防汛抗旱情况的调研报告精编2篇

防汛抗旱情况的调研报告1

根据20__年县人大常委会工作要点安排，5月份常委会成立了以梅__主任为组长，王__副主任为副组长，农工委及相关单位负责人为成员的调研组，对我县防汛抗旱应急体系建设情况进行了专题调研。调研组实地察看了__水库、__水库和地面人影烟炉（地面增雨），查看了相关资料和台账，并召开座谈会。现将调研有关情况报告如下：

一、我县防汛抗旱应急体系建设情况

根据机构改革的要求，20__年4月县防汛抗旱指挥部办公室从县水利局转隶至县应急管理局，县应急管理局根据职责要求，克服种种困难，不等不靠，认真开展工作，相关单位分工协作、积极配合，不足百天就经历了“七。七”洪水的考验。

（一）防汛抗旱应急管理机构基本建立。调整充实了防汛抗旱指挥部成员单位，明确指挥部成员单位的工作职责，去年汛前，改造提升了县防汛抗旱指挥预警中心。防汛工作实行重点村组“四级包保”，一般防汛村组实行“三级包保”，任务明确，责任到人，全力构建防汛抗旱网格化体系，为防汛抗旱提供了强有力的组织保障。

（二）应急预案体系基本完善。县应急管理局组织修编了《__县防汛抗旱应急预案》，指导修编了《20__年城区防洪预案》、《__江20__年防御洪水应急预案》，指导完善24座水库汛期调度运用计划和防汛抢险应急预案，乡镇防汛抗旱预案等，基本建立了县、乡、村、组四级山洪灾害和地质灾害防御网格化体系，县防汛办建立了防汛包保干部信息平台和__县防汛抗旱QQ工作群，实行24小时在岗值班制度，确保信息畅通。组织防汛及地质灾害应急演练40余场次。

（三）抗洪抢险应急能力明显增强。在去年遭遇50年一遇的“七。七”洪灾面前，各级领导身先士卒，靠前指挥，积极动员和推进全社会力量共同抵御洪水灾害，指挥部迅速争取军分区、消防救援队及省内外蓝天、山越等20余支民间专业救援队伍的支持，投入到急难险重的抗洪任务之中。各成员单位全力以赴、密切协作，使防汛抗灾工作的各个环节形成有机整体，防灾抗灾的综合能力显著提高。

（四）应急物资装备逐步完善。为应对极端气候影响和我县洪灾旱灾接连发生的状况，我县防汛抗旱物资装备得到了改善，储备和管理工作得到了加强。去年“七。七”洪灾后，根据我县防汛抗旱实际需要，充实了无人机、液压照明灯、卫星电话、应急拉水车、电动（柴油机）抽水机组、打井洗井设备等防汛抗旱物资，并开展定期检查，及时查漏补缺，确保物资装备状态良好。

二、防汛抗洪应急体系建设中存在的困难和问题

（一）防汛抗洪工程体系不够完善

主要集镇、村庄防洪能力不足。全县境内河流众多，流域面积200平方公里的以上的中小河流6条，分别是新安江、__江、__河、__河、__河和__河，在县内总长度250余公里。通过上一轮中小河流治理及薄弱环节三年行动方案治理总长度40。23公里，治理覆盖率为16%，占总河长比例偏低，治理河段现状防洪标准基本是2-5年一遇，防洪能力低下。尽管城区修建防洪堤1。49万米，也只能是基本达到20年一遇的防洪标准（除部分沿河低洼地带交通下穿外）。

抗旱基础设施建设薄弱，现有抗旱设施不足，特别是用于人工增雨的新技术、新设备不多，不能适应当今抗旱形势的需要。

（二）统一的应急管理信息平台还未建立。

成功的应急平台可以帮助决策者对突发事件做出有效反应。我县面前还没有建立起统一的应急管理信息平台，气象、水文水情和山洪灾害防御等信息不能共享，信息传输和公开的渠道不宽，速度不快，让群众少跑腿、让数据多跑路的局面尚未形成。

（三）防汛抗旱应急队伍力量薄弱。

在防汛抗旱抢险救援中，我县的应急队伍力量显得非常薄弱，远远不能满足防汛抗旱应急抢险的需要。尤其是乡村基层，应急队伍临时拼凑，没能经过专业培训，防汛抗旱应急抢险专业能力不强，经验不足，而且由于缺乏轻壮劳力，战斗力也不强，只能应付一般性的应急抢险工作。

