流出人口服务管理推进工作的具体实施方案范例实用3篇

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流出人口服务管理推进工作的实施方案篇1

为切实加强县人力资源和社会保障系统流动人口服务和管理工作,促进我县经济又好又快发展，维护社会和谐稳定。根据《郴州市人民政府办公室关于进一步落实流动人口服务和管理有关政策的通知》(郴政办发〔2010〕20号)、《汝城县人民政府办公室关于进一步落实流动人口服务和管理有关政策的通知》(汝政办发〔2013〕27号)精神，结合本县人力资源和社会保障系统的实际情况，特制定本实施意见。

一、指导思想

紧紧围绕全县工作大局，充分发挥人力资源和社会保障部门的作用，规范人力资源市场秩序，健全社会保障体系和管理服务网络，促进流动人口实现充分就业，确保流动人口按照规定参加社会保险并享受相关待遇，规范流动人口参加职业培训和技能鉴定，并按规定享受相关补贴，维护流动人口的合法劳动权益。

二、工作措施

(一)优化人社服务管理。清理和取消有关流动人口的不合理规定和收费项目，取消对流动人口的就业限制。在本县务工、经商、创业的流动人口持本县《居住证》，并符合相应条件的，在培训、就业、报酬、社保等方面，都可按政策规定享受与本地居民同等待遇。推行培训、就业、维权“三位一体”工作模式，做到流动人口进城求职有门路、上岗就业有技能、劳动权益有保障。

(二)实行平等就业制度。一是完善公共就业服务功能。所有公共就业服务机构要为各类求职者提供岗位信息、职业指导、职业介绍、招聘洽谈、职业培训申请、技能鉴定申报、档案托管、代办社会保险等“一站式”就业服务;强化公共服务与规范市场服务相结合，推动供求信息的沟通和对接，大力发展适合流动人口需求的就业服务;建立健全就业服务网络，全县公共就业服务机构要向流动人口开放，并为流动人口实行免费职业指导、职业介绍、政策咨询、就业信息服务，对参加职业技能培训的按规定享受培训补贴;禁止针对流动人口就业设置歧视性限制，禁止干涉用人单位合法招用流动人口，禁止针对流动人口就业或者用人单位招用流动人口设置收费项目。二是加强人力资源市场监管。规范发展民办职业介绍机构，各类职业介绍机构都要按规定设置职业介绍标识，接受社会监督，依法开展职业中介。联合公安、工商等部门对人力资源市场进行清理整顿，形成常规性制度。

(三)做好流动人口职业培训。鼓励支持企业和社会力量对流动人口提供形式多样的职业培训，以提高职业技能为重点，同时加强政策法规、安全常识、公民道德规范等培训;鼓励各类职业技能培训机构有针对性地开展流动人口职业技能培训，使培训和用工需求紧密衔接;流动人口可以参加专业技术职务任职资格考试 、职业(执业)资格考试或鉴定，按照有关规定享受职业培训和鉴定补贴;为符合条件的流动人口提供职业技能培训和鉴定服务，加强对各类培训和鉴定机构的监督和管理，防止借培训和鉴定之名，对流动人口乱收费。

(四)稳步推进流动人口社会保障。完善五险征缴机制，让包括流动人口在内的更多城乡劳动者享有社会保障;解决流动人口工伤保险和基本医疗保险问题，逐步解决基本养老、失业、生育保险等问题。

