入落实"把方向、管大局、保落实"要求,贯彻民主集中制,建立党委研究讨论事项清单,明确XX项研究决定事项和XX项研究讨论事项,召开党委会落实前置程序研究重大事项XX项,科学编制"十四五"规划及各个专业序列实施规划,扎实推进企业创新驱动发展,科技创新成效明显,深化改革措施持续推进,安全环保稳定向好,生产经营量效双增,连续三年实现半年产量任务"硬过半"。聚焦高质量发展,集聚监督资源,常态化开展作风纪律、工作效能、干部履职监督检查,涵养了风清气正的政治生态。
二、狠抓重点任务,扎实推进管党治企一体化
坚持将党史学习教育贯穿全年始终,以党建领域"三比三提升"活动为抓手,贯通推进党的建设各项工作落地落实。一是围绕比一流,着力在夯实基层基础上下功夫。坚持将政治建设摆在首位,运用党委会、理论中心组等载体,举办集中学习、专题讲座、读书班XXX余场次,联合XXXXX学院培训XX期XXX人,聚焦"学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行"总要求,我与两级班子成员、党组织书记讲授专题党课XXX场次,基层支部开展党史"微朗诵""微故事"XXXX余场次,围绕庆祝中国共产党成立100周年举办各类活动XXX余次,引导党员在习总书记系列重要讲话精神和"四史"教育中启迪智慧、砥砺品格。狠抓基层组织建设,对标对表党内法规制度,精准研判党建短板弱项,与基层党组织书记一道研究破解党员星级管理、党性评价以及支委会参与研究讨论生产经营等XX项难题,力争年内形成经验成果。坚持示范引领、典型带动,择优遴选XX个基层支部实施标杆培育和企业文化建设,形成"蝴蝶效应",提高公司党建工作整体质量。二是围绕比贡献,着力在发挥作用上做文章。坚持把推动企业文高质量发展作为衡量党建工作成效的重要标尺,寓党建于生产经营、科技创新、深化改革、降本增效、安全环保等重点工作之中,全面建立"党建+"管理模式,编制完成XXXX方案,组织开展"学党史、悟思想、办实事、开新局"百日攻坚战劳动竞赛,推动生产经营达标达效。扎实推进深化改革三年行动,完成改革任务XX项。立足安全生产、绿色低碳发展,狠抓安全生产专项整治三年行动,整改安全环保风险隐患XXX项。注重发挥党员先锋模范作用,我与班子成员落实分片包抓责任,带头开展党建联系工作,带头解决急难险重任务,各领域、各序列党员围绕稳产量、降成本实施小改小革,修旧利废节支XXX万元;聚科技创新驱动发展,揭榜挂帅攻关科研项目XX项;立足改作风、提效率,建立党员服务窗口,管理效能显著提升;全体党员带头冲在抗疫第一线,测温消杀,摸排外来人员,成功实现新冠病毒零输入、零感染。紧盯制约生产经营突出矛盾和职工群众所思所盼,用心用情用力开展"我为群众办实事"活动,两级党委累计解决问题XXX项,党群干群关系进一步密切。三是围绕比作风,着力在涵养生态上求实效。坚持以培养忠诚干净担当的企业领导人员队伍,营造干事创业浓郁氛围为着眼点,巩固主题教育成果,深化以案促改,深入开展选人用人、领导干部兼职情况自查,制修订干部管理、综合考核评价、因公出国(境)管理制度3项。完成干部人事档案专项审核"回头看",对XXXX名高级以上职称人员档案实施数字化管理。持续推进构建"两个责任"贯通联动一体落实改革,扎实开展领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发、违规收送礼金礼品、利用名贵特产类特殊资源谋取私利、不担当不作为等形式主义官僚主义、"微腐败"等"五个专项整治",优化督查考核机制,压缩督导考核频次XX%,印发文件同比减少XX%。深入基层监督检查,下发监察建议书XX份,整改问题XX项,XXXX余名干部自查自纠并作出廉政承诺。狠抓信访稳定,接访职工XX次XX人,稳妥解决纠纷矛盾,有效办理案件XX起。坚持党群联动,聚焦爱党爱国爱企主题,开展道德讲堂,推动精神文明创建,XX个单位分获省级、省国资系统文明单位标兵,强化舆论引导,《砥砺奋进新时代》MV获得广泛好评,有力彰显了企业砥砺奋进新形象。
三、补齐短板弱项,推动党建工作质量再提升
上半年来,我努力探索、积极实践,基层党组织全面进步、全面过硬有了一定基础,但距离集团党委要求、距离党员群众期望、距离企业高质量发展还有一定差距。一是全局观念还不够强。立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,一体推动经营发展和党的建设的站位还不够高,特别在贯彻中省"双碳"、深化国企改革战略中,落实"四个同步"要求,抓实抓细党务基础工作,有效发挥"三个作用"的思考还不够深。二是创新方法还不够多。面对新形势下不断涌现的新情况新问题新矛盾,探索工作模式、破解发展难题、释放党建活力,从严管理党员干部、更好服务职工群众的理念还不够新、路子还不够宽。三是投入精力还不够足。当前企业文正处于调整转型关键期,各种矛盾问题交织叠加,我把更多精力投入到抓科技、推改革、降成本,解疑惑、除顽疾、破固瘴上,在主动钻研党建业务、谋划工作思路、调研解决党内问题,协调推进管党治企一体化上,还需要进一步投入更多的心思和精力,等等。
针对以上问题,我将立责于心、担责于身、履责于行,与班子成员一道,精准施策,狠抓落实,全力以赴抓好下半年工作。一是坚持党建核心作用不动摇,高标准抓好两级党委换届选举,选优配强领导班子,统筹抓好"三支队伍"建设,打造坚强有力发展梯队。二是进一步健全完善"党建+"工作体系,持续推进党史学习教育和"三比三提升"活动,将党建工作深度融入生产经营各环节、全过程,深入推进管党治企一体化。三是全面履行管党治党政治责任,持之以恒正风肃纪,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,巩固和发展来之不易的良好政治生态。
总之,我将在集团党委坚强领导下,牢记初心使命,忠诚履职担当,抓实抓严党的建设,以高质量党建推动企业高质量发展。
区人民检察院20xx年上半年落实全面从严治党主体责任工作总结
20xx年1-6月,XX区人民检察院党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实省、市、区委及上级院关于全面从严治党的有关要求,为检察事业创新发展提供坚强保障,以优异成绩迎接建党100周年。
一、总体工作开展情况
(一)加强组织领导
院党组坚持把管党治党责任作为最根本的政治责任,把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。院党组切实加强对全面从严治党各项工作的领导,党组书记认真履行管党治党第一责任人责任,班子成员、各内设机构负责人严格履行"一岗双责",进而形成了责任明晰、齐抓共管的工作格局。认真制定《20xx年度党组落实全面从严治党主体责任清单》,明确目标任务、标准要求和责任部门,强化压力传导,推动管党治党责任层层落实到位。
(二)开展政治建设
