某街道工作委员会关于社区党组织集中整改进展情况的报告

某街道工作委员会关于社区党组织集中整改进展情况的报告

根据区委统一部署，2023年X月下旬至X月下旬，区委第一巡察组对X街道社区党组织开展巡察。2023年X月21日，区委第一巡察组向X街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将社区党组织巡察整改阶段性进展情况报告如下。

一、坚持重视问题，压实责任明晰工作

（一）统一思想，提高政治站位。街道于2023年X月4日组织召开巡察整改工作部署会议，对各社区落实巡察问题整改工作进行部署，会上明确社区党组织书记为巡察整改工作第一责任人，要求各驻点领导要到驻点社区亲自部署落实社区巡察整改工作。街道党工委书记对各社区巡察整改工作落实情况密切关注、认真督促，随机抽查到社区听取巡察问题整改进度汇报。

（二）细化清单，确保整改到位。各社区在街道巡察整改工作领导小组的指导下，针对区委巡察组反馈的问题，结合社区实际情况，建立整改台账清单，逐项对单整改，对单销号，确保所有问题全部整改到位。

（三）巩固成效，确保成果转化。各社区以此次巡察为契机，举一反三，以点带面，深刻剖析原因，认真汲取教训，把整改和制度完善结合起来，倒查制度缺陷，研究整改具体问题与共性问题，建立长效机制，努力将巡察成果转化为各社区发展的源源动力。

二、坚持问题导向，扎实开展整改落实

第一方面：党中央各项决策部署在基层的落实情况方面的问题

（一）关于政治理论学习流于形式

1.针对部分社区政治理论学习内容严重滞后的问题

整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。一是督促各社区在落实“第一议题”、专题党课等理论学习教育前，要动态更新，社区书记审核把关，及时学习最新理论。二是加强督导，随机抽查。街道党工委指定由党建工作办公室负责加强督导，确保社区按时按质开展政治理论学习教育，发现问题要立行立改。随机抽查社区学习情况，从抽查情况看，社区均按要求开展理论学习。

2.针对“第一议题”学习制度落实不到位的问题

整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。一是在党务工作工作中多次提醒党务工作者关于“第一议题”的特定含义，在街道党建党务群传达了规范和落实“第一议题”的通知。二是充分发挥党组织书记第一责任人职责，社区书记带头领学，严格按照党中央要求，做好习近平新时代中国特色社会主义思想的领学传达工作，确保党员干部全面领会基本观点。三是街道组织各社区党务工作人员开展党务工作者培训，进行“三会一课”专题培训，提高党务工作者的水平，要求会议记录员做到会议记录务必规范准确，做到逢会必记，有记必准。四是街道组织对社区今年的“第一议题”记录情况进行抽查。

（二）关于履职尽责仍需加强

1.针对安全生产工作监管不到位的问题

整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。已从街道级健全安全生产工作相关制度，压实社区安全生产主体责任，明确职责，同时加强生产安全方面的自查和检查，随时发现问题并对问题进行处理。相关社区已约谈企业主要负责人，要求企业主要负责人严格落实安全生产主体责任，做好相关居民工作。街道牵头组织派出所、市场监督管理所、各社区在辖区内对电动车、摩托车销售部和维修部开展了全覆盖隐患排查专项整治和安全宣传教育。

2.针对创文巩卫工作仍有差距的问题

整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。各社区党组织已对照创文的目标任务，认真进行对照检查，对存在的问题，一一落实到人，并逐项整改确保达到文明城市创建的目标要求，同时加强干部培训，提高干部责任心。针对上级反馈问题，社区已经与多部门进行沟通协调，对表及时进行整改并将整改情况反馈上级。针对城中村反馈的问题，现城中村中大街小巷基本实现硬底化，村集体闲置地杂物堆放已完成清理整治。

3.针对为民服务意识有待提升的问题

整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。一是各社区已健全工作责任落实制度，促使社区干部认真履行岗位职责，切实保障政策和实惠落实到群众身上。二是已加强社区干部思想政治教育和业务培训，促使干部树牢人民至上的观念，提高干部应急能力和舆情管理能力，从而把为人民服务意识落实到各项工作中去。如针对村巷停车收费问题，相关社区已联系多部门工作人员到现场沟通解决，并对村民乱收费行为进行处理，目前已拆除收费公示牌。

4.针对自建房安全排查不到位的问题

整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。街道已健全安全生产工作相关制度，压实安全生产主体责任，强调社区书记是辖区安全工作第一责任人，督促各社区严格执行自建房安全巡查制度，并有序做好信息资料登记工作。街道应急办详细检查各社区自建房安全排查信息表，确保排查落实到位。