（四）影响城区防洪不可回避的现实问题

1、城区桥梁、堨坝的建设影响城区的防洪。城区现有27座桥梁，17座堰坝，除万年桥、太平桥、紫阳桥三座古桥外，近二十年来新建了__江桥、__桥、扬之桥、古关桥、紫霞桥、百花桥等桥梁，16座堰坝均为1996年“6。30”洪水后修建，2000年底修复渔梁坝。经过对20__年“7。7”洪水调查评价，并与同频率1996年“6。30”洪水淹没范围对比，表明城区桥梁、堰坝客观上对洪水造成阻水，壅高水位，加大了城区和经济开发区的防洪压力。

2、临河建筑较多影响防洪。由于近年来城区发展较快，临河建筑占用部分原有行洪滩地，造成行洪不畅，且自身防洪问题加大。如1996年以后建设的鸿基、__小区、紫霞小区、徽州花苑一带和经济开发区，在5-10年一遇洪水时对河道行洪影响不大，一遇超标准洪水，就将面临损失。

3、新安江水位顶托影响防洪。随着新安江水库功能逐步由防洪、发电转向防洪、供水，限制电站发电及下泄流量，新安江常年蓄水水位较以前明显提高，__江洪水如遭遇干流洪水，可能造成顶托。

三、意见和建议

防汛抗旱应急体系建设可以有效提高政府的组织、决策和指挥能力。为进一步做好科学防汛抗旱和减灾减损工作，确保人民群众生命财产安全，树立一个服务于大众的服务型政府具有十分重要的意义。为此，提出如下意见和建议：

（一）进一步推进防汛抗旱思路的“两个转变”。由控制洪水向洪水管理转变，单一抗旱向全面抗旱转变，这“两个转变”要求我们在工作取向上，要改变人水对立的传统观念，树立起人水和谐、洪水也是资源的新理念；在工作措施上，要改变单一防守、单一抗旱的传统模式，做到既注意防守，又注意给洪水出路，不断提高洪水的可控、可管、可用度。尽可能减轻水旱灾害所造成的损失，促进人与社会、人与自然的和谐发展。

（二）进一步加强“三预”建设。“预案、预报、预警”建设，对于减轻水旱灾害损失，确保人民生命财产安全具有极为重要的作用。首先，要在去年防汛抗旱预案的基础上，总结“七。七”洪灾的经验，认真吸取教训，查找预案中的短板和不足，结合经济社会发展和水利工程运行现状，修订完善各类预案，使其更具针对性和可操作性，形成较为完整的防汛抗旱应急预案体系。同时还要经常开展预案演练，促进单位、部门之间的协调配合和责任落实。其次，要提高预报水平。在我们山区县对暴雨的定点定量定时预报尤为重要，它将为科学调度和决策指挥提供重要依据。第三，大力加强预警工作，强化预警系统和设施建设，并向社会公布预警方式，一旦出现险情，及时启动预警系统，在最短时间、以最快速度转移危险地区群众，最大限度减少人员伤亡。

（三）进一步加强城市防洪工程的谋划和建设，提升城区防御能力。由于我县县城地处“六水迴澜”的特殊地理位置，城区防御超标准洪水能力低的问题十分突出，加强重大工程项目（两库两洞）的谋划和编制非常迫切，也十分必要，要积极向上争取把县城防洪工程列入国家盘子，争取国家更多的投资支持。

（四）进一步加大投入，提升防汛抗旱应急保障能力。1。为切实解决水利系统通讯和设备运行维护资金不足问题，建议县财政按相关的标准和规定增加防汛经费，并纳入年度财政预算，从资金上保证山洪灾害防治非工程措施设备的正常运行。2。加大对地面增雨设施（重点是地面人影烟炉）建设的投入，逐步达到地面人影烟炉（地面增雨）间距小于20公里的要求，为缓解我县经常发生的伏秋旱提供条件。

（五）进一步加强人才培养和应急抢险救援队伍建设。专业、快速、机动的应急抢险队伍，是保障人民群众生命财产安全的一道有力防线。要强化对县乡村防汛抗旱应急管理人才培养和基层应急队伍建设，建立完善应急专业人才的激励机制。要依托消防救援队伍，组建一定数量的自然灾害应急抢险队伍，充实应急救援力量。要采取多种方式和措施，储备抢险物资，为抢险队伍配备必要的安全设备。要加强对防汛抗旱抢险人员的技能训练，结合预案每年进行1-2次紧急集结或实战演练。要采取多种形式，加强对各类防汛抗旱责任人及工作人员的培训，提高防汛抗旱工作的能力和水平。