坚持党对检察工作的绝对领导,把旗帜鲜明讲政治放在首位,采取党组中心组带学促学,支部定期学、规范学,开展培训集中学、专题学等方式,组织全体检察人员学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想、习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神等。院党组理论学习中心组先学一步、深学一层,召开8次集中学习会议;干警坚持个人自学、深入思考,认真撰写学习笔记、参加研讨交流。检察长以"传承红色基因永葆绝对忠诚奋力开创XX检察事业新局面"为题,为全体干警讲授专题党课。通过举办"对党忠诚,践行使命,打造新时代政法铁军"主题征文,组织习近平法治思想专题讲座,邀请专家为全体干警授课等活动,不断提高干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
(三)强化理论武装
结合党史学习教育,深入开展党史学习。组织全体检察人员深入学习习近平《论中国共产党历史》等书目,集中观看高检院党史系列培训讲座。同时依托微信公众平台、云借阅机开设"微党建""学党史?铭初心"等学习专栏,及时转发党史、微党课等内容,进一步营造崇学尚学的良好氛围。组织30余名干警到西柏坡参观学习,举办"学党史悟思想办实事开新局"主题党日活动,引导干警进一步强化"学党史"的政治自觉,强化"悟思想"的信念追求,强化"办实事"的为民情怀,强化"开新局"的奋斗姿态。两个党支部还分别举行了"团结就是力量"主题党日活动,深入学习习近平总书记给北庄村党员同志重要回信的深邃精神和思想内涵,通过讲述北庄村革命历史故事、学唱《团结就是力量》、讲述歌曲诞生过程、撰写主题征文等形式,深挖党史宝贵精神财富,唱响"团结就是力量"的昂扬主旋律,凝聚团结奋斗的发展合力。
(四)推进组织建设
严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,强化基层党支部一线战斗堡垒作用,充分利用好党员活动中心,采取重温入党誓词、认真落实"三会一课"、组织生活、民主评议党员、谈心谈话和领导干部自觉参加双重组织生活等制度,坚持开展批评和自我批评,认真组织领导干部民主生活会,保障党建工作高质量开展。同时,上半年疫情期间,在隔离点成立临时党支部,我院有四名干警在临时党支部提交了入党申请书。
在检察工作中,始终把党的建设摆在重要位置,按照习近平总书记关于"法治工作是政治性很强的业务工作,也是业务性很强的政治工作"的要求,把政治建设与业务建设同谋划、同部署、同落实、同考核,把党建融入推动党中央决策部署落实和业务工作开展中,融入对错误认识、错误思想的纠偏中,融入业务素质提高和检察监督能力建设中,融入对检察干警的帮扶关心中。
(五)深化纪律建设
深入开展警示教育。组织全体检察人员深入学习党章和《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规,认真学习防止干预司法"三个规定",教育引导广大检察人员增强纪律意识。召开警示教育大会,并在会上组织全院干警集中观看了警示教育片《强力打伞破网》;组织干警到河北省委党校廉政教育基地参观学习。进入查纠整改环节后,我院又召开警示教育大会,利用检察机关贯彻执行"三个规定"典型案件进行专项警示教育,通过剖析案例,找准发案原因,总结发案规律,引导干警引以为戒,时刻绷紧纪律之弦,增强政治自觉。
同时重视榜样力量,深入开展英模教育。组织认真学习《习近平关于"不忘初心、牢记使命"论述摘编》、深入学习"时代楷模"吕建江等政法英模精神、组织观看《榜样5》专题节目等,引导和激励广大检察人员筑牢政治信仰、树牢为民情怀、转变司法理念、勇于担当作为。选树身边典型为"每月一星",推荐优秀检察干警参评"最美政法干警""冀青之星"等选树活动,营造"学习英模、崇尚英模、争当英模"的良好氛围。
(六)践行为民理念
一是扎实推进"我为群众办实事"。将其作为强化宗旨意识、服务基层群众的重要抓手,紧贴检察工作实际,累计解决群众反映问题3件,推出便民利民举措5项,积极为群众办实事办好事14件。例如:研发"12309案管自助平台",以律师自助阅卷为主,兼顾案件进度查询、不捕文书查询、案管介绍、案件受理指引等其他功能于一体,使律师阅卷更高效、便民服务更贴心;召开案件公开听证会,邀请人大代表、人民监督员和律师担任听证员,以"看得见"的方式接受人民群众的监督,进一步提升检察公信力;持续开展"法治进校园"活动,结合深化落实"一号检察建议",到石家庄白求恩国际和平医院幼儿园、陆军某部八一幼儿园开展"检爱同行共护军娃"活动,以法治教育护航未成年人成长。
二是进一步提升优化检察服务。充分发挥12309检察服务中心作用,通过集中培训、工作指导、观摩学习等方式,教育引导窗口人员加强业务学习,提升服务本领,进一步提升信访接待、性质甄别、释法说理和沟通协调能力。深入开展"转作风优服务"活动,增强检察人员服务意识,组织开展窗口文明培训,对检察人员服务意识、服务礼仪、语言交流、沟通协调等作出规范,引导广大干警把"学礼、懂礼、用礼"作为自觉行为。创新岗位管理方式,实行AB岗工作制度,即A岗为业务主办人员,B岗为协办人员,当A岗不在位时,B岗接替完成该项工作并切实负起责任,确保检察服务不断档。在12309检察服务中心作出"为民服务公开承诺",选树"先锋岗"激励检察人员立足岗位作奉献,促进工作质效进一步提升,为民作风进一步好转。
三、存在的主要问题
虽然我院在落实全面从严治党主体责任上取得了一些成绩,但通过政法队伍教育整顿和上级巡察也发现我们在工作中还存在不少问题。
一是在全面加强理论学习教育方面。在学懂弄通做实上还有差距,对习近平新时代中国特色社会主义思想的新理念、新思想、新战略还存在学得不深、理解不透、把握不准的问题,运用党的创新理论推动检察工作创新发展的能力也有待进一步加强。理论学习的层次还不够高,学习的计划性不强,学习的形式、方法不够活,"学习强国"等重要学习载体运用不够充分。
二是在切实发挥党建引领作用方面。抓党建有时只是落实好规定动作,与检察实际、业务建设在理念、机制、方法上结合还不够紧密,对以党建带队伍促业务的认识还需加深。支部工作开展还不够规范,基层堡垒作用发挥得还不充分。工作下沉到一线党支部的力度不够,带头参加支部活动示范作用体现不充分。意识形态工作责任制仍需继续夯实,在以强化阵地建设发挥意识形态凝聚和引领作用上,在对检察典型案事例、先进事迹的挖掘和宣传力度上都有待进一步加强。
三是在充分履行法律监督职能方面。能够把服从党的领导贯穿于履职尽责全过程,但对于强化政治思维做好业务工作,运用政治智慧服务大局、保障民生需要更深入思考。刑事执法不够规范,刑事执行检察不够严谨,法律监督职能作用的发挥还不够充分,履行法律监督职责的理念、能力都需进一步改进和提高。系统化、一体化推进"四大检察"均衡发展还存在短板,防范化解重大风险的方法、效果有待进一步改进和优化。
