(整理)房产中心领导讲话整理5篇

强调房产市场稳定发展，推动政策落实，加强服务意识，提升管理水平，促进产业升级，确保民生需求满足。以下是网友为您整理分享的“房产中心领导讲话整理”相关范文，供您参考！

房产中心领导讲话汇编（5篇）

目录

县房产服务中心工作会议讲话 2

县房产服务中心主任张全现在党史学习教育动员会上的讲话 4

3.市房产管理中心党委书记、主任万钧在全市房产管理和住房保障工作会议上的讲话 7

4.汶上县住房保障中心领导重要讲话文稿 29

5.住建局领导蒋亚林同志在全市住建工作会议上的讲话 39

XX县房产服务中心工作会议讲话

为统筹推进房产服务工作开展，对各项工作进行调度安排。

一、要求切实做好信息公开工作。主动公开事项，及时依规公开；依申请事项，严格依照规定时限和程序答复申请人。

二、对住房保障工作进行安排。一是目前，公共租赁住房因疫情等影响未分配，抓紧严格依规进行分配。二是加强公共租赁住房管理。对不再符合条件需清退的、未及时缴纳租金的等分清情况，细化措施，通过向所在单位发函、公告曝光、纳入征信、法院起诉等形式，积极催缴租金、清退房屋。三是加强对中介机构的监管，要求中介机构不得发布经济适用住房、公共租赁住房租房信息，一经发现，联合相关执法部门严肃处理。

三、联合督察局、城开服务中心、征收服务中心等相关部门加强对棚改安置房建设的督导检查，督促企业在保证质量的前提下加快施工进度，力争早日交付。

四、物业服务水平涉及群众切身利益，要抽调精干力量，抓实、抓细、抓好物业服务提升年工作，提升物业服务水平和群众满意度。

五、对扶贫工作进行调度。目前，正处在决战决胜脱贫攻坚的"关键期"，要切实强化责任意识，坚定不移的按照上级的部署和安排，完成好脱贫攻坚的各项工作和任务。要认真开展排查整改工作，针对发现的问题，要高度重视，强化责任，认真抓紧整改。

六、对疫情防控工作进行调度。做好新冠肺炎疫情常态化防控工作，结合实际情况，重点抓好疫情常态化防控，公共场所防控、办公区域防控，完善联防联控机制。

七、对党建工作进行调度。要求要加强党员学习教育，认真组织开展形式主义官僚主义专项整治、意识形态、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》贯彻落实、"红旗高扬""红色物业"党建品牌创建等工作。要加强人员管理，严格考勤，充分发挥奖励性绩效作用。

XX县房产服务中心主任张全现在党史学习教育动员会上的讲话

党的十八大以来，习近平总书记就学习中共党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史作出一系列重要论述，全面阐述了学习"四史"的重大现实意义，全面分析了中国共产党的伟大历史贡献和革命精神，科学评价了党的领袖人物的历史地位，对构建中共党史的学科体系、学术体系和话语体系提出了要求和希望。习近平总书记关于"四史"的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为我们学好"四史"、做好"四史"的研究和宣传教育工作提供了理论指引。特别是习近平总书记在党史学习教育大会上的讲话，深刻阐述开展党史学习教育的重大意义，系统回答了"为什么学、学什么、如何学"的重大问题，对党史学习教育进行全面动员和部署，为开展好党史学习教育指明了方向、提供了根本遵循。

此次在全党开展党史学习教育，是党中央立足党的百年历史新起点，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。这次党内集中教育的主题是学党史，目的就是注重用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格。我们要深刻认识到中国共产党的历史是一部丰富生动的教科书，是中国近现代以来历史最为可歌可泣的篇章，在庆祝我们党百年华诞的重大时刻，在"两个一百年"奋斗目标历史交汇的关键节点，集中开展党史学习教育，重温一段段波澜壮阔、艰辛曲折的奋斗史，从党的百年伟大奋斗历程中汲取继续前进的智慧和力量，有着重大而深远的意义。

全中心党员干部要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，把握目标要求，明确学习内容，了解到底"学什么"，切实提高开展党史学习教育的质量实效，紧紧围绕学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，引导广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，守正创新抓住机遇，锐意进取开拓新局。要深刻铭记中国共产党百年奋斗的光辉历程，要深刻认识中国共产党为国家和民族作出的伟大贡献，要深刻感悟中国共产党始终不渝为人民的初心宗旨，要系统掌握中国共产党推进马克思主义中国化形成的重大理论成果，要学习传承中国共产党在长期奋斗中铸就的伟大精神，要深刻领会中国共产党成功推进革命、改革的宝贵经验。

开展好党史学习教育，是当前和今后一个时期我们房产服务中心政治生活中的头等大事，是党组织的一项重大政治任务。我们要坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进党史学习教育各项活动，尤其要在坚持抓严、认真抓实、切实抓长上下功夫，真正做到让党员、干部思想上受教育、作风上有转变，真正实现学党史、悟思想、办实事、开新局的目的。要强化责任重落实，要分类指导求实效，要从严要求强督查，要积极宣传造声势，要统筹兼顾抓结合，以高度的政治责任感和良好的精神状态，推动党史学习教育深入扎实开展，以优异的成绩庆祝建党100周年。

市房产管理中心党委书记、主任万钧在全市房产管理和住房保障工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实全省住房城乡建设工作会议、全省房地产与保障性安居工程建设管理现场会议、市委经济工作会议和市委城市工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，明确目标措施，动员全市房产系统广大干部职工坚定信心，开拓进取，努力开创房产管理与住房保障工作新局面。市委、市政府对开好这次会议高度重视，刚才宣读了市委常委、政法委书记、副市长谢天学同志的批示，表彰了各类先进单位和先进个人，对我们干好20XX年的工作是巨大的鼓舞。下面，我就20XX年工作情况与20XX年工作安排讲几点意见。

一、客观总结成绩，增强发展信心

20XX年是"十三五"规划开局之年，也是全面深化改革的关键一年。一年来，全市房产管理和住房保障部门在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以开展"两学一做"学习教育为契机，积极引导房地产业发展，加快保障性住房建设，规范市场管理秩序，提升房产服务水平，各项目标任务全面完成，全市房地产业持续科学健康发展。

(一)房地产市场运行平稳健康。去年以来，全市各级房产部门认真贯彻落实省、市关于房地产市场宏观调控的各项政策措施，积极引导住房合理消费，房地产开发投资稳步增长，房地产市场平稳健康发展，房地产经济已成为全市经济社会发展的有力支撑。一是开发投资持续增长。据市统计部门统计，20XX年，全市（不含固始）房地产开发投资亿元，同比增长%；商品房销售面积万平方米，同比增长%；商品房销售金额亿元，同比增长%。全市房地产开发投资总量位于全省第四位，投资总量和增速位于黄淮四市首位。二是商品房去库存成效明显。探索研究化解房地产库存的长效机制，积极引导企业通过团购、降价让利等方式，降低购房成本，扩大住房消费。加快推进全市农民进城购房补贴发放工作，联合财政部门印发了《关于对农民进城购房实施财政补贴的细则》。截止去年底，全市已发放农民进城购房补贴1471户、1685万元。全市商品房待售面积299万平方米，可售商品房去化周期为12个月，全市商品房库存处于合理区间。三是市场监管力度持续加大。做好开发企业资质动态管理工作，审批设立企业74家，注销不合格企业45家。进一步加强商品房预（销）售管理、商品房预售合同备案和商品房售后服务管理，严格许可程序，完善许可制度，明确许可条件。20XX年，市中心城区发放商品房预售许可证114件，批准预售万平方米。四是市场秩序进一步规范。制定工作方案，组织开展规范房地产开发企业经营行为、维护房地产市场秩序专项整治活动；加强房地产中介管理，联合相关部门，制定了促进房地产中介行业健康发展的政策措施，群众合法权益得到有效维护。加大对无证预售、无证代理销售、恶意炒作、哄抬房价等违法行为的查处和曝光力度，下达专项巡查整改通知书30份、责令停止违法行为通知书24份、立案查处无证预售房屋的房地产开发企业5家。

（二）保障性安居工程建设强力推进。继续将保障性安居工程纳入政府目标管理，紧盯"三率"，建立台账，跟踪督查。一是目标任务全面完成。全市新开工棚户区改造安置房4095套，开工率100%；基本建成各类保障性住房8694套，完成率193%；分配公租房10787套，完成率112%。二是加大棚改货币化安置力度。结合供给侧改革，打通商品房与保障性住房通道，制定出台了《信阳市棚户区改造货币化安置办法》、《信阳市政府购买棚户区改造服务管理办法》。鼓励各县区通过市场化运作方式，从市场购买商品住房作为棚改安置房，实现安置多样化。建议市政府取消了开发项目中10%的保障房配建，减少了库存和浪费，受到各区、各企业的一致好评。20XX年全市棚改项目货币化安置率达到45%，超过全省12个百分点。三是积极争取棚改项目资金。全市争取中央财政保障性安居工程专项补助资金9584万元，省级财政保障性安居工程专项资金3458万元，保障性安居工程基础设施中央预算内资金13035万元，争取资金总额26077万元，有力推进了棚改项目建设。四是完成信息公开平台建设。各县区全部建立了住房保障信息发布平台,设立了住房保障专栏，让群众知晓保障性安居工程建设分配信息，接受社会各界监督。五是审计问题有效整改。全市20XX年保障性安居工程跟踪审计发现问题135个，已整改116个；20XX年保障性安居工程审计工作正有序推进。

（三）物业服务市场管理逐步规范。去年以来，物业服务引起社会各界持续关注，市委办、市人大常委会、市政协、市纪委分别开展了专题调研和专项治理活动，有力推动了全市物业行业规范发展。一是加强物业规章制度建设。提请市政府出台了《信阳市住宅专项维修资金管理办法》，对维修资金的归集、使用、管理进行了规范调整，进一步减轻了开发企业和业主的负担，得到开发企业和全社会的一致称赞。印发了《信阳市住宅物业服务等级标准》、《进一步规范业主大会和业主委员会建设管理的意见》、《关于加强中心城区物业小区创建文明社区的通知》等一批新的规章制度。二是加强物业企业资质管理。严格企业资质审批和等级管理，责令限期整改企业44家，注销企业14家，新成立物业企业46家。截止目前，全市已有物业服务企业367家，二级资质10家，三级及暂定三级资质357家。全市物业企业数量仅次于郑州、洛阳、南阳，位于全省第4位。全市物业企业在册人员万人，管理项目357个，管理面积2167万平方米。三是加强维修资金交存使用管理。20XX年，市本级归集住宅专项维修资金亿元，拨付使用426万元，有效解决了房屋维修需求。四是加强物业管理优秀项目培育工作。开展物业服务系列宣传活动、《物业服务文明用语100句》征集和《最美物业人》评选活动。创省级示范（优秀）物业管理项目2个、市级示范（优秀）物业项目14个。全市已获省、市级物业管理优秀住宅小区84个。五是加快业主委员会成立步伐。20XX年，各县区监督、指导新成立业主委员会29个，新成立数量占往年数量总和的一半以上，全市累计成立业主委员会70个。

