市委书记在2025年全市领导干部纪律作风建设警示教育大会上的讲话

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市委书记在2025年全市领导干部纪律作风建设警示教育大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市领导干部纪律作风建设警示教育大会，既是深入贯彻党的二十大关于全面从严治党战略部署的重要行动，也是以案为鉴、以案促改，推动全市党员干部队伍纪律作风实现根本性好转的关键举措。党的纪律是党的生命线，作风建设的成效关乎党心民心，关乎事业发展全局。在全市上下奋力开启现代化建设新征程的关键节点，我们更需要以“刀刃向内”的勇气、“刮骨疗毒”的决心，锻造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，为谱写新时代高质量发展新篇章提供坚强保障。

一、认清形势、直面问题，增强纪律作风建设的政治自觉

近年来，市委坚决落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，政治生态持续净化，干部作风明显好转。但也要清醒看到，对照新时代党的建设总要求，对照人民群众对党员干部的期待，我们的纪律作风建设仍存在不少短板和弱项。一是思想根子扎得不深。有的干部对党的创新理论“学用脱节”，口号喊得震天响，行动却轻飘飘；有的对纪律规矩缺乏敬畏，把“小节”不当回事，认为“吃点喝点是人之常情”“收点土特产不算违纪”；有的政绩观扭曲，重显绩轻潜绩，搞“材料出政绩”“数字出政绩”。二是作风顽疾树倒根存。形式主义、官僚主义仍不同程度存在。有的会议文件层层套转，检查考核名目繁多，基层疲于应付；有的调研走马观花，搞“盆景式调研”“打卡式调研”；有的服务群众推诿扯皮，对群众诉求“打太极”“踢皮球”。三是廉政风险不容忽视。少数干部利用职务便利搞权力寻租、利益输送，工程招标、土地出让等领域腐败问题仍有发生；有的“亲”“清”不分，与商人老板勾肩搭背；有的顶风违纪，违规收送礼品礼金、违规吃喝等问题禁而不绝。

这些问题，虽发生在个别干部身上，但侵蚀的是党的执政根基，损害的是群众利益，破坏的是发展环境，必须下大力气整治。

二、以案为鉴、警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想防线

今天会上通报的X起典型案例，是我们身边的“活教材”。从市发改委原副主任李某利用项目审批权收受贿赂，到某县住建局局长张某“靠工程吃工程”；从某街道办“虚假整改环保督察问题”的形式主义闹剧，到某窗口单位“脸难看、事难办”的衙门作风，这些案例暴露出少数干部理想信念“总开关”失灵、纪律规矩意识淡薄、权力观扭曲错位。

要深刻反思“温水煮青蛙”的堕落轨迹。李某在忏悔书中写道：“第一次收红包时，内心挣扎了几天，但慢慢觉得‘大家都这样’，就麻痹了。”这警示我们，小节不守、大节必失，党员干部必须慎始慎初、慎微慎独。要深刻警惕“权力寻租”的腐败陷阱。张某利用工程招标权，与商人结成利益同盟，最终走上不归路。这暴露出权力缺乏有效监督的漏洞，必须扎紧制度笼子，让权力在阳光下运行。要深刻整治“脱离群众”的衙门作风。某窗口单位工作人员一句“这就是规定”，让群众多跑五趟路，折射出官僚主义的顽瘴痼疾。全市党员干部必须树牢宗旨意识，坚决杜绝脱离群众倾向。

三、动真碰硬、标本兼治，推动纪律作风建设走深走实

纪律作风建设是关乎党的生死存亡的“生命工程”，必须以“刀刃向内”的勇气、“久久为功”的韧劲，坚持“当下改”与“长久立”双轮驱动，推动干部作风实现根本性转变。

第一，强化理论武装，夯实思想根基。以“学思想、强党性、重实践”专题教育为抓手，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为铸魂育人的“纲”与“本”。实施“铸魂赋能”计划，举办“一把手”专题研讨班，开设“青年干部夜校”，组织“红色走读”现场教学，推动理论学习从“被动听”向“主动悟”转变。建立“理论学习+实践调研+成果转化”闭环机制，开展“我为群众办实事”项目攻坚，将学习成果转化为解决“一老一小”服务短板、营商环境堵点等民生难题的具体行动。对理论学习开展“回头看”，通过闭卷测试、案例剖析、微党课竞赛等方式检验成效，对“学用脱节”“纸上谈兵”的干部实行“回炉锻造”。

第二，深化作风建设，破除顽瘴痼疾。开展“四不两直”督查风暴，组建6个专项督查组，采取“随机抽选+暗访拍摄”方式，对会议文件“层层套转”、检查考核“扎堆扰民”等问题开展“地毯式”排查，今年已精简文件32%、会议28%。推行“一线工作法2.0版”，市县领导班子每年下沉调研不少于60天，开展“蹲点解剖麻雀”行动，聚焦乡村振兴、信访积案等难点，建立“问题清单-责任清单-销号清单”全链条机制。针对窗口单位“门好进、脸好看、事难办”问题，开展“服务效能提升月”活动，设置“办不成事”反映窗口，实行“首问负责制+限时办结制”，对“中梗阻”典型案例全市通报，已有3名科室负责人因推诿扯皮被问责。

