乡村治理扫黑除恶工作方案范例3篇

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乡村治理扫黑除恶工作方案1

为深入贯彻落实中央和省、市、区委对扫黑专项斗争的各项决策部署要求，坚决打赢扫黑专项斗争攻坚战，我村党总支高度重视认真研究部署、迅速行动、大力宣传、严密排查，扎实开展扫黑工作。现将工作开展情况总结如下：

一、强化思想认识，明确任务目标

扫黑专项斗争是以***总书记为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。扫黑专项斗争，重点是农村，对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域，应采取强有力的措施，依法重点整治。加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举、务必把这个基础夯实筑牢。

二、强化组织领导，提高政治站位

为确保我村在此次扫黑专项斗争相关工作中取得实效，我村成立了以党总支书记张义成为组长，村主任邱振宇为副组长的平山村扫黑专项斗争工作领导小组，仔细研究部署相关工作，并按照街道党工委的工作要求和我村实际情况制定了平山村扫黑专项斗争实施方案。

三、强化舆论宣传，形成强大声势

为更好的激发群众、动员群众，在辖区内营造出良好氛围，我村采用了以下几个形式。一是在全村道路周边显要位置张贴横幅标语10条，在宣传栏中张贴扫黑宣传资料;二是上门发放致全村居民家中一封公开信300份;三是组织村干部，党员队长开展“扫黑专项斗争应知应会专题教育”;四是公开举报电话，畅通举报渠道，广泛收集村民的意见建议及相关线索。五是配合街道做好提供线索群众的保护和奖励工作。

四、加强摸底排查，掌握涉恶线索

自扫黑专项斗争工作开展以来，我村充分发挥综治网格员的作用，采取网格化的管理方式，逐网格的配合街道扫黑工作领导小组和公安部门进行排查，摸排调查有无“村霸”等恶势力。组织村组干部、人民调解员进行线索摸排10余次，司法条口工作人员对辖区内的`1名司法矫正人员以及其家属进行谈话摸排3次。

五、目前存在的问题

一是宣传形式和内容相对单一，宣传力度还不够大，宣传面还不够广，宣传效果还不够明显;二是有的党员认识不到位，思想尚不够重视，虽然开过部署会、专题学习会，但少部分人思想上并没有过于重视，认为这是上级政府，街道和派出所的事，与自己关系不大;三是群众参与到扫黑专项斗争的积极性还不够高，意识还不够强;四是线索摸排的力度还需加大提升。

六、下一步工作计划

一是充分利用线上平台进一步加大宣传力度，我村结合实际利用微信平台、党员微信群、法制民生群、居民大家庭群及时发布扫黑的相关宣传信息、向辖区党员、群众广泛宣传扫黑专项斗争的相关精神、扫黑专项斗争的最新动态，引导辖区党员群众充分认识扫黑专项斗争的重大意义，切实提高政治站位，提高思想重视，积极投入到扫黑斗争宣传行动中。二是加强党员干部管理，提高思想认识。开展谈心谈话，加强理想信念教育，提高党员干部对扫黑专项斗争的思想认识、责任意识。三是积极动员全村群众参与到扫黑专项斗争当中来，通过对举报奖励和对举报者保护的政策贯彻落实，来促进与鼓励群众积极自觉举报涉恶线索，并对举报线索进行上报，配合上级相关部门进行核实和打击。四是继续加大线索摸排力度，对摸排出的涉恶线索要配合相关职能部门进一步深挖，坚持对涉恶行为“零容忍”，营造一个风清气正的环境。

任务艰巨，使命光荣，只有坚决扫除黑恶势力，老百姓才能安居、安业、安心，人民群众获得感、幸福感、安全感才能更加充实、更有保障、更可持续。我村一定按照上级党工委的部署要求，勇于担当，主动作为，全面推动扫黑专项斗争向纵深发展。

乡村治理扫黑除恶工作方案2

为认真贯彻落实党的十九大部署和***总书记重要指示精神，根据中共中央、省、市、县关于开展扫黑除恶专项斗争的要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、省委、市委、县委关于扫黑除恶工作的部署要求，大力实施专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，统筹推进平安建设、反腐败斗争和基层组织建设，依法严厉打击黑恶势力违法犯罪,形成压倒性态势，坚决查处包庇纵容黑恶势力的公职人员，铲除黑恶势力滋生的土壤，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，为决胜全面建成小康社会创造良好的社会环境。