（四）房屋征收管理水平不断提升。一是加强征收项目报批管理。在实施房屋征收前，及时对拟征收范围内的房屋进行调查、登记、公布。征收补偿方案公开征求群众意见，科学组织社会稳定风险评估，确保补偿资金足额到位。二是加强房屋征收项目管理。将市中心城区房屋征收项目、拟征收项目、棚户区和城中村项目，分类建立台账，设置《征收项目月进度报表》，建立日常巡查制度，主动帮助项目实施单位解决实际问题。三是加强房屋征收业务管理。每月底定期召开征收项目推进会，听取项目进展情况汇报，帮助制定推进措施。重点房屋征收项目，实行专人现场指导，对8家房屋征收服务中心（拆迁公司）、8家拆除队进行规范化管理，全市未发生房屋拆除安全事故。四是加强房屋征收业务培训。举行全市房屋征收工作座谈会和拆除人员规范化业务培训会，通过以会代训形式培训从业人员200余人，全市征收人员的业务能力和水平得到明显提高。五是加强房屋拆除扬尘治理。制定房屋拆除现场扬尘治理工作方案，建立房屋征收拆除现场扬尘治理长效监管机制，印发《信阳市国有土地上房屋征收项目旧房拆除大气污染治理工作宣传手册》600余册；与征收实施单位签订扬尘治理目标责任书，扬尘污染防治各项措施得到全面落实，为创建文明城市、创建卫生城市做出了应有的贡献。

（五）依法行政工作稳步有序开展。一是严格规范性文件备案管理。市房管中心牵头起草的《农民进城购房财政补贴细则》、《信阳市棚户区改造货币化安置实施办法》、《信阳市住宅专项维修资金管理办法》均通过审核、公布实施，《信阳市物业管理办法》已列入市人大20XX年立法调研项目。二是加强行政执法督导检查。对中心城区在建、在售的70余家房地产开发企业开展专项巡查，对检查出的问题，逐一指导，限期整改，对刻意隐瞒事实拒不改正的及时立案查处。三是开展行政执法提升年活动。在中心网站公示行政指导示范文本，公示权力清单、责任清单、行政职权流程图、行政许可、行政处罚等相关信息，探索"互联网+行政执法"新模式。制定工作方案，在全市房产系统开展服务型行政执法基层提升年活动，持续开展服务型行政执法交流观摩和案卷评查工作，市房地产市场管理处和平桥房管分局被定为全省住房城乡建设系统服务型行政执法示范点。四是加大法治培训宣传力度。制定全市房产系统学法用法实施方案，有计划地开展宪法、基本法律、专门法律以及党内法规等法律法规的学习。组织20XX年度新上岗行政执法人员专业法律知识培训考试工作，开展了形式多样的送法进社区活动。

（六）各类信访问题及时高效解决。一是信访工作制度进一步健全。创新信访矛盾纠纷排查调处机制，成立物业矛盾纠纷调解工作室，建立信访问题督查督办台帐，完善信访受理、分办、督办工作制度，形成了"畅通、有序、务实、高效"的信访工作新秩序。二是信访工作力度进一步加强。定期分析、研判信访形势，对市中心城区问题较多的企业和问题突出的小区，及时下发督查通知，提出源头解决措施；对全市254件房产管理类信访积案进行分办、督办，县区房管部门集中攻坚，全市房产系统信访积案得到有效解决。三是信访办理质量进一步提升。20XX年，市房管中心受理商品房交易、物业服务、房产办证等各类信访问题196件，各类人访、信访均在规定时间内及时高效解决，做到了"件件有回音、事事有落实"。中心系统信访工作在数量多、任务重、要求严、压力大的形势下，保持了较好的势头，市房管中心被市委、市政府评为全市信访工作先进单位。

（七）县区房产经济协调发展。淮滨县结合当地实际，加快商品房去库存，库存消化率达到%，工作经验在市委城市工作会议上交流。浉河区加强房屋产权产籍管理，房屋交易登记数量逐年攀升。息县、商城县加强房产服务大厅软、硬件建设，各项服务承诺得到全面落实，服务质量不断提升，受到当地群众好评。潢川县创新思路，采取"保单位、攻私产"的办法，拓展业务范围，在加强房屋租赁管理上取得新的成效。新县、罗山县加强房地产房地产执法监察，县域房地产市场秩序得到有效规范；光山县强化辖区政府职责，规范物业服务行为，物业矛盾纠纷得到有效化解；羊山新区出台棚改货币化安置配套政策，货币化安置工作有序推进，安置比率持续提升；南湾湖风景管理区积极培育房地产市场，有效促进了中心城区房地产业发展。

同志们，去年以来，在国内经济形势严峻复杂，房产政策频出多变、不动产登记机构整合调整的情况下，全市房产管理和保障性住房建设工作取得了可喜成绩。成绩的取得，是市委、市政府和各县区党委、政府正确领导、科学决策的结果，是全市房产系统各部门团结奋斗、共同努力的结果，是广大干部职工迎难而上、顽强拼搏的结果。在此，我代表市房产管理中心党委，向大家致以崇高的敬意，表示诚挚感谢！

二、科学研判形势，把握发展机遇

从外部环境看，全国产能过剩与供给不足并存，房价上涨过快与库存较大同在。结构性矛盾突出，增长动力不足，金融风险加剧。我省提出的中原经济区、中原城市群、自贸区、创新区，短期内难以对我市形成有效的辐射和拉动。这些对我市房地产业的发展都会带来一定影响。同时,我们也面临一些发展的机遇，20XX年中央经济工作会议提出，要坚持"房子是用来住的、不是用来炒的"的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落；支持合理自住购房，加快住房租赁市场立法，加强住房市场监管和整顿，规范开发、销售、中介等行为仍然是我们面临的繁重任务。去年，省委、省政府召开了高规格的省委城市工作会议和百城建设提质工程动员会，出台了加强城市规划建设管理工作的意见、推进百城建设提质工程的意见等政策文件，从中央、省委对房地产业的定位、出台的政策措施看，我市房地产业和保障性住房建设的形势是机遇难得、任务繁重、责任重大。

从信阳市情看，据市委经济工作会议分析，全市经济运行总体平稳的态势没有变，支撑全市经济发展的条件持续提升，信阳正处在工业化、城镇化加速推进阶段，现代服务业蕴含巨大发展潜力。近年来，我市房地产开发投资增长幅度连年保持在20%以上，房地产业对全市经济发展的支撑作用日益明显。市委经济工作会议指出，我市城镇化水平偏低、质量不高，成为制约经济社会发展的最大短板，也是扩大内需的最大潜力。市委把20XX年作为"项目建设年"，首批谋划推动26个中心城区重大项目，总投资亿元；着力统筹城乡协调发展，继续搭好"6+3"中心城市框架，建立六区联运常态机制，推动中心城区一体规划、同步建设，加快建设鄂豫皖省际区域性中心城市；进一步完善农民进城购房政策措施，统筹解决农民举家进城的就业、就医、就学、住房等问题，真正让农民进得来，留得住、过得好；加大保障性安居工程建设力度，完成省定目标任务。从市委、市政府的决策部署可以判断，随着我市城镇化步伐的加快、大批重点项目的推进实施、城镇房屋征收力度的加大，全市房地产市场潜力巨大，未来一个时期内，我市房地产开发投资将会继续保持稳步增长的良好态势。

从自身发展看,全市房地产业和保障性安居工程建设，经过近年来的不断努力，取得了一定成绩，打下了坚实基础，整体态势是好的，但也面临诸多困难和挑战:不动产登记机构整合调整，对房产登记、发证等项工作带来诸多不便；非财政全供单位部分房产收费项目取消、收费标准降低、职工福利增长的"两减一增"现象，将给单位发展带来严峻挑战；房地产开发企业违规经营行为屡禁不止，"三违"房地产项目遗留问题解决难，商品房预售资金监管体系尚未建立，房屋租赁市场不活跃，房地产中介机构和房产评估监管机制不成熟、办法少、措施软，诚信体系建设缺失，"吃房产的饭，砸房产的锅"的人和行为依然存在；部分保障性安居工程项目建设手续不全、工程进度慢，基础设施不配套、建成分配入住率低，个别县区审计问题整改不及时、不彻底；全市物业服务整体水平不高，"三位一体"的物业管理模式没有真正落实到位、没有形成合力，物业信访问题日益突出；部分房屋征收项目进展缓慢，强制征收执行不到位，征收难题已成为招商引资和重点民生建设项目落地的绊脚石、拦路虎。这些问题，如不引起重视，认真研究解决，将会阻碍我们事业的持续健康发展。

面对当前形势,我们既要清醒认识、科学研判，又要破解难题、应对挑战。只要我们统一思想、凝聚共识，坚定信心、保持定力，坚决按经济规律办事，按省委、省政府和市委、市政府的思路和方法办事，锐意进取、敢于作为，就一定能做好今年的各项工作。

三、明确目标措施，加快发展步伐

20XX年是实施"十三五"规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是贯彻落实市第五次党代会部署的第一年，做好今年的工作意义重大。

今年全市房产管理与住房保障工作的总体要求是：认真贯彻落实省委、市委经济工作会议和城市工作会议精神，坚持创新、绿色、协调、开放、共享的发展理念和"房子是用来住的，不是用来炒的"的定位，坚持稳中求进工作总基调，以建立租购并举的住房制度为主要方向，加快保障性安居工程建设，积极推进房地供给侧结构性改革，优化商品房供应结构，有效释放住房刚性需求和改善性需求。规范房地产市场秩序，强化房地产开发、房地产交易与权属、房屋租赁、房地产中介、物业服务和房屋征收管理，促进房地市场持续平稳健康发展。

今年房产管理与住房保障工作的主要目标是：全市房地产开发投资增长达到20%以上；全市新开工棚户区改造安置住房5568套，基本建成保障性住房和棚户区改造安置房7000套，完成公租房分配5407套；全市棚户区改造货币化安置率达到50%以上；创省级物业管理示范居住项目1-2个，创市级物业管理示范居住项目10个；完成市、县"十三五"住房发展规划和年度计划编制工作。

