机关规范化正规化建设具体实施方案范例优秀4篇

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机关规范化正规化建设实施方案【第一篇】

按照《陕西测绘地理信息局关于开展标准化测区建设的通知》精神，为充分发挥标准化测区建设对机关工作的促进作用，打造更富鲜明特色的机关管理和文化品牌，提升机关工作人员队伍的素质和能力，特制定机关标准化建设工作实施方案。

一、指导思想和主要目标

（一）指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及***总书记系列重要讲话为统领，努力践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持问题导向，坚持以人为本，着力建设学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型机关，进一步规范机关各项工作，提升工作质量、工作效率和机关形象，凝聚干部职工干事创业的智慧和力量，为实现“十三五”转型升级、追赶超越提供保障。

（二）主要目标

以所有行政管理和服务活动为内容，建立一整套科学规范、全程可控的机关标准化管理体系，切实规范行政行为、转变工作作风、提升工作效能、提高工作质量。各处室全面建立和实施与实际工作相匹配的标准化管理体系，形成管理科学、行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的标准化工作机制，把机关各项工作推进到更高的层次和水平。逐步形成讲标准、学标准、用标准的机关氛围，对全局各单位标准化测区建设起到良好示范作用。突出处室协同、全员参与、持续推进，根据各处室工作的不同特点，不断细化工作措施，落实建设任务，把各类制度规范和价值理念转变为自觉的行为准则。

二、组织机构

成立机关标准化建设工作领导小组，组成如下：

组长：

副组长：

成 员：

领导小组下设办公室，人员包括：

三、机关标准化建设工作的主要内容

（一）标准化形象建设（2016年11月-2017年8月）：

1、根据机关工作和面向社会的需要，对机关形象的基本要素进行整合和完善，完善统一标准的视觉文化，完成形象要素设计与规范并应用。对局大门口门牌和单位标识进行统一制作和悬挂。（办公室）

2、提炼和完善省局理念系统，包括省局的主导理念、管理理念、服务理念、人才理念、发展理念，以及与这些理念有关的服务口号。（直属机关党委办公室）

3、完善机关内部名片、证件照、工作证、手提袋、工作笔记本（机关服务中心）、通讯录（办公室）等。为职工统一设计购置标准化服装，对职工着装、参加会议和相关庆典活动提出明确要求。（办公室）

4、改善机关工作人员办公条件，形成测绘特色的办公环境。对机关及办公楼、办公室、会议室、接待室等视觉形象、办公环境、楼层装饰等进行改造。统一规范办公区文化墙、指示牌、宣传栏、荣誉展示墙（展示柜）、宣传语、服务窗口、门厅、廊道等视觉形象。更新相关桌椅、水壶、洁具、国标插线板等日常用品。（办公室、机关服务中心）

5、对面向社会公众的办事的处室实行“五统一”，即服务门牌统一、服务标识统一、上墙图件统一、服务指示统一和文明礼仪统一。（办公室、法规与执法处、行业管理处、技术质量监督处、地理信息与地图处、监察审计处）

6、制作局宣传片、宣传册。局网站开辟标准化测区建设专栏，利用网站、简报、宣传栏等多样形式，广泛深入进行标准化建设工作宣传。（办公室）

（二）标准化制度建设（2017年1月-4月）：

1、各处室依据法律法规、上级政策文件和职责定位，全面梳理并废止、修订、补充完善各项规章制度，建立健全制度体系。（各处室）对会议组织、公务接待、国际交流等工作内容、流程和注意事项进行整理并形成指导手册。（办公室、科技与国际合作处）

3、形成机关系列制度汇编（活页）并发放到每一位工作人员，严格执行各项工作规定，根据制度废止和建立情况及时替换汇编内容。（办公室）

（三）标准化安全保密建设（2016年11月-2017年8月）

1、以安全保密文化建设为重点，加强安全和保密教育和相关制度执行的监督检查，确保安全保密理念落实到的每一个项目、每一个部位、每一台设备、每一名职工，形成以标准促管理、以标准保安全的良好局面。（办公室、地理信息与地图处）

2、加强信息安全保密管理，为办公内外网电脑购置安装正版操作系统、办公软件、杀毒软件。（规划财务处、机关服务中心）完善机关电子办公系统，依托大数据中心专网，在局属各单位布设接收终端，并推行电子印章使用，规范印章登记使用流程。建设视频、图片和各类文字资料库，通过电子办公系统在全局共享共建。整合省局网站和各单位网站，统一在大数据中心部署运行，完成等级保护工作，形成相应运行机制。做好网站开发建设，改版省局网站，上线运行新版办事大厅，明确网站政府信息公开栏目责任部门，提高运行维护效率。（办公室）

