校务公开制度精编4篇

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校务公开制度1

区教育系统各学校十分重视校务公开工作，做到了思想重视、机制健全、责权明晰、民主管理、措施落实、齐抓共管、成效显著，学校校务公开的透明度加强了，干群关系融洽了，积极向上的风气浓厚了，教师的积极性和创造力提高了，各项工作正在生机勃勃的开展，在各级领导的亲切关怀和指导下，取得了一定的成效。截至今年，我区211所中小学全部实行校务公开制度，所有学校都设立了校务公开栏，对学校工作进行公示。所有学校收费公示制度都经物价、财政部门审批。並且我们会同区物价、财政部门对全区中小学的公示情况进行了检查，共查看了160余所学校，占学校总数的%，从结果看，是比较令人满意的。

我们主要抓了这样几方面的工作

1、抓住“结合点”，实行“三个结合”，充分发挥校务公开工作的民主监督作用，有效加强了对学校权力运作的监督制约，促进了学校党风廉政建设，教师、群众对学校领导更加理解和信任，密切了干群关系。

实行校长负责制后，校长集权、责、利于一身，拥有“办学自主、用人自主、管理自主、分配自主”的权力，全面管理学校教育教学工作，可以依据岗位责任制对教职工进行量化评估，严格考核，实行考核情况与教师的聘任、晋级评优及利益报酬直接挂钩，奖优罚劣。人事制度改革启动之后，校长的权力如何运作，是否会借聘任考评之机排斥与自己意见不同的人，对教职员工的考核评价工作是否公正合理，教师的晋级评优、利益分配能否体现多劳多得，按劳分配等问题，成为广大教职员工关注的“焦点”。此外，学校如何招生，如何收费，如何管理财务等方面也引起了社会群众的普遍瞩目。如果对社会和师生普遍关注的各种事务“暗箱操作”，势必引起师生和群众的不满，挫伤广大教师工作积极性，影响教育改革的深化。为此，一是推行校务公开工作与实行学校内部管理体制改革相结合，把推行校务公开工作作为进一步完善学校内部管理体制改革的一项有效的配套措施，增加教改工作的透明度，加强民主管理，对广大教职工和社会所关心学校内部管理的焦点难点问题，进行释疑解惑，全面公开。二是推行校务公开工作与民主评议领导干部相结合，加强对领导干部的监督。三是推行校务公开工作与落实党风廉政建设责任制相结合，把校务公开工作作为落实党风廉政建设责任制的重要措施纳入学校校长年度工作考核中，以防止这项工作流于形式。

2、抓住“突破点”，循序渐进，突出重点，不断深化校务公开工作

3、抓住“中心点”，强化监督管理，推动教育事业新发展

几年来，我区始终围绕实施“十五规划”奋斗目标这个中心任务，扎实开展校务公开工作，在推进教育管理体制改革，提高教育教学质量，促进学校民主管理，加强反腐倡廉和行风建设工作，推动教育事业持续、快速、健康发展等方面取得明显的成效。

一是加强权力运作监督制约，促进学校党风廉政建设。过去，一些学校领导把“校长负责制”等同于“个人说了算”，学校经费收支形成“校长、会计、出纳”一体，在基建、采购物品、人事安排、评职晋级等方面搞暗箱操作，甚至谋取个人私利。通过推行民主管理，实施校务公开后，招待费、旅差费、通讯费、大宗物品采购、基建造价预决算等师生关注的问题得以公开，有效地从源头上预防腐败现象滋生，反映学校领导干部以权谋私、贪污挪用等违纪违法问题的来信、来访比以前大幅度减少。

二是加强学校内部管理，有效地遏制学校存在的乱收费等不正之风。几年来，通过加强学校内部管理，各学校都将学生学杂费、代办费的收费依据、项目、标准、结算情况向学生、家长、社会予以公开，接受社会的监督，使学校的乱收费等行为得到了有效的遏制。

三是营造尊师重教良好氛围，促进教育事业上新水平。校务公开的推行，还学校领导一个清白，给师生、家长一个明白，密切了学校与师生、学校与家长的关系，调动了广大教职员工的工作积极性，保证我区推行学校内部管理体制改革的各项措施得以顺利实施，大多数学校在教代会上对校长的民主测评优秀率都能达80％以上。校长们深有感触地说：“实施校务公开，还教职工知情权，难点工作也不难；剥夺他们的知情权，简单工作也不简单。”

四是增强教职员工民主参与意识，推动学校工作全面提高。以前，有的学校在民主管理学校、充分发挥教代会作用方面做得不够，认为校长负责制就是校长说了算，教职工的正确意见得不到充分采纳，因此教职工参与管理学校的积极性不高，出现了马虎应付、教学质量下降的现象，群众意见很大。实行校务公开后，把重大决策、工作结果、难点和热点问题交给干部群众讨论，充分发挥干部群众的智慧力量，变少数人的决策为多数人的参与，使各项决策更加民主、科学，更具有群众基础，上下达成共识，齐心协力，共同搞好各项工作。工作中，严格按程序办事，把全心全意依靠教职工办学的指导思想落到实处，学校领导以身作则，廉洁自律，廉政勤政，促进了党风建设，各项工作都有透明度，教师、群众心情舒畅，教师工作积极性得到充分调动，群众支持学校的热情更高了，出现了教育教学质量不断提高的良好势头。