围绕今年工作要求和主要目标，突出抓好以下工作：

（一）努力促进房地产市场平稳健康发展。加强市场分析研判，及时把握市场走向和发展趋势，实施分类调控、精准调控，促进房地产市场持续健康发展。一是科学编制住房发展规划。科学确定住房建设总量，合理安排住房建设布局，统筹把握住房建设时序，确保商品房供求总量基本平衡，尤其要发挥引领供给侧结构调整的作用，合理规划商住比例，必要时可到兰考县等地学习。市房管中心6月底前，牵头完成全市"十三五"住房发展规划和年度计划编制工作，各县区3月底前，完成县区"十三五"住房发展规划和年度计划编制工作。二是做好商品房去库存工作。适当提高棚改货币化安置比例，把促进农民进城购房作为商品房去库存的主要途径，加强"农民安家贷"等金融产品的支持作用，提高农民进城购房的支付能力，进一步降低购房成本，充分发挥棚改货币化对商品房去库存的支持作用。我市去库存任务最重的就是非住宅房，各县区要积极探索非住宅房去库存的政策措施，要把握形势变化带来的机遇，使非住宅房发挥出特色创新作用。三是加强市场监管和整顿。加强商品房预售资金的监督管理，尽快开通商品房预售资金监管系统，保证预售资金专款专用，保障交易双方当事人的合法权益。严厉打击商品房预售违法违规行为，对未取得预售许可证销售商品房，不符合商品房销售条件以认购、预订、排号、发卡等方式向买受人收取或者变相收取定金、预订款等不法行为，要从严、从快、从重查处，防止违规项目可能带来的市场风险产生，维护市场秩序。规范房地产中介市场秩序，严厉打击编造散布谣言、发布虚假房源、赚取房源差价、挪用交易资金、违规开展金融业务、违规代理销售、"黑中介"等七类突出问题。四是提高住房品质。实践和外地的先进经验充分证明，成品房标准化程度高，具有成本低、入住快、少扰民、少纠纷等许多优越性，是重要的发展方向。4月份，省厅将安排在我市举办成品房建设培训班，内容从理念到经验等四个方面。要积极推广成品住房建设，加快商品房配套的基础教育、医疗卫生、商业服务网点等设施建设，增强住房消费吸引力。鼓励引导房地产开发企业加强产品创新，提升房地产项目品质、科技含量和建设水平，积极推动住宅产业化发展。五是加强市场风险监测分析。强化房地产交易信息日报和月报工作，加强房地产市场运行监测和调查研究，加强市场分析研判，完善调控和预警机制，及时研究解决房地产市场运行中出现的困难和问题，切实防控可能发生的市场风险。六是加快房地产行业信用建设。加强对房地产企业的监管和服务，完善检查和查处工作机制。认真落实双随机制度，强化监督检查，对违法违规行为，发现一起，查处一起，绝不姑息。以企业信用档案为基础，完善考核评价体系，量化考核指标，完善信用信息发布，促进房地产企业诚实守信和行业自律建设。

（二）加强房屋交易与产权管理。去年以来，全省因不动产登记机构整合，给房屋登记管理工作带来一定影响。当前形势下，我们要按照省住建厅的要求，紧密衔接、协同推进、稳步实施。一要强化房屋交易与产权管理。认真贯彻《房屋交易与产权管理工作导则》，对各种交易类型进行总结梳理，建立科学的交易管理模式，切实履行好房地产交易与产权管理职责，保障交易安全，提高交易效率。二要加快发展住房租赁市场。贯彻落实好《关于完善住房供应体系加快发展住房租赁市场的若干意见》，为住房租赁企业提供高效便捷的服务，营造宽松的经营环境。加强住房租赁市场管理，规范市场行为，稳定租赁关系。要逐步转变观念，只要"居者有其屋"，不必大量自持，尤其是引导创业阶段的群体面对现实，科学谋划住房需求，解决只想购、不想租，只买涨、不买跌的问题，租赁企业要转变"愿售不愿租、只会售不会租"的经营理念，破解租赁回报慢、纠纷多、风险高的难题。要积极培育住房租赁市场供应主体，增加住房租赁市场供应，严格落实住房租赁合同登记备案制度，积极推行住房租赁合同网签备案。三要加快房地产市场监管信息化建设。各县要抓紧完善房屋交易与产权管理信息平台建设，通过平台对房地产交易活动进行监管，逐步实现房屋全生命周期管理，提升管理效率和水平，同时做好与不动产登记信息平台对接，实现房屋交易与登记信息实时互通共享。四要提升房地产行业服务水平。在协同推进不动产统一登记中，按照"充分利用现有资源，方便企业和群众办事"的原则，加强窗口建设，对房屋交易和登记中的重点业务类型，要设立统一窗口，力争实现房屋交易、不动产登记、缴纳税费等相关业务"一站式"服务。

（三）持续加大棚户区改造工作力度。做好住房保障工作，既是党委、政府对人民群众的郑重承诺，也是促进经济社会平稳健康发展的重要举措，必须不折不扣完成任务。一要确保计划棚改项目全面开工。各县区要盯紧开工率、基本建成率、分配入住率和货币化安置率这"四率"，按照时间节点倒排工期，加快组织实施。实物安置的项目，要加快办理项目审批、招投标等前期手续，切实加快工作步伐，确保早日开工。货币化安置的项目，要尽快制订征收拆迁方案，落实工作班子，筹措安置房源，做好征收补偿协议签订等各项工作，确保20XX年棚改新开工项目6月底开工率达到90%，8月底实现全面开工，年底前基本建成和分配入住任务全面完成。二要大力推进棚改货币化安置。原则上能够货币化安置的一律实行货币化安置，鼓励实物安置项目调整为货币化安置，确保今年全市货币化安置率不低于50%。尤其是商品房库存量较大的县，要下大力气推进此项工作。各县要按照《住房城乡建设部财政部关于明确棚改货币化安置统计口径及有关事项的通知》要求，做好货币化安置项目的统计上报工作。三要大胆探索棚户区改造模式。积极推进棚户区改造的板块化改造，将棚户区改造与百城提质工程有机结合起来，统筹安排项目实施，通过棚改促进城市功能合理布局，提升城市品位和宜居水平。四要积极做好棚改项目融资工作。积极配合财政、发改部门，组织棚改项目实施单位提前做好项目前期准备工作，积极争取国家财政专项补助资金和基础设施中央预算内投资资金。要主动牵线搭桥，继续加大与金融部门的沟通，及时协调解决项目融资工作中的问题，争取政策性金融支持，积极引导商业银行和社会资金进入棚改。要优先安排出让腾空土地，出让收入优先用于棚改，确保按合同约定及时偿还金融机构贷款。五要着力加强公租房分配管理。紧紧围绕"20xx年底前政府投资的公租房，20XX年底前完成分配70%"的目标，加快公租房分配管理工作。要切实降低门槛，继续扩大公租房保障面，将城镇中等偏下收入家庭、新就业无房职工和城镇稳定就业的外来务工人员纳入公租房保障范围。要简化申请流程，提高审核审批效率，建立常态化的分配机制和预分配制度。要有效盘活政府投资公租房及产业集聚区等各类园区内的公租房分配工作，对公租房长期滞租的，要探索调整为扶贫搬迁、棚户区改造、救灾、养老设施等重大项目的安置用房或周转用房。开展公租房货币化的相关政策研究，在坚持公租房实物配租优先的基础上逐步推进公租房货币化，年内各县区要争取出台相关政策。加快已分配公租房的配套设施建设，对已竣工验收备案一年以上、因配套设施不全未完成分配的项目，制定配套设施专项建设计划，争取年底前取得实质性进展。六要持续抓好审计整改工作。一方面，要配合审计部门，积极沟通解释，消解问题，能在审计过程中完成整改的问题，决不能拖到审计后，确保20XX年全市保障性安居工程跟踪审计工作圆满完成；另一方面，加强对以前年度审计发现问题的整改，加强与国土、财政等相关部门的沟通联系，确保按照各自职责整改到位。七要科学谋划20XX年棚改工作。基于国务院20XX年前全国完成棚户区改造工作及市委、市政府主要领导的要求，各县区要严格按照20XX年底上报市政府的棚改计划（全市26253套），抓紧进行前期准备。要接受20XX年的经验教训，早谋划、早完善手续，要解决"四怕"：怕拆迁、怕资金不足、怕销售缓慢、怕上级追责，各县区可借鉴中心城区国有、集体房屋征收补偿办法开展工作，确保6月底前20XX年棚改项目手续齐全达到申报要求。对20XX年没有列入省计划台账，有融资需求的成熟项目，要积极向省厅申报列入20XX的年计划提前下达。要进一步提高货币化安置比例，对拟列入计划的实物安置项目要加快前期手续办理，争取年底前开工一批，尽快形成有效投资。

（四）强化物业服务和房屋安全管理。根据国务院关于取消中央指定地方实施行政许可事项的相关决定，从今年起物业服务企业二级及以下资质认定已被取消，取消资质管理后，采取制定物业服务标准规范，建立黑名单、信息公开，推动行业自律等方式，加强事中事后的监管。这意味着，依靠企业资质管理物业行业的时代已经结束。取消资质审批，不是政府不管了，而是管理方式转变了，变成等级管理，管理的更加透明、更严格了。今年省人大将修订《河南省物业管理条例》，推动物业服务行业规范化、标准化、市场化、法制化发展。各县区要将物业管理服务纳入本地现代服务业发展规划、城市建设和社会管理体系，以行政审批改革为契机，完善行业监管措施，加强行业诚信体系建设，加强事中事后监管。一是提高物业管理服务水平。继续抓好"三位一体"物业管理模式的贯彻落实，明确县区物业主管部门加强物业服务事中事后监管措施的落实和衔接工作，实现属地管理为主、行业管理与辖区管理的有效结合。开展"物业服务质量提升年"活动，以规范物业服务行为为核心，以提升物业服务质量为抓手，全面加强物业管理精细化、标准化、专业化建设，进一步提升物业企业管理水平和服务质量，此项工作中心已印发了实施方案，要按照时间节点要求，抓好各项措施落实，真正达到提升的目的。二是抓好物业市场培育监管。鼓励和支持有实力、有经验的物业服务企业做大做强，让企业在市场中优胜劣汰。要按照"放、管、服"的要求，为企业提供便利服务，为企业营造良好的发展环境。三是规范维修资金监督管理。认真贯彻执行《信阳市住宅专项维修资金管理办法》，确保维修资金在交存、管理、使用上规范运作。严格维修资金使用备案程序，严把维修资金的使用条件、维修范围关，严把现场查看、维修项目公示、业主认可的责任关，确保维修资金的安全使用。对符合条件的，要做到应修尽修，快捷高效。四是强化危旧房屋安全管理。各县区要摸清老旧建筑底数，明确房屋使用安全管理各方责任，形成房屋产权人、使用人、物业企业、社区、街道、主管部门协调联动管理机制。要建立房屋安全管理档案和工作台账、老楼危楼预报预警机制等，实现对老旧建筑实时动态监管。落实好危旧老楼的安全防护措施，定期组织安全排查，及时消除安全隐患，坚决杜绝安全事故发生。

（五）依法规范房屋征收管理。征地拆迁是当前信阳市项目建设和城镇化发展中面临的一个重大问题，不仅涉及面广、群众关注度高、工作难度大，而且事关全市重点项目顺利落地建设、事关经济社会持续快速健康发展。市政府出台了《信阳市中心城区国有土地上房屋征收与补偿实施办法》，2月17日，市委、市政府召开市中心城区重点项目征地拆迁动员会，提出要坚决征拆、依法征拆、和谐征拆、合力征拆。市中心城区的房屋征收管理部门，要加强学习、吃透政策，规范运作、稳步实施。一要继续按照以人为本，依法行政，和谐征收的总要求，着力提升房屋征收规范化管理水平。二要进一步加快房屋征收与补偿信息化建设步伐，今年年底前要基本建成房屋征收信息系统，实现与省、市征收信息系统联网。三要加强监督管理，查处房屋征收违法违规行为的同时，积极研究房屋征收强制执行难等问题，配合相关部门研究制定实施细则或指导性意见，实现各项标准统一化、规范化、具体化，进一步缩短征收周期。四要进一步落实征收信访评估制度，深入开展房屋征收矛盾纠纷排查调处工作，妥善处理城镇征收信访问题。

