县委副书记、政法委书记2025年度专题民主生活会“四个带头”发言提纲

 

县委副书记、政法委书记2025年度专题民主生活会“四个带头”发言提纲

 

按照2025年度领导干部民主生活会的相关要求，围绕“四个带头”,并结合正反面典型案例，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入检视剖析，找问题、查根源、定措施、抓整改，以彻底的自我革命精神打扫政治灰尘、净化政治灵魂、纠正行为偏差，形成以下对照检查材料。

一、存在的突出问题

(一)带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结

统一方面。一是党的创新理论学得不深不透。对“理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步”有深刻的认识，并能积极参加县委理论学习中心组学习及其他学习活动，但学习过程中还不能完全做到带着信念学、带着问题学、带着感情学，还没有达到掌握精髓要义、真正融会贯通、入脑入心的目的。比如，党的X全会对全面深化改革提出了一系列新思想、新观点、新论断，部署了系列新目标、新思路、新举措，虽然自己参加了多次学习，但在学习过程中还存在孤立地、零散地、局部地学习掌握，没有结合实际联系地、系统地、全部地学懂弄通。二是政治敏锐性还不够强。在政治上自己有麻痹思想，工作中在时比较粗枝大叶，特别是分管领域存在的一些政治性、苗头性、倾向性的风险意识不强，重视不够。

比如，在各种节假日期间，对有可能出现XX访、XX访、X访等因素分析研判不足，有时出现上访了才去动真来实采取防范措施。

(二)在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是深入实际督促检查力度不够。工作中有重安排、轻落实现象，对一些分管工作会上强调得多、深入实际督促检查少。比如，全县退耕还林中央补助资金到目前为止还有X亿元未兑现，造成个别镇挤占挪用，造成不良影响。二是压力传导不到位。工作中虽然建立了相关工作责任机制，分配落实到班子成员或部门，但跟踪抓落实不够，压力有时悬在空中，有形同虚设现象。三是民本思想淡化。作为主要领导，始终恪守以人民为中心的理念，但在实际操作中，对纪检监察机关的职能定位理解不深，分析不全，执行不到位。监督执纪的手段单一，方法刻板，效力不强，未能形成全方位、多层次的监督体系，导致监督存在盲区，压力传导不畅。在日常工作中，习惯花大量时间和精力坐在办公室"遥控指挥",研究重部署重点工作，而忽视具体的执行落实，缺乏有效的监督指导与跟踪反馈机制，导致工作推进受阻，成效不佳。特别是在办案进度与执纪监督力量整合方面，明显存在滞后，案件线索积压比较严重。同时，重视程度不够，处理效率低下，引发群众**信访，不仅增加了工作压力，更损害群众对纪检监察工作的信任，反映出民本思想在工作实践中的根基

不牢，未能充分将维护群众利益作为工作的出发点与落脚点，急待进一步改进与加强。

 

(三)带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是政治敏锐度不高。工作中警觉意识不强，缺乏历练和考验，面对党所面临的“四大考验”与“四大危险”,对其严峻性与尖锐性洞察不细。特别是对意识形态斗争领域的复杂性认知不足，对社会上涌现的错误言论及观点，能够守住“不信、不议、不传”的底线，但在主动挺身而出、

以坚决抵制和有力批驳方面存在一定的欠缺。在践行“四个意识"、落实“两个坚决维护”的过程中，尚停留在基本的行动服从层面，未能达至高度自觉的精神契合与深度认同，在政治觉悟的敏锐性和自觉性上仍有较大的进步空间，需进一步强化政治理论学习，提升政治素养，增强政治判断力、领悟力和执行力，以更加坚定的政治立场应对复杂多变的政治环境。二是斗争精神不强。尽管通过拓宽多样化的渠道、丰富活动载体形式进行了“线上十线下”的学习，但在本系统内部的传达与组织学习的时效性上有所滞后，对于如何将新思想、新精神切实转化为推动全县纪检监察工作的有效举措，缺乏系统性、深入性的思考与研究。特别是在全面从严治党的新部署、新要求下，立足纪委监察的关键职责，不能有效发挥带头冲锋、敢于斗争的先锋模范作用，在面对复杂艰巨

的纪检监察任务时，存在畏难情绪和退缩心理，缺乏攻坚克难的勇气和抓铁有痕的毅力，这对于维护党纪国法的严肃性、权威性以及推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展形成了一定的阻力，亟待通过加强党性锻炼和实践磨砺，提升工作效能，确保纪检监察工作的有力执行和高效落实。三是创新思维不活。由于工作压力较大，加之多种因素的影响，敢于突破、勇于攻坚的工作锐气和果敢闯劲有所减退，现今在工作开展过程中，倾向于遵循既定模式和常规流程，将重点主要聚焦于确保各项任务指标的完成以及日常事务的平稳推进，而在主动探索创新工作方法、开拓全新工作路径方面积极性不高，思想上受到求稳心态的束缚，在决策制定过程中往往顾虑重重，瞻前顾后，致使许多创新性的想法难以付诸实践，年初规划的一些创新工作项目进展缓慢，未能达到预期的成效。这不仅限制了纪检监察工作的效能提升和质效突破，也在一定程度上影响了对新形势下党风廉政建设新问题、新挑战的应对能力。因此，需要打破传统思维定式，营造鼓励创新、包容失败的工作氛围，激发创新活力，以创新驱动纪检监察工作的高质量发展，更好地适应新时代全面从严治党的新要求。