开展校务公开工作要注意的几个问题

第一，切实加强领导，保证校务公开工作健康有序地开展。学校党组织要切实加强对校务公开工作的组织领导，学校主要领导要把这项工作摆上重要议事日程，统筹安排，精心组织，积极稳妥地推进，抓出实效。

第二，充分发挥教代会作用，不断推进学校民主管理。教代会制度是法律保障的教职工参与学校民主管理的基本形式。教职工的参与和监督，是校务公开能否真正实施的重要标志之一。工会是教职工的群众组织，在学校开展校务公开工作中起着重要作用，既要代表和反映教职工的意见要求，同时又要配合有关部门做好具体组织实施工作。

第三，切实加强监督，保证校务公开工作健康发展。必须把监督检查贯穿于全过程。要建立考核监督制度，把校务公开纳入学校目标管理内容之一，作为考核评价学校工作，考核评价干部工作的重要内容。学校的纪检干部和工会干部要在学校党组织的领导下，以对党负责、对学校事业负责和对教职工负责的态度，认真履行好监督职责，主动协调好校务公开中部门与部门之间的工作关系，配合和督促有关部门、有关领导做好校务公开工作。要加强对校务公开真实性的监督，“校务真公开，公开真校务”，做到取信于民。

第四，要抓住“六个关键环节”：一是办事权限公开，二是办事依据公开，三是办事纪律公开，四是办事程序公开，五是办事标准公开，六是办事结果公开。

第五，要做到“四个结合”：一是坚持实行校务公开与党风廉政建设和加强师德建设相结合，二是实行校务公开与加强学校内部管理和监督相结合，三是坚持公开原则的确定性与公开步骤的渐进性相结合，四是坚持公开内容的真实性与公开形式的多样性相结合。

第六，要坚持“六性“：一是时效性，需要公开的事项都应及时公开；二是广泛性。应该在哪个范围内公开的事项，就要尽可能让这个范围内的人都知道；三是灵活性，公开的形式应根据其重要程度、时效、知情对象而灵活运用；四是保密性，有些需要保密的事项不能公开；五是反馈性，校务公开以后，要及时注意听取各方面的反映；六是可操作性，要确保校务公开工作落到实处。

工作中存在的主要问题

在总结校务公开所取得成效的同时，我们也认真剖析了存在的问题，清醒看到一些工作还应继续加强，

1、各校推行的情况尚不平衡，有的学校领导思想重视不够，措施不力，效果不显著，教师参与学校民主管理的积极性还有待于进一步提高。

2、学校的各项规章制度还需要进一步完善，校务公开内容和程序要进一步规范，个别学校贯彻执行规章制度还不够得力，对学校内部管理体制改革中所遇到的困难和问题，教师反映还不够全面。

3、个别学校监督机制不健全，有的公开流于形式，教职工积极性、主动性调动不够，群策群力、集思广益工作机制尚未完善起来。

改进措施

1、加强对校务公开的指导，进一步明确工作责任制。

2、建立校务公开汇报制度。各中学、学区及直属单位每学期末必须形成书面总结，向教委领导小组汇报本学期校务公开的开展情况、经验体会、存在问题以及下学期的打算。

3、对校务公开进行专项督查。把校务公开列入教育督查的内容，经常组织有关人员下校专题检查，及时发现典型，表彰先进，对后进单位通报批评，限期改正。

4、把校务公开与内审工作、信访工作、人民内部矛盾排查调处工作密切结合。对校务公开不到位，造成群众意见大和举报多的群访学校，教委领导小组组织纪检、审计等有关人员对其加强内部审计和违法违纪查处力度，促进校务公开制度在全区扎实、持久地推行。公务员之家版权所有

校务公开制度2

实行校务公开是加强民主监督，保证和维护师生合法权益的有效措施，是全面落实全心全意依靠教职工办学方针的具体体现，是加强党风廉政建设的重要举措，是新时期下深入开展学习科学发展观的具体体现。我校通过加强校务公开工作，进一步密切了党群关系，干群关系，调动了教职工积极性，深化了内部管理体

制改革，规范了办事行为，提高了工作效率和工作水平，树立了干部教师公正廉洁，服务人民，奉献社会的良好形象，推动了学校事业的改革和发展。现将**-**学年校务公开工作总结如下：

一、党政重视，机构落实

我校党政领导充分认识到推行校务公开工作是新形势下学校贯彻和落实“三个代表”重要思想的体现，是强化依法治教和社会主义民主政治建设的必然要求，在学校领导的重视下，我校形成了党支部领导、行政支持、工会协调、教职员工积极参与的校务公开的工作体系。在日常工作中，从有利于引导、保护和发挥广大教职工参与改革、支持改革的积极性，有利于促进学校的管理科学化、决策民主化，促进学校的改革、发展和稳定的角度出发，学校把推行校务公开工作纳入学校常规工作的重要步骤，纳入对领导班子成员工作考核的重要内容之一。为了保证校务公开工作落实到位，学校实行明确分工，由一把手亲自挂帅、一名副校长具体负责，推行校务公开工作，并建立了明确的分工工作责任制：建立了以一把手尹宏为审议领导小组组长，潘卫清副校长为监督小组组长，谢云花主任为评议小组组长的校务公开的三个职能工作小组。小组各成员分工明确，责任落实。

