2024年市直部门巡察整改情况报告

 

2024年市直部门巡察整改情况报告

一、总体情况及整改落实情况

（一）落实市委工作部署方面。一是关于“聚焦深化国企改革，提升国企发展质量效益”方面。截至2024年8月末，全市国有企业资产总额达6517．6亿元，同比增长18．3％，实现营业收入1059．8亿元，同比增长10．4％。2024年，全市国有企业上缴税费76．8亿元，同比增长19．4％。二是关于“聚焦加快科技创新，推动产业转型升级”方面。我市出台了支持科技型企业融资和发展的若干意见、奖励补助办法等政策文件；推进科创金融服务改革，开展科创企业“股改贷”、知识产权质押融资、“科创板”上市挂牌培育工作；实施高企树标提质行动和高新技术企业培育专项工程，2024年累计推荐227家企业申报国家高新技术企业认定。三是关于“聚焦扩大内需，促进消费持续恢复”方面。截至8月底，全市发放商务、民政、文化、体育等各类补贴资金合计1．8亿元，撬动消费17亿元，带动消费回补效应逐步释放。投放汽车、家电等品类消费券近400万元，拉动消费超1250万元。四是关于“聚焦城乡融合发展，推进新型城镇化”方面。制定《*市国土空间总体规划》，优化城市生产、生活、生态空间；加强基础设施建设；加快推进教育、医疗、养老等公共服务设施建设，2024年以来完成城建项目投资550．6亿元。五是关于“聚焦农业农村优先发展，全面推进乡村振兴”方面。守住不发生规模性返贫底线，脱贫户人均纯收入达16484元，增速15．28％；监测对象人均纯收入达14815元，增速17．49％。扎实推进农村人居环境整治提升五年行动和乡村建设行动，创建省级美丽乡村示范村4个，获评“中国美丽休闲乡村”1个。

（二）落实从严治党方面。一是关于“强化政治建设，严明政治纪律和政治规矩”方面。组织召开市委理论学习中心组集体学习*次、专题研讨*次，引导党员干部不断增强。二是关于“严肃党内政治生活，加强党内监督”方面。制定《关于进一步健全完善全市各级党委抓基层党建责任体系的意见》等5项制度规则，推进制度建设规范化、实效化；开展述责述廉评议4轮，对机关党支部、社区党组织全覆盖检查督导；积极探索运用监督执纪“第一种形态”处置形式，处置相关问题线索*件*人。三是关于“强化作风建设，坚决防止形式主义官僚主义”方面。深入开展“能力作风建设年”活动、“解决突出问题、提升工作水平”活动，全市共查处形式主义、官僚主义问题*个，处理*人。结合全省“百日攻坚”专项行动，在全市开展“十戒十做”活动；开展“我为群众办实事”活动，梳理汇总*项办实事项目清单。

（三）落实中央八项规定精神方面。一是关于“严格执行公务用车管理”方面。编制印发《市级机关公务用车管理办法》，建立健全公务用车配备和使用管理制度；建立公务用车平台管理账号与公车管理部门账户绑定机制；通过公务用车平台实时监控车辆运行轨迹。三是关于“严格控制‘三公’经费支出”方面。制定《*市市直部门差旅费管理办法》《*市市直部门会议费管理办法》《*市市直部门培训费管理办法》，规范各项支出审批权限和开支范围；开展2024年度市直部门预算执行审计工作，发现问题29个，涉及违规金额*万元，提出审计建议3条。三是关于“狠抓整治形式主义官僚主义”方面。驰而不息纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义问题。在全市范围内开展“十戒十做”活动；将“十戒十做”活动纳入全市“能力作风建设年”活动的重要内容；开展“我为群众办实事”活动，解决群众急难愁盼问题*个。

（四）重点领域突出问题整改方面。一是关于“防范化解重大风险”方面。强力推进P2P网贷机构清零工作，化解不良贷款*亿元；积极争取地方政府专项债券额度*亿元，已全部拨付；强化地方金融风险监测排查力度，发布金融风险提示牌*余块。二是关于“推进教育综合改革发展”方面。针对学科类校外培训机构压减不到位等问题，开展校外教育培训违规行为专项整治行动；成立高中阶段教育集团分校党建工作指导委员会和初中阶段教育集团分校党建工作办公室，加强对民办学校的管理和指导；深入推动县域义务教育优质均衡创建工作，提高优质教育供给水平。三是关于“保障基本医疗卫生服务供给”方面。深入推进紧密型县域医共体建设试点工作，建成县域医共体*个。

