生态环境局年度法治政府建设示范创建工作总结范文【参考4篇】
生态环境局年度法治政府建设示范创建工作总结【第一篇】
20__年以来,在县委、县政府和市局党委的领导下,我分局坚持以____思想为指导,以____生态文明思想为引领,结合法治政府建设工作要求,紧扣职能职责,严格依法行政,行政执法工作取得了一定的成效,现将我分局20__年的工作开展情况报告如下:
一、成立领导小组
为全面推进依法治县,加快建设法治政府,做好法治政府建设工作,我分局党政主要负责人为切实履行推进法治建设第一责任人的职责,特成立__市生态环境局__分局法治政府建设工作领导小组。
为认真落实好我分局法治政府示范创建有关工作,特成立了由局党组书记、局长为班长;由党组成员、副局长、__县生态环境保护综合行政执法大队大队长、__县生态环境监测站站长为副班长;相关人员为成员的法治政府示范创建工作专班。专班下设法治政府示范创建办公室,办公室设在__县生态环境保护综合行政执法大队,大队长兼任办公室主任,明确专人具体负责此项工作。
二、学习情况
一是组织召开党组会议、党组扩大会议、中心组学习研讨会、干部职工会议,带领班子成员和干部职工系统学习《中国共产党章程》《中国共产党党内法规选编》《____法治思想学习纲要》等文献著作,以及《宪法》《民法典》《公务员法》《行政处罚法》《行政强制法》《行政诉讼法》等法律法规,并每年组织开展法治专题研讨。二是结合法治建设工作要求,积极开展法律法规学习专题活动,切实加强党的政治建设、领域党建、责任落实,以法治学习教育为契机,以上率下团结带领党组一班人和全局干部职工切实加强法治建设工作,组织执法人员进行法律知识测试4次,进行执法培训2次。三是坚持“学习强国”学习和答题,适时组织召开会议传达学习贯彻省、市、县系列会议和文件精神,用科学理论武装头脑,提升素质,推进工作。
三、法治政府建设取得成效
(一)政府职能依法全面履行。一是制定20__年《__市生态环境局__分局“双随机一公开”抽查工作计划》、按要求全面推行“双随机、一公开”监管。推进跨部门联合监管和“互联网+监管”,努力实现职能部门综合监管、“智慧监管”。20__年以来双随机出动执法人员360人次,监管企业180家次,其中跨部门联合监管8家。
(二)行政执法严格规范公正文明
一是加强生态环境等关系群众切身利益的重点领域执法有力,违法行为得到及时查处,无逾期未查未决案件,人民群众具有较高满意度。20__年以来,办理生态环境违法案件26件,其中行政强制1件(查封扣押),行政处罚25件,共计罚款金额75。932万元,公示率为100%,均未被申请复议或提起诉讼。二是除有法定依据外,在创建周期内没有采取要求特定区域或者行业、领域的市场主体普遍停产停业的措施。三是严格执行“亮证执法”制度,主动出示执法证件。四是全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。我分局为市生态环境局派出机构,机关行政编制共6名,实有人员数5名;__县生态环境保护综合行政执法大队,共有编制20名,实有人数19名。__县生态环境监测站,共有编制13名,实有人数13名。
目前,我分局具有行政执法资格的人数为19名,具有法律职业资格的人数为0名。
(三)社会矛盾纠纷依法有效化解
一是健全依法化解纠纷机制,我分局成立了行政调解委员会,负责__市生态环境局__分局职责范围内的民事纠纷调解和行政争议调解,并建立了《__市生态环境局__分局行政调解制度》,明确了接待、登记、受理、调查取证、回避、主持调解、文书送达、档案管理等工作要求。20__年以来,我分局未收到行政调解申请;二是加强法治宣传教育,联合相关部门在六五环境日期间在公园、广场等人口密集地方开展六五环境日宣传,宣传《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等与本单位职责相关的法律法规。
(四)全面推行行政执法“三项制度”
在《行政执法公示制度》方面,在作出执法决定之日起在时限内向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息进行公开,接受社会监督。在《执法全过程记录制度》方面,一是完善文字记录,在行政执法工作中,从调查、现场检查起到结案,法律文书全部按省厅统一格式制作;二是音像记录,配备执法记录仪,要求执法人员利用执法记录仪、手机、照相机、摄像机等设备对执法过程进行录音录像,既保证了当事人的合法权益,又维护了行政执法的正常开展,确保音像记录资料与法律文书相互佐证。在《重大执法决定法制审核制度》方面,由承办人提出申请,集体研究后,将重大执法决定送__市生态环境局进行法制审核同意后执行。
