生态环境局2024年法治政府建设情况报告【精彩4篇】

生态环境局2023年法治政府建设情况报告【第一篇】

20__年，我局法治政府建设工作在县委、县政府的坚强领导和上级环保部门的大力指导下，深入贯彻____系列重要指示精神和州、县相关工作部署要求，全面落实依法治国、依法治县决策部署，依法履行政府职能，认真完成年度法治政府建设考核指标规定的各项工作任务。现将我局20__年度法治政府建设工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）高度重视，加强领导。一是强化责任保障，始终坚持主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治建设与党建及各项业务工作同部署、同检查、同落实。有效推动了全局法治政府建设工作有序开展，取得实效。二是认真学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略和全面依法治国委员会第三次会议精神，我局认真按照法制宣传教育工作要点，通过集中传达学习和“法治讲堂”授课、学习强国、法宣在线、__干部网络学院、单位微信群等新媒体转发或发布____关于依法治国、法治建设等方面的重要论述及系列重要讲话的方式，增强了学习实效。

（二）依法全面履行工作职能。一是坚持管理寓于服务之中的理念，筑牢服务意识，主动帮助企业解难题，在建设项目环评审批上主动作为，进一步压缩建设项目环境影响评价报告书、报告表的办理时限，分别由原来的60天和30天压缩到3个工作日和2个工作日。已办理环境影响评价登记表146份，下发环境影响评价报告表批复15份，出具预审意见33份。二是扎实开展了20__年排污许可发证和登记工作。对涉及通用工序重点管理的行业33个，共核发209家，其中重点登记管理35家、畜禽养殖登记管理79家、企事业单位登记管理95家，确保了重点行业排污许可证申请信息填报“零遗漏”“零偏差”。三是持续加强对危险废物规范处置监管。对各类危险废物收集、转运、处置情况进行全面排查，重点对辖内医疗废物处置中心危险废物处置协议签订、医疗废物收集转运处置等方面进行了排查，经排查，全县共有184家医疗卫生机构，均已签订医疗废物处置协议，医疗废物收集、转运、贮存、处置环节规范有序，截止目前，共收集医疗废物255。62521吨，集中处理医疗废物254。10861吨，其余病理性、药理性废物贮存1。27735吨，已送至省固废中心处理，产生及临时贮存的医疗废物均按要求于48小时内进行清运，未出现积存现象。

（三）推进行政决策科学化、民主化、规范化。一是严格执行“四重一大”制度，专题研究各类重大事项决策、重要干部人事任免、重大项目安排、重大突发事件处置及大额资金安排使用，召开党组会决定，形成党组会议纪要，推进了决策科学化、民主化、规范化。二是完善重大行政决策专家咨询制度，建立重大决策社会稳定风险评估机制，对重大建设项目环境影响评价进行专家论证，对项目实施过程中和投入运行后环境影响进行风险评估定级，制定防控风险措施，并将环境影响评价通过网站、报刊、入户走访等形式广泛征求社会各企事业单位、团体、组织及个人的意见建议，切实提高决策的民主性和公正性。

（四）强化对行政权力的制约和监督。一是严格落实中央八项规定和相关规定，坚持用制度机制规范权力运行。二是主动接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，全年接受县审计、纪检等监督部门调研检查多次。三是加大政府信息公开力度，对工作动态、财务预决算、建设项目审批、重点污染源信息、总量控制等信息及时予以公开，接收社会公众监督。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷。一是开展矛盾纠纷排查化解专项行动，重点对涉及环境污染的信访投诉、环境综合整治项目等方面的问题进行拉网式排查，建立了任务清单、问题清单和责任清单。二是建立与信访工作领导责任制相统一的长效机制，带头包案处理、带案下访、重点约谈等。同时安排专人全面负责环保信访投诉的查处，落实专职人员负责环保举报热线12369的投诉电话、信访转办件，截至目前共受理投诉、转办件38起，做到了件件有处理、案案有结果。

二、主要做法及取得的成效

（一）强化组织领导，为建设法治政府提供保障。认真贯彻落实单位主要负责人为法治政府建设工作的第一责任人、一级抓一级、层层抓落实的要求。同时对照法治政府建设指标体系和考核细则，进一步明确各科室工作职责，确保完成法治政府建设目标任务。

（二）狠抓宣传教育，营造良好法治氛围。结合“3。5学雷锋日”“4。15国家安全日”“5。22生物多样性日”“6。5世界环境日”“保护__湖，我是志愿者”“民族团结宣传月”等一系列宣传活动，广泛宣传《__省促进民族团结进步条例》《__自治州民族团结进步条例实施细则》《中华人民共和国环境保护法》法律法规及相关政策，共发放宣传册2万余册，悬挂横幅64条，展出宣传板32块。联合县司法局、县公安局、县应急管理局、县委党校以及县卫生健康局深入到村、社区、企业、学校、寺院等9个乡镇和3户企业开展了“__县‘谁执法谁普法’讲师团法治巡回宣讲活动”，重点向农牧民群众、企业负责人和学生宣讲了党的民族政策及《中华人民共和国环境保护法》，共宣讲15场（次），4670余名群众聆听了宣讲，进一步增强了农牧民群众自觉维护民族团结和遵纪守法的意识。

（三）规范执法行为，着力推进依法行政。以中央生态环境保护督察反馈意见整改为契机，以打好污染防治攻坚战八场标志性战役为抓手，勇于担当、主动作为，切实履行生态环境保护职责，一是及时制定《环湖南岸生态环境问题排查整治工作方案》，联合相关部门对环湖南岸所有餐饮、宾馆等涉污企业就污水直排问题进行全方位地毯式摸底大排查和回头看巩固整改成果，对环湖南岸餐饮、宾馆的污水清运、玻璃钢一体式化粪池、油烟净化器、餐饮、宾馆拆除后草原植被恢复情况进行了全面检查，共检查852家，查处72家未安装油烟净化器，75家未签订污水清运协议，已督促签订了协议并整改完毕，拆除违建建筑已恢复草原植被。二是制定《__县生态保护问题全面大排查、大整治行动方案》，县委、县政府主要领导及相关领导带领相关部门多次深入到全县各类非煤矿山进行拉网式检查，联合县自然资源、应急、水利局利用1个月时间对全县拥有采矿权的21处非煤矿山、1处具有探矿权的矿点、2处项目取土点、2处石料场进行排查整治，总计检查26家非煤矿山，针对各类矿点存在的环保设施不全、堆料未覆盖、未建设三级沉淀池、危险废物管理不规范的企业下达责令改正通知书8份，并要求限期整改，现已整改验收中，其中立案查处6起，在调查处理当中，已办结2起。三是强化危险废物监管，重点对全县产废单位超期贮存、违规处置等问题进行全面排查检查，累计检查县域汽车修理厂及产废单位148家，对危废处置不规范的3家产废单位责令限期整改，现已整改到位。四是加大对全县施工工地检查，严格按照施工工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地回面100%硬化、土方作业100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输的“六个百分百”要求，对全县各类建筑工地进行了检查。共检查23家建筑工地，对未全面落实“六个百分百”要求的3家建筑工地责令整改，现已整改完毕。五是对全县重点排污企业、医疗机构、餐饮宾馆行业的油烟净化器安装、污水直排问题进行了检查，共检查664户，查出环保设施不达标经营户45户，已整改完毕。六是加强以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，按每季度抽查，对32家排污企业双随机检查工作，重点对危险废物储存库，有无危险废物转运协议，现场柴油桶是否露天堆放，有无油气回收装置的检测报告，加油站改建之后是否做环评登记等进行了检查，下令责改2家，现已整改完毕。七是联合自然资源局、公安局、林草局等相关部门，结合__县作风突出问题整治专项行动，在全县重点领域开展生态环境问题“回头看”，对塔拉滩、切吉地段拌合站和商砼站是否办理环评手续、是否按环评手续要求做到环保措施等情况进行了检查，共检查拌合站、商砼站20家，其中拌合站16家、商砼站4家，对存在脏乱差、现场未提供环评手续的依法查封9家，在限期整改和限期提供环评中，对黄河电力检修公司（光伏）未按环评要求做现场扬尘措施、未设危险废物储存库作业，依法立案查处。