（四）标准化行为建设（2017年1月-8月）：

1、进一步梳理和明确各处室职责。（人事处）各处室对自身行政管理与公共服务质量的各种效能要素与形象要素进行分析梳理，通过调查研究、深度访谈、统计分析等方式，对各处室分管工作的现状、存在问题和改进方向进行调研分析。对于具有程序性、操作性的工作，依据相关制度进一步将工作分解为单项工作流程，对工作能量化的量化，不能量化的细化，不能细化的流程化。每个流程建立标准和规范，使各项工作都有衡量标准及监督机制，切实做到制度全覆盖、管理无盲区，逐步实现变结果控制为过程控制。（各处室）

2、结合党的建设和干部队伍建设，不断增强机关职工的行为文化。制定政府部门工作人员行为规范准则，开展岗位意识教育和测绘精神教育，使职工充分认同岗位文化理念，立足于本职开展岗位文化建设，实现岗位风气正、工作效率高、社会信誉好、群众满意的目标。（直属机关党委办公室）

3、结合机关实际，积极组织形式多样、内容健康的团队活动，丰富职工文化生活，增强单位的凝聚力和战斗力。（工会、团委）

（五）建设成果整理（2017年8月-10月）：

对标准化运行情况进行全面检查、考核、评估，对机关工作标准化建设实施情况进行总结。汇总整理标准化建设工作成果和内容、指标、流程等相关体系文件，形成整体成果。（办公室）

四、工作要求

（一）加强领导。新形势新任务，对机关在管理方式、工作作风、工作方法等方面提出了新的更高的要求。必须充分认识机关标准化建设的重要性和必要性，加强对此项工作的领导，做到思想到位、组织到位、措施到位，真正把机关工作标准化这项工作落到实处。

（二）精心组织。搞好思想发动，强化参与意识、责任意识、全局意识和质量意识，真正做到领导带头、全员参与，确保各项标准推行到位。各处室负责人必须亲自抓，负总责，要根据各自职责，组织动员干部职工以奋发有为的精神积极参与，形成解放思想、务实创新的生动局面。

（三）强化督导。机关建设工作领导小组负责机关建设工作的安排和部署，围绕内务管理、人员管理、资料管理、制度实施、政策运用等内容加强日常监督检查，强化工作过程控制，针对发现的问题持续改进。

（四）务求实效。落实措施要严谨细致，把机关工作标准化与两学一做、精神文明建设、作风评议和其他重点工作有机结合，切实体现标准与实际工作的对接，探索建立加强机关建设的长效机制。

机关规范化正规化建设实施方案【第二篇】

为进一步巩固和深化“队伍、技术、制度、文化”四项建设成果，全面提高依法管理和服务发展的能力水平，推动质监事业由规范化、制度化向正规化、现代化迈进，我局决定自3月份起，采取由表及里，由浅入深的方法，逐步开展并推进正规化建设工作。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以正作风、严纪律、强素质、树形象为目的，紧密围绕打造“一切为了质量”质监品牌，不断增强质监工作的保障力、公信力和服务力，打造一支“保障安全靠得住、提供服务信得过”的质监队伍，为质监事业的持续发展奠定坚实的基础。

二、工作目标

通过大力推进正规化建设，逐步建立并完善科学、有效的管理体系，确保全局思想统一、政令畅通、管理规范、工作高效。

三、主要任务

（一）以加强党建为牵引，推动组织建设正规化

局总支要把组织建设正规化列入重要的议事日程。要健全党建工作责任制；落实“”制度；规范党员发展程序；开展“创先争优”活动。通过专题讲座、经验交流、参观见学、主题实践活动等多种形式，增强书记抓作风、带队伍、促发展的意识，提高组织领导、协调创新、工作落实、抓大事议大事和发现问题解决问题能力，进一步增强贯彻落实上级决策的坚定性和执行力。

（二）以警示教育为牵引，推进廉政建设正规化

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，实现廉政建设的经常化和正规化。

加强教育引导。适时开展岗位廉政教育，筑牢广大干部职工的思想道德防线。利用参观警示教育基地、典型案例剖析等开展警示教育，做到警钟长鸣，防患未然。采取上廉政党课、学廉政手册、建廉政专栏等多种方式开展廉政文化建设，唱响反腐倡廉的主旋律。

完善监督机制。通过出台干部廉洁预警制度、完善领导干部廉洁预警机制、健全关键岗位廉洁预防机制，认真落实党风廉政建设责任制，实现廉政制度建设正规化，为确保干部队伍政治安全提供坚强的制度保证。