（六）全面加强房产系统自身建设。房产事业的发展，需要一支忠诚、干净、担当的队伍，需要我们持续加强自身建设，不断提升为民服务的能力和水平。一要深入落实全面从严治党。全市房产系统各级党组织要把全面从严治党主体责任牢牢扛在肩上，紧紧围绕"服务大局、建设队伍"两大任务，坚持以思想教育为根本，认真学习贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略；坚持以严肃党内政治生活为主题，推进党建主体责任落实到位；坚持以制度建设为保障，进一步夯实党建工作制度机制；坚持以作风建设为载体，严格落实中央八项规定，深入持久纠正"四风"；坚持原则底线，建立"亲""清"的政商关系和清清爽爽的同志关系；坚持业务工作和党风廉政建设"一岗双责"，在商品房预售、保障房建设、房产办证、物业管理等关键岗位和环节，强化廉政风险防控，严格执纪问责，确保风清气正。二要切实提高依法行政水平。根据法律法规立改废情况，及时梳理调整权力清单、责任清单，依法全面履行职能，做到法定职责必须为、法无授权不可为。加大执法力度，规范执法程序，转变执法理念，深入开展服务型行政执法活动，依法规范房地产市场秩序。三要加强干部职工培训。加大教育培训力度，采取多种形式，开展技能培训。建立学习常态长效机制，持续开展"学业务、长本领"教育培训活动，将县区业务人员纳入培训范围，全面提高一线职工技能素质。四要加强政风行风建设。建立健全服务承诺制、限时办结制、一站式办公等制度，大力推进政务公开，树立房产服务形象。强化精神文明建设，把社会主义核心价值体系建设贯穿于精神文明建设全过程，永葆房产队伍昂扬向上的精神风貌。此外，要继续抓好脱贫攻坚、信访稳定、安全生产等工作，保持全市房产系统和谐稳定。

四、提高能力水平，筑牢发展保障

今年的目标任务繁重，压力很大。做好今年的工作，关键要敢于担当，凝心聚力，狠抓落实。

一要强化责任担当。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才能有多大成就。今年工作的目标措施已定，全市房产管理部门要增强责任意识，把主要精力放在谋划发展上，不折不扣落实好上级决策部署，在执行上绝不能走样，不能打折扣，更不能阳奉阴违。履职尽责关键在于担当。房产系统的干部职工要有敢为人先的锐气、敢于负责的作风和敢于担当的魄力，遇到矛盾知难而进敢作为，遇到困难勇于面对敢担责，把各项任务抓紧抓实抓出成效，推动房产工作迈上新台阶。

二要提升能力水平。工作能力是完成各项任务的基本要求，改革创新是事业实现跨越发展的重要保障。当前，房产管理和住房保障工作面临着诸多亟需破解的矛盾和困难，比如，棚户区改造需要破解资金瓶颈，稳定房地产发展需要研究把握市场规律，城市房屋征收需要统筹解决各方面矛盾等等，这些都需要我们拓宽思路，加强研究，不断创新，适应新形势、新任务的要求。要加强学习，主动加快知识更新、优化知识结构，既学习发展理论、"互联网+"、现代金融等新理论，又要掌握供给侧结构性改革的新措施；既强调个人自学，也要强化教育培训，引导帮助干部职工增强分析问题、解决问题的能力，不断提升为民服务的能力和水平。

三要注重真抓实干。习近平总书记在20XX年新年贺词中指出，"天上不会掉馅饼，努力奋斗才能梦想成真""大家撸起袖子加油干，我们就一定能够走好我们这一代人的长征路"。落实好各项工作部署，说一千道一万还是得干，只有真抓才能攻坚克难，只有实干才能梦想成真。对确定下来事情、安排部署的工作，要以踏石留印、抓铁有痕的顽强意志，以事不避难、迎难而上的担当精神，雷厉风行抓落实、精益求精抓落实、坚持不懈抓落实。各级组织的威信是在干一件成一件的工作中树立起来的，各级干部的本领是在具体工作中锻炼出来的，现在工作任务已经明确，时间表、线路图已经清晰，再讲豪言壮语已成多余。要盯紧年度目标，细化工作任务，以钉钉子的精神，办一件、成一件，尽心尽力把工作抓实做好，用实实在在的成绩让群众满意、让政府放心。

同志们，20XX年的房产管理和住房保障工作任务艰巨、责任重大。我们要牢固树立"四个意识"，在市委、市政府坚强领导下，改革创新、锐意进取，埋头苦干、攻坚克难，努力开创全市房产管理与住房保障工作新局面，为把信阳建设成为大别山区域中心城市做出更大的贡献！

汶上县住房保障中心领导重要讲话文稿

--在城乡建设座谈会上的讲话

20XX年，住房保障中心紧密结合县委、县政府工作部署，依法依规履行部门职能，进一步理顺开发市场秩序，提高物业管理服务水平，完善安居工程后期管理，优化人居环境，重点做好了以下几个方面的工作：

一、推动房地产开发市场稳定发展

注重政策效应分析，调研国家宏观经济调控政策对房地产市场的影响，建立完善有关管理制度，规范业务流程。全县共有开发企业37家，其中暂定及四级以上正常运行企业12家，其中资质过期无新项目的13家，维持原开发项目清盘工作的7家，具备资质但无项目的5家，20XX年底已纳统35家，为了保证纳统数量持续增长，20XX年退出纳统企业14家，20XX年新纳统3家，现纳统企业已达到24家。今年我县房地产开发共完成投资亿元，房屋施工面积34万平方米，共办理开发经营许可万平方米，商品房网签备案万平方米，计4562套，成交总价亿元，较去年同比增长%。监管工程造价共计亿元，重点监管资金达3000万元，办理资金拨付业务395宗。同时加大巡查力度，对排查发现的问题及时整合汇总，共查处房地产违规案件11件，发出整改通知7份，约谈企业负责人20余次，立案移交2宗。根据问题类别制定房地产市场日常巡查表、执法台账，及时掌控房地产开发项目的手续办理、施工进展、矛盾纠纷、信访维稳等一系列动态信息。在汶上县电视台民生关注栏目开辟"房产在线"专栏，全时段多频道，宣传购房选房知识，曝光违规违法行为，聚力营造了良好的宣传氛围及市场环境。

根据省市县信访应急预案及处置新闻媒体采访、网络舆情预案，今年来，处理处置了我县尚城雅居、中都名郡、东方名都、东和新城、京港佳苑等涉及房地产纠纷的多起大型群众上访事件；协助县宣传部、县网信办等上级及兄弟部门，化解建设系统国家级负面舆情及负面报道100余条，接待各级新闻媒体采访20余起。持续三年线上解答济宁市电视台政风行风热线、晓萌办事、直播民生等大型问政栏目，现场为群众答疑解惑处理问题，多次收到来信来访群众的感谢信、锦旗等荣誉，将许多社会矛盾、房产领域纠纷化解在萌芽之中，提升了部门的公信力，树立了房管队伍的良好形象。

二、优化交易和维修资金管理工作

健全了数字化档案管理制度，优化服务流程，完善房屋交易、楼盘表信息，进一步做好了房地产市场监测、监管和调控等工作。20XX年以来，住房信息查询284批次，共计：6072人。按商品房网上备案、司法协助查询、交易和不动产系统查询18216次。20XX年我们具体研究了住宅专项维护维修资金的收取交存标准和办法，进一步理顺了住房专项维修资金收缴、管理、使用工作。召开了由全县开发建设单位（开发企业）和物业服务企业参加的住房维修资金专题会议，经统计：20XX年共计4145户居民缴纳了住房维修资金，合计：元。为维护住宅专项维修资金所有者的合法权益，保障住宅共用部位、共用设施设备的正常使用和维修，化解物业矛盾，对工矿和现代花园小区房屋渗漏维修申请进行了初审，对佛都二期电梯维修和德馨苑小区房屋渗漏维修申请进行了受理，对政和园、春晓雅居小区使用专项维修资金维修共用设施设备的修缮申请进行了审批决算，使用维修资金共计34万元。

三、活跃房地产中介市场

开展了房地产中介市场专项整治，制定印发了《关于开展房地产中介市场专项整治的通知》（汶房字20XX9号），成立了整治工作领导小组，设立了专门办公室和工作专班，负责协调推进检查整治工作，制定了房地产中介机构调查表，从业人员基本情况表，房地产中介服务矛盾纠纷排查表等表格。对全县21家（不含分店或加盟店）房地产中介机构进行了检查，实现了检查全覆盖。联合县人社局、县市场监管局对省政府部门联合"双随机、一公开"监管平台抽查出的6家房地产经纪机构进行了检查，按时录入了检查信息。委托山东磐恒土地房地产评估测绘有限公司对城区主要小区的基准租金价格进行了测算，使租赁住户及时了解把握市场行情。建立健全了备案、未备案中介机构和中介人员的实名登记档案，现已实名登记人员达到200余人，并在汶上县住房保障中心网站对中介机构的从业人员基本信息向社会公开，接收社会监督。通过专项检查和督查，整合了我县近70家小的房产中介户加盟中都房产等大的已备案房地产经纪机构，并把他们纳入了规范管理，促进了我县经纪机构诚信自律和守法经营，优化了我县中介市场环境。房地产中介行业监管能力和水平进一步规范提高，市场主导、行业自律、政府监管三位一体的运行机制逐步形成。

四、规范公租房后期管理

针对新形势下公共租赁房住房的后期管理和存在问题，我们召开了专题会议，出台实施方案，从各相关科室抽取精干力量成立工作专班，对1000余户公共租赁住房承租户及家庭成员进行房产、房屋网签备案、户籍、车辆、人社信息、工商注册登记信息进行排查，对所有入住公共租赁住房进行入户调查，根据排查信息，发现不再符合入住条件的下达清退通知，限期搬离，发现转租、借住、长期闲置的现场取证，现场处理，发现一起，处理一起，不拖不延，绝不姑息，对于拒不执行的按照法律法规采取司法手段进行处理，今年以来共清退近60户。

20XX年保障房建设的结转项目华城雅居项目，建设公租房338套，20XX年9月已经全部完工，具备了交房条件，但进行小区外配套下水设施连接时，发现待接的开发区光明路东侧下水管道堵塞严重，我们组织人员多次进行了清理，市政也派人进行过专业清理，但每次不到两个月就又堵塞满整个管道，污泥经常溢出观测井。为促进华城雅居公租房尽快交付使用，我单位在向有关领导汇报的同时，多次联系住建局、开发区管委会、市政管理处、污水处理厂、环保局、华城百灵公司及项目引进单位军屯乡政府，对管道疏通事宜进行沟通协调，查找原因，寻求解决办法。几个单位也多次进行了清理，但未实际解决管道堵塞情况，影响了房屋分配使用。

下一步，我们将根据《山东省关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》和《推行政府购买公租房运营管理服务试点方案》的相关要求，对公共租赁住房管理方式采用政府购买服务的模式进行，将使我们的公共租赁住房管理工作得到进一步加强。