(五)依法维护流动人口劳动合法权益。一是全面落实劳动合同制度。制定相应的劳动合同范本，通过各种形式向社会公布，通过各种渠道向流动人口免费发放。合同条款必须依照《劳动合同法》规定，明确必备条款和禁止性条款，使流动人口对自己的劳动保障权利一目了然。加大对用人单位签订劳动合同的监督检查力度，及时受理劳动合同纠纷。逐步建立企业劳动用工备案制度，全面掌握企业与流动人口签订劳动合同以及集体合同的履行情况，使监督检查更加及时和有针对性。二是建立工资正常增长机制。引导企业通过集体协商、签订集体合同等途径，合理确定和提高流动人口工资水平。加强工资分配宏观调控体系建设，指导企业建立工资正常增长机制;严格执行最低工资制度，努力做到以岗定薪、岗变薪变;充分考虑流动人口灵活就业的特点，实施小时最低工资制度;严格执行国家关于职工休息休假的规定，规范加班工资支付行为。三是建立工资支付保障制度。综合运用法律和行政手段，加大对用人单位拖欠工资的惩处力度，遏制拖欠流动人口工资现象。健全建筑领域工资保证金制度，对建筑施工企业实行预存工资保证金到指定专户，用于垫付拖欠的流动人口工资。四是强化劳动人事争议调处。流动人口在其劳动保障权益受到侵害或发生劳动争议时，可以持有效身份证件和居住证向劳动人事争议仲裁机构申诉，对符合受理条件的，劳动人事争议仲裁委员会应及时受理。对涉及流动人口的劳动争议案件，特别是工资报酬和工伤待遇的纠纷，要简化仲裁程序，做到快立、快审、快结。五是做好流动人口人社政策普法宣传。组织实施人力资源和社会保障“六五”普法规划，重点要开展《劳动合同法》、《社会保险法》、《就业促进法》等普法宣传教育。引导企业加强诚信建设，自觉遵守劳动保障法律法规，不断改善生产生活条件，为流动人口提供必要的劳动保护条件，按时足额发放工资，依法缴纳各项社会保险费，保障流动人口的合法权益。采用流动人口易于接受的形式普及政策法规知识，提高其法律意识和遵纪守法的自觉性。大力宣传流动人口对汝城经济建设的积极作用，推广善待员工、劳动关系和谐的典型，为营造良好用工环境提供舆论支持。全面建立劳动保障诚信等级评价制度，提升劳动用工管理水平。

三、工作要求

(一)加强领导，提高认识。要增强全局观念，认真履行职责，把配合做好流动人口管理服务工作作为加强社会综合治理、促进人力资源和社会保障事业发展的一项重要任务，摆上议事日程，强化政策引导，采取有效措施，与业务工作同部署、同检查、同落实。

(二)强化平台，夯实基础。切实加强人力资源和社会保障基层平台的业务指导，相关业务下沉，并赋予相应的经办服务职能，不断完善人社部门方便群众的一线窗口和平台，更好地为流动人口服务。

(三)开展协作，共享资源。会同流动人口服务管理的相关部门，建立完善与人社系统业务相关联的流动人口统计台账和数据库，记载求职人员的个人相关信息，记载用人单位的劳动用工信息，为企业劳动保障诚信建设提供基础。同时，要实现劳动力市场系统与流动人口综合管理系统相互联通和信息实时共享，做到劳动力供求“两头清”，即劳动力底数清，企业用工需求清，从而为各类求职者和用人单位提供方便快捷的信息服务，为人社工作决策和政策落实提供统计依据，有效提高信息利用价值，提高综合管理效能。

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流出人口服务管理推进工作的实施方案篇2

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照“属地管理、公平对待、合理引导、服务至上”的原则，统筹解决流动人口问题，通过稳步实施、系统推进，逐步建立和完善流动人口服务和管理机制，切实保障流动人口的健康权益，积极维护社会稳定，构建和谐。

二、工作目标

大力推进我县流动人口居住“一证通”工作，加强对流动人口的动态管理，逐步完善公共卫生服务均等化和基本医疗卫生服务运行机制，确保卫生系统流动人员的稳定，年内不发生重大责任事故，不发生社会治安案件。

三、具体措施

1、建立和完善民警联系机制，在民警的指导下，采集、整理本辖区流动人口基本信息，并将流动人口的信息及时上传给民警或当地派出所。

2、建立和健全工作联动机制，把流动人口清理、计划生育普查与吸毒、涉毒人员排查等专项工作有机地结合起来，把流动人口底子摸清，工作抓落实。

3、充分发挥专项工作的职能作用，随时掌握流动人口情况，有人员异动的要及时更新，对流动人口实行动态管理。

4、对医疗卫生单位的流动人员清查工作进行监督检查，每半年对流动人口清查情况进行一次通报。

5、加强妇幼保健工作，各级医疗卫生单位要对流动人口提供和常住人口同等待遇的产前检查、孕产期保健、儿童保健服务，不断改善和提高流动人口妇女、儿童的健康水平。

6、加强卫生监督执法，定期组织检查公共场所从业人员的健康情况、卫生设施和卫生条件是否达到要求，对卫生用品用具、空气、水等不定期进行抽样检查并实施监督，加大对非法行医行为的打击力度，加强流动人口的卫生知识培训，积极保障流动人口的卫生健康和生命安全。