（三）以提升能力为牵引，推动队伍建设正规化

加强干部力量。加大干部培养选拔力度，规范人才使用制度。

加强人员管理。完善考核奖惩管理制度，实现干部队伍管理正规化。

加强教育培训。制定并落实干部职工教育培训计划，提高干部职工综合素质和业务能力，逐步形成一支政治素质高、业务能力强的干部职工队伍，实现干部职工队伍教育正规化。

规范收入分配。加大事业单位工资总额管理力度，落实市局工资分配制度，规范收入分配秩序。

（四）以落实流程为牵引，推进工作秩序正规化

修改完善流程。对职责和流程督查和工作中发现的问题，对职责、流程进行修改和完善，为推进工作秩序正规化奠定基础。

贯彻执行流程。严格按照修改完善后的职责和流程组织开展各项工作，实现工作职责明确、工作流程清晰、工作关系顺畅、工作互补到位，形成有条不紊、正规有序的工作秩序。

（五）以整治环境为牵引，推进办公秩序正规化

室内秩序正规化。选择4个办公室作为试点单位，对桌椅放置、办公物品摆放、文件资料存放及室内卫生清洁等做出统一要求，成型后在全局推广，实现办公秩序正规化。

车辆管理正规化。出台机关车辆停放规定，对院区车辆停放进行统一管理，实现车辆管理正规化。

办公环境正规化。加强办公环境的整治力度，明确卫生责任区，分片包干，杜绝卫生死角，实现卫生管理正规化。

工作纪律正规化。严格养成教育，引导干部职工严格遵守办公纪律和作息时间，做到工作纪律严明，办公秩序井然，办公氛围和谐。

（六）以“双基”建设为牵引，推进基层建设正规化

规范基础工作。要按照市局《关于进一步规范基层管理，加强基础建设的实施方案》的要求，在局办公室牵头组织下，指定专人，对本部门的基本情况进行全面梳理，填报基础信息，建立健全人员、资产和业务等工作台帐，切实做到底子清、情况明、数据实。

规范业务工作。全面应用金质县级局综合管理系统，达到工作规范统一、检验报告可查可控、监督管理高效迅捷，逐步建立起更加科学、合理的业务管理模式，树立正规有序、规范高效的质监形象。

规范管理工作。全面加强人事管理、财务管理和综合业务管理。进一步理顺工作关系，按照市局要求，推行政事分开。加强机关、稽查、事业人员的流动管理。

（七）以落实标准为牵引，推进业务管理正规化

按照“流程”要求，将业务工作纳入标准化管理，不断提升业务工作管理的正规化水平。

食品安全监管正规化。规范食品生产许可受理和上报程序。全面落实企业食品安全主体责任，推进食品安全监管工作正规化。

特种设备安全监管正规化。加强特种设备动态管理，实现安全监察、检验检测信息共享；加强动态监管效果分析，推进特种设备监管正规化。

标准化业务管理正规化。标准化业务工作以农业强基础、工业上水平、服务拓领域为发展目标，进一步完善标准数据信息化管理，推进标准化业务管理的正规化。

计量管理工作正规化。计量业务工作以提升行政许可效能为重点，进一步完善计量数据信息化管理，突出计划性、进度督查和结果报告等关键环节的衔接。以制造计量器具许可证信息平台建设为契机，建立并完善计量行政许可管理台帐等信息库，逐步实现定期更新的动态化管理，确保对重点计量器具正规有序地进行管理，推进计量业务管理正规化。

质量管理正规化。完善全市质量工作和名牌创建工作组织协调制度和质量工作领导小组工作联席制度。实行领导小组成员单位目标责任制和考核制。定期召开质量提升、名牌培育和创建工作调度会。完善名牌培育体系，做好名牌产品申报现场调研，严格申报程序，推行材料审查责任追究制。加强对名牌企业质量工作调查和后续管理，对品牌企业、品牌产品扶持和监督，为深入名牌战略的实施奠定正规化基础。建立工业产品质量状况分析报告制度和质量竞争力指数测评制度，推进质量管理正规化。工业产品质量监督工作紧紧围绕保障安全、引导消费、促进发展三项工作目标，深入做好监督抽查、定期监督检查、区域监管和许可证证后监管四项工作，着力解决抽样检测不规范、后处理工作不及时、证后监管不扎实问题，不断提高工业产品质量监督工作正规化水平。

监督与法制工作正规化。法制工作以内强素质、外树形象为指导原则，全面做好提升执法人员素质、规范执法证件管理、完善执法办案程序、强化行政执法监督、健全责任追究办法五项工作，结合工作实际深入开展质监法制宣传教育工作和地方立法工作，进一步做好行政执法管理系统软件的应用，实现质监法制工作正规化。

行政执法工作正规化。稽查执法工作以建立长效机制为主线，围绕强基础、提技能、促发展、维民生工作目标，狠抓“双基”建设，提高人员素质，提升装备水平，进一步完善稽查执法综合指标考核体系，强化稽查执法工作分析通报机制，积极推广“网上办案”工作经验，大力推进“和谐执法、阳光办案”和研究性执法活动，着力提高服务质监事业发展的主动性和服务全市经济建设的有效性。