五、开展物业管理服务提升行动

一是强化行业动态监管。在我县60余个物管住宅小区开展星级服务标准专项检查，并对我县物管住宅小区的环境、秩序、安全、综合服务四个方面进行了"双随机一公开"随机抽查活动，并将抽查结果向社会进行了公布。建立物业服务领域突出问题整改台账，列出整改措施和时限，对城区物管项目档案材料进行整理备案，梳理全县物管小区基本情况，为行业动态监管长效机制打下基础。二是推进物业管理提档升级。对全县379家在工商管理部门注册登记的经营范围涉及物业服务的企业进行信息核准，建立物业服务企业信用档案和评级管理系统并上线，督促我县物业服务企业填报有关信息并审核。打造物业管理示范小区，召开示范项目创建推进会并组织拟创建示范项目物业企业外出参观学习、相互观摩，加快示范项目建设进度。积极推进老旧小区物业覆盖，与汶上街道、中都街道、开发区积极对接，对小区现状进行摸底调查，目前城区小区底数及基础数据已基本摸清，老旧小区物业覆盖正有序推进。积极推进党建引领红色物业工作，深入街道、社区调研，与中都街道联合召开党建引领红色物业工作推进会，督促各物业项目与所属社区对接，积极推进红帆驿站、小区党支部、环境和物业管理类委员会挂牌成立。三是提升物业从业人员综合素质。积极在全县物管住宅小区内开展多种专项培训、演练、检查活动，不定期举办物业法律知识、物业服务技能和知识讲座，组织物业公司从业人员互相参观学习、优秀物业服务企业赴外地学习先进经验，今年以来，组织各物业公司经理、项目经理及物业从业人员外出参观、技能培训、安全生产知识培训等共计12次，800余人次参加。四是引进高水平物业服务企业，如济南永盛物业服务公司，有效带动了我县物业企业服务质量和水平的提升。五是化解矛盾切实提升群众满意度。成立信访维稳和矛盾纠纷排查领导小组，畅通业主投诉渠道，公开投诉电话，动员具备规模条件的物业服务企业组织回馈业主活动，及时解决群众诉求，拉近物业与业主的关系，有效提升群众满意度。

20XX年工作计划

住房保障中心肩负着对全县所有房地产开发公司、中介管理公司、物业公司、物管小区的行业管理重任，各项工作都与群众的生活息息相关，热点难点问题集中，为确保行业稳定繁荣发展，有效促进房地产业对经济社会发展贡献力进一步提高，人居环境进一步改善，20XX年将做好以下工作：

一、强化住房保障，完善管理服务

一是华城雅居项目申请审核工作，我们将进一步简化申请手续，取消一些证明材料，在审核环节与公安局、不动产登记中心、行政审批局等相关单位结合，对申请人信息进行后台审核，严格把关，确保真正需要居住的申请人入住我们的公租房。二是做好轮候家庭的分房工作，目前我们待安置的轮候家庭还有近30户，根据清退房屋工作的进度，我们将根据轮候顺序依次进行安置。三是制定完善的公共租赁住房管理制度，将采用政府购买服务的方式运营，来完善我们的公租房管理工作，使我们的公共住房健康持续发展。

二、提升物管水平，办好民生实事

一是建立健全物业管理体系，推动物业管理重心下移。推动建立健全"县、街道、社区"三级物业管理体系，理顺执法监察机制。推动物业服务行业做好党建引领，打造红色物业，构建"党建引领、社区抓总、各方联动、企业先行"的物业管理格局，提升社区居民幸福指数，共建美好家园。二是积极推动社区环境和物业管理委员会成立。积极配合协助街道、乡（镇）政府推动社区环境和物业管理委员会的成立。形成"四位一体"的联合工作委员会，形成大事共商、资源共享、活动共办、有难共担、实事共做、共驻共建、共同发展的物业管理新局面。三是充分发挥行业自律，制定并监督实施物业服务规范，预防和化解业主与开发商、物业企业之间的各种矛盾和问题，引导物业服务企业诚信经营，进一步提升群众对物业服务企业的满意度，促进全县物业管理服务行业健康发展。四是继续实施前期物业管理招投标工作，进一步规范我县物业管理市场，提升物业服务质量。五是配合街道、开发区管委会提升老旧小区物业覆盖率。20XX年物业管理覆盖率达到85%，做好老旧小区整治提升后的物业服务监管工作。六是在20XX年的基础上，继续打造物业管理示范小区。

三、规范开发管理，促进繁荣发展

按照《房地产开发管理条例》、《商品房销售条例》等有关规章制度的规定，严格办理各项审批手续，规范房地产开发企业经营行为，业务流程进一步规范，建立长效机制，从规范行业发展的角度，扎紧制度的笼子，捋顺企业发展的道路。一是商品房预售和资金监管制度。分类实施资金监管，保证项目合法、合规和合理建设资金需求，防范资金挪用、楼盘烂尾、拖欠工程款，保护购房群众权益。二是加强日常巡查力度，对我县重点违法违规项目进行治理，尤其对违规预售行为严重、退房率高、延期交房、违规交房以及购房人投诉集中的项目实行重点检查。形成有效的执法合力，弥补执法手段的欠缺和不足，提升房地产执法的广度和力度。三是要充分利用电视、报刊、网站以及微信等自媒体，全面加大专项整治行动的宣传报道力度，及时报道好经验、好做法，及时曝光违规企业、违法企业。要定期邀请媒体记者开展现场监督，在"镜头下办公"，取信于民。要及时公布公开举报电话，落实专人值班记录，接受群众投诉并做好问题整改工作。四是加强房地产开发企业信用评价管理系统建设，确保20XX年建成运行，完成企业信用档案建立、信息录入和评分定级工作，强化对企业事中事后的信用监管力度。建立企业"红黑榜"，按照公开、公平、公正和诚信激励、失信惩戒的原则，及时公布红黑榜信息，对信用等级优良的企业授予红榜并予以政策奖励，对信用等级差的企业授予黑榜予以相应惩戒。

四、拓展中介管理，保障群众权益

一是继续做好房地产中介机构备案和中介市场监督检查工作。强化房地产中介机构的备案管理，对网点多、成交量大、影响面广的房地产中介机构，建立联系点制度，定期上门服务，支持做大做优做强。不断完善诚信典型"红名单"和严重失信主体"黑名单"，实施守信联合激励和失信联合惩戒制度。对经营规范、信誉良好的中介机构，定期在媒体公布名单，培育一批重合同、讲信用、守规范的样板机构。对投诉的经纪机构重点进行督查，严重的将进行媒体曝光。二是继续开展已申请房屋租赁备案工作，加强居住出租屋的安全管理，保障居住安全和租赁双方的合法权益。三是做好房屋居住安全捡查，建立房屋安全使用档案，保障群众的人身和财产安全。

五、重视矛盾纠纷排查化解，提升群众满意度

一是利用O2O、网络问政平台、政务服务热线等渠道收集群众诉求，深刻调研分析问题导向。二是充分发挥我中心矛盾纠纷排查化解领导小组作用，加强领导，积极协调，逐个落实责任，采取强有力的措施和手段，第一时间解决群众诉求，有效地化解矛盾，避免矛盾激化或发生上访，防止事态扩大。三是主动到项目一线、小区摸排问题苗头，将服务群众工作作为一切工作的重中之重，想群众所想、急群众所急，切实提高工作效率，对于群众反映和提出的问题，在第一时间接待、第一时间办理，争取办结率100%，切实提升群众满意度。

住建局领导蒋亚林同志在全市住建工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市住房和城乡建设工作暨党风廉政建设工作会议，主要任务是：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实全国、全省住房城乡建设工作会议精神，党中央和省委、省政府主要领导对住建工作批示精神，市委六届六次、七次全会和全市经济工作会议精神，总结20XX年和部署20XX年全市住建、党风廉政建设工作，全面推进全市住房和城乡建设事业高质量发展。

刚才，永才同志传达了习近平总书记关于住建工作的重要批示精神，凤高同志对全市住建系统20XX年的党风廉政建设进行了安排部署，请大家认真领会，抓好落实。下面，我代表局党组讲几点意见：

一、践行使命，20XX年工作迈上新台阶

20XX年全市住建系统在市委市政府正确领导和省住建厅的大力指导下，坚持"十抓十促"重大部署，大力推进生态文明建设，着力补齐发展短板，各项工作迈上了新台阶。

（一）深入践行新发展理念，"三大攻坚战"有力度。聚焦住建行业发展不平衡、不充分的问题，精准施策,务求实效。一是着力防范化解住建领域重大风险。一方面，加大房地产市场监管力度，出台《XX市房地产市场风险防范三年工作方案》，联合开展房地产市场巡查和行业非法集资风险排查，巡查在建在售项目68个，对部分项目违规认筹行为，下达《整改通知书》。坚持每月印发《XX房地产信息》，引导市民合理消费。强化住房价格控制和指导，落实"一房一价"管理举措，XX城区新建住房销售价格为5949元/㎡，较20XX年10月份下降%。全市及XX城区商品房可售房源分别为万平方米、50996套和万平方米、17887套，去化周期12个月。另一方面，加大行业执法管理力度，深入推进住建行业扫黑除恶，畅通涉黑、涉恶、涉乱线索收集渠道，对孝南、汉川、孝昌等上报欺行霸市、违法建设等5条线索进行了移交处理。严格建设工程招标投标监管,通报查处4起违规招投标和未批先建违规行为；组织开展两轮"双随机一公开"监管巡查，共抽检项目47个，完成整改问题43处。狠抓建筑工程安全生产，完善安全生产监管制度，市本级全年共召开项目安全监督告知会议52次，签定安全责任书104份；坚持综合检查、专项检查、日常督查"多管齐下"，安全生产监督实现全覆盖；突出隐患督办整改，市县两级共下发各类处理文书900多份，23个违法违规行为责任主体被记分处理，隐患整改率100%。保持燃气行业打非治违高压态势，联合查处非法储存运输行为50余起，对一批非法液化气钢瓶、运输燃气车辆进行查扣，移交拘留6人，专项行动受到省燃气专委会的通报表扬，全市建设行业安全生产形势持续稳定。强化建筑工程质量监管，巩固落实工程质量治理两年行动成果，坚持工程质量日常监督和专项检查相结合，"两书一牌"制度全面落实。积极防范化解政府投资项目债务风险，加强工程款拨付和农民工工资兑付，市住建局业主项目未发生一起上访上诉事件。二是全力推进脱贫攻坚。紧盯"两不愁三保障"脱贫标准，稳步推进农村危房改造，落实中、省补助资金7989万，全年共完成改造6750户，占省定任务的139%。市住建系统抽调24名党员干部，组成9支工作队分赴大悟县夏店村、左河村、高坡村、新店村、茶坳村、坞铺村、旦庄村和孝南区河界村、武庙村驻村扶贫，各工作队大力争取项目、资金、政策，为贫困村落实大棚蔬菜种植、太阳能光伏发电、自来水、户户通道路、路灯、花椒基地等系列措施，累计400余人达到脱贫标准，发展种植业2000多亩，蔬菜大棚数量达500余个，猪牛养殖1000余头。驻新店村工作队被评为市直驻村扶贫优胜工作队，原市建委被评为优胜派出单位，刘金忠、何西、龙林发、陆艾华4位同志被评为优秀工作队员（队长）。各县（市、区）住建局也分别派出精兵强将，深入一线帮扶，倾情助力脱贫攻坚，成效显著。三是坚决抓好建设行业污染防治。全力改善城市水环境，修编XX中心城区供水、排水和排水防涝3个专项规划，完成月湖片区截污综合治理工程、槐荫河上游截污干管等5个工程建设任务；老澴河水生态综合治理（一期）进入全面实施阶段，市本级、孝南区共3条黑臭水体整治任务按期完成，同时，对老澴河流域内河沟渠全面排查，经省专项督查认定，市本级、高新区、孝南区新增黑臭水体5条；孝南、安陆、孝昌、大悟城区污水处理厂提标改造完成，云梦、XX城区污水处理厂提标改造工程加快推进，全市污水处理厂污泥无害化处置工作整体较好。大力巩固建筑工地扬尘治理成果，严格落实建筑工地扬尘治理"六化"要求，常态化开展日常巡查和随机抽查，对9个项目进行通报、曝光，对2个项目立案查处。

