安全标准化自评管理制度（精编5篇）

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安全标准化自评管理制度范文1

由于水电站的负责人在企业中处于决策者、指挥者的重要地位，他们是否重视安全生产，对本单位能否实现安全生产具有决定性作用。我国农村水电站以民营股份制企业和集体企业为主，这些企业往往没有上级主管部门对其负责人进行安全考核。而企业的股东会和董事会往往只对负责人进行经济指标考核，造成大量的农村水电站重生产轻安全，电站从管理层到一线员工安全生产意识淡薄，设施设备工况普遍较差，安全隐患突出。如何才能提高电站负责人的安全生产意识，使其高度重视安全生产标准化建设呢？笔者认为，首先是政府行业管理部门要做好宣传发动和系统性的培训教育工作，可以召开企业法定代表人和负责人座谈会，一方面宣传国家和行业有关安全生产和标准化建设的法律法规和技术规程，使其了解安全生产标准化建设的重要意义；另一方面可以通过一些案例(如触电、溺水、火灾、溃坝等)，使其了解发生安全生产事故的危害，认识到企业和企业负责人应当承担的赔偿责任和法律后果。其次是可以利用行业协会自我约束和自我管理的作用，组织企业的负责人到安全生产管理规范的电站学习交流，通过学习交流让企业负责人认识到本企业安全生产的不足之处，积累如何建设标准化电站的经验。企业领导对电站安全标准化建设的高度重视是农村水电站安全生产标准化建设的坚实基础。

2科学的组织体系和制度体系

如何建立符合企业实际的组织体系和制度体系，达到标准化的要求？《浙江省农村水电站安全生产标准化评审标准》(简称浙江省评审标准)的第二类“组织机构和职责”及第五类“教育培训”对电站的组织结构和相关人员做了规定。芎岱楼水电站在创建过程中，根据企业规模不大的特点，既要确保机构和人员到位，又要节约运营成本。因此，采取一人多职，站长同时身兼水电站安全监察员、水机检修负责人、起重机操作员、电焊工；副站长身兼电气检修负责人、水工建筑物监测员、压力容器操作员、电工；运行值班长身兼本班次的安全员和消防员。在组织体系的设置上，企业可以根据规模的大小，采用专职或一人多职，但不管采取哪种方式，关键是要明确和落实各岗位职责，防止职务的交叉、重复和缺岗。其次是水电站的制度体系建设。《浙江省评审标准》第一类“安全生产目标”、第四类“法律法规与安全管理制度”及第十一类“应急救援”，对电站应具备的制度作了具体的罗列。农村水电站的制度体系可以概括为“两制度、一规程、一预案”，分别是岗位责任制、安全生产管理制度、运行维护规程、事故应急救援预案。在制度建设方面，芎岱楼水电站分三步开展：第一步是将电站现有制度、对应的台账与省水利厅的制度汇编进行对比，分析遗漏的项目或与现行法律法规及规程有不符的地方。第二步是结合电站的自身实际对制度进行修订完善。这里应特别注意，因各电站的大小不一、管理模式不同、职工的文化程度不同等，在制度修订时应结合自身实际，而不是盲目照抄，否则会造成要么是修订的制度在本电站无法执行，要么是将电站原有好的管理模式给打乱。如芎岱楼水电站在完善安全生产目标管理制度、设备巡视检查制度、设备缺陷管理制度时只对部分进行了修改完善，如果照抄《浙江省农村水电站标准化创建制度汇编》，那么电站原来的考核体系和设施设备的管理流程将被全部否定，不利于电站的管理和生产运行。第三步是管理层要对所有的制度和配套台账进行梳理，明确不同制度和台账的执行部门和人员，并组织不同岗位职工分类进行学习。让每位职工明确自身的职责是什么，要做哪些工作，要如何去做好工作，同时管理层可以据此进行监督和考核。科学的电站组织体系和制度体系是电站创建安全生产标准化的保障，它既要符合国家的法律法规，也要符合企业的实际情况。

3标准化建设的核心

通过对国内外的事故进行分析，发现事故的原因有人的不安全行为、物(环境)的不安全状态、管理上的缺陷等几类，而人的不安全行为和物(环境)的不安全状态又是导致事故的直接原因。《浙江省评审标准》在第五类“教育培训”，第六类“生产设备设施”，第七类“作业安全”，第八类“隐患排查和治理”，第九类“重大危险源监控”，第十类“职业健康”，共计770分值(占总分的77%)，对如何控制人的不安全因素和物的不安全状态进行了规定。芎岱楼水电站在创建过程中，提出了“分类管理、责任到人”。电站标准化建设领导小组首先根据《浙江省评审标准》开展自评，对自评过程中不达标项目分两类管理，第一类是电站自身技术力量能解决的，如水工建筑物的日常巡查监测、设施设备命名、安全工器具及备品备件的管理等；第二类是自身技术力量不能解决需要外协的，比如电气预防性试验、水库大坝安全技术鉴定、涉及到需要大修的设施设备。其次是责任到人，责任到人指的是不管是外协项目还是自己实施的项目，都将具体的工作任务落实到部门和个人。创建过程中先后开展了3次自评，每次自评以后都立即召开反馈整改会议；对需要整改的项目，对照《浙江省评审标准》将整改工作任务落实到部门和具体每个人，并且提出整改要求和完成的时间。经过3次的自评和整改，芎岱楼水电站的设施设备安全状况得到了很大的提高。电站的每位员工都知道自己的岗位职责，知道自己如何去履行职责，知道自身岗位的工作程序，知道工作当中危险源在哪里，知道一旦发生事故，如何脱离危险和开展救援。在农村水电站安全生产标准化创建过程中控制人的不安全因素和物的不安全状态是核心，而分类管理、责任到人是控制人的不安全因素和物的不安全状态的有效方法。