5.针对安全大走访工作流于形式的问题

整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。各社区已强化安全大走访工作责任机制，加强内部管理，进一步转变工作作风，及时跟进工作，把听民声、察民情、解民忧、惠民生等各项群众工作做深做细做实。社区已对不同类型的文件、记录、材料等进行分类管理，明确制度管理，确保会议签到行为符合规定。

（三）关于信访维稳形势严峻

1.针对部分社区未能掌握本社区所有重点人员的情况，信访维稳形势较严峻的问题

整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。一是通过学习《信访工作条例》、“枫桥经验”，创新工作理念和工作方法，将理念与实际有机结合，有效化解矛盾纠纷；二是思想上高度重视维稳工作，牢固树立“维稳工作无小事”的思想，针对社区重点人员，建立健全的监测和排查机制；三是信访干部主动提高信访工作认识，定期参加信访工作学习培训、分析研判会，坚守全心全意为人民服务的思想，正确看待上访工作，敢于面对一切矛盾纠纷问题，积极做好本职工作；四是做好信访人员思想教育解释工作，加强信访人员管理，防止出现非法信访。五是加强宣传教育，结合国际禁毒日、国家安全日、法制宣传日等节点开展宣传活动，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、提升群众遵守法律和理性维权的意识。

第二方面：群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

（一）关于社区监委日常监督缺失

1.针对部分社区监委日常监督落实不到位的问题

整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。提高监督人员的工作能力，加强培训，使其能够胜任日常监督工作。街道组织各社区纪检委员在大会议室进行了培训，并强调各纪检委员要继续履行好职责，要坚持主动监督、积极开展日常监督工作，保持坚定的纪律意识不动摇。

（二）关于财务管理不规范

1.针对部分社区报账材料不完善的问题

整改情况：已完成。各社区已健全财务管理制度并严格执行，完善有关报账资料，切实提高财务开支规范意识，提高财务人员审核把关的水平。社区对验收表、签领表、合同等相关报账资料做到应补尽补。

2.针对部分社区报账程序不规范的问题

整改情况：已完成。各社区已完善财务管理制度，完善收、付款凭证入账及完整人员签章。同时加强财务专项工作人员培训，组织开展财务工作培训会议，提高财务人员业务水平。社区已对存在问题的所有记账凭证补回出纳人员、记账人员的签名，？并明确今后使用通用记账凭证进行记账。

3.针对部分社区财务工作不规范的问题

整改情况：已完成。已组织街道、社区财务工作人员开展业务知识培训，同时街道财务室每月收集各社区财务收支表，加强监管。严格执行财务管理制度，进一步加强会计基础工作，规范原始凭证和自制凭证，严格报销手续，杜绝费用无审批无明细。如在发票开具不规范方面，社区已到相关单位更正纳税人发票名称，加强做账入单时的票据审核；在现金支付不规范方面，社区已于与相关单位补充合同和协议；在报账工作不规范方面，社区已补记账、出纳员签名，重新打印银行对账单附上，联系相关单位补回相关清单。

4.针对部分社区存在白头单入账的问题

整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。一是街道党工委组织各社区书记召开巡察整改社区党组织专题会议，并在会上对存在“白头单”入账问题的社区进行严厉批评，要求社区书记切实肩负起巡察整改第一责任人的责任，组织财务人员自查自纠，举一反三。二是已加强社区会计人员的业务培训和相关法律法规的学习，组织街道、社区财务工作人员到街道党校开展业务知识培训，要求各社区切实履行正常报账程序，杜绝白头单入账，并按照《财务管理制度》严格规范财务支出凭证。

5.对个别社区存在工程管理不严的问题

整改情况：已完成。相关社区已严格按财务管理制度，进行内部财务制度改革，对工程款的报销要求提供相应的合法票据、合同、验收报告、会议记录及相关照片，积极采取补救措施，与施工方补签合同，对街道已投入使用的工程进行追认，并吸取教训。社区对合同等相关资料做到应补尽补，并明确今后工程规范办理手续，按要求做好合同、财审和预算决算书等资料留底。

6.对部分社区存在违规发放津补贴的问题

整改情况：已完成。各社区已组织财务人员参加街道组织的财务业务培训，切实提高财务人员思想认识，加强学习业务知识，提高业务水平。进一步规范社区经费使用范围，杜绝使用公用经费违规发放奖金、补贴、福利等违规发放现象。各社区已将违规发放津补贴尽数追回并存入社区居委会账户。