四是在扎实推进纪律作风建设方面。能够深刻认识到履行党风廉政建设主体责任和"一岗双责"责任的重要性,并始终坚持"严"的主基调,但全面从严治检压力向下传导还不够,监督执纪力度还需进一步加强。有的同志批评教育他人时存在顾及心理,正风肃纪的工作举措需要进一步深化。平时纪律教育与警示教育开展的相对较少,在入心入脑上需要再下功夫。
四、下一步改进措施
针对存在的问题,在接下来的工作中将重点做好以下工作:
(一)强化理论学习,在学懂弄通做实上下功夫见实效
坚持把政治理论学习放在首位,坚持学习教育常态化制度化,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在学思用贯通、知信行统一下功夫、见成效。以党史学习教育为契机,充分发挥党组理论学习中心组领学示范作用,学党史、悟思想,以思想破冰引领发展突围,推动各项检察工作创新发展。
(二)忠诚履职尽责,切实担起服务大局的政治责任
增强能力建设的自觉性和紧迫感,牢固树立"双赢多赢共赢""在监督中办案,在办案中监督"等科学司法理念,在刑事、民事、行政、公益诉讼检察工作中着力办好每一起案件,增强做好"四大检察""十大业务"的能力素质。提高涉民企案件办案质量,坚持依法平等保护民营企业特别是中小企业的发展,以扎实行动服务"六稳""六保"、护航民企发展。
(三)强化党建引领,推进党建与检察业务深度融合
充分应用好党员活动中心这一阵地,完善重温入党誓词、"政治生日"等政治仪式;通过创建党员先锋岗、党员承诺践诺等,增强党员意识、彰显先进典型;严格党员教育管理监督,运用组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,推进党支部标准化规范化建设。将政治建设和业务建设有机统一起来,教育和引导干警牢固树立"案件无小事,事事连政治"的理念,增强用党的创新理论指导检察实践的能力。
(四)强化组织建设,建好建强领导班子和干部队伍
认真贯彻落实新时代党的组织路线,进一步规范党员干部的选用工作,优化干部队伍结构,营造风清气正的组织环境。认真做好检察官业绩考评工作,突出以检察官为主体的实战化专业训练和岗位练兵,通过领导干部上讲堂、检察官教检察官,发挥以点带面作用,切实抓好自身业务建设,确保检察队伍能力素质过硬。
(五)持续正风肃纪,切实抓好管党治党责任落实
加大监督执纪问责,细化完善述责述廉、日常监督等措施,并定期开展违法违纪典型案例警示教育,扎实开展纪律作风教育整顿,切实增强检察队伍纪律规矩意识。进一步推进和落实检察官办案责任制,明确检察机关内部各办案主体职责权限,构建权责明晰、公正高效的检察权运行机制。
区委落实全面从严治党主体责任情况报告
今年上半年,区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,按照新时代党的建设总要求,认真落实市委和市纪委的各项决策部署,坚定不移推进全面从严治党,不断加大管党治党力度,为加快经济社会发展提供坚强有力的政治和纪律保障。
一、以党的政治建设为统领,保持对党绝对忠诚
区委常委会坚持把党的政治的建设放在首位,坚持党的政治领导,夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治能力,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
1.坚决落实"两个维护"。把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央的权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务,制定实施《中共天津市区委关于牢固树立"四个意识"坚决贯彻落实中央、市委决策部署的意见》、《中共区委关于维护党中央集中统一领导的规定》,把讲政治、讲忠诚作为全区党员干部第一位的要求,不断强化"四个意识",坚决做到"四个服从"。继续深化"维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部"主题教育实践活动,结合纪念建党97周年,专门召开座谈会,对全区受市委表彰的优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织进行了表彰,区委书记为全区党员领导干部讲授专题党课,引导全区广大党员干部群众维护核心、对党忠诚、扎根基层、为民服务,进一步明确正确的政治方向,切实打牢忠诚核心、拥护核心的思想基础。
2.严肃党内政治生活。严格遵守党内学习、重大问题请示报告、领导干部个人有关事项报告、述职述廉等制度,深入开展批评和自我批评,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。认真落实民主集中制原则,把"三重一大"事项全部列入各级领导班子集体决策议程,健全完善决策咨询、决策协商、决策酝酿、决策跟踪反馈和督查督办等机制,实现决策民主化、科学化。全区101个处级以上单位和500余名党员领导干部,严格落实整风精神,完成20xx年度党员领导干部民主生活会;1025个基层党支部召开组织生活会,22498名党员参与民主评议党员工作,增强广大党员的党性意识和组织观念。
3.净化党内政治生态。严格落实市委关于肃清黄兴国恶劣影响进一步净化政治生态的工作意见和区委的工作方案,围绕区20xx年全面净化政治生态重点工作任务,逐项落地、逐条落实。认真落实市委常委会20xx年度民主生活会整改任务分工,对承担的各项任务明确整改措施、责任单位,并对整改落实情况进行自查。深化圈子主义和好人主义专项治理行动,及时发现、严肃查处了崔文明拜"盟兄弟"等违反政治纪律问题,坚决反对搞"两面派"、做"两面人"。大力发展积极健康的党内政治文化,研究制定《中共区委关于加强党内政治文化建设的工作方案》,强化宣传思想文化引领,倡导忠诚老实、光明坦荡、公道正派、清正廉洁的价值观,旗帜鲜明抵制和反对庸俗腐朽文化,不断培育良好的政治土壤。
二、切实提高政治站位,认真履行全面从严治党主体责任
区委常委会不断强化主体责任意识,坚决贯彻落实中央和市委关于全面从严治党的各项部署要求,加大工作力度,狠抓工作落实,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
1.加强统筹谋划部署。及时召开区委常委会议或常委扩大会议,认真传达学习党中央、中央纪委重要精神,以及市委、市纪委的工作要求,深入贯彻落实全面从严治党的最新要求和工作部署。相继召开区委十一届六次全会、区纪委十一届四次全会、全区党建工作会议等重要会议,对党风廉政建设和反腐败斗争进行全面部署,不断加大从严治党力度,做到管党治党工作与中心工作同部署、同落实。定期听取区纪委工作报告,对重大案件和情况进行专题研究。今年以来,区委常委会专题研究全面从严治党工作12次,研究相关议题21个,加强对管党治党各项工作的部署和推动,认真解决责任落实中的实际问题。