(五)开展重大行政决策和制定规范性文件。
20__年我分局的重大行政决策事项是《__县“____五”生态环境保护规划》,根据《重大行政决策程序暂行条例》规定,已经完成公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序。出台重要行政规范性文件要按照“严格制法程序、认真评估论证、广泛征求意见、严格审核把关、坚持集体审议、及时公开发布”等6个环节实施。截至目前,我单位暂未制定有规范性文件。
四、存在问题
一是部分企业落实环境保护主体责任落实不到位,违法成本低,守法成本高的现象依然存在,生态环境保护投诉仍然频发高发。
二是全体干部职工的法律、法规的学习不够。
三是我分局的法治宣传不到位,法治政府氛围不浓厚。
五、下一步打算
一是积极贯彻落实普法工作,多用心多沟通做好普法工作,灵活运用老中青干部搭配机制,完善全分局学法用法普法工作,针对业务变更的加强学习尽快掌握,多渠道向社会公布,做到全心全意做到为人民服务。
二是加强干部职工的法律、法规的学习,尤其是部门法规的学习。
三是加强宣传力度,努力营造良好的法治氛围。
生态环境局年度法治政府建设示范创建工作总结【第二篇】
20__年,在县委、县政府和上级环保部门的正确领导下,__市生态环境局西峡分局认真贯彻落实____法治思想和党的____大、____届____全会精神,紧紧围绕年度生态环境保护重点工作目标,严格依法行政,全面落实法治政府建设工作任务。现将我局20__年度法治政府建设工作情况汇报如下:
一、强化组织领导,抓好责任落实
根据县年度法治政府建设工作要点,对局法治政府建设工作进行全面安排部署,将法治建设工作与环保业务工作同安排、同部署、同检查、同落实。及时调整局法治政府建设工作领导小组,由局长任组长,其他党组成员分头负责、股室负责人具体负责。明确了组长为法治政府建设第一责任人,对全局法治建设工作负总责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,切实履行法治政府建设组织者、推动者和实践者的职责。实施领导干部年终述法制度,在进行年度述职述廉工作时,将领导班子、领导干部履行法治建设职责、依法决策、执行和遵守法律法规情况作为述职的重要内容。
二、科学依法管理,环保成效显著
(一)依法全面履行环境保护职能
一是深化“放管服”改革。按照“放管服”要求,简化审批程序、压缩办结时限,环评报告书的审批从60天压缩至30天,报告表的审批从30天压缩至15天,登记表即时办理,我局统一要求承诺时限为5个工作日办结。二是服务保障重点项目。对省市县重大项目提前介入,宣传相关生态环境法律、法规、政策、标准,指导建设单位编制环评文件、申请项目预支增量,落实各项污染防治措施,全面提升污染防治水平和能力。受理建设项目82个,审批项目77个,其中报告书项目5个,报告表项目72个,暂缓审批项目5个(申报材料未按要求修改到位);网上登记表备案项目83个,督促指导企业自主验收并在网上备案的项目85个,发放排污许可证98个。三是做好赋权下放工作。按照省市“三起来”赋权县相关事项,积极与市局对接,签订了赋权事项协议,完成了事项交接工作,承接了4项行政许可事项。四是开展一体化执法。实施清单式管理,出动执法人员3000余人次,对铸造行业、冶金保护材料行业、水泥行业、工业涂装行业、钢铁行业等多个行业企业进行检查,帮扶指导企业整改存在问题,起到了检查1家,带动一批的作用。五是强化散污企业整治专项行动。继续在西峡县范围内开展散乱污排查行动,共排查散污企业27家;对污染防治设施不到位但具备升级改造条件的,指导企业限期整改;对污染物达标排放、符合产业政策、但不符合产业规划的企业,实施搬迁治理;对于治理无望的企业实施关停取缔;共搬迁取缔17家、整治10家,完成了阶段性工作任务。
(二)完善决策机制,健全规范依法行政制度体系
