组织部专题党课学习贯彻党的二十届三中全会精神持之以恒深化党的建设制度改革

 

组织部专题党课：学习贯彻党的二十届三中全会精神，持之以恒深化党的建设制度改革

 

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）把党的建设制度改革摆在重要位置统筹谋划、接续推进，有着深远的战略考量。进一步全面深化改革能否成功，关键在党、关键在人。党的建设制度改革既是全面深化改革的重要内容，也是全面深化改革取得成功的重要保证，直接关系全面深化改革总目标的实现。新征程上，深化党的建设制度改革，既要推进党的建设制度的自身改革，完善党的领导制度和执政方式，又要使党更好发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，有效推进进一步全面深化改革顺利开展。

一、深刻认识深化党的建设制度改革的重大意义治国必先治党，党兴才能国强。在全面从严治党取得历史性、开创性成就的基础上深化党的建设制度改革，对于我们在新起点上推进中国式现代化具有重要意义，蕴含着深刻的理论逻辑、历史逻辑和现实逻辑。

（一）深化党的建设制度改革是建设强有力的马克思主义政党的必然要求。中国共产党要始终赢得人民群众衷心拥护、始终走在时代前列，就必须以改革创新精神深化党的建设制度改革，以自我革命精神破解大党独有难题，确保党始终保持先进性、纯洁性和长期执政能力。我们党是一个在14亿多人口大国执政的世界上最大的政党，既有办大事、建伟业的巨大优势，也面临一些独有难题。解决好“六个如何始终”的大党独有难题，使党不因执政时间加长而失去青春活力，不因组织数量和党员人数增多而变得松散，归根到底要靠改革、靠制度。习近平总书记深刻指出，党要保持先进性和纯洁性，集中性的打扫、洗涤很有必要，但从长计议还得靠改革、靠制度。只有持续深化党的建设制度改革，健全全面从严治党体系，才能不断提高党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，确保党始终成为走在时代前列的马克思主义政党。

（二）深化党的建设制度改革是进一步全面深化改革的重要经验。党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期，在党的坚强领导下，我们开始大踏步赶上时代。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把党的建设制度改革作为全面深化改革的重要内容和重要保证，一体谋划部署，扎实推进党的组织制度、基层组织建设制度、干部人事制度和人才制度等改革，不断把党的政治、组织、制度等优势转化为党和国家治理优势和治理效能，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。全面深化改革只有进行时，全面从严治党也没有休止符。进一步全面深化改革、推进中国式现代化，必须不断提高党的领导水平，切实加强和改进党的建设。这就要求我们必须持续深化党的建设制度改革，不断提高管党治党制度化规范化科学化水平，以更加过硬的作风和本领保障改革行稳致远。

（三）深化党的建设制度改革是统筹国际国内两个大局的现实需要。推进中国式现代化是前无古人的开创性事业，必然会遇到各种可以预测和难以预测的全新课题、经受许多风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。从世情上看，当前世界百年未有之大变局加速演进，来自美西方国家的打压遏制和各种风险随时可能升级。从国情上看，我国经济回升向好面临诸多挑战，很多深层次矛盾躲不开、绕不过，“黑天鹅”“灰犀牛”事件易发多发，破坏性增加。从党情上看，党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在，如何应对“六个如何始终”的大党独有难题将是长期任务。这就要求我们必须持续深化党的建设制度改革，不断完善党的领导方式和执政方式，团结带领人民继续攻坚克难、锐意进取，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

二、牢牢把握党的建设制度改革的正确方向旗帜决定方向，道路决定命运。习近平总书记多次强调：“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的。”进一步全面深化改革往什么方向走、遵循什么样的原则，是一个带有根本性的重大问题。新起点上进一步全面深化改革，必须坚持正确的方向和原则。

（一）以坚持和加强党的全面领导为根本原则。办好中国的事情，推进中国的改革，关键在党。习近平总书记指出：“党的十八大以来，我们以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。”深化党的建设制度改革，必须沿着有利于维护和加强党的全面领导、巩固党的执政地位的方向推进。要坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，完善党中央重大决策部署落实机制，确保各项改革举措落实落地。要以习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断以及关于党的建设的重要思想为总遵循、总依据、总指引，经常对标对表、及时校正纠偏差，确保党的建设制度改革始终沿着正确的方向前进。