7.对于部分社区财经纪律执行不严的问题

整改情况：已取得阶段性成效并长期坚持。一是针对社区存在的库存现金过多的问题，已督促社区制定完善财务管理制度并严格按要求执行，对于收缴现金费用及时存放进相应账户，在确有需要的情况下，坚决做到库存现金不超过1000元。二是严格执行社区“三重一大”制度，对大额资金的使用从严审批权限和手续。督促社区认真学习落实财务管理制度，履行程序，依规列支使用工作经费和其他专项经费。三是社区组织居民代表、居委监委、驻点领导、驻点干部、居委两委干部对相关问题进行开会通报，明确今后要在相应单据上完善用途、原因、签名等说明；四是街道党校开展财务知识培训，加强财务人员的知识培训，强化财经纪律，同时针对巡察反馈的财务问题，着重讲解规范流程与手续。对于财务问题突出的社区，街道组织订阅《审计案例》《中国财经审计法规选编》《中国审计》《经济责任审计》等财经杂志，要求社区财务人员认真学习，总结经验。

8.针对部分社区存在坐收坐支的问题

整改情况：已完成。各社区已组织财务人员认真学习《现金管理暂行条例》，并严格按照第十一条执行，现各社区财务均将现金收入于当日送存开户银行。

9.针对财务制度不完善的问题

整改情况：已完成。现各社区已重新制定完善的财务制度，对现金管理、原始凭证的来源、财务人员的设置等方面进行规范，严格按制度执行。

（三）关于工作作风不实，形式主义官僚主义问题突出

1.针对应检资料造假，工作图片多处重复使用的问题

整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。一是每次活动都及时拍照并整理活动照片，做好留痕工作，并将照片按照不同的用途分类存储。二是进一步深化对社区日常工作的思想认识，避免工作作风不实情况再次发生，注意工作方式方法，以脚踏实地的工作态度对待各项工作，将求真务实的精神融入基层工作中去。三是街道纪工委对存在以上问题的社区相关人员进行批评教育。四是社区重新修改整理资料。对存在问题的资料重新进行更改、编发。

2.针对文风不实，照搬照抄普遍存在的问题

整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。一是强化基础支撑，组织干部开展培训学习、交流，切实提升干部的写作能力和业务水平，进一步提升社区工作质量和效率。二是街道组织对街道各部门及社区开展不定期抽查，针对各类文字资料，抽取部分进行检查，检查结果及时反馈，并督促有问题的及时改正，重新修改编发错误资料。

第三方面问题：基层党组织建设方面的问题

（一）关于民主集中制落实不到位

1.针对与会班子成员没有逐一表态的问题

整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。街道纪工委约谈相关社区书记，提醒今后会议按要求规范开展。各社区严格落实表态程序，对重大事项和大额支出，干部必须逐一表态，每名干部应充分发表自己的意见和看法，其中主要负责人应最后一个发表自己的意见和看法。会议记录人员应如实记录每一名成员的表决意见，不得以“一致同意”等用词替代，书记需末位表态。目前各社区已落实逐一表态要求。

2.针对“一把手”末位表态制落实不到位的问题

整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。已加强各党组织对《中国共产党支部工作条例》的学习，充分认识重大事项“一把手”末位表态制度的重要意义，进一步明确重大事项“一把手”末位表态制度的适用范围，严格落实社区书记末位表态的制度。目前社区已落实其他党员先表态，书记末位表态的情况。街道纪工委约谈相关社区书记，提醒今后会议按规范要求落实末位表态制度。

3.针对部分社区“三重一大”制度落实不到位的问题

整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。各社区严格落实“三重一大”制度，每一笔大额经费支出通过会议讨论，成员表决，及时做好会议记录，做到有章可循、有法可依。相关社区已由社区支部书记召开补充讨论会议，对“三重一大”经费开支重新提交两委成员会进行讨论。

（二）关于党建工作不规范

1.针对部分社区会议记录不规范的问题

整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。一是街道组织召开社区党组织巡察整改工作会议，对存在问题的社区党组织进行严肃批评、检讨，并且认真学习“三会一课”制度和组织生活会制度，以制度指引行动。组织开展了党务工作者培训班，就“三会一课”学习作了专题培训，努力提高全体党务工作者工作水平。二是严格按照会议内容记录，尽可能完善详尽，并且会议主持人要审核会议记录内容。三是规范会议组织要求，落实会议签到制度。明确社区要把党支部会议和居民代表会议分设记录簿，落实记录人。相关社区召开支委会，记录员会上进行检讨，承诺今后做好“三会一课”记录工作。