二、责任明确，制度健全

根据学校工作实际，我们制定了校务公开的实施办法和具体措施，并制定各组织机构工作制度：**职业中专学校教代会制度、**职业中专学校校务公开工作分工及责任追究制度、**职业中专学校校务公开评议制度、**职业中专学校校务公开反馈制度、**职业中专学校校务公开备案制度、评先评优制度、基建招投标大宗采购制度、教师教学管理制度、教师思想道德考核制度、学校重大事项决策制度、继续教育制度、**职业中专学校教职工道德建设制度等。明确校务公开原则及内容，公开的形式及时间、程序等，强调要按照上级要求，及时公开与学校发展、与师生切身利益密切相关的事务，并认真贯彻落实上级文件精神。

三、规范运作，全面公开

1.建立模式，明确要求

(1)成立了校务公开审议小组、监督小组、评议小组；

(2)审议小组负责对校务公开工作的组织领导，具体工作的安排部署，制度制定，解决校务公开工作中出现的重大问题，公示材料的第一步审核等；监督小组负责监督学校校务公开的工作，及时纠正违反实行校务公开制度的行为，监督校务公开的内容是否符合要求，是否真实等，评议小组负责校务公开工作的日常管理、公示，建立档案及归档工作。

(3)建立一系列规章制度（具体内容见校务公开目录及归档材料）；

(4)设置了对内对外公开栏、校园网的校务公开专栏；

(5)设立一个校长信箱；

(6)公布二个举报电话（******）；

(7)建立领导接待日。

2.校务公开的主要形式

①会议口头通报(教职工大会、行政会、家长会、学生集会)；

②在设置的对内、对外公示栏上及时粘贴校务、政务、财务等学校各种信息；

③印发公开资料给教师、家长、社会等（主要指规章制度、告家长书、学校的各类各项通知通告等）；

④通过学校网站及时校务公开的各类信息。

3.校务公开的主要程序

凡按要求在校务公开栏公开的事项，由相关部门报办公室统一交校务公开领导小组审定，最后以“**职业中专学校公开公告”的文本形式，按季度、年度统一编号上校务公开对内对外公示栏和校务公开网页，并归档。

4.校务公开的主要内容

凡事关学校发展、师生、职工利益等重大事务都要作为公开的内容，坚持把学校的重点、难点、热点问题公开。公开的内容做到四个结合，即同学校管理工作、学校改革相结合；同学校的领导班子建设、师德建设和行风建设相结合；同维护教职工和学生的合法权益相结合；同学校建立规章制度相结合。校务公开主要包含五个方面内容：首先是学校重大问题及决策的公开，如办学思想、发展目标、学校改革方案和规划，学校的聘任、职务任免，学校制定的规章制度条例，意见措施等；二是社会热点问题的公开，如学校收费一向是家长关心的热点，我校的收费项目，收费标准严格按照市物价局和财政局联合下发的有关文件执行，实行亮牌收费；三是教职工关心问题的公开，如评优、评先、职务晋升、工资晋级等，我校各级各类先进评选（含年度考核评优）范围、对象、条件、名额，评选程序安排，评选活动过程，确定上报人选和评选结果均实行公开，而且各类评选均采用先量化评估推荐，再进行集中研究决定产生的方法，做到公平、公正、公开。专业技术职称晋升、包括任职条件，上级下达的

职数，学校职称评审组成人员，量化评估标准、方法，申请者名单，参评材料及考评情况，确定推荐上报人选及等都实行公开；教师工作量安排、调整、完成情况月月公开；教职工出勤情况实行每周公示，教职工绩效工资、工资晋级、其他利益及福利安排分配方案等全面公开；四是敏感问题的公开，如学校的基建、修缮工程招投标情况、图书教材、办公设备等招投标情况、物资采购情况、经费收支等公开。五是涉及学生利益内容公开，如：学生各项评优、评先情况；助学金分配方案及发放情况；困难补助分配方案及补助情况；校团委、学生会学生干部推选情况；毕业生用人信息、就业指导情况。

5.校务公开的时间期限

①提前5--7天在公开栏公示；

②公示期限要达5个工作日以上。

四、依靠教职工，加强民主监督

1.充分发挥教代会作用，切实推进校务公开

教代会是学校民主管理的基本形式，也是全心全意依靠教职工办好学校的基本制度。我们在办学过程中，始终重视教代会组织的自身建设，不断健全和完善教代会制度，使之发挥应有的作用，实现学校管理的民主化。我校教代会组织健全、机构落实，按照教代会工作规程，认真履行民主管理、民主监督的职责，坚持每学年定期召开一次教职工代表大会，坚持每学期根据学校工作实际需要和校长建议召开不定期的教职工代表会议，教代会下设5个专门工作小组开展各项民主管理工作。

学校教代会对学校的重大决策，对校长负责制、教师聘任制、及教职工岗位竞聘、考核制度等学校重大事项，认真审议讨论。在**年教职工代表大会上，代表们认真审议了四个方案《**职业中专学校教职工考勤请假制度》、《**职业中专学校校内津贴实施方案》、《**职业中专学校专业技术人员竞聘上岗考评细则》、《**职业中专学校专业技术岗位设置管理实施方案》，以此加强教职工的主人翁意识，集思广益，统一认识，动员全校师生齐心协力推进学校改革与发展。同时教代会还开展民主评议领导干部，适时审议学校重大工作事项，使校务公开工作提升到新的水平，而且对于依法治校，民主监督起了重要作用。