2.健全完善工作机制。按照全市统一要求,在全区推广应用全面从严治党监管平台,85个区属单位全部进入平台,并及时长传领导班子、"一把手"和班子成员履责情况,以信息化手段实现纪实监督、日常监督。在认真落实《区落实全面从严治党主体责任实施意见(试行)》、《区落实全面从严治党主体责任检查考核办法(试行)》和《区各镇街党(工)委和区级各部门党组(党委)主要负责人向区纪委全会述责述廉办法(试行)》的基础上,健全落实全面从严治党主体责任的清单机制、监管机制、报告机制和考核机制,进一步规范了全面从严治党工作。严格落实责任倒查机制,对严重违纪违法案件实行"一案双查",既查当事人的问题,也倒查主任责任、监督责任和领导责任。今年以来,先后对27人进行追责问责。
3.层层压实工作责任。制定区委领导班子、主要负责同志及班子成员年度责任清单和任务清单,细化数量指标、明确完成时限和责任领导,推动主体责任深入有效落实。区委主要负责同志切实履行"第一责任人"职责,坚持重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,带头履职尽责、推动工作落实。各位区委常委严格按照"一岗双责"要求,抓好分管部门管党治党工作,形成了形成各负其责、充分履职、齐抓共管的强大合力。加大监督考核力度,研究制定《20xx年区基层单位落实全面从严治党主体责任检查考核评分细则》,进一步明确今年主体责任考核细则内容、对象、方式,督促各单位签订20xx年全面从严治党主体责任书,确保责任落实全覆盖、无盲区。
三、强化思想理论武装,筑牢全面从严治党的思想根基
把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,作为首要和长期的政治任务,不断增强学习的思想自觉和行动自觉,奋力推进习近平新时代中国特色社会主义思想的扎实实践。
一是引导党员领导干部学深学透。发挥区委理论中心组学习的旗舰作用,研究制定年度理论学习中心组重点安排规范学习制度、拓展学习形式、提升学习效果,上半年区委理论中心组集体学习研讨11次。深入开展"月月学理论"和"学理论促实践"活动,采取学习培训、理论大讲堂、专题研讨以及邀请专家辅导等形式,深入学习党的十九大报告,《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷,《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》,以及习近平总书记系列最新重要讲话精神,进一步牢固树立"四个意识"、增强"四个自信"。召开"纪念改革开放40周年,推进落实习近平总书记对天津工作'三个着力'重要要求,共谋发展"研讨会,进一步打开脑袋上的"津门",切实把学习贯彻的成效转化为做好本职工作、加快发展的实际行动。
二是打通学习贯彻"最后一公里"。坚持贴近群众、贴近生活、贴近实际,深入开展"百名书记讲党课"、"百名宣传员传精神"、"沽上讲堂"等基层品牌宣讲活动,持续推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神。上半年,共开展基层宣讲1500余次,受众10万余人,使党的科学理论知识入耳入脑入心,成为广大群众的自觉行动。采取线上与线下答题相结合的方式,深入开展习近平谈治国理政知识竞赛,全区45000余名党员干部群众积极参与。举办"习近平新时代中国特色社会主义思想在津沽大地扎实实践"主题征文活动,共征集文章400余篇,在全区广大群众中掀起学习宣传的热潮。
三是严格落实意识形态工作责任制。认真贯彻全市网络完全和信息化工作会议精神,召开全区意识形态工作推动会,严格落实区委《关于贯彻<党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则>的实施意见》,上半年区委常委会专题研究意识形态工作3次,研究相关问题10余次,形成党委统一领导、党政齐抓共管的工作格局。成立以区委主要负责同志为组长的研判工作小组,建立意识形态领域分析研判制度,对舆情热点进行宏观判断、精准分析、有效引导,牢牢把握意识形态的领导权、管理权、话语权。认真落实主管主办和属地管理原则,毫不放松加强阵地建设和管理,切实守好思想、舆论、网络、文化、校园等各类阵地,全区意识形态领域总体向好、态势平稳。
四、选好用好干部,着力培养忠诚干净担当的高素质干部
深入学习贯彻习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话精神,认真落实新时代党的组织路线,统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设,为加快发展奠定坚强有力的组织保障
一是突出抓好班子优化配备。坚持正确选人用人导向,严把政治首关,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,认真落实《关于推进领导干部能上能下的实施细则(试行)》,匡正选人用人风气,加快选拔培养优秀年轻干部,提拔使用"老黄牛"式干部,形成各年龄段干部梯次搭配,选优配强各级领导班子。上半年调整处级干部47人,其中,提拔重用12人,平职交流35人。进一步优化班子结构,配备女干部9名,党外干部1名。按照中央和市委的要求,加大优秀年轻干部选拔培养,拓宽选人用人视野,超前谋划20xx年乡镇换届和部分班子配备需要,选拔10名年轻正科级领导干部。注重干部实践历练,把基层一线和重点任务作为干部成长历练的重要平台,累计为全区各项重点工作抽调干部87人,加快干部锻炼成长。
二是全力抓好基层组织建设。以做好农村社区基层组织换届选举工作为抓手,坚决落实市委百分之百实现"一肩挑"、百分之百选出好的带头人、百分之百安全稳定的要求,按照市委书记李鸿忠同志鸿忠到白塘口村调研指示精神,落实市委组织部部长喻云林同志暗访时的工作要求,坚持"先党组织、后村委会"的步骤,实行"战区制、主官上",严格落实区镇两级主体责任和包保责任,对重点村、重点人进行重点研判、重点推动、重点攻坚,深入群众宣传政策、疏通思想,稳扎稳打,压茬推进,确保高质量完成全区村级组织换届选举任务。预计8月底,可基本完成村级组织换届选举工作。持续深化"五好党支部"创建工作,召开国企党建工作会,统筹推进机关、学校、"两新"组织等各领域党建任务落地落实,扎实整改36个相对后进党组织,牢牢把握不同领域的特点,加强分类别指导、分领域推进,确保基层支部组织力、领导力、战斗力真正提升。