4电站安全文化

人的行为可以分为主动行为和被动行为。电站管理层要将安全伦理道德、安全观念融入到员工的思想，这样员工就会主动去了解和掌握安全生产知识，就会自觉地按企业的安全生产制度、规程的要求去约束、规范自己的行为。一旦电站每位职工的安全意识成为一种自觉需要，并转化为规范的安全行为后，电站的安全生产目标就可以得到保证，这就是水电站的安全文化。正是因为安全文化建设的重要性，芎岱楼水电站在标准化创建过程中，提出“安全是企业发展的根本，安全是家庭幸福的保障”。通过公司、电站、班组的三级安全教育，分别从政府有关安全生产的方针政策、法律法规、标准规程和企业的安全生产规章制度，电站现场环境、工作特点及可能存在的不安全因素，本岗位的安全操作规程、事故安全剖析、劳动纪律和岗位讲评等开展培训教育；让每位职工从“要我安全”向“我要安全”转变，使企业的每位职工都主动参与安全标准化的建设。

5结语

安全标准化自评管理制度范文2

企业安全生产安全标准化是一个系统工程，从安全生产标准化建设内容上看，是具有战略性系统整合能力的动态管理过程，对于如何创建安全生产标准化，成为摆在很多企业面前的一道难题。

一、策划与准备

为保证安全生产标准化工作的有效建立，企业必须做好与之相关的策划与准备工作。安全标准化是涉及到企业所有部门、所有生产流程、所有人员的一项系统工程，如果不做好有效的策划，那么所建立的安全生产标准化肯定严重缺乏系统性、可操作性差，结果必然是无法作为企业的日常安全管理工具用于安全管理，两张皮现象不可避免。因此，企业先开展有针对性的策划并做好相关的准备工作，包括管理层的真正重视、人员的配备、有关标准化的选择、资金的支持等，这是建立安全生产标准化工作中第一步需要认真对待的极其关键的环节。

成立安全生产标准化创建工作领导小组，作为企业标准化推进工作的核心。企业主要负责人担任领导小组负责人，所有职能部门、生产部门的主要负责人作为成员。从各部门中选择各相关专业人员、安全管理人员作为安全生产标准化推进工作成员，负责相关的准备、策划及创建工作，保证安全生产标准化的有效建立与实施。

安全标准化的创建，需要一定的资金支持。由于标准化评审中会涉及到对有关设备设施的合理配置与管理、人力资源配备、培训等，这些工作都需要一定的资金投入。因此，企业预算必须做好创建工作的资金测算及财务计划。

二、培训

企业安全生产标准化创建的初期培训分三种，一是对创建工作领导小组成员的培训，二是对推进工作组成员的培训，三是对其他人员的培训。培训可分开进行，条件允许的话，也可适当考虑合并进行。

对领导小组的培训，主要目的是提高领导层对安全生产标准化创建工作重要性的认识。通过培训，使相关领导充分认识到企业创建安全生产标准化的重要意义、作用，让他们了解整个创建过程，知道自己在整个过程中应该做什么、应该给予标准化创建工作什么支持。

对推进工作组成员的培训，主要内容包括：企业安全生产标准化基本规范、评分细则、行业安全生产标准化标准、安全生产有关法律法规、创建的步骤、评审办法等。

对其他人员的培训，则应考虑各类人员的实际需要进行。有关标准化的标准、相关的具体要求是什么，本部门、本岗位应做哪些工作等，是培训的重点。对其他人员的培训，关注重点是必须让他们知道如何做好自身与标准化创建工作有关的事。许多企业在创建标准化工作中最常见的问题是，整个创建过程由推进工作组成员全面包办，结果是所谓的标准化创建变成了形式主义、走过场，标准化系统无针对性和适用性，最终，使得企业的安全生产标准化成为了摆设，变成了企业的负担，不可避免地出现了一边是所谓的标准化安全管理系统，一边按照原来的传统管理方式进行安全管理的两张皮现象。

三、现状评审

推进工作组成员应认真搜集现有安全生产管理有关制度、程序、操作规程，了解有关的法律法规规定及企业现有的有关安全管理规定。同时，应充分分析企业安全管理的现状，包括目前企业安全管理的层次特点、各级安全管理人员的能力及专业水平、员工的安全意识及接受培训水平、准确诊断哪些方面是企业安全管理中亟待改进的薄弱环节，哪些方面是需要进一步加强的，哪些地方是需要彻底改变的，从而确定安全生产标准化工作的重点，把握标准化创建的正确方向。