（二）坚持生态优先，"四个三重大生态工程"见成效。严格落实XX市农村人居环境整治三年行动实施方案，持续改善乡村环境。一是乡镇污水治理全面推进。我市乡镇污水治理全覆盖98个乡镇场办，全市新建污水处理厂项目89个，新建管网项目93个。市县两级定期开展每周通报、月度督查、季度考评，重点对进水浓度、质量安全、管网配套等开展不定期督办检查，目前已建成通水调试和运行78座，设备安装16座；全市乡镇实施雨污分流管网新建或者改造804公里，完工750公里。从运行的情况来看，已建成项目总体良好。全省乡镇生活污水治理工作20XX年度考评，我市总体排名第2名，5个县市区排名全省前20名，其中孝昌县第1名、应城市第4名、孝南区第5名、汉川市第9名、安陆市第12名。XX市乡镇污水治理工作，在20XX年全省住建工作会议上作经验交流。今年3月份，全省乡镇污水现场会在应城顺利召开。二是垃圾治理能力不断增强。全年农村垃圾收集量万吨，同比增加%，垃圾转运率达100%，无害化处理率达93%。垃圾收转运体系进一步完善，全市新增乡镇压缩式垃圾中转站8座，达到120座，实现了全覆盖，年收运垃圾能力约65万吨。各乡镇平均配置转运车5台、勾臂箱150个，村庄配备各型垃圾桶，农户自备各类收集容器。汉川市入选全省城乡生活垃圾无害化处理全达标试点县（市、区），全省农村污水、垃圾治理现场会也在汉川召开。三是"厕所革命"成果显著。印发《关于全面推进城镇厕所革命三年行动方案》，编制城镇"厕所革命"专项规划，建立了全市261座乡镇公厕台账，年度完成建改179座，总完工率%，提前完成省定75座建设任务。同时，大力推进农村人居环境改善，8个村庄入选省级美丽宜居乡村示范，3个村庄入选"中国传统村落名录"，汉川马口镇、沉湖镇特色小镇创建取得较快进展，孝南杨店镇、大悟宣化店镇入选第二批省级特色小镇创建名单，总数全省最多。

（三）围绕补齐发展短板，城市建设转型升级提质效。聚焦关键领域和薄弱环节，认真谋划策划XX城区城建五年项目库，切实提升基础设施供给质量。一是城市基础设施项目加快建设。全市单体投资最大的市政道路工程董永北路立交桥正式开工，进入地面施工阶段；XX城区排水防涝工程抓紧实施，建设完成管道（箱涵）公里、雨污水泵站一座；槐荫大道东延伸线（新107国道-孝汉大道）工程、老澴河安置区周边道路市政配套工程、航空公园工程、八一水厂至二水厂供水联通工程等工程前期工作稳步开展。二是旧城改造遗留问题整改工作成效显著。第一批27个旧改项目全部完成整改，办理了不动产权证，已正式启动各种规费欠费追缴程序。第二批21个项目已完成现场预测、预核。三是老城片区"双修"稳步实施。提请出台《XX市老城区片区"双修"实施办法》，将XX老城区总面积约40平方公里范围划分为17个片区，整体实施生态修复与城市修补。成立工作专班，制定流程图，建立联系制度，统筹协调片区"双修"工作，推进熊咀、严桥两个片区先行先试，前期工作有序开展。四是海绵和管廊建设进展顺利。强化海绵城市建设督查，组织工作专班对市中心城区59个新建、在建项目开展巡查，对79处出让地块提出海绵城市建设分区技术管控指标要求，全面落实海绵城市专项规划，新建项目均按要求落实海绵城市建设指标。市临空区地下综合管廊一期工程廊体建设完成投资3亿元，已形成廊体约公里。五是绿色建筑走在前列。编制完成《XX市中心城区绿色建筑专项规划》，新增省级绿色建筑设标示授牌项目6个、绿色建筑集中示范项目1个；超额完成年度建筑节能目标任务，全市5地入围省级前30名，获奖补资金227万元，为全省最多的地市州。六是房屋征收推进有力。强化政策基础，先后出台《XX城区国有土地上房屋征收与补偿操作流程》、《XX城区房屋征收房产测量房屋建筑面积计算规定（试行）》、《XX城区房屋征收评估室内装修分类标准（试行）》。征收老澴河城西、星火、九真、西湖桥等安置区房屋2882户，拆迁房屋面积42万㎡，对征收房屋测量、评估数据进行抽查和复核，顺利完成房屋征收工作目标。

（四）坚持扶优扶强，建筑业发展创新高。全年完成建筑业总产值近460亿元，同比增长16%，创下历史新高，拉动全市GDP增长个百分点。一是企业实力有新的突破。我市3家施工企业的6项成果在全省415项成果中脱颖而出，获一等奖4项，二等奖2项。全年15项工程被评为省结构优质工程、5项工程被评为楚天杯优质工程，10项工程被评为"孝天杯"奖（优良样板）工程。洲天建设集团率先走出国门独立承接工程，在迪拜先后签订了价值人民币4亿元施工合同，实现我市建筑企业"走出去"的重大突破。二是扶持力度有新的突破。认真落实《市人民政府关于支持建筑业发展的若干意见》，并研究出台多个细化扶持政策。湖北祥旭建筑工程有限公司成功晋升建筑工程施工总承包一级资质。大力推进"政银企"合作，率先创新"建安贷"信贷产品，建立担保基金池，首批金额达到1200万元，可放大贷款6000万元。三是建筑产业现代化发展有新的突破。孝南、安陆、孝昌相继开工建设了一批装配式建设项目，全市新增装配式建筑面积约万平方米，为省定目标135%。

（五）夯实民生基础，居民幸福指数大提升。着力保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要。一是住房保障卓有成效。全市各类棚户区改造共开工12911套，开工率为100%；基本建成5937套，完成率%；发放住房租赁补贴4776户，完成率%；政府投资建设公租房已分配22627套，分配率%，超过省定90%的目标，住房保障工作综合考核位列全省前五名。全市11个棚户区改造方面的问题已全部整改销号，圆满完成民生领域专项治理工作。受理审批经济适用住房上市交易128宗，收缴增值收益万元；办理解决房改房历史遗留问题24宗115户。二是物业管理逐步规范。起草《XX市住宅小区物业管理条例》《XX城区"三无"小区水电气改造实施方案》，出台《XX市物业招投标管理办法》，联合印发《XX市物业服务收费管理实施细则》、《XX市市辖区住宅前期物业服务登记收费标准的通知》，物业管理逐步走上正规化规范化轨道。坚持问题导向，全面推进综合行政管理执法进小区，全年协调处理物业信访问题67件，群众满意率达到98%以上。三是审批服务精简优化。大力优化营商环境，重点推进网上审批，建筑行业企业资质类、执业人员资格类、工程项目类的行政服务事项均实现"一网办结"。市本级行政服务事项的法定办理时间、申请材料数量、办理流程环节均实现大幅简化。积极优化市本级招商引资重大项目审批服务流程，开辟一对一服务本级招商引资重大项目窗口，提供一站式服务，资料齐全的项目，5个工作日内办理施工许可证。四是供水供气保障有力。强化饮水安全保障，推进出台《XX城区关闭非工业自备井实施方案》，市直57口井基本完成关闭封井；加快推进国企"三供一业"供水分离移交，XX城区受益用户达万；全年供水保障率达到%，出厂水水质综合合格率稳定在%以上，管网漏损率控制在10%以内，城区各项供水指标持续优于行业标准。XX城区新增天然气用户约万户，置换不合格气瓶10819只，完成高、中压管线建设127公里，燃气覆盖进一步扩面。五是民生诉求渠道畅通。认真开展建议提案办理，住建局系统全年承办建议提案77件，其中主办件30件、协办47件，见面率、办结率、满意率均达到100%，解决了一批群众关注的热点、重点、难点问题。通过设置征求意见箱和举报监督电话，直接接受市民意见建议，共受理群众来信来访2506起，均处理到位，用户满意率达%。持续开展"面对面听期盼"大走访活动，常态化听民声、访民情、解民忧，供水、燃气、家装志愿服务活动有声有色，全年共收集解决问题217个。

（六）突出政治建设，扎实履职尽责贯始终。坚决贯彻落实管党治党政治责任，推动党建与中心工作、重点任务、日常工作有机统筹、深度融合。一是坚持强化党员学习教育。牢固树立"四个意识"，坚决执行党的政治路线，常态化开展"两学一做"学习教育，组织集中学习102次，通过书记讲党课、邀请专家、赴教育基地、开展主题教育等学习方式，切实深化党员干部教育管理。二是坚持加强党风廉政建设。扎实开展党风廉政建设宣传教育月、"十进十建"、廉政文化进机关等活动，组织学习中央省市精神、观看专题教育片23次，签订党风廉政建设责任状、"双承诺书"等，将责任压紧压实。高度重视市委巡察组巡察工作，强化巡察整改，针对反馈的10个方面37个问题，制定整改方案，狠抓整改落实，确保"条条要整改、件件有着落"。三是坚持推进深化改革。按照体制改革工作部署，稳妥推进人员划转和局属单位组建；着力化解历史遗留问题，原市建委文化路住宅楼、综合楼产权办理等数十年的老大难问题，取得突破性进展。四是坚持推进法治创建。积极申报"省级法治文化机关示范点"，受到省、市普法办的肯定，并推荐到全省表彰。研究制定《涉嫌违法案件移送程序制度》，移送案件17件，"政府法治部门示范单位创建"扎实推进。

20XX年，全市住建工作迈上了一个新的台阶，为XX经济社会发展作出了重要的贡献。这些成绩，是市、县两级住建部门求真务实、共同努力的结果，是在座各位率先垂范、无私奉献的结果，更是全体干部职工默默无闻、奋力拼搏的结果。在此，我代表局党组，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾一年来的工作，无不凝聚了我们的辛勤与汗水，总的来说，主要有以下好的做法：

一是提高站位抓全局。坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻上级精神，深入调查研究，结合XX实际，充分发挥职能作用，先后提请市政府印发农村人居环境、城乡生活污水、农村生活垃圾、片区"双修"、工程总承包、项目建设造价管理、城市建设绿色发展、黑臭水体治理及关闭非工业自备井等工作方案和既有住宅增设电梯管理暂行办法，争取了市委市政府对住房和城乡建设工作的重视和支持，对促进各项重点工作起到了较大的推动作用。

二是创新方法抓落实。围绕既节约时间、又节约投资的双重目标，率先在全市采用工程总承包模式建设董永北路立交桥项目，比传统模式提速半年以上开工建设，减少了大量的财务费用和时间成本，总合同约定下浮降点、税金在XX本地交纳等条款，将为政府增加税收和节约投资约2700万元。积极采用BOT模式实施污水处理厂提标改造工程，解决了资金来源问题，取消了保底水量条款，有效缓解了政府资金压力。推进成立建设造价工程管理委员会，强化政府投资项目造价控制审查，对19个项目初步设计概算开展造价控制审查，审减投资2000余万元，并及时调整漏项、错项，极大提高了项目造价过程的科学性、合理性。

