整治形式主义为基层减负工作情况的汇报

 

整治形式主义为基层减负工作情况的汇报

形式主义专项整治及基层减负工作开展以来，单位严格贯彻落实党中央的决策部署，将形式主义整治作为一项重要的政治任务，并结合单位实际情况，采取了一系列有力有效的措施，取得了显著成效。现将有关工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）精心部署，全面强化形式主义突出问题专项治理的领导工作。一是强化主体责任落实。党组坚定担当主体责任，主要领导同志切实履行第一责任人职责，亲力亲为部署和督办形式主义整治工作，将其作为重大的政治任务深入推动。其他班子成员坚决落实“一岗双责”，针对部门形式主义的具体表现，建立常态化自查机制，定期听取工作汇报，科学分析研判，制定行之有效的治理措施，确保专项治理工作落实到位。二是完善整改举措。对照20个方面突出问题，深入查摆班子和个人存在的不足，明确整改措施、指定责任领导、落实责任股室和明确完成时限。能即刻整改的，立行立改；尚需时日的问题，设立专项督办机制，持续跟进整改，确保问题不拖不沓。三是定期工作汇报。每两周召开一次工作推进会，听取各分管领导对专项治理工作进展及下一步工作计划的汇报，及时掌握工作动态，确保治理工作稳步推进。通过精细化管理，使专项治理工作深入基层、扎根落地，为实现长效治理奠定坚实基础。

（二）聚力攻坚，扎实推进形式主义为基层减负专项整治行动。一是全面深挖问题。依照20个方面重点问题，通过召开座谈会、现场走访、查阅文档等多种形式，广泛听取干部群众意见建议，深入查找部门存在的突出问题。与此同时，与自治区纪委监委第三监督检查室联手开展了4次监督检查，发现一般性问题12个，现已全部完成整改。二是精准制定对策。针对排查出的问题，结合实际情况，研究制定具体整改措施，坚持实事求是，力戒形式主义和官僚主义，列出负面清单，并设立不可触碰的底线，防范问题反弹复发。三是健全制度建设。针对整治工作中发现的制度漏洞和管理薄弱环节，从根源上查找原因，制定切实可行的对策，解决实际问题。先后修订和完善了《党组会议议事规则》《领导班子决策事项清单》和《干部职工外出报备制度》等共计15项规章制度，进一步压缩“三公经费”和会议费预算规模，减少不必要的会议和文件数量，大幅提高资金使用效率。

（三）严抓细管，扎实开展基层减负自查工作。一是严格组织自查。按照区、市、县三级整治形式主义为基层减负工作领导小组办公室《关于开展基层减负自查工作的通知》要求，认真开展自查工作。通过查看财务账目、翻阅相关资料、开展谈话调研等多种方式，对本部门存在的突出问题进行全面摸底排查和梳理汇总。二是完善台账管理。对各类台账进行详细分类整理，建立健全电子台账，严格按照规范要求填写目录名称、记录时间、记录依据等内容，确保台账管理标准化、规范化。三是聚焦重点领域减负。把减轻基层负担作为工作的重中之重，围绕脱贫攻坚、巡视巡察反馈意见整改、民族团结进步创建、扫黑除恶、安全生产、廉政风险点防范等七大重点工作，深入开展自查摸底，查找问题根源，建立问题台账，并限期整改到位，确保各项工作任务落到实处。

二、存在问题

一是干部责任意识薄弱，缺乏奋斗精神。在干部队伍中，部分领导干部责任意识不强，奋斗精神不足。具体表现为：有的领导干部把自己仅定位于上传下达的角色，认为只要“不折不扣”地传递上级精神和要求就足够，忽视自身的主观能动性；部分干部工作中缺乏积极主动性和创新精神，有畏难情绪，面对问题不敢想、不敢干、不敢尝试。截至今年第三季度，有20％的部门未能按计划完成创新工作任务。

二是单位服务意识淡薄，形式主义有所抬头。部分单位在工作中存在服务意识淡薄的现象，形式主义严重。一方面，工作方案常常照搬照抄，缺乏结合实际情况和自身特点的个性化设计。在20篇工作总结、调研报告和心得体会中，有15篇存在内容高度雷同的现象；部分工作方案并未充分结合实际，导致落实效果打折扣。另一方面，调查摸底工作流于形式，为了应付检查验收，部分单位设置了一些“好写”的指标，重复统计无实质意义的数据，致使工作质量和效率受到影响。数据显示，去年有45％的检查验收报告中存在不同程度的“材料政绩”。

三是地方改革创新动力不足，社会治理能力亟待提升。地方政府在推进改革创新方面力度不足，社会治理能力有待提升。一是工作责任未能有效压实，基层减负工作的重视程度不够，未能将减轻基层负担作为重点任务来抓实、抓细。半年内有30％的基层单位反映工作负担依然沉重，未有明显改善。二是指导培训力度不够，面对新时代新任务特别是信息化快速发展的态势，缺乏有针对性的有效指导和培训。调查显示，70％的基层干部认为在信息化应用方面存在明显短板，影响了工作效率和质量。

三、下一步作计划

（一）坚决精细化纠正“四风”，不断优化政务环境。持续执行中央八项规定，特别是在春节等关键时期，通过通知、案例分享和廉政提醒加强监督。重点整治形式主义和官僚主义，开展专项整治行动，严查侵害群众利益的行为。弘扬优良作风，深入推进作风和效能革命，针对典型问题进行整治，促进机关作风转变，激励干部担当。

（二）强化政治监督，确保中央决策部署落地生效。一是聚焦核心管理层。通过座谈会、抽查和实地考察等手段，强化对“一把手”和领导班子的监管，确保其履行全面从严治党职责、执行民主集中制和规范用权。二是落实整改措施。开展12项调研课题，利用纪检监察渠道处理32个问题，对10个区县和26个市直部门进行督查，对脱钩事业单位和国企进行督导，进行3次明察暗访，发现并整改42个问题，严格执行中央八项规定及地方配套措施，推进“四查四补”、“四联四促”等行动。三是严格追责。至今已处理违反中央八项规定案件7件涉及8人，给予党纪政务处分3人，并对相关问题进行通报；处理形式主义官僚主义问题5件涉及8人，给予党纪政务处分3人，运用“四种形态”处理549人次，其中第一、二种形态占比76.9％。

（三）加强实战锻炼，构建高素质专业化干部队伍。一是贯彻党的组织路线，优化领导班子结构，提升公务员素质和效率，启动科级干部职数管理试点，聚焦中心工作培养干部，完善干部选拔和管理机制。二是深化干部选拔制度改革，执行选拔任用条例，强化组织部门作用，根据事业需求配强领导班子，选拔优秀干部，完善公务员考录和监管，解决编制问题，推进职务职级改革，为担当干部提供支持。三是优化干部监督机制，建立权力运行反馈，强化监督执纪问责，全方位审视党员干部表现，确保监督有效衔接。