二、工作原则

(一)坚持党的领导、紧紧依靠群众。坚决贯彻中央和省委、市委、县委决策部署，在镇党委、政府的统一领导下全面推进扫黑除恶专项斗争，重大部署、重大措施、重大案件及时向党委报告，工作中遇到的重大问题及时向党委请示。坚持紧密依靠群众，充分发动群众积极参与，形成专群结合扫黑除恶合力。

(二)坚持严格依法办案。严格执行刑法和刑事诉讼法，坚持证据裁判原则，坚持打早打小，坚决严厉打击涉黑犯罪组织和涉恶犯罪团伙，坚决依法从严从重惩处首恶和骨干分子。坚持事实清楚、证据确实充分的证明标准，准确把握罪与非罪的界限，将每一起案件都办成铁案，做到政治效果、法律效果和社会效果的统一。

(三)坚持扫黑除恶专项斗争与反腐败斗争相结合。坚决对充当黑恶势力“保护伞”的党政干部“零容忍”，依法严厉打击涉黑涉恶违法犯罪活动，严肃查处参与涉黑涉恶犯罪以及为黑恶势力提供庇护的党员干部和其他行使公权力的公职人员。

(四)坚持边打边建、标本兼治。在集中打击黑恶势力同时，注重发现日常管理防控漏洞、薄弱环节和制度规范空白短板，着力完善制度体系，落实属地管理责任，加强基层组织建设，建立健全防范打击涉黑涉恶犯罪长效机制。

三、工作目标

20**年是扫黑除恶专项斗争工作的第三阶段，主要目标是督导检查和建章立制。对各村、各单位健全完善黑恶势力滋生蔓延的长效机制情况开展督导检查，对仍然存在的薄弱环节和突出问题进行专项治理，确保软弱涣散基层组织全部得到整顿，属地管控责任落实到位，行业市场监管有效加强，长效机制基本形成、运行良好，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

四、重点工作任务

(一)充分发挥督导“利器”作用，深入乱象突出、群众举报多、案事件多发、査办案件阻力较大的地方，开展点穴式、机动式督导，真正以督导**难题、提升实效。

(二)严格落实线索核查“三长负责制”和“一案三查”工作要求，着力提升核查质效，及时向反映问题的群众反馈线索核査进度和结果，努力让更多的举报人对线索核査工作满意或基本满意。

(三)对尚未有査处结论的群众举报线索，充分运用提级核查、异地核査等措施，确保应査尽査;对已经查否但仍然举报不断的线索要提级复核，并研究建立线索核査终身负责制，对先査否、群众不满意而反复举报反映、经上级督导查实成案的线索，案件没有打深打透的，要严肃追责问责。

(四)对全国扫黑办“12337”智能化举报平台转办和中央督导组交办、上级领导批办的线索，要充分运用提级核査和异地核査等措施，确保尽快办结清零。

(五)对个别核查单位对线索核查重视不够，线索核査不全面、不深入，直接将线索交基层派出所核查，存在敷衍应付现象，举报人对线索核査不满意，满意率不高的问题，要迅速整改。

(六)持续开辟监所“第二战场”，把检举揭发作为检验在押人员教育转化成效的标准之一，深挖一批质量高、可査性强的线索。

(七)加大“百日追逃”行动力度，对关键案犯在逃的案件，尽快取得突破性进展，确保3月底之前追逃行动的目标逃犯基本拘捕到案。针对追逃工作进展还不够平衡，到案率(截至12月8日)低于全省平均水平的问题要迅速整改。

(八)把“打财断血”提到更加突出位置，充分发挥涉黑案件财产清査组的作用，加强与银监、审计、税务等有关部门协作配合，既查扣“显性”黑财，又深挖“隐性”黑财，并确保执行到位，彻底摧毁黑恶势力经济基础。同时要依法规范涉案财产处置，切实保护合法财产和民营企业合法经营。