三、存在的问题

一是因机构改革公务员和事业单位人员编制的限制、财力不足的影响等多方面因素，环境监察执法人员处于不增却减的现状，行政执法监管乏力。二是执法人员在及时跟进学习上还有所欠缺，在运用法律手段、适用具体法律条文等进行行政管理的能力和水平上有所欠缺。三是全县范围环保知识宣传还未做到全覆盖。

四、下一步工作打算

（一）因机构改革，缺少正式编制，恳请编办根据__县实际情况和工作任务增加正式编制。

（二）加大环境执法人员的培训力度，提高环境执法人员准入门槛，从法律知识、职业道德和工作能力方面从严要求，努力提高环保执法综合水平。

（三）继续加大环境保护知识宣传力度，力争一年内对11个乡镇99个行政村做到环境保护知识宣传全覆盖。

生态环境局2023年法治政府建设情况报告【第二篇】

20__年，在市委、市政府的坚强领导下，我局坚持以新时代思想为指导，认真学习贯彻党的__大及全会和____关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕__市法治政府建设各项部署，按照推进依法行政，创建法治政府的总体目标，围绕中心，服务大局，多措并举，狠抓溶实，推进法治政府各项工作有序开展，依法行政体制机制进一步完善，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下：

一、提高政治站位，全力推动法治政府建设任务落实

(一)深入学习贯彻____全面依法治国思想。一是抓“关键少数”。党组中心组率先垂范，结合党史学习教育先后组织学习了《新征程面对面》《关于____论述摘编》《社会主义发展简史》《中华人民共和国简史》《改革开放简史》《____谈治国理政》第三卷等规定篇目，专题学习了____在中央全面依法治国委员会会议上的重要讲话和关于法治政府建设的重要指示精神及__市各项部署，提高履职能力。二是抓谋划安排。制定印发了《20__年普法依法治理工作要点》，明确了工作任务，夯实了工作责任，从学法对象、学法内容、学法方式等方面对学法提出具体要求。三是抓全员覆盖。将宪法，环境保护法律法规学习列入年度干部教育学习必修课，建立每周学法制度。制定了普法“四清单一办法”，深化“法律六进”，落实“谁执法谁普法”普法任制，组织市直相关部门（单位）和县（区）处、科级干部，相关企业负责人参加“贯彻新发展理念，全面打好污染防治攻坚战”“碳达峰碳中和、助推绿色低碳发展”等专题培训班和“6。5”环境日等法治宣传活动。

(二)加强组织领导，专题研究部署。坚持党对法治工作的领导，把依法执政与依法行政统一起来，全力推动法治政府建设各项任务落实。一是健全组织机构。根据机构改革整体要求，制定了《__市生态环境局关于全面落实“谁执法谁普法”普法责任制暨党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责述法评议工作的实施方案》，组建了由局长任组长、副局长任副组长、各科室负责人为组员的法制建设领导小组，夯实了党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障。二是强化统筹谋划。局党组先后多次召开党组扩大会议、局务会，专题研究部法治政府建设，解决工作中存在问题。三是强化责任落实。制定了《__市生态环境局权责清单》，主要领导、分管领导及各部主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，多次研究部署法治政府建设贯彻意见。制定了《__市生态环境保护工作会商督办制度》，召开全市会商督办会议5次，促进了全市污染防治群防群治工作常态化制度化。

二、坚持深化改革，全面提升依法履职效能

(一)深化行政审批制度改革。一是落实权力清单，促进部门履职。按照市政府取消调整行政审批事项的相关要求，持续深化“放管服”改革，按照“权责一致、依法下放、能放即放”原则，依法向2个分局委托(交办)行政执法事项，巩固了“条块结合、以块为主”的行政管理体制。二是推行“一窗受理”。以市场准入和项目建设环境影响两大域为重点，实现了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“综合窗口”服务模式，实现了让群众和企业“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快线上“一网办”和线下“只进一门”。四是完善“马上办、网上办、就近办、一次办”清单。实现了“最多跑一次”清单，85%以上事项一次办结。

(二)持续推进简政放权。推行政府权力清单制度，对国务院确定的106项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革，加强事中事后监管，推动部门间信息共享、协同监管和联合惩治机制，形成全过程监管。深入开展“减证便民”专项行动。按照__市的要求，清理了没有法律法规依据的证明事项，避免对市场活动的过度干预。同时，对保留的证明事项逐步实行清单式管理，确保清单之外“无证明”。

（三）着力强化生态环境保护。严格执行环境信息公开、环境影响评价和污染物排放总量控制等各项制度，统筹推进扬尘、汽尘、烟（粉）尘、煤尘“四尘”共治环境治理行动，推进监测网络建设，做到全市大气环境监测体系全覆盖。强化重污染天气应对，快速反应能力明显提高。河长制得到深入落实，河污染治理有效开展。实施环境违法企业和信息公开情况“红黄牌”制度，强化危险废物规范化管理，为我市生态文明建设提供有力支撑。

三、坚持服务大局，切实提高依法行政制度建设质量

(一)审查各类规范性文件，严把“制发”入口。严格按照《__市行政规范性文件制定与备案管理办法》规定，扎实开展行政规范性文件合法性审查，全年共审核以__市生态环境局制发的规范性文件4件。

(二)加大备案审查力度，落实“备案”审查。4件制发的规范性文件，已按照“制定机关应当自规范性文件印发之日起30日内，向上一级人民政府备案”的要求进行了备案，做到有件必备，并进行了公示和一图解读。