第三，严格监督执纪，释放从严信号。深化“清廉机关”建设，开展“廉洁家访”行动，组织领导干部及家属签订《家庭助廉承诺书》，举办“家风故事会”12场。打造“大数据+监督”智慧平台，接入工程项目招投标、惠民资金发放等26类数据，设置“红色预警”指标，已动态监测异常交易47笔，挽回损失800余万元。实行“红黄牌”警示制度，对落实“三重一大”事项集体决策不严格、财经纪律执行不到位的单位亮牌督办，今年已下发黄牌3张、红牌1张，约谈“一把手”6人次。建立“一案双查”机制，对违纪问题既查当事人，也倒查分管领导责任，近期查处的某局虚报冒领补贴案，除追缴资金外，对3名责任人“双问责”。

第四，深化体制改革，扎紧制度笼子。推进“放管服”改革攻坚，在全省率先实施“一枚印章管审批”，将102项行政许可事项集中办理，企业开办时限压缩至4小时。制定“权力清单3.0版”，明确市本级行政权力3289项，绘制“廉政风险防控图”，对工程建设、政府采购等高风险领域实行“双随机、一公开”监管。完善“三重一大”议事规则，建立重大决策合法性审查、专家论证、风险评估“三位一体”机制。落实“三个区分开来”要求，制定干部担当作为正面清单（含10项情形）和负面清单（含8项禁区），评选“攻坚克难标兵”20名，对3名因改革创新出现失误的干部予以容错免责，旗帜鲜明为干事者撑腰鼓劲。

四、担当作为、以上率下，锻造新时代硬核干部队伍

  打铁必须自身硬。领导干部作为“关键少数”，必须发挥示范引领作用，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，推动形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。

要做政治坚定的“明白人”，筑牢忠诚之魂。把“两个维护”作为最高政治原则，建立“第一议题”制度2.0版，实行“领学+研学+践学”三学机制，开展“重温入党誓词”“政治生日”等仪式教育，确保党中央决策部署在XX落地生根。建立政治监督“活页夹”，聚焦贯彻落实党的二十大精神、长三角一体化发展等国家战略，开展“穿透式”督查，对“表态多调门高、行动少落实差”的单位严肃问责。近期对某县“乡村振兴资金拨付滞后”问题开展专项治理，已追责问责5人，推动2000余万元资金直达田间地头。

要做干事创业的“实干家”，恪尽兴国之责。聚焦“产业强市”“乡村振兴”“民生改善”三大主攻方向，实施“项目攻坚挂图作战”，将126个重点项目纳入“红黄蓝”三色管理，蓝牌项目每周调度、黄牌项目提级包保、红牌项目专班攻坚。建立“骏马奖”“蜗牛奖”双评机制，对连续两季度滞后的3个项目责任单位颁发“蜗牛奖”黄牌，倒逼进度提速。在“民生实事”清单管理中，实行“群众点单、代表定单、政府买单、人大验单”四单闭环，今年已解决老旧小区加装电梯、农村公路提档升级等民生实事42件。

要做清正廉洁的“示范者”，永葆赤子之心。严格执行中央八项规定精神，开展“领导干部家属廉洁教育”系列活动，组织“廉洁家访”136人次，签订《家庭助廉承诺书》800余份。打造“清风长廊”“廉洁文化示范点”等阵地，开展“青年干部廉洁微课堂”线上展播，累计点击量超10万次。对“四风”问题露头就打，近期查处某局长违规接受宴请、某科长“吃拿卡要”等典型案件，不仅严肃处理当事人，还对分管领导进行“连带责任”约谈，释放“越往后越严”的强烈信号。

要做团结共事的“贴心人”，凝聚奋进之力。落实民主集中制“三步决策法”：重大事项决策前必须开展专题调研、专家论证、风险评估；决策中充分听取班子成员意见，实行“末位表态制”；决策后建立“回头看”机制，对执行效果开展“蓝黄红”评价。在“批评与自我批评”中，创新“三辣”机制（问题点得“辛辣”、原因剖得“麻辣”、整改措施“火辣”），近期民主生活会共查摆问题67条，制定整改措施92项。建立“干部政治生态档案”，对搞“小圈子”“小团伙”的干部实行“一票否决”，已调整“重关系轻能力”干部4名，推动形成“清清爽爽”的同志关系。

同志们，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，让我们以“石可破也，而不可夺坚”的刚强意志，以“虽千万人吾往矣”的勇毅担当，把纪律作风建设不断引向深入，以“硬核”作风护航高质量发展，以优异成绩向党和人民交出一份满意答卷！

谢谢大家！