（八）以落实规章为牵引，推进后勤管理正规化

加强财务管理。按照政事分开、事企分开的原则，制定财务管理规定，规范收费行为，加强法人单位独立核算。严格落实财务管理的各项规章制度，进一步加强财务管理日常考核和财务监督。

加强日常后勤管理。采用多种方式加强后勤人员的管理教育，树立全局观念，不断提高后勤服务人员的服务意识。采取业务培训和考核评比等办法，加大后勤服务人员的业务培训力度，真正达到“素质强，业务精”。加强与物业公司的协调，强化物业服务人员的双重管理，确保人人有事干，事事有人管，逐步实现后勤日常管理的正规化。

（九）以规范言行为牵引，推进个人举止正规化

加强文明教育。以加强精神文明建设为重点，倡导热情服务，礼貌待人的服务理念，在提升个人素质、规范个人言行上下功夫。

学习公务礼仪。组织干部职工认真学习公务礼仪，克服行为举止是小节问题的模糊思想。教育引导干部职工自觉遵守公共秩序和社会公德，从小处着眼，从小事做起，使用文明用语，端正行为举止，服装穿着得体，使自己的言行举止符合文明规范的要求，努力做到举止端正，谈吐文明，精神振作，姿态良好，树立文明质监的良好形象。

四、工作措施

（一）统一思想认识。各部门要进一步提高对正规化建设重要性、紧迫性的认识，切实增强责任感。正确处理好正规化建设与业务工作的关系，以正规化建设提升工作质量和工作效率。

（二）加强组织领导。为加强对正规化建设工作的组织领导，我局成立正规化建设领导小组。领导小组下设办公室，负责全局正规化建设日常工作，切实加强对正规化建设工作的领导和具体实施。

（三）明确责任措施。各部门负责人是正规化建设的第一责任人。要把正规化建设工作作为落实科学发展观的重要举措，贯穿于全年的各项工作中；要与打造“一切为了质量”质监品牌和践行“爱心、用心、细心、责任心”的质监精神结合起来,与实现“保障安全靠得住、提供服务信得过”质监目标结合起来，以正规化建设推动质监工作再上新台阶。

机关规范化正规化建设实施方案【第三篇】

为进一步改进工作作风、提高工作水平和服务效能，按照贵港市《关于在全市纪检监察机关开展规范化建设的实施方案》，现就市纪委监察局机关开展规范化建设活动制订以下具体实施方案：

  一、目标要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、自治区纪委关于加强纪检监察队伍建设的意见要求，结合纪检监察工作特点，充分发挥纪检监察干部职工的积极性和创造性，深入推进机关精细化、规范化建设，创新管理体制、机制和制度，形成“人人照着制度做，事事沿着程序走”的规范化格局，打造一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍，建设工作规范、科学有序、运转协调、团结和谐、办事高效的纪检监察机关。