安全生产标准化以隐患排查治理为基础，企业所有的安全管理工作，要紧紧围绕隐患排查治理为主题。企业内各部门应配合推进工作组，认真做好隐患排查、危险源辨识工作，这是搞好安全生产标准化创建最重要的基础工作。各部门同时也要对本部门现阶段安全生产的有关管理制度、操作规程、作业指导书等进行认真的汇总及梳理，依据隐患排查的结果，找出问题及差距，为安全生产标准化系统的建立打下坚实的基础。

四、文件编写

应在对安全生产标准化管理系统进行充分策划和设计的前提下，对管理系统需要的文件进行编写或修订。一些企业在安全生产标准化系统建立的时候，只是简单地去编写一些手册、程序、管理制度，没有充分的策划作为基础，造成了安全标准化系统天生不足，中看不中用，无法真正用于日常的安全管理。这种做法是标准化创建的大忌。

在充分的策划和设计后，根据有关制度、程序、操作规程、应急预案制订的需要，由涉及的相关部门为主起草或修订相关文件是最合适的做法。根据总体时间表的安排，在文件编写的时间段内，各相关部门、相关人员及时提出有关文件的初稿或修订稿，经相关人员评审后再做进一步的修改，形成待稿。岗位安全操作规程及现场应急处置方案可以组织熟悉岗位作业的操作人员和专业技术人员，按照作业前、作业中、作业后的作业顺序中存在的安全风险进行编制，方便员工掌握和执行。

五、运行及调整

文件在管理者签字后，企业安全生产标准化系统即真正开始用于企业的实际安全管理工作。在运行过程中，要对文件中的一些规定、程序、规程进行认真的分析和试验，若发现存在一定缺陷需要及时修订，则应充分酝酿，经更改、调整后形成新的规定颁布实施。

运行初期，必须对相关部门人员进行有针对性的培训，让全体人员熟悉与自身工作相关的文件规定。这个时期的培训，是能否有效贯彻安全生产标准化文件规定的重要环节，企业应充分策划及落实。

六、企业自评

企业自评是根据安全生产工作的实际情况，企业依据相关标准化标准，全面、系统地进行逐条、逐项的判断和对比，用量化值表示符合或存在差异的程度，综合分析，得出量化的、反映整体安全生产工作状况结论的过程。自主评定的目的是总结安全生产工作现状，查找需要改进的问题，明确下一步的工作方向。自主评定可以是企业依靠自身的人员组织进行，也可以聘请外部有能力的咨询服务机构或人员参与进行。

安全标准化自评管理制度范文3

安全生产标准化指通过建立安全生产责任制以及制定安全管理制度和操作规程，排查、治理安全隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。安全生产标准化是在传统的安全质量标准化的基础上，根据当前安全生产工作的要求及企业生产工艺的特点，借鉴国外现代先进安全管理思想形成系统、规范、科学的安全管理体系的过程。安全生产标准化体现安全第一、预防为主、综合治理的方针和以人为本的科学发展观，强化风险管理和过程控制，注重绩效管理和持续改进，符合安全管理的基本规律。

随着我国经济的发展，我国安全生产标准化工作稳步推进。2011年5月3日，国务院安全生产委员会下发《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》，要求全面推进企业安全生产标准化建设，进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生；2011年6月29日，交通运输部下发《关于印发的通知》；2012年4月20日，交通运输部起草《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》和《交通运输企业安全生产标准化达标考评指标》，并下发《关于印发和达标考评指标的通知》，要求各企业结合实际，细化落实；2014年11月1日，新《安全生产法》正式颁布，“推进安全生产标准化建设”被写进总则，标志着开展安全生产标准化建设工作已具备法律强制性。近年来，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、机械、冶金等重点工矿行业和领域相继开展安全生产标准化建设达标活动，已形成一批安全生产标准化建设达标企业。

2 宁波远东码头经营有限公司安全生产标准化建设概况

宁波远东码头经营有限公司（以下简称远东公司）是宁波-舟山港集团有限公司下属的专业集装箱码头公司，主营业务包括集装箱装卸及相关港口服务。公司位于宁波港域穿山港区，地理位置优越，自然条件良好，拥有 5个岸线总长的集装箱泊位，2015年集装箱吞吐量超过370万TEU。随着货物吞吐量的增长，作为传统码头企业，远东公司安全管理的压力与日俱增。为此，公司严格按照上级部署的安全工作目标和要求，积极运用现代化管理方法，遵循安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，秉承“两提一促五到位”的理念，坚持“两管五同时”“谁主管谁负责”的原则，全面落实安全生产责任。2015年，远东公司安全生产形势总体稳定，事故频率控制在起/万TEU以下，这与公司开展安全生产标准化建设工作有必然联系。

远东公司将先进安全管理思想与传统安全管理方法和企业日常工作有机结合，有效提高公司安全生产管理水平。2013年6月，公司召开专题研讨会，正式宣布开展安全生产标准化建设工作。为确保安全生产标准化建设工作顺利进行，公司成立由总经理任组长的安全生产标准化建设工作领导小组，并成立工作小组，负责组织培训、制订和实施方案、辨识危险有害因素、评估风险、编写作业文件、诊断、现场集中整治、试运行、自评、整改、申请达标考评、配合达标考评、整改达标考评中发现的问题、改进安全生产标准等具体工作，并制订各项工作的具体时间表。同年11月，公司以909分（满分1 000分）的高分通过交通运输部专家组评审，被评为安全生产标准化一级企业。