（三）强化规范性文件清理工作，严格“清理出口”。对20__年至20__年12月底前出台的规范性文件，涉及“放管服”、生态文明建设和环境保护、营商环境的到期规范性文件进行了集中清理。共废止13件、继续执行6件并向社会公开，有效维护了国家法制统一和政令畅通。

四、完善决策机制，健全政府依法行政制度体系

(一)完善行政决策机制。完善县政府决策制度，规范决策程序。严格执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》规定，制定了《中共__市生态环境局党组“三重一大”集体决策实施细则（试行）》，20__年严格按照“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定”的程序，制定《市生态环境局关于保留、废止和修改行政规范性文件的决定》《__市生态环境局专家咨询费使用管理制度》《重大行政执法决定法制审核事项清单》《重大行政执法决定法制审核事项标准》《__市生态环境局行政执法三项制度》《__市__区城区声环境功能区调整划分方案的通知》《“三线一单”》等文件，进一步提升了局党组重大问题科学决策、民主决策和依法决策的水平，确保权力正确行使。

(二)广泛征求意见。在制定《__市__区城区声环境功能区调整划分方案的通知》等与群众利益密切相关的重大决策事项过程中，实行公示、举行听证会，邀请人大代表、政协委员列席会议，充分听取和吸收代表、委员的意见和建议，广泛征询意见。确保决策制度科学，程序正当，过程公开、责任明确。

（三)建立法律顾制度。按照法律顾问制度和公职律师制度的工作规则等制度，规范法律顾问和公职律师工作。在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中，及时征询__市法律顾问室意见和建议，协调参与矛盾纠纷化解、案件办理等工作。

五、深化体制改革，持续提升执法水平

(一)抓主体，依法清理公示全市执法主体和执法人员信息。结合机构改革，开展执法主体和执法人员清理工作，确定全市生态环境行政执法主体1个，委托组织11个，全市取得作 文 吧行政执法证的执法人员75人，执法主体和执法人员目录均已公示。

(二)抓制度，健全落实行政执法制度。我县制定印发了推行行政执法三项制度实施方案，推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度落实，持续推进“双随机、一公开”工作，强化事中事后监管，建立动态调整机制，合理确定检查比例和频次，营造公开透明、规范有序、更加高效的法治环境。

(三)抓执法，深化行政执法体制改革。推进综合执法体制改革，面对县区环境保护局上收为市局的派出机构，现行法律法规没有明确生态环境部门派出机构具有行政处罚权以及__区分局、__工业园区分局、__开发区分局没有独立执法队伍的现实问题，我局积极探索，制定并印发了《__市生态环境局委托行使部分综合行政执法权的通知》，赋予各分局行政检查、执法权限，有效解决了法律规定行政执法上下衔接不畅的问题。今年陆续开展了冬春季大气攻坚、臭氧污染防治攻坚、散煤销售专项检查、污染源自动监测系统专项检查等执法，加大关系人民群众利益的重点领域执法。

(四)抓联动，建立衔接机制。与市检察院签订了《关于办理环境公益诉讼案件协作配合的意见》《关于办理我市生态环境、自然资源领域违法犯罪案件协作配合工作制度》；与市纪委、市监委签订了《__市纪检监察机关与环保部门在中央环保督察“回头看”工作中加强协作配合的实施意见》，与市应急管理局制定印发了《关于建立危险废物和突发事故环保安全联动工作机制的通知》，与市法院、检察院、公安局、自然资源局、税务局、农业农村局、市场监督管理局签订了《__市联合打击自然资源领域违法犯罪联动工作机制（试行）》等协作机制，逐步聚力凝行，形成合力。与__签订《区域环境污染联防联控合作协议》，与__白银市签订《__段环境应急联动工作机制协议》，与吴忠市签订了《区域水污染联防联控合作协议》，建立了跨区域联防联控机制，为跨区域环境执法奠定了基础。

今年以来，筛查出生态损害赔偿案件线索12起（核实中）；与市检察院、__生态环境分局联合执法，处置固废倾倒案件1起；积极应对黄河上游__省断面漂浮较大面积油类漂浮物事件1起，得到了生态环境部的肯定；邀请__生态环境局技术人员开展联合执法检查及技术交流活动1次；在办理中央环保督察“回头看”工作中自觉接受市纪委、监委的监督、指导，目前中央环保督察反馈问题整改，20__年反馈我市19项问题，已完成18项，剩余1项；20__年“回头看”反馈我市17项问题，已完成整改15项，剩余2项正在整改。

六、坚持多措并举，依法有效化解社会矛盾纠纷

(一)依法预防和化解风险。结合《市委市政府办关于印发〈全市生态环境问题大排查大起底大整治实施方案〉的通知》和《__市生态环境局开展“安全百日会战，喜迎__年华诞”安全生产和灾害防御百日攻坚行动工作方案》，对辖区固危废产生企业、经营处置单位和废盐产生企业开展环境风险隐患排查，重点检查建设项目“三同时”落实和危险废物规范化管理等情况。今年以来，共检查固危废企业120家次，对涉嫌违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》环境违法行为立案查处5起，下达行政处罚决定书4份，处罚人民币40万元，下达责令整改通知书11份、责令改正违法行为决定书4份，全年未发生生态环境保护方面的重大事故上访事件。

(二)加强法治教育培训。严格落实“谁执法普法”要求，将____法治思想和____关于中国特色社会主义法治体系建设的重要论述，宪法、民法典、党内法规，《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》、“两高”《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》以及《中华人民共和国环境保护法》、生态环境部四个“配套办法”等环境保护法律法规列入党组理论学习中心组、干部理论学习内容，形成了干部“每周学法”制度，加强重点对象学法用法，举办“贯彻新发展理念，全面打好污染防治攻坚战”“碳达峰碳中和、助推绿色低碳发展”等专题培训班，组织全局干部职工开展宪法、环保法律考试1次；开展了以“法安__有奖学法”为主题的普法试点活动，进一步创新拓宽宣传渠道，提高依法行政能力。结合深化“法律六进”，加强宪法等法律法规及依法行政、建设法治政府建设宣传活动，编印了《生态文明宣传“六进”系列读本》企业版、社区版、学校版、机关版、农村版、酒店餐饮版等共计1。4万册。

（三)注重社会矛盾纠纷多元化化解。制定了《__市环境保护局矛盾纠纷排查调处工作方案》构建矛盾纠纷多元化解机制，开展矛盾纠纷排查调处工作，及时有效地把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。全面推行“阳光信访”，畅通人民群众监督举报途径，保证网上“公众互动”、“12369网络平台”、“12345政府服务热线”等正常运行。今年已受理环境信访投诉131件，均已调查处理完毕，办结率100%，未发生生态环境保护方面重大上访事件。