  二、主要工作内容

（一）制度规范

1、修订、完善、补充相关管理制度的原则：

（1）简单、明了、易操作、能操作；

（2）合情、合理、合规、合法；

（3）责任、权利、义务明确；

（4）监督到位，奖罚分明。

2、要修订完善的管理制度26项：（原订管理制度附后）

（1）市纪委常委会工作制度及议事规则；（办公室负责）

（2）市纪委书记办公会议制度；（办公室负责）

（3）市纪委全会和工作会议制度；（办公室负责）

（4）市纪委民主生活会制度；（干部室负责）

（5）市纪委学习中心组学习制度；（宣教室负责）

（6）市监察局局长办公会议制度；（监察综合室负责）

（7）市纪委工作汇报会议制度；（办公室负责）

（8）委局机关干部职工学习制度；（干部室负责）

（9）委局机关办公制度；（办公室负责）

（10）请示汇报制度；（办公室负责）

（11）请销假制度；（干部室负责）

（12）财务管理制度；（办公室负责）

（13）接待制度；（办公室负责）

（14）车辆使用管理制度；（办公室负责）

（15）环境卫生及安全管理规定；（办公室负责）

（16）文件管理制度；（办公室负责）

（17）文印室管理规定；（办公室负责）

（18）档案管理制度；（办公室负责）

（19）保密制度；（办公室负责）

（20）印章保管使用规定；（办公室负责）

（21）行政效能首问负责制实施办法；（效能室负责）

（22）限时办结制度实施办法；（效能室负责）

（23）责任追究制度实施办法；（效能室负责）

（24）市纪委、监察局机关干部行为守则；（干部室负责）

（25）关于发挥市纪检委员作用的意见；（干部室负责）

（26）关于加强市直单位纪检监察机构及其干部管理的暂行规定。（干部室负责）

3、要补充增加的相关制度（11项）

（1）市纪委监察局班子分工负责制；（办公室负责）

（2）市纪委常委联系委员工作制度；（干部室负责）

（3）市纪委常委会的工作职责；（办公室负责）

（4）市纪委委员的工作职责；（干部室负责）

（5）市纪委常委联系县市区、市直单位工作制度；（办公室负责）

（6）市纪委监察局新闻发布会制度；（办公室负责）

（7）市纪委常委会议事规则；（办公室负责）

（8）市纪委监察局物品采购制度；（办公室负责）

（9）市纪委监察局奖惩制度；（监察综合室负责）

（10）市纪委监察局机关内部绩效考评办法；（办公室负责）

（11）市纪委监察局机关内部监督管理办法。（党风室负责）

4、各室制度的修订完善（各室负责）

（二）程序规范

1、市纪委监察局组织结构图；（干部室负责）

2、市纪委监察局机关办文工作流程；（办公室负责）

3、市纪委监察局机关办会工作流程；（办公室负责）

4、市纪委监察局信访举报工作流程；（信访室负责）

5、市纪委监察局案件检查工作流程；（纪检监察室负责）

6、市纪委监察局案件审理工作流程；（审理室负责）

7、市纪委监察局执法监察工作流程；（执法室负责）

8、市纪委监察局纠风治理工作流程；（纠风室负责）

9、市纪委监察局机关干部竞争上岗工作流程；（干部室负责）

10、各常委、室主任协调工作流程图。（干部室负责）

（三）管理规范

1、制订委局机关工作任务精细化管理实施办法（办公室负责）

（1）根据市委、市纪委全会工作报告制订全年工作要点，并将任务分解到各室。（办公室负责）

（2）各室根据全年工作任务分解落实到各责任人，并提出落实措施、时间和考核办法。（各室负责）

（3）把每月常委会布置的工作任务分解到各常委、各室，各室将任务分解到各责任人。（办公室负责）

2、制订委局机关工作任务精细化管理考核办法（办公室负责）

（1）每月各室要将本月落实情况向常委会汇报，并填写每月完成工作任务考核表（表中注明：本月常委会布置工作任务完成情况，措施、效果，不完成原因，今后打算）（各室负责）

（2）每半年或年终将全年完成任务工作进行总结，并填写完成任务考核表。（各室负责）

（四）队伍建设规范

1、加强干部思想建设。深入开展社会主义核心价值观教育和“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，加强职业道德规范建设。加强团队教育，增强团队观念和协作意识，形成凝聚力，构建团结共事的坚强支撑。对机关干部政治理论学习和行为规范提出具体明确的要求，并按要求认真抓好落实。（调教室负责）

2、加强机关组织建设。进一步明确各室的工作职责，理顺好各室之间的工作关系；把好机关干部的“准入关”，规范人员配备，配足配强各室工作人员，发挥整体最大效益；规范竞争上岗和交流轮岗，推进干部多岗位锻炼，培养复合型人才。（干部室负责）

3、加强干部能力建设。定期组织机关干部外出学习，定期举办委局机关干部业务培训班，有计划地组织部分年轻干部到区纪委跟班学习或参与集中办案，进一步加强学习培训和实践锻炼，不断提高机关干部熟悉把握政策、服务科学发展、做好群众工作、攻坚克难办案、有效预防腐败、推进改革创新、维护和谐稳定的能力和水平。（调教室负责）

4、加强干部作风建设。健全监督制约机制，督促机关干部严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律。制订机关内部监督管理办法，切实把从严管理的要求落实到机关干部的日常工作和生活当中。对机关工作人员执行中央纪委“五严守、五禁止”要求和践行“六戒”，遵守工作纪律、工作作风等方面的情况要定期进行检查，及时发现问题，早打招呼、早教育，对违纪违法行为严肃处理，努力树立和维护纪检监察干部的良好形象。（党风室负责）

  三、实施步骤

（一）修订完善制度阶段：结合实际，各室分别对现行的各项管理制度进行修改、补充和完善，并召开领导小组会议，对重新修订的各项管理制度逐条进行审定。（2012年6月30日前完成）

（二）组织实施阶段：召开动员会，对执行新修订的各项管理制度进行动员部署，并加强对执行情况的监督检查。（2012年10月30日完成）

（三）总结巩固阶段：根据实施情况，对各项制度的执行情况进行考评，并在这个基础上，正式出台我市各级纪检监察机关工作制度汇编。  （2012年11月30日前完成）

  四、组织保障

（一）加强领导，落实责任。成立委局机关规范化建设工作领导小组。组长由市委常委、市纪委书记廖昌军同志担任，副组长由市纪委副书记李叶义、容恒贤同志担任，成员由各常委、各室主任担任。领导小组办公室设在市纪委干部室。

