党建引领“微网格”机制推动基层治理工作情况报告

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党建引领"微网格"机制推动基层治理工作情况报告

区深入总结网格管理在疫情防控、城乡环境大整治等工作中的经验做法，以提升党建引领城市基层治理效能为目标，不断深化城市社区"一网三联"治理模式，科学设置微网格，推动工作力量下沉，着力提升基层党组织组织发动、应急响应、快速动员能力，打通基层治理服务"最后一米"，以"微网格"撬动城市基层治理"大格局"。

一、划细划小"微网格"实现联系服务全覆盖

XX区充分发挥党组织领导核心作用，根据行政区划、地理布局、人员集居等实际情况，按照规模适度、管理方便、功能齐全、区划完整的原则，将社区基础网格设置优化完善，在基础网格下合理设置微网格，将微网格作为"最小工作单位"，实现全覆盖。

（一）细分组织单元，实现基层"无缝管理"。按照常住人口每300-500户或1000人左右为一个网格的标准，全区共划分了422个城市网格，在此基础上按照每30-80户为一个微网格的原则，共设置城市社区微网格1151个，覆盖居民85605户。逐镇（街道）制定网格精细化管理架构图，所有社区制定网格精细化管理示意图并上墙公示。在居民全覆盖的同时，根据实际设置专属网格，实现"一网兜底"。如城西街道针对辖区内商户众多的实际，专门增设11个"商业专属网格"，将驻地企业单位、商户等一并纳入网格化管理，架起社区与商户之间沟通联系的桥梁，填补网格管理缝隙。

（二）织密工作体系，畅通基层"神经末梢"。积极推动社会治理和服务重心向基层下移，在社区内构建起"社区-网格-微网格-中心户-群众"五级治理体系，即社区牵头抓总，网格、微网格、中心户、群众共同参与、分工负责、逐级落实的工作构架，充分发挥党统揽一切、协调各方作用，积极整合联动各级力量，开展精细化管理，把工作触角延伸到户、具体到人，使基层治理方式由"上边千条线、下边一根针"向"上边千条线、下边一张网"转变，打通城市基层治理的"最后一公里"。

（三）强化党建引领，建强基层"红色堡垒"。强化党组织的核心引领作用，以社区党组织为统领，优化组织体系，将社区班子成员、党员进行网格式嵌入，形成了"社区党组织-网格党支部-微网格党小组-党员中心户"的党建工作格局，有效加强了党对网格化管理的领导。同步建立网格驿站，在让居民享受到更多便民服务的同时，发动居民积极参与基层治理，形成"人在格中走，事在网中办"的良好局面，推进党的"神经末梢"向居民延伸。截至目前，全区共设立网格党支部301个、微网格党小组678个。

二、选优配强"微力量"打造基层治理共同体

XX区充分发挥党的政治优势和组织优势，不断吸收驻地企业、机关事业单位、社会组织等各方资源力量，开展共驻共建，推动工作力量下沉微网格，形成互联互促、互帮互助的工作新格局，构建起城市基层治理共同体，为社区发展和服务注入活水，让为民服务"最后一公里"更有力量。

（一）配强工作力量，夯实工作基础。积极指导社区配齐配强网格力量，选聘有思想、有能力、有担当、能干事的人员担任网格长、微网格长、中心户。由镇（街道）集中组织选聘仪式，全区共选聘网格长422人、微网格长1151人，确定中心户4527户，成立党员志愿服务队300余支。区级定期举办社区干部、网格长培训班，镇（街道）定期对微网格长、中心户进行全覆盖培训，提高岗位适应能力，提升工作效率。去年以来，全区累计开展各级培训70余场，覆盖8000余人次。探索建立数字化信息管理平台，依托"XX好"APP建立网格管理平台，通过线上即时发布通知、对接群众需求，让群众线上"点单"、平台"派单"、以微网格为单位"接单"，构建起上下互通、即时联系的线上通道。