2．完善行政会议制度，重要事务及时全面公开

我校实行校长负责制，建立校务行政工作会议制度，每周定时召开行政会议，要求行政干部发扬民主作风，落实民主集中制原则，秉公办事。学校的重要事务如办学工作思路、学校的办学目标、发展规划、改革措施、管理制度以及学校的重大事情都要由校长办公会或行政会讨论研究，倾听多方面意见，进行民主决策。行政会议所确定的意见、决策要及时公布，让全校教职工及时了解和知晓学校的重大事项，保证教职工知情权的落实。

3．加强财务监督，收支管理详实透明

搞好对学校财务工作的民主监督是民主管理的一项重要内容。增加学校财务工作的透明度有利于促使学校领导廉洁从政，密切干群关系。因此，我校财务管理，收费项目、收费标准严格按照有关文件规定公开亮牌收费工作，接受群众监督。学校财务收入及开支情况每年由校长定期向教职工代表大会公布，接收代表们的咨询。

学校对大宗购物设立招投标小组，规范购物程序，加强财务民主监督，防范购物中的违规违纪行为发生。

对学校重大项目开支，特别是工程招投标及签订合同情况也要公开。例如学校新建教学楼，添置电脑设备、校舍修缮工程承包情况等全面公开，公开的内容包括招标情况、合同内容、购买物品单价、总额等，全部接受教职工监督。教师如对财务收支情况有疑问，允许教师质询、查帐甚至举报。

4．严格业务考评，教师奖惩客观公正

教师的业务考评工作，关系到教师的聘任、评优晋级和经济利益。考评工作公正合理，能充分调动教师工作积极性，激发上进心，因此，学校对教师工作考评情况进行全面公开，完善教师的考评机制，做到深入了解教育教学实际，对教师工作的“量”和“质”进行检查，在考评中公平公正，不片面看待问题，按“德、能、勤、绩”全面考评教师，及时记载考评情况。

学校组建了教师年度考核领导小组，由校长任组长，中层干部及教研组长和教工代表为小组成员。学校建立健全了教师考核机制，考核过程量化和定性相结合，考评小组对教师考评工作进行严格把关，接受群众监督。

五、拓宽渠道，巩固成效

为落实和检查校务公开工作的成效，我们通过以下途径进行监督接受评价，不断调整思路，促进学校各项事业持续健康发展。

1．扎实开展行风、校风建设活动，深入开展学习科学观活动，促进民主管理学校工作。

在**市委教育工委的统一部署下，我校于**年认真开展了深入开展学习科学发展观。在活动中，学校党、政、工领导班子通过认真学习、分析评议、整改提高几个阶段的工作，针对学校、管理中存在的突出问题，积极推进学校民主管理工作的改善和落实。如广泛征求群众意见，开展与群众谈心活动，共收集到群众意见多条，进行了认真分析和工作改进；还组织一些不同类型、不同层次的座谈会，吸收相关群众代表参加，专题研究对突出问题的整改。

2．民主测评

学校领导班子、中层干部在年年接受了教师全员考评；请全校教职工参与评判、打分、以提高干部的责任感和使命感；任课教师每学期接受四次全班学生考评，以提高教师的育人素质和事业心，并且民测结果与期末教育教学综合评估奖励相挂钩，奖励先进，激励后进。**年对领导班子的测评内容从思想观念、工作作风、工作效能、服务水平总满意、基本满意为90%以上。

3．接受师生反馈

学校除设校务公开信箱外，还另外设立校长信箱，校长接待日，对学生存在的问题，教师的教学情况，学生或家长通过信箱和热线电话向校长直接反映或陈述自己的观点和想法。

六、重在实效，全面发展

1．规范了学校管理。推行校务公开的过程，也是学校领导依法治校，依法治教，规范学校管理，接受群众监督的过程。

2．落实了民主监督。实行校务公开，教职工合法的民主权利得到保障。民主监督权切实得到落实，得到教职工的充分理解、支持和配合，教职工从中提高了依法参与学校管理和监督的水平，学校内部管理体制改革得到深化。

3．密切了干群关系。实行校务公开，各项工作都有透明度，职工心中对学校工作都明白，工作积极性得到充分调动，校务公开凝聚了人心，密切了干群关系。

4．增强了群众信任。实行校务公开后，社会对学校收费项目、标准都非常清楚；教师对财务开支心中有数，对学校领导的怀疑消除了；家长参与学校教师教学质量评价的积极性大为提高，增强了群众的信任。

校务公开制度范文3

关键词： 校务公开 现实途径 现代意义

在我国高等教育迈进新的发展阶段的重要历史时期，高等学校深入实施校务公开，积极推进阳光治校，是把握发展机遇、应对多方挑战、顺应改革方向、促进高校事业健康发展的内在需要，也是深化高校反腐倡廉建设、加强党对高等事业的领导，实现高校科学民主依法办学的迫切需要。

一、新时期背景下“校务公开”的提出

自2002年教育部办公厅、全国总工会办公厅联合下发《全面推进校务公开的意见》（以下简称《意见》）以来，全国范围内各级各类学校的校务公开工作取得了很大进展。当初《意见》里所讲的校务公开，从内容上看主要包括三个方面，即政策公开，过程公开和结果公开；从对象上看，则主要是面向校内教职员工，其目的是推进学校的民主管理，让教职员工更多地了解学校各种各样的政策事项，以便于他们的参与。而从教育领域在全国范围内开展政务公开工作的时间看，则显得更早。有学者认为，“校务公开”是由“村务公开、厂务公开、政务公开”延伸到教育领域的一项重要的民主政治建设制度。