（二）以全面提高党领导和推动现代化建设的能力为重要目标。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。当前，我国改革面临的形势任务更加复杂多变，外部环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有，对党领导和推动现代化建设的能力提出了新的更高要求。要围绕增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力来谋划和推进党的建设制度改革，进一步提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，进一步提高各级领导班子和领导干部进行现代化建设的能力和本领，使党的领导水平和执政能力更好地适应现代化建设需要。

（三）以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点。深化党的建设制度改革，根本目的是破除党的建设领域那些不合时宜的思想观念和体制机制障碍，进一步调动全党一起动手抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性，以党的建设制度改革成果促进社会活力释放。要通过干部激励保护制度改革、奖优罚劣制度改革等，树立重实干、重实绩、重担当的鲜明干事创业导向，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题，引导广大党员干部树牢正确政绩观，争做推动改革发展的促进派和实干家，带动全社会更深刻地理解改革、支持改革、参与改革，为推进中国式现代化注入强劲改革动力。

三、持之以恒深化党的建设制度改革

（一）建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。巩固拓展主题教育成果，突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题主线，扎实开展大规模、体系化、全覆盖教育培训，引导广大党员、干部深学细悟蕴含其中的世界观、方法论特别是“六个必须坚持”的精髓要义，自觉做坚定信仰者和忠实实践者。健全党的创新理论学习制度，认真落实领导班子读书班、“第一议题”、专题党课、专题研讨等具体制度，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，把理论武装不断引向深入。要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，创新学习方式方法，完善理论学习考核评价机制，推动学习成效转化为立足岗位推进中国式现代化的实际行动。

（二）持续深化干部人事制度改革。坚持党管干部原则，鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。要聚焦解决乱作为问题，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，加强正确政绩观教育，改进推动高质量发展的政绩考核，督促引导领导干部悟透以人民为中心的发展思想，树立和践行正确政绩观。聚焦解决不作为问题，研究制定推进领导干部能上能下实施细则，进一步明确“下”的情形、优化“下”的程序、拓宽“下”的渠道、压实“下”的责任，加大调整不适宜担任现职干部力度，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。要聚焦解决不敢为问题，研究制定落实“三个区分开来”实施办法，正确看待干部在履职中的失误和错误，把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰、为创新者鼓劲。聚焦解决不善为问题，健全常态化培训特别是基本培训机制，强化专业训练和实践锻炼，有组织有计划地把干部放到改革发展主战场、重大斗争最前沿、服务群众第一线去磨炼，全面提高干部现代化建设能力。

（三）增强党组织政治功能和组织功能。统筹推进各层级各领域党组织建设，完善上下贯通、执行有力的组织体系，推动各级党组织全面进步、全面过硬。要深入推进抓党建促乡村振兴，运用“千万工程”经验，突出抓好乡镇党委和村党组织建设，优化驻村第一书记和工作队选派管理。加强党建引领基层治理，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，制定乡镇（街道）履行职责事项清单，健全为基层减负长效机制，持续破解基层治理“小马拉大车”突出问题。探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径，加快构建统得起、兜得住、管得好的党建工作格局，扩大党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

（四）完善党员教育管理、作用发挥机制。严格把好党员队伍入口关，把政治标准放在首位，加强政治审查，重点考察入党动机和政治素质，源源不断把各方面先进分子特别是优秀青年吸收到党内来。健全新时代党员教育培训体系，善于运用信息化手段抓好基层党员的直接培训，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等基本制度。要加强和改进流动党员管理，落实流入地、流出地党组织和流动党员本人责任，做细做实组织关系转接工作，使每名党员都纳入党组织有效管理。认真实施不合格党员组织处置办法，进一步畅通出口、纯洁队伍。要针对不同群体党员实际，设立党员示范岗、党员责任区，开展设岗定责、承诺践诺等，引导党员立足岗位建功立业。要健全党组织和党员在网络空间发挥作用的机制，走好网上群众路线，推动正能量形成大流量并始终充盈网络空间。