（二）强化督查，确保实效。把履行职责、落实制度作为机关规范化建设督查的重点，采取日常检查、重点工作专项督查、定期调度和重点抽查等方式，切实加强监督检查。

（三）积极创新，不断完善。坚持以不断提高机关整体工作质量和水平为出发点，认真总结日常工作中形成的好做法、好经验，以制度形式固定下来，不断提高机关规范化建设水平。

机关规范化正规化建设实施方案【第四篇】

为全面落实从严治党要求，进一步加强全市机关规范化正规化建设，树立机关及工作人员的良好形象，锤炼干部作风，提高工作效能，提升服务质量和水平，根据市委主要领导指示精神，按照机关规范化建设的现实需要和长远要求，结合工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以强基础、立标杆、抓规范、出特色为重点，以提升形象、筑牢堡垒，发挥作用、彰显实效为目标，不断抓管理、改作风、建制度、强职能、促发展，持续推动全市机关建设上档升级，努力打造干净整洁、规范统一、科学有序、运转协调、团结和谐、办事高效的机关环境，为加快实施“12339”发展战略，全面建设新时代经济强市、美丽定州提供坚强保障。

二、工作内容

（一）规范机关环境

1.建设干净整洁的卫生环境。要参照文明机关创建标准，建立定时清扫的保洁制度，划分卫生责任区，明确责任人，有条件的单位也可以聘请专门保洁员，确保公共办公区域干净整洁。办公区和生活区要相对分离，有独立庭院的办公单位要对庭院进行绿化美化亮化，合理划定单位停车位，将机动车和非机动车分开停放，实现整齐划一。要做好办公室内的卫生打扫，特别是窗口单位和与群众来往密切的部门要时刻保持整洁干净，树立良好的机关形象。

2.打造便捷高效的服务环境。要在单位大厅醒目位置放置楼层办公分布图和本单位所有部门的职责分工，方便群众办事。各单位科所站室要统一设置岗位牌和去向牌，工作人员做到亮牌上岗，自觉接受群众监督。便民服务中心和群众工作中心要标识清晰，各项职能相对集中，相关办理程序、资料信息、收费项目、标准依据等要公布在醒目位置，让群众一目了然。

3.优化营商环境。全市各级各部门要加强信息公开化建设，建立本单位的微信公众号，在政府门户网站发布各项政策信息，及时更新动态。政务服务大厅和各类办事窗口要将办事所需的材料目录、申请示范文书、相关部门联系方式等通过各种途径向社会发布，让企业和群众少跑腿。要简化办事流程，完善服务细则，制定清晰的办事流程引导图，提供保姆式、店小二式服务，打造投资定州、事事无忧的环境品牌。

4.提高形象素质。机关单位工作人员在工作期间要遵守工作纪律，不能随意离岗，不能从事玩手机、玩电脑游戏等与工作无关的活动。要规范文明用语，在接待来访来电、执行公务活动等公务场合中使用普通话。要注重着装，美观得体、整洁大方，服装颜色、款式应与工作环境相协调，严禁穿奇装异服，男士禁止穿背心、短裤、拖鞋，女士禁止穿低胸、露背、超短裙、透明装、吊带装、过高的高跟鞋、拖鞋。有统一工作装的，要按照规定统一着工作装。要注重仪表，端庄稳重，讲究个人卫生，头发梳理整齐，男士发不过耳，不留胡须，不戴繁重饰品，女士不浓妆艳抹，不留长指甲，不梳怪异发饰，不染过分颜色，不佩戴夸张饰物，不使用浓郁香水。

（二）规范公文运转

1.要规范呈送。对上级、本级和下级公文要按照各自规则行文，既要保证公文的程序性和效率性，又要加快运转和执行。

2.要及时提醒。要严格按照公文办理时限要求及时对公文进行处理。对重要和紧急公文迅速报送领导审签，及时跟踪，主动提示领导加快签批。

3.要认真记录。要认真记录公文运转轨迹，留下公文运转的“证据”，做到“内容全、时间准、责任明、存档实”。内容全，就是完完整整记录好来文单位和标题，领导签批内容等；时间准，就是要登记好发文时间、运转时间、办结时间；责任明，就是要严格登记何处来文、何人办理、办理到什么程度，要落实到人，方便查找；存档实，就是要按照档案管理规定，将重要文件和领导签批件及时存档保管，防止公文在流转中丢失。

4.要高效运转。对紧急公文或领导重要批示，要坚持急件急办、特事特办、专人催办原则，及时转到责任单位和责任人。公文运转一般要当日办完，紧急和重要事项即收即办；本级制发公文要安排专人盯办，待领导签批后印发；情况复杂、涉及部门较多的公文要建立限时会商机制，拿出办理意见，加快落实。

5.要加强反馈。及时按领导签批意见进行处理，交办相关部门进行办理。建立跟踪要账机制，对领导批示交办的事项要定期督导，及时反馈进展情况，确保问题能解决、事情能办成、矛盾能化解。