《中华人民共和国政府信息公开条例》于2008年颁布实施，赋予了国家教育行政主管部门制定适用于教育领域的信息公开实施办法的重要职责。2010年，教育部适应形势需要，在广泛组织开展全国范围的校务公开工作调研的基础上，制定出台了《高等学校信息公开办法》。办法明确了高校信息公开的目的、依据、适用范围、原则、职责分工，对高校信息公开的管理体制和工作机制、公开的范围和内容、公开的程序和要求、监督和保障等做出了具体的规定。该办法对确保校内和校外公众知情权的落实，进而通过知情权的落实进一步促进全社会的参与权和监督权的实现，具有重要意义。2014年，教育部《高等学校信息公开事项清单》，包括10大类50条具体项目，特别对高校招生、财务、人事等人民群众广泛关注的重点领域信息，进一步细化内容、明确范围。

校务公开迄今已全面推行十余年时间，信息公开办法也已推行多年，各地各学校大胆探索，在规范管理、加强监督、促进党风廉政和民主政治建设方面积累了经验，形成了诸多新形式、新做法。但随着高等教育改革的不断深入，以及网络时代带来的信息传播和交流方式的巨大变化，校务公开面临许多亟待应对的新问题。基于此，各地教育部门和高等学校不断加强高等学校校务公开的顶层设计，以进一步提高此项工作的制度化、规范化水平。

二、深入推行校务公开的现实途径分析：以河海大学为例

随着高等教育改革的不断深入，学校师生和社会公众对校务公开工作内容、层次、水平需求的不断提高，现行的高校校务公开制度还存在一些问题急需改进和完善。比如，一是在公开的内容范围上，对于公开与不公开范围的确定，公开与保密的界限，有待进一步清晰界定，定密工作随意性较大，较难做出准确判断。二是在公开的方式上，公开的主动权还主要掌握在学校。师生和社会公众作为“被动受体”的一方，对校务公开的内容是否全面、公开是否及时、职工反映的意见是否得到落实等，缺乏有效的评估，这在一定程度上消减了校务公开的实际作用和效果。三是目前的校务公开制度是政策层面，而不具有法律规范的强制力，对不公开信息的行为不能追究相关人的法律责任，当师生或社会公众的知情权、参与权、监督权受侵犯时，难以得到行政和司法的救济。

针对上述问题，河海大学做了一些有益探索，重点在以下几方面寻求突破，以确保校务公开的实效性，切实推进学校科学民主依法办学。

（一）加强组织领导，完善工作机制，积极稳妥地推进校务公开工作。

学校党委领导校务公开工作，把握校务公开的大方向，不断推进学校的民主管理进程。校长办公室作为校务公开工作的负责部门，充分发挥综合协调的优势，坚持公开内容的真实性与公开形式的多样性相结合，在实践中不断完善校务公开的工作制度，规范校务公开的程序，确保校务公开健康有序地进行。纪检、监察和工会是校务公开的监督部门，维护广大师生的合法权益，保证校务公开的真实性和实效性。教代会是校务公开的重要平台，学校的事业发展情况、重要举措、重大事件均向教代会报告或通过教代会审议。各级教代会充分发挥学校和基层工会的作用，为师生谋利益，办实事。经过几年的不断完善，学校已基本形成由党委统一领导，学校行政主持，纪检、监察、工会协调、监督，业务部门各负其责，教职工群众积极参与的校务公开领导机制和工作机制，有组织、有领导、有计划、积极稳妥地推进校务公开工作。

（二）建立健全制度保障体系，强化校务公开工作的规范运作。

健全校务公开配套工作制度。《关于实行校务公开制度的实施办法》对校务公开工作的指导思想、原则、内容、形式、组织领导、责任分工等作了明确的规定，使该项工作有章可循；《党政联席会议制度》、《河海大学行政办事流程指南》等近百个规章制度，公开议事内容，规范办事程序，增强工作透明度；同时，还积极推行挂牌服务制、首问负责制、限时办结制、失误道歉制、责任追究制等，转变机关工作作风，提高管理效能。

完善校务公开网络信息管理制度。制定《河海大学信息工作规范》等规章制度，对校务公开信息工作的组织体系、目标要求、运行程序做出规范要求；实行信息员工作制，建立信息员队伍，由各单位信息员专项负责校务公开信息的收集、、更新和反馈，学校定期对各单位信息员进行校务公开、信息化等方面的培训；建立信息审核制度，校务公开信息由校办归口管理，各单位通过校园网的信息均要通过校办的审核。

执行校务公开监督、评议制度。一方面，坚持重大决策公开，对于各类先进、评奖、考核、职称、招标等事关教职工切身利益的事情，均做到事先公告、事后公示，让师生参与监督全过程。另一方面，校务公开监督小组定期开展督促检查和评估，抓好各项政策措施和工作计划的落实。在校园网办公自动化系统开辟专栏，接受广大师生对校务公开工作的意见和建议。学校还将各学院校务公开工作列为年终考核和评优的重要指标，对学院的校务公开工作机制、工作成效进行调研和考核，并将好的做法和经验进行梳理和总结，在全校范围推广。