三是加强对干部的关怀激励。在认真执行中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和市委《关于充分调动干部积极性激励担当作为创新竞进的意见》的基础上,结合实际,研究制定了《关于进一步关心关爱干部激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,建立激励机制和容错纠错机制,通过对干部政治上关爱、工作上支持、待遇上保障、生活上关心、心理上关怀,增强干部的荣誉感、归属感、获得感,充分调动和激发广大干部担当作为的积极性、主动性、创造性。深入推动各镇公务员职务与职级并行制度落实,完成401名处级干部年度考核,70名处级干部获得优秀等次评定,调整党群部门科级干部51人次,干部队伍整体活力、担当作为正面导向进一步强化。
五、切实强化工作作风,进一步维护群众根本利益
认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正"四风"、加强作风建设重要批示精神,深入贯彻落实中央八项规定精神和市委实施细则,深入开展不担当不作为专项治理三年行动,匡正党风政风,密切联系群众,以良好党风政风取信于民。
一是巩固拓展落实中央八项规定精神成果。认真学习贯彻《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》精神以及我市实施办法,结合实际,研究制定区委《关于深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施细则》,以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓贯彻落实。紧盯元旦、春节、五一、端午等重要节点,紧盯享乐主义和奢靡之风,围绕违规公款吃喝、公款旅游、收送礼品礼金、违规配备使用公务用车以及隐形变异"四风"问题,多轮次开展明察暗访,深挖问题线索,发现问题迅速固定证据,从快从严查处,坚决防止反弹回潮。今年以来,全区共查处违反中央八项规定精神问题15起,处理23人,其中党政纪处分12人。同时,加大通报曝光力度,通过党内通报、微信、报纸等途径,全部点名道姓通报曝光,形成了震慑效应。
二是深入开展不作为不担当问题专项治理。在去年不作为不担当问题专项治理的基础上,研究出台《区开展不作为不担当问题专项治理三年行动计划方案》,成立专项治理领导小组,制定信访接待、线索管理、明察暗访等7项配套制度。在实际工作中,牢牢把握好"四真"的要求,坚持真重视、真督查、真问责、真关爱,把握好容错纠错机制,对不作为不担当的行为,以疾风厉势掀起"问责风暴",用问责倒逼责任落实。今年上半年共收到问题线索137起,其中转办督办73件,办结8件,查处不作为不担当党员干部8人,全部给与党政纪处分,推动全区党员干部工作作风明显好转。
三是切实维护群众根本利益。进一步密切联系群众,将原有的"听民声"活动并入到"区领导接待日",并将群众约访改为领导下访,现场解决群众实际问题,切实维护群众的根本利益。大力推进信访积案化解,严格落实区、处两级领导包案制度,市信访办督办的23件信访积案,国家信访局和市信访办标注交办的21件"四个重点"积案,都已全部化解。今年新排查出的73件积案,已化解26件。认真执行在职党员到社区"双报到"制度,推动在职党员到社区报到参与志愿服务。深入开展"双万双服促发展"活动,上半年,全区企业通过平台提出问题757个,按时办理率100%,答复满意得分分,解决满意得分分。大力实施十件实事,紧紧围绕群众关心的热点难点问题,加大工作推动落实力度,确保各项工作顺利、有效开展。坚决打赢扫黑除恶人民战争,截至目前共破获9类涉恶类犯罪案件67起,刑事拘留142人,逮捕24人,战果位列全市第3。严格落实安全生产责任制,坚决遏制重大安全事故,提升防灾减灾救灾能力,做好食品药品安全工作,有效保障了群众生命财产安全。
六、推进源头治理,继续保持高压反腐态势
坚决贯彻落实中央和市委关于全面从严治党的决策部署,持之以恒正风肃纪,坚决打赢反腐败这场硬仗。
一是加强党内监督。严格落实《准则》、《条例》,重新修订《中国共产党天津市区委员会工作规则》、《中国共产党天津市区委员会常务委员会议事决策规则》,发挥同级相互监督作用,主动接受和支持纪检监察机关对区委常委会及各常委的监督,推动党务公开、拓宽监督渠道。充分发挥巡察利剑作用,制定完善并严格落实巡察工作五年规划,派出3个巡察组,采取"一拖二"的方式,对全区6个单位开展第四轮常规巡察,共发现问题116个,移交问题线索36个,向被巡察单位提出意见建议23条。同时,结合村级组织换届,启动对8个镇的基层党组织建设情况的"机动式"巡察。发挥派驻纪检组的探头作用,截至目前共处置问题线索34件,初核线索15件,立案4件。全力做好领导干部报告个人有关事项工作,建立领导干部8项家事即时报告机制,完成全区470余名各级领导干部年度集中填报工作。
二是加大重点领域监管。针对资金密集、问题突出的重点领域开展专项治理。加强对资金的管理使用,严格落实党的财经纪律,健全完善大额资金使用的决策审批程序,加强国库资金管理,实现对大额财政资金使用全过程监管。加强重点领域廉洁风险教育提,坚持教育警示为先,狠抓关键环节的监督防控,从源头上预防廉政风险的发生。同时,采取执纪审查、执纪监督、巡察监督等多种有效形式,强化对权力集中、资金密集、问题突出重点领域的关注,在查处违纪违法问题的基础上,进一步完善制度、加强管理,真正用制度"制权、管人、控钱",着力构建不能腐的防范机制。
三是加大反腐工作力度。坚持"有腐必反、反腐无禁区",保持执纪审查的力度不减、尺度不松,持续减存量遏增量。今年以来,共受理信访举报(检举控告类)499件,初核问题线索126件,谈话函询43件,了结问题线索86件,共立案73件,党纪政务处分41人,特别是对区发改委原党委书记、主任葛义发,区房管局党组书记、局长刘作信等9人采取留置措施,其中留置4名行贿人,形成了有效震慑。用好监督执纪四种形态,突出用好第一种形态,处理213人,其中谈话函询49人次,同比增长444%;综合运用第二、第三种形态,通过第二种形态处理29人,通过第三种形态处理12人;坚决不放过第四种形态,对涉嫌严重违纪违法的,及时移送司法机关,近期将移送4人。坚决整治群众身边的腐败问题,今年以来查处相关问题15起,党政纪处分14人,保持惩治腐败高压态势。
四是强化党风廉政教育。开展广泛深入的经常性党纪教育,把党章党规党纪作为干部培训、理论学习的必修课。对新任职处级领导干部进行任职谈话,加强廉政教育,使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。依托区"两台一刊"、"两微一端"、廉播等平台和载体,定期发布党风廉政和反腐败工作相关内容,最高阅读量达到万余人次。组织全区党员干部参观"利剑高悬警钟长鸣"警示教育主题展,今年以来已有10批次,700余名党员干部参观了展览。深化廉政警示教育,召开全区领导干部警示教育大会,并将范围扩大到新当选的村(社区)党组织书记,观看市纪委警示教育片《为了政治生态的海晏河清》和我区拍摄的警示教育片《选择》,并给每人发放《家庭腐败警示录》和《致全区领导干部家属的一封信》,第一时间上好警示教育"第一课",以廉政教育为新提拔干部开篇,以案促教、以案促改、以案促建,进一步筑牢信仰之基、绷紧纪律之弦。