我局积极推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是做好规范性文件清理工作和文件合法性审查工作。每年定期开展规范性文件清理工作,对所有发文进行合法性审查,并由县法制办对以县政府名义制定的文件进行统一把关。二是建立法律顾问制度。与__龙成律师事务所签订了法律顾问合同,日常工作中充分发挥法律顾问的法律参谋作用,在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议,确保了重大决策依法依规实施。
(三)落实执法责任制,坚持严格规范公正文明执法
一是认真贯彻落实行政执法三项制度。依照行政执法信息公开相关规定,在政府门户网站上对“双随机、一公开”监管情况、执法活动的具体要求等相关执法信息进行公示。以省业务主管部门制定的系统内各类执法文书范本和电子信息格式为依据,通过文字、拍照、视频等方式,对行政执法活动进行记录并归档,实现行政执法行为的全过程留痕管理。明确重大执法决定法制审核主体为局法制室,对重大复杂疑难法律事务组织法律顾问协助研究,确保每项重大执法决定都合法适当,守住法律底线。二是加强行政执法人员队伍建设。按照市局要求,对55名执法人员的行政执法证进行审查、统计,对退休、离职、调入执法岗位人员及时进行证件清理、补证,确保行政执法人员作 文 吧%持证执法,执法工作更加合理规范。
(四)强化监督,大力推进政务公开
一是自觉接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督,以及监察、审计部门的监督。充分听取人大代表、政协委员对环保工作的有关建议、批评和意见,积极办理有关提案、议案,并及时向人大、政协机关汇报。今年,我局办理人大代表意见建议5条,办理政协委员提案1件,办复率100%;按要求参加上级环保部门和县司法局组织的案卷评查工作,今年参评的10余本案卷均合格。二是严格执行党务公开和政务公开制度。通过网站、微信公众号、便民手册、手机短信等方式,主动将政策法规、办事流程、服务时限等内容向社会公开。同时在政务网上及时公开本局政务动态、通知公告、执法信息等,20__年,我局在政府门户网站公示信息300余条。
(五)推进服务型执法,有效化解社会矛盾
一是借助“万人助万企”活动和优化营商环境工作,结合我局的企业服务月活动,积极邀请省、市环保专家对西峡县企业环境保护存在的问题把脉问诊,帮企业排查环境保护问题、帮企业制订整改方案、监督企业落实整改措施,21个问题得到了解决。二是制定违法风险点及防控措施和轻微环境违法免于处罚事项清单,帮助企业防范法律风险,切实消除环境风险隐患。三是建立信访和舆情办理制度,每周汇报工作开展情况和存在的问题,积极回应群众关切的问题,认真查处和回复关于环境问题的信访投诉和举报,20__年共受理环境投诉、来信、来访423件,做到件件有回复。四是采取说服教育、行政指导等柔性执法方式,让违法企业正视检查,接受处罚结果,今年立案处罚43起,无一例行政复议或行政诉讼案件。
(六)加强理论学习,提升法治思维
一是我局制定领导干部学法用法工作制度,坚持领导干部带头学习法律知识,切实增强领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力。二是集中组织行政执法培训十余次,通过学习《行政处罚法》、《__省行政处罚听证办法》等法律法规,执法队伍的素质和业务能力得到不断提高。三是加强普法宣传培训,以贯彻《环境保护法》、《大气污染防治法》、《环境影响评价法》等法律为重点,以6。5环境宣传日、12。4宪法宣传日为载体,将普法与环保宣传紧密结合起来,通过宣传板面、悬挂横幅、发送公益信息等方式,宣传国家在环境保护方面的大政方针。
20__年,我局圆满完成生态环境年度目标任务。一是大气环境质量持续向好。城区空气质量优良天数307天,__省115县市区排名第15名,__市第3名;PM1078微克/立方米,__市第5名;PM2。538微克/立方米,__市第2名。12月21日市攻坚办通报11月份西峡县空气质量__市第一,获得市大气污染防治生态补偿资金725万元。二是水环境质量稳定达标。西峡县老灌河许营等6个水质断面水质持续提升,水环境质量__市第一,获得市水污染防治生态补偿资金2240万元。三是土壤环境质量持续改善。受污染耕地安全利用率保持100%、污染地块安全利用率保持100%。
三、存在不足
1、推进“三项制度”工作还存在一定差距,主要表现在:1)执法装备不足,尚不能做到全程录音录像。2)执法人员法治意识淡薄,能力素质建设待加强。