（三）以服务为抓手，突出重点内容，将师生利益落到实处。

把学校工作重点、难点及教职工群众和社会关心的热点问题，作为校务公开的重要内容，努力做到政策公开、过程公开、结果公开。除按规定必须保密的事项外，学校的发展规划、改革方案、教职工聘任办法、教职工奖惩办法、经费预决算、社会保障等涉及教职工切身利益的重大问题，都通过多种形式让教职工知晓和参与。该向社会公开的积极向社会公开，以服务学校事业发展、服务中心工作、服务师生员工为宗旨，在校务公开内容上做好“四个结合”，强调“突出四点”：一是结合学校建设具有国际一流水利学科的高水平特色研究型大学的目标和实践，服务学校教学、科研中心工作，突出改革发展的“着力点”：学校事业发展规划等事关改革发展的重大事项等；二是结合教职工权益保障，营造良好的育人环境，突出师生关注的“兴奋点”：住房、工资、福利、晋升、考核、招生、就业等；三是结合党风廉政建设，推进学校民主政治建设，突出廉政建设的“关键点”：大宗物资采购情况、财务收支情况、基本建设情况、机关作风建设等；四是结合学校科学管理，促进学校事业健康发展，突出民主监督的“难点”：选聘任免干部、重大决策监督等。为进一步规范校务公开的内容，学校还编制了河海大学校务信息公开目录、指南和公开清单项目。

（四）畅通渠道，丰富形式，提升校务公开工作水平。

以师生需求为中心，全面普及教代会制度。学校教代会下设一系列专门工作委员会，如：民主管理及提案工作委员会、劳动争议调解委员会等，就专项问题服务全校师生。同时，以点带面，逐步普及院（系）二级教代会制度，向基层延伸，校务公开服务渠道形成上下贯通的网络格局。

成立各类领导小组、工作组，重点解决学校事业发展中遇到的现实问题。有研究学校发展重大问题的，如人事工作领导小组、财经工作领导小组、后勤工作领导小组等；有处理学校专项重大事务的，如招生工作领导小组、国家重点实验室管理委员会等；有处理突发或非事务性重大事务的，如突发事件应急处理领导小组等。各类小组的特点是为学校不同时期的中心工作服务，将校务工作环节置于“阳光”下，全面推进学校事业的发展。

积极发挥大众传媒的作用，全面落实师生的知情权，主要运用布告栏、校领导信箱、举报信箱、校报、橱窗、广播等大众传媒开展校务公开工作。尤其加强推进电子校务建设，及时全校的规章制度、办事流程、文件资料、议事规程等信息，在校园网上公布校务信息公开指南、信息公开目录。目前，全校所有学院和职能部门在校园网开通了网站，校园网络已经成为师生了解学校的重要信息来源和服务师生的重要窗口。

建立与师生民主对话的平台，保障师生权益。通过中层干部会、教职工大会、学生大会等各层次会议，校领导每周接待日和学生接待日、现场办公等形式，与师生交流对话，使教师、学生的意见与建议有机会有地方可以反映，学校及时了解情况，改进管理工作。

三、深入推行校务公开的现代意义

（一）实施校务公开体现了“以人为本”的办学之旨。

以人为本是科学发展观的本质和核心。教育是社会生活各个领域中与人的关联度最直接、最紧密的，人是教育的出发点，也是归宿。以人为本是教育的手段，也是目的；是教育的基础，也是根本。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）是在新的历史起点上进一步推进中国教育发展的纲领性文件，贯穿《教育规划纲要》的精髓则是以人为本，实现教育的终极目标：人的全面发展。新时期高校深入推行校务公开，将学校制度安排、管理措施、信息、文化建设、权力运行等方面置于阳光之下，置于广大师生之前，保障师生权利、激发师生热情，正是充分体现现代教育的宗旨：教育以育人为本、以学生为主体；办学以人才为本、以教师为主体。

（二）实施校务公开是建立现代大学制度的必然要求。

《教育规划纲要》突出了建立中国特色的现代大学制度的要求，并将完善大学内部治理结构、深化校内管理体制改革作为重要任务。高校作为现代大学制度建设的主体，优化自身内部的治理结构和制度设计是构建现代大学制度的关键，同时高校主体地位的确立和自主运行要求健全学校的内部管理机制。实施校务公开，通过透明的制度建设和师生的积极监督，使得大学内部利益相关者之间各种权利进行分配并得以制约，调整利益实现的体制安排、制度规定和机制设计，进而影响大学管理的机构、运行及其规则，实现大学内部治理结构的优化。

（三）实施校务公开是增强高校依法治校能力的有力举措。

在依法治国已经成为我国的重要治国方略并被全面推向深处的今天，将教育管理和办学活动纳入法律的轨道必然成为现代法制建设的应有之义，依法治校必然成为新时期高等教育事业改革面临的首要任务。早在2003年，教育部就出台了《关于加强依法治校工作的若干意见》，对依法治校的重要性和必要性及依法治校的措施作了具体的阐述，随之依法治校在全国高教行业全面推进，一系列的依法治校措施频出。实施校务公开，将学校的各项事务管理、权力运行等全面置于阳光之下，让广大师生的切身利益真正得到法治的保障，这不仅是学校管理理念的一次重大转变，更是践行法治精神的最好证明；不仅是依法治校的最好体现，更是将学校的各项制度全面推向规范化的有力举措。