在通过交通运输部的达标评审后，远东公司在安全生产标准化建设方面没有丝毫松懈。班组是企业生产作业的最小单元，也是企业安全生产标准化建设的实施基础。为充分发挥班组在安全生产中的第一道防线的作用，持续推进现场管理规范化和本质安全型班组建设，公司于2014年成立由安全监督部副经理任组长的班组安全生产标准化建设考评小组，并出台班组安全标准化建设管理实施方案，对公司33个班组的安全生产标准化建设工作进行指导和考评。按照实施方案，考评小组负责协调、推进班组安全生产标准化建设工作，对班组安全生产标准化建设进行指导、检查和监督，组织季度、年度现场考评工作，对班组安全生产标准化建设进行等级评定并提交奖惩意见，结合对各部门的安全生产标准化考评，最终形成公司安全生产标准化管理的长效机制。

3 集装箱码头企业安全生产标准化建设存在的问题

2016年11月，远东公司将再次迎来交通运输部的安全生产标准化达标评审。为进一步提高公司安全生产标准化水平，笔者对公司近3年来安全生产标准化建设工作存在的问题及其他集装箱码头企业存在的安全生产隐患进行分析，以便找出对策。

对安全生产标准化工作认识不足

对安全生产标准化工作认识不足是开展安全生产标准化建设的阻力。有的管理人员不重视安全生产标准化建设工作，工作态度不积极，采取临时抱佛脚的方式应对检查；有的班组对安全生产标准化建设工作的内容不了解，因工作量大而存在抵触情绪；有的班组在安全生产标准化建设工作方面敷衍了事，仅指派1人做台账，应付公司检查。

缺乏相应的安全管理知识

安全生产标准化是一项系统工程，相关人员要具备相应的知识，才能把安全生产标准化建设工作做好。危险源辨识和风险评价管理是安全生产标准化建设的基础，要求相关人员了解危险源，并能够进行危险源辨识和风险评价。有的管理人员因对安全管理工作认识不足，未认真开展专题性事故案例警示教育、隐患治理、危险源管理和员工培训；有的班组台账记录的内容空洞乏味，整改措施、安全教育等内容缺乏针对性和时效性，暴露出班组长安全管理知识有限、文字表达能力有待提高等问题。

安全生产标准化建设氛围不浓

安全生产标准化建设涉及集装箱码头企业各部门、各岗位的每名员工，只有通过内网、短信、报刊等多渠道广泛宣传，开展丰富多彩的活动，才能使安全生产标准化建设工作深入人心，并取得预期效果；但在实际工作中，安全生产标准化建设工作仅局限于安全生产管理部门，码头企业领导及其他部门对安全生产标准化建设的支持较少，个别部门甚至对班组安全生产标准化建设无监督、无指导。由于安全生产管理部门自身的力量和能力有限，加之其主要工作精力放在安全监督上，导致码头企业内部很难形成各部门高度重视、全体员工积极参与的安全生产标准化建设氛围。

安全生产标准化体系实用性不强

安全生产标准化建设涵盖增强人员安全生产素质、提高设施装备水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，是一项长期的基础性系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。然而，有的码头企业在安全生产方面未结合实际情况，只是对照考评细则补充完善台账；有的码头企业较多地依靠咨询公司帮忙查找问题和不足，导致安全生产标准化建设与日常工作脱节，实用性不强。

4 集装箱码头企业安全生产标准化建设措施

安全生产标准化建设工作是一项专业性、政策性、群众性、综合性非常强的工作，其与传统的安全管理工作有着本质区别：前者变“事后处理”为“事先控制”，需要预先对危险源进行识别、分析和控制，建立安全生产标准化管理体系，通过体系提高相关人员的安全意识和技能，最终提高企业的安全预控能力。为强化集装箱码头企业员工对安全生产标准化建设的认识，顺利推进安全生产标准化建设工作，有必要采取针对性措施。

加强宣传动员和组织保障

对于大多集装箱码头企业来说，安全生产标准化建设是一项全新的工作。在安全生产标准化创建之初，应对全体员工进行宣贯，宣贯的内容应包括安全生产标准化的目的、意义、建设流程和考评机制等。在此过程中，码头企业应成立安全生产标准化建设领导小组，作为安全生产标准化建设的组织保障；成立安全生产标准化建设工作小组，负责协调和处理安全生产标准化建设过程中的具体问题；制订安全生产标准化建设实施方案，明确安全生产标准化创建各阶段的完成时间、责任部门等。

此外，为确保安全生产标准化创建工作的成效落地生根，夯实码头企业安全生产基础工作，全面提升班组日常安全生产管理水平，还应成立安全生产标准化考评小组，对班组安全生产标准化建设进行指导、检查和监督，组织月度、年度考评，考评结果除作为奖惩标准外，还与年度评先、评优挂钩。

完善机构设置和人员配备

按规定设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员，既是贯彻落实《安全生产法》等法律法规的基本要求，也是集装箱码头企业安全生产管理工作的迫切需要。码头企业安全生产标准化最终的责任部门是安全生产管理部门，相关人员的工作能力和责任心直接影响码头企业安全生产标准化建设工作的成效。