二、存在的问题

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况。一是基层社会治理还存在短板弱项。城乡社区治理统筹不够，部分城区社区工作者薪酬待遇达不到省定标准、补助资金未达到规定要求；公共法律服务供给不足，县区公共法律服务中心与乡镇（街道）公共法律服务站未有效整合；市场监管力量薄弱；农村信访矛盾多发频发仍时有发生。二是推动高质量发展还有差距。制造业中高端迈进步伐还不够快，高技术产业增加值占规模以上工业增加值比重较低；战略性新兴产业集群规模较小、产业链较短、核心竞争力不足；服务业发展活力不足、优势不够明显，现代物流体系建设相对滞后；财政收支矛盾突出，民生投入还需进一步加大力度。三是巩固拓展脱贫攻坚成果成效还不稳固。防止返贫动态监测和帮扶机制还不够完善，易返贫致贫人口风险还未完全消除；扶贫产业收益分配渠道还不够顺畅，联农带农机制还不够紧密；农村低收入人口常态化帮扶机制还未完全形成。

（二）聚焦群众身边腐败等问题。一是扶贫领域资金管理使用不规范问题整改进展不够顺利。截至目前，*个扶贫项目均已开工建设，未出现闲置滞留现象；*个项目已完工并投入使用，*个项目正在有序推进。今后将继续加大对扶贫项目资金监管力度，确保项目建设有序推进和资金使用安全高效。二是惠民惠农政策落实＂最后一公里＂还存在问题。易地搬迁后续扶持工作还存在薄弱环节，部分搬迁群众对安置点的生活环境不太满意；农村危房改造完成后售后监管不足，部分农户房屋出现开裂、倾斜等质量问题；巩固提升脱贫成果任务艰巨繁重，返贫致贫风险不容忽视；群众对惠农政策掌握不够全面，了解和运用政策服务平台操作尚有难度。三是义务教育学生资助管理还不规范。经查实，截至目前，*中学违规收取高一新生学费*万元已全额退还给学生及家长；*等*所学校自筹资金为学生购买教辅材料套取资金的问题正在进一步核查核实中；*小学食堂承包经营不规范导致饭菜价格高于周边学校等问题已责令限时整改到位。下一步将继续加大督查督办力度，确保所有问题彻底整改到位。同时，举一反三，在全市进行通报批评，并在全市范围内开展为期一个月的食品安全大检查行动。

（三）聚焦基层党组织建设。一些党组织书记在落实党建责任时不够积极，尤其在执行上级决策时缺乏主动和创新；党组织在开展党建活动时创新不足，与业务融合不够；党内组织生活不够规范，支部基础工作有待加强。未来将强化对党组织书记的培训和监督，提升基层党组织的效能。

三、下一步工作打算

（一）坚持加强党的全面领导，充分发挥党的核心作用。严格落实中央和省委关于加强对“一把手”和领导班子监督的各项要求，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题，营造习惯被监督的氛围。着力破解基层监督堵点难点问题。深入推进乡镇纪检监察工作规范化建设，建立健全乡镇纪检监察工作流程图。持续深化受贿行贿一起查、“四种形态”贯通衔接等工作机制，推行行贿人“黑名单”制度探索把行贿人列入事业单位不得考录、公务员录用和国有企事业单位招聘人员范围等工作措施。

（二）坚持贯彻新发展理念，切实转变作风提高效能。构建教育、科技、人才协同发展的体系，推进高中多样化和高考改革。创新职业教育，实施创新驱动发展战略，推动数字经济和企业技术升级。深化改革开放，优化营商环境，推进国资国企改革和外贸新业态。实施区域协调发展战略，推动农业强市和新型城镇化，加强城市更新和乡村建设。推进绿色低碳发展，改善生态环境。实施乡村振兴，巩固脱贫成果，发展数字乡村，加强农业农村改革。

（三）坚持以人民为中心的发展思想，维护好人民群众利益。始终将人民群众的生命安全置于首位，细致并切实地执行各项措施；扎实地推进防灾减灾救灾工作，全力确保人民群众的生命财产安全及社会大局的稳定；加强社会保障体系，以真诚和热情解决群众的迫切需求和困难；常态化地开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动；深入地开展平安创建活动，有效地提升人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度。