七、强化对行政权力制约监督，权力运行进一步规范

(一）自觉接受人大和政协监督。认真听取政协和人大代表的意见建议，积极办理市级人大代表建议、政协委员提案共5件；县级人大代表建议、政协委员提案共3件。

(二)推进行政执法监督工作。一是进行案卷评查。制定了《关于开展行政执法案卷评查活动的实施方案》，开展了行政处罚案卷评查，共抽查了行政处罚案卷27件，对评查中发现的问题，及时进行了整改。二是支持检察院开展公益诉讼。与市检察院签订了《关于办理环境公益诉讼案件协作配合的意见》《关于办理我市生态环境、自然资源领域违法犯罪案件协作配合工作制度》，及时办理市级检察建议1件，县级检察建议9件。三是加大执法检查。加大对散煤市场、臭氧、VOCs、汽车尾气，全市生态环境系统交叉执法检查等专项执法检查，20__年1-10月份全市共检查污染源1184余家次，出动执法人员2400余人次，下达行政处罚决定书55份，罚款人民币543。342966万元。

(三)认真办理行政复议应诉工作。建立行政复议与行政诉讼互动联动机制，提高案件办理效果。今年，法制审核行政处罚案件30起，重大行政处罚案件3起。组织召开听证会1次；分管负责人参加市中级人民法院关于__林区生态损害赔偿听证会1起，出庭行政诉讼案件审理1起（法院判决驳回原告诉讼请求）；配合办理复议案件1起（复议决定驳回申请人请求）。全部在法定时效内完成。

八、存在问题和薄弱环节

一是工作推进不平衡。分局、市局机关之间存在法治建设的进展程度不同步、目标及任务落实效果差距大等问题。二是执法人员办理重大疑难复杂案件的能力还需进一步提高。三是人员能力不适应。执法人员和法制人员的数量、能力水平不能完全满足法治政府建设的工作需要。

下一步，我局将加大工作力度，寻找差距，弥补不足，认真贯彻____关于法治政府建设的重要指示精神，完善法治机构和专业人员队伍，加强执法人员培训，加快推进乡镇综合执法机构机制改革，严格落实行政执法“三项制度”，加大执法监管力度，下大力气推进法治政府建设，努力推动我局依法行政和法治政府建设再上新水平。

生态环境局2023年法治政府建设情况报告【第三篇】

20__年，我局在市委、市政府的正确领导和省生态环境厅的认真指导下，深入学习贯彻____生态文明思想，并根据《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》《__省法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》和《__市法治政府建设规划（20__-20__年）》（__委发〔20__〕__号）有关要求，结合我局实际情况，积极开展法治政府建设各项工作。现将我局20__年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）积极依法履行政府职能

一是建立健全污染防治工作机制抓治理。通过建立完善污染攻坚战工作机制，全面推进污染攻坚取得扎实成效。20__年，__市生态环境质量状况扭转了被动局面，并呈现好转态势，全市7个国考、省考断面水质总体改善，其中6个断面综合污染指数同比下降；茅洲河、__河两大重点流域水质逐步向好，综合污染指数同比分别下降55。5%和19。7%。全市空气质量有所改善，空气质量综合指数比20__年改善2。5%，6项主要大气污染物中，O3、CO年均浓度同比基本持平，PM2。5、PM10、SO2、NO2年均浓度均实现下降。水污染治理方面：以水环境质量改善为核心，全面提升水污染防治水平，制定实施《__市20__年度水污染防治工作方案》，聚焦优良水体、劣Ⅴ类水体、黑臭水体、重污染河涌、入河排污口等治理，加强环境基础设施建设，补齐水环境治理短板，全面推动水污染治理措施落地见效。印发《__市城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》，建立“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的黑臭水体治理机制，按照“全流域、全河段、全天候、生态修复”工作目标，以“截污、清淤、治堤、活源、生态修复”为根本措施，加快推进我市城市黑臭水体整治工作。出台《__市__水源地保护区规范化建设工作方案》，开展集中式饮用水源地环保专项整治行动，66个环境问题得到全面整治，切实推进饮用水源保护区划工作。为配合全市截污管网建设，推进污水接入管网的相关工作，修订《污水排入排水管网许可证核发办事指南》，进一步简化办理流程，规范污水排入排水管网制度，同时积极推进一体化平台网上审批办理，提高行政审批效率。蓝天保卫战方面：20__年4月，重点围绕能源结构调整、产业结构调整、交通结构调整等方面，出台《__市蓝天保卫战行动方案》，推动实施32项蓝天保卫战强化举措并分别制定实施方案，形成大气污染防治1+N工作体系，推动空气质量持续改善。同时，完善大气污染防治协作机制，从环保、发改、经信、交警、交通、城管、住建、质监、气象等多部门抽调业务骨干驻市大气污染防治办公室集中办公，持续开展巡查督办，协调解决大气污染防治重大问题和困难。印发实施《__市20__年臭氧污染防控专项行动方案》，着力遏制秋季臭氧污染，推动臭氧浓度进入下降通道，推进改善环境空气质量。固废污染防治方面：印发《20__年危险废物规范化管理督查考核工作方案》，并对规范化管理名单进行重新筛选，共7313家企业列入危险废物规范化管理名单，比去年新增1259家，要求危险废物产生单位分类管理档案，严格执行企业内部管理制度、标识标志制度、申报登记与管理台帐制度、管理计划备案制度、源头分类制度、转移联单制度、经营许可证制度、应急预案制度、贮存设施管理等制度。同时，深入推进工业固体废物申报登记工作，印发《关于督促产废企业落实工业固体废物申报登记有关工作的通知》《关于深入推进工业固体废物申报登记工作的通知》，明确20__年工作目标完成纳入20__年环境统计的一般工业固体废物产生企业的申报登记，进一步明确申报登记工作的方式、内容、时间，明确工业固体废物年度申报登记落实情况纳入《20__年__市环境保护责任考核指标体系》。组织编制《__市一般工业固体废物暂存管理技术方案》，为过渡期建设集中贮存设施提出技术标准。土壤污染防治方面：为切实加强土壤污染防治，逐步改善我市土壤环境质量，我局于20__年3月印发实施《__市土壤污染治理与修复规划》（20__-20__年），提出我市土壤污染治理与修复的具体任务措施和项目库。20__年7月，我局印发实施《20__年__市土壤污染防治工作方案》，进一步细化20__年度工作任务，明确职责分工，统筹推进我市土壤污染防治各项工作。

同时，为贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》以及省打好污染防治攻坚战三年行动计划，我市出台《__市打好污染防治攻坚战三年行动计划（20__-20__年）》，全面明确未来3年全市污染防治攻坚战工作目标和要求，详列了46条重点工作举措及责任清单。