根据现代安全生产管理的发展方向和安全生产标准化建设工作的要求，集装箱码头企业在选用和培养专职安全生产管理人员时应参考以下标准：

（1）要求相关人员综合素质高，接受新事物能力强，这是因为随着社会经济的发展和国家对安全生产管理工作的重视，安全生产法律法规日益完善，码头企业安全生产管理相关人员要与时俱进，及时学习、掌握相关制度和管理方法；

（2）要求相关人员有多年基层工作经验，学习能力强，熟悉工作场所的安全生产管理工作，能及时发现安全隐患并督促整改；

（3）提高安全生产管理部门和相关人员在码头企业的地位，其所承担的风险、责任应与权力相匹配，避免发生有令不行的现象；

（4）应对相关人员的工资福利待遇给予适当倾斜，以形成工作积极、敢抓敢讲、队伍稳定的安全管理部门。

强化痕迹化管理和教育培训

集装箱码头企业安全生产标准化工作是一项系统工程，是各岗位日常安全管理工作的体现。码头企业在安全生产标准化建设过程中应形成建立会议记录、检查记录、培训记录等记录档案的痕迹化管理模式。痕迹化管理最大的优点是，通过保留文字、图片、实物、电子档案等资料，可以有效复原已经发生的生产经营活动，以供日后查证。痕迹化管理不仅可以为管理者留下可供考查、评估、辅助管理的资料，而且可为上级单位和司法机关区分责任界限并向管理者追究责任提供有力证据。

在传统码头企业安全生产管理模式下，受企业制度约束，各部门主管和班组主管习惯到生产现场检查违章和隐患，处理已经暴露出来的不安全行为和状况。在安全生产标准化管理模式下，安全管理和检查的重心前置，更关注安全生产责任书的签订、相关规章制度的学习等前期基础性工作，将所有日常安全工作都纳入标准化台账。鉴于此，码头企业安全生产管理部门应当重视对安全生产标准化台账的检查，学会从台账中发现并处理问题。针对长期工作在一线班组长存在管理知识有限的问题，有必要面向班组长开展多层次、多方面的安全生产标准化知识培训。

5 结束语

安全标准化自评管理制度范文4

Abstract： Safety standardization of non-mine has been basically completed in China in the end of 2013， we have found many problems in this process， particularly in the small non-coal mines. The paper analyzes the main problems based on the three main bodies in the process of creating safety standardization and gives the solutions for these problems， and provides a reference to create a non-coal mine safety production standardization and other industries in the future.

关键词： 小型非煤矿山；安全标准化；问题

Key words： small non-coal mines；safety standardization；problems

中图分类号：[X936] 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）16-0298-02

0 引言

据国家安全生产监督管理总局调度中心统计，2006年全国非煤矿山共发生伤亡事故1869起、死亡2271人，同比分别减少59起、71人，分别下降%和%。非煤矿山安全生产形势保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。但非煤矿山伤亡事故总量过大，重大、特大事故多发的势头还没有得到有效遏制，非法、违法生产现象严重，安全生产形势依然严峻。

2010年全国非煤矿山共发生生产安全事故1009起、死亡1271人，同比分别减少221起、269人，下降18%和%。自2004年起实现了连续七年事故总量和死亡人数双下降，2010年在2009年事故起数和死亡人数较大幅下降基础上再次实现了“两位数”下降，是2001年以来非煤矿山安全生产形势最好的一年。2010年事故起数和死亡人数与2006相比分别减少860起和1000人，事故起数和死亡人数分别下降%和%。2011年事故起数和死亡人数与2010相比分别下降了%和%①。

通过以上数据可以看出，自2007年矿山安全标准化在全国范围内实施以来，非煤矿山安全生产事故起数与死亡人数明显降低，达到了推进非煤矿山安全生产标准化的基本目的。

截止到2014年1月27日，已有71家企业达到非煤矿山安全生产标准化一级，同时也基本完成在2013年底前完成所有非煤矿山和尾矿库达到三级以上安全生产标准化水平的目标，但是在矿山安全生产标准化的创建过程中，由于小型非煤矿山人员文化水平相对较低、资金相对匮乏以及基础管理相对落后等原因，也出现了许多亟待解决的问题。

1 安全标准化的概念

安全标准化系指在系统分析企业生产经营活动事故风险的基础上，建立、健全安全生产责任制和管理制度，并确保其有效执行，从而形成事故预防机制，有效控制生产经营活动的事故风险，促使生产经营活动各环节的安全工作符合相关安全生产法律法规和标准规范的规定，安全生产绩效得到持续改进，即安全标准化=风险分析+制度完善+过程控制+绩效改进[1]。

2 标准化的评审程序[2]

①安全生产标准化等级评审定级程序为：非煤矿山自评，评审组织单位组织评审，安全监管部门审核公告。

②非煤矿山自评。已取得安全生产许可证（尾矿库为正常库），建立标准化体系并良好运行6个月以上的非煤矿山，可成立自评组织机构，自评确定相应等级，形成安全生产标准化自评报告。

③申请评审。非煤矿山根据自评等级，向安全监管部门确定的评审组织单位提出书面评审申请。

④评审、报告。评审组织单位收到评审申请后，应从安全监管部门确定的评审单位中随机选择评审单位，委托其开展评审工作。评审完成后，评审组织单位应进行审核，认定其符合要求并确定等级后，向负责审核公告的安全监管部门提交评审报告表、评审报告等相关材料。