（四）实施校务公开是推进高校反腐倡廉建设的有效途径。

当前，高校反腐倡廉形势比较严峻，高校系统的违纪违法案件增多，特别是高校领导干部违纪违法案件增多，这与权力过于集中而又得不到有效制约和监督有密切关系。没有监督的权力容易滋生腐败。实施校务公开，让权力在阳光下运行，通过阳光治校，畅通广大师生员工直接监督高校决策的渠道，督促领导干部养成在监督下行使权力的习惯，真正建立起体现教育系统特点的惩治和预防腐败体系。

四、结语

在我国的高等教育事业全面推向纵深的今天，校务公开是高校实行民主管理、依法办学所面临的一项重大课题。校务公开不仅是学校管理能力的重要体现，其实施的好坏更关乎一所高校能否拥有一个持续的竞争优势。但校务公开绝不仅仅是学校管理层的工作，它的全面实施和作用的最大限度发挥更需要全校师生员工及社会监督参与其中，让新时期这项在高校实施的阳光工程能够在科学、民主、法治理念的良好指导下，沿着科学的轨道健康地发展下去。

参考文献：

[1]瞿振元。建设中国特色高等教育治理体系推进治理能力现代化[J].中国高教研究，2014（01）.

[2]姚继斋。新时期高校民主管理的特点及实现路径[J].学校党建与思想教育，2013（11）.

[3]高永康。高校“校务公开”必须解决好三个问题[J].成都大学学报（社会科学版），2000（S1）.

[4]喻小琴。校务公开的现状及改进策略[D].南京师范大学，2006（06）.

校务公开制度4

党的十七大报告提出，要“发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利”。基层民主建设是社会主义民主政治的基矗推行校务公开是加强高校基层民主建设的重要载体，是贯彻落实党的十七大精神，实践科学发展观的具体体现，是深化教育改革和发展的重要途径，是密切联系群众，促进党风廉政建设的有效措施。**年我校校务公开工作在校党政的领导下，在原有工作的基础上，继续推进了依法治校、民主管理和党风廉政建设的步伐，为打造“阳光工程”，构建和谐校园提供了有力保障。

一、重视和加强对校务公开工作的领导和协调

我校各级党政对校务公开工作十分重视，把进一步推进校务公开制度作为贯彻落实党的十七大精神，加强党风廉政建设，实现学校民主政治建设的一项重要工作列入党政议事日程。学校召开党政工联席会议和校务公开工作协调会，研究、部署、协调有关校务公开工作的重要事项。今年4月，根据学校工作的实际情况，校党委及时调整和充实了校务公开领导小组及校务公开监督小组。各学院、各部门也根据本单位实际情况相应调整充实了院（处）务工作领导小组。继续坚持和完善“党委统一领导，学校行政主持，工会组织实施，纪检监察监督，职能部门负责，教职工积极参与”的工作机制；按照“谁主管、谁负责”的原则，将工作分配到岗，任务落实到位，责任具体到人，进一步完善校务公开的领导机制，切实加强公开工作的领导。学校各级单位根据重新修订的《校务公开目录》和《院务公开目录》，进一步明确责任，注重协调，密切配合，齐抓共管，努力形成公开工作的强大合力。

二、不断完善校务、院（处）务公开制度

**年，在校务公开领导小组的领导之下，工会认真履行校务公开办公室的职责，多次召开有关会议，结合我校具体实际，贯彻落实省校务公开办《**年**省校务公开工作实施意见》精神。参照《**省校务公开目录示范文本（试行）》，广泛征求各部门、各学院意见，反复斟酌，数易其稿，重新编制了《**农林大学校务公开目录（修订）》和《**农林大学院务公开目录（修订）》，进一步明确了机关各部门、各学院、各单位校务公开工作的内容、形式、程序和监督办法。建立并规范校务、院（处）务公开网页，各职能部门、各学院指定专人负责公开内容的上栏、上网。校务公开办拨出专款，统一组织重建了二级公开栏，并认真做好校务公开栏和校务公开档案材料的管理。校务公开监督小组还对校务公开工作进行检查监督。

三、拓展校务公开的形式，畅通校务公开的渠道

1、坚持校、院两级教代会制度。教代会是是教职工代表参与学校民主管理和民主监督的重要形式，是校务公开的基本载体。《**农林大学教职工代表大会工作规程》规定，凡属于教代会职权范围的事项都必须向教代会报告，并审议通过或审议决定，使学校的重大决策更加科学化、民主化。**年12月8日学校召开了二届四次教代会暨二届三次工代会，会议听取了郑金贵校长《深入学习贯彻十七大精神，全力以赴迎评创优》的工作报告，审议了工会《同心协力，团结奋斗，为全面优质完成评建任务贡献力量》的工作报告等。通过了《**农林大学关于进一步加强本科教学评建工作的若干意见》、《**农林大学教代会民主评议中层领导干部工作实施方案》等重要文件。各二级单位认真按照《**农林大学二级教代会实施办法》的规定，按时召开大会，认真落实大会的各项决议。目前，全校25个部门工会中已有22个部门工会召开了二级教代会。校、院两级教代会制度的建立，使教职工的主人翁地位得到了充分体现，教职工民主参与、民主管理、民主监督的作用得到了更好的发挥。