二是推动建立绿色发展机制促发展。优化环保审批管理：修订实施《__市建设项目差别化环保准入实施意见》。完成__镇__集聚区规划环评，推动__、__等镇街（园区）的工业集聚区规划环评工作有序开展。进一步压减环评审批时限，提升办事效率，其中环境影响评价文件审批时限压缩至15个工作日。探索告知承诺制审批模式，编制了《__市建设项目环境影响评价文件审批事项实施告知承诺制审批操作细则》。划定生态保护红线：制定《__市生态保护红线划定方案》，拟划定生态保护红线面积为175。91平方公里、占全市国土面积7。15%，推动实现一条红线管控重要生态空间，保障经济社会可持续发展。探索建立生态补偿机制：研究制定《进一步完善生态补偿机制的意见》，对完善生态功能保护类、环境治理与改善类及环保设施周边区域利益协调类对象的生态补偿机制建立提出指导意见。同时，以__河为试点，研究制定重要河流水环境治理生态补偿机制，开展__河流域生态补偿研究工作，形成《__市__河流域生态补偿政策研究报告》。促进企业绿色发展：持续开展绿色供应链管理试点工作，成功举行__省绿色供应链管理优秀企业案例征集活动。加强企业环境信用管理，联合市发改局、工商局和人民银行__支行印发实施《关于对环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的实施意见》，联合市经信局公布了20__年度实施清洁生产审核企业名单，共组织对109家企业进行清洁生产评估验收，其中104家通过评估验收。1246家企业被纳入20__年信用评价管理范围。公布了93家环境违法“黑名单”企业。推动生态文明建设示范市创建：制定出台《__市创建国家生态文明建设示范市实施方案》，明确创建生态文明建设示范市目标要求和责任分工，并对各项指标完成情况进行全面摸查和分析。29个镇街制定了生态文明建设规划或方案；全市共503个村（社区）成功创建为市级生态村（社区）；28个镇街创建为省级以上生态乡镇（街道）。

三是深入推动简政放权抓服务。更新明确权责清单：根据《中共__市委办公室、__市人民政府办公室关于印发〈__市推行权责清单制度工作方案〉的通知》（__委办〔20__〕__号），我局积极开展权责清单制定和公开工作，于20__年12月经市政府同意正式印发。20__年8月，我市行政权力事项与省行政权力事项统一系统对接，我局对行政权力事项重新梳理，于20__年10月经市政府公布执行，并按照工作要求通过公众网站对我局新的权责清单进行公开，主动接受公民、法人和其他组织的监督，严格按权责清单履行职责。落实推进简政强镇工作：我局严格按照市政府和市编办的通知要求，积极推进简政强镇工作，切实提升环保“放管服”水平。20__年5月，我局印发《__市环境保护局20__年深化简政强镇事权改革工作实施方案》，按照市委、市政府“放好权、接好权、用好权、管好权”的十二字指导方针，结合我局实际工作需要，衔接实施简政强镇下放事项。为确保环保工作扎实稳步推进，组织开展了简政强镇业务讲座，向各镇街（园区）讲授相关业务内容，切实提高各镇街（园区）行使下放事权的能力。20__年2月，我局重新明确了下放委托镇街的事权，印发了《__市环境保护局深化简政强镇事权改革工作实施方案》，并与各镇街签定了下放委托协议。切实推进环保“网上办事大厅”建设：为加快落实国家《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》（国办发〔20__〕__号）工作部署，__省政务服务网9月20日已正式上线，替换原来的网上办事大厅，构建了全省一体化在线政务服务平台，实现政务服务“一网通办”。根据省、市有关通知文件要求，我局所有行政许可事项进驻__省政务服务网，做到“应进必进”，其中网上全流程办理率为100%，上网办理率为100%，网上办结率达为100%，100%以上网上申办事项到现场办理次数不超过1次，54%以上申办事项实现零次跑动，100%以上行政许可事项，进驻统一申办受理平台。

（二）扎实提升环保法治化水平

一是积极推进环保立法。根据20__年8月7日出台的《__市人民政府20__-20__年度制定地方性法规草案和政府规章计划》（__府〔20__〕__号）的要求，我局于20__年完成《__市水乡特色发展经济区生态文明建设促进条例（草案）》和《__市饮用水水源水质保护条例（草案）》两个立法项目的起草工作。《__市饮用水水源水质保护条例》于20__年12月29日__市第__届人民代表大会常务委员会第九次会议通过，20__年3月30日__省第__届人民代表大会常务委员会第二次会议批准，20__年4月27日公布，该条例于20__年7月1日起施行，标志着我市首部实体法的诞生。《__市生态文明建设促进与保障条例》于20__年7月27日__市第__届人民代表大会常务委员会第__次会议通过，20__年9月30日__省第__届人民代表大会常务委员会第__次会议批准，20__年10月16日公布，该条例将于20__年1月1日起施行。二是强化规范性文件管理。20__年，我局按要求对《__市机动车维修行业危险废物管理办法》进行局内部合法性审查后，再报市法制局进行审查；对我局135份规范性文件及其他文件进行清理，其中对《关于印发__市__水更清行动计划（20__-20__年）实施方案的通知》（__环〔20__〕__号）等43份文件予以保留，对关于印发《__市__河“河长制”实施细则》的通知（__环〔20__〕__号）等13份文件予以修订，对《关于印发__市畜禽养殖区域划分实施方案的通知》(__环〔20__〕__号)等22份文件予以废止，对关于印发《__市河道生态修复评估工作方案》的通知(__环办〔20__〕__号)等57份文件宣布失效。

（三）大力推进环保科学决策

为科学规范我局重大行政决策行为，根据《__市重大行政决策程序规定》等规定，结合我局实际，修订了《__市环境保护局重大行政决策程序规定（试行）》，明确重大行政决策具体的范围、分工和程序。印发了《__市环境保护局重大行政决策听证事项目录》，明确重大行政决策需要进行听证的具体范围。此外，我局根据《__市政府重大行政决策事项目录》的工作要求，制定了《__市环境保护局重大行政决策事项目录》并在局公众网站公开，科学推进提升重大行政决策质量和效率。同时，积极推行法律顾问制度，20__年，我局聘请法律顾问，由相关律师事务所向我局提供常规法律顾问、专项法律顾问以及代理行政诉讼案件等服务，并派驻人员为我局专门处理合同审查、法律法规收集等相关法律事务，为推动我局依法行政、科学决策以及有效解决在工作上遇到的各种法律问题提供帮助。

（四）全面强化环保执法监管

一是加强环境监察队伍管理。根据新时代环境监管要求，我局全面创新环境监察队伍管理模式，统筹全市环境监察执法力量，采取集中用兵、异地用兵、交叉用兵相结合的创新管理模式，结合扁平化管理模式，大大扩充基层一线执法力量，并通过租赁服务的方式，向社会租赁一批新能源执法用车，用于弥补一线执法用车的不足，同时聘请一批专业法律顾问，提高我局依法行政效能，切实提升执法队伍能力建设。同时，我局全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格的人员，不具备执法资格，不能从事执法活动，确保执法队伍合法性。