7、落实重大传染病防治工作，以流动人口为重点开展传染病知识和禁毒知识宣传，提高其传染病预防意识和自我保护能力，有效控制艾滋病、性病在流动人口中的传播势头。

四、工作要求

(一)加强领导。

各单位要把开展流动人口清理作为社会管理综合治理的重要内容来抓，切实加强组织领导，精心研究部署，狠抓任务落实。主要领导要以身作则，亲自抓，带头抓，做好表率。

(二)落实责任。

各医疗卫生单位要坚持立足本职、服从大局、服务群众，保平安，保稳定，切实解决工作中存在的问题。按时完成上级交办的各项工作任务，积极配合，主动参与，不得相互推卸责任。凡领导不得力、工作不落实、态度不负责的将严格按照责任追究制追究相关责任人的责任。

(三)增强实效。

各单位要把流动人口的管理与服务工作与日常工作紧密联系起来，坚持一手抓管理，一手抓服务。要不断深入群众，随时掌握工作动态，做到问题不解决工作不间断、工作不落实责任不脱钩，确保工作取得实效。

流出人口服务管理推进工作的实施方案篇3

20**年，**镇综治委按照县综治委的统一部署，结合**镇的实际情况，对照流动人口的治安管理工作的要求，解放思想、开拓创新，积极探索新形势下流动人口管理工作新途径，全面实施社警务战略和规范化建设，着力强化综治基础工作。在流动人口治安管理工作中，我们始终做到“四个坚持”，逐步建立新的流动人口管理模式，有效地维护**镇的社会稳定和保护了流动人口的.合法权益，促进当地的经济发展和社会政治稳定。

一、加强领导，落实责任

为了切实加强对流动人口的治安管理工作，镇综治委年初成立了“**镇流动人口治安管理工作领导小组”，镇党委两位领导主抓流动人口管理工作，还抽调了八位成员单位的干部专门负责具体工作的实施。还定期召开会议，专门研究布置，明确工作目标，落实工作责任，切实做到流动人口管理工作有人抓、有人管，使管理做到经常化。

二、健全制度，加强管理

我镇为所有外来摊主及从业人员建立档案，熟悉和掌握从业人员现实情况，对其原地址，现地址及身份号码进行登记备案，严密以租房为重点的流动人口落脚点和活动场所的管理，按照“谁租凭、谁负责”的原则，由派出所和房东签订治安责任状。

为了加强流动(暂住)人口规范化管理，镇综治办按照要求及时将有关资料照片进行归档，同时制定流动人口和出租房屋工作目标管理工作责任制，流动人口违法犯罪责任倒查制，流管工作责任追究制等制度，通过发制度管人，强化责作，实现规范化管理的目标。

三、定期检查与开展专项清理整顿相结合

我镇按上级工作要求，定期召开流动人口治安管理工作协调会，进行多元化管理;不定期地组织各成员单位对辖区的流动人口和同租房屋进行清理整顿工作，并详细做好检查记录。

镇综治办加强与派出所、计生、工商等其他成员单位的联系，及时掌握流动人口的各项情况信息和治安动态，预防和打击各种违法犯罪活动。通过科学管理和及时检查清理整顿。

四、坚持以人为本，强化服务意识

我镇在加强管理的同时，转变重管理轻服务的工作观念，在日常的工作中注意维护流运人口的合法权益，加大法制宣传力度，做到服务和维权工作，及时化解矛盾，及时办理各项登记发证工作，真正将流动(暂住)人口管理好、服务好，从根本上维护好流动人口的合法权益，杜绝侵犯流动人口合法权益的行为。