在2024年全市坚持和发展新时代枫桥经验暨加强基层社会治理工作推进会上的发言

 

在2024年全市坚持和发展新时代“枫桥经验”暨加强基层社会治理工作推进会上的发言

 

尊敬的各位领导，同志们：

党的二十届三中全会指出，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。城市小区治理一头连着党心，一头连着民心，是基层治理的关键。**区以打造“520善治小区”为落脚点（“5”指抓实五强举措；“2”指打造两大平台；“0”指实现让群众满意的多“零”目标），围绕“强党建、抓队伍、建机制、搭平台、聚善治”，构建起“一核多元、简约高效”的党建引领基层治理体系。

抓实“五强举措”，夯实“一核多元”善治基础。习近平总书记强调，基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落实到城乡、社区。提升基层社会治理能力，要坚持以党建为引领，树牢基层党组织的核心地位，推动将党的政治优势、组织优势转化成基层治理效能。强党建引领。加强和改进基层党组织建设，强化党组织对城市小区的全覆盖引领、全链条指导和全方位监督。由小区党支部对业委会选举全过程引领把关，有序推进红色业委会组建；对物业服务企业建立评价工作机制，将评价意见作为收费调整、物业续聘等重要参考。充分落实党组织及党员先知、先议、先行机制，构建“党组织有力引领、业委会有为履职、物业服务企业有效监督”的善治“铁三角”。强基层队伍。小区治理离不开一支专业、高效的基层队伍，针对过去小区治理缺少主心骨的问题，要着力选优配强社区党组织、小区党支部、党员楼长队伍。强化“头雁”领航，建立社区党组织书记后备人才库，推动两委干部“大小双循环”交流轮岗，及时调整不合格、不胜任的两委干部。加强长效化激励，对表现优秀的社区书记，在乡镇（街道）公务员专项考录、事业编制人员招聘上重点考量。对任职时间长的优秀两委干部颁发纪念证书，增强政治荣誉感。制定社区两委干部“四个一”荣誉管理制度，即组织一次退前谈话、举办一次荣退仪式、选树一批先进典型、举办一场书记讲堂。组建导师团开展精准帮带培育，培优锻强用好基层治理“铁军”。强资源共建。强化社区“大党委”总揽统筹、条块协同和资源整合的作用，健全三方结对共建、党建带群建社建等机制，切实解决基层治理资源碎片化、零散化问题。由共建单位提供“资源清单”、小区党支部收集居民“需求清单”、精准对接形成“服务清单”，打造“党建工作共建、社情民意共收、矛盾纠纷共解、志愿服务共做”的党政社企群多元共建、多维融合新格局。强协商共治。基层治理是践行全过程人民民主理念的重要一环，要把人民民主原则贯彻到基层治理全过程。搭建多元化议决事平台，线下推广小区治理志愿小组，建立舆情预警、支部提请、业委召请、物业约请等多点触发的小区议事机制，打造“亲子议事厅”等协商共治品牌；线上活用“家**议事厅”平台，推进协商流程规范化、诉求解决时效化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善小区矛盾风险研判及跨部门联动处置、平战转换等机制。强成果共享。基层治理需注重创新多元化共享机制，提升居民参与小区共治的获得感和幸福感。引导小区在党组织和社会各方共同监督下，用好用活公共收益，建立小区公共收益反哺机制，健全“共治得积分，积分兑商品”多元激励机制，让小区治理发挥最大“惠民”效益。

建好“两大平台”，畅通“简约高效”善治渠道。基层治理工作点多、线长、面广，粗放式管理不仅难以及时有效应对复杂多变的情况和问题，还可能导致资源浪费、事倍功半。为此，小区善治要突出重点，精准发力，不断建强“线上+线下”两大平台提升整体效能，充分发挥便利与智慧、温度与效率相统一的“双擎”效应。做强线下党群服务阵地。织密建强“镇街+社区+小区”党群服务阵地体系，打造5分钟可达的党群服务圈。鼓励以购买服务、项目创投等方式，吸纳和引进社会力量参与党群服务供给，让小区党群服务站成为小区党支部学习交流、居民议事决策、党群沟通联系的阵地平台，打造接地气、聚人气、暖民心的温馨驿站，让党员、群众在家门口就能找到组织、享受便利服务。做优线上智慧党建平台。依托智慧党建小程序，实现“一键表决、一口投诉、一窗公示、一键评价、一站数据”功能，多渠道归集基层治理信息，实现智能感知小区治理动态、智能统计分析减负增效，不断丰富居民参与小区善治的线上方式。通过党组织把关、全过程信息化留痕、可回溯管理，提高小区公共事项决策的精准度和透明度。

瞄准“多零目标”，拓展“群众满意”善治成效。完善基层治理体系，必须始终坚持人民立场，不断深化拓展善治成效，满足人民群众新期待。推动小区治理实现从“为民做主”到“由民做主”、从“自治”到“善治”的转变，努力实现多个让群众称心的“零”目标。服务群众“零”距离。善用线上线下两大平台，筑牢党群“连心桥”，依托“**智慧党建”平台，推动小区发起线上表决、居民参与线上投票，有效破解小区治理“急难愁盼”问题。邻里互助“零”障碍。倡导邻里守望相助，推出“微心愿”互助品牌，将治理诉求、互助行为简化为“掌上动作”，推动群众“心愿”高效对接，打通服务群众的“最后一米”。治理参与“零”跑腿。加快基层治理数字化应用，让数据多跑路，让群众少跑腿，党员社区报到“一键完成”，认证业主不见面参与表决。诉求处理“零”延迟。建立支部接待日、走访日机制，多渠道收集群众诉求，深化“民呼我为”“接诉即办”，常态开展“我为群众办实事”。充分发挥智慧党建平台“五个一”作用，实现减人力、减时间，提高参与率、通过率。信访上访“零”发生。发挥党员“探头”作用，捕捉小区“弱信号”，做到问题早发现、早报告、早介入、早治理，强化党组织把关监督，把稳小区治理“方向盘”。

汇报完毕，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！