三是克难奋进抓督办。直面旧城改造遗留问题整改、农村垃圾、污水治理、危房改造和农村人居环境改善工作量大、底子薄、基础差等困难，多管齐下，精准对症实施督导，将季度考评、月度督查与周报制度相结合，及时精准提出督导意见，并根据情况及时与县市区沟通，督促落实到位。智慧房管系统、乡镇污水治理工作持续保持全省"先进"行列，住房保障、农村危房改造、乡镇厕所革命均超额完成省定任务。

居安思危，常备不懈。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到全市住房和城乡建设事业发展不平衡、不充分的问题依然比较突出，稳定房地产市场预期任务艰巨、城镇住房保障体系尚不健全、旧城改造遗留问题整改风险大、物业管理矛盾日益突出，城市绿色建设短板较多、供给品质不高，农村人居环境治理任重道远、统筹协调、长效机制不健全，建筑业转型升级步伐不快、龙头引领的带动不够等问题不同程度的存在。这些问题既是工作的短板，也是工作的重点，大家务必高度重视，各个击破。

二、务实重行，全面抓好20XX年重点工作

20XX年，是新中国成立70周年，是实现"十三五"规划和本届市委市政府确定的"黄金三年"的关键一年，更是决胜全面小康、实现脱贫摘帽的攻坚之年。我们面临着党中央保持基础设施领域补短板力度，给住建领域带来利好的重大机遇，也面临着经济下行压力加大，各项工作进入啃"硬骨头"时期的重大挑战，更面临着上级各项重大决策部署进入交账阶段的重大考验。

做好20XX年住房和城乡建设工作十分重要，全系统上下务必统一思想、坚定信心、乘势而上，强优势、补短板、增后劲，推进住房和城乡建设事业全面高质量发展。

（一）在推动绿色建设高质量发展上冲刺发力。坚持走生态优先、绿色发展之路，严格落实XX市城市建设绿色发展三年行动方案，强化城市建设绿色发展考核，提升城市绿色建设水平。一是发力加快XX城区黑臭水体治理。启动XX城区新增5条黑臭水体整治工程，按照"一水一策"原则，编制整治方案,重点推进西湖桥黑臭水体治理，孝南区、高新区要加快滚子河京广线铁路桥附近水体、南城新区渠道河、黄花渠治理、机场东南侧黑臭水体。大力争取中省资金支持，争取入选黑臭水体治理示范城市，确保按期完成治理任务。到20XX年底，完成中心城区75％的黑臭河道疏浚，实现建成区内黑臭水体消除比例达到90%以上。二是发力推进城区截污治污。继续推进老澴河水生态综合治理（一期）PPP工程建设，加快南城新区截污管网和老澴河两岸雨污分流配套管网建设，实施XX城区后湖片区雨污分流工程，启动老城区平方公里雨污分流前期工作。加强截污干管溢流堰、溢流口改造，减少污水排入槐荫河、老澴河。加强全市水环境综合整治,编制XX市水环境治理和水安全保障系列规划，整体、系统的解决XX城区水环境和水安全问题。三是发力推进城镇污水处理设施建设与改造。完成XX城区污水处理厂、云梦城区污水处理厂提标改造和市临空经济区污水处理厂建设任务。加强配套管网建设，推进各地城镇污水处理厂管网覆盖，提高污水收集率。加强污水处理厂运营监管和污泥处理处置，确保中心城区和各县（市、区）污泥无害化处理率分别达到85%、80%以上，污水排放达到国家标准。四是发力抓好建筑工地扬尘治理。加强建筑施工扬尘治理台账管理，每月开展两次全覆盖式的检查督办，严查重处违反《大气污染防治法》的行为。开展"智慧工地"管理系统试点建设，在市本级建筑项目建立网络化监控系统，实时监测扬尘治理工作要求落实情况。加强预拌混凝土企业粉尘扬尘治理，深化源头治理，推进重点企业完成"三废"循环利用环保改造。五是发力推进建筑节能。年度完成新增节能建筑面积227万平方米以上、可再生能源建筑应用面积83万平方米以上，发展绿色建筑面积万平方米以上。推进出台《XX市中心城区绿色建筑专项规划》，抓好贯彻落实。严格执行建筑节能闭合管理制度，督促指导绿色建筑集中示范项目和绿色生态城区示范项目的申报、创建，按节点推进省级验收。

（二）在推动城市功能高质量发展上持续用劲。坚持"项目为王"，抓紧谋划一批、推进一批、完成一批强基础、补短板、利长远的重大项目，用统筹的方式、系统的方法提升城市承载力。一是着力加快城建项目建设。严格落实重点项目"五化"管理，推进市本级总投资亿元的12个城建项目加快建设，主动算好项目平衡账，多元争取项目建设资金。抓好城市道路循环畅通，加快董永北路立交桥、老澴河安置区周边道路市政配套工程建设，完成槐荫大道东延伸线勘察、设计等前期工作。抓好城市排水防涝补短板行动，争取完成城西排水泵站工程、熊咀二路排水管道等城区排水防涝工程建设。推进城区污水处理厂提标改造、八一水厂至二水厂供水联通等一批重点项目加快建设。各县市区要按照当地政府的安排，加大城建项目建设力度，确保项目按时间节点有序推进。二是着力推进城市改造更新。严格落实《XX老城区片区"双修"实施意见》精神，围绕功能再造、环境再造、基层治理再造的原则，推进老城区片区改造。加大统筹协调力度，推进孝南区熊咀片区、高新区严桥片区作为成片综合开发和"双修"改造先行先试的重点项目，加快实施拆迁还建安置、配套市政基础设施及公共服务设施项目建设。推进老旧小区改造，通过管理规范、改造安全问题、提升居住功能及环境治理，健全完善老旧小区各类配套设施，全年完成15个老旧小区改造试点任务，为全面推开老旧小区改造发挥示范带领作用。三是着力推进海绵城市和综合管廊建设。全面铺开XX中心城区海绵城市建设，加强全过程监管，从项目立项到竣工验收等各个环节严格把关，确保海绵城市建设落到实处，新开工建设海绵城市2平方公里。严格落实《XX市地下管线综合规划》、《XX市地下综合管廊专项规划》要求，推进市临空区10公里地下综合管廊加快建设，力争完成全部建设任务，新开工地下综合管廊5公里。四是着力推进"两资一促"。积极跟踪落实已申报项目批复和资金，紧盯老澴河水生态综合治理、黑臭水体、棚户区改造等重点，有针对性地开展项目谋划、论证，扎实做好前期工作，加强项目储备。全力开展社区足球场地建设国家试点工作，打造可总结、推广、具有XX典型特色的试点工作经验。聚焦建筑业和建筑产业发展，大力开展招商活动，重点围绕建筑产业现代化招商，争取形成产业集群。

（三）在推动农村人居环境高质量发展上协同并进。把农村人居环境整治作为乡村振兴的重要抓手，切实提升村容村貌。一是全覆盖建成乡镇生活污水处理设施。推进乡镇污水处理厂网一体建成试运行，按照管网普及率大于90％、收集率大于80％、处理率大于75％、出厂水质综合达标率大于80％的要求，6月底前，所有污水处理厂全面转入试运行。强化乡镇污水处理设施建设质量安全监管，建立健全长效运营维护管理机制，形成设施完善、管网配套、在线监测、运行稳定的工作体系，鼓励人口集中的村湾兴建生活污水处理设施。二是全达标处理农村生活垃圾。加快推进垃圾治理项目建设，完善垃圾收运处理设施，重点补齐农村垃圾治理短板，进一步完善城乡一体、全域覆盖的生活垃圾处置体系。整治非正规堆放点存量垃圾，对可原地规范整治的完成原地规范整治，尤其是饮用水源地周边和群众反映强烈的堆放点，要加快整治；防止新增垃圾堆放点。到20XX年底，各县市区全部完成农村生活垃圾无害化处理全达标任务。做好农村生活垃圾治理国家验收准备。三是全力度解决乡镇如厕难题。积极推进乡镇"厕所革命"，严格实行月报和季考核等督办制度，加强公厕建设质量把关、监督，在完成年度任务的基础上，争取提前完成3年的总任务，应城、云梦、安陆、孝昌确保完成全部任务，早日实现乡镇公厕全覆盖，解决老百姓如厕难题。推进建立长效运营管护机制，加大后期管理的保障力度，实现乡镇公厕长效、有序管护。四是全方位推进特色小镇创建。推进各地规划建设符合要求的国家及省级层面的特色小（城）镇，引领带动镇域经济社会发展，争取创建国家级特色小镇1个。认真学习浙江省"千万工程"经验，推进农村和小城镇人居环境整治，开展好擦亮小城镇行动，扎实做好传统村落保护、美丽宜居村庄和美丽乡村申报建设工作。

（四）在推动住建行业高质量发展上谋求实招。紧紧围绕"稳增长"工作目标，推进房地产和建筑业平稳快速发展。一是以更稳的措施保持房地产市场健康运行。继续贯彻落实"分类调控"指导思想和"稳市场、稳价格、稳预期"的部署要求，持续保持调控政策的连续性稳定性，准确把握房地产市场动态，构建供需平衡、结构合理、市场有序的发展环境。建立部门联动监管机制，开展住房租赁市场整治，进一步规范住房租赁市场秩序，加快建立租购并举的住房制度，推进我市住房租赁市场健康有序发展。持续开展房地产开发、中介、物业市场整治工作，坚决打击各类违法违规行为，规范市场秩序。配合金融、公安等部门，开展非法集资和互联网金融排查整治，规范购房融资行为，有效防范房地产市场风险。继续做好第一批旧城改造项目各种规费追缴和第二批旧城改造项目遗留问题整改工作。二是以更实的举措推动建筑产业升级。坚持做大做强的根本思路，加大扶持力度，力争全市年度完成建筑业产值500亿元以上，再创新高。坚持企业需求导向，进一步完善细化招投标、人才和金融支持等具体政策措施，改进招标投标具体办法，鼓励本地企业积极参入招投标。深化"政银企"合作，继续扩大基金池规模。引导政府投资新建项目和国有投资新建项目带头采用工程总承包模式，鼓励社会资本投资新建项目和PPP项目采用工程总承包。建立健全"政校企"合作机制，围绕从业人员学历提升、建立实训基地等加强与院校合作，推进建立湖北职院培训、考核、实操实训三位一体的教学培训综合基地，力争达到省内一流示范标准。三是以更大的力度开展扶优扶强。扎实开展"服务企业提质年"活动，进一步摸清底数，支持企业资质升级，上门开展指导服务，扶持具备潜力的骨干企业晋升一级资质，积极培植特级企业，提高产业集中度。发挥全国"建筑劳务示范基地"品牌优势，加强劳务基地建设，开展职业技能培训，积极打造过硬劳务队伍，年度培训建筑劳务工人8000人以上。鼓励建筑业企业进一步"走出去"，依托大型央企、行业龙头企业，积极参与"一带一路"、雄安新区、长江新城等建设。积极鼓励技术创新，支持建筑企业开展技术研发、技术创新、申报发明专利和QC成果等，对企业创建精品工程给予表彰或奖励。四是以更严的监管规范行业秩序。继续推行"双随机一公开""四不两直"检查方式，强化市场监管,加强招投标行业监管,加强一体化平台建设,坚决维护企业和劳动者合法权益,强化工程建设领域风险防范。持续推行工程质量终身责任书面承诺、永久性标牌和质量信息档案等"三项制度"，确保"两书"签署率100%，竣工工程永久性标牌设置率100%；强化建设工程质量监督，全面推行《工程质量安全手册》及质量安全管理标准化，切实做到重点部门关键环节不放过、涉及结构安全和重要使用功能的问题不放过、查出的问题整改不放过。进一步压实安全责任，深入持久地开展燃气安全、工程建设安全隐患排查，加大监管力度，保障群众生命财产安全。五是以更强的保障推进建筑产业现代化。积极引导公共建筑和政府投资项目采用装配式建造，强化政策激励,落实用地保障、财政支持、税费优惠、容积率支持等措施，力争全市新增装配式建筑面积20万㎡。大力开展典型示范，培育树立建筑产业现代化企业和项目典型，支持宇辉中工等装配式建筑生产企业做大做强，积极引进装配式建筑项目落户XX。六是以更高的标准规范房屋征收补偿。围绕依法征收、阳光征收、文明征收，推进出台房屋征收政策文件，强化房屋征收工作基础，实现和谐征收。分类别、分层次、分对象组织开展房屋征收工作业务培训，提高业务骨干素质水平。推进老澴河综合治理征收补偿安置，认真完成征收房屋测量、评估数据抽查工作。督促孝南区、市直三区和各县市规范开展国有土地上房屋征收。