⑤审核、公告。安全监管部门对评审组织单位提交的评审报告材料进行审核，对符合条件的予以公告。

⑥颁发证书、牌匾。经安全监管部门公告后，由评审组织单位颁发非煤矿山安全生产标准化证书、牌匾。证书、牌匾由国家安全监管总局监制，按照相应等级统一编号。

3 小型非煤矿山安全生产标准化创建过程中出现的问题

通过以上评审程序，我们可以看到在安全生产标准化的创建过程中，包括三个主体：非煤矿山、评审单位和安全监管部门，所以在矿山安全生产标准化创建过程中产生的种种问题，也是围绕这三个主体单位产生的。

非煤矿山

①企业不能合理的组织自评小组，根据相应的安全生产标准化评定标准进行自评。

由于大部分小型非煤矿山都存在人员文化水平相对较低的情况，所以很难合理的组织一个自评小组对矿山的安全工作情况进行自评，也有个别企业是图省事干脆不自评，直接找安全中介机构实施评审，根据中介机构的建议进行整改，然后由中介机构一起编制出自评报告和评审报告。这种做法不仅不符合创建安全生产标准化的程序，而且严重地违背了企业自主搞好安全工作的初衷。

②企业对安全生产标准化的执行力度不够。存在个别企业不能正确认识创建安全生产标准化在生产中的重大意义和目的，往往考虑到的只是在创建过程中需要花费大量的人力、财力、物力，并且不能在短期内取得直接的经济效益，因而在创建安全生产标准化过程中不积极、不配合，消极应付。例如企业不能及时地按照专家组提出的整改意见和标准对作业现场进行整改和完善；不能根据本企业的实际情况进行编制安全管理制度和操作规程，完善安全管理体系，而是一味地套用模板，不能认识到一套切合实际的管理制度对企业的良好运行所起到的重要作用；不能根据每天设备的实际运行情况填写运行记录以及其他记录台账，而是等到评审单位检查时临时补充，应付安监部门，完全失去了安全生产标准化工作的意义；安全生产设备、设施不齐全，更新不及时。

③安全生产标准化工作缺乏长期性，持续改进不能落实。非煤矿山安全标准化体系的建设是一个长期而反复的过程，风险管理是整个安全生产标准化体系建设和运行的基础和核心，遵循的是PDCA循环的原理[3]，在矿山企业中，设备、工艺、从业人员以及环境条件是不断变化发展的，所以企业通过不断控制其安全生产中的风险来不断提高矿山的安全程度和安全管理水平，达到持续改进的目的。而大部门小型非煤矿山都忽略了安全生产标准化工作的长期性，只是在安全生产标准化建设初期根据专家组的意见要求进行整改，待评审通过后便戛然而止。

评审单位

①评审过程不科学、不严谨。在2013年底前要完成所有非煤矿山和尾矿库达到三级以上安全生产标准化水平的工作，我国小型非煤矿山数量大，所以具有评审资质的安全中介机构大量揽活，其中存在个别中介机构的专家组成员水平较差、数量有限，所以在专家组成员到现场检查时就出现走马观花、不严谨，不能根据现场的实际情况提出科学、有效的整改意见，仅仅纠结于表面工作，不能达到杜绝事故、降低风险的根本目的。

②评审报告的编写不严谨。编写评审报告时，有个别安全中介机构不能根据现场的实际情况加减分数，而是根据以往的评审经验，以一个达到三级标准的分数为基准，在各元素按适当的比例加减分数，甚至有些安全中介机构的技术人员没参加过现场的检查就开始对企业情况进行评分，这种做法不仅是一种极不负责任的表现，而且极大地违背了安全生产标准化的根本目的。

安全监管部门

①标准化评审工作结束后，安全监管部门不能对安全生产状况进行持续监督。安全标准化工作的持续性最主要是依靠企业自身的重视，而企业的重视程度是由企业领导和员工的安全意识决定的，而在我国小型非煤矿山基本都是私营企业，雇佣大量农民工，并且只有少部分接受过正规的培训，因此小型非煤矿山管理人员和员工的安全意思相对较弱，所以安全监管部门必须对企业安全生产标准化工作进行长期的监督工作，定时安排工作人员到现场进行检查，做好检查的相关记录，并给予适当的奖惩措施，必须让企业知道国家对安全生产标准化工作的重视程度。

②安全监管部门对企业安全生产标准化等级的认定不公正。在安全生产标准化工作的创建过程中，存在企业托关系、走后门的现象，对标准化等级的认定工作产生了决定性的影响，希望国家相关部分要加强这方面的监管工作，同时企业和安全监管部门加强对安全生产标准化意义的认识，明确安全生产标准化的重要性，正确行使自己的责任，提高矿山生产的安全性。

4 针对安全生产标准化现有问题的对策

培训是保证矿山安全生产标准化顺利进行的基础 矿山企业应该制定合理的培训计划，外雇安全培训机构或者安排本企业专职安全技术人员对员工进行培训，包括对安全生产标准化认识、安全法律法规、危险源的辨识以及在日常的生产劳动中对自身保护的培训等等。通过培训不仅是对企业人员安全生产认识的一种提升，也是对员工安全生产技能的一种改善，使他们真正认识到安全生产标准化的目的、意义以及创建程序，从而重视和支持安全生产标准化的创建工作。