下一步,区委常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真执行中央和市委的各项决策部署,在上半年工作的基础上,坚决落实"两个维护",突出问题导向,强化责任担当,推动管党治党持续走向严紧硬,为推动高质量发展、绿色发展营造良好政治生态,提供坚强政治保证。
全面从严治党主体责任落实情况汇报
各位领导、同志们:
今年以来,市质安站党支部认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会以及习近平总书记关于全面从严治党系列重要讲话精神,严格按照市委关于落实全面从严治党工作要求,始终把落实全面从严治党主体责任作为一项重要政治任务来抓实抓好,为全市工程质量安全监督工作提供了有力的政治保证和纪律保证。现将我站落实全面从严治党主体责任情况汇报如下:
一、落实主体责任情况
1、落实管党治党政治责任方面
一是认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决落实党中央、省市委和局党组重大决策部署,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。正确引领全站党员干部牢固树立"四个意识"、坚定"四个自信",坚决做到"两个维护",不断增强政治自觉,确保政令畅通。二是采取采取集中辅导、参观见学、观看视频和个人自学相结合的方式,抓好党员干部思想政治教育,坚持把学习十九大和十九届二中、三中全会精神及习近平系列重要讲话精神同贯彻落实省、市委全会精神结合起来,切实把干部职工的思想和行动统一到市委、市政府和局党组的决策部署上来,党员干部结合网络、"学习强国"APP、党报党刊等媒介,抓好个人学习,今年来人均学习时间100多个学时;党支部组织政治业务学习13次,班子成员上党课4次,开展主题教育活动4次;党员干部撰写"讲政治、敢担当、改作风"专题教育心得体会、新闻专题片《一抓到底正风纪》观后感篇;开展业务学习3次,培训百余人次。三是着眼全局抓统筹,坚持把领导班子和班子成员落实全面从严治党主体责任情况纳入全站工作同研究、同部署、同落实、同考核,今年专题研究全面从严治党工作3次。四是根据《党章》《准则》《条例》、习近平总书记关于全面从严治党系列重要讲话精神相关内容和省市委及局党组等文件的要求,结合年度重点工作,认真研究部署党风廉政建设工作,签订了党风廉政建设目标责任书,制定了党风廉政建设党支部主体责任清单,切实把从严治党的工作任务分解到位、细化到岗、责任到人。同时,按照全面从严治党"两个责任"履职记实手册要求,如实记载履行责任情况,切实做到履职留痕。五是高度重视党风廉政建设责任制的落实,支部"一把手"切实履行党风廉政建设"第一责任人"职责,坚持年初对党风廉政建设工作亲自安排部署,对领导班子成员自身廉政建设提出明确要求。把研究党风廉建设工作、意识形态工作摆在各项工作的首位,专题研究党风廉政建设工作3次、意识形态工作2次,并加大督促检查力度,做到组织领导到位、人员经费到位、措施落实到位。率先垂范,带头增强"一岗双责"意识,带头与班子成员开展廉政谈话,带头讲廉政党课,认真做好上级纪检监察机关交办的各项工作任务。坚持检查领导班子贯彻落实党风廉政建设情况和班子成员廉洁自律情况,开展批评和自我批评,增强了党员干部执行党风廉政建设责任制的自觉性。六是将生态文明建设、秦岭环境保护、安全生产、扫黑除恶专项斗争、扬尘治理等工作纳入党支部主体责任落实范畴,同工程质量安全监督工作结合起来,认真研究部署、大力推进落实,推动全面从严治党工作在基层落地生根。七是支部班子明确纪检监察委员,认真落实纪检监察方面学习、教育、督查检查等工作,确保党风廉政建设工作得到全面贯彻落实。
(二)落实从严正风肃纪责任方面
一是严格落实"三会一课"制度,站党支部按要求召开支部党员大会、支委会,支部成员先后4次带头讲党课。认真开好组织生活会,坚持会前交心谈心、广泛征求意见,会上查找问题、深刻剖析原因,严肃开展批评和自我批评,会后全面整改、建立完善制度。并通过参观马栏革命纪念馆、职务犯罪现场庭审旁听活动等主题党日活动,感悟革命精神,接受法纪教育。同时重视对支部班子成员和党员思想状态的关注,通过落实谈心谈话制度,进一步了解掌握党员思想状况。二是把意识形态工作作为加强党的领导和党的建设重要内容,认真学习和积极宣传党的最新理论成果,做好舆情处置和对外宣传工作,弘扬正能量,聚合发展力。认真贯彻执行局党组《关于进一步落实意识形态工作责任制有关问题的通知》,及时对照考核测评指标抓好落实工作。三是把抓好党员干部队伍学习教育与开展庆祝中国共产党成立98周年、中华人民共和国成立70周年系列活动和"不忘初心、牢记使命"专题教育活动结合起来,与"推进两学一做"学习教育常态化制度化和巩固"讲政治、敢担当、改作风"专题教育成果结合起来,大力宣传党的光辉历史和丰功伟绩,大力宣传新中国成立以来改革发展成效,激励全站党员干部凝心聚力、开拓创新,为加快推进质安工作高质量发展做出应有贡献。四是把作风建设作为永恒主题,深入贯彻落实中央八项规定精神,防范和整治形式主义、官僚主义,切实把纠治"四风"往深里抓、实里做。深入开展政治纪律教育,教育引导党员干部时刻牢记政令之中有政治、业务之中有政治、落实之中有政治,确保党员教育抓在日常、严在经常。加强端午、中秋、国庆、春节等关键节点的检查和提醒,严查违规收受礼金、利用名贵特产特殊资源谋取私利问题专项整治,着力解决发生在党员身边的"四风"问题。五是从9月上旬开始,站党支部按照局党组要求,在全站党员干部中开展了"不忘初心、牢记使命"主题教育活动。首先成立了主题教育活动领导小组及其办公室,并制定了活动实施方案,明确了活动的总体要求、主要内容和步骤,提出了具体的组织领导措施。其次利用交接班会、"三会一课"、周四下午集体学习和周二、周四晚上6点至8点"夜学"等时机,采取集中学习和个人自学相结合等形式,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想及重要讲话精神。目前先后学习了《习近平关于"不忘初心、牢记使命"论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》及习近平总书记来陕视察重要讲话、对陕西工作、对全国住房和城乡建设的重要指示批示精神等内容。组织开展集体学习8次,交流研讨8次,参加党员人数100多人次,站领导班子成员还参加了市住建局举办的"不忘初心、牢记使命"主题教育党支部书记轮训暨局县处级领导干部理论读书班,并进行了交流发言。再就是创新活动载体,促进主题教育活动的不断深化。利用电子宣传屏、微信、等媒体做好主题教育,组织观看了《时代楷模-张富清》《我们走在大道上》等专题片;按照主题教育实施方案要求,站长郭振山为党员干部讲授了"不忘初心、继续前进"专题党课;10月上旬,站帮扶人员到千阳县刘家塬村开展帮扶调研活动,站长郭振山对照脱贫攻坚要求,撰写了《千阳县赵家塬村精准脱贫调研报告》;认真搞好对照检查工作,着重围绕"八个是否"边学边查边改,促使党员干部认识到自身存在的不足,明确努力方向。11月初,在党员干部中开展"感党恩、听党话、跟党走"活动,通过学党史、看变化、谈经历,重温入党誓词、警示教育、斗争精神教育、履行党员义务、做好本职工作、勇于奉献作为等活动,激发党员干部的爱党爱国热情,进一步深化"不忘初心,牢记使命"主题教育。