二是依法查处环境违法行为。我局严格按照《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《__省环境保护条例》等环保法律法规的有关规定，聚焦不同的突出环境问题先后组织开展了区域性交叉执法检查、重点流域跨市联合执法检查、__流域专项检查、入海排污项目专项检查、重点VOC企业检查，以及利剑一号、二号、三号、四号等多项环保执法专项行动，全面加大执法力度，加强企业排污监管，严打各类环境违法行为。20__年1-12月，全市共出动执法人员78679人次，检查企业31061家次，查处环境违法行为4330宗，下发行政命令3393宗，查封扣押348宗，停产限产75宗，移送公安机关实施行政拘留7宗，移送涉嫌环境犯罪案件38宗；立案处罚4276宗，罚没金额27195。06万元。

三是创新科技监管模式和手段。大力推广无人机运用，在重点区域探索使用区域气体全自动航测、水环境监测溯源等技术，共完成47次飞行任务，提升环境执法监管的精准性和实效性。对50家餐饮企业油烟、3家挥发性有机物（VOCs）、25家废水涉重金属企业开展自动监控试点工作，完成189家水气重点排污单位、903套设备的安装联网任务，全市接入市在线监控平台企业共344家、1643套（台）设备。

四是依法调处环境信访问题。严格按照《信访条例》《__省信访条例》的有关要求，组织全市环保系统开展环境信访工作，对发现的环境违法行为依法进行查处，对反映的环境问题督促属地推动整治，对存在的环境矛盾纠纷妥善采取措施化解。20__年，全市环保系统共受理各类环境问题投诉31769宗，其中来电25488宗，来信6194宗，来访73宗。同时，中央环保督察“回头看”和省环保督察分别于今年6-7月和9月开展，期间我局牵头组织交办案件的办理工作，督促各镇街和市有关部门依法调处群众反映的问题，确保群众合理合法诉求得到及时回应，环境矛盾纠纷得到有效化解。经统计，中央环保督察“回头看”期间和省环保督察期间，我市分别受理交办案件348宗和281宗，未出现逾期办理和回复的情况，较好地完成了交办案件的办理工作。

五是积极开展环境监察稽查和案卷评查工作。今年我局选取了__、__、__、__、__、__、__、__、__、__、__、__、__等13个镇街环保分局实施现场综合稽查，主要通过查阅档案资料和现场检查相结合的方式开展。其余镇街环保分局采取资料审查的方式开展稽查。现场综合稽查工作共制作《环境监察稽查记录》13份，下发《稽查意见书》13份，主要包括日常稽查、专项稽查和专案稽查3方面的内容。日常稽查：重点稽查环境执法重点工作落实情况、上级交办案件和环境违法案件查办情况、执法处罚案件规范情况等。专项稽查：包括但不限于省委巡视组反馈问题整改落实情况、配套办法执行情况、移动执法系统建设联网及使用情况；重点专项行动开展及问题整改情况、建设项目清理整顿“回头看”及“未批先建”违法行为查处情况等。专案稽查：重点稽查上级批转的重点案件、重点区域流域典型环境违法案件，督办群众反映强烈、污染严重、长期不解决或屡查屡犯的环境违法案件等。此外，我局要求各环保分局分别报送3宗行政处罚案件材料，对环保分局在行政执法、行政处罚过程中遇到的各种问题进行汇总分析，形成指导性案例材料，为环保分局的执法、处罚工作提供指导。

（五）深入推进环保依法行政监督

我局在“__环境保护公众网”公布了信访投诉电话，设立了网上“公众互动”、“12369网络举报平台”、“12345政府服务热线”入口、“局长信箱”，向社会公布了投诉举报电话、通讯地址及电子邮箱等投诉举报途径，对人民群众反映的问题，及时进行调查核实并依法进行处理。此外，还建立了环保监督员机制，及时听取环保监督员对我市环境整治工作和生态文明建设的意见建议，收到环保监督员的投诉后，相关单位立即组织环保执法人员对其依法进行查处。同时，我局高度重视人大政协议案提案办理工作，今年以来，受理市政协提案38宗，人大建议22宗。为做好市人大建议和政协提案办理工作，我局于20__年3月份，制定印发了20__年市人大建议和政协提案办理工作方案，将人大建议和政协提案按职能分发给各单位、各科室，全力抓好办理工作。目前，完成市政协提案办理38宗，人大建议22宗，回复率100%，圆满完成人大建议、政协提案办理工作。

（六）广泛开展环保普法工作

为更好地适应环保新态势，我局紧紧围绕全市环境保护工作任务，深入开展法制宣传教育工作，不断提高广大干部职工学法、守法、尊法、用法水平，为构建和谐社会，全面建设小康社会营造良好的法制环境。20__年3月29日、5月9日、6月29日和10月8日，我局分别举行了4期法律法规培训班，就新行政诉讼法的新要求、环保执法注意事项、《__市饮用水源水质保护条例》的制定过程与重点条文、宪法修正案的实质与核心要义等内容进行讲解，帮助我市环保系统工作人员更好地理解、掌握法律法规。20__年12月12日，我局作为__市分会场转播由生态环境部与全国人大环资委联合召开的《中华人民共和国土壤污染防治法》实施座谈会，推动《土壤法》的实施。此外，我局还充分利用网络学院、云课堂、跟班学习等渠道，开展灵活多样的法治培训教育。通过采取集中学习与自学相结合的学习活动，促进领导干部的依法决策意识得到进一步提高，干部职工的法制意识明显加强，依法行政水平明显提高。

二、存在问题

一是近年来环保法律法规修改得比较频繁，内容变化较大，执法人员执法素质参差不齐，对部分法律法规理解不透彻，影响执法的有序开展。二是由于行政执法权限下放到镇街一级，各镇街环保分局执法水平存在差异，行政许可、行政处罚、行政强制等业务水平有待提高。三是信息公开工作中存在信息公开数量多、任务重、不够精细、主动公开工作水平有待提升、部分主动公开信息更新公开不够及时全面等问题。四是重点领域行政管理存在能力不足问题，如工业固体废物管理方面，我市工业固体废物存在处理处置能力不足，危险废物处理处置对外市依赖度高，一般工业固体废物进入生活垃圾处置设施协同处置，但生活垃圾总体处置能力不足等问题，导致我市工业固体废物处理处置出路困难，需进一步全面加强工业固体废物统筹管理。