（五）在推动民生服务高质量发展上务求实效。坚持用发展不断提高保障和改善民生水平，让人民群众共享发展成果。一是下深功推进住房保障。妥善解决房改房历史遗留问题，稳步推进棚户区改造，开工各类棚户区改造项目4937套（户），基本建成2838套（户），发放租赁补贴3005户。修订《XX中心城区保障性住房配建办法》，加大新市民公租房保障力度，重点解决新就业职工、稳定就业进城务工人员、环卫工人、青年教师医生等群体住房困难问题。加快推进高新嘉园7#-8#综合体、幼儿园主体工程和配套工程建设。积极做好政府购买公租房运营管理服务全国试点工作，提高公租房运营管理专业化、规范化水平。二是下细功规范物业管理。深入宣传贯彻《湖北省物业服务和管理条例》、《XX市住宅小区物业管理条例》，落实物业管理"五大备案"制度，继续推进"四公开一监督"制度，推进物业服务行业向标准化、智慧化、专业化方向发展。指导协调实施既有住宅电梯安装试点工作，提升老旧小区居住品质。推进城市房屋住用安全规范化管理，进一步加强城市房屋住用安全排查，认真做好城市危房安全鉴定与白蚁防治工作。三是下硬功深化行业扫黑除恶。加大宣传力度，深入一线开展线索摸排，对住建领域强揽工程、强装强卸、强买强卖等行为，逐一摸排，收集线索，及时上报，坚决做到"黑恶必除，除恶务尽"。同时进一步规范建筑市场，加大行业治乱力度，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效。四是下实功强化供水供气保障。加强饮用水源地规范化建设，确保安全供水优质供水。加强城镇燃气安全监管，继续开展燃气市场整顿，大力排查整治安全隐患，置换XX城区不合格气瓶。加快推进"三供一业"移交分离，让更多的群众喝上自来水、用上天然气。推进《XX市二次供水管理办法》正式出台。五是下真功优化行政审批服务。扎实推进住建系统"一网、一门、一次"政务服务建设，简环节、优流程、重统筹、提效能，提高审批服务水平。切实优化营商环境，按照工程建设项目审批时间压减一半以上的要求，优化工程建设项目审批服务流程。推进出台《XX市本级工业建设项目审批服务改革工作实施方案》，工业建设项目在资料齐全的情况下，3个工作日内发放施工许可证。加快实施"多审合一"，推进数字化图审，提高图审效率，提升施工图设计文件质量，切实服务项目建设。六是下苦功推进脱贫攻坚。加快完成第一批2503户4类重点对象农村危房改造，全面核查锁定剩余农村危房，建立台账实施销号管理，确保20XX年底全面完成农村危房改造。加强农村危房改造业务和政策指导，严把政策审核关、工程质量关和资金拨付关，进一步完善"一户一档"档案资料，规范信息系统录入，切实保障最困难群众住房安全。全力做好驻村帮扶工作，积极谋划产业，因户施策制定务实可行的帮扶措施，积极帮助各村发展一批管长远的产业，提高集体经济收入和群众收入，激发贫困群众内生动力，用心用情用力真帮实扶，不断提升群众对脱贫攻坚工作认可度，确保按期完成脱贫出列任务。

（六）在推动全面从严治党高质量发展上久久为功。坚持党要管党、从严治党，切实把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、践行"两个维护"。一是狠抓党风廉政建设。坚持"一岗双责"，坚持党风廉政建设和职能工作目标同谋划、同部署、同落实、同检查。结合新修订的《中国共产党纪律处分条例》，继续深化党员干部对党的各项纪律的认识。不断强化干部队伍建设和离退休干部管理，推进"四种形态"警示教育常态化。驰而不息纠正"四风"，加大系统不正之风治理力度。组织编印《市住建局主要权力运行流程和风险防控手册》，进一步规范权力运行流程，对重点风险源加强防控，真正把权力关进制度的"笼子"，形成不想腐、不敢腐、不能腐的浓厚氛围。二是深化基层组织建设。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，深入推进"十建十进"活动。常态化开展主题党日活动，坚持周四学习日制度，定期组织多形式学习活动。认真贯彻《中国共产党支部工作条例》，建立健全组织体系，发挥党支部主体作用。三是提升履职尽责能力。拓展学习领域，做到学以致用、用以促学、学用相长，努力提升履职实效。充分发挥自身优势，重点围绕民生工程、产业发展等问题，深入调查研究，积极创先争优，以实实在在的工作业绩体现贯彻落实成效。扎实推进"七五"普法，充分将法治思维和法治方式运用到各项工作全过程。四是推进精神文明创建。保持省级文明单位荣誉，争取局系统市级文明单位创建率达到60%以上。支持群团组织依法依章程独立自主开展工作，定期举办健康有益的文体活动，积极组织志愿服务活动，开展"活力机关"、"文明庭院"、"最美家庭"等评选活动。坚持举办"住建讲堂"、"道德讲堂"，营造有精神、有文化、有温度的机关文化氛围。五是严格日常综合管理。围绕服务大局，切实抓好财务管理、综治信访、档案保密、信息宣传、网站管理、群团组织、老干服务、计划生育等工作。不断丰富载体，创新工作机制，扎实有效地开展精神文明建设各类活动，不断深化党员干部思想道德教育，加强宣传，做好舆论引导，营造和谐的住房和城乡建设环境。

三、加快融合，确保开好局、起好步

20XX年是一个比较特殊的年份，市、县两级房管局和建设局组建新的住建局，这既是转折点，也是新起点，我们务必按照"新机构、新形象、新作为"的工作目标，推动新的住建队伍从事合人合，向力合心合迈进，凝聚起强大的合力。

一是深化思想融合。坚持把加强党的领导贯穿机构改革全过程，切实把思想统一到机构改革各项要求上来。加强教育引导，深入细致做好思想政治工作，引导教育广大党员干部，尤其是领导干部正确处理好组织和个人之间的关系。主动关心干部职工，坚决破除本位主义，尽快实现思想融合、情感融合。注重改革宣传和舆论引导，营造推动机构改革的良好氛围，深化机构改革的自觉性和坚定性。

二是强化队伍融合。房管、建设部门关系密切，有融合的感情基础和工作基础，要做到不分彼此、不分你我，增进"进一家门、成一家人、说一家话、干一家事"意识。要大力丰富干部职工的业余文化生活，发挥工青妇等群团组织的引领带动作用，积极开展各类文体活动，在活动中增进交流，促进干部职工之间的感情融合，展现出良好的住建风采。

三是推进职能融合。坚持统筹兼顾，做到抓好当前工作与顺利推进机构改革两不误、两促进，做好各方面沟通衔接工作，确保改革期间无缝对接、有序运转，尤其是县市地方人防职能也划转到了住建局，更加要做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，做到工作一盘棋，勇于担当、齐抓共管、统筹推进，切实以工作水平的新提升、新突破展现改革后住建系统的新变化、新气象。

四、砥砺笃行，全力抓好工作落实

作风体现工作状态，也决定工作成效。全市住建系统要按照既定思路、方案、时限，切实改进工作作风，用"四股劲头"推动工作全面落实落地。

一要铆足干劲不等闲。大力倡导"智圆行简、实心实政"的工作作风，这是新一届省委在推动经济社会发展过程中所体现出来的特点。智圆行简，就是智慧圆融和行事简练，既要思虑缜密而周全，又要工作果敢而高效。实心实政，就是开展工作讲求实效，不搞花架子、假把式，一切从党的利益出发，从人民群众对住房和城乡建设工作的需求出发。我市住建工作对标还有短板，距离上级要求和群众期望还有差距，全市住建系统务必积极弘扬马上就办、办就办好的精神，铆足坐不住、等不起、慢不得的工作干劲，发扬闻风而动、雷厉风行的工作作风，拿出时不我待的紧迫感、只争朝夕的精气神，锻造出定了就干、干则必成的执行力。

二要鼓足拼劲不畏难。困难面前勇者胜，只有敢拼才有出路。住房和城乡建设工作点多、线长、面广，既有硬件基础差、底子薄弱的事实，也有面临困难多、矛盾多实际，要想取得优异的成绩，必须发扬"勇往直前、顽强拼搏"的精神，丝毫不能放松，稍有松动，就可能导致进度滞后、标准降低。所以，一定要有"拼命三郎"的精神，工作态度上要不怕千辛万苦，要锲而不舍，工作方法上要千方百计，善于运用灵活的办法、创新的思路，创造性地解决和处理工作中遇到的各种问题，确保把目标变为现实。

三要充满狠劲不惧严。坚持"严"字当头，敢于较真，在工作落实的各个环节上要动真的、来实的、碰硬的，在工作标准的把握上要抠尺度、不松口、严要求，在工作责任的担当上要敢带头、勇担责、明赏罚。各级领导干部，特别是各住建、建设部门和局属各单位主要负责同志要充分发挥示范引领和督促指导作用，时刻把工作重点放在心上、握在手中，重点重抓，抓出亮点，抓出成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，努力带出抓落实的干部队伍和良好风气。

四要保持韧劲不怕烦。当前正处于多期叠加的紧张阶段，住房和城乡建设工作量多、任务重、责任大，非常忙碌和繁琐。20XX年，要完成全年的工作任务，除了决心大、信心足、措施硬之外，还要有点韧劲，不管遇到什么困难和问题，都要一如既往，连续抓、经常抓，持之以恒、一抓到底，不达目标，决不罢手。

同志们，上下同心开新局，击鼓催征再出发。让我们在市委市政府的坚强领导下，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察湖北讲话精神，以抓铁有痕、踏石留印的工作劲头、永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，激情干事、担当干事、依法干事、合力干事、干净干事，快乐干事，用优异的成绩向新中国成立70周年献礼。