（三）规范机关内部管理制度

1.规范值班制度。要坚持副科级以上领导24小时轮流在岗带班，值班人员要保证双人双岗，排班时，充分考虑文字、事务人员相搭配，领导职数、工作人员较少的单位可适当减少，但每天应至少安排一名工作人员在岗值班。要严格落实首办负责制，每一事项的第一承办人为首办责任人，值班人员接到重要信息时，要及时、准确地向领导请示报告，实事求是填写《值班日记》，认真登记事情发生的时间、地点、原因、具体内容、全部过程和相关人员的姓名、单位、电话，以及承办事项的事由、办理过程、领导批示、督办反馈等，事项完毕，要逐一复印并按编号存档，以备查询。

2.健全考勤制度。完善考勤机制建设，逐步推广指纹签到系统，明确专人负责签到，提高签到的准确性。坚持定期汇总通报，运用好考勤结果。制定严格的请销假制度，明确审批权限，实行层层审批把关。建立工作纪实制度，实行外出登记审批，工作人员凡上班期间离开单位，应事前征得主管领导或所在科室负责人许可。

3.健全用车管理制度。建立车辆调度使用管理、驾驶员管理、车辆节假日管理、车辆维修保养管理等方面制度，加强车辆管理工作。明确专门科室，指定专门人员对公务用车进行统一管理调度和使用，严禁公车私用、私车公养。

4.建立公章管理制度。要建立公务用章管理使用制度，明确专人负责公章管理，对公章安全使用负责。使用公章要有专门的审批程序、审批需经单位主要负责同志批准。公章需存放在指定地方，原则上不允许将公章带出，如确需带出使用，需经单位主要负责同志同意。

5.建立档案管理制度。机关单位应设立专门档案室存放档案，明确专人管理。档案室要设有防火、防盗、防虫等必要的安全措施，内部严禁堆放其他杂物。严格档案的存入与查阅工作，除档案管理人员外，其他人员进入档案室须经单位分管同志同意方可进入。

6.健全财务管理制度。各单位要严格执行财经、采购、资产管理、建设工程招投标等相应的财务制度。建立健全单位财务内部控制体系，明确岗位及人员职责权限和工作流程，权责分明、相互监督、互相制约。严格预算管理，严禁超预算、无预算执行；严禁虚假发票、白条入账、公款私用、因私借支、私设“小金库”等违反财经纪律的问题发生。

7.健全公务接待制度。公务接待要厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严格按照中央“八项规定”及其实施细则和有关上级规定的要求执行。各级各部门在收到国家、省级部门副厅级以上领导、其他县市党委政府主要负责同志或重要来宾到定州的信息后，需按程序立即报送市委、市政府主要领导和相关领导。公务接待活动要坚持事实求是的原则，科学合理安排考察点，严格控制陪同人员和随行车辆。要严格接待食宿标准，按规定安排房间，接待用餐要严格标准、突出特色、尊重习惯，合理安排陪餐人数，不得提供香烟和高档酒水，不得赠送纪念品和土特产品。

8.建立重大突发事件信息报告制度。各级各部门首报较大突发事件，要在事发40分钟内通过电话形式、1小时内通过书面形式向市委、市政府报告；重大及以上突发事件，事发20分钟内通过电话形式、30分钟内通过书面形式向市委、市政府报告。发生在敏感时段、敏感地区或涉恐、涉爆、涉枪、涉外等突发紧急事件信息，不受分级限制，即接即报。情况紧急的，各有关职能部门需向上级主管部门报告，必须先行向市委、市政府报告，统一口径。各乡镇（办）、各单位各部门对市委要求核报的突发事件信息，电话反馈时间不得超过10分钟，书面报告不得超过20分钟。各乡镇（办）、各单位各部门续报紧急突发事件信息，要根据事态发展变化和处置工作进展，及时向市委、市政府报告相关情况。一般进展情况，须每24小时续报一次，直至主要处置工作结束。遇有事态发生紧急重大情况变化，要即刻报告，严禁一切形式的迟报、漏报、瞒报、误报。

9.建立请示报告制度。对本辖区本单位重大事项、涉及全市性工作以及把握不准的重大问题要及时请示市委、市政府；对本辖区本单位工作开展情况、重要工作落实情况、重大突发事件、主要领导外出情况等要及时报告市委、市政府。坚持事先请示、事后及时报告，重大问题提早请示，决不能先斩后奏。坚持归口请示报告，各单位请示报告工作要按照市级领导分工报送主管市领导，严禁多头请示、多头上报。坚持逐级请示报告，实行分级按职负责，一般不越级请示报告。

10.建立机关保密制度。涉密文件，在起草、收发、传递、送阅、打印、办理、保管、归档过程中，必须建立明确的责任制，防止文件丢失和发生失泄密事件。各单位要设立保密柜，确保涉密文件单独存放，并安排专人管理，严禁随意借阅翻看。相关涉密会议，要严格控制参会人数，会上印发的涉密材料要及时收回。机关单位工作人员要严格履行保密规定，坚决做到不该看的不看、不该说的不说。