三、下一步计划

（一）加强环保法律法规宣传教育及政策解读工作

一是强化培训宣传。通过开展法律培训讲座、鼓励观看全国环保网络云课堂等方式帮助全市环保系统人员树立法治思维，特别是，针对20__年1月1日起施行的《土壤污染防治法》及《__市生态文明建设促进与保障条例》，切实加强法律宣讲、组织培训和执行落实工作。同时，利用网络媒体、宣传栏，以及组织策划环保公益活动，宣贯我市环保方针政策，正确引导群众树立“绿色生活”理念，共同建设美丽__。二是加强政策解读。针对我局出台的有关政策措施，明确由我局法规科牵头，会同有关业务科室制定政策解读报告，提交局长办公会议开展环保政策集中学习，并及时向社会公开，全面解读方针政策，统一思想，形成全市一盘棋的环保政策执行格局。

（二）加强依法行政监督

自觉接受人民群众的监督，不断改进和提升依法行政工作，全面畅通人民群众监督举报途径，保证网上“公众互动”、“12369网络举报平台”、“12345政府服务热线”、“局长信箱”、投诉举报电话等正常运行。同时强化制度监督，不断完善环保责任考核体系、督导督办体系、责任追究体系，进一步强化对全市生态环保工作的总体统筹、督查督办、考核评估，切实推动各级各相关部门履职尽责，确保各项生态环保决策部署落到实处。

（三）深入推进污染防治攻坚工作

严格按照《__市打好污染防治攻坚战三年行动计划（20__-20__年）》工作部署，全力推进污染防治攻坚战各项工作。一是突出打好水污染治理攻坚战。坚持科学治污、系统治污的理念，不断提升截污治水能力建设，着力推动正本清源工程，持续强化茅洲河、__河两大重点流域整治，推进黑臭水体及内河涌整治，加强饮用水源保护等，扎实打好打赢水污染治理攻坚战。二是坚决打好蓝天保卫战。加强工作统筹，坚定不移推进实施__蓝天保卫战32项强化措施，完成自备电厂煤改气工作、推动国Ⅲ及以下柴油车淘汰工作、实现公交车100%纯电动化、完成全市燃气电厂及垃圾焚烧发电厂提标改造、开展VOCs污染深度治理，完成镇域或工业园区VOCs集中治理试点工程，持续削减各项大气污染物排放总量、降低排放强度，确保全市空气质量得到改善。三是加强固体废物污染防治。保持严打固体废物非法转移处置高压态势，全面摸查全市固体废物产生、处置情况，掌握底数，修编《__市工业固体废物污染防治规划》，系统规划全市固体废物污染防治设施建设，重点协调推进__市海心沙资源综合利用中心绿色工业服务项目和__港立沙岛危险废物综合处理处置中心项目等危险废物处理处置设施建设，规划新增污泥处理处置设施，督促__污泥处置中心加快污泥碳化生产线建设，加快补齐处置能力缺口。四是扎实打好净土防御战。推进重点工业园区土壤污染状况调查，完成重点工业园区基础信息调查报告。出台《__市建设用地开发利用土壤环境管理实施方案（试行）》，加强建设用地开发利用土壤环境管理，加强受污染土壤环境风险控制，切实提高污染地块安全利用率。

（四）强化环境执法能力建设

一是组织开展环境监察业务培训和经验交流，提高环保队伍的执法水平。二是制定环境执法业务规范和工作指引，规范执法行为，统一执法标准，提升案件办理质量和效率。三是开展环境监察执法稽查工作，按照每年三分之一的比例，选取部分镇街开展环境监察执法稽查工作，进一步规范基层环境执法能力建设。四是强化执法装备配置，提高执法效能，有效落实行政执法行为全过程记录。五是试点利用微型监测站、无人机、物联网等数据采集技术在全市重点或敏感区域进行全天候不间断监控，辅助开展排查、执法工作，结合大数据分析技术，实现快速响应，提升环境监管效能，实现精准执法。

（五）扎实推进信息公开工作。

一是将环保信息公开纳入“智慧环保”工程建设规划，做好信息化时代、自媒体时代环保信息公开顶层设计。持续完善环保公众网站移动版建设，着力提升环保公众网站便利性和可读性。充分利用互联网优势，积极探索公众参与新模式，提高环保政策制定、公共管理、公共服务的响应速度。二是按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，继续完善双公示系统，完善企业信息公示清单，依据清单按时向市政务信息资源共享平台上传提交本单位的涉企信息数据，确保信息的时效性、连续性、准确性和完整性。三是把与群众利益息息相关的环评审批、环保验收、排污许可、空气质量、环境信访、环境违法、信用评价等政务信息作为重点公开信息，进一步完善信息公开督查机制，强化信息公开主体责任。围绕水污染治理攻坚战、蓝天保卫战、净土防御战，全过程加大水气土三大污染治理工作信息公开，保持“进行时”的热度和力度，营造全社会参与污染治理的生动局面。

（六）积极推进绿色发展转型

基本完成全市“散乱污”企业淘汰整治并建立长效监管机制，助推全市产业结构优化调整。进一步深化环保领域放管服改革工作，推动实施建设项目环境影响评价文件审批事项告知承诺制，优化环保审批流程、提升审批效率，持续开展工业集聚区规划环评。落实国家和省有关污染源普查的要求，做好污染源档案建立、总结验收、成果利用等工作。强化生态环保价值导向，强化生态环境社会宣传，加强环境信息公开，积极营造有利于污染治理的社会氛围，推动绿色生产生活方式成为企业和个人的自觉行动。

生态环境局2023年法治政府建设情况报告【第四篇】

年初以来，在市委、市政府正确领导下，我局全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（20__—20__年）》《__市贯彻落实法治社会建设实施纲要具体举措（20__—20__年）》要求，将法治政府建设融入到生态环境各项工作中，深入推进法治政府建设，努力提高依法行政水平，为提高我市生态环境现代化治理水平提供了有力的法治保障。

一、20__年法治政府建设工作主要成效

(一)认真履行推进法治建设第一责任人职责，提高法治建设能力和水平。

加强领导和组织保障。为确保法治政府建设工作顺利开展，我局根据工作需要及时调整委员会成员，进一步完善市生态环境局法制委员会。将法治政府建设工作纳入局重点工作，结合生态环境工作实际制定《__市生态环境局法治政府建设工作实施方案》和工作要点，强化组织领导，进一步明确工作任务，落实工作责任。

深入学习，坚决贯彻落实国家、省、市各项方针政策。认真学习宣传，把__法治思想、__生态文明思想作为党组学习的重要内容，全面贯彻各项方针政策，切实提高领导干部生态环境法治思维和依法治理能力。

（二）依法全面履行生态环境管理职能，全市生态环境质量持续改善。

20__年，我市继续以改善生态环境质量为核心，按照省委、省政府“突破水、巩固气、治理土、防风险、强生态”的要求统筹推进生态环保工作，从严从实抓好突出生态环境问题整改，做到精准治污、科学治污、依法治污，污染防治工作取得明显成效。