2、省生态环境厅推行智慧办案系统后,执法人员业务能力有所欠缺,还需进一步加大法律法规学习力度,强化专业知识培训;行政执法案卷的规范性、完整性、合理性有待进一步提高。
四、下一步打算
(一)加强组织领导。认真履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责,进一步加强领导,将法治建设纳入局工作部署,推进法治工作与环保业务工作有机结合,全面提升我局法治建设水平。
(二)提升行政执法水平。认真落实“双随机、一公开”监管机制,全面推行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,加大执法人员培训力度,提升行政执法水平。
(三)加大法治宣传力度。落实“谁执法谁普法”普法责任制,开展____法治思想、宪法、环保相关法律法规的学习宣传活动,推动法治宣传常态化、制度化。
生态环境局年度法治政府建设示范创建工作总结【第三篇】
20__年,在市委、市政府的正确领导下,我局深入贯彻落实____生态文明思想为指导,认真贯彻落实全国、全省、全市生态环境保护大会精神,严格按照《中共中央国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要(20__—20__年)〉的通知》,以提高环境质量、保护生态环境为中心,以“四战两改一清单一铁军”(“四战”指蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战、农业农村面源污染防治攻坚战,“两改”指环保督察整改、环保机构改革,“一清单”指编制“三线一单”,“一铁军”指打造生态环保铁军)为重点,突出抓整改、抓监管、抓服务,扎实推进依法行政和法治政府建设各项工作。
一、20__年工作情况
(一)加强法治政府建设的组织领导和能力建设
1、成立法治建设领导小组。我局将法治建设摆在全局工作的重要位置。为确保法治建设工作的顺利开展,加强推进法治建设工作领导,我局成立了法治建设工作领导小组,由局长担任领导小组组长,分管领导担任副组长。下设办公室在法规科,具体负责法治建设统一组织和协调工作。领导小组定期听取本局法治建设情况汇报,及时研究和解决本局法治建设中存在的突出问题。
2、落实第一责任人责任。认真执行《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》,制定《依法行政第一责任人制度》,将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。成立了法治政府建设工作领导小组,明确“一把手”负责制,负责组织指导和推进全局法治政府建设工作的贯彻落实,做到有领导机构、有专人负责,为履行行政执法职责、推进法治政府建设提供了领导和组织保障。
3、切实落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是印发《__市生态环境局20__年度普法依法治理工作计划》,动态调整普法责任清单,将____关于全面依法治国的重要论述以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国土壤污染防治法》等法律法规纳入普法重点内容。二是加强理论学习,结合本区实际,提升履职能力。一年来,我局坚持把领导干部职工法律法规学习和培训作为依法行政的一项重要基础性工作来抓,通过法律培训学习、更新执法知识及环保大讲堂等各种途径加强学习。日常工作中,我局重视宪法及生态环境法律法规理论学习,重点组织干部职工系统学习相关法律法规,并在履职过程中依法开展工作,强调要将法律与实践相结合。根据市委市政府领导干部职工学法考法的要求,全面组织落实了我局全体干部职工的学法考法考试。
(二)不断完善依法行政制度体系建设
1、健全生态环境保护法规制度。积极推进环境保护领域立法工作,20__年代市政府起草了《__市扬尘污染防治条例》,20__年10月29日__市第__届人民代表大会常务委员会第__次会议通过,20__年11月27日__省第__届人民代表大会常务委员会第__次会议全票表决通过批准。