2、坚持提案征集、落实与反馈制度。每年教代会召开之前，学校、学院都会根据《**农林大学教职工代表大会提案工作条例》、《**农林大学二级教职工代表大会提案工作暂行办法》的要求征集提案，提案审查委员会在教代会上向全体代表报告提案立案情况，及时将提案的答复及落实情况反馈给代表本人。提案审查督办工作小组认真履行职责，努力做好提案的跟踪、反馈工作。**年的教代会共征集提案和建议71件，会后，提案组对提案和建议进行分类整理，递交有关职能部门办理和落实。教代会提案具体落实了教职工的知情权、参与权、选择权和监督权，发挥了其在学校重大问题决策中的积极作用。

3、建立教代会民主评议干部制度。为了贯彻党的十七大精神，进一步落实教代会的四项职权，根据《高等学校教职工代表大会暂行条例》、《**省教育系统教职工代表大会工作规程》等有关文件精神，经过反复酝酿，并召开座谈会听取校中层领导和工会干部意见，校党委研究制发了《关于在教代会中开展民主评议中层领导干部工作的意见（试行）》（闽农林大党综字［**］7号）。校工会根据校党委文件，制定了《**农林大学教代会民主评议中层领导干部工作实施方案》，并提交校二届四次教代会暨二届三次工代会审议通过。**年11月，校党政工联席会议审议了《在教代会民主评议机关中层领导干部工作实施办法(草案)》后，决定在今年的教代会上开展领导干部评议工作，校领导带头参加，接受教代会代表的民主评议。工会根据校党政工联席会议精神，对实施办法进行修改，草拟了《**年**农林大学教代会民主评议领导干部实施办法(草案)》，将提交本次教代会审议通过，并依据本实施办法开展干部评议工作。教职工代表参加民主评议干部，对完善领导干部监督机制，促进领导干部的作风建设，加强党风和廉政建设，将起到积极的推进作用。

4、坚持行政职能部门工作通报制度。教代会闭会期间，学校每年都召开行政职能部门通报会或校情校务通报质询会。校财务、后勤、基建、人事、教学、科研等职能部门主要负责人，先后向教代会代表和派及无党派人士代表通报本部门一年来的工作情况，并接受教代会代表的质询。**年10月24日，校工会在礼堂明德厅召开**年校情校务通报咨询会。校工会两委委员、女工委员、教代会专门工作小组成员、各部正副部长、各部门工会正副主席共68人参加了会议。基建处、后勤处、人事处、财务处的负责人分别向大会通报了各行政职能部门在服务迎评创优、促进学校发展等方面的工作。建立行政职能部门工作通报制度，也是校务公开的重要形式，对加强教职工群众与学校职能部门之间的相互沟通，消除误解，增进理解，以及增强教代会代表民主参与意识和责任意识都起着重要作用。

5、坚持校、院（处）务公开栏和公开网公示制度。今年，校、院两级都对校、院（处）务公开栏进行了更新或重建，并指定专人负责管理。学校及各学院、各部门均将教育改革、管理方面的重要事项，在校务公开栏上张贴公开。如干部考核、干部任免、职称评聘、评先评优、学校招生、教育收费、学生奖学金、基建和修缮工程招投标、大宗物资采购等等。截至12月5日，校务公开栏张贴公示的材料191份。校务公开办于**年2月建立了“**农林大学校务公开”网页，今年又重新进行更新，各二级单位也相继建立了网上公开栏，有效地拓展了公开工作的广度和深度，进一步规范了校务公开工作。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我校校务公开工作中仍然存在一些亟待解决的问题，主要表现在：少数同志对推进校务公开的重要性、必要性认识不足，工作不够主动；少数单位公开工作的程序不够规范；校务公开办的协调力度不足，工作不够到位等。

四、明确校务公开工作的发展方向

1、加强领导，形成合力。搞好校务公开工作，关键是加强领导，明确方向，真抓实干，重在落实。校务公开工作既有对内公开的事项，又有对外公开的事项，涉及到方方面面，政策性强，仅靠个别部门是难以抓好的，必须密切配合，齐抓共管，形成合力。学校各职能部门、各学院要根据重新修订的《**农林大学校务公开目录》和《**农林大学院务公开目录》，进一步明确责任，各司其职、各负其责，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

2、不断拓展公开工作的渠道和途径。在继续坚持原有校务公开形式的基础上，全面推行校务公开网络化、电子化。要认真做好教代会民主评议领导干部的工作，充分发挥教代会在评议领导干部中的监督作用。要逐步推行“点题公开”，对教职工要求公开的项目或对公开内容提出的问题，及时予以公开和反馈，能解决的要马上解决，以真正保护教职工的积极性，做到取信于民；同时，还要坚持实事求是原则，把握好校务公开的“度”，对于目前解决起来条件还不成熟的或暂不宜公开的事项，要向教职工讲清楚，争取理解和支持。

3、进一步加强督促检查。督促检查是推动工作落实的重要方法，也是全面深入推进校务公开的有力手段。各单位要加强公开工作的力度，支持校务公开监督小组开展工作；要健全民主决策机制，对重大问题的决策和教职工切身利益的事项，要严格按照民主集中制原则，集体讨论决定，加大内部监督力度，更好的进行民主管理、民主决策和民主监督。**年校务公开检查工作将重点对《**农林大学校务公开目录》和《**农林大学院务公开目录》进行检查。