最后拟在主题教育结束前,站党支部召开一次专题民主生活会,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,认真开展批评和自我批评。其他党员干部在支部组织生活会上开展批评和自我批评。
(三)落实权力监督源头预防责任方面
一是认真开展以何宏年、刘怀亮严重违纪违法案为鉴开展"以案促改"工作,站党支部通过学习教育、职务犯罪现场庭审旁听、制定整改措施等活动,引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,为推动住建事业高质量发展,加快"四城"建设提供坚定政治保障和纪律保证。二是抓好党性党风党纪和廉洁从政教育,召开了警示教育会议,组织学习了《党章》《准则》《条例》等中央、省市和局党组关于党风廉政建设方面的一系列指示精神,进一步筑牢了思想防线。通过举办廉政报告、一把手带头讲廉政课、观看专题教育片等形式,打牢党员干部廉洁从政的思想基础,切实增强党员干部廉洁自律意识,推动形成学条例、明底线、知敬畏、守纪律的浓厚氛围。三是切实做好廉政风险防控管理,克服轻视麻痹思想,做到防范在先、关口前移,形成早发现、早提醒、早报告、早解决的预警机制,从源头上防治腐败。同时,对上级检查反馈的问题,认真制定整改措施,及时上报整改情况。
二、存在的问题
我们虽然在推进全面从严治党上做了一些工作,取得了一定效果,但也存在一些差距和问题,一是对落实全面从严治党主体责任认识不深,存在重业务,轻党建的情况;二是个别党员先锋作用发挥不够明显,党小组活动开展质量不够高,管党治党能力还需进一步提升。
三、下一步工作措施
一是在提高政治站位上狠下功夫,旗帜鲜明讲政治。组织干部职工继续深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断增强"四个意识"和"四个自信",更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导,更加自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。
二是严格执行组织生活制度。进一步规范党内政治生活,切实抓好"三会一课"、主题党日、组织生活会、党性体检、谈心谈话和廉政谈话等各项制度的落实,不断提升组织生活质量,锻炼党性,凝聚力量。落实民主集中制,按照议事决策制度坚持重大决策集体研究决定。开展经常性谈心谈话和廉政谈话,强化问题导向,把解决问题作为突破口和落脚点。
三是切实加强党员干部学习教育。结合年度政治理论业务学习计划,结合"不忘初心、牢记使命"主题教育活动,加强整体规划,坚持组织集中学习和个人自主学习相结合,着眼于提高履行岗位职责应具备的政治和业务素质、依法行政能力和业务技能,进一步统一思想,瞄准奋斗目标,将理论业务学习的成效转化为推动高质量发展的强大动力。
四是进一步加强廉政建设。强化党风廉政建设主体责任履行,开展廉政教育,落实廉政责任,加强对关键岗位、关键人员的监管,不断改进工作作风,严明工作纪律,克服各种不良现象和作风,努力建设一支作风硬,能力强、素质高的监管队伍,不断推进我市工程质量安全监督工作上新台阶。
以上汇报不妥之处,请各位领导批评指正。
党组落实全面从严治党主体责任情况报告(法院)
20xx年,XX院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央关于全面从严治党工作的决策部署和市委工作要求,加强统筹谋划,健全工作机制,狠抓工作落实,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,取得较好成效。
一、加强党的政治建设,以实际行动和成效坚决做到"两个维护"
1.坚决贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求。召开院党组会XX次,认真学习贯彻党中央决策部署和习近平总书记对XX工作提出的"三个着力"重要要求,研究提出有针对性工作举措XX项并抓好落实,紧紧围绕党中央战略决策和市委中心工作提升司法服务保障水平和质效。推动京津冀三地司法协同,助力京津冀协同发展。与金融监管部门、辖区法院强化协同监管,健全适应新型金融发展的审判工作机制。推动平安XX、依法治市等政法重点工作,制定常态化扫黑除恶方案和审判阶段重大涉黑涉恶案件会商办法,完善综合治理协同机制。制定服务保障XX新区营商环境建设XX项措施,会同辖区法院召开首届联席会议深化司法协作,审结涉"滨城"案件占全部案件的%,先后两次得到XX新区主要领导同志批示肯定。
2.严明政治纪律规矩,提升"政治三力"。把落实市委关于中央巡视反馈整改部署作为政治责任,对标查摆XX个方面问题,制定XX条整改措施,截至X月底基本整改完成并持续深化。强力推进市委巡视反馈整改,制定整改措施XXX项,X个月内完成集中整改并向市纪委监委报告。修订党组工作规则,制定党组请示报告清单、党内规范性文件备案审查规范,向市委及上级机关党组织请示报告重大事项XX件次、报备XX件次。
3.严肃党内政治生活,持续净化政治生态。高标准召开队伍教育整顿暨巡视整改专题民主生活会,中央第二督导组及市委有关部门列席指导并给予充分肯定。严格党内组织生活,院党组成员参加双重组织生活XXX次。开展修复政治生态和整治机关作风专项行动、肃清周永康XXX孙力军等流毒影响专项整治,营造风清气正政治生态。严格按规则召开院党组会、院长办公会,院党组书记带头执行集体领导、民主决策、末位表态等制度。
二、加强党的思想建设,推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实
1.抓实党的创新理论武装。院党组、理论学习中心组开展XX次专题集中学习,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和习近平总书记重要指示批示精神,发挥领学示范作用。出台学习宣传贯彻习近平法治思想具体措施。组织参加或举办习近平新时代中国特色社会主义思想等专题学习班、专题讲座XX次。院党组书记X次作理论宣讲、讲党课。依托"三会一课"组织党员干警跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示XX篇。院党组书记撰写的理论文章分别在《法治日报》《人民法院报》和我市《求知》杂志发表。