2、强化规范性文件监督管理。落实国家和省市关于完善规范性文件合法性审查要求,严格落实规范性文件合法性审查并落实规范性文件“三统一”工作制度。截至12月底,对《__市生态环境违法行为举报奖励办法(试行)》、《__市“三线一单”》等5份规范性文件进行了合法性审查,规范性文件按规范印发。今年根据相关要求开展了多次规范性文件的清理工作,报送了规范性文件清理目录、涉及野生动物规范性文件清理情况等。
(三)严格依法履行职责
1、严格项目审批。严格落实“三线一单”,实行五个“一律不批”,对工程建设项目环评审批事项严格把关,我局已审批权限内建设项目493个(市级187个、县级306个),其中评审制475个、告知承诺制18个,另豁免7个。项目总投资215。27亿元,环保投资6。4亿元。其中市级项目投资79。8亿元,环保投资3。6亿元;县级项目投资138。7亿元,环保投资3。01亿元,确保了项目资金在__落地生根和经济有序发展。
2、严格环境监管。深入开展环境安全隐患大排查、污染源日常监管随机抽查、涉重金属企业环境风险排查、“千吨万人”饮用水水源地帮扶等专项执法检查行动,全市共抽查企业3361家次,办理环境违法案件数137件。
3、积极开展应急演练,确保环境安全。5月20日,指导__区管委会在__恒光科技有限公司举行了汛期突发环境事件演练,相关部门和企业200多人参与,有效检验了全市环境应急救援能力。
4、全力以赴打好污染防治攻坚战。制定出台《__市污染防治攻坚战20__年度工作方案、“夏季攻势”任务清单、考核细则》等文件,全面推进打赢蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战、长江保护修复攻坚战、农业农村污染治理攻坚战等污染防治攻坚战七大标志性战役和四大专项行动,全力抓好上级交办的突出生态环境问题整改,制定了污染防治攻坚战“20__年夏季攻势”等8个方面64条具体措施,明确了13个县市区和23个市直部门工作任务,强化了市生态环境保护委员会办公室对全市污染防治攻坚战的统筹协调、指导督促和督查督办,定期调度各项工作推进情况。20__年污染防治攻坚战“夏季攻势”共7大类136个任务全部完成。
5、积极抓好中央、省环保督察及省环保督察“回头看”整改。对环保督察交办信访件、反馈问题的整改情况开展全覆盖核查和督查。截至目前,截至目前,20__年中央环保督察128件信访交办件全部完成整改办结,7个反馈问题完成整改销号6个(未完成整改的1个为__矿业砷碱渣超期贮存问题)。20__年中央生态环境保护督察“回头看”199件信访交办件全部完成整改并办结,6个反馈问题完成整改5个(未完成整改的1个为__矿业砷碱渣超期贮存问题)。20__年省环保督察323件信访交办件全部完成整改办结,79个反馈问题完成整改70个、销号68个,4个重点移交问题完成整改销号。国家长江办交办、长江经济带警示片以及省长江办“举一反三”自查交办问题7个,已完成整改7个,已销号6个。省整改办挂牌督办问题5项,已摘牌2项,已完成整改1项(未完成整改的2项为太平溪林化桥断面劣V类水体问题和____硅业公司环境污染问题)。10月23日至11月6日,配合省督察组圆满完成对我市省生态环保督察“回头看”工作,转办信访交办件138件、督察组下沉交办、督办件79件,已办结147。5件。
6、强力推动环境空气质量二级标准达标城市创建工作。一是强化组织领导。继续从市直有关单位抽调人员充实空气质量达标城市创建办公室,安排专项工作经费和监管执法装备、车辆,制定下发工作方案,明确整治内容及要求、部门职责及措施。二是落实工作责任。市政府召开全市生态环境保护暨创建环境空气质量二级标准达标城市电视电话会议,__市长对工业污染治理、扬尘污染整治、机动车排放监管、面源污染治理等工作提出具体要求和安排。会上下发了《20__年__市创建环境空气质量二级标准达标城市工作方案》,对相关单位的大气污染防治责任进一步进行了明确。出台了《__市创建环境空气质量二级标准达标城市工作考核暂行办法及考核细则》,强化对各责任单位的督查考核,确保城区扬尘污染防治工作责任落实到位。三是加强督查督办。市创建环境空气质量达标工作领导小组办公室强化对各相关责任单位创建达标工作的巡查督导,全年出动督查人员958人次,巡查工地和企业1201个,下达问题交办函79件,城区建筑工地、道路扬尘、混凝土搅拌站等行业和区域的扬尘污染得到有效控制,市城区空气环境质量得到有效改善,六项指标均达到国家二级标准,创建工作取得历史性突破。