2.针对“三会一课”制度落实不到位的问题

整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。一是街道纪工委对相关社区党务工作者进行提醒谈话，提醒今后按要求落实“三会一课”制度。二是组织开展了党务工作者培训班、参加上级组织的社区党组织书记专题培训班、组织社区党组织书记培训班，对全体党务工作者尤其是社区书记进行党建、党务、“三会一课”、组织生活会制度等培训。三是认真开好“三会一课”，党支部书记结合当前的工作实际和上级的指示精神精心准备，每季度为全体党员讲上一堂生动的党课，激活党员的学习细胞，进一步增强党员荣誉感和归属感。开展“三会一课”要按规范要求及时做好记录。四是对存在不按时召开支委会、缺失党课的社区进行重点抽查，减少漏开、漏记空间。

3.针对部分社区组织生活会开展不规范的问题

整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。一是街道党建办组织开展工作者培训班中，学习关于组织生活会的流程培训，并制定记录模板，要求各社区规范化记录。二是严格落实组织生活会制度，按照组织生活会流程（组织学习、谈心谈话、征求意见、查摆问题、召开支委会、召开党员大会、组织评定、会后整改）开展组织生活会并做好详细会议记录。三是支部书记带头开展批评与自我批评，引导党员联系思想实际检查发挥先锋模范作用情况，会后要把查摆问题，全面整改落实。社区已根据记录员和党员回忆尽力补回缺失的会议记录，不能补回的，已召开了党员大会，支部书记和会议记录员作检讨，承诺今后按要求规范做好会议记录。

4.针对部分社区存在的党建工作仍需加强的问题

整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。一是各社区党组织已强化制度落实，增强组织生活严肃性，重点抓班子建设，带头落实党内政治生活的各项要求，着力发挥社区书记领头雁作用，加强党务工作培训力度，不断提高社区班子履职能力，切实开好支委会，谋划支部党建工作；二是创新社区党组织工作的方式方法，丰富理论学习的形式，充分运用好新媒体如学习强国等平台，谋划好政治生活载体，同时坚持继承与创新相结合，积极探索主题党日、党员读书日、党日议事会等创新做法，增强组织生活；三是已加强党建台账建设，确保全程纪实、过程留痕、有迹可查，对党员名册、“三会一课”记录、党员党费缴纳登记、党支部工作计划总结等档案台账确保及时收集、分类归档，支部学习教育、组织生活开展情况以及其他相关工作记录内容完备、要素齐全、格式规范。四是加强各社区党组织交流学习。组织街道党工委班子成员、各社区党组织书记外出交流学习、参加上级组织的社区党组织书记专题培训班等，切实提升社区党建能力、水平。

（三）关于巡察整改不够彻底

1.针对部分社区会议记录不规范问题整改不到位的问题

整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。社区已挑选熟悉业务、政治素质好、组织纪律性强的干部作为会议记录人员，并督促记录人员要自觉履行职责，认真做好记录，不涂改，真实地反映会议的内容和全过程，不得任意增删和改动。设置专门的会议记录簿，不同的会议不能混记。

2.针对滥发津补贴问题仍然存在的问题

整改情况：已完成。各社区已组织负责财务工作的干部到街道参加财务业务工作培训，提高财务人员思想认识，加强学习业务知识，提高业务水平。进一步规范社区经费使用程序，杜绝使用公用经费违规发放奖金、补贴、福利等违规发放现象。街道已按巡察反馈意见整理出各社区违规发放的资金，并召开班子会进行表决，一致同意限期退回。各社区已将违规发放津补贴尽数追回并存入社区居委会账户。

3.针对“白头单”问题整改不到位的问题

整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。街道组织各社区负责财务工作的干部进行财务业务专项培训，切实加强社区会计人员的业务培训和相关法律法规的学习，切实履行正常报账程序，杜绝白头单入账。对于存在的“白头单”，社区已做到应补尽补，完善报账资料。

4.针对报销手续不完备问题整改不到位的问题

整改情况：已完成。各社区已完善收、付款凭证入账及完整人员签章。同时街道会定期对社区的财务工作进行督查，发现问题要及时纠正。

三、坚持转化促建，巩固深化整改成效

（一）坚持理论学习，强化政治意识。充分利用好理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等平台以及学习强国等新媒体平台抓好学习，努力做到学有计划，学有内容，学有感悟，让每一次学习起到实效，学有所得，不断提高政治意识。

（二）坚持抓好党建，落实“两个责任”。深入学习贯彻落实党的XX大和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，切实履行党风廉政“一岗双责”。

（三）坚持持续整改，完善长效机制。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，对整改完成的事项，认真跟踪问效，防止问题反弹，并以此次巡察整改工作为契机，进一步建立健全长效机制，持续巩固整改成果，以巡察整改的实际效果推动各项工作。

（四）坚持服务群众，推动基层发展。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在干部教育、思想引领、理论宣讲、服务群众的主责主业上，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，推进各项工作健康发展。