防汛抗旱情况的调研报告2

一、基本情况

__乡根据省、州、县关于认真贯彻落实省委、州委领导重要批示精神进一步实化细化防汛措施的文件精神及切实做好农村安全饮水抗旱保供水等要求，成立了__乡防汛抗旱抢险领导小组，建立抗旱保供水领导小组及服务队伍7支，出台了__乡防汛抗旱应急抢险工作预案、山洪灾害防御预案，同时压实责任，落实山洪灾害危险区、山塘“三个责任人”、人饮片区责任人，按“以人为本、安全第一”“预防为主、常备不懈”“分级响应、分级负责”等原则，为__乡防汛抗旱抢险工作做足了准备。

二、工作开展情况

（一）防汛抢险工作。一是加强防汛物资储备。__乡向__村、__村荒废砂石场签订备料沙石使用协议，物资储备已落实砂石备料700平方米，草袋200余个，救生衣100余个，确保对山洪易发区备足备好防汛物资，确保抢险所需。同时做好科技预防灾害发生，在上级部门的指导下，设置猫头、瓮址、乐坪4个险情易发区雨量监测站，及时转发雨情报警信息到责任人，确保汛期监测第一时间处置到位。二是加强防汛运行机制。进一步完善和落实防汛责任制，严格落实防汛责任追究制和防汛督查制度，全乡完成7个山洪灾害点、1个山塘责任书签订，切实加强防汛抢险队伍的建设与培训演练工作，全面抓好各项备汛工作的落实。三是加强重点对象排查。__乡组织人员对辖区内防汛排涝设施设备、物资准备情况等进行全面排查，坚决消除隐患。对辖区内7个山洪灾害隐患点、1个山塘进行常态化排查，同时切实落实防汛工作预案，确定监测、转移人员，设置避险路径和避难场所，积极动员险村险段居住群众做好规避险情工作。特别是对身体不适、独居老人、留守儿童户等弱势群体对象，重点关注贫弱群众受汛期、雨季影响情况等，确保万无一失。

（二）人饮抗旱工作 文 吧作。20__年7月以来，__乡受旱情持续影响，人饮安全问题较为突出，县级配备4名管水专员，乡水利站督促4个片区专职管水员每月不低于2次对全乡饮水工程点全覆盖排查。截至目前，全乡受影响共计33处（既__村牛皮组、水头组、泥河组、瓮城组、大塘组、坝寨组，__村干田坝组、瓮河组、假坡组，乐坪村新街、六七八九组、金盆穴组、白虎组、慈姑冲组、把土组、养薅组、半坡组、大坝塘组、下龙组、朱场坪组，猫头村大坟坡组、高家庄组、大寨组、猫头组、大台组、空竹山、沙田组，瓮址村麻窝组、高坡组、下寨组、大开田村下龙井组、上寨组、青山组，__村千人供水工程），__乡及时对接县水务局申领物资管材48514米，管件410个，人饮水泵2台，水泥70余吨，累计耗材资金25余万元，同时配合消防站利用消防车运送水40余次。另在农业生产抗旱方面，__乡水利站筹备物资水泵5台，发电机3台，向上级申领潜水泵19台，已支援各村潜水泵15台，同时积极对接县应急局，申报到抗旱专项资金5万元。

三、存在的问题

一是__乡防汛物资库存储备品种、数量存在缺口，加上储备的一些常用抢险物资库存时间较长，功能退化，需更新储备。

二是__乡__村千人集中饮水工程点水源恢复情况不理想，就近无法找到稳定水源点，目前采取分时供水。需要利用__水厂作为补充水源，投资较大，目前专项经费紧缺暂时无法实施。

四、相关对策建议

一是严格落实“三个责任人”人员职责，全面落实乡包村、村包组、干部包户的饮水安全防范包保机制。

二是加强对接沟通，积极向上级部门对接，确保资金、物资及时落实到位，同时向饮用水困难群众做好沟通解释，利用消防车主动积极向旱情严重区域运输送水，切实有效防止因旱产生负面舆论事件发生。