(九)通过精品案件评选、组织庭审观摩、典型案件研讨等多种方式，为司法办案树立标杆、指引方向。

(十)加强对涉黑涉恶重刑犯的监管，严格执行减刑、假释、保外就医等规定，并做好涉黑涉恶刑满释放人员的安置帮教工作。

(十一)及时开展查否的“保护伞”线索复核工作，严格落实涉黑涉恶案件办案环节“签字背书”制度，防止出现漏办案件，做到不留死角盲点。

(十二)政法机关和其他有关成员单位移交“保护伞”线索，可商请纪检监察机关反馈情况，兑现对交代揭发“保护伞”线索人员的奖励政策。

(十三)继续扎实开展软弱涣散村党组织整顿，坚持案一整顿”“一村一策略”，全面清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部，实施村党组织书记“头雁工程”，开展村党组织书记全员轮训和学历教育，认真落实村“两委”候选人资格县级联审和村党组织书记县级备案管理制度，优化带头人队伍;开展“农村发展党员专项清理行动”，切实维护发展党员工作严肃性，开展党员教育管理宽松软专项整治，增强党员教育管理的针对性和有效性，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。

(十四)结合我镇实际，围绕长效常治目标，对社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然环保、信息网络、文化旅游、教育卫生等重点行业领域逐一研究制定专项治理方案。

(十五)对部分河段滥釆河砂问题，要坚持专群结合、行政手段与司法手段并用，做到露头就打，长效整治，不折不扣地贯彻落实好总书记的重要批示要求。

(十六)认真剖析本系统本领域的典型案例，全面梳理、有效堵塞重点行业领域的监管漏洞，填补制度机制空白，尽快研究制定长效常治的项目建设计划，包括本系统独立制定或牵头制定的制度机制名称、工作要求、配合单位、完成时限，提出应由其他单位牵头、本单位参与配合的制度机制名称、本单位牵头负责领导和科室等。

五、工作措施

(一)强化政治攻势。大力宣传党委、政府扫黑除恶的决心、举措和成效，及时报道社会各界广泛关注的大要案件和典型案例，宣传专项斗争中的先进事迹，壮大声势，营造氛围。

(二)广泛发动群众。镇扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室开通举报平台，接受群众举报，鼓励群众大胆检举揭发涉黑涉恶犯罪和“保护伞”线索。同时加强对涉黑涉恶犯罪线索的核实处理，对举报人以及证人、鉴定人、被害人及其近亲属，必要时应采取相应保护措施。

(三)全面收集线索。派出所要对近2年的110警情、信访举报、网络舆情、涉黑涉恶案件、涉黑涉恶人员、嫌疑对象等数据进行综合分析研判，及时发现黑恶犯罪线索。纪检、信访部门对工作中发现的涉黑涉恶线索及时提供给派出所调查处理。

(四)摧毁经济基础。派出所、司法所要全面深入调查涉黑涉恶资产来源和去向，依法及时采取查封、扣押、冻结等措施。综合运用追缴、没收违法所得和赃款赃物、判处财产刑及行政罚款等手段，彻底摧垮黑恶势力经济物质基础。金融部门要积极配合调查取证，及时查询、冻结黑恶势力资金账户，依法查处黑恶势力逃税漏税、侵吞集体财产等违法犯罪行为。

(五)铲除“保护伞”。坚持把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇"结合起来，既打黑恶犯罪，又打幕后“保护伞”，抓早抓小、防微杜渐，严防其坐大成势。

(六)加强基层基础建设。要把扫黑除恶与基层组织建设和完善乡村治理机制结合起来，进一步加强基层组织建设，整顿软弱涣散基层党组织，及时选优配强村党组织书记，严格落实基层党组织“三会一课”制度，依法依纪严肃处理涉黑涉恶的村干部。同时加强对村“两委"换届的组织领导，严格人选标准和资格审查，坚决防止涉黑涉恶等不符合村干部条件的人进入村“两委”班子。对黑恶势力干扰破坏选举的，坚决依法打击。

六、工作要求

(一)加强组织领导。各村、各单位要把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆上突出位置，列入重要日程，勇于担当，敢于碰硬，加强组织领导、检查督促，旗帜鲜明地支持政法机关依法办案。要迅速成立扫黑除恶专项斗争领导小组，加强统筹协调，认真落实各级党委部署，全力推进专项斗争。

(二)加强配合协作。派出所、司法所要各负其责、密切配合、协同作战，形成打击合力。派出所严格依照法定程序全面收集固定证据。司法所加强对涉黑案件律师刑事辩护和代理工作的指导，维护律师执业权利，依法查处违法违规行为。