国家要经常安排对评审专家和评审人员的培训，严格培训后的考核，以提高评审人员的整体素质。安全中介机构也要加强对自身的提升，领导和员工以及员工和员工之间要积极沟通，更正不良的工作态度，同时要不断对本机构的专家队伍进行加强，提升理论与实际应用相结合的水平，从而更好地为企业服务。

安全监管部门应加强对安全中介机构和矿山企业以及自身的监管 在对矿山安全生产标准化的创建过程中，安全监管部门一定要做好对中介机构以及矿山企业的监督工作，特别要做好对企业现场评审过程中的监督工作，确保整个审核过程的公正性，中介机构要自觉接受安全监管部门的监管，认真做好评审组织工作。同时，中介机构要经过安全监管部门的授权，对评审单位的现场评审工作进行抽查，发现抽查结果不合格的，应向相应安全监管部门书面提出暂停评审单位评审工作的建议；对两次抽查结果不合格的，提出取消评审单位评审资格的建议。对取得标准化证书的非煤矿山进行现场抽查，并将抽查情况报告相应安全监管部门。对不符合要求的，向安全监管部门书面提出撤销其标准化等级的建议。安全监管部门也要对自身进行监督，防止在创建安全生产标准化过程中，出现不良作风，提高评审工作的公平性。

注释：

①以上数据来自国家安全生产监督管理总局网站。

参考文献：

[1]李晓飞。金属非金属矿山安全标准化建设的探讨[J].安全与环境工程，2010，5：80-84.

安全标准化自评管理制度范文5

关键词：机械行业；安全生产标准化；评审

1NH公司安全标准化创建过程

首先，该企业成立了安全标准化创建领导小组并邀请业内专家，组成自评小组，对自评中发现的不符项目进行整改，完成了自评报告，达到安全生产标准化二级要求。再委托具有资质的安全标准化评审单位来对公司进行评审，评审机构出具评审报告。企业根据评审机构的建议进行了整改和完善，从而最终达到了安全生产标准化二级达标企业的要求。