（四）规范机关党建工作

1.加强组织活动阵地建设。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度的“六有”标准，设置固定的党员活动室，室外统一悬挂“党员活动室”标识，党员活动室要能满足全体党员正常学习，室内应悬挂党旗，张贴入党誓词、党员的权利和义务、“三会一课”制度、党支部组织机构等内容，有条件的单位可配备投影仪、电脑、电视等有关设备，保障支部基本工作需要。

2.加强学习型机关和学习型党组织建设。各单位党组织要建立理论中心组学习制度，制定详细周密的学习计划，及时动态调整更新学习内容，认真记录学习笔记。“三会一课”要有签到、有会议记录，确保参会人数，保障会议质量。

3.抓好机关党务工作。严格党员教育培训，建立党员学习档案，要有学习笔记、有心得体会、有考勤记录。严格党员发展程序，加强对入党积极分子的教育培养，严把发展党员的推荐关、审核关、公示关。严格党费收缴标准，及时收缴党费。严格党员日常监督管理，加强机关党建工作目标考核管理，量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。

（五）加强干部队伍建设

1.加强作风建设。全市各机关内部要扎实开展纠正“四风”和作风纪律专项整治，严格执行中央“八项规定”，大力弘扬有令即行、雷厉风行、身体力行的“三行”作风，树立事争一流、唯旗是夺的工作标准，强化真抓实干、奋发有为的精神状态，夙兴夜寐、激情工作，展示新面貌、新气象、新作为，各项工作努力在全省争一流、全国争上游。

2.加强干部监管。严格执行各项干部管理制度，广大干部自觉做到“七个绝不允许”。对全体党员干部“八小时”之外的生活进行监督管理，对干部的“社交圈”和“生活圈”进行有效监督，及时发现和预防苗头性问题，打造为民务实、廉洁高效的干部队伍。

3.加大干部培训力度。不断丰富机关内部学习形式和内容，结合业务工作，增强学习的针对性和指导性。积极聘请上级机关、专家学者到定州培训指导，增强工作人员的业务素养。各单位要定期选派优秀人员到市“两办”交流学习，学习先进经验，提高本单位整体工作水平。

三、实施步骤

（一）宣传发动、集中规范。各单位按照本方案安排，在前一段时间广泛宣传发动的基础上，成立专项工作领导小组，制定实施方案，营造良好的工作氛围。开展自查自纠，集中整治存在问题，修订完善各项规章制度，明确责任任务，制定工作标准，规范工作程序，在机关内部掀起规范化正规化建设的热潮。

（二）突出重点、试点推进。分别从乡镇、城区办、市直单位中整改较好的单位挑选试点单位集中开展机关规范化正规化建设，组织各相关部门力量进行集中指导，全力打造全市机关规范化正规化建设的样板。

（三）总结提炼、全市推广。对试点单位机关规范化正规化建设开展情况进行经验总结，形成可复制、能推广的经验做法。组织全市机关单位到试点单位参观学习，按照统一标准进行改造提升，在全市推广。

四、工作要求

（一）加强领导，明确职责。成立市机关规范化正规化建设工作领导小组。全市各级各部门要在领导小组指导下，根据本方案要求，结合工作实际，有计划、有步骤地推进机关规范化正规化建设。要成立本单位的工作领导小组，单位主要负责同志要亲自抓、具体抓，明确专人负责，确保活动扎实、有序进行。财政部门要积极作为、主动服务，加强资金统筹，加大支持力度，为机关规范化正规化建设提供充足资金保障。

（二）整体推进，重点突破。全市各单位要将机关规范化正规化建设工作纳入重要议事日程，统筹谋划，突出重点，把握关键，努力做到推进机关规范化建设与提高干部队伍整体素质相统一，与促进全市各项工作相统一，与推进“多城联创”相统一，坚持以机关规范化建设工作促进全局各项重点工作的深入开展，以实际工作业绩检验机关规范化正规化建设工作成效，努力“在全省争一流，在全国争上游”。

（三）狠抓落实，注重实效。机关规范化正规化建设是一项长期性、系统性工程，全市各级各部门要高度重视，各级领导干部要率先垂范带好头，要求大家做到的，自己首先要做到，以自己的模范行动树立好的榜样。机关单位工作人员也要积极有为、锐意进取，雷厉风行、讲求效率，令行禁止、自觉自律，维护大局、团结互助，高效率、高质量做好本职工作，做到决不让工作在本单位延误，决不让问题在本单位出现，决不让定州形象在本单位受损。

（四）加大督查、严格考评。市机关规范化正规化建设领导小组将定期对各单位机关规范化正规化建设工作进行督导检查，深化责任追究，对执行不力、工作推进滞后的单位，将给予通报批评，对整改重视不够、效果不好、机关环境脏乱差、干部作风漂浮、各项制度不完善的将对单位主要负责同志和分管负责同志严肃问责。