2.积极开展建党100周年庆祝活动。组织党员干警参加全市系列活动。积极创新活动载体,集中收看庆祝大会直播,组织建党百年主题升旗仪式,举办主题文艺演出。丰富庆祝内容形式,先后X次组织参观百年恰是风华正茂主题档案文献展等庆祝展览,X次组织红色观影活动,采取主题征文、网络答题、微党课讲授等方式开展庆祝活动。通过悬挂条幅、电子屏播放、网站发布等形式营造浓厚政治氛围。
3.扎实开展党史学习教育。精心谋划推动全年党史学习教育,先后召开动员会、阶段性推动会、中期总结部署会,持续跟进落实新部署新要求。先后举办X期读书班、理论中心组学习研讨班,听取专家辅导讲座XX讲,利用红色资源等开展体验式学习教育XX次,不断深化学习效果。制定并公布"我为群众办实事"项目清单,广泛调研梳理形成"群众诉求"清单,院党组成员深入调研问需,全院干警累计为群众办实事XXX件,出台便民利民措施XX项,为基层解决难题XX个。X个经验做法被市委政法委、市高院、《XX工作》转发刊发。
4.做好意识形态和舆论宣传工作。院党组先后X次研究意识形态工作,修订落实意识形态工作责任制实施办法,定期分析并报告意识形态形势,加强意识形态教育。做好重大时间节点舆情风险评估和防控。制定新闻舆论工作要点、信息工作实施细则,积极宣传党中央、市委决策部署要求及成效,推出"以案释法""我为群众办实事"等一系列新闻宣传作品,编发信息报道XXXX余篇,先后被各类新闻媒体刊载XXX余篇次。
5.不断提升精神文明建设质量。制定《创建市级文明单位三年实施方案》,加强政务诚信宣传、法治宣传和普法教育。发挥法院职能作用,在案件文书中引入社会主义核心价值观教育引导当事人、对未诚信履约当事人进行批评劝诫、对相关政府部门进行守约提示督促。深入开展"民法典七进"等群众性法治宣传活动。组建志愿服务队,扎实开展志愿服务。
三、加强党的组织建设,提升组织力和政治功能,打造过硬队伍
1.适应事业发展需要选拔任用干部。院党组研究人事议题XX次,坚持党管干部原则,选任XX名正副处级领导干部。制定干部考察工作办法,加强政治素质考察,推动XX人次院内外干部交流任职,面向基层法院遴选员额法官X人、招录公务员XX人、接收军转干部X人,完成职务职级晋升XX人次。
2.着力推进基层党组织标准化规范化。新制定院党组成员参加双重组织生活、规范党员重温入党誓词及过"政治生日"政治仪式、支部工作平时考核实施细则,形成完备的基层组织生活规范。规范开展"三会一课"、主题党日等基本组织生活,每季度开展支部工作考核,及时发现和纠正存在问题。先后组织召开年度组织生活会和党史学习教育、队伍教育整顿专题组织生活会,严格落实列席指导监督制度,责令X个支部重开年度组织生活会。严格标准程序发展X名党员。
3.着力提高机关党建质量。制定《机关党建工作规划》,出台《关于加强机关党建品牌建设的意见》,建立建强"五延五融五促""含章学习会"等党建品牌,深入推进党建与业务融合,着力提升党建工作质量。探索党支部、审判团队党小组、专业法官会议对案件审理"三个效果"分析研判等具体措施,推动党建工作向审判工作延伸。与保税区构建党建工作协调联动机制,以党建为引领助力辖区法治政府建设。
4.扎实开展党员、干部教育培训。认真贯彻党员、干部教育培训规划,组织党员干警参加上级组织的各类理论和业务学习培训XX余班次。邀请相关专家教授作习近平法治思想、意识形态、统战、保密等工作专题辅导报告。分级分类举办业务培训XX个班次,分X个专题开展党务工作者集中培训,着力解决履职能力不强问题。
四、加强党的作风建设,密切党同人民群众的血肉联系
X.深入开展治理形式主义官僚主义不担当不作为专项行动。成立领导小组,制定实施方案,院党组研究专项行动XX次,确定X个方面XX项治理重点,定期听取汇报、部署推动工作。累计查处X名存在不担当不作为突出问题的干警。推动基层减负常态化机制,文件、会议同比精简XX%、XX%。
2.大力加强作风建设。累计查处违反中央八项规定精神X人次。扎实推进机关作风建设专项行动,自查自纠突出问题XX项,制定整改措施XX条并整改完成。把整治机关作风顽疾摆在队伍教育整顿重要位置,针对机关作风顽疾突出问题处理X人次。
3.把机关作风建设融入日常抓在经常。围绕群众"急难愁盼"大兴调查研究之风,院党组成员深入基层开展调研,组织分管部门干警进行集中谈话调研,向三个辖区法院、本院机关干警征求意见建议XXX条,分类提出整改措施并推动整改。开展经常性审务督察、机关作风检查,对X名干警予以通报表扬或批评。
五、加强党的纪律建设,落实党风廉政建设主体责任
1.依纪依规从严问责。精准运用监督执纪"四种形态"处分处理违规违纪干警,笔苑公众号辛苦整理,倒卖者可耻!,对落实主体责任不到位的中层干部进行问责。开展党员干部利用"影子公司""干股谋利"贪腐谋利问题专项整治,突出执行领域腐败问题治理,持续整治群众身边腐败和不正之风。
2.着力构建反对腐败"三不"工作机制。召开党风廉政建设和反腐败工作会议,开展述责述廉工作。制定一体推进不敢腐不能腐不想腐实施方案,修订完善廉政风险防控责任手册,出台问题线索办理工作规程,提高廉政风险防控的针对性和精准度。扎实开展警示教育,及时传达学习典型案例通报,开展警示教育月活动,召开警示教育大会,先后X次组织参观廉政警示教育基地,院党组书记讲授警示教育专题党课。对违反中央八项规定精神或者受到"第二种形态"以上处分的干警一律予以通报。
3.深入开展队伍教育整顿。把学习教育贯穿始终,创造夜读班、周末班等新鲜经验,突出学习力度和实效。从严查纠整改,X轮次开展谈心谈话,X轮次开展自查自纠,全院干警查找各类问题XXX个。深入整治四类顽瘴痼疾,加大组织查处力度。突出建章立制,新建和修订制度XX项。
六、加强统一战线工作,最大限度凝聚共识和力量
1.加强组织领导和统筹谋划。院党组专题研究制定年度统战工作要点,确定加强统战教育培训宣传、广泛开展交流联谊服务、做好统战工作范围司法服务保障等3项重点任务,明确办公室作为统战工作机构,有序推动统战工作深入开展。
2.做好统战宣传教育和交流服务工作。理论学习中心组、各党支部专题学习统一战线工作条例、习近平总书记在中央民族工作会议上的重要讲话精神,深入进行交流研讨,邀请专家作专题讲座,开展统战知识竞答和测试,通过多种形式开展统战理论方针政策宣传。注重征求本院民主党派干警意见建议。
3.发挥法院优势服务保障民营企业发展。深入落实"津八条""民营经济XX条"等措施,深入民营企业了解政策支持诉求、司法服务需求,妥善审理处置辖区商业金融、科研制造、商标侵权等涉民营企业案件,吸引腾讯、爱奇艺等网络巨头选择到我院解决争端,逐步提升服务保障民营经济的能力质效、公信力和影响力。
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