7、努力夯实生态环境基础能力。一是积极推进体制改革。制定了各项改革实施方案,完成了市局领导班子管理权限交接和__生态环境监测中心挂牌上收,生态环保综合执法支队、生态环境事务中心升格为副处级单位,目前市局领导班子和科室人员调整已经完成,各县市区分局人事档案已全部完成审核,资产划转配置和经费保障工作正在推进中。二是积极推进排污许可发证工作。20__年完成排污许可证发放571家(包括整改企业133家)、累计发证727家(包括整改企业133家);完成登记备案3116家,已全面完成固定源排污许可工作的发证、登记工作,提前2个月完成部里的相关要求。
8、认真落实环境信访工作,维护社会稳定。截至11月30日,全市生环系统共受理及办理153件,办结142件,办理中11件,办结率92。8%。
9、加强人大建议政协提案办理工作。我局历来高度重视市人大代表建议和政协委员提案办理工作,成立了以局主要领导为组长,分管领导为副组长,各科室、各直属事业单位主要负责人为成员的办理工作领导组,实行“主要领导负总责、分管领导抓落实、业务科室同承担、全局之力共办理”的工作机制。全局上下认真对待建议提案办理工作,以“让代表(委员)满意、让群众受益”为目标,以提高办理质量、解决突出问题为重点,不断强化措施,创新方式方法,积极主动办理好建议和提案。20__年承办的建议、提案共19件,其中人大建议11件、主办5件、会办6件;政协提案8件、其中主办3件、会办5件,均完成答复工作并得了代表委员们的认可。
(四)健全依法决策和依法行政机制
为进一步提高执法透明度,实行阳光执法,为规范全市生态环境系统行政检查、行政许可、行政处罚、行政强制等行为,加强对推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的指导,促进生态环境部门严格规范公正文明执法,结合工作实际,制定了《__市生态环境局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》。
同时,为进一步完善法律风险化解机制,提高全局环境依法行政的工作能力,我局与____律师事务所签订常年法律顾问合同,聘请该所执业律师为我局法律顾问,为依法行政和规范执法工作提供有力的支持。
(五)加强法治政府建设宣传工作
依托官方微信号、官方微博“双微平台”以及__市人民政府门户网站环保网页”开展生态环保宣传,今年来共在双微平台推送生态环保信息1525条,在“__市人民政府门户网站环保网页”共计发布各类信息696篇。召开了主题为“聚焦问题整治抓攻坚增强群众环境获得感”的__市生态环境系统20__年新闻通气会,开展6·5世界环境日活动,向群众发放“保护野生动植物”和“公民生态环境十条行为规范”等宣传手册5000余份,引导群众积极参与生态环境事务。同时,积极完成污染源普查,__市生态环境局被评为全国第二次污染源普查表现突出集体;继续推进生态文明示范市、县创建等重点工作,着力打造生态绿色__名片,__区、__县、__县、__市获得全省第二批省级生态文明建设示范县称号,__县获得第四批“国家生态文明建设示范县”称号。
持续开展法治宣传活动,落实“谁执法谁普法”责任。每年12。4宪法宣传日进行国家宪法日宣传活动。在现场设立生态环境咨询台、发放宣传资料等形式向过往群众法律法规等,并耐心解答过往群众提出的相关问题,提高了广大群众知法、学法、守法、用法的意识,同时增强了社会各界对生态环境把保护的认识和了解,为法治政府创造更好的社会环境。
20__年新《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》修订实施后,我市先后举办《固体废物污染环境防治法》及固体废物规范化管理培训会议4批次,组织各县市区政府及其生态环境、工信、应急管理、自然资源、交通运输、公安等部门和相关企业负责人近600人参加了培训,增强了法律法规意识,提升了管理能力和水平,也为新《固体废物污染环境防治法》的全面贯彻实施打下了良好基础。
二、存在的问题
今年来,虽然在法治政府建设方面,我们做了大量工作,但也还存在一些问题和不足:1。环境执法队伍建设仍需加强,随着环保工作的不断深入,环境执法监管任务增加,监管压力继续增大,执法人员普遍存在人员编制不足、能力不强的问题;2。部门配合有待加强,虽然法律法规已经明确规定了相关职能部门的环保工作职责,但由于各种原因,环境监管的执法未能形成真正的合力;3。环保督察整改成果有待巩固提升。
三、下一步工作打算