蓝天保卫战精准施策。积极推进“控煤、控秸秆、治企、降尘、管车、抓重污染天气、治挥发性有机物”等重点工作，实现PM2。5累计浓度连年降低、优良天数逐年增加，极大提升了人民蓝天幸福感指数。

碧水保卫战推深做实。水环境治理方面，编制《__市重点流域水污染防治“__五”规划要点》。建立全市255个入河排污口台账，对69个重点入河排污口开展规范化整治；饮用水水源保护方面，开展地级、县级和乡镇级（千吨万人）水源地完成风险隐患排查整治；积极推进和加快县级水源地保护区调整后规范化建设工作。截至今年10月，我市全面消除劣五类水质，全市9个国考断面均值全部达到了国家考核标准，地级及以上集中式饮用水水源水质达标比例为100%。

净土保卫战有力有序。推进治理土工作，巩固受污染地块安全利用水平，加强用途变更为住宅等用地管理和风险管控，建立污染地块联动监管机制；启动地下水污染防治。完成23个重点行业企业用地地块初步采样调查，全市建设用地污染地块安全利用率达到100%。

积极推进生态系统保护与修复。开展并推进“绿盾”自然保护地强化监督问题整改工作，完成全市5个自然保护区管理评估，开展自然保护地违法违规问题核查，推进非煤矿山污染整治，开展热点矿种已有矿山生态环境保护实地验收。制定__市“三线一单”生态环境分区管控的意见和__市生态环境准入清单。加快提升环境应急管理水平，全力保障区域生态环境安全，20__年，我市未发生重大突发环境事件、特别重大环境污染环境事件和特别重大生态破坏事件。

（三）强化审查，推行重大行政决策集体讨论和法制审查制度。

加强合法性审查，全面落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问专业知识，提升法制审核水平；坚持重大行政决策集体讨论，进一步提升重大行政决策的科学性、民主性、合法性。20__年1月至今，开展2次合法性审查，召开法制委员会9次，研究审议重大案件33件。

（四）扎实开展行政规范性文件清理工作，加强行政规范性文件监督管理。

根据全市统一安排部署，20__年共开展了2轮规范性文件清理工作，经过认真梳理、汇总、审核，共清理规范性文件26件，其中：宣布失效和废止规范性文件24件，保留规范性文件2件。

（五）完善健全行政执法制度，坚持严格规范公正文明执法。

严格规范行政执法行为。及时公开并调整权责清单，行政自由裁量标准动态调整实现与省统一。行政执法三项制度全面推行，行政执法工作做到了事前有公示、事中有记录、重大执法决定有审核。组织开展20__年度生态环境行政执法案卷自查工作，按要求进一步规范行政行为。

完善行政执法人员管理制度。行政执法人员资格管理、持证上岗、教育培训、考核监督各项制度落到实处。完成全市生态环境系统执法人员信息补录工作，全市生态环境执法证年审、换发证、注销等工作，顺利完成全市20__年生态环境保护行政执法人员证件考试。

严厉打击生态环境违法行为。加大环境执法力度，严格落实“双随机”执法检查制度，先后开展化工产业环境保护大排查等5个专项行动。有力有效、精准打击，确保环境安全。截至目前，共办理行政处罚案件立案99件，下达行政处罚决定书66起。

（六）建立健全生态损害赔偿制度，依法开展生态损害赔偿工作。

制定《__市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》，按照谁污染、谁赔偿、谁治理的原则，稳步推进生态环境损害赔偿制度，20__年我市启动4起生态损害赔偿工作，确保生态环境有效修复。

（七）切实做好环境行政复议和行政诉讼，提升我局依法行政水平。

依法积极应诉，有效化解行政争议，充分发挥法律顾问作用，20__年办理行政诉讼案件8件并全部胜诉，为提升我局依法行政水平发挥了积极作用。

（八）进一步落实企业环境信用评价制度，公平、公正、公开地组织开展企业环境信用评价工作。

坚持实事求、应评尽评、质量与进度并重原则，全力推动企业进入评价系统参与环境信用评价。截至目前已吸纳162家企业参选环境信用评价工作。

（九）开展多种形式普法宣传，提升全社会生态环境法治意识。

一是全面贯彻落实普法责任制。利用“6。5”世界环境日、节能宣传周、“12。4”国家宪法日和宪法宣传周等契机，开展系列宣传活动；发挥媒体作用，通过“__环保”微信公众号、在__电视台设立环保专题节目，__日报定期发送环保稿件等形式加强生态环境保护和法律法规宣传，让环保理念深入人心，引导全社会共同参与环保工作。二是全面提高工作人员法治思维和能力。充分发挥领导干部学法带头示范作用，局主要负责人带头讲法治课，在集体学习课程安排中突出强调法治能力建设培训，在往年培训经验基础上创新开设法律实务培训。20__年举办了全市生态环境保护执法人员培训会，开展行政诉讼法、行政处罚法解读等法治讲座2场；针对相关企业和人员组织开展环境统计业务培训，为顺利开展环境统计打好基础；组织市生态环境保护综合执法队、各分局及部分企业参加《排污许可条例》培训，为《排污许可条例》的贯彻落实打好基础；特邀省生态环境厅对我市环境执法人员进行执法培训，进一步增强法制自觉遵守和执行环保法律法规意识。20__年11月，特邀省生态环境厅行政审批处处长李国军、科技中心总工程师赵鹏雷对全市环境保护管理和环评审批方面工作人员开展环境影响评价调研辅导培训，进一步强化责任意识，提高了环境管理和服务水平。组织158人参加省执法大练兵知识竞赛、行政执法案卷评审，及时检测干部职工学习成效，确保学到实处、用到实处。

二、存在的问题

我局在全面推进法治政府建设过程中，还存在一些不足。主要表现在：一是基层行政执法人员的法律素质与依法行政的要求还不适应。我局专业性法律人员不足，基层行政执法人员对生态环境领域法律法规的学习不够全面、深入。二是进一步规范整理档案资料。各类档案资料整理归档还需完善，台账制度的落实存在一定欠缺。

三、20__年度工作计划

（一）健全行政执法体系。落实权责清单，严格适用自由裁量标准，全面落实行政执法三项制度，规范行政权力运行，坚持严格规范公正文明执法。进一步健全生态环境保护系统行政执法案卷评查规范化、常态化制度。

（二）完善行政监督机制。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，带头办理好行政复议与行政应诉案件。加强规范性文件监督管理，认真履行重大行政决策程序，完善决策机制，充分发挥法律顾问制度和重大事项合法性审查制度。

（三）强化法治宣传教育。推进生态环境保护系统干部职工法治教育日常化、制度化、规范化，丰富学法途径，通过开展集中培训、邀请专家讲座、网上考试、干部教育在线学习等活动，不断增强学习效果。