 

(四)带头履行全面从严治党政治责任方面。一是协助县委及推动党组织落实主体责任存在短板。对于乡镇党委及

县直单位党组(党委)的主体责任落实工作推动不力，日常的教育监督手段较为单一、办法不多、效果不佳，未能有效解决管党治党政治责任层层递减的问题。特别是在中央八项规定精神的落实以及“四风”问题整治上，重视程度不足，压力传导不到位，致使部分单位出现监管漏洞，一些干部心存侥幸、违规违纪，严重影响了党纪党规的严肃性和权威性。二是解决党风廉政突出问题的办法欠缺。尽管在整治“四风”问题上持续发力，但手段局限于常规的监督检查与查处通报，缺乏更为深入、有效的系统性解决办法和监管措施，导致违反八项规定精神的问题屡禁不止，呈现水涨船高之态势。从本年度查处的多起相关案件以及众多受处分、处理人员数量来看，反映出我们在党风廉政建设方面的工作方法有待于进一步创新和优化，以更有力地遏制不良作风的滋生蔓延，提升党风廉政建设的实际成效。三是全面从严治党的深度与广度不足。全面从严治党的责任压力传导存在梗阻，呈现出“上热中温下冷”的不良态势，尚未得到根本性扭转。部分乡镇党委和纪委对主体责任与监督责任的理解和执行存在偏差，乡镇纪委的监督管理工作落实不彻底，引发责任缺失、教育空泛、监督失效等问题，使得农村基层党员干部违纪违法现象时有发生，凸显出在基层全面从严治党工作存在薄弱环节，亟需从强化措施、完善机制、硬化措施上铆足劲、下功夫、抓突破，确保全面从严治党覆盖到每一个党组织层级，真正

做到无死角、无盲区、无漏洞提升党的建设整体质量和水平。

三、原因剖析

(一)思想认识不够深刻。部分班子成员对政治理论学习的重要性认识不足，没有真正把学习作为一种思想境界、一种精神追求和一种政治责任，导致理论学习不够深入，思想观念跟不上形势发展的需要。在工作中，存在重业务、轻党建的思想，对党的建设和意识形态工作等重视不够，没有充分认识到这些工作对经济社会发展的重要保障作用。

(二)党性修养有所放松。随着工作经历的增加和职务的提升，部分班子成员的党性锻炼有所放松，没有时刻以党员领导干部的标准严格要求自己，在面对各种利益诱惑和复杂环境时，缺乏坚定的理想信念和政治立场，导致在工作中出现了一些违背党性原则的问题。在党内政治生活中，批评与自我批评不够深刻，未能真正触及思想灵魂，党性修养没有得到有效提升。

(三)群众观念不够牢固。一些班子成员没有充分认识到人民群众是历史的创造者，是我们党的力量源泉和胜利之本，在工作中没有真正把群众利益放在首位，缺乏主动服务群众的意识和能力。深入基层调研不够，对群众的所思所想所盼了解不够深入，制定政策和开展工作时缺乏充分的民意基础，导致一些工作不能得到群众的认可和支持。

(四)担当精神有所欠缺。部分班子成员在工作中存在

怕担责任、怕得罪人的思想，缺乏担当精神和创新意识，对一些工作难题不敢主动去研究、去解决，习惯于按部就班、墨守成规，导致工作进展缓慢，成效不够显著。在面对改革发展中的新情况、新问题时，缺乏攻坚克难的勇气和决心，不能有效应对各种风险挑战，影响了事业的发展。

四、下一步整改措施

(一)加强理论学习，提高政治站位。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，制定系统的学习计划，通过个人自学、集中研讨、专家辅导等多种形式，深入学习党的创新理论，不断提高政治理论水平。加强党性锻炼，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强对党中央重大决策部署的学习研究，准确把握精神实质和工作要求，切实提高贯彻落实的自觉性和坚定性。

(二)增强服务意识，践行宗旨观念。牢固树立以人民为中心的发展思想，进一步增强服务意识，把群众满意不满意作为衡量工作的唯一标准，切实为群众办实事、解难题。加强调查研究，深入基层、深入群众，了解实际情况，倾听群众呼声，及时掌握群众的需求和诉求，为制定政策、开展工作提供依据。加强政务服务标准化建设，优化服务流程，提高服务质量和效率，不断提升群众的获得感和幸福感。

(三)强化责任担当，推动工作落实。进一步增强担当精神，勇于承担责任，对工作中遇到的困难和问题，不推诿、不退缩，积极主动地去研究、去解决。建立健全工作落实机制，明确责任分工，加强协调配合，加大对重点工作的跟踪问效力度，确保各项工作任务落到实处。加强对党员干部的教育管理，树立正确的用人导向，激励广大党员干部在工作中勇于担当、积极作为，形成干事创业的良好氛围。