2NH公司安全标准化创建内容

目标职责。公司根据近几年企业的发展情况，制定了《安全生产目标管理制度》，经严格审批后以文件的形式下发到各个部门。按照本制度的要求，制定了《安全生产工作目标》，确定年度安全生产目标。公司严格按照“抓生产首先抓安全，谁主管谁负责”的原则，公司总经理、副总经理与各车间主任、车间主任与班组长、组长与工人等层层签订了《安全生产目标责任书》，做到纵向到底、横向到边，真正把安全生产工作责任落实到位。企业的安全生产费用提取与使用，严格按照《安全生产费用提取和使用管理制度》以及《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的要求进行费用提取，实行专款专用，确保安全投入按计划有序进行[3-5]。本次安全标准化创建中，安全生产投入包括：安全设施和特种设备检测检验；安全生产宣传、培训教育；开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改；完善、改造和维护安全防护设施设备；配备、维护、保养应急救援器材设备和应急演练；安全检查、评价、咨询和标准化建设；配备和更新现场作业人员安全防护用品；其他与安全生产直接相关投入；共计200多万元。公司根据《企业安全文化建设导则》，要求全体员工必须参与到安全文化的建设中来，定期开展安全文化周活动，加强安全文化宣传力度，鼓励员工为安全工作献言献策，将安全文化融入到企业文化建设中去。制度化管理。公司安全管理部门根据企业的实际情况制定了《法律法规及其他管理制度》，要求所有部门要按照新的制度实行，及时更新本部门法律法规清单，确保新修订的法律法规及时加入到安全管理制度中。公司完善了《安全生产机构与人员设置程序》等15个安全标准化控制程序文件。同时，按相关法律法规的要求，制定了包括安全生产责任制在内50多项规章制度。公司编制完善了《安全生产机构与人员设置程序》等15个安全标准化控制程序文件。制定并完善了《安全生产责任制及考核标准》等57项规章制度，印发了《安全生产目标管理制度》等18个红头文件。制定并修订了《机械加工通用操作规程》等77项操作规程。每年组织内部评审、修订，并以受控文件形式下发。教育培训。依照公司《安全教育培训管理制度》的要求，人力资源部门制定了公司安全生产教育培训大纲，明确了培训的计划、内容和范围，并坚持“以人为本，注重实效”，紧密结合公司安全生产实际，分级实施了公司全员安全教育，为公司实现安全发展提供了有力保障。公司人员教育培训包括：一是，入职安全教育。对公司新进10多名员工进行入职教育培训，考核合格后入职。二是，安全技能培训。上半年，为了提高员工的操作技能和理论知识，公司要求所有操作员工必须至少进行一次安全技能培训，考核合格后才能上岗操作。三是，采取走出去、请进来的方式进行学习。即组织外出培训和聘请行业专家进来授课。现场管理。作业安全与设备设施管理。企业在这次创建过程中，内部管理得到理顺，设备管理台帐得到完善，危险化学品库、油库油罐、涂装作业、喷涂作业等场所的电器安全隐患得到整改，锻压车间闲置设备进行了封存。在电气设备设施方面，配电房窗加了防护。3台变压器及安全工具进行了定期检测。对安装不合理的固定电气线路、开关进行了处理。完成了厂房的防雷接地工作并进行了检测。对电焊机、手持电动工具、移动电气设备和落地风扇等进行了相应的维护处理等。在机械设备设施方面，对大修设备的地坑增设了围栏，并挂牌告知。对部分闲置设备办理了手续，现场切断电源并挂牌告知。对X射线探伤室有漏口的地方进行了修复，线进行了更换，操作规程和责任人进行了落实，并装裱上墙。现场工作设置告知标识。完善了起重机日常运行状况点检记录，整理备查。吊具吊索现场进行了整理，规章制度装裱上墙。对切削机床冷却水管有破损的进行了更换，操作手柄无胶木球的已补齐，对损坏的操作手柄重新进行了加工修复。喷丸室电机防护罩加了护板。剪板机做安全护栏2个，机床进火线做安全护板6个。8台不符合要求的砂轮机全部更新，规章制度和操作规程已装裱上墙等工作。职业健康。公司内主要存在粉尘、噪声、苯系物、高温四种职业危害因素，主要职业危害分布在结构一车间、涂装车间、机加二车间、重型车间、前处理车间、装配二车间、热处理车间。公司委托进行职业卫生检测结果如下：粉尘监测结果范围为～/m3，其中，结构一车间阀体组焊区电焊岗位超标；苯、甲苯、二甲苯监测结果全部为合格；噪声监测范围为～（A），其中，结构一车间、前处理车间超标。公司针对职业卫生检测结果采取了相应的措施，包括加强通风防尘工作、配发防尘口罩及防噪耳罩等。安全风险管控及隐患排查治理。公司对照机械制造企业安全标准化评定标准开展了广泛的培训和自查、自纠，公司组织外聘专家和本企业专业技术、管理人员组成隐患排查小组，分为5个专业小组（基础管理组、热工燃爆组、电气组、机械组、作业环境组），先后对69项评审要素和518个条款、13个部室、11个车间、17个相关场所和568台（套）设备进行了全面检查，共查出247项安全隐患。公司对查出来的247项安全隐患非常重视，制定并下发了《关于创建国家二级安全生产标准化达标企业实施方案》，严格按照专家提出的整改建议，分5个专业小组制订了详细的整改计划，将247项安全隐患的整改内容和要求全部落实到了部门和个人，创建工作领导小组每周召开一次督办会议，检查落实整改计划完成情况，现已投入整改资金55万元，基本上完成了安全隐患的整改工作。同时，该企业在近半年时间内，严格按照安全生产标准化二级企业要求运行安全生产标准化体系，搜集整理了相关运行文件和记录资料，收到了良好效果。应急管理。公司按照《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的要求，采用LEC法分析了公司的危险源和可能发生事故的特点，编制了相应的应急预案[6]。成立了应急救援指挥部，成员共41人。明确机构内部各成员的分工、职责、工作范围以及在应急救援中的其它事项。针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响，制定了相应的应急处置程序和措施，明确处置原则和具体要求。应急处置具体内容在专项应急预案或现场处置方案中进行了明确。公司组织了大规模的应急演练，并邀请了安监、消防、医疗等部门及相关社会力量参与指导，收到了良好效果。根据本公司的生产实际，2016年，公司对应急预案进行了修订和评审，并在相关部门进行了备案。建立应急物资装备的清单总表，明确应急物资规格、型号、数量、存放地点、责任人。事故管理。公司建立了事故报告、调查、处理、统计、管理等规章制度。自重组以来，公司没有发生国家规定应纳入事故统计范围上报的事故。持续改进。公司建立了安全标准化自评小组（与安全标准化咨询机构订立协作协议），建立了每年进行一次安全标准化自评的制度[7]。公司针对隐患排查过程中发现的不符合项提出了改进建议。对列入“立即整改”的建议，立即组织了整改，并对其整改结果进行了核查。对列入“限期整改”的建议，公司按照“整改措施落实、资金落实、时限落实、责任落实、应急预案落实”的原则制订了整改计划并及时落实。

3公司安全标准化外部评审

企业委托有资质的外部机构进行安全标准化评审工作。评审单位根据《机械制造企业安全生产标准化规范》和《机械制造企业安全生产标准化评定标准》，采用沟通交流、现场查勘、抽查考证、检验检测等方法，对企业进行了安全标准化评审，提出了整改意见和建议，在企业整改完善后进行了整改核查。最后，对各评审要素进行全面考核、评审评分、推荐定级，并编制评审报告。该公司顺利通过了安全标准化二级企业评审。

4结语

以NH机械公司为例，阐述了机械制造企业安全生产标准化的创建。研究结论如下：①企业应建立经一把手为组长的安全标准化创建领导小组，领导重视是关键。②公司组织外聘专家和本企业专业技术、管理人员组成隐患排查小组，进行全面隐患排查。③针对目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理、持续改进这要素，对企业进行安全标准化达标创建。④公司应建立安全标准化自评小组，建立每年进行一次安全标准化自评的制度。

参考文献：

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[5]蒲伟。我国国有机械制造企业安全质量标准化现状及改进方法[D].成都：电子科技大学，2012.

[6]李洋。机械制造行业安全生产标准化的研究[D].沈阳：东北大学，2014.