（三）整合各方资源，提升治理活力。组织87家社会组织联社区进网格，结成共建对子开展志愿服务活动，与26家物业企业进行党建联建，认领服务项目40余个，深入网格为居民解决物业难题，提升群众满意度。做优做实"双报到"工作，机关事业单位与社区各自列出资源清单、需求清单，确定党员联合培训、困难家庭帮扶等共驻共建项目76个。建立"平战融合"长效工作机制，组织2294名机关干部下沉网格，根据各自职责开展各类知识宣讲、免费上门诊疗、环境卫生整治等服务450余次，助力社区治理。积极吸纳新业态新就业群体参与基层治理，依托社区党群服务中心建设"红蜂驿站"16个，发挥新就业群体"轻车熟路"优势和"移动探头"作用，选派156名从业人员到服务社区担任兼职网格员，当好"城市微管家"。截至目前，累计反馈环境卫生等各类问题120余个，帮助发放各类宣传材料1万余份。

（四）明确网格职责，强化治理能力。建立相应的职责分工体系，细化完善网格长、微网格长、中心户职责，网格长主要协助社区党组织书记抓好本网格工作；微网格长主要负责组织志愿服务、收集社情民意等8项重点工作；中心户主要负责联系群众，开展代办服务等10项重点工作。统一制作网格长、微网格长、中心户便民服务牌并上墙公示，实现职责内容、联系电话等信息抬头即见、一目了然，进一步压实工作责任。建立网格沟通机制，逐级设置网格微信联络群2400余个，一格一群全覆盖，畅通工作渠道，方便工作快速传达落实，进一步强化基层治理能力。如在全员核酸检测工作中，颜山社区以微网格为基本单元，通过微信群下发通知，有序做好9000余人检测工作，平均用时较以往4个小时缩短为2个小时，有效提高了工作效率。

三、激发运行"微动能"构建全员参与新格局

XX区围绕提升群众幸福感和满意度，坚持要素在网格汇聚、工作在网格开展、任务在网格落实，不断建立健全工作运行机制，推动网格化治理高质高效。

（一）实行综合评估，激发工作活力。制定印发《网格长、微网格长、中心户评估办法》，主要从政策传达、管理服务、信息上报、问题处理等4个方面对工作进行评估，各社区根据评估内容制定评估细则，细化评估标准，定期开展评估工作；每季度开展"红旗网格""红旗微网格""红旗中心户"等评选，表现优秀的优先推荐为各级先进典型，加大从网格员中考录社区专职工作者力度，实行动态退出机制，进一步激发工作活力。

（二）健全积分奖惩，增添工作动力。将居民参与社区治理情况进行量化积分，实行"一分一登记"，逐人建立积分动态管理台账，事事记录、分分对应，保证每一分都有据可查。"一月一公示"，每月进行积分公布，接受群众监督；"一季一评比"，每季度按积分情况进行排名，给予适当奖励；"一年一评优"，将积分情况作为评优树先的重要参考指标。全区41个城市社区已普遍建立长者食堂、超市等积分应用场景，将积分与商超折扣、物业费抵扣、享受服务会员、居民诚信体系、融资服务等有机结合，突出积分兑换特色化，严格落实积分奖惩兑现机制。

（三）建立常态机制，确保工作质量。实行镇（街道）包格联户机制，推行镇（街道）领导班子成员包社区、联网格，镇（街道）党员干部下沉网格工作制度。实行常态化走访机制，微网格长及中心户一月开展一次民情走访"敲门行动"，建立民情台账，重点针对困难群众、孤寡老人、老党员等群体，根据走访情况，及时更新居民信息，收集社情民意，目前通过常态化走访机制共走访8万余户，开展各类志愿服务活动400余次，为居民群众提供便民服务6000余项，城市社区关于物业、环境整治等方面投诉量同比下降60％，群众满意度大幅提升。