20__年,我们将法治政府建设与环保业务工作紧密结合,以法治思维指导环保业务工作,在环保工作实践中落实目标要求。重点是坚持问题导向,继续狠抓环保督察整改和污染防治攻坚战重点工作落实。主要抓好以下几项工作:
1、加强执法监管。一是要深入开展生态环境保护执法大练兵及“三磷”整治、VOCs和排污许可的专项执法等各类专项行动。二是要全面推进“严监控”试点工作。三是逐步完善环保执法改革体系。
2、全力以赴推进环保督察问题整改。各县市区必须高度重视环保督察问题整改,严格落实相关部门职责和责任,全力以赴抓好整改工作。一是加紧对未完成问题整改。二是各相关部门和单位要加强汇报和沟通。
3、提升生态环保基础能力。一是强化党建工作引领,二是推进生态环境体制改革。三是做好环保宣传工作。
4、积极服务经济建设。一是认真落实国家产业政策,加强新建项目环保准入把关,努力防止引入高污染、高能耗、高排放项目。二是进一步推进排污许可证管理,督促企业达标排放。三是积极发挥环保政策引导作用,引导发展生态环保产业。
生态环境局年度法治政府建设示范创建工作总结【第四篇】
20__年,市生态环境局坚持以____思想为指导,认真学习宣传贯彻党的____大精神,深入贯彻____生态文明思想、____法治思想和____对__一系列重要讲话精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,全面提升本市生态环境领域各项工作法治化、规范化水平,法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下:
一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)笃学践行____法治思想
坚持把学习宣传贯彻____法治思想作为重要政治任务,推动生态环境法治建设不断向纵深发展。更加突出精准治污、科学治污、依法治污,以实现减污降碳协同增效为总抓手,服务保障污染治理、生态保护、应对气候变化等重点领域工作。
(二)统筹做好法治政府建设部署落实
制定发布《__市生态环境系统法治政府建设工作方案(20__-20__年)》和《20__年__市生态环境法治建设重点工作》。召开全市生态环境系统法治工作会议,全面总结20__年法治工作,部署20__年任务。做好国家法治政府建设督察整改相关工作。总结20__年度局法治政府建设情况,并通过局政府网站公开。
(三)深入推进政府职能转变
1、健全优化政府职能。修订完善本市生态环境保护综合行政执法事项目录,4次动态调整权力清单20余项。根据全市“三单合一”要求,整合调整“互联网+监管”检查事项清单、“双随机、一公开”抽查事项清单、权力清单中的行政检查事项清单相关内容。
2、持续优化营商环境。落实市优化营商环境5。0版、营商环境创新试点等改革任务,出台20__年版建设项目环评分类管理名录本市细化规定、环评管理权限划分目录、产业园区规划环评与项目环评联动试点办法等。2次修订本市生态环境行政处罚裁量基准,制定发布《__市生态环境领域不予行政处罚事项清单》。
3、加强环保信用建设。持续做好行政许可和行政处罚等环保信用信息的归集、公开与共享。定期报送“双公示”自查台账,全年共推送9千余条“双公示”信息至“信用__”网站,切实发挥联合奖惩作用。
(四)持续提升生态环境保护依法科学民主决策水平
1、扎实推进地方立法和标准制定。配合完成《__市土壤污染防治条例》起草、审议等。对照新修订《中华人民共和国噪声污染防治法》,梳理提出《__市环境噪声污染防治办法》一致性修改初步建议。开展减污降碳协同增效有关立法研究。发布《城镇污水处理厂大气污染物排放标准》《生态产品总值核算技术规范》等11项标准。
2、严格落实重大行政决策程序。公开发布决策事项目录并动态更新,全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论等重大决策程序要求。
3、持续强化规范性文件管理。全年审核备案规范性文件9件。组织开展部分党内法规和规范性文件专项清理,未发现与规定不符的情况。完成本局行政规范性文件库建设。
(五)严格规范生态环境保护行政执法
1、严肃查处违法行为。全年全市共查处各类生态环境违法行为1。53万起、处罚1。02亿元,其中,查处固定源违法行为3883起、处罚7847万元,查处按日计罚等五类重大案件298起。