(三)严格落实责任。各村、各单位主要负责同志是扫黑除恶专项斗争第一责任人，要亲自研究部署，一级抓一级，层层抓落实。派出所、司法所主要负责同志是专项斗争的直接责任人，要亲自组织、指挥、协调重大黑恶案件侦办，为扫黑除恶一线政法干警撑腰打气、排除干扰，对黑恶势力诬告陷害、打击报复政法干警的坚决依法追究。各有关单位要各负其责，密切协作，形成工作合力。专项斗争期间，对专项斗争重视不够、组织不力、不履行扫黑除恶职责，对黑恶犯罪发现不及时、整治不彻底、打击不力、造成严重后果的，发现“保护伞”线索不追查、不报告、不移交的相关责任人员，依纪依法问责。

(四)严肃工作纪律。严格执行“严禁党政干部插手案件干预司法活动、司法内部人员违规过问案件、办案人员与特定关系人不正当交往”的三项规定，党政干部尤其是政法干部对涉黑涉恶案件，不准通风报信、说情干扰办案，不准拖延、推诿压案不办，不准降格处理、宽纵罪犯。

乡村治理扫黑除恶工作方案3

自县委、县政府、镇政府部署“扫黑”专项斗争工作以来，我村高度重视，迅速行动，有条不紊地开展“扫黑”工作，现就我村“扫黑”工作汇报如下。

一、统一思想认识高

全县“扫黑”工作动员大会召开后，我村立即召开村党组会进行专题研究，制定并下发了工作方案，明确了“宣传要到位、底子要摸清、打击要有力、驻村工作要做实”的工作目标。同时，在干部职工大会上进行宣传发动，提高了全村上下对“扫黑”专项行动的认识，进一步增强了责任感和紧迫感，决心为促进社会政治大局稳定、经济社会协调发展、人民安居乐业作出积极贡献。

二、加强领导责任制

按照上级有关要求，支部书记是这次“打黑除恶治霸”专项斗争的责任人，充分发挥职能作用，落实部门的责任制，加强“打黑除恶治霸”工作的支持与配合，发动鼓励检举、揭发黑恶势力犯罪线索和犯罪事实，做到“发现就打”、“一有苗头就打”，从而取得实效。特别是在坚持有黑打黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱的原则，有效打击各类渉水等违法犯罪行为;深入、细致、扎实摸排各类涉恶线索，突出打击重点、强化工作措施，加强排查和巡查力度，一旦发现黑、恶、霸、乱要及时上报会同公安机关和有关部门联合执法，严厉打击;全村上下紧盯水利行业黑恶势力性质违法犯罪活动，坚决打赢扫黑专项斗争这场攻坚仗。

三、立足防范追究严

村党组织要求结合自身的职能，积极主动地参与“扫黑”专项斗争，不折不扣自身的职能，积极主动地参与“扫黑”专项斗争，不折不扣地完成党组安排的各项工作任务。同时加强干部的教育管理，防范可防性案件的发生，杜绝本村干部参与黑恶势力犯罪或充当“保护伞”。严格责任追究，对因思想不重视、责任不明确、措施不落实而影响“扫黑”专项行动的，一律依照有关规定，追究当事人和单位负责人的责任。今年来，我村按照扫“黑”办的统一部署，对项目承建或招投标过程中，易发生强揽工程、恶意竞标的黑恶势力;在实施项目过程中，易发生对征地、拆迁、工程建设等进行煽动闹事的黑恶势力;阻挠生态治理或环境保护的黑恶势力认真梳理排查因工程建设引发的土地矛盾纠纷，及时做好化解、维稳工作，排查在工程建设中非法强揽和欺行霸市行为，做到一发现苗头就配合相关部门予以打击，使一些不法分子没有滋生的土壤，扎扎实实做好我村的“打黑除恶”工作，确保一方平安，促进经济社会和谐发展。

四、年度工作计划

一、强化调查摸底，深挖涉恶线索。要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑专项斗争的重要基础，对所辖地区、行业、领域的涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。

二、采取多种手段，深挖隐藏的涉恶线索。要充分运用大情报、大数据等信息化和人力情报手段，通过发挥新闻媒体监督作用等多种途径，对重点人员、重点场所、重点领域和群众举报线索进行排查，深挖隐藏在幕后的涉恶线索。

三、强化信访工作，及时发现涉恶线索。对信访集中、矛盾突出的人员和区域，加强分析研判，及时发现涉恶线索。