2、持续优化执法方式。规范非现场执法,强化科技执法,深化“点穴式”“流域”执法。加强“三监联动”,构建“6+4”一体化综合监管体系。推行“执法+服务”,严格落实监督执法正面清单制度。
3、切实提升综合执法能力。推进固定源和移动源执法业务、队伍双融合。落实综合行政执法工作规范,全方位规范执法。开展“综合执法队伍建设年”活动。
(六)自觉接受行政权力监督
1、自觉接受人大政协监督。认真办结99件全国和本市“两会”建议提案。局主要负责人代表市政府向市人大会议报告本市20__年环境状况和环境保护目标完成情况。接受市人大《中华人民共和国环境保护法》实施情况执法检查。
2、自觉接受司法监督。落实行政机关负责人出庭应诉制度。支持、协助法院和检察院调查处理环境公益诉讼案件,加强检察公益诉讼与生态环境损害赔偿衔接联动。
3、持续推进政务公开。全年通过局政府网站主动公开政府信息1万余条,高质高效办理依申请公开200余件。
(七)依法有效化解环境矛盾纠纷
1、严格审理行政复议案件。全年受理行政复议案件4件,其中调解2件、维持1件、驳回1件,切实发挥调解协调作用。
2、认真应对行政复议诉讼。全年办理被诉案件4件、被复议案件8件,除3件正在审理中、1件当事人撤回申请外,法院、复议机关均作出维持决定,实现案件无败诉。
3、努力做好信访和接诉即办。深化生态环境接诉即办“三级管家”机制,典型做法被收入全市“接诉即办改革案例库”。全年按时办结信访投诉5547件。
(八)加大生态环境保护法治培训宣传力度
1、持续强化领导干部学习培训。通过会前学法、举办专题讲座等学习____法治思想、《中华人民共和国噪声污染防治法》《__市土壤污染防治条例》等。组织处级领导干部依法行政培训班。举办第二届“推进法治政府建设”岗位建功竞赛。
2、积极营造全社会法治氛围。坚持“以案释法”,剖析典型案例。落实“法律十进”,开展80余场法规宣讲。突出新法宣传,全方位宣传《中华人民共和国噪声污染防治法》。
二、20__年度推进法治政府建设存在的问题与不足
一是各级领导干部法学理论学习有待进一步加强,专门法学习和基础法学习结合不够深入。二是对标党的____大关于法治中国建设要求,生态环境法治建设仍需继续加强,生态环境部门人员的法治思维能力和水平仍需继续提升。
三、20__年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)加强制度建设。修定实施《中共__市生态环境局党组工作规则》《__市生态环境局领导班子“三重一大”集体决策实施办法》等。将本系统“____五”法治政府建设方案、年度重点工作和总结等纳入局党组会、办公会重要议题。
(二)注重学习提高。带头落实学法规定,加强法治学习,包括____法治思想、《中国共产党章程》及《中华人民共和国噪声污染防治法》《__市土壤污染防治条例》等。
(三)坚决落实制度。坚持重大决策集体讨论,主持召开局长办公会讨论重大行政处罚案件102件,规范性文件9件。坚持重要问题亲自过问、协调,在推进地方立法、重要政策文件制定过程中,多次组织讨论分析。坚持重要事项法律顾问全面审核,20__年法律顾问共审核文件、合同400余件。
四、20__年度推进法治政府建设主要安排
(一)持续学习领会____法治思想。将学习党的____大精神、____法治思想和____生态文明思想一体推进、融会贯通,提升领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。
(二)不断加强法规标准体系建设。做好应对气候变化、噪声立法调研论证,完成《__市噪声污染防治办法》后评估。积极推进《汽车制造工业大气污染物排放标准》《印刷工业大气污染物排放标准》等标准编制。
(三)优化提高政务服务水平。持续做好重大项目环评审批服务保障,推进“三线一单”实施应用。高标准做好规划和项目审批服务,试点开展碳排放核算纳入环评工作。做好营商环境创新试点政策落地工作,扩大试点产业园区范围。
(四)着力提升生态环境执法规范化水平。开展综合行政执法机构规范化建设。强化科技支撑,加强“三监联动”,持续优化执法方式,提升执法效能。深化行政执法协同机制,助力全面打击环境违法行为。
(五)创新开展法治宣传教育。加大生态环境法律法规宣传力度、广度,拓展宣传阵地。重点抓好“六五环境日”“12。4宪法宣传周”等主题宣传,组织开展形式多样、内容丰富的法宣活动,为美丽__厚植法治底色。